Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Республика Марий Эл

Сергей СМИРНОВ

РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

в декабре 1998 года

1.    Деятельность органов государственной власти и местного самоуправления

1.1.       Президент

1.1.1.      Марий Эл — Россия

9 декабря Президент республики Вячеслав Кислицын выехал с рабочим визитом в Москву. В этот же день прошла его встреча с министром внутренних дел РФ С.Степашиным. В ходе беседы обсужден широкий круг вопросов: в частности, стороны детально рассмотрели перспективы материально-технического обеспечения органов внутренних дел республики и строительства жилья для работников МВД.

С.Степашин поддержал усилия В.Кислицына по созданию надлежащих условий для несения службы подразделениями МВД и обещал личное содействие в решении целого ряда поднятых главой Марий Эл проблем.

10 декабря в Москве состоялась встреча В.Кислицына с руководителем Федеральной дорожной службы В.Артюховым. В результате подписано Соглашение о развитии дорожной сети на территории Марий Эл, которое, в частности, предусматривает строительство мостового перехода через р.Ветлуга [[1]].

20 декабря В.Кислицын встретился с руководством Федерального фонда обязательного медицинского страхования, где был решен вопрос о приобретении лекарственных препаратов, жизненно необходимых для населения республики.

22 декабря состоялась встреча В.Кислицына с министром общего и профессионального образования РФ В.Филипповым. В ходе встречи затронуты вопросы погашения задолженности по зарплате учителям, участия республики в реализации федеральной президентской программы «Дети России», обсуждены основные моменты Соглашения между Правительством РМЭ и Министерством общего профессионального образования РФ [[2]].

1.1.2.      Президент — Госсобрание

Госсобрание 30 октября 1998 года приняло Закон РМЭ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» в соответствии с федеральным законом от 31 июля 1998 года. Началась буря.

В среде предпринимателей не обошлось без паники. Многие уверяли, что налог неподъемен, à, значит, придется закрывать торговые точки, множить ряды безработных. Предсказывали, что после новогодних праздников покупателей встретят пустые прилавки и замки на многих магазинах. К Президенту В.Кислицыну стали обращаться бизнесмены, не согласные со ставкой и порядком расчета нового налога.

Введение единого налога в республике предусматривало замену уплаты некоторых действующих налогов для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Согласно разъяснениям, поступившим из Госналогслужбы РФ, перечень плательщиков данного налога расширился.

В связи с этим В.Кислицын поручил Правительству РМЭ подготовить экономическое обоснование для внесения поправок в принятый республиканский закон, так как для некоторой категории налогоплательщиков налог, рассчитанный по существующей схеме, становится просто нереален. Президент Марий Эл потребовал, чтобы данный закон был доработан с учетом социально-экономической ситуации в республике [[3]].

Более того, вняв настоятельным просьбам предпринимательских кругов республики, В.Кислицын вынес на сессию Госсобрания предложение «заморозить» единый налог до 1 апреля 1999 года. А для самих предпринимателей налог стал последней каплей, заставившей их создать нечто вроде профсоюза для борьбы с неумными – на их взгляд – действиями властей (см. п.2.1.3).

1.1.3.      Взгляды

В.Кислицын об А.Чубайсе:

— Если бы его вдруг включили в мою команду, я бы постарался весь деловой и волевой потенциал Анатолия Борисовича направить в нужное русло. И убежден: от того, что он работал бы в команде Правительства Марий Эл, республике хуже не было. Возможно, весь шум вокруг этого человека идет из-за того, что Ельцин не сумел так, как надо, использовать его потенциальные возможности. Не надо сбрасывать со счетов громадный авторитет, которым он пользуется за рубежом. И вообще, я люблю сильных людей.

О затратах на выборы:

— На мой взгляд, на выборные кампании вообще денег не стоит тратить. Я апробировал это будучи главой Медведевской администрации, когда избирательным участкам вообще не давал денег, между тем выборы проходили и вполне успешно.

О ВПК:

— Самый наш больной вопрос — военно-промышленный комплекс. Мы проанализировали его работу и пришли к выводу, что помимо всего прочего на этих предприятиях необходимо решать и кадровые вопросы. Сразу же после Нового года этим займемся.

О трансфертах:

— Если бы я хоть рубль из трансфертов использовал бы не по назначению, меня давно бы с этой должности сняли.

О шапке Мономаха:

— Тяжело, поскольку стал более осведомленным и знаю теперь, сколько людей, в том числе и из верхних эшелонов власти, в том числе и из вашей «четверти» продают свою совесть, честь и достоинство.

О суверенитете:

— В принципе бедной республике, которая во многом зависит от дотаций центра, кичиться своим суверенитетом ни к чему, и я стараюсь этот вопрос не выпячивать. Но сейчас уже многие понимают, что если регионы России разобщатся на почве суверенизации, нас Запад просто уничтожит.

О чистоте депутатских рядов:

— Об этом должны думать сами избиратели. А то у нас в депутатах ходят и те, кто способствовал разорению людей. Кто их выбирал?

О «недержании» цен:

— Да, Правительство обещало сохранить цены на молоко и молочные продукты. И сколько можем, цены держим. Но люди забывают о том, что Правительство не поднимает цены на газ, электроэнергию.

О любви президента преподносить дары:

— Скажите, разве щедрый подарок — машина «скорой помощи» для п. Новый Торъял, который в ней очень нуждался? Это не щедрый подарок, это необходимая вещь. И подобные слухи не стоит муссировать [[4]].

1.2.       Государственное собрание

1.2.1.      Сессия

На очередную, XVIII сессию Госсобрания, проходившую 25 декабря, было вынесено более двадцати вопросов.

A.    О повышении зарплаты в бюджетной сфере

«Гвоздь» сессии. Парламентская комиссия по вопросам социального развития, охраны здоровья населения, делам женщин, семьи и молодежи предложила проект Закона «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работникам бюджетной сферы в РМЭ». Уже на первом этапе проект вызвал столько споров, что расчет был сделан в трех вариантах: с повышением первого разряда ЕТС в 1,4 раза, 1,6 и 1,83 раза. Ни у Правительства, ни у депутатов нет сомнений, что повышать зарплату необходимо, но проблема проблем – источник финансирования расходов.

Оплата труда работников бюджетной сферы не повышалась более двух лет. Постановление Госсобрания от 17 июня 1997 года о повышении I разряда ЕТС в 1,2 раза осталось невыполненным. Среднемесячная зарплата работников образования составляет сейчас 411, здравоохранения — 377, культуры и искусства — 375 рублей. Свыше 80% «бюджетников» живут за чертой бедности, имеют зарплату ниже прожиточного минимума и ту получают несвоевременно. Происходит явное падение уровня жизни работников бюджетной сферы относительно других категорий граждан.

Как считает депутат П.Фецюх, директор Красногорской средней школы №2, сейчас необходимо срочно брать ссуду на погашение долгов работникам учреждений образования. Это тем более необходимо делать, если вступит закон о повышении тарифных ставок. Терпение учителей, по его мнению, на пределе. Многие преподаватели уходят из школы, даже уезжают в другие регионы. Безденежные педагоги уже тонут в долгах. К примеру, в школе, которой руководит депутат, каждый учитель в среднем задолжал за питание 1,4 тыс. руб.

Законодатели оказались в финансовом тупике. Надо возвращать долги по зарплате, формировать расходную часть бюджета в условиях, когда неизвестно, сколько трансфертов получит республика из Москвы, какой будет уровень инфляции в 1999 году.

Замминистра финансов Г.Габдул-Бариева напомнила, что Правительство Марий Эл обязано выполнять перед центром определенные обязательства, в противном случае будут урезаны трансферты. Поэтому величина тарифной ставки будет зависеть и от того, как удастся республике договориться с Москвой. К этой работе, по мнению парламентариев, должны подключиться и депутаты, представляющие Марий Эл в Госдуме.

Министр здравоохранения республики Л.Рыжков считает, что при выделении трансфертов надо учитывать расход средств в расчете на одного человека. Здесь Марий Эл уже вправе требовать из федерального бюджета дополнительных ассигнований, исходя из вступающей в действие Программы гарантированной медицинской помощи населения РФ.

Поскольку нет полной ясности с бюджетным финансированием и в 1999 год Марий Эл вступила без бюджета, то Правительство оказалось не готово представить график погашения долгов по зарплате «бюджетникам». Долги эти между тем достигли 157 млн. руб.

В итоге на сессии был принят вынесенный президентом законопроект, повышающий «минималку» с 1 января с 83 руб. 49 коп. до 96 руб., а с 1 апреля – до 110 руб.

Пока же 80% «бюджетников» живут ниже черты бедности. Сейчас их средняя зарплата составляет 375-410 руб и получали они ее с задержкой на полгода. Если темпы выдачи сохранятся, то свою «большую» зарплату они получат к следующей осени.

B.    О бюджете

Принят Закон «О финансировании государственных расходов из республиканского бюджета РМЭ в первом квартале 1999 года». Традиционная доля в 1/12 расходов будет действовать до принятия бюджета-99 – раньше России о принятии бюджета не может быть и речи.

C.    О налогах

Депутаты внесли изменения в Закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности». В связи с возникшей необходимостью внесения поправок в налоговое законодательство и недостаточностью средств на оплату бланковой документации по единому налогу (а вообще-то по предложению президента. – С.С.) предложено ввести налог в действие не с 1 января, а с 1 апреля 1999 года.

Закон предложено доработать с учетом социально-экономической ситуации в республике. По сути, он должен стать коллективным документом.

Рассмотрены также изменения и дополнения в закон «О налоге с продаж». В частности, в соответствии с федеральным законом предоставлены налоговые льготы предприятиям инвалидов [[5]].

D.    Об этике

В настоящий фарс вылилось предложение депутата В.Пайдоверова к коллегам отказаться от бесплатного проезда в городском общественном транспорте. Льгота в общем-то символическая, тем более, что почти все избранники – при личных авто. Но любое попрание прав человека встречается в штыки. Предложение с гневом отвергнуто.

Зато Госсобрание проголосовало за введение должности парламентского пристава, который наделен правом применения физической силы (!) к нарушителям правил депутатской этики. Решено, что им будет гражданин не моложе 20 лет со средним образованием. Приватно депутаты признают, что пристав учрежден персонально для бурного Пайдоверова… Пристав списан с французского парламента, говорят, нигде в России такого еще не бывало. Скептики говорят, что марийский парламент рассмешит всю страну [[6]].

E.    О долгах

Министр финансов П.Ведерников просил пролонгировать очередной долг правительства – на этот раз Сбербанку. Изначальный долг в 25 млн. руб. уже вырос до 30 млн., а после пролонгации сроком на год вырастет до 40 млн. Но даже гарантировать своевременный возврат кредита министр не взялся, сказав лишь, что «надеется на это». Пайдоверов заявил, что правительство постоянно то влезает в новые долги, то пролонгирует старые, а значит, не способно отвечать по своим обязательствам и должно уйти в отставку... Госсобрание проигнорировало эту мысль и дало «добро» министру.

F.    О Ельцине

Коммунисты по-прежнему несгибаемы. Уже на двух сессиях Госсобрание проваливало их предложение направить обращение к Думе с поддержкой импичмента Б.Ельцина. С третьего захода им это удалось: «за» – 40 депутатов, «против» – 17, воздержались трое. Ельцин непопулярен уже настолько, что это признали даже депутаты дотационного региона, рискуя трансфертами [[7]].

G.    О муниципальной собственности

Правительством был представлен законопроект «Об отнесении земельных участков к муниципальной собственности». Его целесообразность авторы объяснили тем, что в настоящее время сложилась ситуация, когда муниципальные образования, обладая гарантированным правом на землю, не имеют таковой в собственности, поскольку нет закона о закреплении земли в муниципальную собственность. Закрепление земель за муниципальными образованиями как собственникам предоставит им законную возможность по распоряжению землями (купля-продажа, аренда земельных участков и т. д.) и обеспечит пополнение доходной части их бюджетов [[8]].

1.2.2.      Выборы

20 декабря проходили выборы депутата Госсобрания республики по Дубковскому избирательному округу №20. И в пятый раз были сорваны.

Бесславная история «дубковских» выборов тянется уже полтора года, за это время на «дистанции» побывали 49 кандидатов, многие участвовали чуть ли не в каждом «забеге». Четырежды – недобор избирателей, один раз – скандал с обвинением в адрес победившего А.Баранюка в покупке голосов водкой.

Всеобщее мнение, в том числе Центризбиркома РМЭ: «дубковские» выборы стали бесполезной тратой средств, причина – несовершенство законодательства. Но отменить их Госсобрание не рискует: по законам Марий Эл выборы отменяются только тогда, когда до новых выборов остается не более десяти месяцев. Или всегда найдется недовольный, который оспорит неправое решение в суде.

Все призывы к благоразумию жителей йошкар-олинского микрорайона Дубки, в том числе встречи в коллективах мэра столицы Вениамина Козлова, призывавшего придти на выборы, вновь были проигнорированы. Лишь 14% избирателей решили выполнить гражданский долг. Необходимый минимум – 25%.

Скорее всего та же участь постигла бы сегодня выборы и по любому другому округу Йошкар-Олы – считают политобозреватели. Люди перестают (если уже не перестали) верить властям. Еще Ленин говаривал: чтобы удержать народ на своей стороне, нужны пусть маленькие, но постоянные победы. Все последние годы — лишь пустые обещания и поражения. На этом фоне сама борьба за власть выглядит цинично…

По словам одного из членов Центризбиркома РМЭ, многие дубковские избиратели прямо заявляли: дайте пенсию, зарплату — и мы пойдем голосовать. А это уже тревожный симптом: возникает реальная возможность подкупа. Путь к сердцу избирателей прокладывается с помощью «гуманитарной помощи», которая поспевает именно к выборам.

К необходимости отмены 25%-го барьера уже давно склоняется Центризбирком РМЭ, который вскоре после выборов провел расширенное заседание. На него были приглашены представители республиканских и городских властей, журналисты. И.о. председателя ЦИК Софья Тазеева и все выступившие пришли к одному мнению: закон о выборах должен быть иным, соответствовать реалиям дня. Впрочем, рассчитывать на его изменение вряд ли приходится. Зампредседателя Госсобрания Василий Каписов заявил: «Законы, противоречащие российской Конституции, мы принимать не можем».

Прозвучала, кстати, и мысль о необходимости уменьшения количества депутатов Госсобрания. На весь Санкт-Петербург, например, избирается всего 50 законодателей, в Марий Эл народ в верхах представляют 67 человек. Возросшая конкуренция отсеяла бы и случайных кандидатов.

На пять попыток избрать депутата от Дубковского округа затрачено около 100 тысяч рублей. Видимо, эта маета завершится лишь в 2000 году, за 9 месяцев до прекращения полномочий нынешнего состава Госсобрания [[9]].

1.3.       Министерство юстиции

По словам министра юстиции Владимира Бушкова, министерство значительно расширило свою деятельность в связи с присоединением к нему службы судебных приставов и управления по исполнению наказаний. Последнее новшество: Минюст вошел в личное подчинение Б.Ельцина.

— Хотя для нашей республики, — считает министр, — это решение Бориса Николаевича мало что меняет, поскольку В.Кислицын с самого начала своей деятельности на президентском посту взял под свой контроль правоохранительную систему и непосредственная тесная связь с Президентом дает свой положительный эффект.

Чем занимается Минюст сегодня? Это и поддержание порядка в нормотворчестве — приходится дорабатывать до 77% законов и законопроектов, и регистрация религиозных и общественных объединений. В настоящее время идет ревизия этих объединений, и, вероятно, будут приняты меры по сокращению их числа, поскольку сейчас в республике их более 500, а некоторые объединения и блоки состоят всего из трех или четырех человек.

Сложно проходит и формирование службы по исполнению судебных решений. Он связан и с финансовыми трудностями, и с кадровыми проблемами: еще не успев полностью укомплектоваться, служба уже была сокращена на 20%.

С переподчинением Минюсту Управления по исполнению наказаний приходится решать проблемы и этой службы. Среди заключенных много больных туберкулезом, плановые операции в связи с известными трудностями приходится делать в республиканской и горбольницах, куда заключенных доставляют под конвоем. Но есть и позитив. По темпам роста объемов производства УИН РМЭ вышло на первое место в России и стоит на шестом месте по объемам производства. Сегодня заключенные выпускают 50 видов вполне конкурентоспособной продукции [[10]].

1.4.       Визиты

24 декабря в республике с ознакомительным визитом побывал генеральный консул Республики Турция в г. Казани А.Демирер. Он встречался с Президентом республики В.Кислицыным, замглавы Правительства В.Комелиным, руководством ряда ведомств.

По словам консула, им изучались возможности расширения торговых, экономических и культурных связей с Марий Эл. Россия является для Турции давним деловым партнером, но нынешний уровень сотрудничества не отвечает времени. Весьма перспективным направлением является непосредственное развитие отношений с регионами. Если в Татарстане уже действуют более десяти турецких фирм, то в Марий Эл создано пока лишь одно СП «Мартур». Но потребуется какое-то время, чтобы изучить местный рынок. Нужна и поддержка со стороны Правительства РМЭ, если будут достигнуты договоренности по инвестированию производства.

СП «Мартур» было создано в 1992 году. Соучредитель предприятия с турецкой стороны С.Каплан на совместной с А.Демирером пресс-конференции подчеркнул, что он прежде всего преследовал цель наладить в Марий Эл «честный бизнес». Однако ему пришлось столкнуться с немалыми трудностями, даже пройти через суды.

Теперь положение нормализуется: выплачивается задолженность по зарплате, ведется реструктуризация долгов. Сейчас предприятие в состоянии ежемесячно выпускать до 1,5 тыс. кубометров лесопродукции. В 1999 году планируется построить сушилку для пиломатериалов, начать выпуск дверей, кухонных гарнитуров, оконных блоков по европейским стандартам. Турецкие фирмы поставят новое оборудование, чтобы расширить ассортимент продукции. Правительство республики готово пойти на то, чтобы на определенное время заморозить часть долгов, выделить необходимые объемы лесосечного фонда.

Хотя конкретные объекты инвестирования так и не были названы, консул дал понять, что работа в этом плане будет продолжена. А.Демирер заметил, что происходящее сейчас в Турции формирование нового правительства сдерживает развитие наших контактов. Весьма негативно сказался на них и августовский обвал рубля [[11]].

 

В республике в начале месяца побывала делегация Правительства г. Москвы в составе замруководителя департамента экономической политики и развития В.Ф.Иликова и начальника отдела Л.А.Колесовой. На встрече у госсекретаря, первого замглавы Правительства РМЭ Николая Гаврилова гости рассказали о деятельности столичных властей по выполнению программы жилищного строительства, социальной защите населения, перспективах долгосрочного развития партнерских отношений с регионами России.

Стороны проанализировали выполнение Договора между правительствами Марий Эл и города Москвы о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, заключенном в нынешнем году. Подчеркнута необходимость создания условий для укрепления прямых связей между двумя субъектами России, поощрения и развития контактов в области экологии, здравоохранения, образования и науки, в других сферах [[12]].

 

18 декабря Президент республики В.Кислицын и гендиректор ОАО «Железобетон» Роман Репин (экс-первый замглавы Правительства РМЭ) провели переговоры в Германии по предоставлению республике кредита для строительства в Марий Эл на уже существующих площадях «Железобетона» экологически безвредного кирпичного завода. Это позволит открыть новые рабочие места и начать производство кирпича более высокого качества [2].

2.    политика

2.1.       Партии, движения

2.1.1.      Расклад сил

В политически тихой Марий Эл — штиль, лишь изредка налетает легкий бриз в виде локальных довыборов в Госсобрание. Но это затишье перед бурей – выборами в Госдуму России. Борьба, пока скрытая от глаз, уже началась и в Марий Эл.

Сегодня в Марий Эл зарегистрировано 520 общественных объединений, партий, движений, организаций и т.д. На самом же деле их еще больше. К примеру, не имеют юридического статуса «баркашовцы», а также около сотни религиозных групп. Собственно партий в республике более 20.

A.    Уроки прошлого

Стоит вспомнить, с каким экономическим здоровьем, а значит, и настроением в обществе подошла республика к предыдущим выборам в Госдуму РФ в декабре 1995 года. Итоги не удивили — предсказуемый крен «влево». Осень 95-го совпала со всероссийским кризисом коммерческих банков, проблемами с выплатой пенсий, зарплат и пособий, ростом безработицы.

В дотационной Марий Эл положение к началу декабря-95 стало еще более сложным. Спад производства остановить не удалось, госказна постоянно усыхала (в 1996 год республика вступила с переходящим долгом свыше 170 млрд. руб.). В конце года из-за отсутствия средств перестали выходить газеты, даже правительственные. По уровню зарплаты республика оказалась в замыкающей десятке по России.

И 17 декабря «низы» недвусмысленно высказались против политики «верхов»: «НДР» в Марий Эл провалился — всего 5%. Фаворитами стали ЛДПР и КПРФ, которые по России первенствовали именно в регионах с наиболее низким уровнем жизни. Лидеры в Марий Эл: ЛДПР — 20,7%; КПРФ — 18,5%, Аграрная партия России — 9,4%. В демократии республика разочаровалась еще два года назад.

По одномандатному округу из 7 кандидатов победу одержал Николай Поляков (председатель колхоза «Первое мая» Новоторъяльского района, депутат Госсобрания РМЭ), представитель АПР.

Еще двое прошли по федеральным спискам своих партий: Леонид Маркелов (адвокат) от ЛДПР и Сергей Свинин (главный агроном Минсельхозпрода РМЭ) от КПРФ. Три представителя Марий Эл в Госдуме — шаг вперед для Марий Эл, в прежней Думе был лишь один.

B.    Объективная реальность

Сейчас ситуация в точности копирует атмосферу 95-го года (вплоть до гибели газет), только в еще более напряженных тонах.

На выборах-95, в частности, сыграла свою роль и перенасыщенность Марий Эл предприятиями ВПК (около 80% всех предприятий). «Оборонка», а вместе с ней и тысячи людей, до сих пор находится в подвешенном состоянии: предприятия практически стоят, но не закрываются; у людей нет ни работы, ни статуса безработного, работники целыми цехами в вынужденных отпусках. Именно рабочие ВПК чаще других социальных слоев выходили в последние годы к Дому Правительства с протестами, бастовали, объявляли голодовки. На Марийском машиностроительном заводе (крупнейшее предприятие Марий Эл) не выплачивают зарплату уже полтора года.

C.    Шансы

Левые

Учитывая сельскохозяйственный характер Марий Эл и то, что компартия — одна из немногих, кто имеет свои организации в каждом районе республики, то самыми высокими на выборах-99, видимо, будут котировки «акций» коммунистов и аграриев. Что и подтвердили недавние выборы депутата Госсобрания в Оршанском районе, где глава местного сельхозпредприятия оказался популярнее всех участвовавших в выборах партий вместе взятых.

Внушительный аргумент в пользу МРО КПРФ – поддержка властей республики (Кислицын – выходец из КПРФ, тепло отзывается о ней постоянно и поныне). Не без помощи власти коммунисты за последние два года провели большую работу по консолидации вокруг себя общественных и политических сил республики.

«Красным» углом Марий Эл показала себя и в июле, и в декабре 1996 года — выборы президентов России и Марий Эл соответственно. Первый секретарь рескома КПРФ Василий Кукарин считает, что абсолютная победа в Марий Эл Зюганова — это естественная реакция на катастрофическое социально-экономическое положение в Марий Эл. Республика, всегда кормившая Москву, за последние пять лет стала почти наполовину дотационной.

Многое может решить и «дисциплинированное избирательное большинство» левых и ветеранов. Избирательные участки по контингенту посетителей напоминают церкви — те же бабушки. Молодежь на выборы не заманишь.

Впрочем, в цепи коммунистов есть и слабые звенья: не будучи среди оппозиционеров к республиканской власти, коммунисты заметно потускнели на фоне партий-«критиков». В левом блоке по-прежнему не так много молодых, слабы связи с рабочим классом (о чем говорит их проигрыш в крупных рабочих центрах в июле-96).

 

Правые

Количественно – впечатляют (числом партий, организаций, но не числом членов), но «за глаза» правые партии называют «диванными». Спектр МРО: РП РФ, ДВР, Ассоциация жертв политических репрессий, Волго-Вятский фонд межнационального согласия, «Мемориал», Лига деловых женщин, «Вперед, Россия!», Союз предпринимателей, Правозащитный центр РМЭ, Конгресс интеллигенции и др. Шансы минимальны. Слабы устойчивым падением в республике популярности демократических идей и вытеснены из оппозиционной к местным властям ниши ярким образом борца с властью Маркелова.

Как показали последние в Марий Эл парламентские выборы (октябрь 1996 года, выборы в Госсобрание РМЭ), доверие к демократам потеряно почти полностью. В нынешний состав марийского парламента не было избрано ни одного представителя демпартий и движений (за исключением Пайдоверова – но он демократ скорее по убеждениям, «официально» им не является).

 

Центр

Центристы в республике слишком молоды и заняты пока борьбой между собой за право регистрации МРО, нежели с конкурентами.

Роль своего рода центрального буфера может сыграть чисто местное движение «Россияне». Оно набирает силу (5 тысяч 800 человек – самое массовое членство в РМЭ) и может стать негласным связующим звеном всех партий и движений, которые единым блоком выступят на выборах в поддержку В.Кислицына: не только на выборах президента РМЭ, но и в Думу – против его заклятого соперника Маркелова. Неофициально известно, что среди «россиян» уже около ста представителей силовых структур – а это уже вооруженный отряд….

 

Националы

Как ни странно это для национальной республики, но шансы «национальных патриотов» ниже. Национальная карта на последних в Марий Эл глобальных выборах в 1996 году так и не стала козырем: на высшем посту республики марийца сменил русский. Четвертый съезд мари объявил о поддержке на президентских выборах В.Зотина, но ему это не помогло. То, что в Марий Эл голосуют не за национальность человека, а за самого человека, подтвердили те же выборы в Оршанском районе (очередное поражение Анатолия Смирнова – экс-спикер Госсобрания РМЭ, поддержка движения «Марий ушем»).

 

Олигархи

Неистребима и удивительна любовь народа к начальству: в нынешнем Госсобрании РМЭ из 58 избранных депутатов 36 директоров предприятий, фирм. Парламент воистину стал «руководящим» органом: здесь 13 руководителей промпредприятий, 9 — сельскохозяйственных, 13 глав рай(гор)администраций. (Избиратели не особенно доверяют женщинам: в депутатах лишь две дамы).

В то же время чем ниже уровень жизни, тем больше злобы к людям небедным. На выборах-96 и -98 немногочисленные кандидаты-бизнесмены предпочитали вообще умалчивать об основном роде деятельности. Предприниматели Марий Эл, будучи реальной экономической силой, до сих пор не являются силой общественной и политической. Впрочем, среди них есть сильные (благотворительностью) личности.

 

Методы

Если оглянуться на последний политически активный в Марий Эл год, 96-й, то мы вспомним «кошельковую» агитацию: буйным цветом расцвела культура, концерты  следовали один за другим, спонсоры стали нарочито явно задумываться о малоимущих, ремонтировались дороги и т.п. Да и в этом году в благотворительности Андрея Баранюка компетентные органы увидели подкуп избирателей.

Все большую роль приобретают СМИ. В ход все чаще идут заказные убойные статьи-пасквили, причем размах политической борьбы впечатляет: соперники заводят уже не только собственные «карманные» газеты («Блок Маркелова» «Россияне»), но и вводят в бой центральную прессу («АиФ-Разбор», «Совершенно секретно»).

Предстоящие выборы, по общему мнению, ожидаются еще более грязными (если уже сейчас в разгаре газетная перестрелка). Причем, даже фраза о «грязном белье» становится… буквальной. В Оршанский район во время недавних выборов депутата Госсобрания Маркелов по обыкновению отправил гуманитарный груз. По республике теперь гуляют слухи о том, что среди вещей обнаружили… нестиранные нижние дамские предметы.

 

Персоналии

Будут ли ныне действующие депутаты баллотироваться в Госдуму РФ вновь?

Л.Маркелов — однозначно, да. Удастся ли ему победить на следующих выборах Президента республики — это еще бабушка надвое голосовала, поэтому неплохо подставить кресло депутата на место возможного падения.

Н.Поляков — желание баллотироваться явное, сейчас пытается заручиться поддержкой не только коллег-аграриев, но и, как и в прошлый раз, КПРФ. Однако В.Кукарин не в восторге от его кандидатуры, прежде всего потому, что он проголосовал за утверждение Кириенко. Коммунисты также недовольны тем, что в деятельности Полякова превалируют интересы аграриев. У левых, кажется, новый кумир — Иван Иванович Казанков, депутат Госсобрания РМЭ, член президиума Госсобрания РМЭ, руководитель депутатской группы «Село», директор совхоза «Звениговский» (правда, аграрии о своей кандидатуре пока молчат). Казанкова поддерживает и лидер коммунистов республики: «Он и хороший руководитель, и коммунист, который не менял своих убеждений».

С.Свинин — как утверждают соратники по партии, шансов у него нет. Позиция КПРФ — депутат не должен засиживаться в кресле несколько сроков. Единственный вариант для Свинина — баллотироваться самостоятельно, что, конечно, снижает шансы.

Некоторые политики вообще уверены, что ни один из нынешних думцев в кресле не усидит: какие бы красивые слова они ни говорили, какими бы подарками ни задабривали, но жизнь людей за эти четыре года стала невозможной [[13]].

(Более подробный «личностный» расклад сил – в следующем мониторинге.)

2.1.2.      Блок Маркелова

Л.Маркелов в последние месяцы взял за правило регулярно показываться на глаза СМИ. В начале декабря прошла его очередная пресс-конференция. Он еще раз акцентировал внимание на то, что Марий Эл проваливается в пучину долгов: за время руководства нынешнего президента республики ее государственный долг увеличился в два с половиной раза: с 450 до 1143,5 млн. руб. К следующим президентским выборам, по мнению Маркелова, эта сумма будет равна двум-трем бюджетам Марий Эл.

Удивление прессы, почему при кричаще низком уровне жизни Марий Эл до сих пор не попала в число депрессивных регионов, Маркелов развеял так:

— Очень просто. Наши власти приняли совершенно нереальный бюджет, запланировали собственные доходы казны в размере 780 млн. руб. В Минфине РФ решили: раз республика так хорошо живет, значит в трансфертах особо не нуждается. И урезали! Результат: если при Зотине сумма трансфертов составляла 550 млн. руб., то теперь – только 367 млн., да и этих денег полностью не дали. План же по доходам правительство, разумеется, полностью провалило. Все это лишний раз подтверждает: сегодня у Марий Эл нет возможности самостоятельно решить свои проблемы.

Депутат Думы РФ заявил также, что российский бюджет-99 будет чрезвычайным, направленным только на выживание: вновь сократятся расходы на социальную сферу, не будет инвестиций в капитальное строительство и т.д. И в этих условиях, считает он, нужно суметь еще более разжалобить Москву по части трансфертов, самим же же тратить деньги исключительно на социальную сферу, а не на «Мерседесы», резиденции и показной ремонт дорог (намек на В.Кислицына).

Говоря о вкусах, депутат от ЛДПР поразил широтой взглядов: Примаков Маркелову «глубоко симпатичен», Маслюков – «достаточно грамотный специалист» и даже Зюганов – «глубоко порядочный человек», а в кресле Президента России он видит Лужкова. О собственном вожде Жириновском Маркелов даже не обмолвился [[14]].

2.1.3.      «Частная инициатива»

22 декабря в Йошкар-Оле состоялось учредительное собрание новой организации «Частная инициатива», участники – предприниматели, руководители известных в республике частных фирм. Объединиться вечных конкурентов заставила вроде бы борьба с нереальными налогами.

«Закоперщиком» очередного предпринимательского союза выступил Александр Одинцов, человек из президентского окружения. По слухам, его деньги помогли В.Кислицыну победить на выборах. Сейчас Одинцов занимает должность советника президента по экономике, получил монопольное право на оптовую торговлю водкой, а с лица Йошкар-Олы несмотря на недовольство горожан снесли все торговые ларьки, оставив лишь те, что принадлежат одинцовской фирме «Александр». Создание проправительственной «Частной инициативы» злые языки связывают с попыткой нынешнего президента РМЭ сконцентрировать частный капитал на своей стороне в преддверии очередной битвы за президентский пост. Власть попыталась заманить бизнесменов возможностью диалога с самой собой. Одинцов заявил на встрече:

— В последнее время есть проблема взаимосвязи власти с реальностью. Мы хотим, чтобы мнение предпринимателей было услышано наверху — я тесно общаюсь с Президентом республики. И руководство Марий Эл готово нас сегодня слушать, у него нет задачи задушить бизнес, уверяю вас.

«Проблемой взаимосвязи» оказался принятый недавно налог на вмененный доход, вызвавший массу споров. Самые непримиримые позиции, естественно, у предпринимателей и налоговиков: первые утверждает, что новый налог абсолютно нереален, вторые — за него обеими руками.

А.Одинцов подчеркнул, что «Частная инициатива» должна стать организацией не с политическими, а экономическими целями. И необязательно, чтобы мнение предпринимателей исходило от оппозиции. По его мнению, сейчас защиту предпринимательских интересов «иные деятели» используют лишь ради заработка политических баллов, критикуя все подряд. А.Одинцов заверил, что не собирается быть депутатом или каким-либо другим чиновником. Что организация даже не будет регистрироваться в Минюсте, чтобы не стать очередным заформализованным «движением» предпринимателей, которых в республике уже не счесть, но голоса которых почти не слышно.

По замыслу инициаторов, предприниматели республики должны участвовать в рождении документов на самом высшем уровне, чтобы не допускать впредь нынешней ситуации с сюрпризом в виде налога на вмененный доход.

А.Одинцов успокоил коллег:

— Мы сейчас все силы бросили против этого налога и добились, чтобы его «заморозили» до апреля (это было сказано до сессии Госсобрания – С.С.).

В общем хоре критиковавших единый налог находились и те, кто называл его «хорошим и нужным»:

— Кроме интересов кошелька, мы должны иметь и гражданскую позицию: у всех нас есть дети, которых учат учителя, лечат врачи — им на что-то надо жить!

Другие, напротив, говорили, что дело предпринимателя – не бороться с законами, а обходить их. Третьи отвечали – надоело.

Устроители встречи были несколько разочарованы ее малочисленностью. А.Одинцов был вынужден признать:

— Самое удивительное: предприниматели собираются вместе только тогда, когда возникает проблема. А так никого не соберешь, никому ничего не надо. Пока жареный не клюнет...

Собственно организация даже не родилась – марийский бизнес решил разойтись по домам и попытаться собраться еще раз. Объединение по указке «сверху» не вдохновило [[15]].

 

2.1.4.      Коалиция правоцентристских сил

10 декабря в Москве прошло учредительное собрание оргкомитета правоцентристских сил (Немцов, Чубайс, Гайдар и др.). Непосредственное участие в создании нового демблока принял помощник депутата Госдумы РФ В.Лысенко и редактор скандально известной оппозиционной республиканской газеты «Открытые новости» Марк Арон.

По его словам, утверждение, что идея реформаторства себя исчерпала, – бессмысленно. Ни в одном субъекте Федерации за все эти годы не было демократического управления. В провале же нынешнего «фактически красного» правительства может убедиться любой, кто заглянет на рынок.

Говоря о возможном электорате, Арон заявил:

— Я уверен, что не менее 10-15% жителей Марий Эл уже выбрали для себя рынок, свободу и демократию. По всей России, по некоторым данным, до 37% готовы голосовать за правых.

Об «Отечестве», наиболее вероятном противнике:

— В 1992 году, когда Гайдар занимал пост вице-премьера, в его «ДВР» побежали чиновники и руководители всех мастей. Создание «НДР» в Марий Эл происходило так же: грандиозный партхозактив, массовое вступление в ряды «партии власти»… Победа «Отечества» на выборах приведет к тому, что регионы, в отличие от москвичей, окончательно обнищают. Грандиозные успехи столичного мэра – …из-за налогов, которые монополисты («Газпром», РАО ЕЭС, «Транснефть») платят в Москве, а не в ресурсодобывающих регионах. Не стоит забывать о коррупции и оргпреступности, процветающих именно в столице.

Говоря об отношении к властям, Арон обещал их оппозиционный характер – как к федеральным, так и к республиканским. В коалицию на уровне Марий Эл, по его словам, могут войти Марийские региональные отделения (МРО) РП РФ, «ДВР», движения «Вперед, Россия!», правозащитники [[16]].

 

2.1.5.      «Наш дом — Россия»

Решения политсовета движения «Наш дом — Россия», принятые на его последнем заседании, обсуждены политсоветом МРО НДР.

Председатель политсовета А.А.Смирнов, руководитель исполкома А.Н.Иванов вели речь о позиции НДР по преодолению финансово-экономического кризиса, об организационном укреплении движения. Члены совета отметили, что НДР в связи с отставкой лидера с поста главы Правительства РФ оказалось в сложном положении, в некоторых региональных отделениях наблюдается растерянность, снижается активность, сокращается число участников движения. Видимо, не удастся этого избежать и МРО НДР.

Вместе с тем собравшиеся подчеркнули, что в НДР хоть и медленно, но начался процесс обновления, эффективнее используется его немалый потенциал. Свое будущее «Наш дом» видит в правом центре.

Политсовет наметил в феврале созвать IV конференцию МРО НДР [[17]].

2.1.6.      «Отечество»

Комическая ситуация с букетом марийских «отечеств» обрастает новыми «гэгами». К концу года незарегистрированных «отечеств» в Марий Эл стало… четыре. Некоторые деятели уже стали многочленами, сев на несколько стульев.

«Отечество-1» (условно) советника президента РМЭ по культуре К.Полещука создано группой физлиц, список которых до сих пор не опубликован.

«Отечество-2» под началом лидера МРО «Держава» А.Горбунова объединило помимо «Державы» «Царевококшайскую русскую общину» И.Афанасьева (в народе – ЦРУ), марийское казачество атамана А.Купсольцева, пару «центристов» – Ю.Блинова (общественный фонд развития политического центризма) и В.Швецова («За развитие политического центризма»), военно-историческое объединение «Отечество» Д.Тяпина и ассоциацию отставных офицеров Ю.Пятых.

«Отечество-3» играло на опережение всех других «отечеств» в плане регистрации, но «Марийский региональный национально-патриотический центристский блок – Отечество» (3) Минюстом РМЭ не зарегистрировано. «Третьими» стали депутат Госсобрания С.Семенов и… тот же Афанасьев.

И наконец в самый последний момент госсекретарь РМЭ Н.Гаврилов принял участие в организации «Отечества-4».

Москва, по некоторым данным, махнула рукой и предложила мариэльцам разбираться между собой самим.

Итак. Полещук, видимо, «не потянет» против коллеги по исполнительной власти Гаврилова: на №1 – крест. С №2 придется повозиться – компания солидная. Мелковатому «Отечеству»-3, думается, на большее, чем диалог с №2 и №4, претендовать трудно. Тем более, что Афанасьев входит и в №2, и в №3… Скорее всего, в конце концов все закончится миром и возникнет монолитный №5 [[18]].

На учредительном съезде «Отечества» в Москве 19 декабря побывало пять делегатов от МРО этой организации. Один из них, Афанасьев (!), считает присутствие «Отечества» в Марий Эл полезным для республики. Ю.Лужков, по его словам, уже побывал во многих регионах, где выступил как активный инвестор, выгодный деловой партнер. В Карелии, например, оформлено деловое сотрудничество с деревообрабатывающим комбинатом. Афанасьев подчеркнул:

— Есть возможность поставки в Москву сельхозпродукции из Марий Эл. Разговор об этом уже начат. Есть все основания ожидать расширения делового сотрудничества с Лужковым уже не только как председателем Правительства Москвы, но и как с главой «Отечества» [[19]].

2.1.7.      «Россия Православная»

В Марий Эл уже обычными стали западные миссионеры, наставляющие «на путь истинный». Говорит преподаватель воскресной школы при Тихвинском храме (Йошкар-Ола) Муза Суркина:

— Запад не смог нас поставить на колени силой. Теперь пытается словом. Думаете почему к нам лезут американские «миссионеры» с бесплатными подарками, с литературой на прекрасной бумаге? В столице Марий Эл их теперь можно увидеть не только в ресторанах, гостиницах, но даже и в школах! Эта атака на детские души пострашнее всех экономических проблем.

Противостоять этой атаке намерены активисты недавно созданного в Марий Эл МРО общероссийского общественного движения «Россия Православная».

Задачи движения: укрепление государственной целостности страны; защита социально уязвимых слоев населения; благотворительность; укрепление семьи; помощь трудным подросткам; борьба с наркоманией и другими пороками и др. Для помощи трудным подросткам готовятся к открытию при опорных пунктах милиции «Комнаты доверия».

Движение учреждено в феврале 1997 года с благословения Патриарха Московского и Всея Руси Алексия II. Лидеры движения входят в состав Политического консультативного совета при Президенте РФ и повлияли на ход обсуждения законопроектов «О гражданской альтернативной службе», «О свободе совести и религиозных объединениях» и др. Большим тиражом выпущен сборник «Дело Веры», газета «Десятина». Создан фонд «Россия Православная», десятки предметов культа в качестве пожертвования переданы монастырям и храмам.

Кризис ударил и по церкви, почти заморозив строительство и реставрацию многих храмов. На местах утраченных православных святынь теперь устанавливаются памятные знаки [[20]].

2.2.       Права человека

10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека. Участником Всероссийской научно-практической конференции «Всеобщая декларация прав человека и Россия» был зампредседателя Комиссии по правам человека при Президенте РМЭ Александр Казимов.

В Марий Эл, по его словам, многие министерства и ведомства, ряд учреждений проводят работу согласно предписаниям, которые направила им эта комиссия. Составлены планы мероприятий, связанных с защитой социальных прав и гарантий, прав материнства и младенчества, осужденных граждан, незаконно репрессированных и т.д.

Комиссия — общественная, но работает, по словам Казимова, в тесном взаимодействии с Госсобранием Марий Эл, с Правительством и «самим» Президентом. Поддерживаются и контакты с Думой. В частности, генералу Громову направлено несколько ходатайств о внесении поправок в действующее законодательство о социальных льготах и гарантиях, расширении перечня лиц, которым эти гарантии положены, имея в виду воинов-интернационалистов, оказывавших интернациональную помощь не только в Афганистане, но и в других странах.

На конференции Казимов имел беседу со специальным советником Европейского суда по правам человека г. Петцольдом, который заинтересовался опытом Марий Эл по соблюдению прав национальных меньшинств. Привлекла его внимание и ассоциация молодых юристов юрфака МарГУ, он даже предложил установить контакты между этой ассоциацией и аппаратом Европейского суда в Страсбурге [[21]].

В Марий Эл действует и альтернатива президентской комиссии – Правозащитный центр, председатель – Вячеслав Пайдоверов, исполнительный директор – Валерий Кожевников. Ежедневно 60-70 человек консультируются у юристов ПЦ по правовым вопросам, раз в неделю – бесплатный прием для малоимущих. Недавно здесь установлен телефон «неотложной» юридической помощи.

По словам В.Кожевникова, ПЦ РМЭ не гонится за расширением рядов, принимают только «незапятнанных». Сейчас таковых 174 человека. Есть отделения в районах республики. Правозащитники посещают колонии, дома престарелых, участвуют в акциях протестов пенсионеров, матерей и др. По поручению Московской Хельсинкской группы ПЦ РМЭ готовит мониторинг о нарушениях прав человека в республике. 4 декабря 1998 года ПЦ РМЭ принял решение о создании общественно-политического союза «За права человека».

Зосим Эргубаев, председатель Конституционного суда РМЭ, мрачен:

— Конституция РФ очень демократична, но в большей степени декларативна. На самом деле права человека и в России, и в нашей республике нарушаются направо и налево, принимаемые законы часто не соответствуют Конституции. Самый наглядный пример – задержка зарплаты на полгода, год. Возможна ли независимая судебная система, если власть не в состоянии оплатить труд судей? [[22]].

Ему вторит Л.Маркелов:

— Марий Эл – яркий пример нарушений прав человека. Людям массово не выплачивают зарплату, пенсии, пособия. Граждане имеют право знать, куда государство тратит деньги.

К слову. По данным рессовпрофа, долги по зарплате в Марий Эл на 1 декабря достигли 404,4 млн. руб. (45% суммы – на промпредприятиях), по «детским» – 133,3 млн., по пенсиям – 280 млн., по выплате пособий по безработице в сентябре – 16,5 млн. руб. [[23]].

10 декабря в Йошкар-Оле прошла конференция правозащитников республики. Прибыли гости из Московского исследовательского центра по правам человека С.Смирнов и А.Прибылов. В резолюции правозащитники констатировали: права и свободы человека в Марий Эл не соблюдаются, более того, это связано непосредственно с политикой исполнительной власти республики. Правозащитники заявили о своей готовности содействовать власти, так как Комиссия по правам человека при Президенте РМЭ, по их мнению, практически бездействует [[24]].

2.3.       Протесты

Продолжается судебная эпопея, вызванная двумя скандальными публикациями: «Кислый, Репа и другие» («Совершенно секретно») и «Край непуганных бандитов» («АиФ-Разбор»). В Московском городском суде 4 декабря рассматривалась кассационная жалоба МВД РМЭ на предмет отказа Басманного межмуниципального суда г. Москвы принять к производству иск к вышеназванным газетам о защите чести, достоинства и о взыскании компенсации морального вреда. Отказ был признан необоснованным [[25]].

 

Протест в виде рекламы: в центральной газете «Известия» 10 декабря появился рекламный материал «Пять «наездов» президента» с очередным уколом в адрес В.Кислицына.

Пятым «наездом» президента на Марийский нефтеперерабатывающий завод «Известия» называют вынужденную остановку завода в результате закрытия автомобильной и железной дорог, ведущих на предприятие. В настоящее время компетентные органы республики завели несколько уголовных дел в отношении некоторых акционеров завода [[26]].

2.4.       Визиты

В ноябре в Йошкар-Оле побывал председатель Аграрной партии России Михаил Лапшин, принимавший участие в зональном семинаре-совещании под эгидой АПР. Он поделился, в частности, своим отношением к Правительству РФ:

— Мы уверены: вся система власти в России должна быть не антикрестьянской, как она сейчас выстроена, а в хорошем смысле слова прокрестьянской. Об этом, кстати, я говорил на недавней встрече с Примаковым с глазу на глаз.

Встречался я и с предшественниками Примакова. Увы! Все они отличались явной антикрестьянской позицией. Село, в которое государством ни копейки практически не вкладывалось, тем не менее называлось «черной дырой», от нужд крестьян отворачивались, их притесняли, презирали. Закупать за рубежом более половины продовольствия для страны считалось нормой.

Я обратился к Евгению Максимовичу с просьбой поддержать крестьян в их политическом самовыражении. Неплохо было бы, например, провести что-то вроде всероссийского сельского схода, где бы люди сказали на всю страну, с одной стороны, о своем тягчайшем положении, а с другой — публично заявили о готовности накормить ее собственной продукцией. Премьер одобрил эту идею и пожелал участвовать в таком сходе...

Стоило новому Правительству сделать первые шаги в нужном направлении, как на него обрушилась ожесточеннейшая критика. Возьмите того же Явлинского. Когда предыдущие Правительства — Черномырдина, Кириенко — буквально на голове ходили, растаптывали нашу национальную экономику, позволяли разворовывать все, Григорий Алексеевич молчал. Чего же он столько лет компромат при себе держал? [[27]]

 

В начале месяца в Йошкар-Оле побывал председатель Комитета по делам национальностей Думы, член президиума исполкома движения «Наш дом — Россия» Владимир Зорин:

— Что происходит в движении? Ясно, что первая отставка и неприятие Госдумой Черномырдина в августе создали определенные проблемы в деятельности движения. А второе — изменилась общая политическая картина в стране. Идет большая работа, очерчиваются новые ориентиры.

У НДР есть качество, которое при Черномырдине-премьере было достоинством, а сейчас создает трудности, – у нас больше государственных деятелей, чем политиков. Госдеятель вынужден все время думать о судьбе государства. А политик думает... о следующих выборах. Это, кажется, Черчилль еще говорил, не я придумал, но у нас все так.

Я глубоко уверен, что НДР нужен прежде всего обществу, стране, что мы не рассыплемся. А то, что на НДР очень сильно нападают, и притом не всегда порядочно, лишь подтверждает, что нас боятся, что движение представляет реальную организацию с региональными структурами.

С кем объединяться на выборах? По-моему, сегодня правый центр несколько левее, чем был вчера. Другими словами, нашими будущими союзниками на выборах могут стать и партии центристского толка... Глубоко убежден, что тот избиратель, который голосовал за нас в 95-м, поддержит «Наш дом» и на этот раз [[28]].

3.    ЭКОНОМИКА

3.1.       Итоги года

30 декабря на пресс-конференции президента В.Кислицына и министра экономики И.Васильева подведены предварительные итоги года.

Прирост в темпах развития промышленности за год составил 3%. Сельское хозяйство осталось на уровне прошлого года. На 1 января 1997 года долги по зарплате составили 91,1 млн. руб., а на тот же период 1998 года – 23,3 млн. руб.

В то же время республика недополучила 153 млн. руб. трансфертов. После декабрьских поездок В.Кислицына в Москву «за деньгами» долг по зарплате сократился до четырех месяцев (в некоторых регионах – шесть). Предполагается, что в январе республика не будет иметь долгов перед Россией, и откроется возможность получить бюджетную ссуду для выплаты зарплаты [[29]].

3.2.       Продовольственная лихорадка

Рост цен не останавливает нищета населения. Продукты из республики вывозятся, а то что осталось, на исходе (по крайней мере, к этому склоняется народное мнение), поэтому пользуется ажиотажным спросом все по любой цене.

Всего лишь за одну неделю, с 23 по 30 ноября, стоимость «социального набора» выросла в Марий Эл почти на 4%, составив 337,4 руб. А с 1 декабря цены стали расти ежедневно (!), к примеру, яйца прибавляли в цене по рублю в сутки, подорожав за 4 дня на 30%.

Первый замминистра сельского хозяйства Валерий Ефимов рассказал, как «вымывается» продовольствие: иногородние молодцы скупают товар коробками, пару – в одном магазине, пару – в другом, грузят в неброские малотоннажки, затем – в фуры и… в Казань, Нижний Новгород, в Коми, Москву. По деревням гости кинули заманчивый клич: частникам они стали предлагать в полтора-два раза больше за крупный рогатый скот, чем местные мясокомбинаты. По самым приблизительным подсчетам «гости» вывезли из республики 2,5 тысячи голов КРС. Затем вздернули цены и местные заготовители. В результате скот активно идет под нож… [[30]].

В сентябре 1998 года правительством РМЭ был принят ряд постановлений «для защиты населения от необоснованного завышения цен» и по ограничению вывоза из республики продовольстивя. Но российским законодательством регулирование цен пока не предусмотрено. И эти решения властей РМЭ были отменены как несоответствующие законодательству РФ.

На рынках Йошкар-Олы исчезло прежнее изобилие молочных продуктов. Немногим лучше – в продовольственных магазинах. Редкое наличие в продаже дефицитных продуктов объясняется тем, что они выделены по разнарядке Минсельхозпрода. К этому еще не забытому методу пришлось вернуться в целях защиты своего регионального рынка. Однако и наряды, особенно по сливочному маслу значительно ниже запросов покупателей, считает начальник отдела торговли Йошкар-Олинской администрации А.Ванькин. Если бы, скажем, регулярно выплачивали пенсии, не было бы на прилавках и этого.

Продовольственная лихорадка последних месяцев разрывает обособлением не только Россию на регионы, но и сами регионы – на районы. Не на пользу республике, считает гендиректор ООО «Марийские сыры» В.Агапов, служит принятый Госсобранием закон о местном самоуправлении, по которому районы в значительной степени переведены на самофинансирование. Молоко производится именно в районах. А для глав администраций оно — главный «стратегический» продукт. Каждый стремится его перерабатывать в своем «удельном княжестве». Дело доходит до того, что на границах районов ставят сержантов, которые заворачивают молоковозы, направляющиеся в город. Прямое нарушение закона становится нормой.

Йошкар-Олинский молкомбинат в 80-е годы перерабатывал за сутки до 400 тонн сырья. С гибелью плановой системы все изменилось. В результате неудачной приватизации и разрыва экономических связей с сельскими товаропроизводителями поставка сырья практически прекратилась. Не получая оплату, хозяйства перестали возить сюда молоко. Бывший гигант-монополист объявлен банкротом.

Почему так резко скачут цены? Сейчас, как утверждают сами переработчики, между ними идет драка за сырье. Молоко — в дефиците. Чтобы его заполучить, они вынуждены поднимать закупочные цены.

Да, по сравнению с «дорыночным» периодом производство молока в общественном секторе республики сократилось в два раза. Но в сравнении с прошлым годом молока Марий Эл надаивает даже больше! За 11 месяцев 1998 года произведено 151,7 тыс. тонн молока, что на 407 тонн больше прошлогоднего. Больше выработано и сливочного масла, сыров.

Однако в прошлом году не было такого ажиотажного спроса на молочную продукцию, не возникала и необходимость в разнарядках. Значит, дело не только в недостатке сырья.

Сильная конкуренция идет не между производителями, а между переработчиками, которых развелось в последние годы большое количество («живопырок»). В сутки сейчас все сельхозпредприятия республики производят 300 тонн молока. Его недостаточно, чтобы полностью загрузить даже один Йошкар-Олинский молкомбинат. В.Янцев, председатель совета директоров ООО «Марийские сыры», рассказал, что во всей Англии, где он был на практике, существует всего шесть молокоперерабатывающих комбинатов (где технология переработки ведется на молекулярной основе).

Доцент МарГУ Е.Царегородцев убежден в том, что мы сегодня пожинаем последствия недооценки такого понятия, как продовольственная безопасность. Бесконтрольно допустив на свой рынок импортные продукты и подорвав этим собственное производство, мы оказались не готовы к резкому изменению конъюнктуры. В итоге – бешеный рост цен [[31]].

3.3.       Банковская сфера

Уже без малого два года ведется работа по возврату вкладов населения разорившимися коммерческими банками республики – «Аяр», «Акпарс», «Сото», «Марпромбанк», «Марэлектроникабанк». Сами представители комбанков считают, что долговой клубок можно распутать, — им задолжали больше, чем должны сами банки.

Более всех жителям республики задолжал «Аяр» — 245 млн. руб. (ему должны 337 млн.). Конкурсный управляющий АКБ «Аяр» В.Поздеев, например, считает, что расчет с вкладчиками будет во многом зависеть от того, как им удастся привлечь инвесторов на крупные предприятия-должники, среди которых красногорский завод «Электродвигатель», Марийский машиностроительный и Йошкар-Олинский механический заводы, «Волжскпродмаш». Тогда можно частично расплатиться по вкладам физических лиц акциями. «Многие считают эти акции пустыми бумажками, — признал Поздеев, — но я не согласен, к ним уже проявляют интерес организации». У «Аяра» есть и имущество, оцениваемое в 28 млн. руб. Но найти покупателей сложно, и многие из них просят отсрочки по выплатам. Банк постоянно судится с должниками. Из 150 судов выиграно 130, но нередко с должников взять просто нечего. Поздеев назвал очередной срок, когда «Аяр» расчитается с вкладчинакми: полтора года. Что ж, ждали больше…

Основные дебиторы «Марэлектроникабанка» ПО «Изотоп» и завод «Зонд» не в состоянии выплатить долг, другие просто исчезли. А чтобы наложить арест на имущество федерального предприятия, нужно согласие Мингосимущества и Минэкономики РФ, которые к санкциям против своих предприятий относятся прохладно. И хотя долг банка – лишь 4 млн. руб., выплатить его будет очень сложно.

У «Акпарса», по словам конкурсного управляющего Е.Пескичевой, тоже немало пропавших дебиторов, ими заняты правоохранительные органы. Вообще, в ходе разбирательств выявляется немало фактов, когда кредиты брали высокие должностные лица и выгодно их прокручивали в период дикого накопления капитала.

Банк «Сото» с вкладчиками рассчитался полностью. Но еще остался долг перед страховыми фондами.

На постоянно витающий вопрос – будет ли кто-нибудь из глав лопнувших КБ привлечен к уголовной ответственности? – экс-президент АКБ «Сан» Николай Свистунов, ныне глава администрации г. Волжска ответил:

— Я считаю, что такое дело лопнет еще до суда. Практически все крупные кредиты давались под гарантию государства. Почему оно не отвечает? Или Сбербанк, который в 1992 году обманул всех? Вот если посадят Геращенко и Гайдара, тогда у нас действительно демократия [[32]].

3.4.       Бизнес

В начале месяца власть встретилась с малым предпринимательством Йошкар-Олы. Министр экономики И.Васильев вынужден был признать, что основной инструмент помощи малому бизнесу – льготные кредиты – крайне неэффективны:

— Мы до сих пор не можем вернуть деньги, которые давали в долг. Руководители некоторых фирм, взяв крупные кредиты, бесследно исчезали.

Министр также признал, что реализация закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в РМЭ» затормозилась, когда финансовый «паралич» разбил крупные предприятия во главе с оборонными и властям пришлось углубиться в их проблемы. Кроме того, из-за обвала рубля так и не удалось создать комитет поддержки МП.

Еще более мрачен был исполнительный директор общественной организации «Предприниматели за возрождение Марий Эл» А.Софронов:

— Закону три года, но он практически не работает, кредиты получить нереально. Нет органа, который бы занимался нашими проблемами, нет республиканской программы поддержки малого бизнеса, люди предоставлены сами себе…

Вновь шквал негодования обрушился на единый налог.

— Я считаю, что этот налог разорит многих предпринимателей, — заявил депутат Госсобрания РМЭ В.Пайдоверов. – Сам я голосовал против.

Еще один лидер мариэльского бизнеса В.Бергштейм был откровенен:

— Платить вперед, не зная, сколько заработаешь, — антиконституционно. Не дождетесь! [[33]]

Версия начальника Госналогинспекции по РМЭ Фарида Ханафеева:

— Действующее законодательство дает возможность нерадивым налогоплательщикам обходить закон. И фактически жить за счет честных — тех, кто платит. Кроме того, существующие законы несовершенны потому, что они позволяют создать предприятие, наработать долги, а потом не платить их — перерегистрироваться и начать все с начала.

Закон приняли в штыки, так как сейчас предприниматели имеют возможность уходить от налогов. Например, в торговле за 1997 год отчиталось о работе с убытами 61 предприятие, сумма более 13 млрд. руб., в малом бизнесе – 89 предприятий – убыток более 3 млрд. Тенденция роста убыточности. А это ненормально – показывать убыток, но не закрываться. Явное свидетельство о теневом бизнесе. Когда закон заработает, все теневики вынуждены будут платить. Конечно, некоторые могут и разориться… [[34]].

3.5.       Банкротство

Арбитражный суд РМЭ признал недавно банкротом ОАО «Волжскпродмаш», ввел на предприятии процедуру наблюдения, назначив временного управляющего. История, казалось бы, типичная. Однако Дмитрий Камелин, назначенный управляющим, сделал из нее прецедент.

При анализе деятельности ОАО «Волжскпродмаш» он обнаружил факты, подтверждающие, что банкротство предприятия наступило не в результате экономического кризиса в стране, а вследствии действий прежнего руководства, о чем Камелин поставил в известность прокурора республики Николая Пиксаева. Факты говорят о том, что банкротство это – преднамеренное. Деятельность ОАО полностью парализована одноименным торговым домом, а имущество ноходится на балансе общества.

Доказать, что в развале крупного завода виноваты не реформы, а конкретные люди, еще не удавалось никому [[35]].

3.6.       Внешние связи

Отчего же так и не заработал принятый в начале 1997 года Закон РМЭ о привлечении инвестиций, называемый в свое время прародителями «революционным»? Мнения:

Кандидат экономических наук, доцент МарГТУ Э.Гамова: «Инвесторы не хотят рисковать, а в республиканском законе есть нехорошие места, в частности, там, где речь идет о местных гарантиях».

Главный инженер Волжского домостроительного комбината «Заря» Н.Шупликов: «Поиск инвесторов, бизнес-планы! Это все слова. Мы можем написать десяток красивых бизнес-планов, но мы никогда не получим инвестиций. Стабильности нет ни в стране, ни в республике».

Председатель Совета директоров РМЭ, гендиректор завода «Искож» Г.Желтов: «Инвесторы предпочитали вкладывать деньги в ГКО, а не в промышленность. Правительство должно изменить свою политику, не создавать государственные «пирамиды», чтобы инвестировались не авантюры, а производство… Сейчас у завода, как почти у всех, много проблем, много долгов, и инвестиции в такой ситуации могли бы здорово помочь. У нас все уже устарело, оборудованию 30 лет – скоро работать не на чем будет!..»

В «хит-параде» регионов России по инвестиционной привлекательности (данные на 1997 г.), Марий Эл занимает 71 место. По ресурсной обеспеченности – 56 место (лес). Производственный потенциал – 65 место. Интеллектуальный потенциал – 66, потребительский – 71-е место.

Инвестиционные риски: считается, что в Марий Эл сравнительно низок риск политический (вялая политическая жизнь) и экологический (тем более теперь, когда заводы стоят). Но высоки риск социальный и криминальный [[36]].

 

Чукшинское гипсовое месторождение (Моркинский район), кажется, обретает второе дыхание. Последние изыскания нижегородских геологов еще раз подтвердили наличие значительных запасов сырья, в частности, для производства гипса.

Правда, способ добычи будет шахтный. А для бурения штольни требуются специальное оборудование и мастера. Благодаря договоренности президента РМЭ с мэром Москвы в Марий Эл прибудут из столицы метростроевцы после завершения подготовительных работ, которые ведутся на месторождении.

Москвичи же обещали оказать солидную материальную поддержку, естественно, на взаимовыгодных условиях. Решено создать в республике акционерное общество, куда войдут и структурные подразделения московской мэрии [[37]].

3.7.       Энергетика

В Чебоксарах из-за обвальных неплатежей «Газпром» слегка перекрыл кран, и батареи в квартирах Йошкар-Олы остыли до 15 градусов.

Марий Эл тоже «вошла» в нынешнюю зиму в ситуации цейтнота. Те же неплатежи. Филиал «Газпрома» — «Межрегионаз» - еще осенью грозил двадцатипятипроцентным сокращением подачи газа.

Общий долг Марий Эл за газ достиг 546 млн. руб. Весь этот год республика расплачивалась с «Межрегионгазом» «живыми» деньгами только на 5-6% (при 20% по условиям договора), зачетами – на 50%. Чаша терпения газовиков переполнилась…

…И мариэльцы заметили, что в квартирах стало холодать. В районах люди уже ходят кое-где в валенках по собственному дому. Это при том, что население, в отличие от предприятий, свою долю за отопление в основном выплачивает. Дело в том, что руководители предприятий с согласия глав местных администраций газ буквально воруют! Давление газа республике за долги снижено, значит предприятиям стоило бы снизить и уровень его потребления, перейдя на резервное топливо. Но так как мазута катастрофически не хватает, то предприятия «забирают» газ у населения.

И не случайно перед республикой поставлено жесткое условие по расчетам за газ. В «Межрегионгазе» также заявили, что может приостановиться и программа газификации республики, под которую обещано выделить 175 млн. руб. А перевод котельных с твердого топлива на природный газ — стратегическая линия развития республики, обеспечения ее энергетической безопасности. Ведь сегодня котельные ряда других районов имеют не более чем недельные запасы топлива.

Впрочем, в Марий Эл еще не доходило до полных и резких отключений газа. Предполагается, что в республиканском бюджете-99 оплата газа будет предусмотрена отдельной строкой, причем в защищенной его части. Еженедельно республиканская комиссия вызывает на ковер злостных неплательщиков.

И все же, если положение не изменится, видимо, будет запущена и процедура отключения злостных должников. Уже подготовлены «черные» списки, главам гор(рай)администраций предложено согласовать их с энергетиками.

На Йошкар-Олинской ТЭЦ-2 стараются нагреть котлы ночью – днем газа уже не хватает [[38]].

Еще более угрожающая для республики проблема – дефицит угля. К концу декабря запас угля в котельных в среднем сократился до критических 10% от необходимого количества. Дошло до того, что топливоснабжающие организации республики распределяют уголь уже в тот момент, когда его грузят в вагоны в далекой Воркуте.

Причина не только в безденежье, но и в русском «авось». По словам замминистра экономики РМЭ Н.Пакалина, сентябрьский призыв правительства – «дайте картошку в обмен на уголь» – большинство глав районных администраций просто проигнорировало.

В верхах, как всегда, утверждают, что не все так худо. В этих условиях власти приняли госзаказы по поставкам дров и торфобрикетов [[39]].

 

Зима-98 принесла с собой опасную тенденцию: предприятия начали топить собственные котельные чем ни попадя. Угля нет, каждый выкручивается как может.

По данным Минэкологии и природопользования РМЭ, руководители ряда предприятий стали завозить и использовать в качестве топлива отходы нефтехимического производства. В частности, ЗАО «Шойбулакское», АСП «Нурма», АО «Птицефабрика «Йошкар-Олинская» завезли абсорбенты из Нефтекамска (Татария).

Директора прельщаются их невысокой ценой. А расплачиваться придется тяжелыми отравлениями – эти вещества содержат бензол, ксилол, хлор. Они не предназначены для топки, их участь — утилизация. При сжигании образуются диоксины.

Существует запрет на ввоз подобных веществ в республику. Однако претворить его в жизнь непросто: на границе с соседним регионом нет ни таможен, ни колючей проволки. Вся надежда на благоразумие. Экологи призывают директоров не гнаться за дешевизной и не превращать территорию республики в склад отходов из других регионов [[40]].

4.    СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

4.1.       Уровень жизни

Прожиточный минимум в ноябре 1998 года в среднем на душу населения Марий Эл составил 526,7 руб. Рост по сравнению с прошлым месяцем – на 8,2%.

В семейном бюджете более половины расходов связано именно с питанием. По данным Госкомстата, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составила в третьем квартале 1998 года (еще до обвала рубля) в Марий Эл – 75,5%, Мордовии — 41,8%, Чувашии — 38,4%, Кировской области — 61,4%, Нижегородской — 17,1%.

Ежедневно убывает калорийность питания в большинстве семей. Так, суточная потребность в белке в среднем покрывается на треть, недостает углеводов. А это приводит к заболеваниям [[41]].

Главный госсанврач Г.Григорьев отмечает, что увеличилась заболеваемость болезнями нервной системы, инфекционными, высока заболеваемость и смертность среди детей и подростков.

Из-за плохого обеспечения углем во многих школах республики поддерживается лишь минимальная, необходимая для сохранения отопительных сетей температура. Занятия в некоторых школах приостановились [[42]].

Марий Эл выходит на одно из лидирующих мест в России по криминальным абортам и материнской смертности. В России 7 беременностей из 10 заканчиваются абортом, в Марий Эл — 8 из 10. В пересчете на 100 тысяч населения в Марий Эл материнская смертность в прошлом году составила 88,47, в среднем по России – 58,4, в Татарии — 44,4, в Чувашии — 16,7. Причиной половины этих смертей стал криминальный аборт.

Главный акушер-гинеколог РМЭ М.Панькова считает:

— У властей есть соблазн превратить эту проблему в чисто медицинскую и закрыть на нее глаза. Пример? Отношение Госдумы (где подавляющее число — мужчины) к финансированию программы «Планирование семьи». Между тем в условиях, когда людям не на что купить еду, одежду, лекарства, негде жить, не на что учить детей, многие ли решатся рожать? [[43]]

4.2.       Протестная активность

Глава рессовпрофа РМЭ Ольга Цветкова утверждает, что в 1998 году в Марий Эл зафиксировано 233 коллективных трудовых спора, 131 забастовка и 66 приостановок работы. Основной вопрос – долги по зарплате.

Именно профсоюзы, по ее словам, добились изменения ЕТС и увеличения минимальной зарплаты с 1 января 1999 года до 110 руб. (хотя настаивали на 200 рублях), а также введения в будущем понятия минимального социального стандарта. Сейчас профсоюзы ставят перед правительством вопрос об ответственности работодателя за выплату зарплаты [[44]].

 

4 декабря, ровно через месяц после предыдущего, у Дома правительства РМЭ в Йошкар-Оле вновь собрался пикет пенсионеров, около 400 человек. Протест спровоцировали действия властей республики.

В ноябре Пенсионный фонд РФ выделил республике 43 млн. руб. дотаций и все они по прямому указанию из правительства РМЭ ушли исключительно в районы. В Йошкар-Оле очередь продвигалась по чуть-чуть только за счет своих крайне скудных средств. Если раньше районы отставали от йошкаролинцев, то теперь обогнали – 2 декабря им выплачена треть августовских пенсий. В районах многие успели получить две пенсии, в столице – ничего. При том, что в ноябре цены взлетели за облака.

Винить работников отделения ПФ РФ в РМЭ бесполезно: хотя они и числятся в федеральном подчинении, на самом деле полностью подневольны на местном уровне. Оппозиция увидела в этих действиях президента РМЭ поддержку собственного электората (Кислицын на президентских выборах проиграл Маркелову Йошкар-Олу).

На пикете выделялся лозунг: «Требуем задержать зарплату президента РМЭ на полгода». Кто-то колотил в пустую кастрюлю…

В этот день произошло знаменательное событие, на участников пикета наконец обратили внимание – их принял госсекретарь Н.Гаврилов. Сказал обычное: «оборонка», кризис, не хватает угля, делаем все... Взял обращение в адрес В.Кислицына с требованиями погашения до конца года задолженности по пенсиям, соблюдения льгот, предусмотренных федеральным Законом «О ветеранах» и др. С чем пришли, с тем и разошлись… Но обещали вернуться 5 января уже большим составом [[45]].

 

Бессрочную голодовку объявила 16 декабря председатель общественной организации «Лига деловых женщин» Светлана Кутузова.

Известная в республике активистка не раз принимала участие в акциях протеста против задержек выплаты пособий на детей. Именно после этого С.Кутузова, по ее словам, «ощутила на себе давление Правительства республики и администрации ММЗ», где она работала до последнего времени, «в ее адрес посыпались оскорбления и угрозы», а возглавляемую ею организацию лишили рабочего помещения. Все это заставило решиться на крайнюю меру.

Уже на третий день голодовки здоровье 50-летней женщины резко ухудшилось, однако свои требования: выплаты зарплаты и пособий на детей всем женщинам республики и принесения извинений за травлю, развязанную против нее властями, С.Кутузова решила отстаивать до конца.

С заявлениями в поддержку С.Кутузовой, помимо «Лиги деловых женщин», выступили Правозащитный центр РМЭ, членом Координационного совета которого является голодающая, и Московская Хельсинская группа.

21 декабря у Дома правительства в поддержку Кутузовой прошел митинг. На встрече с участниками пикета мэр Йошкар-Олы В.Козлов пообещал не более 100 тыс. руб. на выплату пособий и свою помощь в возвращении отобранного у Лиги рабочего кабинета.

24 декабря у Дома Правительства состоялся второй пикет в поддержку Кутузовой, к которому на этот раз присоединились и рабочие «оборонки», на стороне которых выступила в свое время голодающая. Рабочие выступили против задержки зарплаты.

К президенту РМЭ обратилась председатель МХГ Л.Алексеева с просьбой «привлечь к ответственности всех руководителей властных структур, санкционирующих организацию угроз и травли граждан, отстаивающих свои права».

В поддержку голодающей выступило всероссийское движение «За права человека», в заявлении которого говорится: «Движение выражает возмущение отсутствием официальной реакции на происходящее правительства Марий Эл и администрации ММЗ и требует принятия действенных мер для выполнения справедливых требований Кутузовой». Заявление подписал известный в России правозащитник Лев Пономарев.

Кутузова наконец вняла доводам многочисленных единомышленников и в связи с частичным выполнением ее требований самоубийственную акцию протеста 29 декабря прекратила. Путем взаимозачетов началась выплата пособий на ММЗ [[46]].

 

Правительство России внесло в Госдуму законопроект об изменении взносов в социальные внебюджетные фонды. Суть — переложить налоговое бремя с работодателей на работающих... Рессовпроф заявил: «Обещания нового Правительства РФ направить курс реформ на повышение уровня жизни населения расходятся с его практическими действиями».

Профсоюзы напоминают, что сегодня основная масса работающих россиян имеет доходы значительно ниже прожиточного минимума, месяцами не получает зарплату. В случае же реализации предлагаемых мер будет окончательно разрушена система социальной защиты. Снижение тарифа в Фонд соцстрахования приведет к ликвидации детского отдыха и лечения трудящихся.

Марийский республиканский совет и отраслевые комитеты профсоюзов направили телеграммы протеста в адрес Правительства и Госдумы РФ по поводу новой попытки ущемления конституционных прав трудящихся на социальную защиту. В сегодняшней кризисной ситуации подобные меры недопустим — заявили профлидеры [[47]].

 

Стачком йошкар-олинского ПАТП-1 (движение общественного транспорта по Йошкар-Оле и пригородам) 27 декабря организовал очередную забастовку. На маршруты не вышел ни один автобус. На крайнюю меру шантажа автобусников толкнули полугодовая задержка выплаты зарплаты, которую правительство не в силах погасить; бензина иногда едва хватает дотянуть на машине вечером до депо; техника разваливается. Все, что требовал стачком - выдать зарплату хотя бы за июнь.

Деньги, которые не могли найти полгода, нашлись уже к середине дня. Около полудня в кассу ПАТП-1 поступили деньги аж за два месяца. Стачком с 14 часов приостановил забастовку. Однако движение может прекратиться вновь уже в январе, если график погашения долгов стачкома не будет выполняться [[48]].

4.3.       Преступность

Очередное убийство частного предпринимателя в самом «татарском» из марийских (практически на границе) и втором по величине городе республики – Волжске. 30-летний А.Михалев убит в своем автомобиле вечером 13 декабря. Киллер выстрелил ему в голову пять раз.

Вот хроника волжских событий. В ночь на 4 сентября расстреляны 27-летний А.Огородников и 20-летний Д.Эргле. 28 сентября убит известный предприниматель С.Макаров (по слухам, один из тех, кто противостоял превращению Волжска в казанскую криминальную вотчину). 30 сентября обстрелян коттедж из гранатомета «Муха» (без жертв). 11 ноября застрелен 36-летний охранник Волжского ПМК (опять же по слухам, друг Макарова). Все убиты из пистолета Макарова [[49]].

Сам президент РМЭ на пресс-конференции 30 декабря признал, что возникли трудности с подбором кандидатуры руководителя прогоревшего волжского гиганта «Совиталпродмаш». Все отказываются, опасаясь волжской мафии. Впрочем, В.Кислицын тут же заверил: слухи о мафии в Волжске сильно преувеличены [[50]].

 

Прокуратуру РМЭ нередко обвиняли, в том числе и сам В.Кислицын, в том, что она не может подступиться к крупным персонам, «разворовывающих» республику. И вот, наконец, откровения прокурора республики Николая Пиксаева:

— Борьбу с преступлениями в сфере экономики считаю на сегодня наиболее важной. Несмотря на то, что основная масса населения живет чуть ли не впроголодь, кучкой людей, подчеркиваю, далеко не бедных людей, растаскивается много добра, наносится большой урон республике.

Я подал в суд иски на 2,6 млрд. рублей (в старых ценах), по решению суда эти суммы взысканы с должников. Мы возбудили ряд уголовных дел, например, в отношении работников ряда банков.

Скажем, члены совета АКБ «Акпарс» брали очень крупные суммы — по 50-70 млн. руб. под 10% и клали их на депозит под 160%, накручивая кругленький капитал. И это были далеко не бедные люди. Разве можно отнести к категории малоимущих депутатов Антипенко и Девяткова или известных руководителей Машанову, Андронова, Алаева, Лелекова, которые обогатились на миллионы рублей. А ведь банк кредитовал их, когда уже был банкротом и за ним числился долг в 12 млрд. руб.

…Председатель рескома профсоюза работников народного образования Людмила Пуртова – очень активный в плане организации разного рода манифестаций, забастовок профсоюзный деятель. Но 26 млн. руб., которые были выделены в мае 1994 года на ремонт пионерского лагеря, она определила себе на покупку квартиры, а свою старую квартиру договором купли-продажи оформила на родственника. Дело находится в суде.

…Хватает темных дел за воротами предприятий. Самый крупный случай: мы никак не можем выяснить, куда ушел миллион долларов с ММЗ.

…На местах начинают хулиганить (речь о местной власти – С.С.). Где дороги перекроют, плату за проезд начнут вводить. А в Горномарийском районе вообще запретили картошку с одного берега на другой перевозить. Более 150 неправомерных решений нам пришлось опротестовать.

Но нарушения допускаются не только на уровне местных властей, но и на уровне Правительства. Сейчас большой шум идет вокруг единых проездных билетов. Чтобы оформить на своих сотрудников такой проездной билет, федеральные органы (налоговая полиция, прокуратура, МВД и пр.) должны заплатить за каждого сотрудника по 47 рублей. И это прямое нарушение Российского законодательства.

…Есть ли у нас коррупция? А подумайте над этими фактами и сделайте вывод сами [[51]].

 



Источники

[1]. Управление информации администрации Президента РМЭ. Встречи в Москве // Марийская правда. — 1998. — 11 декабря. — С. 1.

[2]. Управление информации администрации Президента РМЭ. Привлекаем западный капитал // Марийская правда. — 1998. — 23 декабря. — С. 1.

[3]. Управление информации администрации Президента РМЭ. С учетом насущных проблем // Марийская правда. — 1998. — 10 декабря. — С. 1.

[4]. Музафарова Л. Верю не сказкам, а делам // Марийская правда. — 1998. — 30 декабря. — С. 1, 2.

[5]. Макаров Е. Как разморозить тарифный столбик // Марийская правда. — 1998. — 8 декабря. — С. 2; Макаров Е. Сессия Госсобрания // Марийская правда. — 1998. — 26 декабря. — С. 2.

[6]. Панченко В. Македонский тоже был великим, но зачем микрофоны ломать? // Молодежный курьер. — 1998. — 31 декабря. — С. 2.

[7]. Марышев В. К депутатам приставили блюстителя порядка // Йошкар-Ола. — 1998. — 31 декабря. — С. 4.

[8]. Данилов А. Подготовка к сессии // Марийская правда. — 1998. — 18 декабря. — С. 2.

[9]. Музафарова Л. За бюллетенем в пятый раз // Марийская правда. — 1998. — 19 декабря. — С. 2; Игитов В. 5:0 не в пользу закона // Марийская правда. — 1998. — 25 декабря. — С. 3; Марышев В. Выбирай, не выбирай, все равно житье – не рай // Йошкар-Ола. — 1998. — 24 декабря. — С. 1, 2.

[10]. Музафарова Л. Минюст в новом ракурсе // Марийская правда. — 1998. — 23 декабря. — С. 1.

[11]. Макаров Е. Турецкий консул изучает Марий Эл // Марийская правда. — 1998. — 25 декабря. — С. 1.

[12]. Зубков Г. Новые адреса сотрудничества // Марийская правда. — 1998. — 9 декабря. — С. 1.

[13]. Ольгин С. Охота всем подряд в Охотный ряд // Марийская правда. — 1998. — 24 декабря. — С. 3; Шингареева О. Примета выборов – грязное белье // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1998. — 26 ноября – 3 декабря. — С. 9.

[14]. Марышев В. Хорошо живем – долги жуем // Йошкар-Ола. — 1998. — 3 декабря. — С. 5.

[15]. Смирнов С. «Акулы» бизнеса вызывают власть на «кулачный бой» // Марийская правда. — 1998. — 24 декабря. — С. 1.

[16]. Машин И. Демократы сжимаются в кулак… // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1998. — 17 – 24 декабря. — С. 15.

[17]. Тришина А. Опираясь на правый центр // Марийская правда. — 1998. — 11 декабря. — С. 2.

[18]. Кече-сан В. «Отечество» славлю, которое есть, и триста – которые будут // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1998. — 24 – 31 декабря. — С. 10.

[19]. Михайлов Е. От Москвы и до окраин // Россияне. — 1998. — ноябрь-декабрь. — С. 1.

[20]. Смирнов С. «Я с тобой ничего не боюсь, гой еси, Православная Русь» // Марийская правда. — 1998. — 11 декабря. — С. 5.

[21]. Тришина А. Человек всегда имеет право... // Марийская правда. — 1998. — 10 декабря. — С. 2.

[22]. Марышев В. Фиговые листки Российской Конституции // Йошкар-Ола. — 1998. — 10 декабря. — С. 4.

[23]. Политическое ассорти Василия Панченко // Молодежный курьер. — 1998. — 10 декабря. — С. 4.

[24]. Паевский В. Когда они едины, они непобедимы // Молодежный курьер. — 1998. — 17 декабря. — С. 2.

[25]. Пресс-служба МВД РМЭ. Продолжение темы // Россияне. — 1998. — ноябрь-декабрь. — С. 1.

[26]. Политическое ассорти Василия Панченко. Страсти-мордасти // Молодежный курьер. — 1998. — 24 декабря. — С. 4.

[27]. Тришина А. Крестьянские интересы будет кому защищать // Марийская правда. — 1998. — 3 декабря. — С. 3.

[28]. Тришина А. «Наш дом» стоит на трех «Д» // Марийская правда. — 1998. — 17 декабря. — С. 3.

[29]. Кропотова И. Новогодние поздравления президента // Молодежный курьер. — 1998. — 31 декабря. — С. 2.

[30]. Кудрявцева А. Канкан во время чумы // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1998. — 10 – 17 декабря. — С. 9.

[31]. Кропотов А. Под знаком дефицита, или Отчего нынче сыр в масле не катается // Марийская правда. — 1998. — 12 декабря. — С. 4.

[32]. Макаров Е. Вклад — не клад, его не зароешь // Марийская правда. — 1998. — 17 декабря. — С. 1; Морозов В. Банки обанкротило государство // Йошкар-Ола. — 1998. — 17 декабря. — С. 2.

[33]. Морозов В. «Кулики на болоте», или «Не дождетесь!» // Йошкар-Ола. — 1998. — 3 декабря. — С. 5.

[34]. Панченко В. «Мокрая» суть «невменяемого» налога // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1998. — 10 – 17 декабря. — С. 17; Шалагин С. Не так закон страшен... // Марийская правда. — 1998. — 18 декабря. — С. 4.

[35]. Никольская Н. Разгребая авгиевы конюшни // Молодежный курьер. — 1998. — 10 декабря. — С. 2.

[36]. Хлопов В. Криминально ориентированному региону денег не даст никто // Блок Маркелова. — 1998. — 1 ноября. — С. 2.

[37]. Ларин В. И оживет месторождение // Марийская правда. — 1998. — 19 декабря. — С. 3.

[38]. Шингареева О. Плата за газ: приказано выжить // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1998. — 3 – 10 декабря. — С. 9; Савельев М. Соседям показали Кузькину мать. А нам? // Марийская правда. — 1998. — 19 декабря. — С. 2.

[39]. Савельев М. Уголек с колес // Марийская правда. — 1998. — 24 декабря. — С. 2; Камов Е. Денежный нал, увы, слишком мал // Марийская правда. — 1998. — 24 декабря. — С. 2.

[40]. Смирнов С. Стоит ли топить печь своим здоровьем? // Марийская правда. — 1998. — 18 декабря. — С. 2.

[41]. Макаров Е. Диетическая прогрессия // Марийская правда. — 1998. — 18 декабря. — С. 2.

[42]. Мирошина Н. Хуже живем — больше болеем // Марийская правда. — 1998. — 4 декабря. — С. 2.

[43]. Бирючева О. Месть нерожденного дитя // Марийская правда. — 1998. — 3 декабря. — С. 10.

[44]. Политическое ассорти Василия Панченко // Молодежный курьер. — 1998. — 10 декабря. — С. 4.

[45]. Мирошина Н. Хуже живем — больше болеем // Марийская правда. — 1998. — 4 декабря. — С. 2.

[46]. Павлова М. Лидер «деловых женщин» голодает // Марийская правда. — 1998. — 22 декабря. — С. 1; Политическое ассорти Василия Панченко. Голодовка протеста // Молодежный курьер. — 1998. — 24 декабря. — С. 4; Павлова М. К деловым женщинам присоединились рабочие // Марийская правда. — 1998. — 25 декабря. — С. 1; Панченко В. Голодовка прекращена // Молодежный курьер. — 1998. — 31 декабря. — С. 3.

[47]. Юрик Л. Выметут дочиста // Марийская правда. — 1998. — 5 декабря. — С. 2.

[48]. Гунько С. Деньги нашлись за полдня // Молодежный курьер. — 1998. — 31 декабря. — С. 2.

[49]. Разборки в Волжске продолжаются // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1998. — 17 – 24 декабря. — С. 9.

[50]. Кропотова И. Новогодние поздравления президента // Молодежный курьер. — 1998. — 31 декабря. — С. 2.

[51]. Музафарова Л. Приоткрывая завесу // Марийская правда. — 1998. — 3 декабря. — С. 4.