А. ЦЕПИЛОВ

Омская область

в январе 1999 года

1.    ВЛАСТЬ

1.1.       План действий областной администрации на 1999 год

На первом в нынешнем году заседании коллегии областной администрации, которое состоялось 19 января, был рассмотрен только один вопрос — «Об основных направлениях финансово-бюджетной политики и плане действий администрации Омской области в 1999 г.». Основной упор в итоговом документе сделан на решение социальных проблем. (Текст см. в Приложении). Учитывая, что в декабре 1999 г. предстоит избрание губернатора Омской области, данный документ можно расценивать как предвыборную программу нынешнего главы обладминистрации [[1]].

1.2.       Администрация области готовится к празднованию 2000 года

В канун Нового года губернатор Л.Полежаев подписал постановление №495-п «О подготовке к встрече третьего тысячелетия и празднованию 2000-летия христианства». Согласно этому документу, в Омской области создается соответствующий оргкомитет, возглавил который непосредственно глава обладминистрации [[2]].

Подробности запланированных мероприятий сообщил на специальной пресс-конференции вице-губернатор А.Казанник, сделав основной акцент на подготовку празднования 2000-й годовщины Рождества Христова. А.Казанник подчеркнул, что губернатор Л.Полежаев высоко оценивает вклад, который христианство и особенно православие внесли в формирование исторического, культурного и духовного облика Омска. Несмотря на все сложности, сообщил заместитель руководителя областной администрации, продолжается процесс возвращения Церкви национализированного в свое время имущества, причем с особой благодарностью была отмечена готовность главы Омско-Тарской епархии митрополита Феодосия к компромиссам в этом вопросе.

В 1999 г. должно завершиться строительство церквей в райцентрах Знаменском, Седельникове, Кормиловке, Крутинке, Марьяновке и Муромцеве. На 1999-2000 гг. намечено строительство главного собора Ачаирского монастыря, в ближайшее время состоится закладка храма в Левобережном районе г.Омска. Особо А.Казанник остановился на вопросе о перспективах восстановления в центре Омска Пророко-Ильинской церкви. Сейчас на ее месте возвышается памятник Ленину, под сенью которого местные коммунисты обычно проводят свои акции. А.Казанник напомнил, что еще несколько лет назад был разработан проект восстановления храма, с участием Патриарха Алексия II был заложен камень на месте запланированного строительства, и епархия уже приступила было к воссозданию алтарной части как символа будущего Возрождения святыни. Однако это вызвало протест со стороны левых партий и движений, вследствие чего напуганное городское самоуправление поспешило снести кладку. Мы считаем, что это неправильно, подчеркнул вице-губернатор. А.Казанник отметил также, что, помимо планов Омско-Тарской епархии, приняты некоторые предложения Евангелической лютеранской церкви и Объединения евангельских лютеран-баптистов. В то же время в официальный перечень мероприятий не вошли пожелания тех протестантских конфессий, что готовы обратиться к государству только за содействием в их миссионерской деятельности [[3]].

Продолжая тему, стоит отметить, что в январе 1999 г. под председательством губернатора Л.Полежаева состоялось заседание попечительского совета строительства Христо-Рождественского собора на Левобережье г. Омска. Разработка проектной документации поручена организации «Горстройпроект», ООО «Архстройкомплект» отвечает за строительство, подготавливаются документы по отводу земельного участка. Храм займет площадь 44 на 20 метров, а его купола вознесутся ввысь на 40 метров. Срок строительства определен в один год, а его цена — в 2,5 млн. рублей. Финансирование будет осуществляться частично за счет благотворительных пожертвований (для этого создан специальный фонд), частично — из областного бюджета. Л.Полежаев подтвердил свое намерение лично участвовать в закладке первого камня в фундамент храма нынешней весной [[4]].

1.3.       Кадровые изменения в областном руководстве

С формулировкой «в связи с удовлетворением его заявления о добровольной отставке» освобожден от занимаемой должности заместитель губернатора, начальник главного управления сельского хозяйства и продовольствия Г.Баранов. Его место занял директор АО «Соляное» Черлакского района Омской области В.Белевин, который по причине перехода в структуру исполнительной власти сложил с себя полномочия депутата Законодательного собрания. Выборы по Черлакскому избирательному округу №13 для заполнения образовавшейся вакансии назначены на 25 апреля [[5]].

Опубликовано опровержение появившихся в печати сообщений о том, что причиной недавнего снятия В.Викторова с поста председателя облкомстата якобы стали серьезные недостатки в работе. На самом деле он был уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию [[6]].

1.4.       Законодательное собрание области

На очередном заседании Законодательного собрания, прошедшем 21 января, было рассмотрено свыше 20 вопросов, из которых большинство касалось социальной сферы. В частности, рассматривались законопроекты «О статусе общежитий», «Об административной ответственности за нарушение нормативных актов, регулирующих отношения в сфере потребительских услуг на территории Омской области», «Об общественных работах в Омской области», «Об охране труда в Омской области» и ряд других. Не были приняты предлагавшиеся поправки к Закону «О территориальном дорожном фонде», согласно которым предусматривалось снизить ставку налога на пользователей дорог.

Бурную реакцию вызвала информация вице-губернатора, председателя комитета финансов и контроля Н.Фроловой об итогах исполнения областного бюджета за 9 месяцев 1998 г. В ее выступлении подчеркивалось, что защищенные статьи бюджета, особенно по зарплате учителей, остались невыполненными, в то время как по другим статьям допущен крупный перерасход.

Достаточно эмоциональной получилась и процедура согласования назначения Н.Шалмина на должность председателя областного комитета по управлению имуществом. Ряд депутатов от КПРФ предложили отказать Н.Шалмину в доверии на том основании, что проверки деятельности ранее возглавлявшегося им горкомзема выявили серьезные нарушения законодательства. На защиту Н.Шалмина встали вице-губернатор А.Голушко, представитель президента А.Минжуренко и заместитель областного прокурора В.Гринь. В итоге шестнадцатью голосами против девяти назначение было согласовано [[7]].

1.5.       К итогам выборов в Омский городской совет

Все более острые формы принимает скандал вокруг итогов голосования по избирательному округу №16 на прошедших в сентябре 1998 г. дополнительных выборах депутатов Омского Горсовета. Напомним, что на этом округе два кандидата — лидер Федерации омских профсоюзов В.Николаев и руководитель региональной ассоциации пищевой и перерабатывающей промышленности, генеральный директор АО «Лакомка» А.Цимбалист набрали равное количество голосов, и В.Николаев получил мандат лишь потому, что в качестве кандидата был зарегистрирован раньше. На судьбу А.Цимбалиста повлияло и то обстоятельство, что избирательная комиссия аннулировала результаты голосования на одном из участков, где он имел перевес голосов. Поводом для такого решения послужил факт открытой агитации за А.Цимбалиста в день выборов. В декабре 1998 г. А.Цимбалисту удалось выиграть иск к избирательной комиссии, однако В.Николаев в свою очередь обжаловал этот приговор, и, ожидая очередное судебное разбирательство, пока продолжает депутатствовать.

Тем временем возле омской мэрии развернулся пикет, срок действия которого в уведомительной заявке определен с 10 января по 1 апреля. Его участники требуют лишить полномочий «псевдодепутата» В.Николаева, передать мандат А.Цимбалисту, а также направить в отставку председателя городской избирательной комиссии А.Нестеренко (его пикетчики обвиняют в фальсификации результатов выборов). Рассмотрев эти требования, горизбирком выступил с официальным разъяснением, в котором, в частности, говорится: «В настоящее время В.Н.Николаев исполняет депутатские полномочия и до окончательного решения суда не может быть отозван... Закон не предусматривает возможность приостановления полномочий депутата на период рассмотрения жалобы, поданной после его регистрации. Таким образом, требованиями пикета Омская городская избирательная комиссия понуждается к исполнению незаконных и неисполнимых действий» [[8]].

Акция группы поддержки А.Цимбалиста вызвала очередной всплеск информационной войны между городом и областью: подконтрольные областной администрации СМИ активно поддерживают А.Цимбалиста, «городские» издания защищают В.Николаева. Несомненно, события вокруг 16-го округа следует расценивать в контексте предстоящих выборов губернатора и мэра [[9]].

1.6.       Развитие экономических связей с Республикой Беларусь

Продолжается работа по реализации решений, принятых в рамках недавнего визита в Омск президента республики Беларусь А.Лукашенко. Недавно в Минске побывала омская делегация, которая обсудила там вопросы, связанные с созданием торговых представительств. Учредителями торгового дома «Омск — Беларусь» выступят концерн «Белресурсы» и комитет по управлению имуществом Омской области. Отмечалось, что основные трудности в осуществлении этого проекта вызваны необходимостью исчислять тарифы на межгосударственные железнодорожные перевозки в долларовом эквиваленте, из-за чего взаимная торговля становится совершенно невыгодной. Как один из вариантов рассматривается возможность доставки омских товаров до Смоленска, а белорусских — до какого-либо пункта по ту сторону границы с тем, чтобы уже оттуда вывозить их к месту назначения. Окончательный договор Омская областная администрация и госпредприятие «Белресурсы» должны подписать до 1 марта [[10]].

2.    ПАРТИИ И ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ

2.1.       КПРФ

9 января состоялся пленум Омского обкома КПРФ, обсудивший вопросы подготовки к грядущим избирательным кампаниям. В принятом постановлении отмечается, что предстоящие выборы депутатов Государственной Думы, губернатора, мэра и, возможно, президента РФ требуют крайнего напряжения сил, но областная организация КПРФ уже имеет достаточный опыт предвыборной борьбы в условиях постоянного давления, интриг и угроз со стороны властей и политических противников, в условиях информационной блокады и может добиваться неплохих результатов. Участие в выборах рассматривается коммунистами Омской области как главная политическая задача. Бюро обкома поручено провести переговоры с союзниками по согласованию позиций на выборах в Госдуму с целью выдвижения единых кандидатов от КПРФ и НПСР по одномандатным округам, включения кандидатов от организаций союзников в региональный список КПРФ. Принято решение создать областной штаб по выборам во главе с секретарем обкома А.Кравцом. Районным комитетам партии рекомендовано сделать упор на контакты с органами общественного территориального самоуправления [[11]].

На пленуме был рассмотрен и ряд организационных вопросов. В частности, из состава обкома выведен глава администрации Муромцевского района Омской области А.Захаров, который на недавней отчетно-выборной конференции районной парторганизации был исключен из рядов КПРФ. Конференция, кроме того, поручила райкому партии вынести на сходы граждан, собрания общественных организаций, а также сессию районного совета вопрос о доверии А.Захарову как главе администрации. Учитывая, что большинство мест в Муромцевском райсовете принадлежит коммунистам, можно достаточно уверенно предсказать исход. Между тем два года назад А.Захаров был выдвинут на свою должность именно коммунистами. Комментируя решение партийных инстанций, А.Захаров заявил: «Далеко не все коммунисты района озлоблены на главу администрации. Устроить мне импичмент хочет руководство организации. За то, что я, в отличие от председателя райсовета, не согласился на роль управляющего от КПРФ... От меня хотели, чтобы я действовал по указке райкома, строго выполнял решения пленумов и конференций». А.Захаров, в свою очередь, обвинил ряд высокопоставленных районных коммунистов в развале хозяйства и использовании служебного положения в корыстных целях [[12]].

2.2.       ЛДПР

Состоялось очередная отчетно-выборная конференция областной организации ЛДПР. Одним из главных ее итогов стало почти полное обновление руководящего состава: из прежних функционеров свои посты сохранили лишь координатор В.Росинский и курирующий идеологию Е.Селенкин. Было отмечено, что за 1998 г. количество либерал-демократов в Омской области увеличилось на 76% — с 1408 до 2448. В преддверие выборов планируется усилить работу по привлечению в партию новых членов, особенно на селе. Кстати, в Москву на утверждение уже направлены фамилии местных кандидатов для включения в партийный список на выборах в депутаты Госдумы [[13]].

Тем временем в СМИ появились сообщения о том, что конференция не смогла преодолеть всех внутрипартийных противоречий. Часть активистов областной парторганизации отказывают В.Росинскому в доверии, в основном ссылаясь на оценку его деятельности Контрольно-ревизионной комиссии ЛДПР. По словам оппозиционеров, против В.Росинского настроены и некоторые члены ЦК партии, так что его кандидатура может быть не утверждена Москвой. В качестве реального альтернативного претендента на пост областного координатора называется помощник депутата Госдумы В.Маслеев [[14]].

2.3.       Движение сторонников генерала А.Лебедя

Сторонники генерала А.Лебедя организовали в Омске новую структуру — Объединенный секретариат. Ее костяк составили ключевые фигуры уже существующих пролебедевских организаций — местных отделений Российской народно-республиканской партии, движения «Честь и Родина», молодежного движения «Лебедь». Возглавил секретариат П.Ахрименко, бывший военпред на одном из омских предприятий ВПК, а его заместителем стал А.Цалко, известный в околополитических кругах как соучредитель десятка различных парторганизаций. Общий штат Объединенного секретариата насчитывает 50 человек, состоит он из пяти отделов — финансово-экономического, информационно-аналитического, отдела партстроительства и др. Аналогичные структуры создаются и в районах области. По сообщениям местной печати, на предстоящих парламентских выборах омские лебедевцы намерены выставить своих кандидатов на всех трех одномандатных округах, а также включить трех представителей в общепартийный список. Скорее всего, Объединенный секретариат примет также самое активное участие в выборах мэра и губернатора, намеченных на декабрь нынешнего года. Кстати, к выборам перед омскими лебедевцами поставлена задача расширить свои ряды до 10 000 человек [[15]].

2.4.       «ЯБЛОКО»

Омская организация объединения «ЯБЛОКО» составила предварительный список кандидатов в депутаты на выборах в Государственную Думу. Новых фамилий в нем нет, представлять «ЯБЛОКО» будут ветераны различных избирательный кампаний: председатель омского отделения А.Бабенко, член совета Н.Чоповский, редактор-политолог еженедельника «Ореол» С.Богдановский. Последний, правда, не является членом «ЯБЛОКА», но в целом придерживается принципов этого объединения [[16]].

2.5.       «Отечество»

29 января 1999 г. состоялось учредительное собрание городской организации регионального отделения ОПОО «Отечество». Председателем совета избран В.Артемьев — директор медицинского колледжа. Он является одной из заметных политических фигур региона: избирался в последний состав Областного Совета, был членом его Малого совета, имел мандат депутата Законодательного собрания первого созыва, баллотировался (правда, неудачно) в Государственную Думу на выборах 1993 г. по партийному списку блока «Выбор России». Помимо В.Артемьева, в совет городского организации вошло еще шесть человек; была избрана также ревизионная комиссия [[17]].

2.6.       «Держава»

В Омске создано региональное отделение Всероссийского общественно-политического социал-патриотического движения (СПД) «Держава». Это левоцентристское объединение выступает за укрепление российской государственности, развитие реального федерализма, возрождение экономического могущества страны и обеспечение принципов социальной справедливости. Лидером СПД «Держава» является К.Затулин — директор института стран СНГ и советник мэра Москвы Ю.Лужкова. Руководителем Омского отделения избран председатель общества автолюбителей Ленинского округа Н.Никитин [[18]].

2.7.       «Новая сила»

Омск стал единственным городом Сибири, чей представитель побывал в качестве делегата на прошедшем в Москве конференции общественно-политического Консервативного движения «Новая Сила», возглавляемого С.Кириенко. С осени 1998 г. в омских газетах среди рекламы и объявлений стали встречаться обращения частных лиц к единомышленниками бывшего премьер-министра с предложением установить контакты. В настоящее время, по словам активиста зарождающейся в Омске организации А.Дюкарева, на собрания сторонников С.Кириенко ходит уже около сотни человек [[19]].

 

2.8.       Союз народовластия и труда

Региональное отделение движения сторонников генерала Николаева «Союз народовластия и труда» распространило заявление в связи с приближающимися парламентскими и региональными выборами. В документе отмечается, что «левые экстремисты и правые радикалы не хотят понять грозящей опасности, нависшей над Россией» и выдвигается предложение политическим партиям и движениям «начать всесторонний политический диалог о путях вывода России и Омской области из состояния тотального кризиса, обсудить меры, намечаемые в этой связи областной администрацией и мэрией г. Омска». «Мы не собираемся строить всех в одну шеренгу, вести строем к светлому политическому будущему, — подчеркивают авторы заявления. — Идеологией диалога должно быть разномыслие, плюрализм мнений, критицизм, прагматическая нацеленность, патриотизм и государственность» [[20]].

 

2.9.       Партия экономической безопасности

17 января прошел II съезд Омской региональной партии экономической безопасности, созданной в мае 1998 г. Перед 75 делегатами от 23 организаций с политическим докладом выступил член президиума партии В.Орлов, изложивший тезисы программы ОРПЭБ на 1999 г. Подчеркивалось, что партия намерена опираться на средний класс и планирует принять самое активное участие как в парламентских, так и в региональных выборах. Съезд принял новую редакцию Устава и избрал нового председателя — А.Борисова, который был отрекомендован как «военный, собирающийся в отставку». Прежний партийный руководитель И.Бирман стал заместителем председателя и руководителя президиума, причем его полномочия шире, чем у А.Борисова. Количество членов Президиума увеличилось до 11, была сформирована ревизионная комиссия. Одной из ближайших задач съезд поставил укрепление районных парторганизаций [[21]].

 

2.10.    Российский общенародный союз

Омские сторонники С.Бабурина провели внеочередную партийную конференцию. Подводя итоги минувшего года, ее участники признали работу Омской организации РОС по выборам в местные представительные органы «неудачной». Главной задачей на 1999 г. была признана подготовка и активное участие в избирательных кампаниях, главным образом по выборам в Госдуму. Для обеспечения организационной и агитационной работы в период выборов решено незамедлительно приступить к формированию предвыборного штаба. Если ранее РОС проводил политику конфронтации с коммунистами, то нынешняя конференция постановила обратиться к Омскому обкому КПРФ с предложением координировать в период выборов действия региональной оппозиции. В качестве основы предлагается рассматривать кандидатами в депутаты Госдумы по одномандатным округам секретаря обкома КПРФ А.Кравца (сельский округ №128, депутатом которого сейчас является С.Манякин), О.Смолина (сельско-городской округ №129) и С.Бабурина (городской округ №130). Все три претендента в настоящее время имеют депутатские мандаты Государственной Думы. Кроме того, конференция избирала нового председателя региональной организации РОС. Им стал В.Николаев, который, впрочем, некоторое время назад уже возглавлял в Омске отделение бабуринского Союза [[22]].

3.    СОЦИАЛЬНая сфера

3.1.       Акции протеста работников образования

В конце января прошла очередная акция протеста работников образования. В целом по области в ней приняли участие 13000 человек из 270 школ и детсадов. Основная их доля пришлась на Омск — здесь численность участников протеста составила 10168 человек из 194 средних учебных заведений. Относительная пассивность села объясняется в первую очередь тем, что расчеты с ним по учительской зарплате находятся в менее запущенном состоянии. Помимо однодневной забастовки 27 января, состоялось пикетирование областной администрации. Представители пикета провели переговоры с губернатором Л.Полежаевым, который пообещал рассчитаться с омскими учителями по декабрь 1998 г. до 1 марта 1999 г. (общий долг перед учителями по городу составляет 58 млн. руб.) [[23]].

В разгар учительских волнений в ряде выступлений руководителей областной администрации прозвучало обвинение в адрес городских властей в том, что, как показала проверка, в муниципальной казне было достаточно «живых» денег, чтобы рассчитаться с педагогами, но это почему-то не было сделано. В связи с этим областные власти с новой силой потребовали от мэрии консолидировать все средства на образование в областном бюджете. В свою очередь муниципалитет и связанные с ним СМИ вновь подняли вопрос о нецелевом использовании обладминистрацией целевых федеральных трансфертов, предназначенных на выплаты учителям [[24]].

3.2.       Миграционные процессы

Начальник миграционной службы Омской области Н.Сычов дал интервью газете «Новое омское слово», в котором подвел некоторые итоги работы своего ведомства. Он напомнил, что региональная миграционная служба существует с 1992 г. Вначале она функционировала в составе комитета труда и занятости областной администрации, а с 1997 г. стала самостоятельной, подчиняясь непосредственно Федеральной миграционной службе. Финансирование ее ведется из федерального бюджета, но и область вносит свой вклад — за ее счет в миграционной службе содержатся 10 ставок. По словам Н.Сычова, на 1 января 1999 г. в Омской области официально зарегистрировано 27130 вынужденных переселенцев, хотя, по сведениям паспортно-визовой службы, всего в регион мигрировало более 150 000 человек. 96% всех приезжих — из Казахстана. В 1997 г. на выдачу долговременных беспроцентных ссуд было выделено 12,7 млрд. неденоминированных рублей, ссуду получили 618 семей. В 1998 г. ссуду получили еще 530 семей, на эти цели было выделено 12,3 млн. рублей. В настоящее время в очереди на ссуду числится около 700 человек. Что касается предоставления жилья, то в 1997 г. соответствующие расходы составили 2,5 млрд. неденоминированных рублей, в 1998 г. — 6,7 млн. рублей. В минувшем году в Омске было завершено строительство дома на улице Талалихина, в котором получили квартиры 100 семей вынужденных переселенцев, кроме того, для мигрантов была выкуплена 31 «готовая» квартира. Н.Сычов подчеркнул, что «по результатам проверки прокуратуры, КРУ, ревизионного отдела в миграционной службе не обнаружено случаев нецелевого использования жилья». Он отметил также, что из-за отсутствия средств в области не ведется создание компактных поселений переселенцев. Миграционная служба действует несколько иным путем: «У нас сегодня много хозяйств, деревень, где есть жилье, но нет рабочих мест. Мы стараемся заселять туда людей, находить средства на создание рабочих мест — вот вам и компактное поселение» [[25]].

 

Приложение

«Об основных направлениях финансово-бюджетной политики и плане действий администрации Омской области в 1999 г.».

 

План действий администрации Омской области включает следующие пункты.

Зарплата, пенсии, пособия

— Обеспечить выплату заработной платы работникам учреждений и организаций, финансируемых из областного бюджета, с учетом решений губернатора о повышении на 25% окладов учитиелям, врачам, работникам культуры, социальной защиты

— Добиться от Правительства РФ в 1999 г. погашения долгов по пенсиям и обеспечить текущие выплаты по ним

— Обеспечить выполнение муниципальными образованиями обязательств по выплате долгов по детским пособиям за 1996-1997 гг.

— Выплатить в течение 1999 г. оставшуюся задолженность по детским пособиям за 1998 г.

— выплату детских пособий в 1999 г. производить адресно — в первую очередь наименее обеспеченным семьям

Занятость

— Оказать содействие в трудоустройстве не менее 50 тысячам безработных омичей, в том числе путем создания новых рабочих мест

— Переобучить и оказать услуги по профессиональной ориентации 38 тысячам жителей области

— Забронировать 1000 рабочих мест для молодых специалистов путем создания налоговых льгот для предприятий, обеспечивающих их трудоустройство

— Создать в 1999 г. систему приоритетов для омских производителей

Продовольствие

— Направить на поддержку сельского хозяйства области в 1999 г. 500 млн. рублей

— Создать страховой резервный продовольственный фонд области в размере месячной потребности

— Направить 5 млн. рублей на восстановление системы закупа излишков сельскохозяйственной продукции у населения. Возродить потребительскую кооперацию на селе

Жизнеобеспечение

— ввести в эксплуатацию 1013 км газопровода, подать газ в 36 тысяч квартир (г. Омск и 10 районов области)

— Выделить не менее 40 млн. рублей на удешевление топлива для населения

— Осуществить реконструкцию Таврического, Любино-Исилькульского, Южного групповых водопроводов, ввести в эксплуатацию комплекс водозаборных и очистных сооружений в г. Таре

— Выполнить строительство и реконструкцию 59 км автомобильных дорог и 6 мостовых сооружений, продолжить строительство автодороги к Игольско-Таловскому нефтегазовому месторождению, Западного участка обхода г. Омска, оказать помощь в ремонте моста им. 60-летия ВЛКСМ через р. Иртыш в г. Омске

— Ввести в действие 13 000 телефонных номеров, в том числе 12 000 в г. Омске

— Выделить не менее 1 млн. рублей на восстановление уличного освещения, установить 5000 светильников в подъездах жилых домов

Здоровье

— Провести бесплатную диспансеризацию лиц пожилого возраста, инвалидов и ветеранов

— — Создать неснижаемый запас медикаментов первой необходимости в размере не менее 20 млн. рублей. Сохранить льготное лекарственное обслуживание

— Направить на развитие фармацевтической промышленности области не менее 5 млн. рублей

— Продолжить строительство 20 объектов здравоохранения в районах области и в г. Омске, ввести в эксплуатацию больничный комплекс УВД

— Направить на развитие областного наркологического диспансера 1 млн. рублей за счет средств, полученных от мероприятий по борьбе с незаконным оборотом алкогольной продукции

— Выделить из областного бюджета 20 млн. рублей на содержание и развитие существующих областных спортивных сооружений, клубов, игровых команд, детско-юношеских спортивных школ

— Продолжить практику проведения областных сельских спортивных соревнований «Праздник Севера» и «Королева спорта», Сибирского международного марафона, летних и зимних спартакиад школьников

— Оказать поддержку омским кандидатам в олимпийскую сборную России для участия в XXVII олимпийских играх в г. Сиднее (Австралия) в 2000 г.

Молодая семья

— Предусмотреть в бюджете 50 млн. рублей на предоставление жилья молодым семьям, имеющим одного и более ребенка, с возвратом в течение 10-15 лет

— Установить для каждой студенческой семьи (оба супруга студенты) доплату к стипендии в два минимальных размера оплаты труда

— Возродить движение молодежных жилищных комплексов (МЖК)_, предусмотрев меры государственной поддержки

Духовное развитие

— Противопоставить жесткости, насилию, экстремизму на телевидении, радио, в печати высокую духовность, нравственность, патриотизм

— Содействовать сохранению исторического наследия и развитию многонациональной культуры, народных традиций, исконных для области религий и вероисповеданий

— Оказать поддержку научно-образовательному комплексу Омской области, добиваться повышения социального статуса научной и творческой интеллигенции

— Продолжить строительство и реконструкцию объектов культуры и искусства. Ввести в эксплуатацию музыкально-художественный лицей для особо одаренных детей в г. Омске, детскую школу искусств в р.п. Щербакуль, библиотеки в р.п. Муромцево и Павлоградка, музей в р.п. Павлоградка

— Провести областные праздники: 2000-летие Рождества Христова, 200-летний юбилей А.С.Пушкина, 400-летний юбилей первой пашни в Омском Прииртышье, День Омской области, IV фестиваль «Душа России»

Правопорядок

— Реализовать «Комплексный план межведомственных мероприятий по усилению борьбы с преступностью в Омской области на 1998-2000 гг.»

— Усилить борьбу с организованной преступностью, коррупцией, преступлениями в сфере экономики, незаконным оборотом оружия, наркотиков и алкогольной продукции

— Надежно обеспечить общественный порядок на улицах и в общественных местах, восстановить работу народных дружин

— Усилить профилактику преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних.