Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Новосибирская область

Агентство «РЕЙТИНГ»

В. Рухлядев

Новосибирская область

в сентябре 1998 года

1.    ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЛАСТНЫХ СТРУКТУР

1.1.       Рейтинг ведущих политиков Новосибирска

Предваряя подробности социально-политической жизни Новосибирска и области в сентябре 1998 года, приведем версию рейтинга ведущих политиков, опубликованную и аргументированную редакцией газеты «Новая Сибирь».

1. Виктор Леонов — председатель областного Совета депутатов. Рейтинг повысился. Сильная сторона его деятельности: активность, выступление с рядом заявлений, смена тональности выступлений на более личностную, более конкретную. Продемонстрировал определенную независимость от главы областной администрации. Сделал шаг вперед как формирующаяся самостоятельная политическая фигура. Слабая сторона его деятельности: на фоне «увлечения» московскими проблемами позиция относительно местных проблем выглядела невнятной.

2. Виталий Муха — губернатор. Рейтинг понизился. Сильная сторона его деятельности: во время «антикризисной» сессии облсовета уверенно провел все необходимые ему на данный момент решения. Слабые стороны его деятельности: на фоне активности губернаторов других краев и областей в дни кризиса пропал из поля зрения. По слухам, выезжал за рубеж, предположительно — в Германию. Слух не был опровергнут представителями администрации.

3. Виктор Толоконский — мэр Новосибирска, председатель горсовета. Рейтинг повысился. Сильная сторона его деятельности: опередил обладминистрацию с принятием пакета антикризисных мер. Получил практически абсолютную поддержку горсовета. Слабая сторона его деятельности: по слухам, антикризисная программа готовилась в авральном режиме, в отсутствие мэра. Он контролировал работу из Москвы по телефону.

4. Николай Харитонов — руководитель депутатской группы аграриев в Госдуме РФ. Рейтинг повысился. Сильная сторона его деятельности: все время был на виду. Имел возможность активно участвовать в событиях. С трибуны Думы предложил Черномырдину добровольно снять кандидатуру [[1]].

1.2.       Областная администрация

1.2.1.      Администрация и TWG

В ряде предыдущих обзоров мы упоминали о конфликте между областной администрацией и компанием Trans World Grouр. По сообщениям местной прессы, ситуация дошла до скандала. Один из совладельцев компании — Лев Черный написал письмо губернатору Виталию Мухе. Незадолго до этого в своем пресс-релизе областная администрация сообщила, что между нею и TWG заключено мирное соглашение, а представитель фирмы войдет в совет директоров Новосибирского электродного завода и будет участвовать в инвестиционных проектах по строительству ТЭЦ-6 и в оздоровлении завода «Сибэлектротерм». В своем письме Лев Черный в уважительной, но достаточно категоричной форме опровергает все обнародованные в пресс-релизе тезисы [[2]].

1.2.2.      Взаимодействие с женскими объединениями

3 сентября состоялось первое организационное собрание координационного совета по взаимодействию администрации области с женскими общественными объединениями. Создан такой совет в соответствии с постановлением главы администрации области В.Мухи (№ 496 от 17 августа 1998г.). В него вошли представители многих общественных объединений, хорошо известных в области своей инициативой и полезными для области делами. По словам заместителя главы администрации области Н.Б.Азаровой, совет создан для объединения и координации работы женских общественных организаций, их участия в разработке законодательных документов и социальных программ, формировании единых подходов к решению проблем, касающихся семьи, женщин и детей. Председателем совета стала Наталья Васильевна Якимова, возглавляющая областной комитет Российского общества Красного Креста. Заместителями избраны директор гимназии №10 Наталья Васильевна Ярославцева, сопредседатель общественной организации «Женщины вместе» Марина Викторовна Тясто и генеральный директор произвродственной фирмы «Новь» Татьяна Ивановна Новоселова [[3]].

Скорее всего это еще один шаг В.Мухи в подготовке к предстоящим выборам губернатора. «Номенклатурные бабоньки»- неплохой ресурс в предстоящей борьбе.

1.2.3.      Назначения

Губернатор В.Муха утвердил новую организационную структуру администрации области и распределил обязанности между тремя своими заместителями:

Н.Б.Азарова курирует вопросы социальной сферы: занятость населения, рынок труда, социальная защита, социальное обеспечение, опека и попечительство, здравоохранение, обеспечение лекарствами; социальное, пенсионное, медицинское страхование, миграционная политика.

Ю.П.Алаферовский организует работу по основным направлениям развития отраслей промышленности, энергетики, транспорта, связи, по формированию и исполнению доходной части бюджета, целевых программ в области производственной инфраструктуры, топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов области.

В.Н.Киселев ведает вопросами стратегии и разработки программ и прогнозов экономического развития области, инвестиционной и кредитно-финансовой политики, формирования и реализации политики рационального использования природных ресурсов, развития рынка ценных бумаг, лицензионной деятельности.

Заместителям главы администрации поручено представить предложения по сокращению расходов на содержание исполнительных органов власти [[4]].

1.3.       Мэрия г.Новосибирска

15 сентября состоялась внеочередная сессия горсовета, посвященная социально-экономическому положению в городе и неотложным мерам по улучшению положения. Перед депутатами выступили два заместителя мэра. Владимир Городецкий отчитался по исполнению бюджета и подготовке к зиме.

Доходная часть бюджета за 8 месяцев исполнена на 53 процента, это несколько ниже прошлогодних показателей, однако при этом живых денег в бюджете стало поступать больше. Спад промышленного производства продолжается, однако умеренными темпами. На 11,8 процентов сократилось число работников крупной и средней промышленности. Однако на 12 процентов возросла средняя зарплата, хотя реально, с учетом роста цен, она возросла на 3,2 процента. Долги медработникам обещано выплатить в октябре. И в целом, по мнению Городецкого, ситуация с исполнением бюджета не так уж плоха, а с учетом обрушившегося экономического кризиса и вовсе неплоха. Что касается подготовки к зиме, то работы по всем направлениям выполнены на 90 и более процентов. Сложнее, признал Городецкий, с запасами топлива. Критическая ситуация была в августе, когда была рельсовая война и забастовки. (Речь идет о кемеровских шахтерах, которые, требуя выплаты зарплаты, перекрыли транссибирскую железнодорожную магистраль). В сентябре ситуация стала выправляться. Мэр Виктор Толоконский подчеркнул, что город не рассчитывается за уголь и мазут живыми деньгами. В ближайшие дни должен был быть заключен договор с «Новосибирскэнерго», потому что мэрия приняла все условия энергетиков и намерена выплачивать разницу между полным тарифом и оплатой населения.

Другой заместитель мэра — Николай Животрев докладывал о ситуации с товарами первой необходимости и обеспечением лекарствами. Он подчеркнул, что удалось избежать пустых полок без замораживания цен жесткими административными методами. Если в других регионах магазинам запрещено устанавливать торговые надбавки больше 20 процентов, то в Новосибирске торговые надбавки даже меньше благодаря адресным тройственным взаимовыгодным договорам между мэрией, поставщиками товаров и торговыми предприятиями. Магазинам установлен ассортиментный минимум товаров первой необходимости — 20 позиций, иначе в 10 раз возрастут ставки на право торговли. Уже прошли ярмарки-продажи сельхозпродукции в Ленинском, Заельцовском, Калининском районах. Было заявлено, что в дальнейшем ярмарки будут регулярными и многочисленными.

Солировал на сессии Виктор Толоконский. Он вовремя дополнял доклады заместителей, приводил цифры, проявлял компетентность абсолютно во всех вопросах. О векселях мэрии Толоконский сказал: «Мы не принимали и не примем решений, которые нарушали бы наши обязательства перед клиентами». Погашение векселей идет в обычном порядке, а некоторый сбой в июле был вызван экстренной необходимостью выплатить отпускные учителям. Бюджетные средства на обслуживание ценных бумаг не направляются.

На фоне подавляющей компетентности мэра выступления депутатов выглядели ритуальной данью демократии — как отклонение от темы (Иван Мамай взывал обратиться к президенту с предложением добровольной отставки) или как незначительные дополнения к мерам, уже предусмотренным исполнительной властью. Тем не менее мэр поблагодарил всех за любые замечания, вовремя подчеркнул важность решений городского Совета — ведь только он может принимать поправки к нынешнему бюджету, а также новый бездефицитный бюджет. В полутонах улавливался дух соперничества с областным Советом. Под конец мэр обронил фразу: «Если кто-нибудь завтра будет на сессии (облсовета), вы убедитесь — мы точнее знаем, что делать...» [[5]].

1.4.       Армия

Произошло слияние Сибирского и Забайкальского военных округов. Штаб СибВО, подвергшийся значительному сокращения, переводится в Читу. Командовать войсками в Забайкалье будет нынешний командующий ЗабВО. СибВО планируется «переквалифицировать» в 42-ю армию, во главе которой встанет начальник штаба СибВО генерал-лейтенант Морозов. Что касается командующего войсками СибВО генерал-полковника Касперовича — по информации из центральной прессы, есть планы перевести его в Москву на повышение. По мнению военных, такое упорядочение округов давно назрело. Ибо на их территории действует масса дублирующих систем различных силовых ведомств, и при этом нет четких нормативных документов, которые бы регламентировали функционирование округов. Что касается СибВО, то в его распоряжении до сих пор находится устаревшая боевая техника. Основу 42-й армии в новом варианте военного округа составят 74-я гвардейская мотострелковая бригада, дислоцированная в Юрге, Бердская бригада спецназа, 85-я мотострелковая Ленинградско-Павловская дивизия. Большие надежды возлагаются на Севастопольский полк, оснащенный новейшими боевыми машинами пехоты БМП-3. По информации из пресс-службы СибВО, никаких мер по передислокации этих войск в Министерстве обороны пока не планируется. Таким образом, перемены, связанные с объединением военных округов и переездом в Читу, коснутся лишь штабистов СибВО, которых планируется сократить примерно на 100 человек. Теперь штаб СибВО (название округа сохранится) переместится ближе к границе в Китаем. [[6]].

1.5.       Областной совет депутатов

16 сентября началась сессия областного Совета депутатов. План первоочередных мер по стабилизации социально-экономического положения в области представил первый заместитель губернатора Василий Киселев. План вызвал у депутатов ряд вопросов. Наиболее взвешенная критика проекта прозвучала в выступлении депутата Николая Мочалина от имени объединения «Третья сила». Основная мысль его выступления — у каждого киоска не поставишь контролера. И в первую очередь контроль нужен за ценами искусственных и естественных монополий. «Продовольственная корпорация превратилась в монстра-монополиста... Скупая на корню еще не собранный урожай... рассчитывается с селом горючим, необходимым для посевной и уборочной. То есть мы вернули село во времена натуральной барщины». В результате «Третья сила» выдвинула три блока предложений по основным пунктам антикризисного плана. Однако, несмотря на создание согласительной комиссии и ее работу, в течение двух дней сессии проект антикризисных мер, предложенный обладминистрацией, практически не изменился. Существенные поправки депутатов не прошли. Губернатор одним из путей выхода области из кризиса назвал получение долгов федерального центра — 1 млрд. 600 млн. рублей. Он к тому времени уже успел обратиться с соответствующим письмом в правительство и имел разговор с Юрием Маслюковым. По ходу сессии губернатору удавалось добиваться неорбходимых ему решений. По его предложению облсовет утвердил новых заместителей губернатора — Надежду Азарову и Юрия Алаферовского. По принципиальному вопросу исполнения бюджета области за 1997 год депутаты развернули еще более жаркую дискуссию, чем на предыдущей сессии. К исходу второго дня сессии план первоочередных мер по стабилизации был одобрен абсолютным большинством депутатов: 35 — за, двое — против и один воздержался. [[7]].

Председатель комитета по экономике областного Совета депутатов С.Кибирев устроил пресс-конференцию, на которой изложил свою программу выхода из кризиса. Он предложил насильственное изъятие долгов федерального бюджета в размере 950 млн., введение собственных денег: сиберинов или «женовок»; введение блок-постов на дорогах, чтобы из области не вывозили продукты, когда после принятых мер упадут цены на товары местных производителей. На прошедшей пятой сессии облсовета во многом по инициативе С.Кибирева было принято решение образовать согласительную комиссию для проверки исполнения бюджета 1997 года. Депутаты, входящие в комиссию, проявили лояльность к обладминистрации и в целом предложили отчет утвердить. По мнению Кибирева, потому, что оказались слишком зависимы от обладминистрации. Он остался в изоляции. Однако был намерен отстаивать свою позицию на сессии областного Совета. И его поддержало большинство депутатов, входящих в комитет по экономике. По мнению С.Кибирева, нарушения, допущенные администрацией, сводятся к следующему: Нарушен принцип первоочередного финансирования приоритетных и защищенных статей — ст.17 закона «Об областном бюджете Новосибирской области на 1997г.». При общем уровне финансирования расходов 89,7 процента (а резервного фонда на все 100 процентов) приоритетные направления финансировались на 67,8 процента, защищенные статьи — на 78,5 процента. Сложилась порочная практика выдачи коммерческим организациям беспроцентных ссуд (согласно акту Счетной палаты РФ), которые в большинстве своем по факту становятся безвозвратными. Общая сумма просроченных ссуд на 1.01.98г., согласно отчету администрации, составила 35 млрд. неденоминированных рублей. Аналогичная ситуация сложилась с кредитами, выдаваемыми через областной фонд поддержки предпринимательства. Выдано предпринимателям кредитов на 9,415 млрд. рублей — из них почти половина не возвращена. Никто из руководителей администрации не понес ответственности за потерю из бюджета огромных сумм. В 1997г. незаконно, без согласования с облсоветом, продано областного имущества на сумму 18.773 млрд. рублей неденоминированных рублей. Допущено грубейшее нарушение Закона «О собственности Новосибирской области». Кибирев потребовал дать негативную оценку сложившейся практике перекачки бюджетных средств под видом хозяйственных операций в коммерческие организации и получения последними сверхприбылей. Примером тому, по мнению депутата, служат договоры на поставку ГСМ, химсредств и запчастей московской посреднической фирмой «Агропромконтракт». Сумма контрактов в 1997г. составила около 200 млрд. рублей. На основании всех этих доводов Сергей Кибирев потребовал не утверждать отчет областной администрации по исполнению бюджета 1997 года.

Высказывается мнение, что все эти нападки на областную администрацию не что иное, как очередной этап предвыборной компании С.Кибирева. Обращается внимание и на тот факт, что Кибирев в свое время был одним из самых последовательных критиков прежнего губернатора Ивана Индинка. Теперь же он провел свою пресс-конференцию в клубе «Зажги свечу», президентом которого является экс-губернатор. Высказывается предположение, что это может быть началом альянса двух политиков [[8]].

Перед началом сессии депутатское объединение «Третья сила» наиболее последовательно отстаивало необходимость разработки детального пакета антикризисных мер. По мнению лидера фракции Николая Мочалина, на сессии была соблюдена лишь формальная сторона вопроса. Администрация в разработанных документах продемонстрировала попытку решить проблему роста цен нерыночным путем. Был предложен администрацией и проект закона о гносударственном регулировании цен. «Третья сила» пыталась внести в него дополнения, но они не были рассмотрены. Н.Мочалин весьма критично оценивает позицию и губернатора и мэра в плане разработки ими антикризисных мер [[9]].

24 сентября шестая сессия областного Совета была продолжена. Скандал, начавшийся на предыдущем заседании, разгорелся с новой силой. Депутаты не нашли более достойного выхода, чем отменить свое предыдущее решение о согласии на привлечение кредита Сбербанка РФ в размере 30 млн. долларов. Ожидавшийся вопрос о доверии председателю Совета не поднимался. Дискуссия вокруг неполученного кредита разгорелась весьма жаркая. Во многом этому способствовала статья «Новой Сибири» «Клизма бюджету вместо вливания» и ее некорректный перепев московской газетой «Новые известия». Оценки прозвучали разные, но вывод можно сделать один: журналисты подняли те вопросы, искать ответы на которые в общем-то обязаны сами народные избранники — хотя бы потому, что им гораздо легче получить необходимые документы и свидетельства.

Напомним, что депутаты областного Совета дали согласие на своей пятой сессии на привлечение кредита в 30 млн. долларов на три года как стабилизационного для покрытия дефицита бюджета. Однако в документах появилась другая формулировка: «В целях реализации целевой программы «Медико-техническое оснащение учреждений здравоохранения Новосибирской области и приобретение жизненно важных препаратов и медикаментов», а также появилась фраза «на условиях взаимного сотрудничества в области финансово-кредитных отношений». Более того, распоряжением главы обладминистрации №293-р от 2.09.98г. кредит конкретно распределялся. «Направить планируемые кредитные ресурсы в сумме 30 млн. долларов на выполнение следующих целевых программ: «Медико-техническое оснащение учреждений здравоохранения Новосибирской области»- 15 млн. долларов, «Централизованный закуп лекарственных диагностических средств, иммунологических препаратов и изделий медицинского назначения для государственных нужд Новосибирской области»- 11 млн. долларов, «Социальная помощь»- 4 млн. долларов». Анализируя, в чьих интересах могла возникнуть подобная подтасовка документов, «Новая Сибирь» писала: «Есть много косвенных указаний на то, что в нашей области дела с поставками медицинского оборудования и медпрепаратов из-за рубежа обстоят нечисто. И непосредственное отношение к этому имеют большие начальники в обладминистрации. Лидер областной организации ЛДПР Евгений Логинов уже не первый год ставит вопрос, почему на закупку медицинского оборудования в Германию летают первый заместитель губернатора Надежда Азарова, его сын Евгений Муха и лидер криминальной группировки Ленинского района».

Группа по контролю за регламентом областного Совета признала, что формулировки были изменены без согласия депутатов. Губернатор Виталий Муха объяснил ситуацию в своем письме председателю облсовета Виктору Леонову следующим образом: «При оформлении документов в Сберегательном банке были поставлены условия выдачи кредита только под целевые областные программы. В связи с этим областная администрация обратилась в областной Совет по изменению формулировки в решении сессии. При получении кредита предполагалось высвобождение бюджетных средств и направление их на другие защищенные статьи расходов, в том числе и на погашение долговых обязательств областного бюджета. В период оформления документов резко ухудшилась финансово-экономическая ситуация как в области, так и в стране в целом. Поэтому, в соответствии с моими указаниями, было приостановлено оформление документов по данному кредиту. При возобновлении банками кредитования на приемлемых для нас условиях, вопрос получения этого кредита администрацией области будет дополнительно согласован с областным Советом».

Прежде всего в этой истории «подставился» председатель облсовета Виктор Леонов. То, что документы могут быть тайком подправлены в пользу областной администрации - удар по репутации спикера. Такое впечатление, что заняв новую должность, он не вполне простился с прежней — заместителя главы обладминистрации... Позиции губернатора, казалось бы, выглядят достаточно прочно: он не подписывал никаких указаний по изменению формулировок, Совет дал «добро», губернатор распределил будущий кредит, выполняя Закон «О ветеранах». Да и кредит-то еще не получен... Однако, продолжает автор газетной публикации, если покопаться, остаются и вопросы к губернатору. Почему письмо №К/2061-а от 9.07.98г., содержащее просьбу обладминистрации о предоставлении кредита (подписано В.Киселевым) зарегистрировано в Совете за №1099/1 только на следующий день — 10.07.98 ? Далее следует еще ряд сопоставлений и дат. Извлекается на свет факт приобретения Фондом медицинского страхования для своих нужд портативных компьютеров «notebook» по цене автомобиля «Жигули» за 35 млн. рублей. В то время, как в больницу надо приходить со своей простыней и своими шприцами. Тем не менее автор делает вывод, что при всех неясностях необходимо признать, что в этой истории Виталий Муха вновь подтвердил свою репутацию мастера аппаратной работы. Попытки некоторых депутатов «наехать» именно на губернатора выглядят как попытка применить к нему печально известную формулировку «Намерение изменить Родине». Намерение не поступок. И в самом конце публикации автор говорит о том, что статья на эту тему была опубликована и московскими «Новыми известиями», которые, как известно, принадлежат Борису Березовскому. И ставит вопрос: не является ли публикация в «Новых известиях» первой ласточкой кампании Березовского против новосибирского губернатора? Ведь у Бориса Абрамовича есть свои интересы в регионе. Они связаны с «Сибнефтью» (кстати, спонсором последней полосы «Новых известий») [[10]].

1.6.       Городской совет

Депутат от КПРФ Сергей Саночкин в первом чтении провел через горсовет свой антиэротический запретительный документ. Если буквально следовать тексту, то придется наложить запрет на публичную демонстрацию даже одетых женщин как «изображения или описания, стимулирующие сексуальные чувства, фантазии и переживания». Режиссерам новосибирских театров, начиная, конечно, с оперного, потребуется срочно подкорректировать с учетом специально создаваемых секскомов (экспертных комиссий по продукции сексуального характера) репертуар, приодеть поприличнее полураздетых балерин и неприлично раздетых танцоров, в драмтеатрах сократить число лирических сцен либо уменьшить их суммарную продолжительность до 0,5 — 1 минуты. Эротические издания можно будет приобрести только в медицинских учреждениях, оказывающих помощь при половых расстройствах, либо в аптеках. Похоже, утверждает местный журналист, депутаты с сочувствием отнеслись к точке зрения Саночкина, надеясь хоть так поднять мораль и нравственность подрастающего поколения. Фильмы с элементами эротики на территории города в будущем предполагается транслировать с 2 до 4 часов ночи [[11]].

2.    ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

2.1.       Заводы

2.1.1.      Новосибирский завод химконцентратов

Заводу — атомному гиганту страны — исполнилось 50 лет. С самого начала своего существования он не делал ядерного оружия, а поставлял компоненты, которые шли в реакторы, нарабатывавшие оружейный плутоний в Томске-7, Челябинске-19 и на других секретных объектах. Так как при этом производстве выделялось очень много тепла, стали попутно создавать АЭС. Теперь НЗХК уже в качестве основной продукции делает «топливо» для АЭС. О первых годах существования завода до сих пор ходят самые таинственные и страшные легенды. Место для завода выбирал Лаврентий Берия. Строили завод в основном зэки. Вольные работяги тоже жили «на зоне». Уволиться с завода можно было только по серьезной болезни или провинившись перед законом. Правда, вредность компенсировалась хорошим по тем временам заработком, интересной работой. В наши дни ОАО НЗХК представляет сложный производственный комплекс. Атомный гигант выпускает топливо для АЭС, тепловыделяющие сборки (ТВС) для реакторов ВВЭР-1000 и для исследовательских реакторов, литий и его соединения (обеспечивая при этом все потребности России и некоторых зарубежных стран), а также цеолитные катализаторы (превращающие, грубо говоря, нефть в бензин, «не отходя от скважины»). Топливные кассеты, высотой около 4 метров, поставляются восьми атомным станциям России, Украины и Болгарии. За год таким образом завод производит энергоносителей больше, чем нефтяная компания. Ибо 1 грамм урана заменяет 2 тонны сжигаемой нефти.

В институте катализа СО РАН нашли способ, как намного сократить количество радиоактивных отходов, образующихся на НЗХК. Ежегодно на предприятии образуются сотни тонн смешанных радиоактивных отходов. Они представляют собой органические вещества (масла, растворители и пр.), загрязненные радионуклидами урана, и подлежат захоронению в специальном хранилище. Международный научно-технический центр, занимающийся поддержкой конверсионных процессов в российской промышленности, профинансировал проект по уничтожению этих отходов. Группа научных сотрудников под руководством доктора химических наук З.Исмагилова совместно со специалистами НИИ энергетических технологий (ВНИПИЭТ)создали специальную каталитическую установку. Она способна выделить уран из смеси органических веществ, предназначенных для захоронения. А сами вещества, освобожденные от радиоактивных материалов, ученые предложили сжигать в каталитическом реакторе. Здесь вредные отходы превращаются в простейшие элементы — воду и углекислый газ. В итоге из жидких отходов остается лишь один — спрессованный порошок урана. На НЗХК его можно использовать при производстве тепловыделяющих элементов на АЭС. Специалисты завода приступили к работе по отладке нового оборудования и подготовке его к запуску. Мощность установки оп обезвреживанию отходов составит 50 тонн в год. Тем временем в Институте катализа СО РАН началась работа над новым проектом — со зданием аналогичной установки для Сибирского химического комбината (Северск, или Томск-7) [[12]].

2.1.2.      Новосибирский электродный завод

В двадцатых числах сентября руководство Новосибирского электродного завода объявило о том, что заключенные некоторое время тому назад сделки с иностранными компаниями позволят более чем в два раза увеличить экспортный портфель заказов. Предполагается, что это загрузит мощности завода, используемые для производства угольных электродов, на 100 процентов. «Западные покупатели ведут себя очень активно, - сказал генеральный директор НовЭЗа Сергей Кохановский. - Представители американской фирмы CMCCoMetalls сами вышли на представителей завода, предложили поставить пробную партию электродов и сразу же ее оплатили. Потом заказали уже большую партию. А затем удвоили объем заказа и запросили данные о возможных объемах».

Со сменой руководства положение завода положение завода на рынках нельзя было назвать благоприятным. Тем более, что TWG, стремившаяся к тому, чтобы восстановить свое влияние на НовЭЗе, контролировала два крупнейших российских алюминиевых завода — БрАЗ и КрАЗ. А именно алюминиевые заводы являются самыми крупными и платежеспособными потребителями электродной продукции НовЭЗа. Зная о ситуации на НовЭЗе, активизировались электродные предприятия Украины, которые летом смогли поставить в Россию значительную партию своей продукции. Власти Новосибирской области, по инициативе которых на НовЭЗе в конце апреля произошла смена власти, предполагали, что завод будет переживать временные трудности, связанные с приходом в управляющие структуры завода представителей Сибирско-Уральской алюминиевой компании. Однако, как оказалось, потенциал крупнейшего и самого современного электродного завода России не исчерпан и он может рассчитывать на успех на западных рынках. Дело в том, что в настоящее время западные производители электродов переживают не лучшие времена. Развитые страны мира, стремясь к экологической чистоте, настаивают на закрытии грязных производств, к которым относятся электродные заводы. В настоящее время западные трейдеры, специализирующиеся на электродной продукции, проявляют активный интерес к России. На сегодняшний день завод сформировал портфель экспортных заказов на 1999 год. В сентябре руководство завода подписало контракт на поставку 2000 тонн угольных электродов американской компании CMCCoMetalls, которая контролирует треть рынка США, Мексики и Канады, и компанией Washington Mills, объединяющей шесть металлургических предприятий, на поставку тестовой партии графитовых электродов. В ближайшее время Новосибирск собиралась посетить делегации норвежской и швейцарской компаний — также для подписания контрактов.

Завод изменил схему работы с иностранными компаниями. До прихода нового руководства завод работал с ними при посредничестве трейдеров. При такой схеме возможность контактов технических специалистов с потребителями была практически исключена. Теперь же система изменилась — сейчас завод предпочитает работать напрямую с заказчиком. Применяется и новая транспортная схема. Все иностранные заказчики забирают продукцию исключительно со склада в Новосибирске, самостоятельно оплачивая транспортный тариф Западно-Сибирской железной дороге. Российским потребителям идет лишь 20 процентов продукции завода, иностранным — 80 процентов. И хотя руководство завода считает, что такое соотношение противоречит стратегическим задачам предприятия (по мнению руководства НовЭЗа, российским потребителям должно уходить не менее 60 процентов продукции), иного варианта для развития в настоящее время не существует. В отличие от российских предприятий, иностранные заказчики, как правило, рассчитываются исключительно живыми деньгами, причем в валюте, что при нынешнем курсе для предприятия очень выгодно [[13]].

2.2.       Банки

По сообщению Главного управления Центробанка РФ по Новосибирской области, приказом Банка России №ОД-396 от 26 августа 1998 года и в связи с окончанием работы и в связи с окончанием работы ликвидационной комиссии в книгу регистрации кредитных организаций внесена запись о ликвидации Сибирского акционерного коммерческого инновационного банка поддержки малого бизнеса (банка «Малый бизнес»), регистрационный номер 1874 от 18 мая 1992 года. Приказом Банка России №ОД-395 от 26 августа 1998г. и в связи с окончанием работы ликвидационной комиссии в книгу регистрации кредитных организаций внесена запись о ликвидации Западно-Сибирского промышленно-коммерческого транспортного акционерного банка открытого типа «ЗапСибТрансБанк», регистрационный номер 2375 от 8 июня 1994г [[14]].

2.3.       Маркировка алкоголя

Глава администрации Новосибирской области В.Муха установил стоимость услуги по маркировке алкогольной продукции, ввозимой и реализуемой на территории области. Маркировать ее поручено государственному унитарному предприятию «Новосибирская продовольственная корпорация». Стоимость услуги установлена в размере 1 руб. 80 коп. за единицу продукции с учетом налога на добавленную стоимость и стоимости специальной идентификационной марки в размере 37 копеек [[15]].

2.4.       Международные контакты

В Новосибирске с двухдневным визитом побывала правительственная делегация Китайской Народной Республики во главе с заместителем председателя Комитета по оборонной науке и технике Чжан Хунбяо. Он отметил, что промышленность Новосибирской области обладает большими возможностями взаимного сотрудничества в сфере конверсии оборонных предприятий, в частности, для налаживания выпуска продукции двойного — гражданского и военного — назначения в атомной и химической промышленности. Гости из КНР посетили промышленные предприятия города Искитима, Академгородок, технопарк «Новосибирск» авиационного производственного объединения имени Чкалова. А НАПО китайская делегация познакомилась с образцами военной продукции, в том числе с самолетом Су-34 [[16]].

Инвестиционные проекты в Новосибирской области с участием иностранных партнеров, несмотря на финансовый кризис, остаются в силе. Французские компании «Буиг» и «Электросите де Франс», участвующие в строительстве ТЭЦ-6, подтвердили свои планы и не отказываются от принятых ранее обязательств. Более того, компания «Буиг» уже выделила 100 млн. долларов на проведение подготовительных работ. Однако поскольку получателем средств с российской стороны должен был выступать «Инкомбанк», то решено подыскать другой банк для перечисления средств. Напомним, что проект строительства ТЭЦ-6 в Новосибирске оценивается в 1,2 млрд. долларов. Установленная мощность ТЭЦ по электроэнергии составил 740 МВт с годовой выработкой 3885 млн. КВт час и 5,22 млн. Гкал электроэнергии [[17]].

2.5.       Консалтинг

Британский корпус экспертов (BESO), состоящий из британских ветеранов труда, стремится расширить в сибирском регионе масштабы своей деятельности. Побывавшие в Новосибирске региональный директор BESO в Лондоне г-н Морис Чайлдс, координатор проектов в Москве г-жа Елена Попова, представитель BESO в России г-н Грегори Хоробин рассказали о деятельности и возможностях этой организации, созданной в 1972 году Британским институтом директоров и Конфедерацией британской промышленности. Финансируется она британской промышленностью, частными лицами, дотациями британского правительственного фонда «Ноу-хау» и Британским управлением развития зарубежных территорий. Многие проекты корпуса пользуются также поддержкой созданного Европейским союзом ТАСИС. BESO активно помогает британским предприятиям устанавливать, укреплять и развивать деловые связи с зарубежными партнерами. Располагая базой данных на более чем на 3200 таких независимых консультантов (гонорар за свои услуги они не получают, поскольку они ветераны), BESO предлагает их услуги. Цель этих экспертов — придать импульс развития предприятиям, помочь создать новые структуры и рабочие места, увеличить прибыль, адаптироваться к требованиям рынка, стать рентабельными и привлекательными для потенциальных партнеров. В Новосибирске более подробную информацию о BESO можно получить в Новосибирской торгово-промышленной палате. Эксперт BESO «обходится» запрашивающей стороне лишь в сумму, необходимую на его содержание здесь, то есть на местный транспорт, на проживание, питание, да на переводчика. Дорогу же до клиента организует и оплачивает сам BESO [[18]].

Известный новосибирский психолог-консультант по управлению Нелли Власова провела семинар «Диагностика скрытых ресурсов фирмы». Ее авторский метод опирается на подход к бизнесу как к инженерному объекту, предлагающий моделирование всех видов деятельности. Деловыми советами новосибирского психолога по реструктуризации предприятий воспользовались в последнее время АО «Росшина», Нижнекамский щинный завод, Магнитогорский калибровочный завод и другие российские предприятия [[19]].

3.    СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

3.1.       Мнение предпринимателей

Председатель Новосибирской торгово-промышленной палаты (НТПП) А.Морозов рассказал о проведенном палатой опросе директоров предприятий. 80 процентов директоров, давших ответы, это, по его словам, те, кто успешно работает в бизнесе. Сегодня они на себе испытывают «дискомфорт» от кризиса. в порядке значимости их наиболее волнуют следующие проблемы: 1) чрезмерно высокие налоги (90 процентов ответивших, а 36 процентов ставят эту проблему на 1-е место), 2) несовершенство законодательства (53 процента, для 16 процентов это на первом месте), 3) невозможность получения долгосрочных займов и инвестиций (48 процентов), 4) трудности в пополнении оборотных средств — 46 процентов, 5) усиление конкуренции на их сегментах рынка — 40 процентов, 6) поборы рэкетиров и чиновников — 33 процента, 7) трудности с подбором квалифицированного персонала — почти 30 процентов, 8) ухудшение общей рыночной конъюнктуры — 33 процента. На первые по значимости места, подчеркнул А.Морозов, поставлены проблемы, решение которых «от предпринимателей не зависит». Из 8 выделенных проблем только 2 относятся к решаемым чисто рыночным способом. Это подтолкнуло к организации встречи НТПП с председателем комитета по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике областного Совета депутатов В.Косоуровым. Председатель палаты привел и два любопытных факта. Во-первых, при общих доходах населения области в 1997 году 20 трлн. рублей было куплено валюты на 16 трлн. Общее потребление в области зафиксировано в пределах 30 млн. рублей — разница порядка 10 трлн. (оценочное потребление — 40 трлн. рублей). Куда уходят эти деньги? В теневую сферу. Но потому и уходят туда, что названные проблемы решаются нерыночным способом, считают серьезные предприниматели. Во-вторых, при незначительной доле в валовом продукте доля налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от малого и среднего бизнеса в прошлом году превысила 19 процентов. И это в условиях, чрезвычайно для этих предприятий жестких [[20]].

3.2.       Проблемы занятости

В Новосибирске состоялась очередная ярмарка вакансий городского центра занятости населения. Центр занятости предложил около 4000 вакансий, коих явно было мало. Работодатели пользовались огромным успехом. Но в основном предлагали работу разных агентов, с жалование в процентах. Новоиспеченных молодых специалистов это не привлекало, как и путешествие на Кипр в качестве строителей. Но умудренные опытом люди постарше, не сумевшие найти работу, поедут если не на Кипр, то по городам России «пахать». Или воевать по приглашению облвоенкомата. Самые отважные решили сменить профиль деятельности — пойдут на курсы по переобучению [[21]].

3.3.       Прожиточный минимум

По данным областного управления труда и занятости населения, прожиточный минимум для населения области составил на 1 сентября в среднем на душу населения 497 рублей. По возрастным категориям он распределился так: для мужчин в возрасте от 16 до 60 лет — 581 руб., для женщин в возрасте от 16 до 55 лет — 494 руб., для пенсионеров старше 55(60) лет — 371 руб., для детей в возрасте до 7 лет — 431 руб., для детей в возрасте от 7 до 16 лет — 498 руб. Минимальный потребительский бюджет составил на 1 сентября 1998 года для населения Новосибирской области 1681 руб., для жителей города — 1853 руб., для жителей села — 1241 руб. [[22]].

3.4.       Новости кардиологии

Известная далеко за пределами Новосибирска кардиологическая клиника НИИ патологии кровообращения осваивает новые виды операций на сердце, которые до сих пор еще не делались в России. Технология проведения этих операций продемонстрировал один из ведущих кардиохирургов мира, главный кардиолог Израиля профессор Бернардо Видне и сопровождающая его команда специалистов, посетившие Новосибирск с 17 до 29 сентября. Благодаря поддержке ассоциации федеральных центров здравоохранения «Сибирское здоровье» для российских пациентов работа израильского профессора была бесплатной (оплачивались только расходные материалы). Операции, которые показал Б.Видне (и технологии проведения которых останутся в НИИПК после его отъезда), позволят спасать больных даже с самыми тяжелыми формами ишемической болезни сердца. Даже на Западе они выполняются лишь в наиболее известных и крупных кардиохирургических клиниках. Освоение этих медицинских технологий в дополнение к уже обычным для НИИПК операциям аортокоронарного шунтирования, протезирования клапанов сердца, ангиопластики и многим другим будет означать выдвижение института в число ведущих мировых кардиохирургических центров. Следующим этапом для НИИПК должны стать операции по пересадке сердца, первая из которых возможна же в начале следующего года [[23]].

 



Источники

[1]. Экспертиза // Новая Сибирь. — Новосибирск, 1998. — 25 сентября. — №36. — С.4.

[2]. Фролов Д. Один из братьев Черных обвинил Виталия Муху в нечестности // Новая Сибирь. — Новосибирск, 1998. — 4 сентября. — №33.С.1.

[3]. Женщины и администрация // Советская Сибирь. — Новосибирск, 1998. — 8 сентября. — №168. — С.1.

[4]. У В.Мухи три первых заместителя // Советская Сибирь. — Новосибирск, 1998. — 9 сентября. — №169. — С.1.

[5]. Новиков Д. Антикризисное соло Толоконского // Новая Сибирь. — Новосибирск, 1998. — 18 сентября. — №35. — С.4.

[6]. Глухов В. Штаб СибВО приблизился к границе // Советская Cибирь. — Новосибирск, 1998. — 5 сентября. — №167. — С.2.

[7]. Новиков Д. Сессия областного Совета работала два дня, но осталась не завершена // Новая Сибирь. — Новосибирск, 1998. — 18 сентября. — №35. — С.5.

[8]. Новиков Д. Зачем Кибирев подставляется? // Новая Сибирь.Новосибирск, 1998. — 18 сентября. — №35. — С.4.

[9]. Новиков Д. Сессия поставила «галочку» // Новая Сибирь. — Новосибирск, 1998. — 18 сентября. — №35. — С.5. Писарев Д. Комар Мухе носа не подточит? // Новая Сибирь.Новосибирск, 1998. — 25 сентября. — №36. — С.1,3.

[10]. Писарев Д. Комар Мухе носа не подточит? // Новая Сибирь.Новосибирск, 1998. — 25 сентября. — №36. — С.1,3.

[11]. Депутат Саночкин все равно свернет шею Амуру // Молодость Сибири. — Новосибирск, 1998. — 24 сентября. — №39. — С.1.

[12]. Эффективный выход // Советская Сибирь. — Новосибирск, 1998. — 25 сентября. — №181. — С.1; Федорова И. Атомград // Молодость Сибири. — Новосибирск, 1998. — 24 сентября. — №39. — С.1,10; Катанова Л. Таблетки для здоровья завода // Новая Сибирь. — Новосибирск, 1998. — 25 сентября. — №36. — С.5,15.

[13]. Фролов Д. Линевские электроды берут тепленькими // Новая Сибирь. — Новосибирск, 1998. — 25 сентября. — №36. — С.5.

[14]. Ликвидируются банки // Советская Сибирь. — Новосибирск, 1998. — 10 сентября. — №170. — С.1.

[15]. Маркировка алкоголя... // Советская Сибирь. — Новосибирск, 1998. — 25 сентября. — №181. — С.1.

[16]. С китайцами дружба военная... // Молодость Сибири. — Новосибирск, 1998. — 24 сентября. — №39. — С.2.

[17]. ...а с французскими — электрическая // Молодость Сибири.Новосибирск, 1998. — 24 сентября. — №39. — С.2.

[18]. Викторов В. Вышел на пенсию — путешествуй и делись опытом // Советская Сибирь. — Новосибирск, 1998. — 25 сентября. — №181.С.2.

[19]. И по советам ЦРУ // Советская Сибирь. — Новосибирск, 1998.24 сентября. — №180. — С.1.

[20]. Журавлев В. Предприниматели и законодатели: интерес взаимный // Советская Сибирь. — Новосибирск, 1998. — 24 сентября. — №180.С.2.

[21]. Трудоискатели // Молодость Сибири. — Новосибирск, 1998. — 24 сентября. — №39. — С.2.

[22]. Взять бы цены за поводок, да они не даются // Советская сибирь. — Новосибирск, 1998. — 5 сентября. — №167. — С.3.

[23]. И сердце будут пересаживать // Советская Сибирь. — Новосибирск, 1998. — 25 сентября. — №181. — С.2