В.В. Вагин,

В.В. Охота

псковская область

в сентябре 1998 года

1.    Власть и политика

1.1.    Областная администрация

1.1.1.    Меры по смягчению последствий кризиса

8 сентября 1998 года было опубликовано постановление администрации Псковской области «О мерах по снижению социальной напряженности, вызванной ростом курса иностранных валют». В целях недопущения необоснованного роста цен в торговле и искусственного завышения курсов иностранных валют в обменных пунктах и в соответствии с телеграммой Правительства РФ от 18.08.98 №4146П-П11, администрация области постановила, в частности, создать группы с участием представителей органов внутренних дел, налоговой инспекции и полиции, госторгинспекции, ценообразования, санэпидстанции, отделов по защите прав потребителей и других для проведения в предприятиях оптовой и розничной торговли, а также у частных предпринимателей проверок порядка формирования цен на реализуемые товары в сложившейся финансовой ситуации, соблюдения правил торговли и продажи товаров.

Комитету экономики области было поручено зарегистрировать действующие по состоянию на 1 сентября 1998 года свободные оптовые цены на муку, реализуемую для хлебопечения мукомольными предприятиями области, и считать указанные цены базовыми при дальнейшем ценовом регулировании [[1]].

Главой Администрации Псковской области Михайловым Е.Э. подписано также постановление «О введении временного государственного регулирования цен на основные продукты питания». Этим постановлением были установлены предельные надбавки:

— в размере 10% к ценам закупки при осуществлении оптовых поставок продовольственных товаров для дальнейшей реализации населению;

— в размере 15% к ценам закупки при формировании свободных розничных цен на товары, реализуемые населению (кроме предприятий потребительской кооперации);

— в размере 20% к ценам закупки при формировании свободных розничных цен на товары, реализуемые населению предприятиями потребительской кооперации.

В еще одном распоряжении «Об ограничении вывоза продовольственных товаров за пределы Псковской области» говорилось о запрете вывоза за пределы области продовольственных товаров. Органам местного самоуправления рекомендовалось определить места временного хранения задержанных продовольственных товаров. Местами хранения в городах Псков и Великие Луки были определены склады ГУП «Псковалко». Местным органам самоуправления было рекомендовано своими распоряжениями ограничить отпуск продовольственных товаров в одни руки.

Контроль за выполнением вышеуказанных распоряжений был возложен на заместителя главы администрации области Гавунаса М.С..

За несколько дней (с 9 по 14 сентября) налоговая инспекция проверила в областном центре и районе 273 объекта торговли. При этом было выявлено нарушений по завышению торговых наценок с составлением актов — 188. В комитет по торговле было направлено 45 актов для административных наказаний.

С 10 сентября 1998 года решением Администрации Псковской области и Комиссией по чрезвычайным ситуациям на территории Псковской области был введен режим чрезвычайной ситуации.

После принятия таких мер областными властями, предприниматели г. Пскова выступили с обращением к губернатору и областному Собранию депутатов, где они просили отменить предельные наценки на товары, что позволило бы предпринимателям сохранить существующую оптово-розничную систему торговли. Предприниматели настаивали на временном разрешение декларировать цены в магазинах в условных единицах, а также выступили против препятствий, поставленных областной администрацией при ведении предпринимательской деятельности и перемещению продовольственных грузов. Предприниматели г. Пскова предложили также создать дежурную службу при администрации области для экстренной помощи им по снабжению области продовольствием и товарами, в которую могли бы войти полномочные представители администрации, правоохранительных органов и депутаты.

Представитель Президента РФ в Псковской области Хритоненков Д.К. встретился с местными СМИ. Разговор шел о положении дел, сложившейся в области, в том числе и о решении областной администрации ограничить вывоз продовольствия за пределы Псковской области. Хритоненков Д.К. заявил о недопустимости подобных распоряжений, потому что они прежде всего наносят удар по производителям. Например, Пушкиногорский молокозавод за один день потерял 50 тысяч рублей из-за невыполнения контракта, заключенного с гатчинскими партнерами.

Хритоненков Д.К. напомнил, что Псковская область не может себя полностью обеспечить продовольствием. Если же и соседние субъекты Федерации пойдут на такие же запреты, то область может оказаться без самых необходимых товаров.

21 сентября заместитель главы администрации Псковской области Савицкий Ю.Г. встретился с крупнейшими предпринимателями, специализирующимися на оптовой и розничной торговле. В работе совещания приняли участие и представители областного комитета экономики и комитета потребительского рынка администрации области.

Предприниматели настаивали на необходимости отменить все чрезвычайные распоряжения администрации области, заверяя представителей администрации, что стихийный рынок сам отрегулирует цены.

Представители исполнительной власти, в свою очередь, пыталась объяснить псковским бизнесменам, что в условиях общего для всей страны кризиса социальный взрыв может произойти до того, как установится рыночное равновесие.

Свои интересы предприниматели отстаивали и на совещании, которое провел глава областной администрации Михайлов Е.Э. с представителями администрации области, депутатами областного Собрания, главами районов, депутатами местных собраний, представителями общественных и политических движений области, производителями и руководителями предприятий.

28 сентября губернатор провел очередное рабочее совещание, на котором отметил, что «уже сегодня можно говорить о некоторой стабилизации». Именно по этому администрация области готова пойти на отмену некоторых постановлений, принятых в условиях чрезвычайной ситуации. Михайлов Е.Э. поручил ответственным комитетам администрации подготовить проект соответствующего постановления.

На следующее совещание в администрацию были приглашены руководители АО «Псковский хлебокомбинат», «Псковхлеб», «Мука-комбикорма». Им предложено в счет налогового кредита обеспечить запасы муки, зерна, которые поступят в область из других регионов, и поставлена задача держать цены в разумных пределах. Администрацией осуществляется контроль за стоимостью хлеба, молока, которая не может быть повышена без согласования с исполнительными органами.

В начале сентября на совещании областной администрации с главами городов и районов рассматривались меры по социальной защите населения области в условиях обострения финансово-экономического кризиса. Свой доклад представила управляющая Псковским отделением Пенсионного Фонда Елена Бибикова. Она разъяснила предложение администрации области по получению на добровольной основе пенсий в виде товаров и услуг.

Федеральным правительством предложено делать пенсионные выплаты пропорционально средствам, собираемым в Пенсионный фонд городами и районами области. Однако ситуация для Псковской области осложняется тем, что в сельскохозяйственных районах соотношение между количеством пенсионеров и работающим населением не обеспечивает собираемости пенсий. Так, отдельные районы в состоянии обеспечить собираемость средств в Пенсионный фонд на 15-18% от необходимого.

Областная администрация для смягчения создавшейся ситуации предоставляет возможность получать на добровольной основе пенсии в виде товаров и услуг, в первую очередь продовольствия и товаров первой необходимости.

В сентябре главы районных администраций должны были получить списки организаций, имеющих задолженность в Пенсионный фонд РФ. Затем основной задачей руководителя становится определение: чем каждое предрпиятие-должник будет рассчитываться за долги и по каким ценам. Таким же образом будет проходить оплата за электроэнергию. Пенсионер, живущий в сельской местности, будет сдавать квитанцию об оплате за электроэнергию на почту без денег, где произведут удержание суммы оплаты из пенсии.

Важным было и выступление начальника управления социальной защиты населения области Филиппова В.К. о выполнении Указа Президента РФ №923 «О первоочередных мерах по обеспечению выплаты ежемесячного пособия на ребенка». По словам Филипова В.К., средства из фонда поддержки территорий область практически использовала согласно Указу Президента РФ, в котором было сказано: погасить зарплату, долги учителям за счет трансфертов, поступающих в область, то есть и за счет детских пособий, средств, которые выделялись по Закону «О ветеранах» и т. д. Теперь выход с оплатой детских пособий один, он аналогичен механизму по выплате пенсий по «временному порядку с учетом товаров (услуг)».

1.1.2.    Позиция губернатора

В интервью «Интерфаксу» глава администрации Псковской области Михайлов Е.Э. сообщил, что считает нецелесообразным сокращение числа субъектов Федерации, так как не исключает, что этот процесс будет проводится механически без учета региональной специфики. Губернатор подчеркнул, что вопрос об изменении количества и статуса субъектов требует внесения изменений в Конституцию РФ. Кроме того, структурное преобразования Федерации потребует таких финансовых средств, что ни один глава субъекта, когда оно коснется непосредственно его региона, не поддержит. Комментируя заявления Жириновского В.В. о его желании баллотироваться на пост губернатора Ленинградской области, Михайлов Е. заметил, что в условиях экономического кризиса это будет не очень выгодно для Псковской области. Он не сомневается, что для того, чтобы не допустить Жириновского В.В. в Ленинградскую область все будут критиковать власти в Псковской области, где губернатор также является членом ЛДПР.

1.2.    Областное управление внутренних дел

Решением Министерства внутренних дел РФ переведен на новое место службы начальник УВД Псковской области, депутата областного Собрания депутатов Сергей Федорович Щадрин. Через сутки после подписания приказа по МВД, в отсутствие Щадрина, находившегося в отпуске за пределами области, был сожжен его недостроенный деревенский дом в Псковском районе. Слухи о событиях, связанных с переводом Щадрина, сходятся в одном: это проявление острой политической борьбы, ведущейся с участием высокопоставленных фигур в Москве.

Политический комментарий к событиям на страницах городской газеты сделал председатель Псковского регионального отделения объединения «Яблоко» Шлосберг Л.М.:

«Тысячи жителей Псковской области пристально следили за противостоянием между УВД и областными государственными чиновниками... Перевод Щадрина — это откровенная демонстрация всепроницающей политической и экономической силы, которая должна доказать всем, в первую очередь простым гражданам в области, «кто в доме хозяин»... Москва снова продемонстрировала полное отсутствие внятной региональной политики. Московская высшая федеральная власть в очередной раз показала себя как власть бессовестная и продажная — не в смысле денег, а в первую очередь в смысле идейности... Удаление Щадрина С.Ф., несомненно, является самой серьезной политической победой ЛДПР и части правящей в области элиты после осени 1996 г. Многие опасаются, что с заменой руководителя УВД может завершиться пагубный процесс приватизации политического и экономического пространства области ЛДПР и пришедший под ее эгидой к власти группой лиц... Гражданская позиция Щадрина заслужила безусловное признание граждан, что выразилось в его победе на выборах в областное Собрание депутатов в марте 1998 года. Это очень серьезно, с этим нельзя было не считаться» [[2]].

11 сентября на оперативном совещании в УВД области состоялось официальное представление нового начальника УВД, которым по назначению министра ВД РФ стал бывший заместитель начальника УВД Тульской области полковник Владимир Дацюк. Представлял его с наилучшими рекомендациями будущим подчиненным, местным властям и представителям СМИ сам Сергей Степашин. Что же касается бывшего начальника УВД Псковской области генерал-майора Щадрина С., то министр подтвердил его повышение и назначение на пост первого заместителя начальника главного управления по собственной безопасности МВД России.

Степашин С. рекомендовал работу подразделений по борьбе с экономической преступностью УВД Псковской области сориентировать на решение стратегических задач, выявление тяжких и латентных преступлений, в первую очередь в кредитно-финансовой деятельности. Особое внимание органов внутренних дел Псковской области он обратил на пресечение деятельности профашистских политических организаций. Министр заявил, что в ближайшее время Государственной Думой будет принят закон, запрещающий фашистскую атрибутику и различного рода проявления национализма и фашизма, а пока органы внутренних дел должны, невзирая на временное отсутствие юридической базы, хорошенько «присмотреться» к деятельности обосновавшихся в области функционеров национал-патриотических партий, как-то «Союз венедов Псковщины» и «Русская партия». Даже если численность их сегодня невелика, по мнению министра, «нельзя допустить, чтобы под власть экстремистских идей попадали все новые молодые люди с неустоявшимся мировоззрением».

1.3.    Представительные органы власти

1.3.1.    Областное Собрание депутатов

В начале восьмой сессии областного Собрания был утвержден на должность начальника главного финансового управления Сергей Геннадьевич Казанцев.

Затем депутаты приступили к главному — областному бюджету. С пониманием отнеслись депутаты к предложению администрации прекратить работу над бюджетом 1998 года, а сосредоточится над проектом бюджета на 1999 год. Проект Закона «Об областном бюджете на 1999 год» был принят сразу в двух чтениях.

А вот второй проект Закона, регулирующий взаимоотношения между областным бюджетом и местными бюджетами вызвал разногласия между депутатами и администрацией области. Глава администрации области Михайлов Е.Э. настаивал на том, чтобы делить на всех поровну — «... если плохо, то пусть будет плохо всем, чем кто-нибудь погибнет».

Депутаты Закон отклонили, обосновав это тем, что проект не был согласован с главами местных администраций, а также тем, что сейчас трудно сориентироваться в финансово-экономической обстановке — все слишком быстро меняется. Решено было создать рабочую группу с участием представителей местного самоуправления для работы над этим Законом.

Псковская городская Дума и городская администрация направили в областное Собрание письмо о законодательной инициативе по внесению дополнения в постановление правительства. Речь идет о применении кассовых аппаратов в условиях уличной торговли. 21 сентября псковские торговцы провели митинг у здании мэрии и направили обращение городской администрации, городской Думе и налоговой инспекции с просьбой в нынешних кризисных условиях не вынуждать торговцев тратиться на покупку, установку и обслуживание кассовых аппаратов.

В письме областному Собранию в частности говорилось: «... применение контрольно-кассовых аппаратов под открытым небом при резких колебаниях температурных режимов, повышенной влажности невозможно и будет иметь отрицательные социальные последствия: разорение малого предпринимательства, сельскохозяйственных производителей, рост цен, возникновение очередей за продуктами и так далее».

Областное Собрание инициативу псковской городской власти одобрило.

Затем депутаты приняли программу поддержки учреждений начального профессионального образования Псковской области на 1999-2001 годы, областную целевую программу «Вакцинопрофилактика» на 1999-2000 годы и на период до 2005 года, решение по депутатскому запросу депутата Сидоренко В.Р. о предоставлении филиалу Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов в Пскове помещений для организации занятий. Были рассмотрены и другие вопросы [[3]].

1.3.2.    Деятельность псковской городской Думы

Группа депутатов псковской городской Думы посчитала необходимым инициировать проведение внеочередной сессию Псковской городской Думы с повесткой «О погашении задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы». Депутаты досрочно вернулись с каникул и провели внеочередную восьмую сессию.

Начальник городского финансового управления Березняк Л.В. рассказала депутатам об общей финансовой ситуации в городе. За восемь месяцев доходная часть бюджета Пскова составляет примерно такую же сумму, как и в прошлом году. Расходная же почти на 9 миллионов меньше. Если смотреть по отраслям, то возросли расходы на образование, культуру, на обслуживание долга. Уменьшились — на жилищно-коммунальное хозяйство, капитальный ремонт, строительство. Разница с прошлым годом еще и в том, что в городской казне стало меньше денежных поступлений. Вновь взятые кредиты уже невозможно полностью направлять на выплату зарплаты — часть их надо выделять на погашение долгов банкам по предыдущим заимствованиям. В результате сложного финансового положения полностью выплачена зарплата бюджетникам только за апрель. Майская зарплата была заморожена. За июнь деньги бюджетникам выплачены только за первую половину месяца. За вторую половину —только части. Задолженность составила 1 млн. 792 тысячи рублей. За июнь долги бюджетникам — 3 млн. рублей, за август более 5 млн. рублей. До конца года предполагается, что город получит доход в 77 млн. рублей, из них деньгами 50 млн. Из этих денег 24 млн. рублей нужно возвратить банкам за кредиты. Остается в казне «живых» денег — 26 млн. рублей. Это при 18 млн. рублей долга по зарплате.

Администрация предложила депутатам около 77% от поступающих денежных средств направлять на зарплату бюджетникам. Предполагается в сентябре-октябре рассчитаться с долгами бюджетникам за июнь — июль, в ноябре — за май, в декабре — за август.

Городская исполнительная власть надеется и на пополнение городской казны. Это возврат около 40 млн. долга области — до сих пор Пскову не компенсированы затраты по различным льготам, другим выплатам. Это и усиление работы по возврату недоимок. Главная же надежда на помощь федерального правительства: именно от его действий зависит выплата долгов по зарплате.

Начальник финансового управления Березняк Л.В., и мэр г. Пскова Прокофьев А.В. отметили, что чуда не будет и сегодня вернуть все долги город не в состоянии.

Депутаты не были удовлетворены объяснениями представителей администрации. Разговор так и не был закончен, его перенесли на неделю [[4]].

Перед началом 9-ой очередной сессии депутаты продолжили разговор о выплате зарплаты бюджетникам. И на этот раз подготовленный на основе прошлого обсуждения проект решения не был сразу принят. Предполагалось в нем до 20 октября погасить задолженность бюджетникам за май, ежемесячно выплачивать им заработную плату в размере месячного фонда оплаты труда, для чего ежедневно направлять на это не менее 60% денежных средств, поступивших в городской бюджет за вычетом задолженности по кредитам.

Возражений было много: со стороны администрации города поступило предложение снизить ежедневную долю средств, направляемых на зарплату бюджетникам до 50%. Поддержали это и представители предприятий жилищно-коммунального хозяйства, которым в последнее время остается из городской казны только то, что остается после выплат бюджетникам.

С другой стороны поступило предложение не ждать, а выплатить половину средств уже 2 октября к Дню Учителя. Более быстрых мер по погашению задолженности требовали представители профсоюзов, предупредив, что в ряде школ уже готовятся к забастовке.

Желание депутатов поддержать бюджетников столкнулась с проблемой: где взять деньги на это. Были даже предложения не возвращать банкам кредиты. Правительство же не возвращает долги своим и иностранным банкам. Но последовать такому примеру не решились. В результате было принято ранее предложенное решение с одной лишь поправкой — выплачивать ежемесячно заработную плату бюджетникам в размере не менее месячного фонда оплаты труда.

После принятия решения было объявлено, что восьмая сессия завершилась и началась девятая. В повестке дня было около 30 вопросов, скопившихся за время каникул депутатов [[5]].

1.4.    Местное самоуправление

16 сентября в областной администрации состоялась пресс-конференция с участием международных экспертов по проекту «Муниципальный менеджмент» в рамках программы европейского сотрудничества ТАСИС.

Речь идет о программе двухлетнего сотрудничества, в которой с Российской стороны примут участие восемь муниципальных образований Северо-запада и Юго-запада России. Наряду с другими муниципальными образованиями в программе примут участие Псков, Печоры и Кулейская волость. Там побывали международные эксперты из ТАСИСа и определили основные направления сотрудничества. Ими стали такие сферы деятельности муниципального самоуправления как экономика, финансы и бюджет.

Основной проблемой исполнительной власти г. Пскова стало резкое сокращение доходных поступлений. На этом фоне — очень сложная социальная обстановка в коммунальных предприятиях, где задержки заработной платы дольше, чем у бюджетников. В связи тяжелым финансовым положением города, мэром города дано указание прекратить все работы, в том числе и по благоустройству, кроме случаев, связанных с безопасностью движения.

2.    Социальная сфера

2.1.    Социальный протест

2.1.1.    Муниципальные служащие

Трудовой коллектив псковского муниципального предприятия «Спецтранссервис», занимающегося вывозом мусора с территории г. Пскова, после предупредительной забастовки перед зданием городской Администрации в июне, вновь был вынужден был обратить внимание городских властей на свои проблемы. В сентябре в своем обращении к городским властям работники предприятия отметили, что за период с 09.06.98 г. по 21.08.98 г. была выплачена оставшаяся часть заработной платы за январь, февраль и 70% за март.

Трудовой коллектив «Спецтранссервиса» предупредил о том, что если уровень выплаты заработной платы работникам предприятия не будет уравновешен с общегородским для бюджетных организаций, «Спецтранссервис» использует свое право на проведение забастовки с прекращением всех видом деятельности до полного погашения задолженности по заработной плате.

2.1.2.    Учителя

С 1 по 4 сентября у здания областной администрации учителями был выставлен пикет. В пикете приняли участие представители восьми административных территорий области: Великих Лук, Пскова, Псковского, Пушкиногорского, Бежаницкого, Порховского, Островского, Гдовского и Плюсского районов.

2.2.    Цены

В начале сентября на территории области наблюдался резкий рост цен. Так, крупы в зависимости от наименования, стоили от 5 до 16 рублей за одни килограмм, масло растительное от 25 до 33 рублей за литровую бутылку, масло сливочное 25-27 рублей за килограмм, сахар стоил уже 9 рублей за килограмм. Для сравнения, коржи для торта, стоившие до кризиса 8 рублей за упаковку, теперь стоят 20, многие торговые места пустовали, а ларьки были закрыты [[6]].

В период с 1 по 14 сентября цены на товары первой необходимости повысились в среднем на 27,2%. Наибольшее увеличение цен произошло: на масло сливочное — 189,8%, масло растительное — 220%, маргарин — 223%, сахарный песок — 247,8%, муку — 213,7%, картофель — 145%. Из промышленных товаров существенный рост отмечен на порошок стиральный — 246,5%, мыло хозяйственное — 236%, мыло туалетное — 222%.

Распоряжением губернатора Псковской области «О совершенствовании регулирования тарифов на перевозки пассажиров автомобильным транспортом» с 1 октября в регионе повышаются некоторые тарифы на пользование пассажирским автотранспортом.

Отменяется государственное регулирование тарифов на перевозку пассажиров и багажа автотранспортом в междугородном внутриобластном и межобластном сообщении. Отныне эти перевозки будут осуществляться по свободным ценам, которые автотранспортные предприятия будут устанавливать самостоятельно.

Сохраняется государственное регулирîвание цен в городских и пригородных автобусах. Стоимость проезда в городских маршрутных такси с 1 октября повышается с 1,5 рублей до двух. Также повышается тариф на проезд в пригородных автобусах. Сохраняются тарифы на проезд в городских автобусах в Пскове: за проезд здесь буду платить по-прежнему 1,5 рубля. При этом будут сохранены льготные проездные карточки для школьников, студентов и сельских учителей. Однако, пересматривается расписание движения городских автобусов в сторону увеличения интервалов времени движения. «Вынужденной» назвал такую меру директор автобусного парка, так нет средств на покупку запчастей для автобусов и их ремонт.

2.3.    Вклады

По данным областного комитета государственной статистики, в начале июня остатки вкладов на душу населения области в коммерческих банках и Сбербанке составляли 620 рублей.

Начальник главного управления Центробанка России по Псковской области Савин С.Н. в сентябре комментировал ситуацию в банковской сфере.

Он заявил, что в целом банковская система в области работает. В некоторых банках работают наблюдатели из Центрального банка, чтобы реально ежедневно оценивать ситуацию. Наиболее серьезные трудности имеются в псковском отделении банка СБС-АГРО, а также у самостоятельных коммерческих банков Псковщины, их всего сейчас пять.

Несмотря на финансовый кризис, быстрыми темпами идет строительство нового здания Главного управления Центрального банка РФ по Псковской области. Близится к завершению четвертый этаж нового административного корпуса.

3.    Экономика

3.1.    Промышленность

Приостановлено производство в цехах мясокомбината «Псковский». В настоящее время у комбината нет денег, чтобы рассчитаться с кредиторами. Началось все с того, что главный кредитор предприятия — банк СБС АГРО — подал заявление в областной суд. Приказом генерального директора мясокомбината производство остановлено.

Как сообщила областная газета, 28 сентября на рабочем совещании у губернатора Е.Э.Михайлова с генеральным директором АО «Псковавто» Николаем Лебедевым были рассмотрены возможности создания при поддержке областной администрации на базе АО «Псковавто» государственного унитарного предприятия «Псковавто».

3.2.    ТЭК

По уточненным геологическим данным, на территории Псковской области природа запасла такое количество торфа, что его хватит на хозяйственные нужды на 1000 лет. Об этой цифре вновь заговорили при подготовке к очередному отопительному сезону, тем более что накануне холодов некоторые районы, особенно Бежаницкий, Красногородский, Локнянский, Новоржевский, Пустошкинский, Новосокольнический, оказались без достаточных запасов топлива. В прошлом году зиму удалось пережить в отсутствии «живых» денег, так как спасла система зачетов. В этом году зачеты отменены.

Количество денег, необходимых для обеспечения области топливом зависит от того, какое топливо область будет закупать. По словам генерального директора ОАО «Псковлетоппром» Катайкина Н.М., если на 200 твердотопливных котельных, действующих в городах и поселках, приобретать уголь, то его понадобиться 250 тысяч тонн. При нынешних ценах он обойдется в 70-80 млн. рублей. Это неподъемная сумма для местных бюджетов, а денег, полученных по трансферту из федерального бюджета, хватит пока на закупку лишь десятой части требуемых объемов. В настоящее время в кредит завезли угля на сумму около 2 млн. рублей, и шахтеры ставят условие, что возобновят поставки только после погашения долгов, хотя бы прошлого отопительного сезона.

Специалисты сходятся во мнении, что если сориентировать все районы на местное топливо, то можно сэкономить несколько десятков миллионов рублей. Кроме того, это решение позволяет освободиться от топливной зависимости.

Еще несколько лет назад в области работали шесть торфобрикетных заводов. Они производили 50 тысяч тонн торфобрикета, что равноценно 35 тысячам тонн угля, а это означает, что 10,5 млн. рублей оставались бы в обороте Псковской области. Сегодня жизнь еле теплится только в Крипецком предприятии. Остановлен самый новый Ершовский завод [[7]].

4.    партии и общественные движения

4.1.1.    НПСР

В Пскове состоялась 2-я конференция Псковского областного отделения Народно-патриотического Союза России. Конференция приняла постановление «О критической ситуации в стране и об участии народно-патриотических сил Псковской области во Всероссийской акции протеста», а также план подготовительных действий.

С 12 сентября по 7 октября на площади Ленина в г. Пскове был размещен пикет народно-патриотических сил. Пикет бросался в глаза благодаря написанным плакатам: «Пустые прилавки — позор режиму!», «Россия не Аргентина, хватит жить чужим умом» и так далее. Как сообщил участник пикета Воробьев В.И., ими начат сбор подписей за отставку президента. Несмотря на дождливую погоду 12 сентября свои подписи за это отдали 476 человек, а на 14.00 следующего дня их было более тысячи. 40% подписавшихся — молодежь. Собранные подписи уйдут в Москву в Государственную Думу РФ. Кроме отставки президента, народно-патриотические силы требуют, изменив Конституцию РФ, передать часть властных полномочий Федеральному Собранию и Правительству РФ, а также создания Правительства народного доверия. Охраняющим пикет милиционерам вмешиваться не пришлось, все проходило мирно и спокойно [[8]].

14 сентября в 10.00 началось пикетирование зданий администрации г. Пскова и Псковской городской Думы. Организаторами данной акции выступили Псковское городское отделение НПСР и Псковская областная организация Русской партии. Цель этого мероприятия, как сказано в официальном уведомлении, «Отстранение мэра города Пскова Прокофьева А.В. от занимаемой должности». Несмотря на то, что решением мэра, проведение пикета было запрещено, около 50 человек в назначенное время подошли к мэрии. После предупреждения милиционера о том, что ко всем участникам противозаконной акции в случае ее начала будут применены меры, ответственные за проведение пикета Семенков Г.М. и Гузинин В.М., предложили собравшимся проследовать на площадь Ленина, где в то время проходил разрешенный властями пикет с требованием отставки Президента Ельцина Б.Н., чтобы присоединиться к нему.

4.1.2.    Движение пенсионеров

В Псковской области появилось общественно-политическое движение пенсионеров. Оно создано 25 мая 1998 года. Движение намерено привлечь внимание общественности и местных властей к реально существующим проблемам. Своими приоритетными задачами движение считает — оказание помощи и поддержки пожилым людям, защита их прав; основной целью — поддержание достойного уровня благосостояния, ушедших на пенсию. Организаторы движения рассчитывают «на месте реально отстоять интересы конкретного пенсионера, оказывая не только финансовую, но и правовую поддержку». Финансовую основу движения должны составить добровольные взносы и пожертвования, как учредителей, так и участников, которыми могут стать юридические и физические лица, общественные объединения.

Не смотря на то, что новая политическая сила именуется движением пенсионеров, вступить в него могут и молодые. Председателем общественно-политического формирования избран Юрий Иванов.

4.1.3.    «Союз Возрождения Псковского края»

Председатель Совета Псковской областной общественной организации «Союз возрождения Псковского края» Валерий Григорьевич Поберий на страницах областной газеты поделился своими мыслями с жителями области.

Неэтичным назвал Поберий В.Г. муссирование в СМИ, подконтрольных областной администрации, «темы Прокофьева». «Цель очевидная: отстранить мэра от руководства городом и организовать досрочные выборы. Подлость проявляется и в том, что подручные этих самых анонимов замарали стены зданий оскорблениями в адрес Прокофьева».

Поберий В.Г. считает, что в работе городской администрации меньше амбиций, политизированности, больше работы. У областной администрации масштабней территория ответственности, но «не чувствуется никакого желания хотя бы поискать точки соприкосновения с городскими властями». В этой связи, по мнению председателя «Союза возрождения Псковского края» стабилизирующую роль мог бы сыграть представитель Президента Хритоненков Д.К., которому он пожелал большей активности.

4.1.4.    Общественная палата

28 сентября состоялось очередное рабочее заседание Общественной палаты г. Пскова. В члены палаты были приняты сразу 5 общественных организаций: «Клуб деловых женщин», «Независимый центр по исследованию женских проблем «Галатея», организация приемных семей «Теплый дом», организация «Наше европейское будущее» и «Совет солдатских матерей». По мнению председателя общественной палаты Шлосберга Л.М., палата должна будет много внимания уделять самой разносторонней поддержке, входящими в нее организациями — образовательных программ, практических семинаров, информационного обеспечения. «Именно таким образом можно укрепить первые ростки гражданского общества, какими являются некоммерческие общественные организации. У них есть все шансы выжить в трудную годину, так как они необходимы людям и уже доказали это своей работой» — считает Шлосберг Л.М.

4.1.5.    НДР

Один из лидеров областной организации «Наш дом — Россия» Лобачев А.И. в городской газете заявил, что «движение НДР предлагает воспользоваться историческим опытом России. Суть разрабатываемого закона заключается в том, что глава государства должен губернаторов назначать. Те, в свою очередь, назначают глав местных администраций по согласованию с представительными органами власти. Главные институты демократии — выборность Президента и законодательных органов власти всех уровней должны осуществляться как и прежде. В этом, на наш взгляд, гарантия укрепления целостности России».

Лобачев А.И. отметил также, что движение НДР тщательно готовится к выборам главы псковской областной администрации. «У нас есть достойный кандидат, скоро его имя будет объявлено официально» — заинтриговал читателей Лобачев.

4.1.6.    «Антифашистское молодежное действие»

Пресс-конференцию для областных СМИ устроили лидеры «Антифашистского молодежного действия» в лице Петра Казначеева и Ольги Сысоевой. Но из пресс-конференции ничего не вышло, потому что тон разговора задавали не журналисты, а молодые псковичи, в изобилии присутствовавшие в зале и проявившие недюжинные эмоциональные способности, дабы доказать гостям, что те не правы, утверждая о наличии фашизма на российской земле, а уж тем более в Пскове. При этом в выражениях не стеснялись. Позиция собравшихся молодчиков не отличалась оригинальностью и новизной — «Россию — русским», «Псков — для псковичей». После сорока минутного ожидания конца потока грубости и хамства гости были вынуждены завершить пресс-конференцию [[9]].

5.    международные отношения

5.1.    Отношения с Беларусью

3 и 4 сентября в Минске с официальным визитом находился депутат Псковского областного Собрания Христофоров А.Н.. Он находился в Минске по поручению главы администрации Псковской области Михайлова Е.Э., где принял участие в работе представительства Белоруссии в исполкоме СНГ, встретился с государственными деятелями из правительства Белоруссии и с депутатами палаты представителей Национального Собрания Республики. Христофоров А.Н. отметил в разговоре с журналистами, что самым значительным вопросом из всех, обсуждавшихся в представительстве Белоруссии в Исполкоме СНГ, был проект совместного заявления депутатов Государственной Думы РФ и депутатов Верховного Совета Белоруссии. В заявлении говорится о необходимости решительных действий по укреплению и развитию российско-белорусского Союза.

Христофоров А.Н. сообщил также, что на уровне правительства обсуждались перспективы дальнейшего развития Центра устойчивого развития приграничных регионов, созданного в Невеле. В него вошли три района Псковской области и пять районов Белоруссии.

На встрече также поднимался вопрос об открытии представительства Псковской области в Белоруссии.

Постоянный полномочный представитель Республики Белоруссия при уставных и других организациях СНГ Посохов С.А. в интервью псковскому журналисту сожалел о том, что «в руководстве России есть люди, которые осуществляют не российские интересы». Из-за этого русско-белорусский Союз постоянно испытывается на прочность. В сегодняшнем кризисе Посохов С.А. считает на 90% виновными продажных журналистов и СМИ, «будоражащие народ и поливающие грязью честных людей, выступающих за Союз».

10 сентября Посохов С.А. посетил Псковскую область. В этот же день состоялась его встреча с главой администрации Псковской области Михайловым Е.Э.

На пресс-конференции в Доме Советов Посохов рассказал о целях своего визита в Псков. Одной из них является обмен опытом. Любой государственный деятель, желающий вывести свое государство из кризиса, должен, по мнению Посохова С.А., в своих действиях руководствоваться примером Президента Белоруссии Лукашенко А.Г. «В такой ситуации, — заявил в заключении встречи Посохов, — у Псковской области есть уникальная возможность получить в союзники братское европейское государство — Белоруссию. Эту возможность, — считает он, — псковичам надо обязательно использовать» [[10]].

15 сентября Локнянский район Псковской области посетили представители делегации из Белоруссии. В числе гостей, прибывших в этот день в Локнянский район, были депутаты Национального собрания республики Беларусь Крук В.В. и Хрол В.П., прибывшие в Псковскую область по приглашению депутата областного Собрания Христофорова А.Н. и главы района Васильева С.А..

В Локне депутаты белорусского парламента встретились с представителями псковского бизнеса, среди которых был генеральный директор ЗАО «Ростек-Терминал» М.В.Брячак. В ходе этой встречи, проходившей в неформальной обстановке, гости из Белоруссии и псковские предприниматели обсудили вопросы, касающиеся перспектив двухстороннего взаимовыгодного сотрудничества, в том числе создания совместных предприятий. В свою очередь производственники Псковщины получили приглашение приехать в соседнюю республику для налаживания деловых контактов со своими белорусскими коллегами.

В гости к Локнянцам приехал и белорусский ансамбль «Песняры», весь сбор от концерта был передан в дар Локнянскому детскому саду [[11]].

5.2.    Визиты и встречи

Псков посетила официальная делегация Центра всемирного наследия ЮНЕСКО во главе с директором центра Берндом фон Дрозд. Целью гостей было знакомство с историко-культурным памятником «Большой Псков», включающего в себя, кроме комплекса исторического центра Пскова, Старый Изборск и Псково-Печорский монастырь. На встрече шла речь о возможности внесения этих объектов в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Источники