В. И.

Ростовская область

в январе 1999 года

1.    деятельность органов государственной власти и местного самоуправления

1.1.       Законодательное собрание области

Говоря о работе парламента, избранного в марте этого года (напомним, что 30 из 45 депутатов — предприниматели, хозяйственники), обозреватели начинают убеждаться в том, что деятельность нынешнего состава законодательного органа власти имеет немного положительных сторон для развития области. Понимание такой ситуации обострилось после принятия ЗС закона о едином налоге на вмененный доход.

На какие моменты в его деятельности обращают внимание?

Сейчас практически все законопроекты в области пишутся исполнительной властью. Ряд экономических законов, проголосованных депутатами-предпринимателями, особенно Закон о налоге на вмененный доход, показали, что они не внесли в документ изменений, выгодных именно предпринимателям.

Депутаты не работают на постоянной основе и даже важные документы обычно принимают не читая. Журналисты назвали это: «не приходя в сознание» [[1]]. Связано это с тем, что подавляющее большинство депутатов удобны для руководства исполнительной власти региона и депутатский мандат требовался многим из них для лоббирования интересов собственных предприятий.

Некоторые обозреватели считают, что ряд предпринимателей-депутатов сейчас крайне недовольны ситуацией, в которую они попали по вине администрации и теперь будут более самостоятельны при принятии решений.

В такие прогнозы верится с трудом. Вряд ли от этого парламента будет толк, так как никто из этих бизнесменов не собирается забрасывать свое дело и заниматься кропотливой работой над законами.

Характерна ситуация, сложившаяся в комиссии по социальной защите. Возглавившая ее главврач детской областной больницы Борзова. В то же время возглавляемая ею комиссия по социальным вопросам завалена письмами граждан, и у депутата не хватает времени для работы с этими документами. Так, один закон уже больше месяца не подписывается губернатором, из-за протестов ветеранов и нарушений федерального законодательства (разрабатывался в администрации, одобрен Борзовой, а затем в ЗС).

Генеральный директор и владелец крупного пакета акций металлургического завода «Тагмет», С.Бидаш, свозил своих коллег-депутатов ЗС в Таганрог на свой завод. После изучения проблем завода депутаты пообещали поддержать его просьбу о предоставлении предприятию налоговых льгот на сумму порядка 27 млн. рублей (это больше половины налогов, которые платит завод в областную казну). Основанием предоставления таких масштабных льгот может служить тот факт, что в Ростовской области только это предприятие может быть отнесено к заводам черной металлургии.

1.2.       Опрос об объединении с Белоруссией

В небольшом шахтерском городе Гуково Ростовской области проведен социологический опрос [[2]].

 

1. Что вы думаете по поводу создания федеративного государства, в состав которого войдут Россия и Белоруссия?

Против не высказался никто. Эта тема не волнует 10% опрошенных. Почти все уверены, что такое объединение невыгодно США и странам НАТО.

 

2. Какие еще страны должны войти в союз?

Практически все опрошенные в первую очередь назвали Украину. Кроме этого назывались Молдавия и Казахстан. Некоторые предлагали все 15 бывших республик.

 

3. Кто может стать президентом единого славянского государства?

Хотя единодушия в этом вопросе не было, но бесспорным лидером стал А.Лукашенко. Для большинства опрошенных национальность и гражданство будущего президента не играют существенной роли. Опрос показал, что по кандидату люди еще не определились.

 

4. Не пугают ли вас экономические трудности?

Экономические трудности большинство опрошенных не пугали. Почти 80% считают, что объединение будет способствовать улучшению экономической ситуации.

 

Три постоянных обозревателя «Радио «Эхо Ростова» 16 января [[3]] устроили в прямом эфире обсуждение вопроса о возможности объединения России и Белоруссии. Из первых 11 позвонивших 10 заявили что объединение необходимо. При этом некоторых звонивших беспокоило противодействие этому объединению со стороны СМИ и некоторых представителей власти.

А дальше началось то, чего опасались позвонившие. Все присутствующие в студии с жаром стали доказывать населению, что и они душой за объединение стран, однако, по их мнению, это будет всем нам невыгодно. Ни политикам, ни экономике России. А особенно гражданам России, у которых на шее окажется народ Белоруссии (знакомая песня перед развалом СССР). Развивалась и мысль о том, что Лукашенко блефует, а на самом деле он обманщик и не собирается объединяться с Россией, так как он не хочет терять своей нынешней власти, а президентом объединенной страны он не сможет стать. Населению разъяснялось, что это лишь политические игры Лукашенко, который таким образом уходит от своих внутренних проблем.

Позвонившая после этого "промывания мозгов" радиослушательница заявила, что наши страны не объединятся, если люди будут знать, что после объединения они обязательно станут беднее...

1.3.       Силовые структуры

Побывавший в области и выступивший на расширенном заседании областной коллегии главного управления внутренних дел области заместитель министра ВД РФ В.Колесников сообщил, что, несмотря на многочисленные прогнозы, криминального обвала в России не произошло.

Понятно, что милиция, у которой есть главные для нее (но не для страны) показатели оценки ее деятельности: процент раскрываемости зафиксированных преступлений на фоне общего числа зарегистрированных преступлений, что сводит ее деятельность к работе с бытовыми преступлениями. Но используемые цифры никак не отражают коррумпированность власти и деятельность крупных криминальных группировок, а поэтому не направлены на борьбу с эти злом.

Уже отмечено, что милиция время от времени заявляет о том, что ей известны основные криминальные группировки, однако, насколько можно предполагать, несмотря на имеющуюся информацию, общественности не известны факты крупномасштабных успешных операций правоохранительных органов в борьбе с преступностью. По всей области изымаются наркотики (за год более двух тонн), но привлекают к ответственности лишь наркоманов и мелких сбытчиков сырья, а организаторы этих преступлений в поле зрения общества и силовых структур не попадают.

Колесников отметил, что в борьбе со взяточничеством милиция как-то странно сосредоточилась на мелких взяточниках и практически не занимается борьбой с крупными коррупционерами. В связи с ухудшающейся экономической обстановкой он прогнозирует резкий рост преступности — до 20% (и прежде всего тяжких преступлений).

1.3.1.      Признание судьи

В рубрике «Крик души» «Аргументы и факты на Дону» напечатали письмо-исповедь судьи из Таганрога, озаглавив его «Исповедь судьи: «Я мучаю народ»» [[4]]. Этот документ можно назвать приговором всей нынешней судебной системе области, а точнее — всей страны.

Вот ряд выдержек из этой исповеди.

«Кого мы судим? Правильно написал один ваш читатель: «Не воруй мало — попадешься, посадят.» К нам приходят такие делишки, что стыдно оглашать обвинительные заключения.»

Респектабельных воров «трудно взять с поличным. Если поймают, откупятся от того же, кто его поймал. А что спросить с нищего милиционера? Ему надо отстегнуть своему начальству, начальству — прокурору, чтобы мягче вел надзор, и повыше дать, чтобы дольше посидеть в своем кресле.»

«Ну а в суде своя система, не все возьмут взятку, даже если и захотят. Председатели судов строго следят за поступлением дел. Заранее с прокурором или знакомыми адвокатами оговаривают вопросы, что дело надо взять ему и он же получит взятку. Может получить и отдать судье с указанием, какое надо принять решение.

Судьи — муравьи, не ослушаются. Ослушается — «скушает» сам председатель с квалификационной комиссией.»

«Крупные воры нами правят, а мелкие воришки в тюрьмах гниют.»

«Габрельян — мошенник, преступник, но он приводил такие факты, такие детали, что опытному следователю раз плюнуть подтвердить обвинения хорошим расследованием. А что получилось? Тот невиновен, этот тоже чист. А между тем все они продолжают руководить на областном уровне.»

«Ничего не изменится в нашей стране, пока милиция и прокуратура не станут независимыми от жирных администраций, в подчинении у которых они находятся.»

Сталкиваясь лично с различными судебными тяжбами, читая эти признания судьи, в очередной раз убеждаешься, что деятельность судов больше напоминает деятельность знаменитых «троек», которые вершат правосудие в интересах стоящих у власти и находящихся при ней. И большее ничего...

Судья пишет, что работая в таких условиях, он лишь мучает свой народ.

Трагедия в том, что команда Ельцина установила во всей стране систему власти, которая мучает народ России. А изменить это, учитывая то, что демократия у нас бутафорская, можно лишь кардинальными мерами.

1.3.2.      «Гуковуголь»

На примере ситуации в «Гуковугле» можно показать, как наносится экономический урон стране, гибнет угольную отрасль, создавая при этом взрывоопасную социальную обстановку в шахтерской среде, а милиция на все закрывает глаза.

О существовании в шахтерском регионе очень жесткой и четко действующей цепочки хищений известно всем. Новый директор объединения, председатель совета директоров и ряд руководителей подразделений решили поставить заслон торговле ворованным углем.

Тогда к руководителям и подчиненным сразу был применен весь арсенал средств запугивания. А в августе была попытка убийства начальника погрузочно-транспортного управления объединения. Но он вырвался из западни, таранив одну из блокировавших его машин. По одному из номеров автомобилей вышли на исполнителей. Вслед за этим арестовали группу расхитителей. Среди них Гаджикеримов, которому молва приписывает руководство угольной мафией. В объединении он вел себя как хозяин. Мог зайти в погрузочно-транспортное управление и требовать, чтобы работники слушались его, а не начальника. И слушались, так как знали, что не слушаться — опасно.

А дальше произошло то, что и должно происходить в нашей стране: сначала утеряли его уголовное дело. Ну а когда нашли, то некоторых, наиболее важных документов в нем не оказалось... И если начало расследования внесло некоторую панику в мафиозные ряды и показатели эффективности работы объединения поползли вверх, то стоило начать буксовать следствию, — все вернулось на свои места [[5]].

Масштабы воровства таковы, что объединение несет убытки не только из-за недополученных средств за добытый уголь. Объединение столкнулось с конкуренцией. И конкурируют с собственным углем, который продается на 30-40% дешевле, а объемы похищенного таковы, что возникла эта проблема.

Профсоюзные активисты однажды посчитали, что за одни сутки из города только в северном направлении уходит 289 машин с углем! Но ведь добытый уголь в принципе не перевозится автотранспортом.

Статья на эту тему в газете «Наше время» названа: «Воровали, воруем и будем воровать».

В области продолжаются активные действия бизнесменов против введенного налога на вмененный доход.

Представители предпринимателей заявляют, что даже в тех случаях, когда выкладки по отдельным объектам налогообложения объективны, не учтено наличие организованной преступности и отсутствие гарантии защиты предпринимателей со стороны силовых структур.

Гендиректор «Глория Джинс» В.Мельников  (занял 3 место в рейтинге «Успешный предприниматель-98») пишет: «Все знают: российский бизнесмен платит налоги не только государству. И какой бы наисправедливейший и расчудеснейший закон о налогах не приняла власть, но она не в силах сделать этот налог единственным. Даже называя его «единым налогом». Власть не в силах защитить налогоплательщика от ненасытной бюрократической машины. Было бы нечестно и просто неумно не замечать этой проблемы» [[6]].

 

27 января, почти через три месяца после похищения, освобожден под Таганрогом Максим Корольков, сын руководителя Ростовского отделения Сбербанка РФ, за сведения о местонахождении которого было объявлено вознаграждение в $100000. Многие считали, что это дело рук чеченцев. Известно, что за него требовали выкуп в $800000 (увеличив затем до миллиона). И вот задержаны 7 членов преступной группы, один был убит в ходе освобождения, один в бегах.

Крайне скупая информация об освобождении заставила «ГОРОД N» заняться своим небольшим расследованием [[7]]. Выяснилось, что Корольков «освободил себя сам: посулив одному из похитителей крупное вознаграждение, он с его помощью сумел завладеть пистолетом и, выбрав момент, убил своего стражника.» (Теперь многие гадают о судьбе М.Королькова, убившего похитителя: была ли в этот момент непосредственная угроза его жизни и вправе ли он был его убивать ?) Освободившись, Корольков сначала добрался домой в Ростов, избегая встречи с милицией Таганрога, и лишь после этого МВД было извещено о произошедшем. Информация было полной неожиданностью для главных «искателей похитителей». Были проведены аресты похитителей. Были арестованы майор Северо-Кавказского УВД на транспорте, сотрудник отдела службы собственной безопасности, майор Северо-Кавказского УВД на транспорте, оперативный работник линейного ОВД, руководящий работник 1-ого отдела УВД Таганрога, а также бывший сотрудник этого же отдела. Еще два — офицеры российской армии (по другой информации, уволенные в запас), у которых изъят арсенал взрывчатки, два автомата, пистолеты. (Пока неизвестно, для чего этот арсенал предназначался: на продажу или для собственных нужд.) Один из офицеров жил напротив областного управления ГУВД и есть информация, что они имели специальные технические средства для прослушивания телефонных разговоров и милицейских раций. Лишь один в этой компании был штатским — коммерсант. Обозреватели гадают о том, для каких целей они объединились и были ли у этой группы другие дела.

Уже глядя на такую «компанию», можно понять, что происходит с силовыми структурами. И есть вероятность того, что если бы в этом деле не был замешан сам Корольков, то расследование этого похищения было бы спущено «на тормозах».

После такой информации остается чувство брезгливости от чтения информации в официальной прессе об освобождении Королькова: «Были непрерывные переговоры и мучительная работа сыщиков, которые на этот раз оказались на высоте.» [[8]].

Нет ничего удивительного в том, что крупные чины милиции оказались костяком банды. В милиции прекрасно знают о круговой поруке в местных эшелонах власти и кто какие группировки прикрывает. Вот и похитители захотели жить не хуже других.

На всероссийском селекторном совещании заместитель министра МВД П.Латышев сообщил об всероссийском опросе водителей-дальнобойщиков, который показал, что наиболее коррумпированными в России являются сотрудники Ростовской области. Были названы и посты ГИБДД по области, которые полностью погрязли во взятках.

Во-первых, было высказано большое удивление тем, что сотрудники ГИБДД штрафуют водителя, если тот не виновен.

В итоге командиры упомянутых блок-постов были уволены, а рядовые сотрудники постов были переведены в другие подразделения.

1.3.3.      Криминальная хроника

В конце прошлого года произошло сразу несколько ЧП в дивизии особого назначения внутренних войск «Дон», стоящей под Новочеркасском.

Из нее было совершено два побега солдат с оружием в руках.

Младший сержант Каньшин хотел направиться в Москву, желая присоединиться к какой-нибудь мафиозной группировке. Когда его попыталась задержать милиция на трассе, он открыл огонь и скрылся в роще. Там он был окружен, но для того, чтобы заставить его прекратить сопротивление, к роще прибыл бронетранспортер.

Рядовой Журавлев так же сбежал с оружием, но сопротивления при аресте не оказал. Он мечтал примкнуть к криминальной группировке и даже планировал стать киллером...

Кроме этого, задержан солдат дивизии «Дон», который пока признался в убийстве трех человек: водителя автомобиля, который подвозил его и двух женщин (матери и бабашки его лучшего друга и сослуживца), которых он обокрал. А еще при нем найдено золото, происхождение которого он не смог объяснить. Идет проверка на совершение им ряда других преступлений.

 

11 января пенсионер, бывший майор милиции А.Большенко, 27 лет прослуживший в органах, удостоенный вымпела «Лучший следователь Ростовской области», обычный мужик, который до недавнего времени торговал обоями на рынке, захватил в заложники А.Ширшикова, создателя финансовой пирамиды в городе Волгодонске.

А.Ширшиков — известный в городе человек. И не только созданием пирамиды. Из рекламной статьи 1995 года: «В настоящий момент едва ли не половина волгодонцев — вкладчики «Елены». Все горожане пользуются услугами более чем 50 ее магазинов.» Еще у торгового дома было 100 грузовых автомобилей, оптовый склад в Москве и прекрасная база на берегу Дона, где, по народной молве, бывали отцы города (а о тесном взаимодействии Ширшикова с первыми лицами города фактов хватает).

Вскоре пирамида рухнула, и 5 тысяч вкладчиков стали искать правду в судах. Но имущество Ширшикова как-то внезапно испарилось, правоохранительные органы почему-то ничего не смогли найти и вкладчики остались ни с чем.

Ведя переговоры с пенсионером-террористом власти предложили ему вернуть его деньги (а с процентами там набежало 200 000 рублей). Но пенсионер требовал возврата денег всем обманутым вкладчикам. Поэтому омоновцы, подождав, когда пенсионера сморил сон от коньяка со снотворным, которым его угостил заложник, штурмом взяли квартиру и освободили Ширшикова. Надо заметить, что с заложником «террорист» обращался более чем гуманно — тот свободно перемещался по квартире и открыл замок штурмовавшим.

Проблема сейчас в том, что отчаявшийся человек, так и не получивший своих денег, теперь привлекается к уголовной ответственности за терроризм, так как он угрожал обобравшему его жулику боевой гранатой. А обокравший его Ширшиков сейчас на свободе и вряд ли собирается возвращать обманутым волгодонцам долги, которые даже были признаны судом.

1.4.       Органы власти Ростова-на-Дону

1.4.1.      О проезде на общественном транспорте

Довольно скандально развиваются события связанные с предоставлением льгот в общественном транспорте. Впервые городские власти решили не прислушаться к протесту прокуратуры и теперь решение Гордумы будет рассмотрено в суде.

Решение  можно разделить на две части. Первая группа льготников, ездивших бесплатно, получила это право решением городских властей несколько лет назад. По новому решению, с 1 января, школьники и пенсионеры стали оплачивать 10% от стоимости проезда. Решение было принято с клятвенными заверениями в том, что школьники из малообеспеченных семей (аналогично и часть пенсионеров) получат право ездить бесплатно. Но на деле все оказалось гораздо запутаннее. Когда эта категория обратилась за необходимыми документами, оказалось, что их право не реализуется под тем предлогом, что не принят бюджет на этот год. Таким образом, до тех пор, пока не будет принят бюджет,  льготы не могут быть реализованы.

Но кроме этого, городская Дума приняла решение о введение единого городского талона-вкладыша для всех федеральных льготников. Это решение было опротестовано прокуратурой на том основании, что по федеральному закону, удостоверение является единственно необходимым документом для подтверждения права на льготу. Трудно в этом случае спорить с городской прокуратурой и обвинять ее в излишнем формализме, так как она обязана отстаивать букву закона. Но городские власти решили идти до конца, и контролеры собирают фальшивые документы, изъятые у пассажиров. На что прокуратура заявляет, что если за использование поддельного удостоверения можно привлекать к ответственности, то изготовление и использование фальшивых вкладышей не наказуемо. Перепалка идет крупная.

1.4.2.      Оплата за излишки жилья

С января в Ростове введена новая оплата за обслуживание квартир и отопление. Оплата за социальную норму жилья осталась пока прежней и часть затрат государство берет на себя. А вот за излишки придется платить по полной стоимости. Власти заявляют, что это коснется, прежде всего, обеспеченных ростовчан, что далеко не соответствует действительности. И власти это прекрасно знают. Большинство обеспеченных граждан за эти годы купили себе квартиры, а в купленных квартирах вся оплата коммунальных услуг обычно начисляется по полной стоимости.

Нынешнее решение ударит прежде всего по людям которым за 45. Их дети живут своими семьями и у пожилых появляется излишек площади. Но эти люди уже не котируются на рынке труда, у них проблемы со здоровьем и денег катастрофически не хватает. Введенные расценки будут сгонять их с насиженных мест.

1.4.3.      О монополизации торговли спиртными напитками

Пока все «решительные» действия федеральных властей по наведению порядка в производстве и торговле спиртным не имеют особого эффекта. Как реализовывали раньше «левую» водку, так и продолжают сейчас. Все говорит о том, что у властей нет особого желания наводить здесь порядок. Всевозможные проверки показывают, что закупка легально производимой водки служит лишь прикрытием для продажи нелегально произведенной.

ЗС области приняло документ, по которому с 1 февраля крепкие спиртные напитки можно будет продавать лишь в специализированных магазинах с торговым залом не менее 35 кв. метров. Ростов, ссылаясь на федеральный закон, вел лишь ограничение по общей площади. Любой магазин общей площади свыше 50 кв.метров может продолжать заниматься распространением спиртного (большинство магазинов города подходят под это требование). Кроме этого, в районах города, где недостаточная сеть торговых точек, по ходатайству районной администрации, продажей спиртного смогут заняться и ларьки.

Таким образом в Ростове фактически сведена к минимуму попытка государства поставить под контроль продажу спиртного, за счет сокращения числа торговых точек и усиления за ними контроля. И в этом нет ничего удивительного. Если областные власти давно пытаются несколько ограничить продажу нелегальной водки (похоже, там есть свои интересы), то местные власти, в ответ на это, лишь делают вид, что стремятся выполнить решения. На этом все и заканчивается.

В ближайшее время ожидается остановка вино-водочного завода. Склады затарены, торговля плохо берет водку, так как, слишком много реализуется горячительных напитков неизвестного происхождения.

1.5.       Тацинский район

Тацинский район, которым уже более полутора лет руководит представитель ЛДПР Малышкин, в прошлом году перестал быть дотационным (единственный сельский бездотационный район в области!).

Задержка по зарплате бюджетникам в районе всего один месяц. Сборы в пенсионный фонд в ноябре 170%, а в декабре 190%. Это лучшие показатели в области.

2.    ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ

2.1.       Налог на вмененный доход

Весь январь кипели страсти вокруг введенного в области единого налога на вмененных доход.

Интересно то, что при подготовке к всероссийским акциям протеста вся страна замирала и ждала того, во что они выльются. Областные руководители принимали всевозможные меры предосторожности для снятия напряжения. А вот принятие и введение единого налога они явно недооценили. Реакция на его введение и последствия надолго запомнятся всем и будут иметь далеко идущие последствия. Власти не поняли всей революционности этого налога и заработали «неуд».

Проблема не только в неудовлетворительной проработке самого закона. Здесь есть еще одна принципиальная проблема, о которой говорилось в 1.1, — беда в том, что правильно разработанный налог не оставляет предпринимателям средств для развития производства и даже закупки очередной партии товара. Таким образом, эти действия направлены на уничтожение свободных предпринимателей, не имеющих «крыши» в структурах власти.

Явно не проработан и еще один серьезный вопрос: как повлияет введенный налог на производство? Ведь налог направлен на повышение цен, а значит снизит покупательную способность населения и отрицательно скажется на объемах производства.

Самой большой загадкой для предпринимателей остается вопрос о том, почему под действие закона не попали бензоколонки, очевидно приносящие немалую прибыль.

2.1.1.      Последствия введения налога

А пока предпринимательский «бунт» продолжается.

Под введенный налог попадает мелкий бизнес: предприниматели занимающиеся торговлей, бытовым обслуживанием, общественным питанием. Поэтому предприниматели заявляют о том, что сначала государство задушило непомерными налогами производство, теперь аналогичную операцию оно желает осуществить в этих сферах.

Основной объект налогообложения, — это площади (в редких случаях — рабочее место). В результате сейчас выгоднее вести лоточную торговлю, а магазинам максимально сокращать торговую площадь и вывешивать табличку — «Больше трех — не входить!».

Совсем не продуманным выглядит норматив налога с арендодателей жилья. Взглянув на любой рекламный листок, можно узнать, что в конце прошлого года за аренду однокомнатной квартиры в Ростове установилась цена в 700 рублей. «Мудрые» законодатели постановили: хозяин квартиры платит 1600 рублей налога в месяц, что явно не соответствует реальности и не принесет денег в бюджет города.

Вообще поражает, как при этом они постоянно раздувают щеки, говоря о своем умении управлять областью.

Ростовская трикотажная фабрика была вынуждена закрыть свою столовую, которая была дотационной, так как в ней питались ее работники. Рабочие остались без нормальных обедов. Все это связано с тем, что налог идет на площадь столовой, а не с оборота. Понятно, что можно вводить этот налог с площади, если нет надлежащего учета выручки. Но там где этот учет поставлен на должном уровне, вероятно, более уместным было бы начисление налога с оборота. Однако власти уперлись. Им бы эта настойчивость при борьбе с левым оборотом спиртного. Но там нет желания.

Директор ростовского мясокомбината, имеющего сеть магазинов, заявил, что вынужден будет резко повысить наценку на свою продукцию в магазинах, чтобы платить этот налог. Он понимает, что это приведет к снижению конкурентоспособности продукции и сворачиванию объемов производства мясокомбината. Закрыто две столовых для рабочих на производстве.

По неофициальным данным, уже 70% магазинов потребкооперации на селе (объемы продаж у них мизерны) временно приостановили свою работу. Пока информация об объемах постигшего предпринимателей бедствия (которая затронет все населения ростом цен) скрыта. Многие предприниматели, в надеже на то, что ставки налога в ближайшем будущем будут изменены, уплатили налог себе в убыток.

При обсуждении проблем, связанных с введением налога, и отстаивании своих жизненных интересов произошло мгновенное объединение предпринимателей в большинстве городов области. Даже казаки на своем Круге в одном из сельских районов заявили о своем несогласии с таким налогом.

Развернула активную деятельность только что созданная предпринимателями для борьбы за свои права «Партия здравого смысла» во главе с Сергеем Горшковым (она еще не зарегистрирована). Надо сказать, что деятельность Горшкова вызывает большую ревность в политических кругах (преподнес им урок их беспомощности) и большое раздражение у областной власти (а кроме этого, между областью и городом появилась настороженность, так как Горшков — советник мэра на общественных началах). Обозревателей восхищает, как этот, далеко не кристально чистый бизнесмен, смог стать организатором невиданных до сих пор масштабных предпринимательских акций.

Толчком к созданию партии стало организованное под руководством Торгово-промышленной палаты совещание предпринимателей, которое затем трансформировалось в первый съезд «Партии здравого смысла» (ПЗС). Теперь Горшков, говоря о деятельности Торгово-промышленной палаты, заявляет о ее соглашательской роли в ходе доработки закона.

В середине января ПЗС направила губернатору обращение с предложениями по изменению налога, которое подписали свыше 1000 предпринимателей.

Предложения довольно радикальны. Они считают, что базой налогообложения должна быть «валовая выручка за отчетный период по итогам хозяйственной деятельности» и предлагают за основу взять аналогичный московский законопроект.

Юристы ПЗС уже подготовили два иска в судебные инстанции, так как считают, что требование выплаты этого налога авансом, — противоречит Налоговому кодексу. Кроме этого, они намерены обратиться в Конституционный суд по поводу недопустимости взимания налогов с еще неполученных предпринимателем доходов «в принципе», как нарушающих само понятие налога. (Предприниматели сравнивают это с оплатой беременной женщиной проезда в транспорте ребенка, который еще не родился.)

В процессе корректировки закона участвует и «ЯБЛОКО», депутаты которого, в свое время, голосовали за принятие этого Закона. Надо отметить, что и теперь в организации есть некоторые трения в выработке позиции по этому налогу. Участвовавший в обсуждении данного вопроса в ЗС депутат-яблочник С.Петляков считает, что нужно дорабатывать этот закон. Но руководство «ЯБЛОКа» настроено активно использовать волну недовольства предпринимателей и пытается представить свою позицию более радикальной, чем у Петлякова. Они заявляют о несвоевременности такого налога.

Постоянно плетясь в фарватере политики властей «яблочники» всегда запаздывают со стартом различных пропагандистских компаний. И в данном случае они уже не способны возглавить нынешнюю протестную компанию. Но несколько акций в поддержку предпринимателей, разрекламированных в СМИ, им удалось провести и создать пропагандистский фон.

Коммунисты тоже пытаются встать на защиту мелких предпринимателей, но власти и СМИ эту деятельность старательно замалчивают.

Волна недовольства принимает еще более резкие проявления из-за того, что у предпринимателей существуют обоснованные подозрения относительно определенного рода заинтересованности некоторых местных соавторов законопроекта в нынешнем варианте Закона, направленного на кардинальный передел собственности.

18 января предприниматели устроили пикетирование областной администрации. Пикетчики растянули красное полотнище со словами «Вставай страна огромная...». Еще недавно такое властям и во сне не могло привидеться. Не без основания заметка в газете «Наше время» названа «Донской «мидл»: крещение с кумачом» [[9]].

Среди участников акции находился и первый секретарь Ростовского горкома КПРФ, депутат Госдумы Н.Коломейцев, который разъяснял протестующим особенности нынешнего момента. В это время к протестующим вышли представители обладминистрации и участники митинга рванул к ним. Но те им ничего нового не сообщили, а лишь в очередной раз обещали тщательно разобраться во всем, чем вызвали недовольство пикетчиков. Этим, как и пролетариям, похоже, уже нечего терять. Кто-то недвусмысленно намекнул, что у предпринимателей еще хватит денег на автомат или пулемет. Говорили и о надвигающейся революции. Странны были эти речи из уст «среднего» класса, настроенного решительно: «Надо как в Румынии — объединиться и пойти с требованиями в правительство. Я уже готов на любую забастовку, дадут оружие — пойду. Надоело!»

«После августовского кризиса все голодные и злые» — заметил другой участник акции.

В ряде городов области предприниматели провели забастовки, закрыв свои магазины и не выйдя на рынки.

2.1.2.      Реакция представителей областной власти

На этом фоне несуразно выглядят успокоительные речи представителей власти о том, что не надо предпринимателям так уж эмоционально реагировать на некоторые недоработки во введенном законе. Вице-губернатор Швалев заявил: «Мы готовы индивидуально работать с каждым предпринимателем», добавив: «...и доказать ему, в чем он не прав.»

Губернатор создал комиссию во главе с вице-губернатором В.Аверченко. ЗС области создало свою комиссию. Областной департамент потребительского рынка, товаров и услуг так же занялся изучением поступающих поправок. Торгово-промышленная палата, Партия здравого смысла, «ЯБЛОКО», профсоюзы — все собирают и изучают предложения.

В прессе были опубликованы статьи, утверждающие, что налог предоставляет предпринимателям возможность более гибко работать с ценами и даже снижать их! Населению сообщают, что теперь лишь от предпринимателей зависит то, будут ли они снижены.

К сожалению, здесь все с точностью наоборот. Налог практически не задевает  интересы торговцев дорогими товарами, автомобилями (следует отметить, что одним из разработчиков и ярых защитников этого закона стал директор департамента потребительского рынка товаров и услуг С.Гайдук, который владеет широкой сетью процветающих фешенебельных магазинов «Максим» для состоятельных людей, ассортимент которых практически полностью состоит из дорогой импортной техники). В то же время налог подталкивает небольшие продовольственные магазины либо повышать цены, либо закрываться.

А в это время все больше предпринимателей и аналитиков говорят об абсолютной неприемлемости подобных методов принятия законов, когда полностью отсутствует тщательная проработка проекта закона и не были проведены разумные расчеты для типичных предприятий в каждой отрасли. Многих удивляет, что остаются без ответа просьбы предпринимателей предоставить им расчеты, на основе которых определялись размеры их доходов и налог с них. И на основе этого следуют заявления о том, что власти не знали, что творили.

Руководители области пытаются заверить население в том, что проблемы уже практически решены, так как 65-70% предпринимателей устраивает введенный налог (так как они заплатили его!). Достижение, конечно, впечатляющее, но проблема в том, закон совершенно не учитывает специфические условия работы целых групп предприятий и магазинов и не приемлем для некоторых видов деятельности.

Первоначально несколько резковато звучали заявления ряда предпринимателей о том, что с помощью закона власти хотят устроить серьезный передел в торговой сфере. Теперь все говорит о том, что с введением этого закона все будет сделано.

Выяснилось, что в невыгодном положении оказались, прежде всего, мелкие магазинчики, которые обслуживают основную часть населения дешевыми товарами и составляли конкуренцию дорогим супермаркетам.

Предстоит и передел собственности. С закрытием магазинов началась их распродажа. Процесс этот начался еще в сентябре. Уже сейчас цены, назначаемые за них, низкие. А с приходом новой волны разорившихся, недвижимость можно будет скупать почти даром. Все направлено на то, что передел собственности будет основательный и в пользу тех, кто близок к властям. Задача: вытеснить с рынка мелких свободных предпринимателей и добиться в области монополизации торговли в руках своего клана.

Предприниматели говорят, что «заинтересованные лица» в один момент приберут все к своим рукам, а тогда ставки налога можно будет подкорректировать.

2.2.       НДР

Неожиданный толчок к дальнейшему развалу НДР дало заявление самарского губернатора К.Титова о создании нового объединения губернаторов. Уже тот факт, что сверхосторожный В.Чуб вошел в инициативную группу — говорит сам за себя. И хотя следуют оговорки о том, что из НДР инициаторы не выходят, — все указывает на то, что губернаторы от НДР, эти хамелеоны, основной объединяющей чертой которых является отсутствие постоянства политических взглядов, хотят вести свою игру на предстоящих выборах.

Многие считают, что такое объединение губернаторов не будет жизнеспособно, так как у разных регионов свои интересы. В таком прогнозе есть ошибка. Для нашей политической сцены у губернаторов для консолидации более чем достаточно общих интересов. Прежде всего, это всемерное закрепление власти региональных баронов, создание бюрократического государства, где в каждом из регионов правит свой клан и центр не может оказывать влияние на методы их правления, в том числе и через правоохранительные органы. Интересы, объединяющие их, очень хорошо прослеживаются по работе Совета Федерации. Теперь “региональные бароны” будут стремиться провести в Госдуму представителей своих кланов, своих финансово-промышленных групп. Эта тактика носит название «отстаивание не политических интересов, а баланса общественных интересов»; ориентация на поддержку хозяйственников (из их родных ФПГ), а не политиков (этот лозунг для уставших от политики избирателей уже неплохо отработан на региональных выборах).

Региональное НДР не высказало особых эмоций по поводу заявления губернаторов и выразило понимание поступком Чуба, заметив, что членам НДР не запрещено участвовать в других общественных объединениях [[10]]. По словам руководителя исполкома Я.Уманского, со стороны губернаторов это «вынужденный ход»: «им нужно опираться на общественность». (Не совсем понятно, что имел Уманский под словами общественность: риторические заявления губернаторов о том, что они вне политики и отражают интересы всего народа, или уход губернатора связан с тем, что у НДР нет поддержки со стороны населения.)

Уманский рассчитывает, что на областной конференции Чуб обсудит с членами движения нынешние перипетии и дальнейшую судьбу движения, самих нашдомовцев.

Неизвестно, чем кончится эта попытка губернаторов создать свое движения. Ясно лишь одно: часть губернаторов хотят создать чисто формальное российское движение, под прикрытием которого они будут вести политическую борьбу за свои интересы, используя свое влияние и административные рычаги в отношении контроля над волеизъявлением избирателей, торгуясь на федеральном уровне своим влиянием на результаты выборов в регионах и предлагая союзы тем политическим силам, которые их устраивают. Теперь они не будут себя привязывать к определенным политическим течениям на постоянной основе. Им не надо будет ломать голову над тем, кого сейчас поддерживать: Лужкова, или ждать Примакова, или еще кого-то.

Они хотят решать все на политических торгах накануне выборов.

2.3.       Забастовки учителей

К началу декабря долги учителям по зарплате выросли до 150 млн. рублей. Именно с декабря начались постоянные сообщения о резкой активизации протестных выступлений учителей.

Эта активность и намеченная на 27 января акция протеста заставила власти приложить немало усилий, чтобы как-то разрядить обстановку.

В очередной раз бросалось в глаза то, что власти очень не любят скоординированных действий бастующих. В области до 27 января бастовали учителя целых районов, но эти цифры не так сильно волновали власть, как те цифры, которые могла дать область в день всероссийской акции. Деньги, пришедшие из центра, и усилия местных властей позволили сократить долг примерно наполовину.

После прошедшей акции учителя прямо говорят о том, что их профсоюзные руководители в Москве заняли соглашательскую позицию, превратив всероссийскую акцию протеста непонятно во что, когда заявили, что учителя на местах сами решают вопрос как о своем участии в акции протеста, так и форму выражения протеста. Таким образом, ответственность за акцию ложилась на отдельный учительский коллектив: учителя оказались один на один с местными главами администраций.

Накануне акции протеста многие главы администраций провели совещания с директорами школ (там где ситуация была напряженной). Директорам дали понять, что они могут лишиться места, если любым способом не предотвратят забастовку. Одновременно появились сообщения об угрозах увольнения учителей, в случае участия их в забастовке.

По данным обкома профсоюза работников образования в акции протеста приняли участие 20000 человек из 770 школ. Здесь под акцией понимается и забастовка и 5-минутный митинг в школе. В действительности в забастовке участвовали школы, где задержка с выплатой зарплаты составляет сейчас 3-5 месяцев. А это Новочеркасск, Сальский, Мартыновский, Матвеево-Курганский районы. Были забастовки в других городах и районах. В них участвовало не более 3500 человек.

Подводя итоги борьбы учителей за выплаты долгов по зарплате, можно сказать, что учителям в день проведения акции вместо зарплаты пообещали увольнения. На этом все и закончилось. Демократические принципы «торжествовали» в очередной раз.

 

3.    ЭКОНОМИКА

3.1.       Донской бизнес — 98. Двоевластие на ростовский манер

По заказу газеты «ГОРОД N» фонд «Социальные исследования и организационные технологии» (его руководитель И.Веденский возглавляет и ростовское отделение ВЦИОМа) провел экспертный опрос [[11]].

Результаты опроса с большой долей объективности подвели итоги года, показав ряд противоречивых сторон в развитии бизнеса в области. Беда в том, что в них по-прежнему одни и те же лица, представляющие средние предприятия.

1. Общая успешность — «Фирма-98»

Таблица 1

Место	Место в 1997	Фирма	Баллы
1	1	«Донской табак»	8,71
2		«Донское пиво»	8,27
3	3	«Би Лайн»	8,11
4	5	«Глория-Джинс»	7,79
5		Торгово-выставочный комплекс «Роствертол»	7,76
6		«Регата» (оптовая торговая база)	7,69
7	7	«Центр-инвест», КБ	7,67
8	6	«Кока-Кола Ростов Ботлерс»	7,56

 

Вне всякого сомнения, успехи «Донского табака» и «Донского пива» впечатляют, но лишь только относительно их отрасли. Проблема в том, что представленные в списке фирмы имеют мало общего с возможностями промышленного потенциала области. Они не имеют базового значения для развития экономики области, но из года в год остаются лидерами донской экономики.

 

2. «Успешный предприниматель — 98»

Таблица 2

Место	Место в 1997	Предприниматель	Фирма	Баллы
1	2	Саввиди И.И.	«Донской табак»	8,22
2	1	Домбровский Ю.	«Би Лайн»	7,72
3	3	Мельников В.В.	«Глория-Джинс»	7,44
4	9	Маркарьян В.К.	«Ростов-водка»	7,24
5		Андрющенко А.С.	«СВА»	7,06
6		Высокова Т.Н.	«Центр-инвест», КБ	7,00
7		Косолапов Ю.А.	«Донское пиво»	6,96
8		Аверин К.М.	«Стелла-банк»	6,91
9	10	Парамонов М.Ю.	«Донинвест»	6,86
10		Бидаш С.А.	«Тагмет»	6,84

 

Список успешных предпринимателей близок к списку успешных фирм. Появление М.Парамонова, владельца «Донинвеста» лишь на девятой строчке, говорит о странностях в экономике области, что будет обсуждено ниже.

Во многих обзорах за последние годы неоднократно говорилось об успешной деятельности директора «Донского табака» Саввиди, управляющего единственной в стране табачной фабрикой, которая твердо стоит на ногах без помощи иностранного капитала и постоянно ведет модернизацию своего производства. Лишь за этот год фабрика увеличила объем продукции почти на 30%. Саввиди не прекращает попыток объединить российских табачников в холдинг для борьбы с засильем иностранных табачных компаний на российском рынке. Он смог вовремя добиться от городских властей налоговых льгот на возвратной основе. Сейчас средства возвращены, а «Донской табак» является важнейшим источником доходов в городскую казну.

 

3. «Влиятельный предприниматель — 98»

Таблица 3

Место	Место в 1997	Предприниматель	Фирма	Баллы
1	1	Парамонов М.Ю.	«Донинвест»	8,77
2	2	Нагибин М.В.	«Роствертол»	8,37
3	4	Саввиди И.И.	«Донской табак»	8,30
4	5	Корольков В.В.	Ростовский банк Сбербанка РФ	7,53
5	7	Ухов В.В.	«Электросвязь»	7,29
6	8	Шершунов А.И.	Рост.комбинат хлебопродуктов	6,75
7		Маркарьян В.К.	«Ростов-водка»	6,72
8		Погребщиков Ю.Б	НЗСП	6,66
9		Бидаш С.А.	«Тагмет»	6,55
10		Домбровский Ю.	«Би Лайн»	6,54

 

В этом рейтинге основным критерием является не успешность работы, а близость к власти, размеры имущества, находящегося под контролем предпринимателя и влияние на другие события в области.

То, что Парамонов с его ФПГ «Донинвест», в которую входят многие крупнейшие предприятия области (всего свыше 80 предприятий с совокупным объемом выпускаемой продукции свыше $300 млн.), должен был оказаться на первом месте в пятый раз, — ни у кого не вызывало сомнения. Здесь удивляет лишь то, что в этом рейтинге Парамонов с его ФПГ «Донинвест», оборот которого многократно превышает его ближайших конкурентов, должен был бы стоять по баллам с большим отрывом от остальных претендентов. Но ему «на пятки» наступают Нагибин и даже Саввиди, у которого, по сравнению с Парамоновым, лишь фирма среднего размера.

В то же время, ни одно предприятие Парамонова не попало в десятку успешных предприятий года. А сам он, имея такую империю и беспрецедентную поддержку властей, с трудом попал лишь в конец десятки успешных предпринимателей. Все это говорит о том, что, прибирая к своим рукам предприятия области, он сколачивал свою империю не за счет успешной предпринимательской деятельности, а используя совсем другие рычаги, которые и характеризуют его. Даже то, что Парамонов, при колоссальной поддержке властей, построил сборочный автозавод «ДЭУ» в Таганроге, вложив в него свыше 250 млн. долларов, мало повлияло на его рейтинг успешности, хотя специалисты отнесли пуск завода к событию года. Скорей всего они не очень верят в то, что это успешное вложение средств.

Мощнейший клан, переплетясь с властными структурами, довлеет над всей экономикой области. Сейчас в области не существует чего-либо близкого по размерам. И в то же время руководство «Донинвеста» не блистает предпринимательскими способностями, и это очень влияет на всю экономическую ситуацию в области. Обозреватель «ГОРОД N» справедливо замечает, что следующий год, учитывая фантастические льготы предоставленные автосборочному заводу, должен показать насколько Парамонов способен успешно претворять в жизнь свои планы [[12]].

 

4. «Событие года — 98»

Таблица 4

 

Место	Событие	Баллы
1	Строительство и пуск автосборочного завода ФПГ «Донинвест» в Таганроге	34%
2	Получение поддержки и льгот от органов власти для автосборочного завода ФПГ «Донинвест»	9%
3	17 августа и сохранение на фоне кризиса производственной и финансовой структуры в регионе	9%
4	Реорганизация «Донского пива»	9%
5	Создание законодательной базы и политика местных властей в области инвестиций	9%
6	Банкротство «Инкомбанка»	9%
7	Областной Закон о налоге с продаж	9%
8	Областной Закон о едином налоге на вмененный доход	6%
9	Деятельность ТВК «Роствертол»	6%
10	Участие во встрече с канцлером ФРГ губернатора РО	3%

 

В эту таблицу включены разные события, в том числе те, которые к разряду успешных трудно отнести, но в то же время значимые для области. Если банкротство «Инкомбанка» отрицательно сказалось на ситуации в области, то строительство автосборочного завода и предоставление ему колоссальных льгот являются крупными, но спорными с точки зрения перспективы событиями и неизвестно с каким знаком будет оцениваться это событие в будущем.

Чувствуется и то, что весь опрос проводили несколько с опережением конца 1998 года. Поэтому принятие областного Закона о едином налоге на вмененный доход и последовавшие за этим события заняли явно неподобающее им место.

Если же говорить о самом успешном событии года, то это реорганизация «Донского пива», когда петербургская «Балтика» вложила свыше $30 млн. в знаменитое, но полностью развалившееся к тому времени предприятие. И предприятие заработало, восстановив утраченные позиции на местном рынке.

Удивляет и то, что крах Ростовского «Промстройбанка», клиентами которого было большинство предприятий области — не оказался в списке у экспертов. А ведь проблемы, вызванные его банкротством, оказывали влияние на экономику области ни один месяц.

1.1.       Статистика

Первые предварительные итоги ушедшего 1998 года, были поданы статистиками в очередной раз в бодрящих тонах, так как, по их мнению, цифры свидетельствуют о позитивных изменениях в экономике области. Но это не вызывает таких же эмоций у обозревателей. Только и остается отмечать «Признаки жизни в «мертвой натуре» («Наше время») [[13]]. Выявленный статистиками впервые за 7 лет реформ рост промышленного производства на 0.3% многих озадачил. С большой долей сарказма об этом пишет обозреватель «ГОРОД N» в статье «Статистики констатировали рост на 0,3%. Промышленники этого не заметили» [[14]]. Расчет производится по особой методике с использованием специального индекса. Когда корреспондент попытался выяснить у предпринимателей и экономистов, что для них означает этот индекс, то выяснилось, что ровным счетом — ничего.

Какова же ситуация без «общего» индекса?

Легкая промышленность в кризисе, несмотря на предоставленную ей возможность после взлета доллара. Сокращение объемов производства составило почти 20%. (На столько же снизилось и численность работающих.) Отметим, что в 1997 году в этой отрасли был отмечен рост на 41% и следовали заявления о том, что она выходит из кризиса.

В машиностроительной отрасли (уже и так лежащей на дне кризиса) сократили объем производства еще на 2,2%. Относительно устойчиво работают лишь ГПЗ-10, Азовский завод КПА и Роствертол. Вся надежда в будущем году на автосборочный завод и НЭВЗ.

Производство электроэнергии снизилось на 16,5%.

Добыча угля сократилась почти на четверть (в 1997 году было падение на 16%). Сократились более чем на 30% средства, направляемые на реструктуризацию угледобывающей отрасли. Сдана в эксплуатацию лишь углеобогатительная фабрика на шахте «Октябрьская-Южная».

На четверть возросли объемы в деревообрабатывающей и целюлозо-бумажной промышленности: столярные изделия для строителей, древесно-стружечные плиты и обои (на спросе сказался скачек доллара).

В строительном комплексе увеличился на 5% ввод жилья.

В черной металлургии (сейчас ее основа — «Тагмет») — достигнуто  снижение на 12%.

В цветной металлургии (это прежде всего Белокалитвенское металлургическое объединение) выработка продукции снизилась на 1,6%.

Ростовские речники сократили грузооборот на 32%. Почти на 25% меньше перевезено грузов автомобильным транспортом.

Снижение объемов отгрузок продукции промышленных предприятий составило около 10%.

Удивили и цифры по пищевой промышленности. Здесь рост всего на 6,8%. Если учесть, что резко возросли объемы производства на крупной табачной фабрике, и то, что в 1998 году, с помощью инвестиций «Балтики», заработал крупный пивзавод, — эти проценты говорят о крайне слабом изменении ситуации в остальной пищевой промышленности области, несмотря на предоставленный ей шанс после взлета доллара.

Сбор зерновых снизился на 30%, а производство мяса на 11%. При этом поголовье крупного рогатого скота сократилось на 13%, а овец на 20%. Следовательно, в 1999 году будет дальнейшее снижение производства мяса.

И вот после этого статистики утверждают, что спад в промышленности области остановлен.

А комментировать то, что статистики насчитали падение реальных доходов населения лишь на 16% в 1998 году, — занятие вообще бесполезное. Все говорит о том, что российская статистика искажает реальную действительность намного больше, чем советская.

Статистика не дает показателей реального падения доходов для разных слоев населения. Например, если в январе 1998 года минимальный размер пенсий (с учетом компенсаций) превышал на 7,7% прожиточный минимум, а в декабре он уже на 33,3% стал ниже этого минимума.

В то же время, если в 1997 году доходы самых богатых жителей области превышали доходы беднейших слоев в 8 раз, то в 1998 эта цифра увеличилась почти до 10 (9,8 раза).

За год задолженность по зарплате в социальной сфере возросла до 363 млн. рублей, (3,5 раза), в производственной до 1566 млн. рублей (1,2 раза). Поступления от подоходного налога за 11 месяцев 1998 года сократилось более чем на 10%.

1.1.1.      Потребительская корзина

За декабрь стоимость продуктового набора возросла на 21,1% и составила почти 350 рублей, бюджет прожиточного минимума — 501 рубль (в Ростове — 524). За декабрь сахар подорожал на 48%, яйца — на 44%, сливочное масло — на 40%, картофель — на 30%.

1.2.       Финансы

На 1 декабря, по сравнению с началом года, банковский капитал выживших банков сократился на 9%. Активы остались на прежнем уровне, депозиты и вклады населения сократились на 19%. Объем кредитных вложений банков сократился более чем на 40%. Следует заметить, что на эту статистику сильное влияние оказывает ситуация в РПСБ. Немало известных местных банков, например «Центр-инвест», «Южный регион», «Стелла-банк» — значительно улучшили все свои показатели.

В начале лета местные банки были крайне обеспокоены экспансией московского банковского капитала в Ростовскую область. Многих беспокоила откачка московскими банками финансовых ресурсов из области. И вот теперь, когда от большинства московских банков остались одни воспоминания, а местные банки основательно поживились за счет доставшейся им клиентуры от этих банков, кое у кого внезапно появилась ностальгия: жалеют об отсутствии московских банков, об ушедших возможных крупных инвесторах, которые обладали гораздо большими ресурсами, чем местные банки.

Вызывает сожаление, что в этом случае многое здесь ставится с ног на голову. Пожалуй, лишь один «Инкомбанк» действительно занимался крупными инвестициями в регионе и полезность его присутствия здесь не ставилась под сомнение. Работал и «СБС-Агро». Но он и сейчас остался. Вот только возможности его филиала приблизились к ресурсам местных банков. Многим областным инвестиционным проектам существенную поддержку оказывал ростовский Сбербанк, но в настоящее время его ресурсы явно ограничены. Остальные московские банки до 17 августа больше занимались откачкой средств из региона, чем вложениями в область.

Поэтому в настоящий момент не совсем понятно высказывание сожалений о том, что из-за отсутствия московских банков нет и крупных инвестиции. Ведь московские банки вынуждены уйти именно из-за того, что их нынешние возможности не идут ни в какое сравнение с прежними временами.

1.2.1.      «СБС-Агро»

Совершенно неожиданно покинул пост директора Южного теруправления «СБС-Агро» В.Высоков. В свое время, придя на этот пост, он привел в банк и часть команды из своего динамично развивающегося банка «Центр-инвест». Ожидалось, что его банк станет дочерним банком «СБС-Агро». («СБС-Агро» приобрел пакет акций «Центр-инвеста» — около 15%). Все это происходило во времена экспансии московских банков в область.

Во время кризиса команда Высокова неплохо справилась с ситуацией. И вот теперь все они возвращаются в «свой» банк. И то, что эти люди не пожелали остаться в «СБС-Агро» (а это команда интеллектуалов — в основном кандидаты и доктора наук), говорит об их незаинтересованности работать в филиале московского банка.

Пока обозреватели не понимают, что произошло. Неизвестно и то, пытался ли Высоков оставить на директорском посту своего человека или разрыв с «СБС-Агро» был принципиальным.

Учитывая, что ситуация в «СБС-Агро» не из лучших, уход Высокова может создать проблемы в работе этого теруправления.

1.2.2.      «Инкомбанк»

Ростовский филиал «Инкомбанка» был одним из наиболее эффективно работающих филиалов «Инкомбанка». Аналитики сходятся на том, что ростовский филиал смог бы самостоятельно решить все проблемы связанные с кризисом и, рассчитавшись со всеми своими клиентами, остаться на плаву. Но филиал, естественно, будет закрыт, а расчеты будут вестись только через Москву, поэтому серьезные убытки понесут все ростовские клиенты.

Оказалась без дела высоко профессиональная слаженная команда менеджеров филиала. Крайне жалко будет, если ее растащат по разным банкам.

1.2.3.      «Южный регион»

«АиФ-Интерфакс» опубликовал основные показатели 100 средних и малых банков России. Весь Юг России и Северный Кавказ представлены лишь одним банком — ростовским «Южный регион». Эксперты еженедельника отмечают открытую политику, успешность его деятельности во втором полугодии 1998 года, независимость от иностранных ресурсов и невысокую долю обязательств перед нерезидентами.

Банк действительно интересный. Он один из наиболее «старых» банков области. Его деятельность в известном смысле можно назвать консервативной, он сверхосторожен. С одной стороны это может и хорошо, но беспокоит, что из-за своей неагрессивной политики на банковском рынке его начинают затмевать более динамично развивающиеся банки. Может быть, нынешний приток клиентов позволит ему стать более активным.

1.3.       ОАО «Ростсельмаш»

О деятельности ОАО «Ростсельмаш» в области сейчас говорят лишь в контексте возможного создания на его площадях сборочного производства на основе комплектующих корпорации «Джон Дир». Предполагается, что доля российских комплектующих составит 25%, а это сразу ставит вопрос о возможностях российского села покупать такой комбайн.

Если раньше правительство, дотируя село и развивая комбайностроение, поддерживало отечественную промышленность, то теперь средства, выделяемые на поддержку села, будут уходить за границу. И хотя на переговорах пытаются протолкнуть предложение по кредитованию выпуска модернизированного российского комбайна «Дон», известно, что это наиболее сложный момент в переговорах.

Интересно, что под этот проект российского комбайна «Ростсельмаш» просит около $50 млн., в то время как на автосборочный в Таганроге, с благословения региональной власти, истрачено свыше $250 млн. региональных ресурсов, а налоговые льготы, предоставленные «Донинвесту» на 5 лет, только за счет области составляют полмиллиарда долларов (напомним, что есть еще и немалые льготы федерального уровня, привлеченные при активном участии В.Чуба). Трудно понять эту устойчивую нелюбовь региональной власти к развитию основной отрасли области — сельхозмашиностроению. Есть мнение, что «Ростсельмаш» не получал должной поддержки, так как не принадлежал к ФПГ «Донинвест». Руководители области вели постоянно «холодную войну» с директорами ОАО «Ростсельмаш», пытаясь добиться банкротства завода. В такой ситуации все попытки руководства завода найти зарубежных партнеров для кооперации и замене на выпускаемых российских комбайнах некоторых узлов на импортные (двигатель, резиноизделия, гидравлика), позволявшим резко улучшить надежность комбайна «Дон», — терпели неудачу. По мнению руководства «Ростсельмаша», нельзя было допускать перехода российского комбайностроения на сборку зарубежных комбайнов.

Предпоследний гендиректор завода Тринев в интервью журналу «Эксперт» с удивлением сообщал о том, что он не может высказать свое отношение к тому, что хотят сделать областные власти с «Ростсельмашем», так как сам он этого понять не может, а ему никто из них ничего не объясняет.

В конце января в Ростове побывала делегация «Америкен машинери компани» во главе с председателем правления, вокруг переговоров с которой строились самый разные прогнозы. Информация о визите крайне скупа и изобилуют общими фразами. Все говорит о том, что пока американцы ищут наиболее выгодный для них вариант, а власти боятся обнародовать то, что предлагается.

Сообщалось, что американцы ознакомились с производственными мощностями ОАО «Ростсельмаш» и намерены наладить выпуск сельхозтехники.

Главной темой переговоров нового руководства «Ростсельмаша» с американцами была продажа американцам самого современного завода «Копнитель», входящего в комплекс заводов ОАО «Ростсельмаш». Без этого производства вряд ли будет возможно выпускать современные отечественные комбайны. Кроме того, на американский завод уйдут самые квалифицированные рабочие. На сборку нужно будет около 600 рабочих. (Выпуском комбайны на «Ростсельмаш» раньше занималось 40000.)

В информации была и такая непонятная фраза: «На развитие в России производства своих комбайнов американское правительство выделяет 1 млрд. долларов».

На встрече с губернатором стороны выразили уверенность, что на донской земле будет создано российское предприятие фирмы «Джон Дир».