|
| Новое на сайте |
Сергей СМИРНОВ
Республика Марий Эл
в феврале 1999 года
Похоже, уже ни один месяц в «королевстве» Марий Эл не обходится без скандалов российского уровня. Тема номер один января-99 — шумиха вокруг ракетного комплекса С-300 — кажется, тихо почила в бозе, зато февраль принес сразу два повода иронизировать о республике в России.
Марийские милиционеры уличены в незаконном провозе подпольной водки после выполнения миротворческой миссии в «горячей точке» России. Случай вопиющий: милиция, призванная ограждать население от производителей подпольного водочного суррогата, сама ввозит его в республику извне из «горячих точек», которые славятся небывало дешевым спиртным, производимом на многочисленных подпольных мини-заводах.
Группа сотрудников марийского ОМОНа, следуя из Владикавказа после выполнения задания, в арендованном автобусе провозила партию подпольной водки — 7 тысяч бутылок без акцизных марок, более того, в колонну была поставлена автоцистерна со спиртом емкостью около 12 тонн. Провоз спиртного был пресечен в начале февраля их же коллегами из отдела собственной безопасности УВД Волгоградской области. Документов на груз у кавказцев-водителей не было. Милиционеры объяснили, что водку они купили для себя и своих знакомых — дешевле (это на пятерых-то. — С.С.).
Теперь можно догадаться, отчего так много в Марий Эл желающих попасть на работу в милицию и столько добровольцев из числа милиционеров при отправке отрядов МВД в «горячие точки» России. Как и то, почему в адрес МВД РМЭ звучало столько нареканий по поводу неэффективной борьбы с подпольным спиртным. За 3,5 месяца деятельности республиканская Межведомственная комиссия по борьбе с незаконным оборотом алкоголя изъяла лишь 7 тонн зелья, в том числе 1,7 тонны спирта. Попадаются, в основном, несчастные безработные, варящие самогон или разливающие в ванной спирт. То, что задержал колонну отдел собственной безопасности, наводит на мысль, что подозрения о причастности марийского МВД к контрабанде уже возникали.
Скандал «списали» на замминистра внутренних дел республики, начальника милиции общественной безопасности Олега Печникова, возглавлявшего колонну. После «водочного» ЧП распоряжением правительства РМЭ от 8.02.99 он был отстранен от должности за «халатное отношение к исполнению служебных обязанностей. Вместо пресечения правонарушения он допустил беспринципность, употреблял вместе с подчиненными спиртные напитки».
Министру внутренних дел Марий Эл Василию Григорьеву правительством РМЭ предложено провести служебное расследование ЧП, бросившего тень на всю марийскую милицию.
Григорьев, по его словам, и сам не знает, откуда у этой истории «растут ноги» и кому на самом деле предназначался «огненный» груз. Но глава МВД РМЭ, наконец, засомневался: а не связаны ли торговцы «левой» водкой, буквально заполонившие рынок №1 Йошкар-Олы, с сотрудниками правоохранительных органов (большинство йошкар-олинцев сомневаться в этом уже, кажется, перестали). Министр даже пообещал, что «проведет там такую работу — мало не покажется». Впрочем, подобные обещания звучат не впервые.
Скандал достиг министра внутренних дел РФ С.Степашина, чьим приказом от 15.02.99 года был уволен полковник Печников. По словам замруководителя администрации президента РМЭ Г.Мякишева, видимо, будут наказаны, вплоть до увольнения, и другие лица. Возбуждено уголовное дело, задержанными с водкой милиционерами занимается Управление собственной безопасности МВД России.
Однако приказом министра внутренних дел РМЭ Григорьева Печников был... вновь назначен на руководящую работу в одно из подразделений МВД республики. «Второе пришествие» Печникова вызвало недоумение (обычно в таких случаях следует увольнение из органов). В принятом в конце февраля постановлении правительство РМЭ рекомендовало Министерству внутренних дел РФ отменить приказ Григорьева о новом назначении Печникова с последующим увольнением его из органов внутренних дел.
Кроме того, как сообщила пресс-секретарь президента РМЭ С.Ананьева, на недавней коллегии правительства РМЭ вскрыты и многие другие изъяны марийской милиции. Много поступает жалоб от граждан на противоправные действия сотрудников МВД, отмечены случаи избиения граждан милиционерами, в отношении нескольких сотрудников милиции возбуждены уголовные дела. В ряде случаев преступления не регистрируются, чтобы обелить статистику, — прокуратура выявила 200 таких преступлений. Налицо волокита с делами лопнувших банков. Имеются серьезные просчеты в подборе и воспитании кадров. Не случайно президент РМЭ освободил Григорьева от обязанностей члена коллегии правительства «за недостатки в работе и беспринципность в расстановке кадров».
Кстати, анализ вызвавшей скандал осетинской водки показал, что она ни по одному из химических показателей не отвечает требованиям. И если бы милиционеры-негоцианты довезли ее до малой Родины, то это могло бы закончиться трагедией [1].
Республика взбудоражена хулиганским нападением на лидера правозащитного движения республики, депутата Госсобрания Вячеслава Пайдоверова. Председатель правозащитного центра РМЭ избит 27 февраля средь бела дня во дворе собственного дома в центре Йошкар-Олы.
Депутаты Госсобрания сделали официальный запрос министру внутренних дел В.Григорьеву. Как сообщил министр, по словам свидетелей и потерпевшего, в избиении участвовали двое молодых людей. После отказа Пайдоверова на классическую просьбу-повод «дать закурить» они выстрелили в него в упор из газового пистолета, а затем нанесли несколько ударов по голове железной арматурой, обернутой в бумагу, и стали избивать. Окровавленному депутату удалось вырваться на людную улицу. Оперативная группа милиции с собакой вышла на след нападавших, но у троллейбусной остановки он потерялся.
Возбуждено уголовное дело. Министр так и не назвал ни одной из версий преступления. С сотрясением мозга, переломом ребра и ушибами Пайдоверов помещен в больницу (врачи «шутят»: если бы не шапка, повезли бы в морг), по его просьбе у палаты выставлен круглосуточный пост милиции.
У Пайдоверова — статус правозащитника №1 Поволжья, он координатор Поволжского отделения общероссийского движения «За права человека». Правозащитники более 30 регионов России на прошедшем в конце февраля в Москве семинаре Московской Хельсинской группы подписали обращение к Генпрокурору РФ с просьбой взять расследование в свои руки, так как «существует вероятность, что правоохранительные органы Марий Эл проведут его необъективно».
Общепризнанно, что Пайдоверов — наиболее активный депутат Госсобрания РМЭ, представляющий в марийском парламенте оппозицию существующей власти в единственном лице. Это единственный депутат демократических убеждений в нынешнем Госсобрании, которое состоит, в основном, из коммунистов, аграриев и глав рай- и горадминистраций. Он неоднократно протестовал против незаконных действий властей Марий Эл, добиваясь их отмены на федеральном уровне. Особенно даже не скрывалось, что решение Госсобрания ввести должность парламентского пристава посвящено, прежде всего, Пайдоверову, постоянно возмущающему тихий ход сессий.
А потому версия о банальном хулиганстве кажется малоубедительной. Тем более, что документы и деньги из брошенной Пайдоверовым куртки не пропали. И еще: в Правозащитный центр как-то позвонили: «Что, Пайдоверова еще не похоронили?»
Даже главный оппонент Пайдоверова в Госсобрании, лидер коммунистов республики Василий Кукарин иронично спросил Григорьева: «Расследовать, наверное, несколько лет будете, как в Москве?»
Сам пострадавший так прокомментировал инцидент:
— Считаю, что это заказ. Ребята — только исполнители, думаю, не местные. Уверен, что их никогда не найдут. Преследовалась цель — сделать меня инвалидом для острастки другим... Не сломаюсь ли я? Чем сильнее нас бьют, тем сильнее мы (правозащитники) становимся. Ни сворачивать правозащитную деятельность, ни отказываться от выборов в Госдуму России я не намерен.
Пайдоверов слишком неудобен республиканским властям. В частности, на последней сессии Госсобрания он сделал депутатский запрос, пытаясь выяснить причины приостановки расследований по фактам крупных хозяйственных махинаций и коррупции в Марий Эл. Более того, нападение на Пайдоверова помешало его поездке в Москву, где он собирался передать депутатам Госдумы России документы о коррупции и нарушениях федерального законодательства в республике.
Известны также сложные отношения Пайдоверова с марийскими олигархами. Лидер правозащитников, например, недавно озвучил факты нарушения законодательства при распределении жилья на Йошкар-Олинской ТЭЦ-1. Как депутат еще и Городского собрания Йошкар-Олы Пайдоверов намеревался добиться возвращения городу самого лакомого куска собственности в столице — вещевого рынка, ушедшего в частные руки. При этом он взялся защищать права мелких коммерсантов в пику крупной «рыбе»...
В республике многое творится, но такое припомнить трудно. Пресса Марий Эл мрачно шутит: сезон охоты на политиков открыт [2].
Похоже, что скандал вокруг попытки президента Марий Эл продать зенитно-ракетный комплекс С-300 в Кувейт благополучно замят (публикация в «МК» «Торгую ракетами и государственными секретами»). Странно, но даже после такой выходки местной власти Москва не пожелала обострять отношения с регионом, спустив скандал на уровень республики: дело передано из Москвы в прокуратуру Марий Эл. Так можно было подумать, исходя из слов прокурора РМЭ Николая Пиксаева, который заявил, что не нашел криминала в действиях В.Кислицына:
— А никакого дела нет. Нам передана лишь жалоба Е.Скоробогатовой, об оскорблении ее В.Кислицыным. Мы проверили жалобу, свидетели показали, что оснований для нее нет... Что же касается ракетных установок, производимых ММЗ, давно известно, что они рассекречены. Эти ракеты не раз предлагались на продажу, а контроль осуществляет «Росвооружение». У нас в республике никто не обходил стороной эту инстанцию. Была сделана попытка наладить торговые связи, что не запрещено. Одной ракеты хватило бы на зарплату заводчанам за целый год. Нам надо беспокоиться о благополучии людей, а не о том, что скажет «княгиня Марья Алексеевна», или, как в «МК» — что скажет Мадлен Олбрайт по поводу торговли российским оружием [9].
Но Пиксаев говорит не всю правду: только из оппозиционной прессы удалось узнать, что по заявлению Елены Скоробогатовой, экс-представителя президента РМЭ при Президенте РФ, 12 февраля 1999 года Московской прокуратурой возбуждено дело №020089 по ст. 119 УК РФ [10].
Маркелов, которого стали обвинять, что выступления центральных газет, «компрометирующих действия правительства республики», скорее всего, его рук дело, осерчал:
— Никаких статей я не заказывал. С теми, кто обвиняет меня в этом, мы встретимся в суде... Может, это я, а не Кислицын собирался торговать госсекретами?.. Наши противники чувствуют, что власть на следующих выборах ускользнет из их рук... не брезгуют чудовищной ложью. Марийское телевидение обвинило меня в хищении (собственной. — С.С.) гуманитарной помощи и заражении (ею — С.С.) радиацией населения республики... Абсурд, наглая ложь... Люди получают только ту информацию, которая выгодна нынешним правителям республики... Мне придется подать иск против ГТРК «Марий Эл» [11].
Что касается реакции властей республики, обвиняемых центральными СМИ, то, по словам руководителя администрации президента РМЭ А.Смирнова, исковых заявлений в суд пока не поступило.
А вот как уверяют руководители марийского ВПК, публикация в «МК» марийским машиностроителям пошла только на пользу (см. п. 3.3.).
3 февраля состоялась встреча представителей делегации из Минэкономики, Минобороны РФ, ОАО «Промышленная компания «Концерн Антей» с президентом РМЭ, главой правительства республики Вячеславом Кислицыным. Рассмотрены вопросы развития системы противовоздушной обороны. Зам. начальника департамента радиопромышленности и приборостроения Минэкономики России А.Симонов подтвердил наличие государственного оборонного заказа на Марийском машиностроительном заводе (см. п. 3.3.). Важно отметить, что только двум заводам, один из которых ММЗ, определен госзаказ по этой тематике.
Симонов предложил на рассмотрение правительства РМЭ ряд инвестиционных проектов, гарантом одного из которых может быть правительство республики. Руководство ПК «Концерн Антей» прорабатывает вопрос межзаводского финансирования по вопросам экспортных поставок [3].
16 февраля в Москве состоялись переговоры В.Кислицына с председателем совета директоров АКБ «СБС-АГРО» Ю.Трушиным, достигнута договоренность о выделении Марий Эл льготного кредита для птицеводческих хозяйств республики.
В последующие дни В.Кислицын принял участие в работе Совета Федерации ФС РФ. В перерывах между заседаниями проходили его встречи с руководителями федеральных министерств и ведомств.
18 февраля глава Марий Эл встретился с первым зам. министра финансов РФ В.Христенко, обсуждались вопросы финансирования республики.
Проблемам завершения строительства и ввода в эксплуатацию второго энергоблока Йошкар-Олинской ТЭЦ-2 посвящалась встреча В.Кислицына с зампредседателя РАО «ЕЭС России» А.Ремезовым [4].
На встрече с ветеранами 2 февраля президент РМЭ, памятуя о близости выборов, обратился к избирателям с предложением подумать, кого избирать, не верить обещаниям кандидатов что-либо построить или заасфальтировать, так как это не их дело, депутаты должны заниматься законотворчеством, чего они, как следует, не делают. Перед самыми аплодисментами В.Кислицын высказал давно витавшую идею о том, что депутатский корпус должен работать на постоянной основе и депутатов в Госсобрании нужно сократить до 25 человек.
И хотя такой «секвестр» парламента грозит еще более перевесить чашу исполнительной власти — президенту убедить в своей правоте, конечно, проще меньшее число избранников; возросло бы и влияние президента на «баронов» промышленности, села и бизнеса, ныне прикрытых мандатом. И все-таки идея кажется логичной многим — отчего-то СПб, например, хватает полсотни депутатов, а на 780 тысяч мариэльцев их нужно 67. Сокращение Госсобрания повысило бы и престиж звания депутата, а вследствие возрастающей конкуренции за мандат, улучшился бы и качественный состав парламента. «Баронам» пришлось бы отказаться от прямого влияния на законотворчество и вдохнуть жизнь в ныне, как правило, дремлющие в Марий Эл политические партии.
Проблема в другом: поправка о сокращении парламента должна быть внесена в Конституцию РМЭ самими депутатами [5].
Президент РМЭ сокращает армию чиновников: им инициировано объединение городов и районов в одно муниципальное образование. Видимо, первым такая реорганизация коснется Горномарийского района и г. Козьмодемьянска — В.Кислицын «поставил вопрос» об объединении их властных структур. По его мнению, это даст значительную экономию средств на содержание чиновников. Президент заявил: необходимо провести референдум, и жители района должны сами решить, нужно ли им два отдела культуры и образования, два отдела милиции и т.д.
Кстати, идея не нова. Еще в бытность президентом В.Зотина уже делалась попытка слить Козьмодемьянск с Горномарийским районом, но тогда козьмодемьянцы отстояли «суверенитет» [6].
Вообще, идея сокращения госаппарата бродит давно. Руководитель администрации президента РМЭ Анатолий Смирнов подтвердил, что численность госслужащих в республике по сравнению с 1990 годом заметно выросла. Но прежде всего за счет территориальных органов федеральной власти. В расчете же на тысячу жителей управленцев в РМЭ не более, чем в других регионах.
Другое дело, что они малокомпетентны, что показала аттестация кадров. Смирнов признал, что в последние годы работа по подбору и расстановке кадров велась бессистемно. Возникла даже необходимость перехода к комплектованию аппарата госорганов власти на конкурсной основе. Та же проблема — и на уровне муниципальных образований.
Касаясь местного самоуправления, Смирнов заявил, что в России сейчас, по сути, нет четкой вертикали управления. В регионах проблема организации местного самоуправления тоже решается по-разному. Марий Эл пошла по пути создания муниципальных образований на уровне районов и городов, в Татарии, например, они действуют на уровне сельских и поселковых территорий.
Возникла и необходимость передачи части полномочий госвласти органам местного самоуправления, разделения функций исполнительных и представительных органов управления. Сейчас же нередко глава местной администрации сам себе ставит задачи как председатель рай(гор)собрания, сам их и выполняет. В принимаемых сейчас уставах предусматриваются их выборы и населением, и депутатами рай(гор)собраний.
Далеко не все из выбранных в 1996 году глав сельских и поселковых администраций справляются со своими обязанностями, у правительства немало претензий и к их работе. Но в Марий Эл до сих пор нет закона об их отзыве [7].
В соответствии с федеральным Законом «О борьбе с терроризмом» президент РМЭ подписал постановление об образовании Антитеррористической комиссии РМЭ. Председателем комиссии утвержден первый замглавы правительства С.Жилин, его заместителями — начальник Управления ФСБ РФ по РМЭ П.Кондратьев и министр внутренних дел В.Григорьев. Комиссия будет работать во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления [8].
Утверждение бюджета-99 (или «перетягивание одеяла», как выразился В.Кислицын) стало главной темой прошедшей в конце февраля сессии Госсобрания.
Марий Эл входит в число 80 из 89 дотационных регионов России. И это объяснимо: нет своих ресурсов, еле дышат монстры ВПК, лопнула банковская система, сельское хозяйство никогда не питало бюджет, скорее, наоборот. Итоги 1998 года просто удручают, один только факт: Марийский машиностроительный и некоторые другие заводы загружены лишь на 1-3%.
Проектируя бюджет-99, пришлось учитывать и изменения в налоговом законодательстве. А по многим позициям они не в пользу республики, от нововведений бюджет многое теряет.
Словом, то, что бюджет-99 РМЭ уже изначально был рассчитан с дефицитом в сумме 228,6 млн. руб., не удивляет (из них 94 млн. республика должна изыскать сама, остальное обещает федеральный бюджет). Объем консолидированного бюджета-99 РМЭ по расходам планировался в размере 1535,9 млн. рублей, дефицит предварительно составлял 2,7% от валового национального продукта.
Правительство предложило ограничить движение денежных суррогатов: гасить зачетами в 1999 году не более 40% налогов и платежей. Тем же немногим предприятиям, которые еще дышат, предложено рассчитываться с бюджетом только «живыми» деньгами.
Но на сессии строительный и нефтяной «короли» республики — депутаты Г.Александров и В.Антипенко — категорически воспротивились против 40%-го ограничения. Депутаты предложили правительству самому регулировать бюджетные расходы, понимая, что финансирование «живыми» деньгами вряд ли реально.
Депутаты выступили за ужесточение контроля за использованием средств фонда развития производства. И здесь многое будет зависеть от Минфина, который в последние годы явно либеральничал с должниками. До сих пор ряд предприятий так и не рассчитались с бюджетом.
Возникли дебаты и по поводу земельного налога и арендной платы за землю. У депутатов есть сомнения по поводу их целевого использования Комитетом по земельным ресурсам. Депутат В.Тарков считает, что республика плохо занимается коренным улучшением земель. Многие поля вообще не видят извести, фосфорных и калийных удобрений, органики. Естественно, депутаты-аграрии настаивали на увеличении ассигнований села. Правда, специалисты считают, что аграрии действуют спонтанно, без программы на перспективу. Сейчас надо ставить вопрос уже о будущем этой отрасли, пришедшей за годы реформ в упадок. И вряд ли положение спасут разовые вливания из нищенского бюджета.
На бюджет ложится и социальная сфера предприятий. Депутат, директор школы Г.Пейсахович заявил о бедственном положении образования. При этом средства для отрасли предусматриваются лишь по защищенным статьям бюджета. Та же ситуация по учреждениям здравоохранения, которые также нуждаются в средствах на ремонт, топливо, теплоснабжения, ГСМ, спецтехнику и т.д.
Детские пособия, компенсация учителям на книгоиздательскую продукцию, питание школьников сброшены Москвой на места. Но, судя по прошлому году, федеральные органы власти не спешат перечислять средства в регионы. Собственных средств в местных бюджетах тоже нет. Муниципальные органы оказываются в роли заложников по обязательствам федеральных властей.
После жаркого передела депутатами будущих бюджетных рублей дефицит бюджета-99 вырос более чем на 57 млн. руб. Более всего дополнительных виртуальных денег (50 млн.) «получило» образование.
Свыше половины средств бюджета-99 будут направлены на социальную сферу. Но хотя финансирование образования, здравоохранения, культуры и ряда других отраслей увеличивается, реально они будут испытывать большой дефицит средств, поскольку инфляция постоянно растет [12].
Восемь месяцев длился спор между законодательной и судебной властями Марий Эл. Причиной его стало решение Верховного суда республики от 1 апреля 1998 года, отменившего статью 22 Закона «О статусе депутата Госсобрания» о депутатской неприкосновенности как несоответствующую федеральным законам. В ответ марийские парламентарии выразили недоверие председателю Верховного суда РМЭ А.Давыдову и судье Н.Лосевой, а Верховному суду РФ и Высшей квалификационной коллегии предложили рассмотреть вопрос о досрочном снятии со своих оппонентов судейских полномочий.
С протестом на это решение выступил прокурор республики Н.Пиксаев. Дело было передано в Ульяновский областной суд, который оставил прокурорский протест без удовлетворения, мотивируя это тем, что постановление Госсобрания не влечет для судей каких-либо правовых последствий. С этим, в свою очередь, не согласилась Генпрокуратура РФ, выступив по представлению прокурора РМЭ со своим протестом. Наконец, 1 февраля Верховный суд России отменил постановление Госсобрания. Посягательство марийских парламентариев на принцип разделения властей пресечено [13].
Неизвестные лица надругались над Законом РМЭ «О налоге с продаж», принятого сессией Госсобрания 30 октября 1998 года. Депутат В.Пайдоверов 15 февраля передал в СМИ заверенную выписку из стенограммы сессии. Из оной следует, что в закон прошла следующая поправка: наряду с «молоком, хлебом и сахаром» налог не взимается и с терпящей бедствие республиканской прессы, а именно: «...газет, издаваемых в РМЭ». Однако во вступившем в силу законе поправка приобрела принципиально иной смысл: «...газет, учредителем которых являются государственные органы власти РМЭ». Разница существенная, поскольку в Марий Эл в последние год-два в общем хоре СМИ пробивается и голос негосударственной (в том числе оппозиционной) прессы [14].
Свои итоги года подвел Центризбирком республики. В 1998 году произошло несколько «нештатных» ситуаций: дополнительные выборы депутата Госсобрания по Оршанскому округу, глав администраций двух сельсоветов в Волжском районе и четырежды (!) безрезультатно проводились выборы депутата Госсобрания в Дубковском округе Йошкар-Олы.
«Дубковский марафон» надоел в республике всем: и самим дубковцам, игнорирующим выборы; и остальным жителям республики, принуждаемым внимать посулам кандидатов через СМИ; и власти, вынужденной пускать бюджетные средства на ветер. Как считает и.о. председателя ЦИК Софья Тазеева, «приходит понимание» того, что нельзя бесконечно проводить выборы в одном и том же округе. По инициативе ЦИК РМЭ Госсобрание внесло на рассмотрение Госдумы РФ законопроект, вводящий ограничение: если повторные или дополнительные выборы были два раза подряд признаны несостоявшимися из-за неявки избирателей, то следующие за ними выборы будут признаны состоявшимися независимо от того, сколько избирателей примут в них участие.
Кроме того, ЦИК РМЭ готовит предложения по изменению границ избирательных округов по выборам депутатов Госсобрания, число которых предполагается уменьшить. При Центризбиркоме будет организована общественная приемная.
В адрес Центризбиркома звучат и нарекания, одно из самых популярных — ЦИК все делает с оглядкой на президента РМЭ. Тазеева отношения с властями оценивает как «партнерские».
Некоторые кандидаты на место во власти обвиняли ЦИК и в нарушении закона, в некомпетентности и прочих грехах. Тазеева парирует:
— Я уже стала «специалистом» по судебным делам. В 1998 году Центризбирком три раза выступал в качестве ответчика в Верховном суде Марий Эл и два раза в Верховном суде России. Все дела мы выиграли... Судятся с нами как раз те, кто сам нарушает законы или компенсируют судебными тяжбами свои провалы на выборах [16].
По данным Регионального управления по борьбе с оргпреступностью, Марий Эл является наиболее спокойной по сравнению со своими соседями: в прошлом году марийским УБОП пресечена деятельность 21 преступной группировки, привлечено к уголовной ответственности более ста человек за совершение почти 200 преступлений — грабежей, вымогательств.
Но именно в сфере экономики преступления представляют все большую опасность, выливающуюся в многомиллионные убытки. Именно экономические преступления министр внутренних дел В.Григорьев назвал проблемой номер один: взяточничество, преступления в банковской сфере, нецелевое использование бюджетных федеральных средств, незаконный вывоз из регионов природных ресурсов, криминальное производство и оборот алкоголя, связи преступности с органами власти. И именно на раскрытие этих преступлений будут брошены лучшие милицейские силы, а Москва взамен обещала регионам свою поддержку (например, информационную в банковской сфере). МВД РМЭ, вероятно, уже вскоре передаст в суд «дело» банка «Акпарс».
По словам прокурора РМЭ Н.Пиксаева, в Марий Эл сегодня рассматривается около одной тысячи дел, связанных с экономической преступностью, — с халатностью, хищениями, растратами, взятками. Треть преступлений осталась нераскрытой. По поводу пертурбаций в Генпрокуратуре РФ он сказал:
— Генпрокуратуре не везет уже несколько лет. За период «новейшей истории» сменили четырех генеральных: Казанник, Степанов, Ильюшенко, теперь Скуратов. В силовых ведомствах первые лица меняются по три раза на год... Дело страдает, но это стало «нормальным» явлением.
Показатели раскрытия тяжких телесных повреждений, убийств, изнасилований и разбоев в РМЭ выше среднероссийских. Но кражи, особенно квартирные, остаются настоящим бичом, составляя 70% всех преступлений.
В работе криминалистов все больший объем занимают дела, связанные с наркотиками, применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. В «коллекции» изъятого оружия: самодельные обрезы с отстегивающимся дулом и прикладом, автоматы-пистолеты (в Марий Эл изъято уже четыре таких «ствола», завезенных, по всей видимости, из Чечни), «мини-пистолет», сделанный под авторучку и т.п. Местные криминальные «левши» способны создавать уже и взрывные устройства с дистанционным управлением, к счастью, пока не использованные.
Проведенный недавно в Марий Эл опрос граждан показал: каждый второй респондент оценивает работу милиции положительно (это было до водочного скандала — С.С.) [17].
Один из видов преступления — халатность. Может ли повториться самарский кошмар у нас? — так, наверное, спрашивают себя во всех регионах России. Пожарные всей России в феврале лихорадочно проверяли наиболее опасные объекты. А объектов этих — зданий с деревянными перекрытиями — в Йошкар-Оле, например, не счесть. Это и жилые дома, и старые производственные помещения...
Председатель Комитета РМЭ по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Н.К.Додонов комментирует:
— И у самарцев, и у нас проблемы схожи: пожарные не имеют лестниц для борьбы с огнем в высотных зданиях. Нет денег! Ни у кого. Даже, как видите, у более богатого региона. Мы, в республике, держимся только благодаря предупредительным мероприятиям, постоянно держим людей под контролем. В администрациях на местах постоянно, в том числе ночью, находятся дежурные. Денег нет, вот так и выживаем, только этим и спасаемся [18].
Сейчас от Марий Эл в нижней палате парламента РФ заседают три персоны: Николай Поляков, избранный по одномандатному округу (представитель Аграрной партия РФ); Сергей Свинин (КПРФ) и Леонид Маркелов (ЛДПР), попавшие туда по партийным спискам. Добавим к ним двух членов верхней палаты: в Совете Федерации заседают президент РМЭ Вячеслав Кислицын (сторонник КПРФ, партии А.Лебедя, «НДР»...) и спикер марийского парламента Михаил Жуков (свои политические симпатии не афиширует).
Такой выбор республика сделала в декабре-95 (Госдума), ноябре-96 (М. Жуков), январе-97 (В. Кислицын). Эта пятерка весьма точно отражает политические настроения республики. Не представлены в ней только демократы.
Вопрос: изменится ли этот пасьянс в Думе-99; сможет ли вообще кто-либо стать депутатом, не демонстрируя свою партийную принадлежность?
Важным моментом, не способствующим поступлению в республику инвестиций, является нахождение Марий Эл в т.н. «красном поясе». В 1995 году люмпенизированная часть электората и определила исход выборов, сдвинув республику влево от средних показателей по стране. Условно разделив все 43 избирательных объединения, баллотировавшихся по общефедеральному округу, на четыре основные группы, можно заметить, что за партийные списки прокоммунистических избирательных объединений в целом по России голосовало 32% избирателей, по РМЭ — 33%, за национал-патриотические (включая ЛДПР): по РФ — 21%, по РМЭ — 26%, за центристские: 22% и 16%, за демократические: 20% и 18%.
В сумме за коммунистические и национал-патриотические объединения в Марий Эл голосовало 60% избирателей. Большинство избирателей высказалось против рыночной экономики, частной собственности.
Коммунисты с недавних пор заговорили о «преуспевающем» директоре совхоза Иване Казанкове. Вероятно, они задались целью повторить лукашенковский феномен. Вероятно, самую выигрышную кандидатуру Марийская региональная организация (далее — МРО) КПРФ выставит в округ, а Василию Кукарину (первому секретарю рескома КПРФ) и его соратникам, например, Владимиру Таркову и Сергею Свинину, удобнее попасть в Думу по списку. На свободных выборах в одномандатном округе их шансы невелики, так как почти никто из них не обладает пресловутой харизмой и должным авторитетом. Поэтому ставка коммунистов на такую личность, как Иван Казанков, вполне оправдана.
Казанков: крепкий хозяйственник, коммунист, не изменявший своей партии, депутат Госсобрания республики — даже этого набора достаточно, чтобы чувствовать себя уверенно перед избирателями. Штаб поддержки ближе к выборам найдет и другие достоинства. Компромат собрать будет гораздо сложнее. Несомненный плюс — безусловная поддержка Казанкова со стороны правительства РМЭ. Доказательство тому: а) сама принадлежность к КПРФ (президент республики сегодня превозносит компартию, как родную мать); б) очень мало в Марий Эл рентабельных сельских хозяйств, поэтому Казанков нужен правительству как пример для подражания; в) в государственных СМИ разрешено писать о Казанкове часто и добротно.
Среди минусов кандидатуры Казанкова можно выделить три: национальный, географический и личностный. Казанков — приезжий, по национальности чуваш, и ставку на него болезненно воспримет часть марийской интеллигенции. К выдвижению Казанкова может ревниво отнестись и элита г. Волжска, считая, что престижу промышленного центра брошен вызов. Личностный момент — это зависть коллег сельхозруководителей, которых опередил Казанков, создав «шелангерский оазис», и зависть бывших работников совхоза «Звениговский», с которыми директор расстался по разным причинам.
И все же набор факторов в пользу этой кандидатуры явно перевешивает все недостатки. Резюме: Иван Казанков, если будет баллотироваться в одномандатном округе как представитель компартии и иметь поддержку правительства РМЭ, является кандидатом №1. Хотя бесспорная кандидатура на политическом горизонте Марий Эл пока не просматривается.
Они сегодня целиком зависят от Кукарина и Ко. В 1995 году Николаю Полякову удалось стать депутатом благодаря союзу аграриев с коммунистами и поддержке национального движения. Надо полагать, вклад коммунистов стал решающим. Однако за прошедшие три года как публичный политик Поляков себя не проявил. Ни общественных акций, ни критики правительства (хотя бы российского), ни запоминающихся встреч с избирателями (где бы завязалась политдискуссия)... То есть не совершил поступков, которые заставили бы о нем говорить. Летом-97 из Аграрного комитета Госдумы он перешел в Комитет по туризму и спорту, что нельзя отнести к достижениям, сдал позицию. Красноречив нулевой рейтинг Полякова-политика в Йошкар-Оле (опрос населения в сентябре-98).
Движение «Марий ушем» (национал-патриоты) в результате политических шараханий и непоследовательности, несколько растратив свой политический авторитет, также ставит на кандидатуру Николая Полякова. Но Полякову, пожалуй, легче будет переизбираться по списку аграрной партии, в одномандатном округе ему мало что светит.
Тем не менее, постановка креста на этой кандидатуре преждевременна, так как аграрии до сих пор не имеют другой равноценной кандидатуры. Политологи этой партии считают, что Полякова можно успеть «раскрутить». Он наверняка может рассчитывать на поддержку «националов» (у которых, кстати, тоже проблемы с кадрами). Но захотят ли коммунисты еще раз подставить плечо Полякову? Официального ответа на этот вопрос пока нет, так как МРО КПРФ еще не определила свою предвыборную тактику (республиканская конференция назначена на март-99). В то же время пленум ЦК КПРФ в октябре-98 высказался за то, чтобы на выборы в Госдуму идти самостоятельно, «без попутчиков». Если марийские коммунисты (кукаринцы) пролонгируют решение центра, то шансы аграриев, т.е. Полякова, будут идентичны его сегодняшнему рейтингу.
Три года назад В.Жириновский был на коне и благодаря его имени почти неизвестный Л.Маркелов получил депутатский мандат от ЛДПР. Сегодня главный либерал упал в цене, но Маркелов времени не терял: сейчас в Марий Эл он — политическая фигура №2.
О Маркелове, не скрывающем своих грандиозных политических амбиций, в Марий Эл много пишут и говорят. Видимо, объясняется это во многом кажущейся безальтернативностью, такой образ умело подогревается им самим в стремлении привлечь к себе внимание.
Плюсы: ярко выраженная политическая платформа, наличие организационной структуры («Блок Маркелова»), собственная газета («Блок Маркелова»), владение политическими технологиями (он знает, как влиять на избирателей), знание законов, владение информацией о финансах Марий Эл, имидж бойца. Никто из конкурентов не обладает таким букетом достоинств.
Минусы: на практике Маркелов смог предложить республике лишь гуманитарную помощь. Ни конкретных конструктивных предложений, ни детальных программ выхода из кризиса. Подчас сомнительна и его позиция в Госдуме. Так, Маркелов высказался в Думе против такой государственной политики, которая «направлена на поддержку опять же национальных окраин, и внимание русскоязычным областям не уделяется». Фактически выступил против интересов Марий Эл. Среди минусов также: не местный («оберет республику и исчезнет»), не женат («значит, не пустил корни»), груб.
Словом, Маркелов «вооружен и очень опасен». Он второй реальный претендент на мандат. Почему не первый, если он обладает лучшим набором достоинств? Ответ очевиден: позиция местных властей.
Президент РМЭ В.Кислицын сделает все возможное, чтобы не допустить в Госдуму Маркелова. Опасно все: его независимость, знания о финансах республики и других проблемах, огласка этих проблем, а главное, Маркелов — первый соперник Кислицына на президентство в 2000 году. Отсутствие депутатского мандата затруднит Маркелову организацию пресс-конференций и встреч с избирателями, выход на государственное телевидение, радио и прессу. Поэтому противодействие Маркелову со стороны наиболее реальной в Марий Эл власти — исполнительной — будет огромным и окажет решающее значение. Видимо, задачу власти можно сформулировать так: «Если случится осечка с кандидатом от коммунистов, пусть будет любая фигура, только не Маркелов».
Несмотря на разноцветность политических движений в Марий Эл и разнокалиберность их представителей, говорить о них лучше бегло. Потому, что партии и политики, рассмотренные выше, занимают сегодня и, скорее всего, займут завтра львиную долю политпространства республики. Некоторые эксперты оценивают их шансы так: коммунисты с аграриями — 30-50%, Маркелов — 15-25%. Другим силам отводится не более трети «территории».
И вряд ли какая-либо из этих сил будет способна отнять проценты у «тяжеловесов». Такое возможно только в случае выдвижения яркой фигуры, за которую будут голосовать не из-за партийной принадлежности, а, прежде всего, за личные качества. Для должной «раскрутки» малоизвестных начинающих политиков в оставшееся время требуется мобилизация весьма значительных финансовых средств, что практически не под силу никому. Но опыт показывает: одними деньгами дело не решить.
Вот некоторые имена, пребывающие в республике на слуху.
Геннадий Александров, президент АО «Маригражданстрой». За ним шлейф добрых дел и экономических инициатив. Его можно успеть «раскрутить». Правда, к его славе благотворителя ревниво относится президент РМЭ, и это может остановить президента АО.
Андрей Баранюк, коммерческий директор АО «Артур-Мари», он же председатель Фонда межнационального согласия. Потенциально сильный кандидат из «новых», мощно ворвавшийся в политику. Напорист: трижды атаковал Дубковский округ на выборах депутата Госсобрания, однажды взял, но судьи не засчитали победу (обвинение в подкупе голосов). Спонсор марийской культуры и образования. И все же к 1999 году набрать нужный политический вес будет непросто.
Вячеслав Пайдоверов, председатель Правозащитного центра РМЭ. Способный политик, умеет быть на виду, но переигрывает, оттого не пользуется поддержкой коллег в Госсобрании. По этой же причине не может объединить вокруг себя демократов. Популярность падает даже среди пенсионеров (его конек). Впрочем, в свете последнего ЧП его рейтинг пойдет в гору.
Виктор Васильев, директор фирмы «Ариада» (Волжск). Талантливый руководитель (фирма вошла в сотню прошлогоднего конкурса «Сто лучших товаров России»). Возглавлял в свое время заводы «Электродвигатель» и Волжский электро-механический. Может пойти на выборы, если того захотят волжане.
Владимир Михеев, бывший директор завода «Электроавтоматика», ныне — специалист-эксперт аппарата Полномочного представителя Президента РФ в РМЭ. Имеет поддержку работников ВПК, промышленности, прекрасно владеет марийским языком. Репутация порядочного хозяйственника, поддержка предпринимателей и политическая «незапятнанность». Поговаривают, что под него готовится ноу-хау, и все же он вряд ли прыгнет выше четвертого места.
Александр Свистунов, гендиректор АО «Маринефтегаз». Имеет деловую хватку, но в политике новичок (хотя и депутат Госсобрания). Оппонент В.Кислицына. Чтобы «раскрутить» такую фигуру за оставшиеся месяцы, потребуются огромные деньги.
Анатолий Смирнов, экс-спикер Госсобрания РМЭ. После сокрушительного поражения от Пайдоверова в родном Сомбатхейском округе (микрорайон Йошкар-Олы) в октябре-96 ушел в тень. Через два года попробовал себя в Оршанском районе и... снова нокдаун (проиграл и коммунисту, и маркеловцу). Учитывая его заявления на кандидатство в президенты, можно ожидать нового выхода на арену. Но, не имея политической поддержки (националы «Марий ушем» не в счет), рассчитывать на успех не придется.
Сергей Свинин, депутат Госдумы. Как и Поляков, является кабинетным депутатом. Но, в отличие от него, не имеет за плечами хозяйственных успехов. Если и может мечтать о мандате, то только по списку КПРФ.
Александр Сперанский, директор фирмы «Карина». Эта фигура пока не значится ни в одном предвыборном списке. Преуспевающий бизнесмен, его уважают за благотворительность. За славой не гонится, поэтому, наверняка, появятся «послы» просить его на депутатство. Его можно раскрутить не менее быстро, как и Александрова.
Новорожденное МРО движения «Отечество» имеет потенциально сильную кандидатуру, профессора Н.Морову из Марпединститута. Высокий интеллектуальный потенциал, сильные качества публичного политика. Минус: отсутствие опыта хозяйственной и финансово-экономической деятельности.
Серьезным фактором может стать выдвижение своей кандидатуры криминалитетом с его нестесненностью в средствах.
Однако все карты предвыборного пасьянса могут быть перепутаны, если в игру вступят «козыри». Возможно, властные структуры республики в противовес Маркелову направят «на фронт» государственного секретаря Николая Гаврилова, который являлся доверенным лицом Б.Ельцина и хорошо известен в республике. Или же, если в борьбу вступит Анатолий Попов, представитель Президента РФ в РМЭ, имеющий опыт работы в составе первой Думы, обладающий связями в высших властных сферах страны [19].
Бытует мнение, что политическая жизнь кипит лишь в Москве, а на периферии чуть теплится. Если же судить по цифрам Минюста, то в Марий Эл — политический бум. С 1991 года Минюст РМЭ зарегистрировал более 500 общественных объединений, причем львиная их доля приходится на последние два с половиной года.
Зам.министра юстиции РМЭ Александр Денисов объясняет этот всплеск так:
— Сказывается упрощенный характер регистрации: отсутствие уставного капитала, небольшое количество учредителей (от трех человек) и самое важное, на мой взгляд, смехотворный регистрационный взнос — 50 копеек. Наверное, кого-то привлекает и возможность сказать свое слово в политике, хотя в целом население республики нельзя назвать политически активным.
Близость выборов в Госдуму РФ еще более увеличило в последние месяцы наплыв в Минюст РМЭ свежеиспеченных политиков, особенно региональных отделений общероссийских партий и движений.
По словам министра, около 50% общественных объединений работают активно, остальные — от случая к случаю или существуют только на бумаге. Наиболее активны они в городах, в районах — вялы.
Особая тема — растущие, как грибы, общественные организации инвалидов, которые составляют почти 15% от числа общественных организаций, зарегистрированных Минюстом РМЭ. Около 150 тысяч инвалидов в республике — цифры немалые, но есть регионы, где они гораздо выше. Сам министр признает, что такое количество организаций инвалидов объясняется жаждой налоговых льгот [20].
11 февраля МРО ЛДПР по поводу своего пятилетия дало пресс-конференцию. После слов руководителя МРО Анатолия Богомолова, депутата Госсобрания РМЭ и руководителя йошкар-олинской организации ЛДПР Юрия Буянова и лидера молодежной организации Марата Аипова стало ясно, что дела в ЛДПР идут хорошо, МРО пустила корни уже во всех районах республики. Ряды растут, превысив более трех тысяч членов, из них не менее 600 человек — молодежь. Правда, «люди относятся к ЛДПР настороженно». Но, по мнению выступавших, это оттого, что ЛДПР «мало говорит, а больше делает».
МРО решила вторично выдвинуть Леонида Маркелова, реального лидера марийской ЛДПР (лидера «Блока Маркелова») в депутаты Госдумы РФ по одномандатному округу. Кто войдет в партсписок, пока не известно. Богомолов заверил, что разногласий между ЛДПР и «БМ» нет: «На последнем съезде ЛДПР было решено поддерживать все организации, созданные нашими единомышленниками».
Журналисты припомнили прежние слова Маркелова о том, что он видит будущим Президентом России Ю.Лужкова, сегодня же депутат Госдумы РФ — горой за Жириновского. Объяснить парадокс соратники Маркелова не смогли.
Зато прессе поведали о том, что депутаты Госдумы РФ от фракции ЛДПР Абельцев и Семенов получили нагоняй за то, что ехали в Саратов, а «наехали» на Маркелова (см. предыдущий мониторинг). Богомолов даже заявил, что Абельцев и Семенов едва не были исключены из партии. Он также открестился от причастности ЛДПР к статье в «МК» о торге президента РМЭ ракетами:
— Я лично осуждаю изложенные в ней факты. Возможно, нашим оружием будут убивать наших детей...
По словам Аипова, среди жителей Марий Эл был проведен опрос, чтобы выяснить, за кого из депутатов Думы от республики они проголосовали бы сейчас: Маркелова, Полякова или Свинина? Победил с большим отрывом Маркелов, что, собственно, и неудивительно при таких конкурентах.
Прессу познакомили с новой литературой от ЛДПР. Центральная газета, например, имеет новый девиз: «Мы сделаем Россию могучей, сильной и процветающей». Чем отличается могучая от сильной, марийские «соколы» объяснить тоже так и не смогли [21].
24 февраля собрал пресс-конференцию уже сам Маркелов (кстати, замечено, что журналистов на встречах с ним все меньше). Депутат Думы подтвердил, что на выборах Президента России он будет поддерживать Жириновского. О последствиях пресловутого посещения Йошкар-Олы Абельцева и Семенова он сказал:
— Мой рейтинг в республике поднялся. Во фракции ЛДПР в результате этого скандала я, можно сказать, поднялся на десять порядков. Теперь я куратор всего Поволжья, а не только Марий Эл [22].
Делегатом скандального съезда «ДВР» (на котором произошла стычка с «лимоновцами») от Марий Эл стал председатель МРО «ДВР» Валерий Кожевников. Впечатления:
— Гайдар был более обычного самокритичен... Признал, что в итоге ошибок «Демвыбора» потеряно влияние партии на Правительство РФ. Впрочем, в политическом смысле «ДВР» его в достаточной степени никогда и не имел.
Вместо демократии, считает Кожевников, Россия все годы реформ строила номенклатурный капитализм:
— Эту линию, связанную с интересами хозяйственной элиты, которая хотела получить собственность, но не умела работать в рыночных условиях, проводило Правительство Черномырдина. Мы находимся в оппозиции по отношению и к нынешнему Правительству РФ. Демонтаж номенклатурного капитализма, формирование в России открытой рыночной экономики — важнейшая стратегическая задача «ДВР».
В Москве на следующий день после съезда состоялось совещание руководителей региональных организаций «Демвыбора», где шел разговор о создании структур коалиции демократов «Правое дело» на местах. В Марий Эл такое оргсобрание было проведено в конце января, кроме «ДВР» в нем участвовали представители МРО движений «Вперед, Россия!», «За права человека», «Антифашистское молодежное действие» и др. Председателем МРО «Правое дело» избран Кожевников.
Главными оппонентами Кожевников считает, «разумеется», левый блок и радикальных националистов.
О возможных трениях внутри новой коалиции:
— Повод для разжигания амбициозных страстей один — выборный список. Но высказывается единое мнение: в списке не должно быть какой-то первой дюжины претендентов; каждый из лидеров партий и движений, входящих в коалицию, определяет для себя регион, там работает и выдвигается. Я боюсь, что неприятная ситуация может возникнуть по другой причине, когда региональные лидеры заартачатся: зачем нам выдвигать у себя кого-то со стороны? Такое уже случалось во время выборов-95 [23].
7 февраля в центре столицы республики (самое людное место — рынок №1) местные «баркашовцы» в рамках всероссийского противостояния с мэром Москвы пропагандировали самих себя. Два десятка молодых людей 18-25 лет в экипировке и девиц помоложе раздавали газету «РНЕ». Брали охотно. Рядом — крепыши без опознавательных знаков.
Марк Арон, член политсовета Республиканской партии РФ, помощник депутата Госдумы РФ В.Лысенко, свидетель акции, уверяет, что она была «отлично организована, как с точки зрения политической, так и административной. Особенно впечатляло полное отсутствие милиции, которых на рынке обычно как мух».
Как считает Арон, республиканским «наци» очень комфортно в Марий Эл, их опекают высокопоставленные чиновники. Это и министр юстиции, бывший комсомольский вожак Владимир Бушков, зарегистрировавший организацию 12 ноября 1998 года. И тот, кто отозвал на время акции милиционеров от рынка, и тот, кто предоставляет спортзалы ПТУ и школ Йошкар-Олы для тренировок бойцов «РНЕ». Подобная вольготность, полагает Арон, естественна для республики, президенту которой столь милы тоталитарные взгляды:
— 8 февраля меня разбудил звонок высокопоставленного чиновника: «Ну что же ты возмущаешься, все тихо, пристойно, никакого хулиганства. Да и В.К. за них заступается».
А в это время власти Марий Эл выжидают, чем окончится схватка Лужкова с Баркашовым. Одна из газет попросила оценить деятельность «РНЕ» прокурора РМЭ Николая Пиксаева:
— Прокуратура республики внимательно следит за развитием этого дела. Но вам лучше связаться с Григорьевым...
Министр внутренних дел Василий Григорьев:
— Сейчас у меня был Бушков. Все материалы я передал ему. Говорить что-либо пока рано...
Министр юстиции Владимир Бушков:
— Если будут выявлены нарушения закона в деятельности РНЕ, вынесем предупреждение... [24]
17 февраля прошла конференция республиканского общественно-культурологического движения «Россияне». По словам лидера движения Геннадия Коперусова, цель его благородна: «Объединение нашего многонационального народа». Как он утверждает, на сегодня в движении 5942 члена: «Причем, это не мертвые души, как в некоторых других организациях».
Скорее всего, это излишний оптимизм: на конференцию вместо 800 прибыло лишь три десятка «россиян». «Вот она, дисциплина!», — не скрывал разочарования Коперусов.
Коперусов нашел главного врага России:
— Правительство Ельцина нанесло сокрушительный удар по России. Но подлинная причина бед — не тупоголовость правителей, а хорошо спланированная акция Запада по уничтожению нашего государства. Все у нас идет по указке из-за рубежа.
В отношении Марий Эл позиция «Россиян» противоположна: поддержка правительства и война с оппозицией. С кандидатурами на выборах в Думу РФ и Госсобрание РМЭ «Россияне» пока не определились, но в стороне от борьбы не останутся.
Кстати, в тот же день горсуд Йошкар-Олы поставил точку в тяжбе Маркелова с газетой «Россияне» и автором ряда материалов П.Бухмиллером. Иск Маркелова удовлетворен. Редакция обязана опубликовать опровержение за распространение порочащих депутата Госдумы РФ сведений. Плюс 5 тыс. руб. за моральный вред с газеты и тысячу — с автора. Марийские «россияне» намерены продолжить хождение по судам и даже подать на Маркелова встречный иск [25].
В предвыборную кампанию все чаще вовлекается и молодежь, борьба идет не только за массы, но и за отдельных лидеров. К тому же, это и будущие кандидаты в партийные верхушки, а в случае победы на выборах — и в управленческие структуры власти.
Потому актуальным стал разговор за «круглым столом» в Госкоммолодежи РМЭ молодых представителей парторганизаций республики. А.Богомолов, координатор МРО ЛДПР, считает, что должна быть единая цель — поднять активную жизненную позицию у молодежи, независимо от политических взглядов. По его словам, ЛДПР уже готовит будущих молодежных лидеров, которые за счет партийных средств проходят обучение в Москве.
О.Качмашев, председатель молодежного отделения МРО ДВР, заявил, что готов создать у себя штаб по обучению молодых ребят из демократических партий выборному маркетингу и предложил свести их с профессиональными имиджмейкерами.
Итогом первой встречи молодых политиков стало решение о создании в ближайшее время центра молодежных инициатив [26].
Достижения года: увеличился объем производства промышленной продукции, платных услуг, больше построено жилья. Снизилась просроченная задолженность по зарплате, а с 1 января повышена ставка тарифного разряда бюджетников.
В то же время правительство РМЭ признает, что далеко не все из намеченного удалось осуществить. Наполовину снизилось валовое производство зерна, упало поголовье скота в общественном секторе, не удалось обуздать цены на потребительском рынке. Замглавы правительства, министр экономики Иван Васильев признал, что снизилась и реальная зарплата. Тревожной остается демографическая ситуация. Заметно возросло число граждан, получающих социальные пенсии. Выпуск товаров на многих предприятиях остается нерентабельным. В ряде случаев на 1 рубль продукции затрачивается от 2 до 7 рублей.
50,8% предприятий завершили год с убытками. А отсюда потянулся и шлейф долгов по налогам, платежам, зарплате. Как и прежде, особую тревогу вызывает положение дел на предприятиях ВПК и Волжского промузла.
К сожалению, считает В.Кислицын, многие руководители пока не видят собственных резервов, а стремятся решать свои проблемы через получение бюджетных льгот и дотаций республиканского бюджета.
Отмечено также, что в республике слабо используется производственный потенциал, крайне низка отдача гектара пашни. Предложено разобраться с лесопользованием, чтобы бесконтрольно не вывозился из республики лес-кругляк. Впервые прозвучало предложение создать оптовый склад по лесу.
Возродить производство правительство РМЭ намерено за счет планирования и хозрасчета. Эта формула для экономики республики не нова, но на практике применяется неэффективно. Существенный тормоз экономики — отсутствие планирования в низовых звеньях производства.
Сейчас, когда резко сократились поставки селу материальных ресурсов и фактически нет помощи от государства, остро встала проблема кооперации промышленности и сельского хозяйства. Выход из тупика правительство РМЭ видит в том, чтобы сильные предприятия брали на буксир слабые сельхозпредприятия. Примеры этому уже есть. Вопрос: хватит ли сильных на всех слабых?
Руководитель администрации президента РМЭ А.Смирнов неожиданно оптимистичен: он считает, что республика в текущем году в состоянии нарастить объем производства минимум на 10%, не прибегая к дополнительным инвестициям, а за счет полного использования уже имеющихся мощностей, внедрения планирования. Большие резервы по наращиванию закупа молока, мяса и других продуктов у населения.
А вот участие Марий Эл в ассоциации «Большая Волга», по мнению Смирнова, все еще неэффективно: мощный потенциал ассоциации пока не оказывает действенного влияния на экономическое развитие республики.
Чтобы поднять производство, правительство РМЭ предполагает обеспечить рост доходов в бюджет-99 на 30-35%. Но конкретный механизм реализации этой идеи — вновь признание министра экономики — еще предстоит разработать. Он убежден, что мы не научились управлять финансами, экономить ресурсы. Васильев предложил также вернуться к включению в плановые показатели районов реализации винно-водочных изделий Фокинского завода. (Напомню, что в прошлом году депутаты Госсобрания из этических соображений отменили зависимость выделения трансфертов районам от того, насколько успешно район продает своим жителям водку).
Долг предприятий перед Пенсионным фондом достиг 460 млн. руб., что вдвое больше задолженности по выплате пенсий. В прошлом году из бюджета РМЭ затрачено на детские пособия 91 млн. руб., и Марий Эл оказалась одним из немногих регионов, где они выплачивались. Но правительство РМЭ признает, что в текущем году рассчитаться по детским пособиям не удастся, средства будут направляться только малоимущим.
А ведь это статья расходов федерального бюджета. Не случайно сейчас все острее ставится перед Госдумой вопрос о пересмотре позиций по выполнению федерального законодательства. Только по минимуму республике требуется для финансового обеспечения принятых законов по жилищно-коммунальному хозяйству, социальным льготам и др. 600 млн. руб. дотаций из центра, заявил министр экономики Васильев. Удалось отстоять на 1999 год лишь 428 млн.
Министр финансов П.Ведерников заявил, что перечень льготополучателей в 1999 году будет резко ограничен, а до бюджетных организаций уже доведен лимит потребления энергоресурсов.
По мнению Ведерникова, негативное влияние на финансовое положение республики оказывает и неопределенная политика центра в отношении ВПК. Вместо реальной поддержки ВПК в центральных СМИ развернулась кампания дискредитации руководства республики, состряпанная порой настолько примитивно, что бывает лишена всякого здравого смысла. Жареная фактура подается и с целью отвлечь потенциальных инвесторов от реального сектора экономики республики. К примеру, муссируется такой слух, что внешняя задолженность республики увеличилась с приходом нового правительства в 2,5 раза.
Министр финансов отметил, что в прошлом году была погашена задолженность по ссудам в размере 42 млн. руб., предстоит выплатить еще около 50 млн. Но это не дает оснований говорить о финансовом крахе. Задолженность по зарплате бюджетникам в среднем составляет три месяца, и к лету долг намечено погасить.
Сейчас ведутся переговоры правительства РМЭ с коммерческими банками СБС-АГРО и «Диамант» о выделении кредитов под конкретные бизнес-планы. Впрочем, дорога к сближению оказалась слишком долгой: и год назад такая договоренность намечалась, но практически ничего не сделано. Да и в отношении комбанков не усматривается четкая политика вообще.
По словам Васильева, в Марий Эл сейчас разрабатывается своя антикризисная программа, и в республике еще не задействованы многие внутренние ресурсы. Предстоит ввести два торфобрикетных предприятия, построить ряд перерабатывающих цехов, вторую очередь ТЭЦ-2, наладить глубокую переработку древесины, открыть ряд новых производств на предприятиях стройиндустрии [27].
Налоговая полиция за 1998 год предъявила к взысканию в бюджеты всех уровней 49,5 тыс. руб., заведено 30 уголовных дел, шесть человек осуждены. Выводы неутешительные: масштабы уклонения от налогов постоянно растут, фантазия ширится. Прогнозируется и дальнейшее сращивание экономической и общеуголовной преступности. Ряд экономических преступлений совершается непосредственно под «руководством» криминальных групп. За год жизнь сотрудников полиции трижды подвергалась реальной угрозе.
Криминогенным фактором по-прежнему остается сокрытие доходов через фирмы-посредники, заявил замначальника налоговой полиции РФ по РМЭ Сергей Садовин. В результате бюджет и сами предприятия несут огромные убытки, рабочие не получают зарплату, в то время, как руководители обогащаются за счет сверхприбылей посреднических структур.
Криминальные группировки, по словам Садовина, все активнее влияют на деятельность налогоплательщиков. Углубляется правовой нигилизм. Лихие маневры по уклонению от уплаты налогов почитаются в бизнесе как свидетельство деловой хватки. В Йошкар-Оле зарегистрировано около пяти тысяч юридических лиц. Из них 1560 должников, а по республике их более 3050.
— По моему мнению, — продолжает Садовин, — у нас слишком гуманное законодательство. В каком государстве налогоплательщик, продекларировав свой годовой доход в размере десяти тысяч рублей, может преспокойно построить коттедж за несколько сот тысяч? В нашей стране это происходит сплошь и рядом. Подобных примеров и у нас в республике немало.
Закон о контроле за крупными расходами депутаты Госдумы отложили на год. Без такого документа вряд ли удастся нанести ощутимые удары по самому уязвимому месту оргпреступности — ее финансовой базе [28].
Как уверяет республиканская проправительственная пресса, скандальная публикация в «МК» «Торгую ракетами и государственными секретами» марийским машиностроителям пошла только на пользу. Буквально через несколько дней после выхода в свет статьи в Йошкар-Олу прибыли замначальника департамента радиопромышленности Минэкономики России А.Симонов, начальник зенитного отдела ГРАУ Минобороны Н.Столяренко, вице-президент промышленной компании «Концерн «Антей» В.Алексеев и директор по производству «Антея» А.Федотов.
Во время встречи с В.Кислицыным и руководителями ММЗ гости подтвердили наличие государственного оборонного заказа на Марийском машиностроительном заводе, который будет финансироваться из российского бюджета.
Долгожданный гособоронзаказ может дать коллективу ММЗ и республике очень многое, считает первый зам. гендиректора ММЗ В.Винокуров:
— Правительство страны впервые за последние несколько лет реформ предприняло конкретные шаги, связанные с развитием системы противовоздушной обороны. В бюджете России на 1999 год отдельной строкой записаны четыре военных изделия, производством которых занимаются предприятия ВПК. Учитывая, что ММЗ сохранился лучше других заводов оборонной промышленности, что здесь по-прежнему сосредоточены огромные технологические мощности, на его долю придется примерно 35% от общего объема средств, выделяемых российским бюджетом. Это 120-140 млн. руб.
Более того, для выполнения заказа будут привлекаться и другие предприятия ВПК в республике — АО «Новатор» и завод «Электродвигатель». В свою очередь ММЗ будет оказывать помощь и другим российским оборонным предприятиям. Происходит дальнейшая концентрация производства ВПК. Например, ММЗ перешла продукция родственного оренбургского завода.
По словам Винокурова, ММЗ удалось сохранить основные кадры:
— Если бы мы в свое время решились на массовое сокращение и расстались с тремя-четырьмя тысячами человек, как это сделали руководители многих крупных предприятий, у нас сегодня не было бы огромной задолженности по зарплате и крупных долгов в бюджеты. Зато мы остались бы без кадров. Но мы знали: рано или поздно гособоронзаказ будет.
По оценке Аркадия Вольского, за годы реформ Россия потеряла более половины объема своего промышленного производства. Но главная беда даже не в этом, а в деградации интеллектуального потенциала народного хозяйства. Многие талантливые производственники оказались не у дел, заняты частным извозом, челночным бизнесом. Чтобы прокормить свои семьи тысячи работников ММЗ, других предприятий «оборонки» освоили «профессию» торговцев, во много раз увеличив число бригад шабашников. Но, как только заработают заводы ВПК, вчерашние инженеры и кадровые рабочие вернутся в цеха.
Именно для того, чтобы получить гособоронзаказы, чтобы обеспечить работой тысячи оказавшихся не у дел людей, В.Кислицын пошел на очень неординарный, но верный шаг — рекламу много нашумевшей С-300. И «выстрел» президента оказался точным, он попал в «десятку».
Кроме того, руководители ММЗ уверяют, что завод не зацикливается на «специзделиях». Сейчас ММЗ ведет переговоры с хозяйствами о поставке им птицелиний. На федеральную программу развития птицеводства в стране выделяется 2,5 млрд. руб., часть средств получит Марий Эл. Есть привлекательные предложения заказчиков по производству автозаправочных станций европейского класса. Намечается сотрудничество с предприятиями гражданской авиации России в рамках федеральной программы «Аэропорт».
Другим перспективным направлением может стать производство газовых котелен. Если до недавнего времени в республику их поставляли германские, венгерские и финские предприятия, то сегодня возрос интерес к разработкам ММЗ.
ММЗ выпускает десятки деталей и узлов к сельхозмашинам, медицинскую и иную техники. Другое дело, что из-за всеобщего безденежья продукция завода часто остается невостребованной.
Итак, в очередной раз заявлено, что для ВПК республики нынешний год должен стать переломным [29].
Безденежные селяне Марий Эл вынуждены резать скот. В минувшем году сельхозпредприятия республики выдали на мясокомбинаты на 12% больше, чем в предыдущем. Бройлерные птицефабрики увеличили производство аж на 42%. Но это — пиррова победа. Уже в недалеком будущем обеды жителей республики станут гораздо более постными.
В общественном секторе катастрофическими темпами продолжается сброс поголовья животных. За 1998 год республика недосчиталась 12,6 тысяч голов крупного рогатого скота, то есть для нее, по сути, потерян один из самых больших районов. Численность свиней уменьшилась на 6 тысяч голов.
Первые негативные симптомы в обеспечении мясом «аукнулись» уже в январе этого года, когда на мясокомбинаты поступило в живом весе лишь 210 тонн крупного рогатого скота. Для сравнения, в январе 1998 года было сдано почти 400 тонн. В итоге, начало года в Марий Эл отмечено почти половинным снижением выпуска продуктов из говядины.
Причем, будущее ожидается еще более суровым, о чем говорят условия нынешней зимовки скота: обеспеченность кормами составляет немногим более 50%. Очень остро стоит вопрос с приобретением комбикормов для птицы. Даже за наличные и немалые деньги их в России сегодня трудно найти. Если не подоспеет помощь от США и Евросоюза, село может оказаться в еще более критическом положении.
Президент РМЭ в своем авторитарном стиле «поставил перед всеми сельхозпредприятиями республики задачу» — восстановить в ближайшее время поголовье свиней, а к концу года увеличить его не менее чем на 30%. Цифра впечатляет, непонятно только, каким образом можно достичь такого успеха [30].
В условиях всеобщего безденежья далеко не все хозяйства могут купить новую сельхозтехнику, упор делается на ее ремонт. Но многие руководители хозяйств почему-то предпочитают покупать детали и узлы к машинам вплоть аж до Сибири, хотя на ММЗ налажен выпуск десятков наименований запчастей. Положить конец этой нелепости могло бы возрождение былой кооперации между промпредприятиями и селом республики.
Многообразие форм собственности привело к тому, что город и село стали говорить на разных языках.
«Свахой» между ними попытался стать президент РМЭ, устроивший посещение ММЗ лидерами Агропрома республики. Контакт состоялся.
ММЗ получил заказ на массовый выпуск современных сенокосилок. Образец от ММЗ оказался более приемлемым для хозяйств по стоимости: если завод сельхозмашин г. Люберцы отпускает сенокосилки по 16 тыс. руб., то марийский товар дешевле. Плюс отсутствие дорожных расходов.
Президент РМЭ определил задачу: к началу сенокоса ММЗ должен изготовить 200, а всего в нынешнем году — 400 косилок. Для закупки металла, других материалов В.Кислицын пообещал выделить заводу средства, причем первые 200 тыс. руб. в самое ближайшее время.
Вместе с тем В.Кислицын подверг резкой критике действия руководителей Минсельхозпрода республики, АО «Марагроснаб», некоторых хозяйств. Президент считает недопустимым, что отдельные хозяйственники за год покупают по несколько легковых машин и в то же время не находят денег на приобретение самого необходимого. По его мнению, крайне неудовлетворительно ведется известкование кислых почв, крайне мало вносится гербицидов, республиканская «Сельхозтехника» фактически не занимается восстановлением плодородия сельхозугодий. «Зимовка» техники организована с вопиющей беспечностью, под дождем и снегом, подчас в «разутом» виде.
По оценке президента, люди и, прежде всего, руководители всех уровней, разучились работать. Если раньше рабочий день главы колхоза или совхоза начинался рано утром и заканчивался поздно вечером, то теперь у большинства хозяйственников нет уже такого интереса к своей работе. Между тем, помощи республике ждать неоткуда [31].
На углеводородное сырье территория Марий Эл начала обследоваться еще в 50-е годы. Впоследствии интерес к изучению недр то возрастал, то падал. Порой он носил и политическую окраску, было, например, даже образовано Министерство геологии. Год назад был создан Комитет природных ресурсов.
В прошлом году президент РМЭ направил письмо министру природных ресурсов РФ с просьбой о финансировании строительства поисковой скважины на Шургинском блоке в размере 50% стоимости. Это позволило провести международный конкурс на право пользования недрами с целью геологического изучения и добычи углеводородного сырья, победило в котором ЗАО «Мари-Гео». Ведутся переговоры с шотландской компанией «Транснешнл Трежеди ЛТД» о создании совместной компании по нефти и газу. Образовано ЗАО «Мари-Ойл» ЛТД», соучредителями выступила одна из шотландских компаний и Мингосимущества РМЭ.
На Чукшинском месторождении уже пробурено три скважины. Многого ждет республика от обработки результатов бурения. Сейчас ведутся переговоры правительства РМЭ с мэрией Москвы, готовится межправительственное соглашение о совместном освоении месторождения. Даже ожидается приезд в Марий Эл Ю.Лужкова.
И все-таки проекты реализуются медленно, не хватает средств. Главной задачей остается поиск инвесторов, внутри республики они, мягко говоря, небогаты, извне — в Марий Эл не стремятся.
При резком удорожании угля актуальна сейчас проблема использования торфа. Запланировано построить два торфобрикетных предприятия. Значительная часть месторождений торфа еще не выработана. А вот ситуация с использованием торфа как органического удобрения более сложная, о широких масштабах его вывоза говорить уже не приходится [32].
По сумме среднемесячного дохода — 619 рублей — Марий Эл впервые за последние годы переместилась с последнего, пятого места в Волго-Вятском регионе на третье. (Лидирует Нижегородская область — 940 рублей, аутсайдер — Чувашия с 588 рублями). Однако по среднедушевому доходу — 439 рублей -Марий Эл стабильно удерживается на последнем месте в Волго-Вятском регионе [33].
По данным Министерства торговли и потребительских услуг РМЭ, в минувшем году объем продажи товаров на одного человека составил чуть более трех тысяч рублей, что в два раза меньше, чем в целом по России, и заметно ниже, чем по всему Волго-Вятскому региону [34].
Ряд популистских, но нереальных указов помогли Б.Ельцину остаться у власти на второй срок. Но до сих пор вызывают злобу населения в регионах, сталкивая низы и верхи лбами: первые справедливо требуют, вторые — не могут. Один их таких указов — «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» (от 19 мая 1995 г.). За посулы власти федеральной расплачивается власть местная.
В Марий Эл 193,6 тысячи детей, которым положены пособия. Россия должна выделять республике ежемесячно 12 млн. руб. Должна, но не выделяет. В Марий Эл целевые средства на покрытие этой статьи расходов перестали поступать с октября 1996 года. По словам министра финансов РФ М.Задорнова, у 27 регионов задолженность по «детским» превысила год, в их числе и Марий Эл. В 1998 году федеральным бюджетом предусматривалось выделить Марий Эл 167,6 млн. руб. (отдельная строка бюджета). Не получено ни копейки.
В соседней Чувашии, например, долги погашаются исключительно взаимозачетами. Во Владимире выплачивают «детские» только тем семьям, где доход на человека не более двух минималок. В Саранске — где доход составляет четверть прожиточного минимума...
Марий Эл, в отличие от ряда регионов РФ, отказавшихся от выплаты детских пособий из-за отсутствия федеральных средств, продолжает их выплату, правда, лишь малообеспеченным семьям. 16 августа 1998 г. президент РМЭ подписал указ, закрепив приоритетное право выплат пособий за наименее защищенными слоями населения. Свою годовую программу Марий Эл выполнила на 63% (хотя «живыми» деньгами выплачено лишь 7,9 млн. руб.). Общий долг сейчас — 132 млн. руб.
В шести районах республики бюджетные счета заблокированы, все поступающие средства снимаются на исполнение судебных исков. А их все больше, только по Йошкар-Оле — более 500 исков. Причем обращаются в суды не столько малообеспеченные, сколько те, кто хорошо разбирается в законодательстве. Одни из первых исков были поданы работниками... судов и прокуратуры! А в итоге пособий не хватает даже всем малообеспеченным, деньги уходят по искам [35].
В медицинских учреждениях одни и те же проблемы: нехватка лекарственных препаратов, устаревшее оборудование, ветхость зданий. В.Кислицын на совещании в правительстве 13 февраля потребовал навести порядок со снабжением больниц лекарствами. Для решения проблемы президент РМЭ вновь обратился к водке. В обмен на медикаменты решено использовать продукцию Фокинского ликероводочного завода. ФЛВЗ должен еще более увеличить объем выпуска продукции [36].
Одной из причин массовости нынешней эпидемии гриппа в республике стала бедность. Действенная мера — экстренная медикаментозная профилактика. Но бесплатные рецепты оказались фикцией: по информации начальника Управления лекарственного обеспечения республики, денег на эти цели нет. Стоимость же препаратов в аптеках весьма высока.
По данным Минобразования, в 21 сельской школе температура воздуха в классах не соответствует норме, дети вынуждены на уроках сидеть в пальто. После вмешательства врачей приостановлена эксплуатация нескольких школ в Оршанском районе, где температура в классах не превышала 10 градусов. Учиться в сельских школах становится опасным для здоровья [37].
Министр культуры и по делам национальностей Михаил Васютин обозначил основные «болевые точки» культуры. Не удается выделить средства театрально-зрелищным предприятиям на новые постановки, не пополняются фонды библиотек, сокращается число киноустановок на селе, нет денег, чтобы обновить костюмы известным за пределами республики профессиональным коллективам, большие трудности испытывают сельские учреждения культуры в обеспечении углем. Месяцами не выдается зарплата.
Бурными аплодисментами отреагировали работники культуры на встрече с В.Кислицыным на его слова о том, что вопрос о выдаче зарплаты за три месяца 1998 года (июль, август, сентябрь) будет «решен в срочном порядке». Гениальный ход: не выплачивать людям их же деньги, а затем преподносить их в качестве особой милости [38].
Целая когорта ученых — более 800 человек из Казани, Нижнего Новгорода, Москвы и других крупных учебных и научных центров страны — съехалась в начале февраля в Йошкар-Олу для участия в традиционных Вавиловских чтениях, всероссийской междисциплинарной научной конференции. Чтения носят имя С.И.Вавилова, советского ученого, физика с мировым именем, который жил и работал в Йошкар-Оле в годы Великой Отечественной войны.
Кстати, как ни странно, но столица Марий Эл получила самый сильный толчок своего развития именно благодаря войне. В поволжскую глубинку эвакуировали из Москвы и Ленинграда несколько заводов, составивших основу промышленности республики, и научно-исследовательских групп, ставших костяком йошкар-олинской интеллигенции.
На конференции обсуждались социально-экономические, экологические проблемы, пути их преодоления. «Круглый стол» объединил научную мысль вокруг проблем социального и духовного развития Марий Эл. Президент РМЭ призвал больше внимания уделять связи науки с реальным производством, практикой [39].
Йошкар-Ола считается студенческим городом, здесь более 10 тысяч «дневных» студентов. Чего ждать от одной из самых активных и непредсказуемых сил в обществе (во многих странах)?
С прошлого года в марийские вузы пришла демократия: здесь начали создаваться советы студенческого самоуправления. Советы не только распределяют стипендию. Как рассказывает проректор по воспитательной работе МГПИ, депутат Госсобрания республики В.Лоскутов:
— Есть еще одна причина создания таких советов: ко мне начали подходить представители и ЛДПР, и «НДР», и других партий, предлагать: давайте создадим у вас первичную парторганизацию. Мы люди взрослые, почему мы должны работать «под» кого-то?
Вузы — и не только они — финансируются сейчас только по статье «зарплата», об обновлении оборудования речь не заходит уже несколько лет. Оно устаревает и морально, и элементарно разваливается. Как говорят студенты МарГТУ, допотопность техники на большинстве факультетов — страшная.
Возможность прохождения практики у сегодняшнего студента все чаще сводится к нулю. «Застойные» советские студенты на практику разъезжались из Марий Эл по всей стране. Сейчас о поездках речи нет. А в самой Йошкар-Оле заводы (четыре пятых — ВПК) стоят. Какие уж тут практиканты...
Библиотечные фонды безбожно устаревают. Не спасают положение и республиканские библиотеки.
Йошкар-олинскому студенту нереально подработать: кто возьмет недоучившегося специалиста без практики, если кругом полно безработных, с образованием и стажем?
Но, несмотря на букет проблем, марийские студенты, в отличие, скажем, от корейских, аполитичны и к организации акций протеста относятся прохладно [40].
Информационный голод называют угрозой безопасности государства. И такая угроза нависла над Марий Эл. Об этом заявил РМЭ министр культуры М.Васютин:
— Уже сейчас республика оказалась в информационной блокаде. Некоторых печатных изданий в Марий Эл нет даже в единственном экземпляре!
В Марий Эл около 800 библиотек. В прошлом году их услугами пользовалось 53% населения — из года в год читателей все больше. Но с подпиской — беда. Даже в крупнейшей в республике Национальной библиотеке им. С.Г.Чавайна. Хотя это главный информационный центр республики, только здесь периодика должна храниться вечно. Но библиотека весь январь и февраль была вынуждена закупать периодику... в розницу на свои деньги! В киосках же есть далеко не все. И теперь изданий, вообще не поступающих в Марий Эл, все больше. Особенно научных.
На одного человека в Марий Эл книгообеспеченность ниже общемирового показателя втрое! 35 библиотек требуют капремонта...
Ситуация заставляет библиотекарей зарабатывать самим, привлекать деньги западных фондов. Парадокс — считает директор Национальной библиотеки Т.Суханова, — библиотеку больше финансирует фонд Сороса, нежели своя республика [41].
Йошкар-Олу проездом из Удмуртии посетил белорусский полковник Виталий Иванов, представляющий Минобороны Республики Беларусь. Гость прибыл в Марий Эл для зондирования перспектив визита в республику президента А.Лукашенко. При благоприятном исходе разведки визит, возможно, состоится летом [42].
В открывшейся 4 февраля в Москве, в ВВЦ ярмарке-выставке «Регионы России-99» участвовали и предприятия РМЭ. Товары Марий Эл были замечены, республика вошла в пятерку регионов, наиболее полно представивших как свой промышленный, так и сельскохозяйственный потенциал.
В ходе выставки состоялся ряд результативных встреч руководителей республики с представителями Венгрии, Латвии, Пакистана, крупных российских компаний. По общему мнению участников выставки, подобные форумы, где встречаются представители российских регионов, очень плодотворны.
Так, на встрече замглавы правительства РМЭ В.Комелина с представителями ГП «Юго-Восток сервис» префектуры юго-восточного округа Москвы, принято решение об открытии постоянно действующей выставки товаропроизводителей Марий Эл в Москве [43].
Между торгово-промышленными палатами Марий Эл и Чувашии заключено соглашение о взаимном сотрудничестве, обмене информацией, развитии межрегионального лизинга, привлечении российских и иностранных технологий. Документ подписан в Чебоксарах, где встретились также посланцы Вятской и Нижегородской ТПП, представитель Литвы в Чувашии, руководители министерств, предприятий Чувашии.
Интерес вызвала выставка ТПП Чувашии в Интернете и информационно-маркетинговая система чувашской ТПП. За «круглым столом» обсуждались проблемы производства конкурентоспособной продукции, формирование кооперационных связей, развитие оптовой торговли и межрегионального сотрудничества, защита интересов отечественных товаропроизводителей, внедрение современных технологий маркетинга и сбыта продукции.
Встреча, в которой приняли участие свыше 50 человек, завершилась подписанием комплексных соглашений о сотрудничестве [44].
«Водочный» казус в МВД РМЭ, вновь оскандаливший Марий Эл на всю Россию, выявил и массу других нарушений в этом ведомстве. Однако букет обвинений в адрес республиканского МВД всплыл как-то уж слишком вдруг, как будто был припасен для удобного случая. А это наводит на мысли о том, что скандал был инициирован намеренно с целью чистки верхушки марийского МВД, а спиртовой караван был задержан по наводке.
Оппозиция даже предположила, что принципиальное расследование этого инцидента может вскрыть в Марий Эл крупнейшую сеть бутлегеров, нити управления которой ведут к президенту РМЭ. Именно в магазинах фирмы «Александр», принадлежащей приближенному Кислицына Н.Одинцову, недавно была изъята «левая» водка. Печников же при таком раскладе просто оказался крайним. В любом случае, скандал дает лишние козыри оппозиции, очередной повод обвинить действия нынешних властей республики.
То же — и с покушением на лидера правозащитников В.Пайдоверова. Если это и была попытка вывести из строя одного из реальных претендентов на место в Думе РФ, то крайне неудачная — теперь его популярность, напротив, взлетит вверх. И вновь — тень на исполнительную власть, так как Пайдоверов является слишком заметным и неудобным властям политиком, чтобы списать инцидент на хулиганство.
Еще один скандал — вокруг попытки президента РМЭ продать ракеты С-300 в Кувейт — на уровне республики благополучно спущен на тормозах. Более того, руководители местного ВПК уверяют даже, что шумиха пошла республике на пользу — лучшая реклама. Единственная надежда на Московскую прокуратуру, которая начала собственное расследование конфликта.
Усиления президентского влияния вряд ли следует ожидать, к чему могло бы привести выдвинутое президентом РМЭ В.Кислицыным предложение сократить Госсобрание. Депутаты вряд ли будут голосовать против самих себя.
Источники
1. ЧП со спиртным стоило должности // Марийская правда. — 1999. — 9 февраля. — С. 1; Дружинин С. Контрабандисты в милицейской форме? // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 11 — 18 февраля. — С. 10; зам.министра внутренних дел погорел на водке // Йошкар-Ола. — 1999. — 11 февраля. — С. 3; Павлова М. От спирта головы дурнеют. А у некоторых летят // Марийская правда. — 1999. — 13 февраля. — С. 2; Управление информации администрации Президента РМЭ. Дисциплина для всех едина // Марийская правда. — 1999. — 23 февраля. — С. 1; Макаров Е. Алкогольный прицеп // Марийская правда. — 1999. — 25 февраля. — С. 1; Марышев В. Течет речка «Фальшивка», а казна хиреет // Йошкар-Ола. — 1999. — 25 февраля. — С. 2; Максимов С. «Караван с водкой тормознули по наводке?» // Открытые новости. — 1999. — февраль. — С. 1.
2. «Сезон охоты» на политиков открыт? // Открытые новости. — 1999. — февраль. — С. 1; Панченко В. Хулиганство или попытка убийства? // Молодежный курьер. — 1999. — 4 марта. — С. 4, 5.
3. Управление информации администрации Президента РМЭ. Курсом развития // Марийская правда. — 1999. — 4 февраля. — С. 1.
4. Управление информации администрации Президента РМЭ. Эффект деловых встреч // Марийская правда. — 1999. — 18 февраля. — С. 1; Управление информации администрации Президента РМЭ. Встречи в Москве // Марийская правда. — 1999. — 19 февраля. — С. 1.
5. Политическое ассорти Василия Панченко // Молодежный курьер. — 1999. — 4 февраля. — С. 4.
6. Панченко В. На высоком берегу, на крутом // Молодежный курьер. — 1999. — 11 февраля. — С. 2.
7. Макаров Е. Кадры познаются на стремнине жизни // Марийская правда. — 1999. — 11 февраля. — С. 1.
8. Терроризм не пройдет // Марийская правда. — 1999. — 26 февраля. — С. 2.
9. Смолина М. Под прицелом — коррупция // Марийская правда. — 1999. — 10 февраля. — С. 1.
10.Скажи нам правду, прокурор! // Открытые новости. — 1999. — февраль. — С. 2.
11.Леонид Маркелов, мнение депутата // Блок Маркелова. — 1999. — 1 февраля. — С. 1.
12.Макаров Е. Прогнозы и бюджет // Марийская правда. — 1999. — 6 февраля. — С. 2; Макаров Е. Бюджетный дефицит — не раскроишь // Марийская правда. — 1999. — 25 февраля. — С. 2; Паевский В. Голосуй за бюджет, не голосуй... // Молодежный курьер. — 1999. — 4 марта. — С. 4.
13.Павлова М. Судьи остались в мантиях, депутаты — без иммунитета // Марийская правда. — 1999. — 24 февраля. — С. 1.
14.Панченко В. Неизвестные фальсификаторы «обули» депутатов и всех избирателей // Молодежный курьер. — 1999. — 18 февраля. — С. 2.
15.Музафарова Л. Пасторальные мотивы // Марийская правда. — 1999. — 18 февраля. — С. 7.
16.Игитов В. Беспристрастность в рамках закона // Марийская правда. — 1999. — 5 февраля. — С. 5.
17.Павлова М. Преступность наступает на горло экономике // Марийская правда. — 1999. — 5 февраля. — С. 2; Смолина М. Под прицелом — коррупция // Марийская правда. — 1999. — 10 февраля. — С. 1; Павлова М. Вооружены лупой, но опасны для преступников // Марийская правда. — 1999. — 26 февраля. — С. 2.
18.Смирнов С. На чем, братцы, горим? // Марийская правда. — 1999. — 17 февраля. — С. 2.
19.Информационно-аналитический центр «Ресурсы Марий Эл». Коммунисты, Маркелов и другие. // Молодежный курьер. — 17 декабря — 1998. — С. 4-5; Казимов А. Как голосуем — так и живем // Марийская правда. — 1999. — 25 февраля. — С. 7.
20.Протасова О. Союз идеи и рубля // Марийская правда. — 1999. — 12 февраля. — С. 3.
21.Игитов В. ЛДПР плюс Довгань — не жизнь, а рай // Марийская правда. — 1999. — 13 февраля. — С. 2; Морозов В. Омывать сапоги пока приходится в Кокшаге // Йошкар-Ола. — 1999. — 18 февраля. — С. 4; Панченко В. В ЛДПР определились с Маркеловым // Молодежный курьер. — 1999. — 18 февраля. — С. 4.
22.Панченко В. «Я поднялся на десять порядков» // Молодежный курьер. — 1999. — 25 февраля. — С. 4.
23.Тришина А. «Демократический выбор» в «Правом деле» // Марийская правда. — 1999. — 16 февраля. — С. 3.
24.Арон М. Видит око, да власть неймет // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1999. — 11 — 18 февраля. — С. 16; Панченко В. Они не пройдут? // Молодежный курьер. — 1999. — 18 февраля. — С. 7.
25.Васильев В. «Россияне» не мертвые души // Молодежный курьер. — 1999. — 18 февраля. — С. 2; Марышев В. За державу обидно всем. В том числе и «Россиянам» // Йошкар-Ола. — 1999. — 25 февраля. — С. 4.
26.Анатольева К. Положили глаз на лидеров // Марийская правда. — 1999. — 23 февраля. — С. 4.
27.Макаров Е. Собрать доход — не пустить в расход // Марийская правда. — 1999. — 4 февраля. — С. 1; Макаров Е. Прогнозы и бюджет // Марийская правда. — 1999. — 6 февраля. — С. 2; Макаров Е. Кадры познаются на стремнине жизни // Марийская правда. — 1999. — 11 февраля. — С. 1; Макаров Е. Позабытые формулы хозрасчета // Марийская правда. — 1999. — 16 февраля. — С. 1, 2.
28.Павлова М. Преступность наступает на горло экономике // Марийская правда. — 1999. — 5 февраля. — С. 2; Петров Э. Карман, в который не грех заглянуть // Марийская правда. — 1999. — 24 февраля. — С. 2.
29.Алтышев А. «Оборонка»: лучшая защита — попадание // Марийская правда. — 1999. — 13 февраля. — С. 5.
30.Кропотов А. Не стать ли нам вегетарианцами? // Марийская правда. — 1999. — 9 февраля. — С. 2.
31.Алтышев А. Получен заказ на косилки // Марийская правда. — 1999. — 17 февраля. — С. 1.
32.Макаров Е. Манящая глубина // Марийская правда. — 1999. — 10 февраля. — С. 4.
33.Зарплата выросла, но легче не стало // Йошкар-Ола. — 1999. — 18 февраля. — С. 2.
34.Тимофеева М. Снова дефицит — уже наличности // Марийская правда. — 1999. — 19 февраля. — С. 2.
35.Музафарова Л. Круговерть вокруг пособий // Марийская правда. — 1999. — 17 февраля. — С. 1, 2.
36.Управление информации администрации Президента РМЭ. Забота, спрос и помощь // Марийская правда. — 1999. — 16 февраля. — С. 1.
37.Никольская Н. Вирус поднял голову // Молодежный курьер. — 1999. — 4 февраля. — С. 3; Мирошина Н. Грипп разбушевался // Марийская правда. — 1999. — 12 февраля. — С. 1.
38.Васильева Г. Культура взывает // Марийская правда. — 1999. — 25 февраля. — С. 1; Куклина И. За культуру замолвили слово // Молодежный курьер. — 1999. — 25 февраля. — С. 2.
39.Смолина М. Наука и грядущий век // Марийская правда. — 1999. — 5 февраля. — С. 1.
40.Смирнов С. Студент-99: приемный ребенок альма мачехи? // Марийская правда. — 1999. — 10 февраля. — С. 5.
41.Смирнов С. Информационный голод // Марийская правда. — 1999. — 13 февраля. — С. 2.
42.Куликов В. Лукашенко думает о нас // Молодежный курьер. — 1999. — 18 февраля. — С. 2.
43.Шалагин С. Москва «смела» марийские товары // Марийская правда. — 1999. — 12 февраля. — С. 1.
44.Шалагин С.
Виртуальный менеджмент // Марийская правда. — 1999. — 25 февраля. — С. 1.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|