|
| Новое на сайте |
Сергей Глушков
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
в сентябре — начале октября 1998 года
Объем промышленной продукции в августе составил 105% по отношению к июлю 1998 г., а по крупным и средним предприятиям — 106%. То есть впервые после апреля т.г. падение производства сменилось небольшим подъемом. Главный прирост объемов дала электроэнергетика (131% к июлю) и топливная промышленность (124%). Снизились объемы производства в химической (93%), лесной и целлюлозно-бумажной (98%), а также в стекольной и фарфорофаянсовой (93%), пищевой (89%) промышленности и в машиностроении (86%). Несколько возросли объемы производства в мукомольно-крупяной и комбикормовой (108%), а также полиграфической (110%) промышленности.
Не удалось увеличить уровень инвестиционной активности, резко сократившийся еще в июле. В августе инвестиции в основной капитал составили 99,5% к предыдущему месяцу.
На 31 августа намолот зерна в хозяйствах всех категорий составил 61,6 тыс. тонн или 31% к соответствующему периоду прошлого года. Собрано 49,1 тыс. тонн картофеля (96% к прошлом году) и 14,6 тыс. тонн овощей (73%).
Лен вытереблен на 8,7 тыс. га — 28% его посевов.
Травы скошены на 338,2 тыс. га, что ниже уровня прошлого года на 29%. При прогнозе 17,5 ц кормовых единиц на условную голову скота к 1 сентября заготовлено по 9,4 ц (в прошлом году — 12,6 ц).
Поголовье крупного рогатого скота на 1 сентября снизилось по сравнению с 1 августа на 3% (к 1 сентября 1997 г. — на 10%), овец и коз — на 7%, поголовье свиней возросло на 3% (по сравнению с 1 сентября 1997 г. уменьшилось на 10%). Количество голов птицы увеличилось за год на 8%.
Снизилось по отношению к июлю производство мяса (на 9%), молока (на 16%) и яиц (на 5%).
Доходы консолидированного бюджета области за январь-июль с.г. составили 1128,9 млн. рублей, расходы — 1279,3 млн. По сравнению с исполнением консолидированного бюджета за первое полугодие 1997 г. доходы увеличились на 14%, расходы — на 3%.
По сведениям областной налоговой инспекции, на 1 июля 1998 г. поступления налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему РФ составили 1764 млн. рублей, или на 7,5% больше, чем на эту же дату 1997г. 68% этой суммы, или 1212 млн. рублей было направлено в консолидированный бюджет области.
Продолжала расти просроченная кредиторская задолженность крупных и средних предприятий. На 1 августа 1998 г. она составляла 11,55 млрд. рублей (прирост 3%). Просроченная дебиторская задолженность составила 6,9 млрд. рублей.
Задолженность по выдаче средств на заработную плату на 1 сентября составила 418 млн. рублей, что на 1% меньше, чем месяц назад.
Выплата пенсий в сентябре производилась лишь за первые числа июля. Таким образом, задержка увеличилась почти на месяц.
В течение августа уровень розничного товарооборота практически не менялся. Лишь в последние дни августа, когда возник ажиотажный спрос, он вырос, дав по отношению к июлю прирост в 3% по непродовольственным товарам, по продовольственным же он даже снизился на 4%. В сентябре наблюдался резкий рост как спроса, так и цен на продовольственные и непродовольственные товары.
Снижение реальных располагаемых денежных доходов населения в августе продолжалось. За этот месяц они составили 87% к июлю т.г. и 77,4% к августу прошлого года.
На 1 сентября число официально зарегистрированных безработных составило 9 тыс. человек, или 1% населения трудоспособного возраста. По сравнению с предыдущим месяцем их число увеличилось на 1%.
В целом в области, как в 1997 году, так и за январь-июль 1998 года, сохранялся миграционный прирост. В этом году на новое место проживания прибыло 17420 чел. (в 1997 г. — 19888), покинуло место проживания 13266 чел. (в 1997 г -- 15363). В том числе, из других регионов России прибыло 7195 человек (7841 в 1997 г.), из стран СНГ и Балтии — 3744 (4349) человек, из стран дальнего зарубежья — 29(42). Выбыло за пределы области 6814 (6477) человек. Из них в другие российские регионы — 5922 человека (5247 в 1997 г.), в страны ближнего зарубежья 645 (918), в страны дальнего зарубежья — 247 (312). Положительное сальдо за прошедшие 7 месяцев 1998 года составило 3262 человека (за 1997 г. — 4525).
Они прошли в столичном «Совинцентре» с 21 по 25 сентября. Ряд тверских предприятий заключил контракты на поставку своей продукции с московскими предпринимателями. Однако надежды на привлечение инвесторов для реализации долгосрочных программ не оправдались. Безрезультатной для тверского льняного комплекса была и встреча с руководителями федеральной программы «Лен». Не было принято и ожидаемое решение о создании в Тверской области региональной энергетической компании с установлением льготных тарифов для тверских потребителей. Как заявил заместитель губернатора С.Польшиков, во время встречи с председателем правления РАО ЕЭС А.Б.Чубайсом эти предложения были приняты «в принципе». Предполагается, что конкретизирующие документы будут утверждены на предстоящем выездном заседании энергетической комиссии в Твери. В некоторых СМИ высказывалась точка зрения о несвоевременности проведения дорогостоящих Дней в условиях жесткого социально-экономического кризиса.
В рамках Дней 24 сентября в «Совинцентре» состоялось подписание Договора о сотрудничестве между правительством Москвы и администрацией Тверской области мэром Москвы Ю.Лужковым и губернатором В.Платовым. Договор предусматривает создание межрегиональной заемно-инвестиционной системы на базе муниципальных заимствований. Предполагается открытие постоянного представительства Тверской области в Москве, создание межрегионального торгово-промышленного координационного центра, а также совместного Торгового дома.
26 сентября по завершении Дней Тверской области в Москве губернатор Платов провел пресс-конференцию, в которой принял участие губернатор Ярославской области, председатель ассоциации 12 областей Центральной России Анатолий Лисицын. В ее ходе выявилось расхождение взглядов двух губернаторов на взаимоотношения регионов с Центром. Лисицын не поддержал известные идеи тверского губернатора о распределении налогов, предложив взамен передать ассоциациям регионов право распределять трансферты.
7 сентября в Тверском областном суде возобновился процесс по делу бывшего начальника Управления по борьбе с преступлениями в сфере экономики УВД подполковника Николая Маланина и двух его подчиненных — Сергея и Анатолия Игнатьевых. Все трое были арестованы еще 9 марта 1995 года. Их обвиняют в присвоении денег, изъятых у нелегальных торговцев валютой.
22 сентября с санкции прокурора области по подозрению в подстрекательстве и пособничестве убийству директора АО «Тверьоблгаз» В.А.Щербакова, совершенного 14 ноября 1997 г., арестован начальник отдела этого АО Олег Лепешенко.
В
конце сентября прокуратура Тверской области объявила о завершении следствия по
уголовному делу заместителя губернатора Виктора Волкова и о направлении его в
областной суд.
2 сентября газеты опубликовали заявление губернатора В.Платова, в котором он утверждал, что для повышения цен на продукцию российских и, в частности, тверских товаропроизводителей, нет никаких оснований. Наряду с призывами к руководителям тверских предприятий, заявление содержало и прямую угрозу тем из них, кто попытается поднять цены: «Мы запомним этих руководителей, мы запомним их «патриотизм».
В тот же день на встрече В.Черномырдина с главами 20 российских регионов В.Платов заявил о необходимости до конца года ликвидировать долги по пенсиям и найти возможность погасить многомесячную задолженность по детским пособиям. Он также высказался за проведение контролируемой денежной эмиссии.
4 сентября, выступая на заседании Совета Федерации, В.Платов поддержал кандидатуру В.Черномырдина на пост председателя Правительства РФ.
9 сентября областная администрация провела расширенное совещание с главами муниципальных образований области, в котором приняли участие руководители ряда предприятий, банков, депутаты Законодательного собрания. Позицию областной администрации, содержащую достаточно жесткую оценку сложившегося положения, изложил вице-губернатор Ю.Краснов, который, в частности, отверг предложения по запрещению вывоза продовольствия за пределы области, заявив, что такого рода меры чреваты развитием сепаратизма.
Еще в конце августа после перерыва в несколько месяцев возобновила свою работу Временная чрезвычайная комиссия по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины администрации области. Теперь ее возглавляет первый заместитель губернатора Виктор Опекунов. На одном из ее заседаний принято решение о ликвидации созданного распоряжением губернатора государственного унитарного предприятия «Продовольственный комитет администрации Тверской области», которое оказалось безнадежным должником перед бюджетной системой и не смогло выполнить функцию обеспечения области качественными продуктами питания по оптимальным ценам.
Администрация приняла ряд постановлений, призванных смягчить последствия кризиса, в том числе о первоочередных мерах социальной помощи населению и о чрезвычайном режиме финансирования из областного бюджета. Определен набор продуктов, на которые торговые наценки должны быть ограничены. Достигнута договоренность с муниципальными властями о недопущении роста платы за коммунальные услуги, включая тарифы на электроэнергию и газ, и об отмене штрафов и пени за несвоевременную их оплату.
15 сентября областное Законодательное собрание провело внеочередное заседание, на котором заслушало и обсудило информацию вице-губернатора об антикризисных мерах, предпринятых администрацией. С критикой курса предыдущего правительства выступил председатель ЗС В.Миронов. Депутаты приняли постановление «О социально-экономической ситуации в области» и заявление «Об экономическом и политическом кризисе в Российской Федерации», в котором основным пороком политической системы России названа разобщенность ветвей федеральной власти, т. е. практическая неподконтрольность Правительства Федеральному Собранию и избыточность полномочий Президента. Сам Б.Ельцин назван в документе «главной политической проблемой России». В нем также говорится, что Президент «должен немедленно инициировать конституционную реформу или добровольно уйти в отставку». В то же время депутаты не поддержали внесенные губернатором проекты постановлений «О предотвращении незаконного вывоза продовольственных товаров первой необходимости за пределы области» и «О временном порядке пролонгации кредитов в Тверской области». Таким образом, обозначилось довольно существенное расхождение позиций администрации и большинства законодателей как в оценке причин кризисной ситуации, так и в отношении мер по ее преодолению.
30 сентября ЗС собралось на свое очередное заседание. Депутаты решили выступить с законодательной инициативой о внесении изменений в Закон РФ «Об акцизах», цель которых — увеличить поступления в бюджеты всех уровней. Собрание единогласно выступило против принятых недавно Госдумой закона, предусматривающего дополнительные льготы депутатам федерального уровня, приняв соответствующее постановление. Депутаты также приняли обращения к студентам и участникам акции протеста 7 октября с выражением поддержки их требований, а также к комсомольцам всех поколений в связи с 80-летием комсомола.
В обращении Собрания депутатов Торопецкого района к депутатам областного Законодательного собрания, принятом накануне внеочередного заседания ЗС, содержится призыв поддержать инициативу депутатов Госдумы и ряда региональных законодательных органов об отрешении Б.Н.Ельцина от должности Президента и «смены курса пагубных реформ».
Внеочередная
сессия Тверской городской Думы, состоявшаяся 10 сентября, делегировала часть
своих полномочий, в частности, по предоставлению налоговых льгот, главе Твери
А.Белоусову. Конкретные сроки расширения полномочий решением не указаны. Их
действие определено «периодом стабилизации».
В сентябре проходило выдвижение кандидатов в депутаты Тверской Думы по четным округам и свободным нечетным. Выборы должны состояться 1 ноября. Всего по 20 округам из 33 зарегистрировано 124 кандидата. Почти треть из них составляют сотрудники муниципальных предприятий и учреждений, около четверти кандидатов — предприниматели. Среди них руководитель Тверского городского банка В.Потапова, конкурсный управляющий банка «Финкор-кредит» А.Даниленко, глава крупной строительной фирмы «БЕТИЗ» Н.Зименков и ряд других. 5 кандидатов выдвинуто КПРФ, 2 — избирательным блоком «Александр Лебедь». Остальные кандидаты о своих политических пристрастиях не заявили, хотя среди них есть члены Тверского «ЯБЛОКА» и других политических организаций. Повторно баллотируются 12 из 15 ранее избранных депутатов.
Вячеслав Жирков — депутат по округу, по которому выборы не проводятся, зарегистрировался в качестве кандидата еще по одному округу. Избирком не нашел оснований отказать ему в регистрации, допустив таким образом положение, при котором один человек может оказаться обладателем двух мандатов. 30 сентября эта коллизия стала предметом разбирательства на заседании Законодательного собрания, которое внесло дополнение в закон «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления», не допускающее обладание одним человеком более, чем одним депутатским мандатом.
8 сентября в Твери прошла XXXII (внеочередная) областная конференция КПРФ, которая приняла обращение к населению области в связи с кризисной социально-экономической обстановкой, призвав к активному участию во Всероссийской акции 7 октября. Делегаты приняли специальное заявление по поводу выступления В.Платова в Совете Федерации с поддержкой кандидатуры В.Черномырдина на пост председателя правительства, где в очередной раз потребовали добровольной отставки губернатора. Конференция поручила депутатам-коммунистам в ЗС области, в представительных органах власти городов и районов инициировать принятие резолюций с требованиями отставки Б.Н.Ельцина.
11 сентября состоялась первая конференция Тверского областного союза комсомольских поколений. Новая организация зарегистрирована как «неполитическое некоммерческое общественное объединение». В ее создании принял участие бывший глава администрации Тверской области В.А.Суслов.
Совет регионального движения «Тверской край» принял решение ввести в свое название определение «общественно-политическая организация». До этого движение избегало названия политического, чтобы подчеркнуть свое отличие от партий. Совет принял заявление, касающееся кризисной ситуации, в котором говорится о необходимости укрепления местной и региональной власти, и в первую очередь — местного самоуправления. В нем также содержится призыв к руководителям всех уровней начать «жить по средствам», чтобы можно было преодолеть традиционное недоверие народа к власть имущим.
Обращает на себя внимание намерение регионального движения «Тверской край», созданного при участии областной администрации и открыто поддерживаемого губернатором Тверской области В.Платовым, взяться за создание Тверской областной ассоциации переселенцев. Об этом намерении заявлено на сентябрьском заседании совета движения. По утверждению председателя совета движения профессора А.Шелехова, областная миграционная служба готова передать будущей ассоциации часть своих полномочий.
По-прежнему сложной и конфликтной оставалась ситуация в Тверском «Яблоке». Состоявшаяся в сентябре конференция вывела из состава политсовета областной организации ее бывшего председателя Е.Евсеева и его заместителя Ю.Шаркова. Удомельская первичная организация обратилась в центральный политсовет движения с письмом, в котором излагаются причины, по которым, как они считают, эти и другие решения нельзя признать законными. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что внутренние проблемы начисто отвлекли тверских «яблочников» от какой-либо деятельности, включая реакцию на кризисные явления в обществе.
Тверская региональная организация партии «Демократический выбор России» приняла заявление, в котором содержится призыв отказаться от участия в октябрьских политических акциях. Еще ранее председатель исполкома Тверской организации ДВР И.Соболев выступил со статьей, в которой содержится критика действий Б.Ельцина, которые квалифицируются как капитуляция перед антиреформаторской Думой, и заявляется об отказе от поддержки формируемого правительства.
Заметное оживление националистических настроений после известных майских событий в Удомле привело к возникновению в этом городе довольно многочисленной организации Русского национального единства. По оценкам местных наблюдателей, ее численность составляет около 40 человек. 30 августа удомельская организация РНЕ провела конференцию, на которой присутствовало около 200 преимущественно молодых людей, главным образом сочувствующих и любопытствующих.
В ночь с 12 на 13 сентября в деревне Горшково Ржевского района сгорел дом, принадлежащий депутату Госдумы Т.Астраханкиной. Коммунистическая газета «Позиция» поспешила заявить о поджоге из политической мести. Управление противопожарной службы версию о поджоге не поддержало.
15 сентября над областью пронесся ураган. В Твери сорвало крыши двух домов и полторы тысячи метров металлической кровли с Дворца спорта. Зафиксировано 74 обрыва линий электропередач, пять случаев падения электроопор. Два человека получили тяжелые травмы. В деревне Синцово Конаковского района, расположенной в нескольких километрах от президентской резиденции «Русь», произошел большой пожар, в результате которого сгорело 23 дома. Повреждения линий связи и электропередач отмечены также во Ржеве и Вышнем Волочке.
16 сентября состоялась церемония возложения венков на захоронениях польских и российских жертв политических репрессий в районе села Медного Тверской области, в которой приняли участие министр внутренних дел Польши Януш Томашевский и министр внутренних дел России Сергей Степашин. Попутно выяснилось, что строительство российского и польского мемориалов под Медным, начало которого планировалось в этом году, откладывается до будущего года. Посол Польши Анджей Залуцки заявил, что польская сторона приглашает представителей Тверской области посетить кладбища россиян в Польше, чтобы удостовериться в их состоянии. Министры побывали также в здании медицинской академии в Твери, где помещалась внутренняя тюрьма НКВД и проводились массовые расстрелы заключенных.
22 сентября в Тверь приехала советник председателя Госкомитета по поддержке малого предпринимательства Валерия Касамара. Цель приезда — подготовка визита Ирины Хакамады, в ходе которого предполагается официальное включение Тверской области в эксперимент по созданию эффективной системы поддержки малого предпринимательства.
В сентябре эта тема вновь стала актуальной. Вызванное экономическим кризисом разрушение рынка рекламы, а также заметное по сравнению с прошлыми годами снижение активности подписной кампании поставили многие СМИ в трудное финансовое положение. Информация о том, что тверские депутаты-коммунисты Татьяна Астраханкина и Владимир Баюнов выступили против продления действия Закона «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания» привела к полемике с депутатами. Последняя обострилась в связи с выходкой, допущенной Татьяной Астраханкиной во время прямого эфира на ГТРК «Тверь» 22 сентября, когда она подвергла оскорблениям губернатора Платова. Председатель ГТРК «Тверь» Г.Лагутин заявил, что оставляет за собой право впредь осуществлять выступления Астраханкиной по теле- и радиовещанию в «согласованном режиме предварительной записи», т.е. лишит ее права на прямой эфир. Астраханкина немедленно заявила о своем несогласии с таким решением.
Резкое обострение кризиса, рост цен, тяжелая ситуация в сельском хозяйстве заметно расширили базу намечаемой акции, а также привели к радикализации выдвигаемых требований. Особенно заметно изменилось настроение в «глубинке», до сего времени довольно спокойной. По разным сведениям, публичные мероприятия в рамках акции (митинги, шествия) наметили проводить в большинстве районов области, чего раньше не наблюдалось. В ряде районов наряду с общим требованием отставки Президента РФ предполагается выдвижение аналогичных требований в адрес губернатора В.Платова и глав местных администраций. В то же время возможность широкой забастовочной волны практически исключена. Многие руководители предприятий заявляют о своей солидарности с требованиями участников акции.
О поддержке этих требований (включая требование об отставке Президента) заявило Законодательное собрание в принятом на заседании 30 сентября обращении к участникам акции. Областные законодатели призвали также к выдержке и соблюдению спокойствия при проведении протестных мероприятий.
Напряженной оставалась ситуация в бюджетной сфере, особенно в народном образовании. 21 сентября общий долг учителям области по зарплате составил 124 млн. рублей. 15 сентября о забастовке продолжительностью от одного до трех дней объявили учителя трех школ Старицкого района, где зарплату не выплачивают с апреля. В Бельском районе долги не выплачены с марта, в 13 районах — за апрель, еще в 13 — за май. В некоторых районах учителя решили добиваться выдачи зарплаты через суд. 5 октября, в День учителя, делегация тверских учителей решила принять участие в пикетировании Дома правительства в Москве.
18-19 сентября в Твери прошел II областной съезд молодежных общественных объединений. В его организации и проведении активное участие приняла администрация области в лице комитета по делам молодежи. С его участниками встретился губернатор области В.Платов. Все это, надо полагать, помогло отвести от областной администрации острие студенческих протестов. Некоторые руководители студенческой молодежи даже высказывали сомнения в целесообразности проведения акции 1 октября. Однако общие настроения студенчества, проявившиеся на Первой Тверской межвузовской конференции 24 сентября, оказались в пользу акции. Этому способствовало крайне трудное финансовое положение государственных вузов. Только в одном из них — медицинской академии — размер студенческой стипендии соответствует норме, установленной законом о высшем образовании. В остальных он заметно ниже. Но задержки и этой заниженной стипендии достигают трех месяцев. Преподаватели получают только 50% причитающейся им зарплаты. Это положение обусловило исключительно экономический характер требований, которые участники акции адресовали главным образом федеральной власти.
1 октября
в митинге возле здания областной администрации, где также располагается
представительство Президента РФ, приняло участие около 400 человек. Акция
прошла шумно, но без эксцессов. Наряду с требованиями экономического характера
студенты выдвинули и требование отставки Президента. Собравшиеся приняли
обращение к Президенту, которое было передано его представителю по Тверской
области Т.Карякиной, и обращение к губернатору, которое В.Платов принял лично.
После митинга состоялась также беседа Платова со студентами.
Крайнее недовольство «челноков» вызвало постановление правительства РФ №1027 от 3 сентября, требующее от всех предпринимателей осуществлять денежные расчеты только через кассовые аппараты. Еще до этого постановления резкое повышение таможенных пошлин и порядок сплошного досмотра импортных грузов практически парализовали поступление импортных товаров, в частности, и через Мигаловский аэродром в Твери. После отмены этих мер Государственным таможенным комитетом началось некоторое оживление международных авиаперевозок. Однако в целом «челночный» бизнес резко сократился. 28 сентября «челноки» провели несанкционированный митинг, начавшийся сначала на Тверской площади возле фонтана, а затем переместившийся на Советскую площадь к зданию областной администрации. Губернатор Платов на встрече с делегацией митингующих заявил о том, что он лично против данного постановления правительства, но отменить своей волей его не может. Он, однако, пообещал принять меры, чтобы «челноков» не штрафовали за отсутствие кассовых аппаратов. Губернатор даже обратился в правительство с соответствующей просьбой и получил ответ от вице-премьера Ю.Маслюкова, который сообщил, что дал поручение разобраться в этом вопросе.
Однако представители налоговых органов пока никаких гарантий дать не смогли, проинформировав лишь о том, что сроки обязательного применения ККМ могут быть пересмотрены.
Часть тверских «челноков» решила бастовать. 29 сентября в Заволжском районе Твери едва не начались столкновения между бастующими и их коллегами, по разным причинам не переставшими торговать.
5
октября в Твери на площади Славы прошел еще один митинг протеста против обязательного
введения ККМ, в котором, кроме «челноков», приняли участие и владельцы
маршрутных такси.
По данным Совета Тверской федерации независимых профсоюзов, публичные мероприятия — уличные митинги и шествия — прошли в этот день в 30 из 41 муниципального образования Тверской области. В них, по оценкам УВД, приняло участие около 23 тысяч человек. Кроме этого, около 20 тысяч приняло участие в митингах и собраниях, которые прошли на 451 предприятии области. Однодневную забастовку провели 2 тысячи рабочих АО «Савма» (г.Кимры). Бастовали в этот день учителя средних школ Фирово, Западной Двины и некоторых других.
В Твери в манифестации и митинге участвовало около 7500 человек. Особенность ситуации заключалось в том, что разрешение на проведение акции городские власти выдали как профсоюзам, так и областной организации КПРФ. Последние инициативу у профсоюзов фактически перехватили. Манифестация прошла исключительно под красными знаменами. Ведущим митинга был лидер тверских коммунистов В.Зорькин. Выступления участников митинга были направлены как против политики Президента РФ Б.Ельцина, так и против В.Платова.
Требование отставки В.Платова выражалось и в лозунгах, и в выступлениях на митинге. Особенную активность при этом проявила депутат Госдумы Т.Астраханкина, которая в этот день успела выступить и на митинге в своем родном Ржеве.
Раздавались также обвинения в адрес мэра Твери А.Белоусова.
Некоторые
участники митинга в Твери призвали к перекрытию Октябрьской железной дороги. 8
октября такая попытка со стороны постоянных участников «красных вторников» была
предпринята на окраине Твери. Однако многочисленные милицейские заслоны
воспрепятствовали этой акции.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|