|
| Новое на сайте |
Агентство «Рейтинг»
В. РУХЛЯДЕВ
Новосибирская область
в январе 1999 года
По данным местной прессы губернатор Виталий Муха «дал добро» на увольнение двух весьма заметных фигур из своего окружения — вице-губернатора Тамары Шароглазовой и начальника управления финансов и налоговой политики Александра Каиля. О том, что главного финансиста области отстранят от кормила, говорят уже с осени, когда в заместители ему был назначен Александр Веселков. Молодому менеджеру (Веселков 1962 года рождения), пришедшему в фонд имущества мэрии в 1992 году из ГУ Центробанка РФ по Новосибирской области, муниципальная служба принесла ряд достижений и скандалов. К первым можно отнести увеличение поступлений от приватизации в казну и повышение платежной дисциплины. К последним — громкий скандал по поводу ссуд на покупку жилья работникам фонда. Скандал прошел через длинную череду судов, и, как утверждает сам Веселков, все условия договоров остаются неоспоренными. Эта история определила дальнейшую судьбу А.Веселкова. Его не утвердили руководителем Новосибирского муниципального банка, хотя он являлся одним из главных его создателей. Зато он возглавил Новосибирский филиал Инкомбанка и поднял его на такувю высоту, что вскоре ушел на повышение в головной московский офис. Оттуда он и перешел в обладминистрацию. К тому же он имеет «статус» любимчика Екатерины Жаботинской, возглавляющей областное управление Центробанка. Про Каиля же известно лишь то, что его сын замешан в уголовном деле по поддельным векселям обладминистрации.
Отстранение от власти вице-губернатора Т.Шароглазовой началось еще раньше. Ее полномочия неуклонно урезались, что не особо огорчало ее подопечных — деятелей культуры, педагогов и проч., считавших, ее «человеком не на своем месте». Гораздо более неожиданным и сенсационными являются просочившиеся в прессу слухи о грядущей отставке ключевых чиновников губернаторской команды — Юрия Алаферовского и Надежды Азаровой. Не исключено, что здесь разыгрывается «вариант Чубайса» — доверенных лиц направляют на подготовку грядущих выборов. Впрочем, отмечает местный обозреватель, мотивация отставок может быть многослойной. Не случайно об этих кадровых решениях должно быть объявлено после окончания идущей сейчас в обладминистрации проверки финансовой деятельности, которую проводит правительственная комиссия и комиссия Счетной палаты Госдумы РФ. В случае чего это может прозвучать очень красиво: после работы комиссий губернатор отправил в отставку и т.д. А то, что уволены эти люди будут «по собственному желанию» и еще целый год смогут получать в качестве пособия по безработице свои высокие должностные оклады, — дело техники. Или предвыборной технологии [[1]].
В местной прессе высказывается предположение, что в рамках предвыборной кампании В.Мухи в Новосибирске может быть создан новый, 31-й дециметровый телеканал, который будет работать круглые сутки. На нем ожидаются вкрапления трансляций московского канала ТВ-центр, который контролирует Юрий Лужков. Причем создание этого предвыборного телепроекта должно финансироваться из бюджетных средств. Есть, якобы, и другой вариант — отобрать часть эфирного времени у ГТРК «Новосибирск». Поэтому назревает конфликт между губернатором и руководством ГТРК [[2]].
В Новосибирске появилась новая бесплатная восьмиполосная газета «Сибирский характер». Заявленная периодичность и тираж: два раза в неделю по сто тысяч. Официальный учредитель газеты — издательский дом «Русский характер». Стоимость такого выпуска, по оценке местного обозревателя, не менее 30 тыс. рублей. До конца избирательной кампании это составит не менее миллиона. Без учета доставки. А доставлять газету собираются по всей области. Называются версии источника финансирования газеты: из Москвы от Лужкова и от директора ОАО «ВИНАП» г-на Верясова. Газета содержит набор хвалебных материалов в адрес губернатора и областной администрации и критических — в адрес мэра В.Толоконского и городской администрации [[3]].
По данным аппарата полномочного представителя Президента РФ в Новосибирской области, за год в адрес полномочного представителя поступило 410 письменных обращений граждан и трудовых коллективов, а также общественных организаций. Кроме того, на личном приеме к представителю президента и работникам его аппарата обратилось свыше 370 человек и групп граждан. Было много обращений по телефону. Обращения носили характер как заявлений и жалоб, так и пожеланий, информации, консультаций по вопросам юридического и финансово-экономического характера, а также требований о принятии тех или иных мер.
Общее количество обращений к представителю президента примерно соответствовало уровню 1997 года. Подавляющее количество обращений — свыше 36%, касались социальных вопросов, в первую очередь выплат заработной платы и денежного довольствия, а также предоставления льгот и компенсаций в соответствии с действующим законодательством (на первом месте тут были обращения по поводу льготных лекарств). Следующими по количеству после социальных вопросов были обращения с жалобами на работу судебной системы (10%) и на действия органов исполнительной власти всех уровней, в первую очередь районных администраций. В прошедшем году продолжало уменьшаться количество жалоб на работу банков и финансовых компаний. Зафиксировано всего 3 обращения по вопросам вкладов в коммерческие банки. Как и в 1997 году, было много обращений граждан с требованием проведения ревизий и проверок на предприятиях, причем не только на государственных (ВПК), но и в акционерных обществах, что безусловно связано с неоправданно высоким расслоение работников по доходам, когда руководители предприятий, получая высокие доходы, не обеспечивают работникам сколько-нибудь приемлемый уровень производства и заработной платы.
Полномочным представителем по каждому из письменных обращений либо делался соответствующий запрос в органы исполнительной власти, с последующим информированием граждан о результатах запроса, либо сразу давался письменный ответ. По особо социально значимым проблемам запрашивалось мнение специалистов, проводились совещания, для решения вопросов привлекались работники органов прокуратуры, налоговой полиции, контрольно-ревизионного управления, инспекции по труду и других органов. Так полномочному представителю И.В.Шмидту удалось добиться отмены постановления администрации области об обязательном старховании гражданами своего недвижимого имущества, а также положительной реакции прокуратуры на неисполнение Федерального закона «О ветеранах» в части предоставления льгот по оплате проезда в пригородных автобусах. При поддержке И.Шмидта министерством экономики РФ принято положительное решение о поставке в Новосибирскую область 200 автомобилей «Москвич» для их выдачи владельцам целевых чеков. В правительстве РФ удалось решить вопрос, поставленный коллективами НИИ автоматических приборов и Верхнеобского бассейнового управления об отстранении от должности руководителей этих учреждений. Оказывалась помощь ветеранам, афганцам [[4]].
Руководствуясь соображениями финансовой экономии, председатель комиссии по местному самоуправлению горсовета Сергей Саночкин предложил провести выборы мэра Новосибирска в декабре 99-го одновременно с думскими и губернаторскими. Кроме того, он и выборы депутатов городского совета предложил провести на пять месяцев раньше — одновременно с президентскими. Таким образом, уменьшается срок нынешнего правления и у мэра и у депутатов городской Думы — новосибирцы получат вместо четырех две избирательных кампании. Бюджетная экономия будет налицо, да и проблемы с явкой избирателей, обычной для местных выборов, не возникнет. И на будущее установится график выборов, более приемлемый для городских финансов и избирателей. Однако не все депутаты поддержали Саночкина. Появились альтернативные предложения — провести выборы мэра одновременно с президентскими. Но, таким образом, полномочия ныне действующего главы местного самоуправления продлятся еще на три месяца. Но в том то и дело, что по закону можно только сократить срок полномочий, но никак не увеличить. Таким образом, прийти к единой позиции депутатам горсовета пока не удалось [[5]].
Готовясь принять областной бюджет на 1999 год, депутаты Новосибирского областного Совета оказались перед сложным выбором. Денег на год жизни бюджетной сферы области будет не просто мало, их будет катастрофически не хватать. Скудость финансовых ресурсов заставляет продумывать новые подходы к формированию бюджета. Поэтому председатель областного Совета В.Леонов предложил рассмотреть в бюджете 1999 г. раздельно два потока денежных средств — «бюджет гарантированного жизнеобеспечения» который можно назвать «бюджетом выживания», и другой поток — «бюджет развития». В гарантированном финансировании нуждаются, во-первых, основные системы жизнеобеспечения: теплоснабжение, транспорт, образование, здравоохранение. Это нужно для всех социальных групп, для всего населения области. Во-вторых, в гарантированном финансировании нуждаются те группы населения, которые получают заработную плату из бюджета. В-третьих, те, кто не работает, получая различные виды социального содержания. Для развязки проблем по выплате всех этих средств, лидер новосибирских парламентариев предложил создавать консолидированные бюджеты тех или иных территорий, куда бы входили деньги области, деньги города, деньги района. Деньги, которые остаются сверх системы гарантированного жизнеобеспечения, руководитель облсовета предлагает использовать в качестве оборотных или как гарантии под кредиты. В каких-либо иных целя бюджетные средства могут быть использованы лишь в исключительных случаях в виде конкретных проектов и программ. Далее следует предложение поддерживать те промышленные предприятия, которые области необходимы [[6]].
В общем более чем банальные рассуждения, достойные пера мелкого клерка, но не российского сенатора, в преддверии принятия областного бюджета.
На последней в минувшем году сессии горсовета 29 декабря депутаты, в ответ на бомбардировки Ирака американцами, приняли решение, направленное на ликвидацию рекламы, содержащей американскую символику. Правда, решение носит рекомендательный характер. Инициатором этого решения был Александр Люлько, который с недавних пор входит в совет областной организации лужковского «Отечества». На работников рекламных агентств, занимающихся наружной рекламой, демарш депутатов не произвел особого впечатления [[7]].
«ЯБЛОКО» провело общее собрание, на котором присутствовало 150 человек. Обсуждалась ситуация в стране, в городе, задачи организации «яблочников». Работа была организована оп 11 секциям. В работе общего собрания принимали участие «товарищи по партии» из Кузбасса, Горного Алтая, Томской области. Произошли некоторые кадровые изменения: из предыдущего состава политсовета осталось лишь 4 человека из девяти. Всего в новом политсовете 16 человек, каждый из которых отвечает за конкретное направление в работе. В политсовете 2 доктора наук, половина членов — это экономисты, бизнесмены, руководители предприятий, то есть люди, хорошо знающие реальную ситуацию. В то же время из состава политсовета выведен депутат Госдумы РФ Игорь Мальков. За последние 8 месяцев в «ЯБЛОКО» пришли 225 человек. Среди них немало студентов. Группа молодых сторонников «ЯБЛОКА» появилась в Новосибирском госуниверситете. По словам члена политсовета Александра Лубенца, новосибирское «ЯБЛОКО» уже определило своих кандидатов в Государственную Думу. Создается избирательный штаб. Своего кандидата в губернаторы выставлять не будут, но поддержат того из кандидатов, чьи подходы к решению проблем города и области окажутся схожи с «яблочными» предложениями [[8]].
Начали объединяться правые центристы, ориентированные на Гайдара-Немцова-Кириенко. Объединительный импульс на этот раз исходил от местных демороссов, уже дважды выходивших на местные — городские и областные — выборы в составе блока «Гражданское согласие». Председатель новосибирской гайдаровской организации Сергей Шрамко на этот раз провел целый ряд подготовительных переговоров с большинством руководителей реально имеющихся в области демократических партий и движений и заручился их согласием принять участие в работе оргкомитета учредительной конференции предполагаемой правоцентристской коалиции, создание которой намечено на середину февраля.
На первое заседание инициативной группы, состоявшееся накануне старого Нового года в штаб квартире НОО ДВР, были приглашены и демороссы, и христианские демократы, и социал-демократы, хотя явились далеко не все. Отсутствовали Савченко с Мананниковым — они выясняли свои отношения в суде Центрального района. Зато здесь присутствовали руководители ряда общественных движений и объединений: лаховского — Женщины России (кстати, представители лаховцев были и на учреждении губернаторского «Отечества»), федоровского — «Вперед, Россия», «Мемориал». Среди присутствовавших были известные в Новосибирске экс-представитель президента Анатолий Манохин и депутат облсовета, лидер НОО Республиканской партии Геннадий Бессонов, а также представители инициативных групп по созданию в области новых политических движений — немцовской «России молодой» (как выяснилось, в области уже насчитывается полторы тысячи зарегистрированных младороссов) и движения Сергея Кириенко. Было упомянуто, что к создаваемой коалиции готовы присоединиться около десятка влиятельных общественных организаций. Была выражена готовность выдвигать кандидатов в Думу и по одномандатным округам — оказывается известно, что по четырем избирательным округам области уже сейчас готовы баллотироваться 37 претендентов.
Вопрос о предстоящих выборах губернатора был обойден многочисленным молчанием. После бурного обсуждения был подписан протокол о единстве намерений присутствующих идти в этом году вместе, а также сдержанное заявление. Судя по нему, правые считают, что все семилетние проблемы России вызваны не тем, что начались реформы, а тем, что Борис Ельцин слишком долго колебался и медлил с их осуществлением [[9]].
Согласно документу, подписанному А.Лебедем 21 января, исполняющим обязанности председателя НРО ОПОД «Честь и Родина» назначен Александр Кудрявцев. Приостановлены полномочия Андрея Андрейченко как председателя совета НРО «Честь и Родина». Кроме того, признаны правомочными решения конференции НРО Российской народно-республиканской партии от 23.10.98 г. под председательством Сергея Кудрявцева. В частности, подтверждено решение об исключении из партии Андрея Андрейченко и Николая Мамулата. Получается, что Лебедь недвусмысленно поддержал одну из конфликтующих сторон. При этом лидер РНРП волевым образом отменил предыдущие решения собственного политсовета. Напомним, что раскол среди новосибирских сторонников Лебедя произошел 23 октября, когда в разных районах города состоялись две «взаимоисключающие» конференции НРО РНРП. Одна из них избрала председателем новосибирского отделения партии Николая Мамулата (и проходила при поддержке председателя НРО «Честь и Родина» Андрея Андрейченко). Другая, соответственно, исключила Андрейченко и Мамулата из партии и подтвердила полномочия председателя Сергея Кудрявцева. 22 декабря в Москве состоялся политсовет с участием Лебедя, где выступили обе противоборствующие новосибирские стороны, а председатель Юрий Шевцов подал в отставку. И вот очередной поворот событий. После митинга в поддержку Лебедя в Красноярске, генерал-губернатор не только подписал распоряжение, удовлетворяющее партийные требования С.Кудрявцева сотоварищи, но даже сверх того — передал ему руководящие полномочия в новосибирском отделений «Честь и Родина». Пока не ясно — исчерпан ли конфликт до конца или продолжение следует [[10]].
Непростой разговор состоялся у председателя Новосибирского регионального отделения общероссийской политической общественной организации «Отечество» Владимира Жмулева с руководителями членских организаций федерации профсоюзов области. Многие не могли понять, чем же организация мэра Москвы Лужкова отличается от других партий, движений, объединений. Нельзя же считать серьезными заявления о том, что организация, в отличие от других, будет заниматься наведением порядка в подъездах, на территориях жилых массивов, садить цветы и т.д. Аудиторию интересовал вопрос — за счет каких средств будет существовать организация. Источников финансирования, по словам председателя, два: членские взносы и доходы от деятельности собственных предприятий. Пока ни того, ни другого у организации нет. Тем не менее практически готов офис, для организации набирается аппарат.
Затем состоялось собрание областного отделения «Отечества». С докладом выступил председатель областной организации В.Жмулев. Выступившие на собрании председатель комитета по делам молодежи обладминистрации С.Б.Виноградов, председатель Новосибирского координационного совета по взаимодействию администрации области с женскими общественными объединениями, председатель областного комитета Красного Креста Н.В.Якимова, депутат городского Совета, председатель областной организации движения «Конгресс русских общин» А.Н.Люлько, руководитель фермерского хозяйства «Ванюша» (Новосибирский район) М.И.Степанов, народный артист России А.П.Балабанов и другие говорили о том, как сделать, чтобы движение «Отечество» было «понято и принято» большинством наших граждан. К приоритетным направлениям движения В.Жмулев отнес оказание помощи голодающим, особенно бездомным. Было подчеркнуто, что движение не должно быть элитарным, замыкающимся на какую-либо влиятельную социальную группу. Новосибирское «Отечество» зарегистрировалась в управлении юстиции и открыло счет в банке «Акцепт». Объявлен массовый прием в ряды движения «Отечество». По уставу членами организации могут быть не только физические, но и юридические лица — общественные объединения, которые обладают равными правами и несут равные обязанности. Вступившим будут вручаться членские билеты, изготовленные централизованно [[11]].
Тяжба между Яковом Савченко и Алексеем Мананниковым за председательское место в новосибирском отделении «Демроссии» решена судом в пользу А.Мананникова. Я.Савченко обжаловал это решение суда. Сторону Савченко по-прежнему поддерживает депутат Госдумы Янковский [[12]].
По данным экономического управления ГУ ЦБ по Новосибирской области, за 10 месяцев 1998 года платежный оборот Новосибирской области сократился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 18,5% и составил 25,4 млрд. рублей. Суммарный оборот местных банков и филиалов иногородних в сентябре сократился почти на 45%, а в октябре вырос по сравнению с сентябрем на 30%. В октябре 1998 года платежный оборот Новосибирской области начал расти как за счет поступающих в область сумм, так и за счет перечисленных из нее, и в целом за месяц он составил 2,78 млрд. рублей, что на 76% больше, чем в октябре 1997 г. Основные расчеты Новосибирской области были связаны с Москвой — на нее пришлось 52% (13,3 млрд. рублей) всех платежей и поступлений денежных средств. В третьем квартале и особенно в сентябре реакция на кризис проявилась в значительном (на 36%) снижении оборота за счет двукратного сокращения безналичных денежных средств, перечисленных из области. В октябре расчеты с Москвой превысили уровень сентября на 80% и достигли 1,6 млрд. рублей. Структура платежного оборота за 9 месяцев практически не менялась. В общем объеме поступивших средств — 40% приходилось на средства предприятий и организаций, 25% — на средства бюджетов всех уровней и внебюджетные фонды, 3% — на расчеты банков со своими филиалами, 1,5% — средства по конверсионным операциям [[13]].
17 января 1999 года один из старейших региональных банков — Новосибирский социальный коммерческий банк «Левобережный» отметил очередную годовщину своей деятельности. 8 лет назад его учредителями выступили «Главный универсальный магазин», МНТК «Микрохирургия глаза», объединений «Хозмебельторг» и «Текстильшвейобувьторг». Сейчас в составе участников банка администрация области, которая обладает в уставном капитале контрольным пакетом — 54,8%, отделения Пенсионного фонда России по Новосибирской, Томской, Омской областям и республике Бурятия, крупные промышленные предприятия и организации области. С 1993 г. банк ведет обслуживание счетов отделения Пенсионного фонда Новосибирской области. С 1996 — обслуживает ряд счетов администрации области, осуществляет их расчетно-кассовое обслуживание в рублях и иностранной валюте. Клиентами банка являются многие системообразующие предприятия области, коммерческие структуры, предприятия и организации здравоохранения, культуры, образования, среди которых аэропорт Толмачево, Новосибирская продовольственная корпорация, Новосибирская топливная корпорация, Новосибирская государственная телерадиокомпания, Новосибирский государственный технический университет, ЗАО «Шоколадная фабрика» и другие — всего более 3,5 тысяч корпоративных клиентов и почти 7 тысяч частных вкладчиков. Обслуживание счетов бюджетных организаций и предприятий социальной ориентации проводится в банке бесплатно.
В последние два года банком открыты дополнительные офисы в Ленинском и Центральном районах Новосибирска, филиал в Бердске. По итогам рейтинга, проведенного еженедельником «Интерфакс-АиФ» (№50 от 11-17 декабря) среди ста средних и малых банков России банк «Левобережный» находится на 68-м месте. Среди региональных банков Сибири по рейтингу Сибирской межбанковской валютной биржи НСКБ «Левобережный» долгое время находился в группе высоконадежных, устойчивых банков. 1998 год банк «Левобережный» завершил с прибылью в сумме 7,4 млн. рублей. Собственные средства банка на 1.01.99 года составляют 50,2 млн. рублей, валюта баланса брутто — 186,7 млн. рублей [[14]].
К этому стоит добавить, что материал конечно же носит «юбилейный» характер и то, что нынешний губернатор Виталий Муха, во времена опалы (когда он был отстранен от должности губернатора президентом РФ Борисом Ельциным), был заместителем управляющего банка «Левобережный».
Межрегиональная ассоциация «Сибирское соглашение» не хватается за все, а концентрирует свое внимание на ряде ключевых проблем, заявил встречаясь с участниками состоявшейся 20 января пресс-конференции по итогам 31-го заседания совета МАСС в Кемерово, генеральный директор исполнительной дирекции Владимир Иванков. Это названные им проблемы ТЭКа, транспорта, формирование единого продовольственного рынка, сфера коммуникаций и связи и т.д. Не случайно одним из главных на заседании совета ассоциации были проблемы топливно-энергетического комплекса, особенно угольной промышленности. По словам В.Иванкова, «в рамках стратегической программы энергетической безопасности Сибири нужно было сместить акценты»: эйфория от того, что мы опираемся на нефть и газ, проходит, запасов газа хватит на 40 лет, нефти — немногим более чем на 100 лет, а угля — основного энергетического ресурса нашей страны — примерно на тысячу лет. Поэтому доля угля должна возрасти. В Кузбассе основные запасы угля, но там же и основные социально-экономические проблемы, связанные с этим. Правда, сказал В.Иванков, — правительство не пошло на предложенное ассоциацией создание Министерства угольной промышленности, но несомненным шагом вперед стало то, что образуется комитет по угольной промышленности, уже исполнительный, а не акционерное общество.
Касаясь планов ассоциации на этот год и дальнейший период, В.Иванков назвал транспортную проблему, которая обострилась ввиду нынешнего ослабления этой отрасли, достигнута договоренность о проведении в первом квартале следующего года в Иркутске специального заседания «Сибирского соглашения», посвященного транспортной безопасности Сибири. А в сентябре этого года в Омске будут рассмотрены проблемы оборонного и промышленного комплекса Сибири. В июне — науки и вузов, причем, как сказал Иванков, в присутствии премьера Е.Примакова, о чем была достигнута договоренность с ним [[15]].
Более двух месяцев продолжается конфликт между московскими собственниками ОАО «Новосибирскнефтепродукт ВНК». В основе его битва двух гигантов — «ЮКОСа» и «Сибнефти». Как уже сообщалось, 8 декабря в Москве, в Президент-отеле состоялись два внеочередных собрания акционеров ОАО «ННП». По собранию с каждой стороны. Соответственно было избрано и два совета директоров и назначено два генеральных директора — В.Блохнин и Н.Клименок. По искам обеих сторон во исполнение этих исков были наложены аресты на печати, находящиеся у администраций В.Блохнина и Н.Климента. 8 декабря суд Центрального района отменил свое прежнее определение в части ареста печати ОАО «ННП» (печать Блохнина). Дубликат же печати, хранящийся у Клименка, до сих пор под арестом и до сих пор подлежит передаче судебному приставу. После ряда передряг на должность гендиректора был-таки назначен Н.Клименок. Но конфликт все еще не исчерпан, и каждая из сторон разыгрывает свои карты. Сторона «ЮКОСа», «ВНК», которую представляют в Новосибирске Н.Клименок, В.Басалаев и бывший вице-губернатор Г.Глебов, стремится подвести В.Блохнина под какую-нибудь (лучше уголовную) статью.
Сторона «Сибнефти» (ООО «Пакфин», «Игон», «Ам-89»), которая представлена в Новосибирске фактически всем коллективом ОАО «ННП» предприятия «Новосибирскнефтепродукт», сосредоточила свои действия на судебных разбирательствах и непосредственно на работе предприятия. Если предприятие будет хорошо работать, то это будет сильный аргумент в их пользу. Ну а местная власть продолжает изо всех сил хранить гордый нейтралитет. Хотя уже обе стороны начали намекать на то, что если обладминистрация не вмешается в конфликт, то это грозит ощутимым ростом цен на бензин на АЗС и грядущими проблемами при заключении договоров на поставку ГСМ для посевной [[16]].
В конце 1998г. в Новосибирске состоялась международная научно-практическая конференция по новой технологии получения дефицитного 95-го бензина, потребность в котором непрерывно растет. Разработана эта технология была в начале 90-х гг. в Академгородке, в Институте катализа и созданном при нем научно-инженерном центре «Цеосит». Высокооктановый бензин «евросупер-95» получается из низкооктановых фракций нефти и газовых конденсатов, из которых сложно получить даже считающиеся у нас неплохими 92-й и 93-й бензин. Процесс происходит при помощи высокостабильных катализаторов, созданных на основе синтетического минерала цеолита. 95-й неэтилированный бензин не загрязняет атмосферу свинцом, хорошо подходит для двигателей иномарок.
Производство «евросупер-95» по новой технологии спроектировала известная германская фирма «Лурги». В марте 1997 г. была пущена первая установка по производству «нового» бензина на польском заводе «Глимар», расположенном как раз близ нефтепровода «Дружба». Производство оказалось весьма рентабельным: за полтора года польские производители уже вернули около 50% кредита. Подобную установку планируют запустить в Ангарске. В Новосибирске же обсуждали проблему внедрения такого производства в России. Прежде всего в местах нефтяных и газовых месторождений. Пока в этих местах царит абсурдная ситуация, когда сырье перегоняют по трубе на запад, а оттуда вертолетами и судами везут бензин за три дорога. А газовые конденсаты и низкооктановые фракции нефти — великолепное сырье для получения «евросупер-95» — часто попросту отправляют на костер. Или сливают в тундру, уничтожая ее. Именно на месторождениях можно внедрять маломощные установки, вырабатывающие от 20 до 150 тыс. тонн бензина в год. На семинаре присутствовали представители из Германии, Югославии, Польши, Украины, Казахстана, многих городов Сибири, из Москвы [[17]].
25 декабря в дирекции федеральной автомобильной дороги «Байкал-1» прошли торги на строительство автодороги Омск-Новосибирск на участке Прокудское-Сокур. Этот участок станет объездной дорогой вокруг областного центра и, по подсчетам специалистов, позволит вывести с городских улиц практически каждый пятый автомобиль. Обходная дорога протяженностью 75 км пройдет через Кудряшевский бор, в обход сел Мочище и Барлак с выходом к поселку Сокур. Будут построены мост через Обь, 11 мостовых переходов, 24 очистных сооружения. Новая трасса разгрузит Колыванское шоссе, восточные «ворота» города, несколько магистральных улиц Новосибирска.
Строительство дороги должно начаться уже в этом году и будет финансироваться полностью из федерального дорожного фонда. Общая продолжительность строительства — шесть лет, срок обусловлен временем сооружения самого сложного объекта — моста через Обь протяженностью 923 метра в районе села Красный Яр. Расчетная скорость на трассе — 120 км. На торги были выставлены шесть пусковых комплексов будущей объездной дороги. Заявки на участие в конкурсе подали акционерные общества «Новосибирскавтодор», «Сибирская дорога», «Сибаэродромстрой», «Сибмост», фирмы «Фэцит», «Мостовик» [[18]].
По данным пресс-центра федерации профсоюзов области, обком профсоюза работников народного образования и науки совместно с областным координационным советом по проведению коллективных действий приняли решение не начинать в школах третью учебную четверть. Всем первичным профорганизациям было рекомендовано приостановить занятия в школах с 11 по 16 января. В учительских коллективах социальное напряжение достигло критического уровня. Долги по зарплате не уменьшаются. К концу 1998 года они составили 250 млн. рублей, по методической литературе и детским пособиям — свыше 75 млн. рублей. В сельских районах все учебное полугодие не прекращались акции протеста.
В новогоднем номере областная профсоюзная газета «Доверие» опубликовала письмо учителей Убинской средней школы №1, в котором сообщается, что 19 декабря скоропостижно умерла учительница Л.И.Гильдерман от двухсторонней пневмонии, вызванной сильным истощение организма. Два учителя во время уроков упали в голодный обморок. В школе ни у одного педагога нет средств для медицинского обследования и лечения. Новосибирские профсоюзы обратились в ЦК отраслевого профсоюза с предложением о проведении Всероссийской акции протеста [[19]].
По сообщению областного управления труда и занятости прожиточный минимум населения Новосибирской области составил на 1 января 1999 года в среднем на душу населения 910 рублей. В том числе: для мужчин — 1047 рублей, для женщин — 900 рублей, для пенсионеров — 664 рубля, для детей в возрасте до 7 лет — 820 рублей, для детей в возрасте от 7 до 16 лет — 944 рубля. Минимальный потребительский бюджет для населения Новосибирской области составил 2462 рубля, для жителей областного центра — 2656 рублей, для жителей села — 1884 рубля. По сравнению с декабрем 1997 года минимум вырос на 433 рубля, или в 1,9 раза, минимальный потребительский бюджет — на 871 рубль, или в 1,5 раза [[20]].
Наиболее высокая начисленная заработная плата была отмечена на предприятиях электроэнергетики (в 2,7 раза выше средней по области). А самая низкая — в сельском хозяйстве (50% от средней по области). Средняя заработная плата в ноябре 1998 г. сложилась в размере 1013 рублей и увеличилась по сравнению с ноябрем 1997г. на 7,1%. При этом размер реальной средней заработной платы, рассчитанной с учетом роста потребительских цен, уменьшился на 28,5% [[21]].
В Новосибирской области за прошедший год цены возросли на 170,6%. В частности, на продовольственные товары цены стали выше на 197,5%, в республике Алтай — на 205,1%, а самый низкий процент роста цен — всего 170,7 — у Тюменской области. Зато на промышленные товары цены в Новосибирской области цены возросли всего на 157,6% — это самый низкий уровень роста цен по сравнению с другими регионами. Тогда как у Томской области самый высокий процент — 183,6. За платные услуги населению цены в Новосибирской области поднялись на 109,9%, опять же в Томской области цены взлетели на самую высокую отметку, в таблице сводных индексов потребительских цен по регионам Сибири это 111,8%, зато самый низкий процент — 104,3 у Красноярского края [[22]].
По данным службы информации Федеральной государственной службы занятости населения по Новосибирской области, подведены итоги работы городского и районных отделов занятости населения Новосибирска за 1998 год. За тот период в городскую службу занятости (СЗ) обратилось свыше 200 тыс. человек, что в 1,3 раза больше, чем в 1997 году. Из них 140 тысяч, получив необходимую консультацию, занялись самостоятельным поиском работы, а 26,3 тыс. поставлены на учет. 34 тыс. новосибирцев стали участниками ярмарок рабочих и учебных мест. Среди обратившихся 36% имели рабочие профессии, 35% — служащие, и около 29% ранее не работавшие и ищущие работу впервые.
По статистическим данным городского ОЗН, каждый третий, обратившийся за трудоустройством, высвобожден из предприятий в связи с их ликвидацией или по сокращению штатов. За истекший год 519 предприятий Новосибирска известили СЗ о высвобождении 9835 своих работников, что также в 1,3 раза превышает результаты 1997 года. И, похоже, эта безрадостная тенденция продолжает усиливать социальную напряженность на городском рынке труда. Только в минувшем декабре в городскую СЗ поступили сведения от 80 предприятий Новосибирска о предстоящем высвобождении 736 человек. Почти половина намеченных к высвобождению приходится на промышленные предприятия. Такая ситуация не прошла бесследно. Кривая безработицы областного центра медленно поползла вверх. К концу года число зарегистрированных здесь безработных достигло 9587 человек. Это на 2132 человек больше, чем на конец 1997 года. Причем рост произошел во всех районах города. Всего же в течении минувшего года через руки специалистов районных отделов занятости прошло около 24-х тысяч безработных.
74,3% из всех безработных — женщины, каждый четвертый — моложе 30 лет, хотя средний возраст безработного новосибирца 37,7 года. Каждый третий уволился по собственному желанию из-за низкой зарплаты или ее задержек и неполной производственной загруженности. Продолжает расти число граждан, длительное время не работающих. Каждый четвертый из зарегистрированных безработных, не найдя работы, продолжает состоять на учете свыше 8 месяцев. Уровень регистрируемой безработицы по Новосибирской области на 1 января 1999 года составил 1,42% (по области он равен 1,43%).
За рассмотренный срок было трудоустроено через СЗ 10,6 тыс. горожан. На сегодня городская СЗ располагает сведениями от потребностях работодателей в 2 тыс. работников. Из них 1228 — составляют рабочие профессии. Условно на одну вакансию претендуют 6 новосибирцев, состоящих на учете в СЗ. Позитивную роль при трудоустройстве играет приобретение новых профессий, пользующихся спросом на рынке труда. Не случайно около 93% из числа прошедших профобучение трудоустроены. Всего в 1998г. при содействии СЗ получили новые профессии 2056 человек, 448 — продолжают учиться. Обучение проводилось по 66 профессиям и специальностям. Наибольшим спросом у безработных граждан пользуются специальности бухгалтера с навыками работы на ПК, менеджера, пользователя ПЭВМ, секретаря-референта. Среди рабочих профессий: портной, водитель автомобиля, скорняк. 349 безработных участвовали в оплачиваемых общественных работах.
Обнадеживающими для ищущих работу, являются данные единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО): на 1999 год в Новосибирской области насчитывалось 64 тыс. 313 предприятий и объединений, их филиалов и других обособленных подразделений. Наибольшее число самостоятельных предприятий сосредоточено в торговле и общественном питании и составляет 34,8% от общего количества, в промышленности — 11,9%, в сельском хозяйстве — 11,6% и в строительстве — 10,4%. Преобладающей формой собственности является частная, на ее долю приходится 75,7%. В структуре вновь зарегистрированных в 1998 г. предприятий частные составляют 84,1% [[23]].
В 1998 г. Новосибирская область приняла 7 тысяч мигрантов. Всего же в области теперь насчитывается 40 тысяч беженцев, 30% которых нуждаются в жилье. В конце года в область пришли деньги и 200 беженцев получили беспроцентные ссуды на строительство и приобретение жилья. Общая сумма выданных ссуд — 8 млн. 700 тыс. рублей [[24]].
В Новосибирской области составлен реестр населенных пунктов: от больших городов, поселков и забытых деревень до безымянных разъездов в несколько дворов. Это было необходимо для более детальной сверки областных дотаций местным бюджетам. Оказалось, что в Новосибирской области 1610 населенных пунктов. 442 из них крупные, имеют свою власть — органы местного самоуправления. компьютерную версию реестра обещают разместить на интернетовском сервере областной администрации [[25]].
Новосибирская церковная и околоцерковная пресса, до этого представленная только «Новосибирскими епархиальными ведомостями», обогатилась новым издание, газетой «Покровские вести», издаваемой приходом храма Покрова Пресвятой Богородицы. Редактор — священник Виктор Сметанников. Учредителями газеты выступили православный хор «Сибирские певчие» и храм Покрова Пресвятой Богородицы. Новосибирская и Бердская епархия РПЦ как вышестоящая инстанция отношения к данной инициативе не имеет. Если Вестник», издающийся тиражом 500 экземпляров, — типичная церковная официозная газета, печатающая послания правящего архиерея, хронику, внутренние документы и инструкции и много места отводящая материалам по истории епархии, то «Покровские вести» по общепринятой классификации можно отнести к изданиям церковно-общественным, вроде газет «Радонеж» или «Русь православная». Будучи приложением к газете «Память», «Покровские вести» сохранили и черты, которые роднят ее с «родоначальницей». Начиная с дизайна и верстки и заканчивая тематикой и направленностью. Примером тому — алармистский пафос передовицы, задающей тон всей газете: «Оглянись вокруг, русский! Очнись! Враг уже давно пьет твою кровь?! Не поддавайся обману! Это далеко не укусы комара, которые можно не замечать. Это укусы волка, со всеми вытекающими последствиями». Немало места в газете отводится материалам, посвященным межнациональным и межрелигиозным отношениям [[26]].
В 1998 году на территории Западно-Сибирского региона (Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская и Томская области) в структуре преступности преобладали тяжкие и особо тяжкие преступления. Их удельный вес составил почти 64%, что превысило среднероссийский уровень (60,4%). Рост числа убийств произошел в Алтайском крае, Томской и Омской областях. В Кемеровской области, наряду с этим, на 28% больше зарегистрировано разбойных нападений. Сотрудникам подразделений РУБОП удалось пресечь деятельность двух крупных, с межрегиональными связями, преступных группировок. К уголовной ответственности привлечено 295 участников, в том числе 31 лидер. Уголовные дела были заведены на 14 коррупционеров, из которых пятеро — должностные лица органов государственной власти. В ходе проверок деятельности преступных группировок, занимающихся производством фальсифицированной алкогольной продукции, возбуждено 21 уголовное дело, к административной ответственности привлечено 251 человек, наложено штрафов более чем на 28 млн. рублей [[27]].
[1]. Писарев Д. Предвыборный ролик губернатора: первые кадры сняты // Новая Сибирь. — Новосибирск, 1999. — 22 января. — №2. — С. 1.
[2]. Предвыборный марафон «Нон-стоп-Муха» // Новая Сибирь. — Новосибирск, 1999. — 22 января. — №2. — С. 1.
[3]. Сальников А. Виталий Муха в роли человека с большой буквы «М» // Новая Сибирь. — Новосибирск, 1999. — 22 января. — №2. — С. 2.
[4]. Пресников А. О работе с обращениями граждан... // Советская сибирь. — Новосибирск, 1999. — 22 января. — №11. — С. 10.
[5]. Жирнов А. Когда же состоятся выборы... мэра? // Советская сибирь. — Новосибирск, 1999. — 22 января. — №11. — С. 2.
[6]. Леонов В. Областной бюджет 1999 года // Советская сибирь. Новосибирск, 1999. — 15 января. — №6. — С. 2.
[7]. Кузнецов А. Американские «Томагавки» ударят по отечественному производителю // Новая Сибирь. — Новосибирск, 1999. — 15 января. — №1. — С. 1.
[8]. Кузменкин В. Новосибирское «ЯБЛОКО» созрело // Вечерний Новосибирск. — Новосибирск, 1999. — 6 января. — №3. — С. 6.
[9]. Сибиряков Н. Новосибирские правые объединяются? // Новая Сибирь. — Новосибирск, 1999. — 15 января. — №1. — С. 2.
[10]. Новиков Д. Конец войне или перемирие перед сражением? // Новая Сибирь. — Новосибирск, 1999. — 29 января. — №3. — С. 2.
[11]. Лубенников Н. Трудный диалог // Советская сибирь. — Новосибирск, 1999. — 15 января. — №6. — С. 3; Жаринов А. Кепки Лужкова раздаваться не будут // Советская сибирь. — Новосибирск, 1999. — 29 января. — №16. — С. 5.
[12]. Новиков Д. Мананников «убрал» Савченко руками Батенева // Новая Сибирь. — Новосибирск, 1999. — 22 января. — №2. — С. 2.
[13]. Кризисом по фискалам // Молодость Сибири. — Новосибирск, 1999. — 14 января. — №2. — С. 2.
[14]. «Левобережному» — восемь лет // Советская сибирь. — Новосибирск, 1999. — 15 января. — №6. — С. 4.
[15]. Викторов В. МАСС смотрит в завтра // Советская сибирь. Новосибирск, 1999. — 22 января. — №11. — С. 2.
[16]. Филимонов Е. Война за нефтяные «ключи» от НСО: позиционные бои // Новая Сибирь. — Новосибирск, 1999. — 15 января. — №1. — С. 5.
[17]. Лашко Е. В Польше про сибирский бензин знают больше // Новая Сибирь. — Новосибирск, 1999. — 15 января. — №1. — С. 5.
[18]. Панюшкина Г. Могущество Сибири прирастает дорогами // Советская сибирь. — Новосибирск, 1999. — 6 января. — №2. — С. 3.
[19]. Лубенников Н. Третью четверть — не начинать // Советская сибирь. — Новосибирск, 1999. — 6 января. — №2. — С. 3.
[20]. Что даже зимой растет? // Советская Сибирь. — Новосибирск, 1999. — 15 января. — №6. — С. 4.
[21]. Зарплата на диете // Молодость Сибири. — Новосибирск, 1999. — 14 января. — №2. — С. 5.
[22]. Цены на откорме // Молодость Сибири. — Новосибирск, 1999.14 января. — №2. — С. 5.
[23]. Занятость и безработица Новосибирска в 1998 году // Советская Сибирь. — Новосибирск, 1999. — 22 января. — №11. — С. 8; Работы много. Хватит на всех // Молодость Сибири. — Новосибирск, 1999. — 28 января. — №4. — С. 3.
[24]. Молодость Сибири. — Новосибирск, 1999. — 14 января. — №2. — С. 3.
[25]. Молодость Сибири. — Новосибирск, 1999. — 14 января. — №2. — С. 3.
[26]. Сальников А. Печать первородства // Новая Сибирь. — Новосибирск, 1999. — 29 января. — №3. — С. 6; Орлов Г. «Покровские вести» научат вере и благочестию? // Новая Сибирь. — Новосибирск, 1999. — 29 января. — №3. — С. 6.
[27]. Преступность растет, но с нею борются // Советская сибирь. — Новосибирск, 1999. — 22 января. — №11. — С. 3.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|