Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Томская область

Агентство «РЕЙтИНГ»

В. РуХЛЯДЕВ

томская область

в сентябре 1998 года

1.    ДЕЯтЕЛЬНОстЬ ВЛАстНЫХ стРуКтуР

1.1.    Исполнительная власть

1.1.1.    Реакция на кризис

Мнения по поводу отставки правительства С.Кириенко высказали первые лица Томской области. Губернатор Виктор Кресс сказал, что для него отставка правительства оказалась неожиданной. По его мнению, президент пытался этим шагом восстановить доверие к себе и каким-то образом расшить и политический кризис. Большинство тех решений, которые правительство Кириенко пыталось провести, работать будут, какими бы сложными они ни были для страны на данном этапе. сегодня простых и легких решений уже нет. А что касается нового старого Виктор Степановича Черномырдина, то все будет зависеть от того, сумел ли он за эти пять месяцев, что был вне правительства, сделать какие-то для себя выводы. Ведь экономический кризис не мог быть привнесен за пять месяцев деятельности правительства с.Кириенко. Кресс считает, что с мнением региональных лидеров вновь не посчитались. Правила игры вырабатываются не в регионах, а в Москве. Лидеры регионов должны решительнее влиять на политику в целом, на стратегию и тактику. Дальше довольствоваться теми узкими функциями, которыми они обладают на сегодня в качестве членов совета Федерации, уже нельзя. С.Кириенко, добавил В.Кресс, предложил немало, но менталитет у нас такой, что его возраст для руководителя страны не воспринимается. В этом была его главная проблема. Все у нас считают, что надо быть в возрасте лет пятидесяти.

Спикер областной Думы Борис Мальцев сказал, что он всегда выступал против Кириенко и его команды. Этот кабинет министров был насмешкой над всей страной. Закономерно, что он не выдержал огромной ответственности. Правительство не сделало ничего положительного. все их антикризисные меры свелись к фискальному грабежу: к пресловутой реформе ЖКХ, к налогу с продаж, после которого взлетят цены, к увеличению отчислений в Пенсионный фонд. А нужно было помогать российскому производителю, восстанавливать экономику. Борис Мальцев сказал, что лично он счастлив, что страной вновь будет управлять человек, способный принимать мудрые и взвешенные решения. Виктор Черномырдин вернет России международное уважение. Он же даст россиянам уверенность в завтрашнем дне.

Мэр Томска Александр Макаров сказал, что очередной правительственный кризис вселяет только самые пессимистические ожидания. Рушатся надежды на действительно реальные экономические изменения в стране. Очень жаль, что тем, кто мог и желал по-настоящему помочь России, не дали поработать. По традиции на них свалили все грехи. Хотя, наверное, любой здравомыслящий гражданин знает, что сегодняшние финансовые проблемы закладывались задолго до появления в премьерском кресле Сергея Кириенко. Закладывались как раз тогда, когда у руля страны стоял господин Черномырдин. Именно с его именем А.Макаров связывает и развал российской промышленности, и коррупцию, и разворовывание национальных богатств. Кстати, в любой цивилизованной стране любой нормальный политик отказался бы в такой ситуации от этого поста. Есть надежда, правда слабая, на депутатов Госдумы. Для них, считает мэр Томска, это проверка на «прочность». Если они действительно народные избранники, то не дадут кабинет Кириенко в обиду. Ну, а если сидят в парламенте только ради своих кресел и политических интриг, то, конечно, будут приветствовать решение президента об отставке правительства [[1]].

1.1.2.    Мероприятия по преодолению последствий кризиса

Руководство областью в условиях финансового кризиса, обвала рубля, роста доллара пытается найти средства регулирования ситуации. В качестве основного лозунга взят тезис о защите интересов населения через волевое регулирование цен. сиюминутная выгода такой постановки вопроса понятна: снижение социальной напряженности в среде потребителей. Последствия этих мер пока не ясны. Губернатор постановил, что при оптовой и розничной торговле можно применять торговые надбавки, сложившиеся на 1 август 98-го года (в абсолютной сумме). суть этой фразы вкратце такова: если до 1 августа магазин или лоточник закупал колбасу по 27, а продавал по 30, имея три рубля с каждого килограмма, то и теперь он должен наценить ровно на столько же. И с разницей, больше чем в июле, продавать товар не имеешь права.

1.1.3.    Назначения

24 августа на аппаратном совещании губернатора области Виктор Кресс представил своего нового заместителя по социальной политике. Им стал Виталий Шевелев, ранее работавший главным врачом клиники сибирского государственного медицинского университета. Заместителем главы областной администрации, начальником департамента по образованию и научно-технической политике назначен Владислав Зинченко. таким образом, в прошлом единый департамент социальной политики и научно-образовательного комплекса, который до недавнего времени возглавлял Валерий Хохлов, оказался поделенным на две структуры. В понедельник же состоялось назначение на должность начальника департамента энергетики, транспорта, связи и дорожного хозяйства. Этот пост занял теперь уже бывший уполномоченный Министерства внешнеэкономических связей Ростислав Попадейкин [[2]].

2.    ЭКОНОМИка

2.1.    Предприятия в условиях кризиса

2.1.1.    ТНХК

В связи с финансовым кризисом на Томском нефтехимическом комбинате особого ажиотажи и паники не было. Работникам обещали к концу августа выплатить наконец зарплату, но валюта задержалась в московских банках. Пришлось объявить об очередной задержке выплат. Что касается экспортной политики, то все контракты ТНХК с зарубежными партнерами остались в силе. По-прежнему отправляется полипропилен в Венгрию, Финляндию, Китай, Турцию. Полиэтилен идет в Германию, Египет и другие страны, метанол — в Чехию, Польшу, США, Канаду и т.д. Экспортировать после обвала рубля стало выгоднее. Партнеры расплачиваются долларом, курс которого значительно вырос.

2.1.2.    Сибирский химический комбинат

Финансовый кризис никак не отразился на экспортной деятельности СХК. комбинат и его зарубежные партнеры во Франции, Америке, Германии и других странах по-прежнему выполняют свои обязательства в рамках заключенных ранее контрактов. Продолжается экспорт топлива для атомных станций. Ни один партнер не изъявил желания расторгнуть договор. Конечно, если правительство и центробанк примут какие-то новые решения, ситуация, возможно, изменится. Пока же все относительно спокойно и стабильно: не отмечено ни увеличения убытков.

В первой половине сентября Томск посетил и.о. министра атомной энергии Евгений Адамов. Вместе с председателем Госатомнадзора Юрием Вишневским они пробыли в Северске два дня. От этого визита руководители администрации города и СХК, очевидно, ждали многого. До недавнего времени СХК считался относительно благополучным предприятием в атомной отрасли страны. И у министра не было особой нужды посещать его. Только тогда, когда северские атомщики громко и тревожно заговорили о реальности финансового краха предприятия (вслед за этим возможна остановка на других предприятиях), Евгений Адамов решил навестить г. Северск. Возможность погашения долгов комбинату, в частности и бюджетных, министр связывает со взаимозачетными схемами. При этом он посоветовал северским атомщикам рациональнее, экономнее тратить «живые» деньги, которые комбинат получает за свою продукцию от зарубежных партнеров. Комбинат согласился развивать систему взаимозачетов. Евгений Адамов предложил частично решить проблему выплаты заработной платы коллективу при помощи взаимозачетных украинских продуктов питания. И.о. министра хвалил северских атомщиков за значительное снижение доли оборонного заказа в общем объеме производства, за успешный поиск партнеров на Западе.

Между тем энергетику комбината он назвал «хромой глиняной ногой». По-видимому, не столько в силу пока безрезультатных тарифных споров с «Томскэнерго», запросившим на новый отопительный сезон на 50% тепла больше, чем в прошлом году, сколько в силу изношенности оборудования ТЭЦ, неопределенности судеб 45-го объекта и строительства новой атомной теплоэлектроцентрали. Как сказал Евгений Адамов, в сложившихся условиях энергетика для СХК и Северска должна быть не главным, а лишь дополнительным источником дохода. В Минатоме неоднократно вставал вопрос о структурных преобразованиях на комбинате, сокращении численности работающих на некоторых заводах комбината. При этом в министерстве, видимо, никто не хотел брать ответственность на себя, а генеральный директор СХК Геннадий Хандорин был категорически противником «резать по живому», поэтому вопрос как бы зависал. При визите в Северск и на ТХК министр этого деликатного вопроса почти не касался, не акцентировал на нем внимание. Но некоторые его осторожные высказывания могут свидетельствуют, что вопрос остается открытым. И еще. как заявил Е.Адамов, он не сторонник акционирования комбината. Однако, по его словам, некоторые структурные изменения на ТХК, оп всей видимости, произойдут. Коснутся они «оборонных» подразделений, кои будут выделены в отдельный баланс [[3]].

2.1.3.    ОАО «Томский инструмент»

На предприятии «Томский инструмент» сложилась необычная ситуация. Экспорт за многие годы стал теоретически выгодным делом. До обвала завод мог бы экспортировать больше, но «валютный коридор» тормозил развитие экспортных отношений, так как цены на российскую продукцию превышали уровень мировых цен. сейчас, когда доллар подорожал, кажется, что экспорт приносит большие деньги. Но это лишь временная иллюзия. уже выросли цены на импорт, вот-вот поднимутся тарифы на всевозможные услуги. И эта якобы прибыль уйдет на латание дыр. Пока на заводе нет реальных денег от экспорта и делать прогнозы там воздерживаются.

2.1.4.    «РОЛТОМ»

На заводе «РОЛТОН» с экспортом сложилась плачевная ситуация еще до финансового кризиса. После введения в стране «валютного коридора» завод потерял многих клиентов в Германии, Арабских Эмиратах, Италии). Если в 94-95-м годах ежемесячно шла отгрузка четырех-пяти контейнеров по 20 тонн продукции, то в этом собираются отправить только один. И это страшно убыточно, так как железнодорожники решили с июня брать за перевозки только «живые» деньги. Экспорт и раньше не был прибыльным делом, но он приносил предприятию наличность, которая шла на зарплату. сейчас восстановить утраченные связи чрезвычайно сложно. Завод рассылает запросы, предложения, ведет работу[[4]].

2.1.5.    «Томскнефть»

Коллегия федеральных органов исполнительной власти при представителе президента Владимире Жидких рассмотрела вопрос о финансовом состоянии ОАО «Томскнефть», не исполняющего текущие платежи. На первое августа сумма недоимок в бюджеты всех уровней составила 416 млн. рублей, долг областному бюджету — 91 млн., фондам — пенсионному и медицинскому — более 60 млн. Агентству по банкротству предложено до 1 сентября применить к «Томскнефти» меры, установленные законодательством [[5]].

2.2.    Банки

В течение недели в Томске, Стрежевом, Северске и Колпашево налоговые органы недели коммерческие банки, осуществляющие продажу иностранной валюты в обменных пунктах. В поле зрения налоговиков, в пределах своей компетенции занимающихся не столько контролем за ценами на валюту, сколько за правильностью исчисления и уплаты налога на покупку иностранных денежных знаков (а равно платежных документов, выраженных в иностранной валюте), попали в общей сложности десять финансовых учреждений. В трех из них установлены факты несвоевременной уплаты налога на покупку. К нарушителям применены финансовые санкции в виде пени [[6]].

2.3.    Проблема кассовых аппаратов

Проблема кассовых аппаратов есть тот частный случай, который позволяет рассмотреть более крупную проблему. Ее можно обозначить как взаимодействие мелкого предпринимательства с властью. Последняя стоит перед проблемой сбора налогов со всех предпринимателей, но до сих пор не нашла должных механизмов, которые устраивали бы обе стороны. Известно, что недавно вышло Постановление правительства РФ №1027 о том, что контрольно-кассовые аппараты (ККМ) обязаны иметь все и вся, включая лоточников и водителей маршрутных автобусов. При всем при том, что аппараты эти весьма капризны под открытым небом, в тряских автобусах, да и стоят тысяч шесть по ценам до наступления финансового кризиса. Томские предприниматели, в том числе и объединенные в профсоюз, весьма резко отреагировали на создавшуюся ситуацию. Руководство области услышало их призыв и приостановило немедленное введение повсеместной «какамизации» в Томской области. Причина этого, видимо, в понимании того, что «какамизация» просто «убьет» мелкого предпринимателя, а так недалеко и до новых очередей и толп народа на остановках. Документ, подписанный первым заместителем губернатора В.Пономаренко, подтверждает: в верхах не учли, что у сибирских регионов своя климатическая специфика, которая ограничивает технические возможности установки кассовых аппаратов. Пока что принят некий компромиссный вариант: обязательное применение ККМ при расчетах с населением с 1 декабря сего года вводится в сфере бытового обслуживания, включая услуги по ремонту автотранспорта и парковки автомобилей на автостоянках. с 4 января 1999г. ККМ вводятся в киосках по продаже мороженного, в помещениях, торговых и рыночных комплексах, используемых для торговой деятельности, на такси и транспорте, работающем в режиме маршрутного такси, при торговле из автофургонов [[7]].

2.4.    Новая продукция

В начале сентября Томский завод керамических материалов и изделий начал производство нового типа керамической плитки для фасадов зданий и полов. Продукция по качеству не уступает импортной, по цене на порядок ниже. В ассортименте около 10 расцветок. К тому же соблюден европейский стандарт-размер 250 и 150 миллиметров. Широкому покупателю такая плитка известна под названием «Метлахская». Завод готовится запустить линию плитки того же размера для внутренней облицовки стен. Новая технология предполагает уже двухцветную шелкографию и возможность наносить компьютерный рисунок [[8]].

2.5.    Выставки-ярмарки

С 22 по 25 сентября в томском «Технопарке» проходили одновременно три выставки-ярмарки. сегодня, когда доллар вновь упорно лезет вверх и импортный товар большинству граждан становится не по карману, все экономические надежды страны связаны с отечественными промышленниками. Поэтому не удивительно, что первый межрегиональный бизнес-форум называется «Товаропроизводитель: деловое партнерство». И приурочен он к заседанию межрегионального координационного совета товаропроизводителей Сибири, Урала и Дальнего Востока. Организаторы считают, что пора перестать оглядываться на Запад, надо развивать свои традиционные межрегиональные связи, деловую кооперацию. Не менее значима для региона и вторая выставка — «Деревообработка-98». Кроме обычных экспозиций, в программе «круглый стол» — о перспективах развития лесопромышленного комплекса Томской области, лесные торги, презентации фирм. Не обойдено в нынешнюю осеннюю пору и село. Выставка «Золотая осень-98» собрала сельских производителей [[9]].

2.6.    Международные контакты

Визит в Томск китайской делегации из провинции Ляонин закончился подписанием обнадеживающего соглашения. Администрация г. Томска и китайской провинции договорились сотрудничать по нескольким направлениям — от науки до торговли. В частности, соглашение предусматривает обучение томских студентов, преподавателей, специалистов в Китае, выезд на работу в Шеньян томских ученых, открытие в Томске новых производств (акриловых ванн, пошив детской одежды) и реконструкция старых, поставку в КНР томской медицинской техники, технологий, открытие в Китае стоматологического кабинета, испытание в КНР медицинской лазерной техники, приборов и комплексов, разработанных томскими учеными. На базе Томского электротехнического завода предполагается открыть производство по созданию бытовой, аудио- и видеотехники, обогревателей. Есть в соглашении и пункт о льготах в торговом обмене между Томском и провинцией Ляонин. Кроме того, в области планируется открыть китайский ресторан. Намечены пути дальнейшего сотрудничества. Важно и то, что китайцы не против включиться в возрождение ЛПК. Речь идет причем не только о прямых поставках леса и продукции деревообработки, но и об инвестициях, закупках нового оборудования. Есть в соглашении и пункт об обмене рабочей силой [[10]].

 

3.    СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

3.1.    Акции протеста

3.1.1.    Рабочие

25 августа не получающие уже в общей сложности 9 месяцев своей заработной платы рабочие 101-го цеха завода «Полипропилен» ОАО «Томский нефтехимический комбинат» наотрез отказались от запуска производства на своем предприятии. По планам и соответствующем приказу администрации именно 25 августа должен был ожить этот цех. Однако еще за 10 дней до назначенной даты, после собраний в сменах, забастовщики предупредили руководство завода и арбитражного управляющего Михаила Прохора о своих намерениях и требованиях, вручив копии и оригиналы протоколов со своим решением. Рабочие выдвигали только одно требование: в полном объеме выплатить февральскую зарплату. Все сто рабочих 101-го цеха с утра были на своих рабочих местах, однако к работе не приступили [[11]].

3.1.2.    Медицинские работники

С 28 сентября по 3 октября работники Томской областной клинической психиатрической больницы проводят предупредительную забастовку. Причина — невыплата зарплаты. Весь медперсонал выйдет на рабочие места, но будет работать в режиме «скорой помощи», не будет проводить никаких военных, судебных и других видов экспертиз выдавать никаких справок [[12]].

17 сентября началась забастовка в областном онкодиспансере. В соответствии с регламентом в течении недели не будет работать поликлиника. Прекращена госпитализация, не проводятся плановые операции. стационар работает в режиме «выходного дня»: проводит обход дежурный врач, по графику выполняются назначения, оказывается при необходимости экстренная помощь. И только. Зарплату онкологи не получили еще за апрель. Власть же говорит медикам о каких-то «графиках», в соответствии с которыми задолженность будет, якобы, погашен. В рационе раковых больных давно нет ничего, кроме круп и гороха. Лекарства, бинты, рентгенконтрастные вещества — все это больные должны покупать сами. Вернее — вынуждены [[13]].

3.2.    Выплата пенсий

На 27 августа в Томской области выплачено 93% пенсий. Восемь месяцев удается выдавать положенное пожилым людям месяц в месяц. У соседей, например, в Кемеровской области, пенсии задерживаются больше чем на 3 месяца.

Чтобы хоть как-то облегчить положение тех людей, для которых пенсия является единственным источником существования, была введена натуральная форма оплаты социального пособия. К 20 августа более 2000 пенсионеров подали заявления с просьбой оплатить им пенсию либо товарами, либо услугами [[14]].

3.3.    Вузы

В Томском политехническом университете с 31 августа по 4 сентября проходила международная научно-техническая конференция KORUS-98. Это вторая конференция, первая — KORUS-97 — проходила в октябре прошлого года в Корее. Организаторы конференции — Ульсанский (Корея), Новосибирский технический и Томский политехнический университеты. В г. Томск приехали профессора из Кореи (39 человек), а также чрезвычайный и полномочный посол Республики Корея в России госпожа Ии-Хо Ли, президент Ульсанского университет профессор Вон-Но Ко, ученые из Новосибирска. Кстати, сама госпожа посол — профессор истории, автор публикаций по истории российской интеллигенции [[15]].



Источники

[1]. Свини В., Бережков А. Власть о власти // Томский вестник. — 1998. — №150. — 25 августа. — С. 1.

[2]. Назначения // Томский вестник. — 1998. — №150. — 25 августа. — С. 1.

[3]. Столонов А. Некоторые структурные изменения на ТХК, возможно, произойдут // Томский вестник. — 1998. — №163. — 15 сентября. — С. 2.

[4]. Беляков Н. Правда ли, что томским экспортерам финансовый кризис на руку? // Томский вестник. — 1998. — №163. — 15 сентября. — С. 1.

[5]. «Томскнефть» — банкрот? // Томский вестник. — 1998. — №153. — 29 августа.— С. 1.

[6]. Николаев С. Налоговики «шерстят» банки // Томский вестник. — 1998. — №154. — 1 сентября.— С. 1.

[7]. Кассовые аппараты вводятся поэтапно // Томский вестник. — 1998. — №167. — 19 сентября. — С. 1.

[8]. Беляков Н. своя керамика дешевле // Томский вестник. — 1998. — №167. — 19 сентября. — С. 1.

[9]. Борисов А. Осень — время делового партнерства // Томский вестник. — 1998. — №167. — 19 сентября. — С. 1.

[10]. Смирнов С. Китайцы осмотрели ЛПК. И согласились помочь // Томский вестник. — 1998. — №163. — 15 сентября. — С. 1.

[11]. Демаков Л. Н ТНХК запускать производство отказались // Томский вестник. — 1998. — №151. — 26 августа. — С. 1.

[12]. Беляков Н. На «психе» психанули // Томский вестник. — 1998. — №166. — 18 сентября. — С. 1.

[13]. Бобров М. Чтобы получить деньги, медику надо умереть // Томский вестник. — 1998. — №166. — 18 сентября. — С. 1.

[14]. Пенсии выплатили почти все // Томский вестник. — 1998. — №154. — 1 сентября. — С. 1.

[15]. Госпожа посол приедет в Томск // Томский вестник. — 1998. — №153. — 29 августа. — С. 1.