М.Ю. ЕВДОКИМОВ

Смоленская область

в ноябре 1998 года

1. власть

1.1. Выборы

1.1.1. Довыборы в законодательную власть

Довыборы в областную Думу второго созыва по округам №5, 7, 10 (г. Смоленск) и №17 (Дорогобужский и Глинковский районы) состоялись 29 ноября 1998 г. при явке избирателей в округе №5 — 31,76%; №7 — 25,5%; в округе №10 — 28,3%; №17 — 38,06%.

Победу одержали следующие кандидаты:

округ №5 -генеральный директор ПО «Кристалл» Юрий Николаевич Ребрик;

округ №7 — генеральный директор ОАО «Бахус» Сергей Александрович Колесников;

округ №10 — исполнительный директор ООО Компания новых видов оружия и охраны «Конвой» Александр Владимирович Гольнев;

округ №17 — директор АО «Дорогобуж» Виктор Владимирович Бочериков.

Результаты довыборов по округам следующие:

Таблица 1

Округ №5

Ф.И.О.	Число голосов	В процентах
Ю.Н.Ребрик	5472	65,71
В.В.Кузнецов	1344	16,14
Н.И.Новиков	281	3,37
А.Ф.Вострокнутов	280	3,36
В.Ф.Васильев	163	1,96
В.Д.Федоров	100	1,20
против всех	545	6,54

Таблица 2

Округ №7

Ф.И.О.	Число голосов	В процентах
С.А.Колесников	1405	20,88
Г.В.Шуневич	1244	18,48
С.Н.Шепелев	818	12,15
А.Ф.Попов	656	9,75
И.Т.Рашевский	505	7,50
Н.А.Астафьева	304	4,52
Ю.Л.Захаров	219	3,25
Ю.А.Довыденков	192	2,85
М.Н.Шибеко	152	2,26
Н.В.Савковский	131	1,95
Ю.А.Смирнов	129	1,92
против всех	786	11,68

Таблица 3

Округ №10

Ф.И.О.	Число голосов	В процентах
А.В.Гольнев	1903	24,74
Л.А.Соловьев	1879	24,43
И.В.Канатников	806	10,48
А.И.Шпирна	767	9,97
С.А.Беляченков	694	9,02
П.З.Листратенков	274	3,56
А.В.Корончик	235	3,06
А.В.Макаренков	150	1,95
против всех	807	10,49

Таблица 4

Округ №17

Ф.И.О.	Число голосов	В процентах
В.В.Бочериков	7870	64,96
В.С.Серых	2861	23,62
В.Г.Сидоркин	525	4,33
против всех	520	4,29

Биографические справки:

Юрий Николаевич Ребрик родился 20 декабря 1947 года в городе Смоленске. Окончил среднюю школу №6 и филиал Московского энергетического института по специальности промышленная электроника. С 1972 года — освобожденный секретарь комитета ВЛКСМ. С 1973 года — командир Всесоюзного интернационального студенческого строительного отряда им. Ю.А.Гагарина. С 1976 года работник завода «Кристалл». Высокая результативность отмечена в работе со всеми коллективами, возглавляемыми Юрием Николаевичем, награждались дипломами и Красным Знаменем. Близкий друг и соратник Шкадова А.И.

Женат, имеет троих детей — сына и двух дочерей.

Выдвинут группой избирателей при поддержке Смоленского городского Совета «Народно-патриотического Союза России».

Колесников Сергей Александрович — коренной смолянин, родился 28 сентября 1968 года, учился в средней школе №26. Окончил Высшее Военно-Морское училище и Московскую Государственную юридическую академию. Проходил службу в дивизии морских десантных сил Краснознаменного Тихоокеанского флота. Работал в органах военной юстиции. С сентября 1998 года — генеральный директор ОАО «Бахус» (ликероводочный завод).

Выдвинут группой избирателей при поддержке ГК КПРФ и движения «Честь и Родина».

Гольнев Александр Владимирович — исполнительный директор ООО Компания новых видов оружия и охраны «Конвой» (до этого — председатель «РОСТО»), 1947 года рождения, образование высшее.

Пользуется поддержкой КПРФ.

Все кандидаты, победившие на выборах, представляют собой директорский корпус наиболее благополучных промышленных предприятий, пользуются поддержкой НПСР и благословением КПРФ.

1.1.1. Местные органы власти

Главой администрации Десногорска по итогам второго тура выборов, прошедших 25 октября 1998 года, избран Павел Лубенский, сменивший на этом посту Владимира Шумского.

Голоса распределились следующим образом:

П.А.Лубенский — 4523

В.В.Воробьев — 1747

К.Н.Селезнев — 1570

Р.Н.Каменева — 1644

В.Н.Гридчин — 1186

В.К.Жуйков — 961

И.Г.Лунькин — 888

П.Н.Шумский — 771

С.Ю.Бойков — 520

Против всех — 922

Во второй тур вышли П.А.Лубенский и В.В.Воробьев. Павел Лубенский с большим отрывом — почти 12% голосов — победил своего соперника Вячеслава Воробьева, бывшего председателя профкома атомной станции.

Лубенский Павел Алексеевич — родился в 1953 году в семье рабочих. Русский. Закончил восьмилетнюю школу, затем сельскохозяйственный техникум по специальности техник-электромеханик. С 1972 по 1974 служил в Советской Армии. С 1974 по 1980 гг. — Краснодарский политехнический институт (инженер-теплоэнергетик). Он коренной десногорец, строил Смоленскую АЭС, а потом работал на ней заместителем начальника турбинного цеха.

Женат, двое детей.

1.1.2. Уполномоченный по правам человека

Постоянная комиссия областной Думы по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка по итогам обсуждения решила, что кандидатами на пост Уполномоченного по правам человека в Смоленской области будут следующие: бывший мэр Смоленска М.Г.Зысманов, управляющий Смоленским областным Фондом по защите прав вкладчиков и акционеров Н.И.Новиков, капитан второго ранга запаса Н.А.Белоусов, начальник юридического отдела администрации Сафоновского района В.Ф.Виноградова, консультант государственно-правового управления администрации области Л.М.Нефедова, первый заместитель председателя областного комитета по социальной защите населения В.Н.Осин, доцент СГПУ В.А.Поляков (КПРФ), помощник депутата Государственной Думы В.Д.Федоров.

1.2. Областная администрация

1.2.1. Постановления

В ноябре исполняющий обязанности главы администрации области С.В.Антуфьев подписал областные законы «Об основах малого предпринимательства в смоленской области», «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О льготах по налогу на прибыль предприятий и организаций и налогу на имущество предприятий», «О внесении изменений в законодательные акты Смоленской области», «О внесении дополнения в статью 6 областного закона «О порядке применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности субъектами малого предпринимательства Смоленской области».

1.2.2. Областной земельный фонд

В целях упорядочения предоставления земельных участков юридическим лицам и гражданам под объекты федерального, областного значения и комплексы дорожного сервиса глава администрации области постановил создать областной земельный фонд. Постановлением от 20 ноября 1998 г. определено, что формироваться областной земельный фонд будет из земель Национального парка «Смоленское Поозерье», государственного музея-заповедника «Хмелита», других заповедников и заказников, залегания полезных ископаемых, придорожных полос шириной в 150 метров вдоль автомобильных и железных дорог, историко-культурных памятников и ландшафтов. Кроме того, в областной земельный фонд будут включены земли под объектами федеральной и областной недвижимости, земельные доли, выкупаемые администрацией области, земли, передаваемые органами местного управления и занимаемые высвобожденным военным имуществом. При этом включение земель в областной земельный фонд не влечет за собой прекращения прав на них со стороны собственников, владельцев, пользователей и арендаторов.

Формированием областного земельного фонда и управлением его землями поручено заниматься областному комитету по земельным ресурсам и землеустройству, который должен в течение 3 месяцев разработать порядок изъятия и предоставления земельных участков. Постановлением также разрешено органам местного самоуправления изымать земли из областного фонда и предоставлять их гражданам для индивидуального строительства и ведения личного жилищного строительства и ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства.

1.2.3. Консультативный совет

В первых числах декабре состоялось первое заседание общественного консультативного совета при главе администрации Смоленской области. В его составе, согласно постановлению А.Прохорова, наиболее известные и авторитетные хозяйственные, общественные и политические деятели Смоленщины. Целью нового общественного объединения является сверка замыслов администрации с чаяниями и нуждами смолян, опора на опыт людей, истинных патриотов, составляющих своего рода «совет старейшин» при еще молодой новой администрации. Председателем общественного консультативного совета утвержден руководитель Смоленского городского Совета, секретарь ГК КПРФ В.Вовченко, членом Совета является бывший первый секретарь обкома КПСС И.Е.Клименко.

2. Социально-экономическое положение

2.1. Промышленность

За девять месяцев 1998 года объем промышленного производства в области снизился на 13%, продукции (работ и услуг) в действующих ценах произведено на 6 млрд.589,7 млн. рублей. Из 13 крупных отраслей промышленности спад объема производства зафиксирован на предприятиях 8 отраслей, причем наибольший — в химической промышленности — на 45%, легкой — на 27%, машиностроении и металлообработке — на 24%.

Из 27 районов области (включая города Смоленск и Десногорск) только в восьми объем промышленного производства на крупных и средних предприятиях превысил уровень января-сентября 1997 года, из них более чем на 20% — в Гагаринском, Краснинском, Монастырщинском, Руднянском, Смоленском районах.

В январе-сентябре 1998 года инвестиции в основной капитал, по оценке, составили 601,8 млн. рублей, на 3% больше января — сентября 1997 года.

2.2. Предприятия

Состояние 118 крупных и средних предприятий Смоленска позволило разделить их на три группы: в первую (32 предприятия) вошли те, которые адаптировались к нынешним условиям. Вторая группа насчитывает 58 предприятий, способных вписаться в рыночные условия хозяйствования при некоторой поддержке со стороны властных структур. Оставшиеся 28 предприятий составляют третью группу. Они не способны самостоятельно выйти из кризиса. В их числе — авиационный завод, льнокомбинат, ДСК, «Диффузион», Красноборский сыркомбинат. Часть предприятий третьей группы уже объявлена банкротами (льнокомбинат, «Диффузион», «Совавто-Смоленск»), остальные стоят на пороге официального признания их несостоятельности. На базе ДСК, «Диффузиона», льнокомбината создаются новые предприятия. В частности, «Диффузион» планируют превратить в муниципальное предприятие по переработке вторичного сырья с персоналом до тысячи человек.

2.3. Сельское хозяйство

За девять месяцев текущего года во всех категориях хозяйств произведено валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах на сумму 2719,5 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем производства продукции уменьшился на 16%.

К началу октября всеми категориями хозяйств было собрано зерна 211,6 тыс. т (в первоначально оприходованном весе), наполовину меньше, чем в прошлом году. Валовой сбор картофеля составил 423,2 тыс. т, овощей — 54,7 тыс. т.

Всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями за девять месяцев произведено 44,5 тыс. т мяса (реализовано на убой скота и птицы в живой массе), 395,4 тыс. т молока и 237,1 млн. штук яиц.

По предварительным итогам, положительных результатов добились только 12 сельскохозяйственных предприятий Смоленской области.

2.4. Транспорт и связь

За 9 месяцев 1998 года объем перевозок грузов всеми видами транспорта снизился на 18%. Из общего объема грузов 54% перевезено железнодорожным транспортом.

Грузооборот снизился на 3%, при этом грузооборот железнодорожного транспорта снизился на 3% и составил 7137,1 млн. тонно-километров, автомобильного — возрос на столько же и составил 103,4 млн. тонно-километров.

2.5. Оптовый рынок

В январе — сентябре текущего года предприятиями-изготовителями области реализовано на оптовом рынке продукции на сумму 6,9 млрд. рублей, что на 7% меньше, чем в январе-сентябре 1997 года, организациями оптовой торговли — на 1 млрд. рублей, на 20% меньше.

2.6. Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеторговый оборот области за январь-сентябрь 1998 года, включая неорганизованную торговлю, составил в текущих ценах 222 млн. долларов США и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года снизился на 21%, в том числе экспорт — 138 млн. долларов (уменьшение на 30%), импорт — 84 млн. долларов, на уровне прошлого года.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 54 млн. долларов США.

2.7. Цены

За девять месяцев 1998 года потребительские цены и тарифы увеличились на 46,6% (за соответствующий период 1997 — на 11,4%).

По темпу роста стоимости «Набора-25» за период с начала года Смоленск вошел в первую десятку городов с наибольшим увеличением стоимости набора и занял по стоимости набора 51-е место среди 90 наблюдаемых регионов России (в январе 1998 г. — 77 место).

В ноябре индекс потребительских цен на товары и услуги вырос по сравнению с октябрем до 104,6%. Контрольная стоимость необходимого социального набора составила 377,3 руб. и увеличилась на 7,3%. Самый большой рост цен отмечен в группе продовольственных товаров, а именно, на молочную продукцию, овощи и фрукты. Сливочное масло подорожало на 44,9%, сыры сычужные твердые — на 16,6%, молоко — на 12,3 — 15,2%. Из фруктов значительно выросли цены на яблоки — на 47,3%, апельсины — на 12,7%, из овощей — на капусту (35,2%), лук (22,4%). Чай, колбасы, хлебобулочные изделия, мясо и птица, консервы, макароны, кондитерские изделия, яйца подорожали в среднем на 2 — 10%. Дешевле, чем в октябре, можно было купить муку, подсолнечное масло, маргарин, сахар, соль.

После резкого подорожания промышленных товаров в сентябре (на 37,9%) в ноябре темп роста цен снижался и составил 3,6%. Больше всего подорожали хлопчатобумажные простыни (100%), майки мужские, отечественные утюги и белье для новорожденных, холодильники двухкамерные импортные.

Изменение курса доллара подняло цены телевизоров цветного изображения, фотоаппаратов типа «Кодак», электропылесосов, импортных стиральных машин-автоматов и магнитол. Стабилизация, наблюдавшаяся с начала года на рынке строительных товаров, сменилась в ноябре подорожанием шифера, кирпича, ДСП, стекла, обоев.

2.8. Доходы и занятость населения

Среднемесячная начисленная заработная плата в январе-сентябре 1998 года во всех сферах экономики области составила 746 рублей и возросла по сравнению с январем-сентябрем 1997 года на 19%. В сельском хозяйстве, культуре и искусстве, образовании, здравоохранении зарплата ниже среднеобластного уровня на 39-56%. Одной из острых проблем остается задолженность по заработной плате. Суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых органами статистики отраслей экономики увеличилась с начала года в 2 раза и составила на 1 октября 389,3 млн. рублей.

2.9. Социальная политика

В Смоленской области 8632 многодетных семьи. В них 33309 детей. 24193 ребенка живет в неполных семьях, в том числе с одним отцом — 4215 детей. 173 ребенка растут в студенческих семьях. В семьях, где хоть один из родителей безработный, проживает 10986 детей. В области 2526 детей-инвалидов. В семьях беженцев — 4125 детей. Детей-сирот, которые живут под опекой родственников, — 2135. Юных матерей в области 320.

22697 семей в области отнесены к разряду малообеспеченных. Одна треть этих семей проживает в Сафоновском районе.

На территории области проживает 350 135 получателей пенсий: из них 9628 получают пенсии ниже минимальной, 13 450 одиноких престарелых граждан. По данным статистики, количество граждан в области имеющих доходы ниже прожиточного минимума составило около 24%.

В этих условиях органы социальной защиты принимают следующие меры по адресной специальной поддержке наиболее уязвимых слоев населения:

Прием в дома-интернаты одиноких престарелых граждан (в 11 домах-интернатах проживает на полном государственном обеспечении 3250 человек).

Социальное обслуживание на дому пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе (10 территориальных центров, 91 отделение социальной помощи на дому, 4 отделения дневного пребывания, 5 отделений срочной социальной помощи обслужили за первое полугодие текущего года 16000 человек.

Прием в детские приюты детей из неблагополучных семей (в 4 детских приютах находятся на полном государственном обеспечении 220 детей).

Материальная помощь из районных фондов социальной поддержки населения на заготовку овощей и топлива, приобретение продуктов питания (1885 человек за 1 полугодие).

Выдача бесплатных продуктовых наборов малообеспеченным категориям граждан согласно областному плану социальной поддержки населения (5218 человек за 1 полугодие).

Бесплатное горячее питание (723 человека за 1 полугодие).

Приемка ведомственного жилья в муниципальную собственность

За 10 месяцев 1998 года было принято 706 жилых домов, общей площадью почти миллион квадратных метров, и инженерные коммуникации к ним от 26 ведомств. На содержание муниципализированного жилья и коммуникаций необходимо в общей сложности почти 100 млн. рублей, которые не заложены в бюджете 1998 года.

По области 2170 военнослужащих и уволенных в запас нуждаются в жилье. Из них 76 человек выкупили квартиры в результате реализации программы «Государственные жилищные сертификаты».

Таблица 5

Среднемесячный доход на душу населения по районам области в 1997 г.

Районы области	В тыс. руб.
Велижский район	451,7
Вяземский район	710,1
Гагаринский район	509,3
Глинковский район	376,3
Демидовский район	559,6
Дорогобужский район	769,7
Духовщинский район	427,3
Ельнинский район	720,8
Ершичский район	329,9
Кардымовский район	422,4
Краснинский район	357,6
Монастырщинский район	464,2
Новодугинский район	375,0
Починковский район	432,0
Рославльский район	553,1
Руднянский район	404,6
Сафоновский район	618,9
Смоленский район	360,5
Сычевский район	581,5
Темкинский район	363,7
Угранский район	397,8
Хиславичский район	358,8
Холм-Жирковский р-н	395,0
Шумячский район	341,9
Ярцевский район	539,3
г.Смоленск	890,4
г.Десногорск	721,4

3. Общественно-политические организации

3.1. «Союз народовластия и труда»

В декабре в Смоленске зарегистрировано региональное отделение еще одного общероссийского общественно-политического движения — «Союза народовластия и труда» генерала Андрея Николаева. Смоленские сторонники А.Николаева подчеркивают, что региональная организация будет стремиться к выполнению программных целей «Союза народовластия и труда»: «свободный человек, крепкая семья, солидарное общество, сильное и ответственное государство».

Источники

1. Рабочий путь. — 1998. — №262. — 11 ноября.

2. Рабочий путь. — 1998. — №263. — 12 ноября.

3. Рабочий путь. — 1998. — №266. — 14 ноября.

4. Рабочий путь. — 1998. — №267. — 17 ноября.

5. Рабочий путь. — 1998. — №278. — 28 ноября.

6. Рабочий путь. — 1998. — №280. — 2 декабря.

7. Рабочий путь. — 1998. — №281. — 3 декабря.

8. Рабочий путь. — 1998. — №284. — 5 декабря.

9. 60 лет Смоленской области. Статистический сборник. Смоленск, 1997.