Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Кировская область

Наталья МЕЛЬНИКОВА

Кировская область

в феврале 1999 года

1.    Политика

1.1.       Губернатор и администрация области

1.1.1.      Кадровая политика

В начале февраля в администрации области прошло совещание, посвященное улучшению организации работы структурных подразделений и повышению исполнительской дисциплины работников. Как сообщает пресс-служба администрации области, значительное место на совещании было уделено экономии бюджетных средств, в частности, сокращению расходов на транспорт, услуги связи, канцелярские материалы [[1]].

В областной администрации всерьез стали думать о подготовке смены и создали общественный совет при заместителе губернатора Геннадии Пентегове, объединяющий молодых управленцев. По информации пресс-службы обладминистрации, данный консультативный орган должен помочь областной власти в совершенствовании системы отбора и привлечения к руководящей работе молодых специалистов-управленцев. В совет вошли 25 представителей органов власти, государственных и частных предприятий. Например, советник губернатора И.Селезнев, вице-президент ФПГ «Вятка-Лес-Инвест» М.Лопатина, генеральный директор ОАО «Спутник» И.Касьянов, председатель профкома студентов ВГТУ Е.Колупаев, директор телекомпании «9 канал» П.Сырцев и другие.

1.1.2.      Отношения с Центром

По сообщению пресс-службы администрации области, 17 февраля в Москве состоялась встреча губернатора Владимира Сергеенкова с председателем правительства Евгением Примаковым. Владимир Сергеенков стал шестым руководителем региона, которого лично принял премьер-министр.

На встрече прошел обстоятельный разговор о проблемах Кировской области и, в частности, о проблемах энергообеспечения. Губернатор пригласил премьер-министра посетить с официальным визитом Кировскую область в конце мая — начале июня. Приглашение с благодарностью было принято.

По итогам встречи премьер-министр дал поручение министру финансов Михаилу Задорнову об изыскании возможности по увеличению финансовой помощи Кировской области из федеральных источников [[2]].

1.2.       Областная Дума

1.2.1.      Очередное заседание областной Думы

Очередное заседание областной Думы состоялось 4 февраля. Открылось заседание Думы в зале Драматического театра, где губернатор области Владимир Сергеенков выступил с посланием. Парадный вход драмтеатра пикетировали учителя, работники детских дошкольных учреждений и активисты движения «Трудовой Киров».

По оценкам экспертов, пикетчики были настроены весьма агрессивно. Депутаты и приглашенные проходили в драматический театр сквозь пикет, скандировавший: «Позор! Позор!..» Приглашенные из районов области работники бюджетной сферы, также не получающие заработную плату, были шокированы тем, что толпа возмущенных людей требовала от них: «Отдайте наши деньги!» Стоит заметить, что сам губернатор Владимир Сергеенков не рискнул войти в здание как все остальные участники расширенного заседания областной Думы, а предпочел «черный вход» (подробнее см. в разделе «Акции протеста»).

После выступления губернатора Владимира Сергеенкова с посланием о социально-экономическом положении области и основных направлениях деятельности исполнительной власти в 1999 году, участники разделились на две группы. Оставшиеся в зале драмтеатра обсудили проблему развития местного самоуправления, а депутаты уже в зале областной администрации (благо, что драмтеатр и здание областной администрации находятся на одной площади), рассмотрели ряд вопросов, включенных в повестку дня заседания областной Думы.

Во второй половине дня депутаты и приглашенные приступили к рассмотрению областного бюджета на 1999 год во втором и окончательном чтении.

Обсуждение проекта закона «Об областном бюджете на 1999 год» началось с выступления начальника финансового управления администрации области Алексея Помаскина. Всего поступило более сотни предложений и поправок, при этом все они касались расходной части бюджета. Лейтмотивом выступления главного финансиста области стало: «Бюджет надо принимать, ибо от затягивания с решением этого вопроса денег в казне все равно не прибавится».

Депутатам было предложено утвердить бездефицитный бюджет по расходам в сумме 1 млрд. 777 млн. 398 рублей.

Бюджет области был принят 36 голосами депутатов Областной Думы, при 7 «против» и 5 воздержавшихся [[3]].

1.2.2.      Позиция депутат областной Думы Николая Безденежных

Немногие депутаты областной Думы публично говорят о своем несогласии с проводимой политикой администрации, еще меньше, выступают в прессе. Поэтому регулярное появление на страницах областных газет статей депутата Николая Безденежных является исключением. Его выступление в рубрике «Трибуна депутата» в газете «Вятский наблюдатель», по слухам, вызвало легкий переполох в коридорах власти.

Анализируя бюджет области, Николай Безденежных констатирует, что доходная часть бюджета сократилась по сравнению с 1998 годом на 394 млн. рублей, следовательно, уменьшилось и выделение средств в фонды оплаты труда для работников здравоохранения (на 3 млн. рублей) и образования (на 500 тысяч рублей). Сокращение расходов на социальную сферу составило почти 100 млн. рублей, из них основная часть — ежемесячные пособия на детей.

На фоне жесткого сокращения расходов по важнейшим статьям бюджета, удивляет, что финансирование «Программы губернатора по социальной помощи населению» остается на прежнем уровне — 3 млн. рублей. Депутат пишет: «Ничего не имею против цели данной статьи, но для меня так и осталось загадкой, кто данную программу разрабатывал, кто ее утверждал и кто ее видел».

Не менее интересен так называемый резервный фонд губернатора, который в 1998 году составлял 8 млн. рублей, из них 1 млн. 200 тыс. рублей предусмотрено на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. Впрочем, из информации финансового управления Кировской области известно, что «за второе полугодие 1998 года из резервного фонда губернатора для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций выделено следующим районам: Кильмезскому, Зуевскому, Юрьянскому, Немскому, Малмыжскому, Сунскому, Б.Холуницкому — в общей сложности 200 тысяч рублей, администрации Богородского района на приобретение жилого дома — 100 тысяч рублей, хозяйственному управлению администрации области на централизованные мероприятия по замене изношенного оборудования в столовых администрации области — 380 тысяч рублей» [[4]].

1.3.       Муниципальное образование «город Киров»

1.3.1.      Итоговое совещание в городской администрации

2 февраля в администрации Кирова состоялось совещание по итогам 1998 года. Напомним, что аналогичное совещание состоялось около года назад. Кстати, подобное совещание должно было состояться летом 1998 года по итогам работы за первое полугодие 1998 года. Насколько нам известно, все материалы для проведения летнего совещания были готовы, однако совещание не состоялось. Истинная задача летнего совещания заключалась в том, чтобы убедить губернатора Владимира Сергеенкова в правильном курсе и нивелировать наветы недоброжелателей. Однако, когда должно было состояться совещание, губернатор выехал в Москву, а затем началась пора отпусков, а осенью о совещании благополучно забыли.

Сейчас, как ранее уже упоминалось, наблюдается новый виток напряжения во взаимоотношениях между губернатором и главой администрации города.

Стоит отметить, что совещание своим вниманием губернатор Владимир Сергеенков не почтил, хотя был в городе. Вместо него в работе совещания приняли участие первый заместитель губернатора Алексей Пинаев и депутат Государственной Думы Владимир Казаковцев.

1.3.2.      Отношения с предпринимателями

В первой половине февраля состоялась встреча ведущих предпринимателей и руководителей Вятской Торгово-промышленной палаты с главой администрации города Кирова Василием Киселевым. Тема встречи: роль предпринимателей в формировании бюджета города. По официальным данным, 80 тысяч работающих в малом бизнесе принесли в казну всего 11% ее доходов. Встреча прошла в конструктивном русле, принято решение собираться регулярно [[5]].

1.4.       Взаимоотношения В.Сергеенкова и В.Киселева

Как уже было отмечено в двух последних обзорах, напряжение в коридорах власти неудержимо растет, что объясняется приближением предвыборных кампаний. В процесс формирования различных групп давления и их перегруппировку вовлекаются новые силы. Поэтому, так называемые видимые скандалы, имеющими место быть в отношениях между областными и городскими властями, это всего лишь надводная часть айсберга.

В прошлом обзоре говорилось, что «шероховатость» во взаимоотношениях первых лиц области и города Кирова впервые стала заметна «невооруженным глазом». На январском заседании областной Думы главе администрации города Кирова при принятии бюджета области в первом чтении не предоставили слово ни до, ни после голосования. Из информированного источника известно, что во время закрытого заседания Думы, когда все приглашенные были удалены из зала заседания, а Киселеву было предложено остаться, ему снова не дали слова. На что Василий Киселев отреагировал весьма эмоционально. Он сказал, что всю команду губернатора надо отправлять в отставку, и вышел из зала, хлопнув дверью. Говорят, несколько дней спустя, на юбилее депутата областной Думы, профессора Колосова, Киселева помирили с Сергеенковым. Во всяком случае, во второй половине января на оперативном совещании Киселев отрицал факт конфронтации с губернатором. События, которые произошли в конце января — в начале феврале показали, что напряженность во взаимоотношениях между первыми лицами прогрессирует.

Скандал с библиотекой имени Салтыкова-Щедрина, агрессивный учительский пикет (который, якобы, был организован по заказу самого Киселева) только обострит ситуацию. Мы прогнозировали, что скандал вокруг библиотеки имени Салтыкова-Щедрина будет усиливаться.

Представляем хронику развития данного скандала, поскольку нетрудно предположить, что впоследствии местные политики будут не раз вспоминать эту историю.

2 февраля газета «Кировская правда» в рубрике «Тревожный сигнал» опубликовала открытое письмо-обращение от «читателей библиотеки им.М.Е.Салтыкова-Щедрина» (60 подписей) главе администрации города Кирова Василию Киселеву. В письме, в частности, говорится: «До нас дошли сведения, что здание библиотеки по улице Воровского, 106 желает приобрести председатель совета райпо «Октябрьское» О.В Конышев, а библиотеку перевести в здание школы №60. Мы до глубины души возмущены тем, что подобные предложения всерьез рассматриваются на уровне городской администрации... Сегодня нас, читателей библиотеки, более 8000 человек... Ежедневно библиотеку в среднем посещают 160 человек...» [[6]].

Далее приводятся «интересные» результаты расследования, проведенного корреспондентом газеты. Забегая вперед отметим, что по стилю статья похожа на фельетон доперестроечно-застойного периода, когда подобные публикации становились поводом для обсуждения на партийных собраниях со всеми вытекающими отсюда последствиями. Кстати, газета «Кировская правда» хотя и считается независимым изданием, однако относится к коммунистическим СМИ.

В начале января к библиотекарям заглянула их коллега из школы №60 с очень странным вопросом: правда ли, что они готовятся переселиться под их школьную крышу? Сообщение застало работников библиотеки врасплох — о подобной нелепости они слышали первый раз.

Как стало известно, с ноября 1998 года этот вопрос действительно обсуждался в коридорах администрации города. Отправной точкой явилось письмо председателя райпо «Октябрьское» О.Конышева первому заместителю главы администрации г.Кирова Сергею Иванову. Предприниматель предлагал переселить библиотеку из занимаемого помещения и разместить там торговый центр, обещая за это пополнить городской бюджет.

Сергей Иванов направил запросы руководителям управлений по образованию и культуре. Ответы на запросы носили резко отрицательный характер. Библиотека — это информационный и культурно-просветительный и досуговый центр. За 80-летнюю историю накоплены уникальные книжные фонды. Вариант перемещения библиотеки в здание школы фактически уничтожал муниципальную библиотеку, которая функционировала даже в годы Великой Отечественной войны. Несмотря на отрицательные заключения, как пишет газета, вопрос повис в воздухе...

Впрочем, статья имеет вполне оптимистическую концовку, приведем его дословно: «Ситуацию разрешил губернатор области В.Н.Сергеенков. Можно сказать, повезло и библиотеке, и ее читателям. Приехав на встречу с инвалидами Ленинского района, проходившую в стенах библиотеки, он узнал о нависшей над библиотекой опасности. А узнав, поставил точку в затянувшейся истории: «Пока я губернатор, библиотека будет жить. Работайте спокойно!» [6].

4 февраля, выступая на заседании областной Думы по поводу утверждения бюджета области на 1999 год, глава администрации города Кирова Василий Киселев обратил внимание присутствующих на развернутую кампанию вокруг его персоны тремя газетами. Василий Киселев сказал, что звонил по этому поводу главному редактору газеты Николаю Петровичу (речь идет о главном редакторе «Кировской правды» Мясникове. — Н.М.), и тот ему поведал: «Что я могу сделать? Заказ получил». Губернатор хотел на этом месте бросить реплику по поводу высказывания главы администрации, но не успел — Киселев говорил быстро и эмоционально.

Газета «Наш вариант» сообщила, что ее публикации «вызвала неудовольствие у мэрии», которая пригрозила «разобраться в официальном порядке» с газетой. На данные публикации отреагировал директор МУП «Центральный рынок» Сергей Лузянин, который сообщил, что с июля 1997 года Октябрьский рынок является филиалом МУП «Центральный рынок» и с этого же времени О.Конышев уволен с должности директора Октябрьского рынка [[7]].

В середине февраля глава администрации города Василий Киселев дал поручение сотруднику своей администрации разобраться: почему губернатор приехал в эту библиотеку, кто организовывал это мероприятие, почему руководитель библиотеки не обратилась в администрацию за разъяснением вопроса о помещении, а сразу была организована кампания в СМИ.

17 февраля в газете «Кировская правда» появился ответ-резонанс за подписью главы администрации города Кирова Василия Киселева на публикацию открытого письма и статьи корреспондента. Глава администрации удивлен, что автор статьи, располагая отрицательными заключениями руководителей отделов администрации на предмет передачи помещения О.Конышеву, делает противоположный вывод: «На момент публикации никакого решения со стороны администрации не принималось, автор статьи почему-то дает читателю понять, что оно будет в пользу предпринимателя и помешать этому может только губернатор» [[8]]. Василий Киселев резонно замечает, что вопросы распоряжения муниципальной собственностью находятся в компетенции городской Думы, а кроме нее никто не вправе решать данный вопрос: ни губернатор, ни глава администрации муниципалитета.

Далее Василий Киселев излагает «несколько наблюдений, уже не касающихся текста статьи»: «Письмо читателей библиотеки с 60 подписями, адресованное мэру города, приходит в газету. И редакция вместо того, чтобы передать письмо адресату, публикует его. А я узнаю об этой проблеме, лишь прочитав газету. Заканчивается статья ссылкой на последнее слово, которое якобы остается за губернатором» [8]. Кстати, на ответ главы администрации следует комментарий главного редактора газеты «Кировская правда» Николая Мясникова, который от имени редакции, в свою очередь, также высказывает «некоторые соображения»: «Прежде всего совершенно непонятна такая болезненная реакция руководителя города на самую, будем говорить, обычную критическую заметку». Главный редактор газеты ссылается на обычную практику публикаций открытых писем: «Принесли его (то есть письмо — Н.М.) нам представители общества инвалидов Ленинского района и очень просили опубликовать» [8].

На основании вышеизложенных фактов глава администрации Василий Киселев делает вывод: «Кому-то в преддверии выборов очень хочется «столкнуть» нас с губернатором. Но тем, кто считает, что В.Киселев и В.Сергеенков могут оказаться в одном списке претендентов на кресло губернатора, открыто заявляю: это исключено. По этически соображениям я не могу быть соперником Владимира Ниловича. Да, нам приходится практически ежедневно, обсуждая различные вопросы жизнедеятельности областного центра, порой жестко отстаивать свою точку зрения, но это всего лишь наша сегодняшняя работа. И ее не следует рассматривать как соперничество личностей, и нет никакой необходимости «сталкивать» нас перед читателями на страницах уважаемой мною газеты» [8].

Николай Мясников в своем ответном слове также остановился на «наблюдениях» Василия Киселева: «Не знаю, как у руководителей города, а у нас в редакции ни о каких губернаторских выборах (до которых еще так далеко, что дожить надо) никто и не думал, а нам уже приписывают подготовительные «залпы». Что касается «сталкивания» и прочей «подковерной борьбы», то эти «методы» не в правилах и не в арсенале «Кировской правды». Такая версия могла возникнуть только у недоброжелатей газеты из вашего, Василий Алексеевич, окружения, которые именно этим «сталкиванием» и занимаются» [8].

Скорее всего ни губернатор Владимир Сергеенков, ни глава администрации областного центра Василий Киселев лично не заинтересованы в конфликте. Смеем предположить, что действительно роль окружения, иными словами групп давления, играющих свиты данных руководителей, оказывают существенное влияние на их взаимоотношения. По оценкам экспертов, Сергеенков и Киселев — люди весьма впечатлительные, поэтому окружению, для лоббирования своих интересов, достаточно время от времени давать им «нужную» информацию и делиться своими прогнозами.

Это становится хорошо заметно при анализе скандала, связанного с библиотекой имени Салтыкова-Щедрина. На самом деле повод для скандала скорее всего появился сам по себе: каждый житель города может направить письмо в муниципалитет с тем или иным предложением, что и сделал предприниматель О. Конышев. Заместитель главы администрации, на чье имя поступила просьба о передаче помещения для открытия торгового центра, для мотивированного отказа, естественно, должен заручиться заключениями руководителей заинтересованных отделов, что и было сделано Сергеем Ивановым. Как говорится, если есть информация, то она имеет свойство утекать. Так, вероятно, о факте существования письма стало известно работникам школы, а затем и библиотекарям. А тут сам губернатор пожаловал в библиотеку на встречу с инвалидами, понятно, что работники библиотеки поделились своими тревогами по поводу своего будущего. Поскольку более дикого решения, как в таком микрорайоне закрыть библиотеку, выполняющую функцию культурного центра, представить трудно, губернатор отреагировал адекватно. Публикация в газете «Кировская правда» открытого письма, также обычная практика. Другое дело, как уже замечено выше, стиль статьи наталкивает на мысль, что это заказная статья. Справедливости ради нужно сказать, что статья направлена против Сергея Иванова, а не против Василия Киселева. Таким образом, хорошо видно, что политическая подоплека существует в воображении заинтересованных лиц.

В результате получается, что вслух о предвыборной губернаторской кампании из власть предержащих первым заговорил Василий Киселев. Он обвинил команду губернатора в несостоятельности и предложил Владимиру Сергеенкову отправить ее в отставку (закрытое заседание январского заседания областной Думы). Губернатор не понял такого демарша своего протеже, но простил, поскольку худой мир лучше доброй ссоры. Однако, участившиеся публичные заявления-намеки о том, что кто-то в окружении губернатора занимается подковерной борьбой, стали раздражать Владимира Сергеенкова.

В марте городская Дума будет рассматривать проект бюджета города на 1999 год. Впрочем, бюджет скорее всего станет яблоком раздора межу областными и городскими властями. Хотя Василию Киселеву удалось немного увеличить источники доходов для городского бюджета, но для нормальной жизни города этого все-таки недостаточно.

На заседании областной Думы начальник финансового управления Кировской области Алексей Помаскин отметил, что администрация области с пониманием отнеслась ко всем предложениям руководства г.Кирова. В результате областному центру увеличена статья по отчислениям от подоходного налога с физических лиц и доведения их до уровня 1998 года — 60%. Увеличены акцизы на прочие товары до 100% отчислений, сохранен перечень предприятий — реальных плательщиков в городской бюджет [[9]].

1.5.       Правоохранительные органы

1.5.1.      Налоговые службы

Из 3 млрд. рублей, поступивших в бюджеты разных уровней в виде налогов и других платежей на территории Кировской области в 1998 году 1,9 млрд. рублей (62%), взыскано с помощью «дополнительных принудительных мер взыскания» (доначислений по результатам документальных проверок, выставления инкассовых поручений на расчетные счета должников, ареста и продажи имущества, изъятия наличных денег в счет задолженности в бюджет и т.д.). Таким образом, почти две трети бюджета формируется не путем перечисления налогов добросовестными налогоплательщиками, а путем выбивания денег «силовыми» методами налоговых органов. Судами области рассмотрено 12 уголовных дел, подготовленных следователями налоговой полиции. За совершение налоговых преступлений осуждено 15 человек, в том числе есть приговоренные к реальным срокам лишения свободы [[10]].

1.5.2.      Отдел внутренних дел Пижанского района

Сотрудники Отдела внутренних дел Пижанского района отправили письма губернатору Владимиру Сергеенкову, начальнику УВД Кировской области Алексею Розувану и прокурору области Николаю Ефремову с требованием отставки своего руководителя, начальника РОВД В.Васенева. Подробное требование прозвучало и на собрании сотрудников отдела и в результате их анонимного опроса (76% опрошенных считают, что Васенев не соответствует занимаемой должности). Васеневу поставили в вину публичное оскорбление подчиненных, авторитарные методы руководства, либеральное отношение к проступкам районного начальства, использование государственного имущества в личных целях и даже укрывательство преступлений.

В результате начальник РОВД отделался строгим выговором. И, по мнению сотрудников райотдела, начал преследование тех, кто подписал письма областным начальникам [[11]].

1.5.3.      СМИ и милиция

По нашим оценкам, наиболее эффективного взаимодействия со средствами массовой информации достигло Управление внутренних дел и его структурные подразделения. Начальник УВД генерал-лейтенант Алексей Розуван ежеквартально проводит пресс-конференции по итогам работы своего ведомства. В областных СМИ регулярно появляются официальные сообщения, готовящиеся пресс-службой УВД.

Кстати, первое свое интервью Алексей Розуван дал еще будучи лейтенантом в 1974 году. В то время он был старшим инспектором по делам несовершеннолетних отдела уголовного розыска УВД Кировского облисполкома. Поэтому, когда был назначен начальником УВД Кировской области в 1987 году, то стал последовательно проводить политику, направленную на конструктивное сотрудничество со средствами массовой информации. Алексей Розуван считает, что чем больше дается официальной информации, тем меньше распространяется слухов. Таким образом, своевременно отвечая на возникающие у журналистов вопросы, управлению внутренних дел удается более успешно, чем другим структурам, влиять на общественное мнение.

Несколько лет тому назад, благодаря грамотной работе со СМИ, удалось привлечь внимание областных властей к проблемам местного изолятора и снять возникшее напряжение. В последнее время пресс-конференции стали традиционными и в структурных подразделениях Управления внутренних дел.

1.6.       Общественно-политические организации

1.6.1.      Регистрация партий

В соответствии со ст.21 ФЗ «Об общественных объединениях» управление юстиции Кировской области опубликовало список политических общественных объединений, зарегистрированных (или перерегистрированных) им в установленном порядке, на 1 января 1999 года [[12]].

Кировская областная организация общероссийской политической общественной организации «Коммунистическая партия Российской Федерации»;

Кировская областная организация общественно-политической организации «Либерально-демократическая партия России» (ЛДПР);

Кировское региональное отделение общественной организации (политической партии) «Российский общенародный союз»;

Кировская региональная организация общероссийской политической общественной организации «Российская народно-республиканская партия»;

Кировское региональное отделение общероссийского политического движения «В поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки»;

Кировское региональное отделение общероссийского общественно-политического движения «Союз труда»;

Кировское региональное отделение Всероссийского общественно-политического движения «Наш дом — Россия»;

Кировское областное отделение общероссийской политической организации «Союз офицеров»;

Кировская региональная организация общероссийского политического общественного движения «Честь и Родина»;

Кировская региональная организация общероссийского политического общественного движения «Союз народовластия и труда»;

Кировское региональное отделение Российской общественной политической организации содействия патриотическому воспитанию граждан «Надежда России» (НР);

Кировское региональное отделение общероссийского политического общественного движения «Социально-патриотическое движение «Держава»;

Кировское региональное отделение общероссийской общественной организации — политической партии «Демократическая партия России»;

Кировское региональное отделение Всероссийского общественно-политического движения «Духовное наследие».

1.6.2.      КПРФ

В работе пленума обкома КПРФ, состоявшемся в феврале, принял участие депутат Государственной Думы Петр Романов. Он встречался несколько раз с Сергеенковым. Свой интерес к Кировской области депутат Государственной Думы и коммунист Петр Романов объяснил так: «В Вятке я по поручению ЦК партии». Дело в том, что в восьми регионах Российской Федерации губернаторские выборы выиграли кандидаты, поддерживаемые коммунистами. В результате работой вятского губернатора Петр Романов остался удовлетворен и пообещал поддержку со стороны КПРФ [[13]].

1.6.3.      Вятская партия шоферов

Вятская партия шоферов категорически опровергла информацию о своем вхождении в левоцентристскую коалицию. Лидер ВПШ В.Бикинеев на «круглом столе» партий и движений официально объявил, что принимал участие только в обсуждении идеи коалиции и принципов ее формирования, но никаких соглашений не подписывал [[14]].

1.6.4.      «ЯБЛОКО»

На заседании Кировской городской организации «ЯБЛОКО» председателем организации избрана Ирина Толстова — депутат Кировской городской Думы, член депутатской группы «Кировское ЯБЛОКО», учитель географии и экономики средней школы №30. Ирина Толстова намерена участвовать в разработке «яблочной» программы в сфере образования [[15]].

1.6.5.      ЛДПР

В местной организации ЛДПР разразился скандал: покинул партийные ряды один из лидеров местных либеральных демократов, уполномоченный представитель ЛДПР по недвижимому имуществу партии в Кировской области Сергей Колбин. В конце 1998 года Сергей Колбин принимал участие в выборах в областную Думу по освободившемуся округу от ЛДПР. В последние годы партийная работа для него была основной деятельностью и являлась источником дохода, однако Сергей Колбин окончательно решил поставить крест на своей партийной карьере, так как окончательно разочаровался в этой партии. Сергей Колбин понял, что ему не по пути с либеральными демократами, так как «страна бедствует, а партийная верхушка там, в столице, купается в роскоши: обзавелись сотовыми телефонами, накупили квартир в Москве, разъезжают на «Мерседесах» [[16]].

1.6.6.      РНЕ

Сторонники Баркашова, активно раздающие свои газеты на улицах города, недавно впервые столкнулись с «сопротивлением»: сотрудники милиция настойчиво попросила их прекратить агитационную работу на железнодорожном вокзале областного центра. Местные баркашовцы решили не сопротивляться просьбе сотрудников правоохранительных органов и покинули вокзал [[17]].

2.    Экономика

2.1.       Экономическая политика администрации области

2.1.1.      Обеспечение продуктами питания

Администрация области продлила на первый квартал 1999 года действие прошлогоднего постановления губернатора, регулирующего порядок обеспечения продуктами питания учреждений здравоохранения, образования и социальной помощи населения.

По сообщению пресс-службы администрации области, главам районов и городов поручено под персональную ответственность провести необходимую организаторскую работу по выполнению поставок продовольствия учреждениям областного подчинения и г.Кирову. Просьбы муниципальных образований, не выполнивших задания по поставкам, о выделении минеральных удобрений, горючего, кредитных ресурсов на полевые работы текущего года рассматриваться не будут [[18]].

2.1.2.      Поддержка производителей сельскохозяйственной продукции

В целях своевременного обеспечения сельхозтоваропроизводителей области минеральными удобрениями к будущим весенним полевым работам и формирования регионального фонда продовольственного зерна администрации области приняла решение предоставить крестьянам товарный кредит на сумму 30 млн. рублей в счет текущих налоговых платежей Кирово-Чепецкого химкомбината в областной бюджет.

Минеральные удобрения будут выделены заготовителям регионального фонда зерна, элитно-семеноводческим хозяйствам области, администрациям районов и городов под поставку продуктов питания бюджетным организациям. В списке получателей кредита также ЗАО «Дороничи», «Заречье», «Красногорское», зверохозяйство «Вятка» и предприятие «Птицепром». Им удобрения выделяются для обмена на фуражное зерно.

Государственными заказчиками по закупкам продовольственного зерна в региональный фонд определены Кировская областная продовольственная корпорация и госпредприятие «Кировхлебопродукт», которым поручено закупить в счет выделенного товарного кредита 30 тыс. тонн продовольственной ржи и 10 тыс. тонн продовольственной пшеницы [[19]].

2.2.       Налог с продаж

Налог с продаж, введенный решением областной Думы от 12 января 1999 года с 1 февраля текущего года, моментально повысил почти все цены на 5% независимо от того, входят они в список необлагаемых налогом или нет. По некоторым наблюдениям, «накрутки» в ряде случаев составили 20-30% к январским ценам. Поэтому, как отмечает газета «Вятский наблюдатель», если даже будет уплачен 5-процентный налог, полученная спекулятивным путем прибыль сделает богатых еще богаче, а бедных — еще беднее [[20]].

Впрочем, возмутились и многие предприниматели, которые работают изо всех сил, стараясь не нарушать закон. Налог с продаж вынуждает предприятия и частных предпринимателей осуществлять расчеты в безналичной форме через банковские счета, но подавляющее часть банков просто не способна проводить расчеты «день в день». Ждать 3-4 дня пока деньги поступят на счет поставщика для коммерческих структур иногда недопустимая роскошь. Если закупать сырье и комплектующие за наличные и каждый раз доплачивать 5% к отпускной цене, то в итоге себестоимость продукции возрастает настолько, что делает ее неконкурентноспособной.

Более того, областной закон «О налоге с продаж» введен в действие с нарушением Налогового Кодекса РФ. В ст.5 НК РФ говорится: «Акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования... акты законодательства о налогах и сборах субъектов Российской Федерации, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия». Таким образом, налог с продаж на территории Кировской области может начать действовать только с 1 января 2000 года.

Большинство торговых организаций повысили цены на товар, однако реально платить этот налог почти никто не собирается. Одни предприниматели заняли выжидательную позицию, а другие намерены судиться с налоговыми инспекциями, если те потребуют заплатить налог с продаж. 15 предпринимателей из Кирово-Чепецка уже подали жалобу в суд на действия областной Думы, нарушившей их конституционные права и свободы.

Любопытна реплика председателя областной Думы Михаила Михеева на предмет возникновения возможных конфликтов по поводу уплаты налога с продаж, и предложения ряда депутатов вернуться к рассмотрению данного вопроса 4 февраля: «Если будет скандально: не буду платить, то есть попрут..., то заплати местные налоги».

Напомним, что власть предержащие рассчитывали за счет налога с продаж получить в бюджет 283 млн. рублей и направить их на выплату заработной платы бюджетникам.

2.3.       Исполнение бюджета области

По данным начальника финансового управления Кировской области Алексея Помаскина, в январе в бюджет области поступило 106,8 млн. рублей, причем около 70% в денежной форме. Хотя этот показатель на уровне января 1998 года, собираемость налогов составила всего 64,5% [[21]].

2.4.       Оборонные предприятия

В 1998 году оборонные предприятия области должны были изготовить и отгрузить специмущества на 30 млн. долларов, и с этой задачей они справились. Продукция была поставлена в 15 стран мира, причем поставки выполнялись в оговоренные сроки. Как отмечает руководитель представительства ГК «Росвооружения» Владимир Смердов, в прошлом году по всем контрактам, находящимся в работе, предприятия получили авансы, а в некоторых случаях — кредиты под гарантию ГК «Росвооружения».

Вятскополянский завод «Молот» поставил через ГК «Росвооружение» продукцию в пять стран Азии, Африки, Ближнего Востока. Самостоятельно вятскополянские машиностроители осуществили сделку по поставкам охотничьего оружия в Америку.

В четыре страны шли поставки спецпродукции Вятское машиностроительное предприятие «Авитек», при этом завод занимался не только поставками, но и оказанием всевозможных сопутствующих услуг (обучение иностранных специалистов, ремонт, контрольно-техническое освидетельствование ранее поставленной спецтехники).

Кировский завод «Маяк», несмотря на отсутствие финансовых ресурсов, осуществил необходимые производственные мероприятия, что позволило исполнить экспортный заказ всего за 8 дней. Благодаря усилиям руководства на предприятии увеличили объем экспортной продукции по сравнению с 1997 годом почти в 2 раза.

Благодаря совместной работе руководства оборонных предприятий, администрации области и Кировского представительства государственной компании «Росвооружение» в 1998 году удалось заключить контракты на экспорт спецтехники более чем на 112 млн. долларов США, в том числе со сроком исполнения в 1999 году на 85 млн. долларов, что в два раза больше, чем в 1997 году. Немаловажно заметить, что все предприятия уже получили расчет за продукцию, отгруженную на экспорт по 1997 год включительно, а за продукцию отгруженную в 1998 году, расчеты будут произведены в ближайшее время. Долг Министерства обороны на 1 января 1999 года составлял 118 млн. рублей [[22]].

3.    Социальная сфера

3.1.       Прожиточный минимум

В январе бюджет прожиточного минимума на душу населения по области составил 750 рублей 12 копеек и вырос по сравнению с декабрем прошлого года на 12,3%, а к тому же месяцу 1998 года увеличился на 75,8%. По г.Кирову бюджет прожиточного минимума на человека в январе был 761 рублей 62 копейки [[23]].

3.2.       Социальные проблемы

3.2.1.      Медицинская помощь

Губернатор Владимир Сергеенков утвердил территориальную программу, призванную обеспечить населению области государственные гарантии бесплатной медицинской помощи. Программа определяет, в частности, что бесплатно предоставляется скорая медицинская помощь (при угрозе жизни и здоровью человека), амбулаторно-поликлиническая помощь (включая мероприятия по профилактике, диагностике и лечению заболеваний), а также стационарная помощь. Областному финансовому управлению поручено обеспечить финансирование программы из расчета минимального норматива — 450 рублей на человека.

Другим постановлением утвержден перечень платных медицинских работ и услуг, предоставляемых за счет государственных, общественных организаций, предприятий и личных средств граждан. Они должны оказываться исключительно на добровольной основе. Полученные средства будут использоваться в качестве дополнительного источника финансирования медучреждений [[24]].

3.2.2.      Социальная защита

Губернатор Владимир Сергеенков подписал постановление, которое относит к категории нуждающихся тех граждан, чей совокупный доход не превышает величины продуктового набора бюджета прожиточного минимума, рассчитанного по районам и городам области. Предполагается, что этим людям будут предоставлены льготы по оплате коммунальных услуг, электроэнергии, компенсации на горячие обеды, оказана другая помощь [[25]].

3.2.3.      Зарплата

В 1998 году на погашение задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы и детским пособиям в рамках взаимозачетов с областным и местными бюджетами было направлено товарных ресурсов на 110,9 млн. рублей, что составляет 20,7% к общей задолженности.

Как сообщает пресс-служба областной администрации, учитывая, что долги этим категориям населения все еще велики, губернатор Владимир Сергеенков продлил на 1999 год срок действия своего постановления «О мерах по погашению задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и пособий гражданам, имеющим детей, товарными ресурсами в 1998 году» [[26]].

 

В Кировской области с октября 1998 года бюджетные учреждения области, за исключением г.Кирова, перешли на выплату текущей заработной платы, «заморозив» задолженность по зарплате в сумме 301,4 млн. рублей (в ряде районов — с марта по сентябрь), что составляет 4,6 месячных фонда оплаты труда.

По состоянию на 1 февраля в данных бюджетных учреждениях полностью выплачена зарплата за последние три месяца прошлого года, а также погашена кредиторская задолженность на сумму 78 млн. рублей. К середине февраля задолженность составляла 223,4 млн. рублей, или 3,4 месячных фонда оплаты труда.

По сообщению заместителя губернатора Геннадия Пентегова, принятые администрацией области в начале года чрезвычайные меры по погашению задолженности и выплате текущей заработной платы уже в январе дали ощутимые результаты. В прошлом месяце при использовании всех форм расчетов на оплату труда направлено 129,7 млн. рублей. На выплату январской заработной платы, которая будет полностью профинансирована в течение февраля, только из областного бюджета за счет поступивших трансфертов и ссуд уже направлено дотационным районам 30 млн. рублей [[27]].

По данным обкома профсоюзов работников образования, на 1 февраля 1999 года долг учителям области составлял 89 млн. 495 тысяч рублей по заработной плате и 49 млн. 481 тысяч рублей за книгоиздательскую продукцию. Заморожены выплаты за период с марта по сентябрь включительно. 14 районов области имеют долги по выплатам зарплаты за декабрь [[28]].

По состоянию на 15 февраля бюджетникам полностью выплачена зарплата за декабрь и наполовину — за январь (кроме г.Кирова). Также в феврале на 10,8 млн. рублей сокращена кредиторская задолженность по зарплате. В то же время, чтобы полностью расплатиться с бюджетниками за январь, нужно еще 32,5 млн. рублей, а если с начислениями — 48,8 млн. рублей [[29]].

3.2.4.      Пенсии

По сообщению управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Кировской области Н.Пасынкова, 17 февраля закончено финансирование выплаты пенсий за ноябрь. Перечислено средств 181,5 млн. рублей, в том числе за счет дотации из Москвы — 91 млн. рублей при плановой — 55 млн. рублей. В результате пенсия профинансирована за 23 дня — на 6 дней быстрее, чем в предыдущем месяце. При этом просроченная задолженность за плательщиками области по-прежнему остается высокой и по состоянию на 1 февраля достигает 1409,9 млн. рублей. При условии ее погашения можно было бы выплатить пенсии за 7 месяцев.

Несмотря на принимаемые к должникам меры, вплоть до передачи дел в арбитражный суд, просроченная задолженность в Пенсионный фонд за прошлый год возросла на 34,8%. План сбора доходов в текущем году увеличен к уровню 1998 года на 17%. Для его выполнения поступление доходов внутри области должно быть увеличено в 1,6 раза [[30]].

3.3.       Профсоюзы

В феврале состоялся VI пленум совета федерации профсоюзных организаций Кировской области. Председатель федерации Олег Выдрин отчитался перед собравшимися об итогах выполнения трехстороннего соглашения между профсоюзами, объединениями работодателей и администрацией области за 1998 год, а также о разработке нового такого соглашения. Перед собравшимися выступили первый заместитель губернатора Анатолий Могилюк и профсоюзные лидеры: В.Алалыкин, Г.Аристов, В.Песинин и Н.Кононова [[31]].

3.4.       Акции протеста

3.4.1.      Социальные выступления учителей

4 февраля было холодно — минус 29 градусов по Цельсию. Люди, доведенные до отчаяния хронической задержкой заработной платы, не испугались морозного пронизывающего ветра и пришли пикетировать здание Драматического театра, где должно было состояться выступление губернатора со своим посланием. Организаторами санкционированного пикетирования выступили забастовочный комитет работников народного образования и городская организация РКРП. По данным милиции в пикетировании приняли участи 510 человек, а по оценкам наших источников на площади было не меньше 800 человек.

Пикетчики держали транспаранты: «Требуем выплаты зарплаты!», «Дума, одумайся!», «Экономия бюджета — не за счет нищего образования». Были и несколько неожиданные плакаты, например: «Голодный воспитатель — хуже вооруженного чеченца».

Как уже отмечалось выше, губернатор Владимир Сергеенков предпочел не встречаться с пикетчиками, поэтому огорченная толпа начала скандировать: «Губернатора!» Тогда вместо главы области и «лучшего друга всех забастовщиков» вышел заместитель начальника УВД по городу Кирову Сергей Гаврилин, который доходчиво объяснил дирижеру хорового скандирования лидеру РКРП и движения «Трудовой Киров» Валерию Туруло бессмысленность подобных призывов. В толпе также раздавались призывы оттеснить милицию и прорваться в театр к Сергеенкову [[32]].

Анализируя данную акцию протеста, следует выделить два значения: социальное и политическое. Социальное значение состоит в том, что расстояние до критической точки, определяющей такое явление как социальный взрыв, неизменно сокращается. Сам факт такого агрессивного пикетирования говорит о многом. Работники здравоохранения не так хорошо организованы как педагоги, поэтому об этой акции они узнали из информационных выпусков телевидения и из газет. Если ситуация с выплатой заработной платы не улучшится, то вполне возможно следующий раз медики педагогов поддержат и тогда протестующих будет не меньше тысячи.

Во второй половине заседания областной Думы слово попросил лидер забастовочного комитета и депутат областной Думы Николай Целищев. Он извинился за поведение своих коллег. Поскольку его выступление было в контексте с обсуждением проекта бюджета области на 1999 год, то Николай Целищев имел неосторожность покритиковать работу исполнительной ветви власти: почему для наведения порядка на том или ином предприятии необходимо прямое вмешательство губернатора; зачем значительно увеличивать статью расходов на управление и, если аппарат не справляется с работой, то не лучше ли в этом случае платить зарплату одному губернатору. Одним словом, в целом выступление имело извиняющийся характер, позитивные изменения однозначно ставились в заслугу губернатора, однако Владимир Сергеенков понял выступление весьма превратно. В результате губернатор бросил в адрес депутата недобрую реплику и сказал, что он «всё понял, что хотел сказать». Подобную неадекватность губернатора можно объяснить тем, что увиденное произвело на Владимира Сергеенкова крайне негативное и даже устрашающее впечатление. Вероятно, он понял, что именно с этого дня — с 4 февраля 1999 года произошел перелом, когда он, губернатор, впервые не вышел к пикетчикам — голодным учителям, и даже не сделал попытки убедить их в том, что он с ними по одну сторону баррикады.

С пикетчиками пришлось говорить заместителю губернатора по социальным вопросам Геннадию Пентегову. Позднее, докладывая депутатам о результатах встречи Геннадий Пентегов сказал, что разговор получился на разных языках: доводы заместителя главы администрации о дефиците бюджетных средств разбивались о «несознательные» заявления педагогов типа: «Оклад у воспитателя — 130 рублей, а у учителя — 300 рублей». При этом по данным облкомстата, средняя начисленная заработная плата в ноябре 1998 года в аппарате управления составила 1255,7 рублей, а в образовании — 479,8 рублей [[33]].

Позднее делегаты Мурашинской учительской конференции и забастовочного комитета приняли обращение к губернатору Владимиру Сергеенкову, областной Думе, областному финансовому и ревизионному управлению, где просят, во-первых, «отменить решение областной Думы о повышении заработной платы, премий, различных надбавок работникам сельских, городских и районных администраций, а также годичной зарплаты уволенным служащим»; во-вторых, областному и финансовому управлению проверить правильность расходованию бюджетных средств в вышеперечисленных управлениях, а также сделать проверку на предмет сокращения управленческого аппарата, поскольку имеются случаи необоснованного увеличения штатов». За данное обращение проголосовало 73 учителя и один против [[34]].

Учителя Мурашинского района направили письмо в «Кировскую правду», в котором написали: «Перед Новым годом мы остались без копейки, 6 января текущего года только городским школам выделили из местного бюджета 14% заработной платы декабря (по 50-140 рублей). А в это время районная администрация, начальники районных служб устроили «пир во время чумы» — с размахом отметили Рождество Христово. Такого цинизма не помнит история нашего города». Педагоги направили в редакцию заметку районной газеты «Знамя труда» за 12 января, где говорится о том, что 7 января по инициативе районной администрации в кафе райпо состоялся рождественский бал для руководителей предприятий и организаций района. Пригласительный билет на две персоны стоил 120 рублей [[35]].

3.4.2.      Работники предприятий ЖКХ

12 февраля свою акцию протеста провели работники предприятий жилищно-коммунального хозяйства областного центра. Акция протеста выражалась в пикетировании здания городской администрации. Пикетчики (около 100 человек) требовали от городских властей незамедлительно принять меры по улучшению финансирования коммунальной отрасли хозяйства: увеличить тарифы по оплате жилья населением хотя бы до половины себестоимости его обслуживания.

Глава администрации Василий Киселев вышел к пикетчикам, рассказал о своих планах преодоления сложившейся в жилищно-коммунальном хозяйстве ситуации и пообещал до конца февраля направить им средства на погашение хотя бы двухмесячной задолженности по зарплате (всего задолженность составляет 4 месяца) [[36]].

3.4.3.      Энергетики

В середине февраля вятские энергетики подвели предварительные итоги по своей бессрочной забастовке, которую они начали три месяца назад. Кстати, данная акция протеста заключается в перекрытии поставок электроэнергии потребителям-неплательщикам. Подобный радикальный способ давления на должников, как выяснилось, оказался эффективным. Если в течение 1997 года и до осени 1998 года (когда трудовой коллектив «Кировэнерго» работал в обычном режиме), предприятия и организации оплачивали услуги энергетиков «живыми» деньгами лишь на 15%, а после начала забастовки этот показатель достиг 20%. Кроме того, если в дозабастовочный период руководство «Кировэнерго» направляло на зарплату работникам не более трети поступивших на счета предприятия средств, то в последние месяцы уже не менее половины этих средств попадает в руки бастующих работников. Поэтому имевшуюся на «Кировэнерго» в конце осени 5-месячную задолженность по зарплате удалось сократить до 3-месячного объема [[37]].

4.    Этнокультурные процессы,
события в сфере культуры и науки

4.1.       Курдская проблема

Отказ России в предоставлении местожительства лидеру Рабочей партии Курдистана А.Оджалану, его арест и захват курдами греческих посольств во многих европейских странах не остался незамеченным в Кирове. Декан Кировского филиала Московской Государственной юридической академии, член-корреспондент Российской академии естественных наук Самвел Кочои (курд по национальности) так прокомментировал происходящие события: «Судьбой 300 тысяч албанцев, требующих выхода из Югославии, занимается весь мир, а судьба 20 млн. курдов, уничтожаемых Турцией и требующих элементарных прав в этой стране, не волнует никого». Самвел Кочои высказал сожаление о том, что Россия в вопросе о курдах проводит политику, не соответствующую ее национальным интересам, поскольку А.Оджалан объективно противостоял проникновению пантюркизма и панисламизма в Россию [[38]].

4.2.       Образование

По данным облкомстата, за годы реформ под разговоры о недофинансировании высшего образования, численность аспирантов на территории Кировской области увеличилась почти в 20 раз (с 15 аспирантов в 1990 году до 295 в начале 1999 года). При этом две трети всех аспирантов обучаются на дневных отделениях 4 вузов и 2 НИИ. За 1998 год соискателями было защищено 26 кандидатских диссертаций. Общая численность соискателей в конце 1998 года была равна 270 (148 — в области педагогических наук, 69 — медицинских, 19 — экономических, 10 — философских). Деньги за руководство аспирантами получают 120 научных руководителей, среди них 7 академиков, 9 член-корров, 69 профессоров и 23 доцента [[39]].



Источники

[1]. Пресс-служба администрации области. Порядок. Дисциплина. Экономия // Вятский край. — 1999. — №28. — 11 февраля. — С. 2.

[2]. Пресс-служба администрации области. Встреча с премьером // Кировская правда. — 1999. — №34. — 19 февраля. — С. 1.

[3]. Пырегова Л. Проголосовали за бюджет // Кировская правда. — 1999. — №25. — 6 февраля. — С. 1; Кушова И. Арифметика бюджета: делить проще, чем умножать // Вятский край. — 1999. — №25. — 6 февраля. — С. 1-2; Пырегова Л. О чем поведал бюджет // Кировская правда. — 1999. — №29. — 12 февраля. — С. 1.

[4]. Безденежных Н. Как скроили «бюджетную» рубашку // Вятский наблюдатель. — 1999. — №7. — 12 февраля. — С. 5.

[5]. ...И блеск в глазах предпринимателей // Вятский край. — 1999. — №29. — 12 февраля. — С. 1.

[6]. Мустафина Н. Торговые точки на каждом шагу. Но кому-то этого мало // Кировская правда. — 1999. — №21. — 2 февраля. — С. 2.

[7]. Уточнение // Наш вариант. — 1999. — №5. — 4 февраля. — С. 3.

[8]. О судьбе библиотеки, и не только... // Кировская правда. — 1999. — №32. — 17 февраля. — С. 2.

[9]. Пырегова Л. О чем поведал бюджет // Кировская правда. — 1999. — №29. — 12 февраля. — С. 1.

[10]. На войне как на войне // Вятский наблюдатель. — 1999. — №7. — 12 февраля. — С. 1.

[11]. Служба ЖБГ. Бунт на корабле // Вятский наблюдатель. — 1999. — №26. — 25 декабря. — 1998. — С. 2.

[12]. Пресс-служба управления юстиции. Список политических общественных объединений, зарегистрированных управлением юстиции Кировской области // Кировская правда. — 1999. — №27. — 10 февраля. — С. 4.

[13]. Моргунова С. Визит по заданию ЦК // Вести. — 1999. — №6. — 5 февраля. — С. 2.

[14]. Сергеев А. Шоферы отмежевались // Вести. — 1999. — №6. — 5 февраля. — С. 1.

[15]. У «Яблока» — новый председатель // Вятский наблюдатель. — 1999. — №8. — 19 февраля. — С. 1.

[16]. Репин Е. Вышел из членов ЛДПР кировский помощник депутата Госдумы В. Жириновского // Вятский край. — 1999. — №34. — 19 февраля. — С. 2.

[17]. Зорин А. РНЕ отступило // Вести. — 1999. — №9. — 26 февраля. — С. 1.

[18]. Как село городу, так и город селу // Вятский край. — 1999. — №14. — 22 февраля. — С. 1.

[19]. На посевную-99 // Вятский край. — 1999. — №14. — 22 февраля. — С. 3.

[20]. Бачинин С. Налог с продаж: получилось, как всегда // Вятский наблюдатель. — 1999. — №8. — 19 февраля. — С. 3.

[21]. Пресс-сообщение администрации области. «Очень нужны деньги...» // Кировская правда. — 1999. — №34. — 19 февраля. — С. 1.

[22]. Аркадьева Н. Без экспорта вооружения производство не сохранить // Вятский край. — 1999. — №33. — 18 февраля. — С. 2.

[23]. Январь: прожиточный минимум // Вятский край. — 1999. — №28. — 11 февраля. — С. 1.

[24]. Пресс-служба администрации области. Медпомощь платная и бесплатная // Кировская правда. — 1999. — №39. — 26 февраля. — С. 1.

[25]. Помочь нуждающимся // Вятский край. — 1999. — №24. — 5 февраля. — С. 1.

[26]. Пресс-служба администрации области. Пока долги не будут погашены // Вятский край. — 1999. — №29. — 12 февраля. — С. 1.

[27]. Пресс-служба администрации области. Долги понемногу «размораживают» // Вятский край. — 1999. — №29. — 12 февраля. — С. 2.

[28]. Моргунова С. Если учителя бастуют, значит, это кому-то нужно?.. // Вести. — 1999. — №7. — 12 февраля. — С. 2.

[29]. Пресс-сообщение администрации области. «Очень нужны деньги...» // Кировская правда. — 1999. — №34. — 19 февраля. — С. 1.

[30]. Сроки сокращаются, долги растут // Вятский край. — 1999. — №35. — 20 февраля. — С. 1.

[31]. Нелюбин И. Соглашения и протесты // Кировская правда. — 1999. — №39. — 26 февраля. — С. 1.

[32]. Кокоулин Е. «Голодный воспитатель — страшнее вооруженного чеченца»? // Вятский наблюдатель. — 1999. — №7. — 12 февраля. — С. 2.

[33]. Моргунова С. Если учителя бастуют, значит, это кому-то нужно?.. // Вести. — 1999. — №7. — 12 февраля. — С. 2.

[34]. Обращение // Наш вариант. — 1999. — №5. — 4 февраля. — С. 2.

[35]. Королева Н. Они и мы // Кировская правда. — 1999. — №24. — 5 февраля. — С. 1.

[36]. В поисках выхода // Вятский край. — 1999. — №30. — 13 февраля. — С. 2.

[37]. Забастовщики своего добились? // Вятский край. — 1999. — №31. — 13 февраля. — С. 1.

[38]. С.Кочои призвал поддержать курдов // Вятский наблюдатель. — 1999. — №8. — 19 февраля. — С. 2.

[39]. Армия аспирантов растет как на дрожжах // Вятский наблюдатель. — 1999. — №8. — 19 февраля. — С. 2.