Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Тверская область

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сергей Глушков

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

в августе 1998 года

1.    Социально-экономическое положение

Можно констатировать, что к моменту резкого обострения финансово-экономического кризиса Тверская область подошла в условиях заметного спада производства в промышленности и сельском хозяйстве и при заметном ухудшении уровня жизни населения. Ниже приводятся данные о социально-экономическом состоянии области по данным областного комитета госстатистики на 1 августа 1998 г. (цены — на 29-31 августа).

1.1.    Промышленность

Объем промышленной продукции в июле составил 92% по отношению к июню 1998 г., а по крупным и средним предприятиям — 89%. Снизились объемы производства в электроэнергетике (82% к июню), в химической (78%), лесной и целлюлозно-бумажной (96%), а также в легкой (69%) и пищевой (96%) промышленности. Несколько возросли объемы производства в машиностроении и металлобработке (101%), в промышленности стройматериалов (105%), а также в стекольной и фарфоро-фаянсовой (135%), мукомольно-крупяной и комбикормовой (103%) и полиграфической (118%) промышленности.

По данным областного комитета госстатистики, в I полугодии крупными и средними предприятиями области было получено прибыли в действующих ценах 343,7 млн. руб. В крайних позициях по доходности находились электроэнергетика (500,4 млн. руб. прибыли) и химическая промышленность (286,1 млн. руб. убытков).

Не удержался на прежнем уровне и наблюдавшийся в июне некоторый всплеск инвестиционной активности: инвестиции в основной капитал в июле составили 79% к предыдущему месяцу.

1.2.    Сельское хозяйство

Обилие дождей препятствовало своевременному проведению полевых работ. Сельхозпредприятиями области к 10 августа было скошено лишь 298,1 тыс. га травостоя, что на 30-50% меньше объема работ предыдущих трех лет. Темпы заготовки силоса уступают прошлогодним на 9%, по накоплению сенажа — на 29%, а сена почти вполовину.

Посевной клин нынешнего года уступает прошлогоднему на каждый десятый гектар, в том числе зерновой и картофельный — на каждый шестой. Льняное поле уменьшилось на каждый третий гектар против прошлогоднего, да и темпы уборки намного снизились. К 10 августа было вытереблено льна лишь 30% от прошлогоднего. К 10 августа убрано 2,5 тыс. га зерновых, т.е. каждые два из трех прошлогодних. Снизилась и урожайность — 12,8 ц/га против 14,4 год назад. Валовой сбор зерна ниже прошлогоднего на 40%. Прогнозируемый объем работ по вспашке под озимые выполнен на 16% и почти вдвое меньше прошлогодней величины.

Поголовье крупного рогатого скота на 1 августа снизилось по сравнению с 1 июля на 3% (к 1 августа 1997 г. — на 12%), овец и коз — на 6%, поголовье свиней возросло на 1% (по сравнению с 1 августа 1997 г. уменьшилось на 13%). Количество голов птицы сократилось за год на 5%.

1.3.    Финансы

Доходы консолидированного бюджета области за январь-июнь с.г. составили 918 млн. рублей, расходы — 1085 млн. По сравнению с исполнением консолидированного бюджета за 1 полугодие 1997 г. доходы увеличились на 18%, расходы снизились на 1%.

Основными источниками формирования доходов консолидированного бюджета остаются прямые налоги (налог на прибыль и подоходный налог с физических лиц)- 41%, налоги на товары и услуги — 22%, налоги на имущество — 16%, платежи за использование природных ресурсов — 3%.


Структура расходов:

— на народное хозяйство — 26,8% (на 1 июля 1997 г. — 34,5%)

— на социально-культурную сферу — 58% (52,7%)

— на правоохранительную деятельность, обеспечение безопасности, государственное управление — 11% (9,4%).

По сведениям областной налоговой инспекции, на 1 июля 1998 г. поступления налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему РФ составили 1764 млн. рублей, или на 7,5% больше, чем на эту же дату 1997г. 68% этой суммы или 1212 млн. рублей было направлено в консолидированный бюджет области.

Продолжала расти просроченная кредиторская задолженность крупных и средних предприятий. На 1 июля 1998 г. она составляла 10,5 млрд. рублей. Просроченная дебиторская задолженность составила 7,3 млрд. рублей. 60% предприятий имели просроченную задолженность в бюджет.

1.4.    Уровень жизни и доходы населения

Задолженность по выдаче средств на заработную плату на 1 августа составила 414 млн. рублей, что на 11% больше, чем месяц назад.

Выплата пенсий за июнь была закончена только в первых числах сентября. Таким образом, задержка составляет более двух месяцев.

В течение июля снизился розничный товарооборот (98% к июню). Продолжалось снижение реальных располагаемых денежных доходов населения. В июле они составили 94,4% к июню т.г. и 87,2% к июлю прошлого года. На 3% увеличилось число официально зарегистрированных безработных.

1.5.    Цены

С середины августа отмечаются большие изменения в ценах на потребительские товары. С 25 по 31 августа в Твери цены на сложную бытовую технику увеличились на 150-200%. На 50% подорожали импортные окорочка, на 57% — сахарный песок, на 20-30% — лекарства, крупы, сгущенка — до 30%. Сигареты подорожали в два раза. Росли цены как на импортные, так и на отечественные товары.

1.6.    Реакция на финансовый и политический кризис

7 августа губернатор области В.И.Платов и вице-губернатор Ю.М.Краснов предприняли попытку «продавить» включение в федеральный бюджет на 1999 год финансирования целевой программы «Экономическое и социальное развитие Тверской области на 1998-2005 годы». С этой целью они встретились с вице-премьером Виктором Христенко, который вроде бы согласился помочь области и даже дал указание Минфину и Минэкономики учесть запуск тверской программы при формировании бюджета. Планировалась и встреча Платова с тогдашним премьером Кириенко, на которой предполагалось обсудить вопросы, связанные с финансированием программы и с проблемой отзыва лицензии у «Прогресспромбанка». Правительственный кризис, разразившийся 23 августа, помешал этим планам, фактически лишив область надежды на решение важнейших для нее социально-экономических проблем.

Незадолго до отставки Кириенко тверские газеты опубликовали открытое письмо членов Тверского союза предпринимателей к президенту и премьер-министру, в котором содержался призыв к либерализации налоговой системы и снижению налоговых ставок.

18 августа, то есть на другой день после фактически объявленной девальвации рубля Главное управление Центробанка по Тверской области опубликовало заявление, в котором говорится: «Этот шаг (девальвация — С.Г.) только ухудшил бы ситуацию, поэтому в Банке России возможность девальвации рубля не рассматривается даже в принципе. Все слухи о том, что в Центральном банке готовится какой-то документ по этому поводу — вымысел и ложь». Появление в печати такого документа - казус, видимо, уникальный.

21 августа в газетах появилось заявление губернатора, связанное с девальвацией рубля. Он призывал правоохранительные органы «пресекать злоупотребления, ставшие возможными вследствие расширения границ «валютного коридора», немедленно реагировать по всем случаям нарушения правил торговли, обмена валюты, необоснованного завышения цен».

Обвал цен в области происходил с некоторой задержкой по сравнению с Москвой. Сначала повысились цены на импортную технику и одежду — на 20-30%. Примерно с 27 августа начали стремительно расти цены на продовольствие. В тот же день к субъектам предпринимательства обратился глава города Твери Александр Белоусов. Он призвал их не допускать повышения цен на продукцию российских товаропроизводителей, предупреждая о возможном усилении напряжения социальной обстановки.

В последние числа августа тверская пресса была полна в основном пессимистическими прогнозами, высказываемыми предпринимателями, экономистами, журналистами. 28 августа о возможности подорожания хлеба (в том случае, если хлебопекарные предприятия области не будут освобождены от всех местных налогов) заявили руководители хлебозаводов. На этом фоне очередное заявление губернатора на тему «тверские товары дорожать не должны» выглядели не очень убедительно.

1.7.    Ситуация вокруг «Прогресспромбанка»

Весь месяц на всех уровнях активно обсуждалось положение, сложившееся в результате объявленного Центробанком 31 июля отзыва лицензии у «Прогресспромбанка». Президент банка Владимир Школьников сразу заявил, что это решение ухудшает ситуацию практически для всех: банка, вкладчиков, бюджета, региональной экономики. Последние месяцы банк неуклонно сокращал свои долги, в том числе долг перед частными вкладчиками с начала года уменьшился на 25 миллионов. Нынешний долг банка составляет 240 миллионов, из них 129 миллионов — физическим лицам. Долг перед банком со стороны энергетиков вместе с резервом Центробанка составляет 340 миллионов.

В то же время известный экономист, депутат Законодательного собрания Валерий Федоров считает, что главная причина краха банка — непрофессиональные действия его руководства, разместившего свои активы на счетах практически одного заемщика, и что его следовало заменить еще в 1996 году, когда кризисное положение банка стало очевидным. Он же предположил, что оттягивание краха банка, осуществлявшееся при поддержке областной администрации, проводилось для того, чтобы некоторые привилегированные клиенты — юридические и физические лица — сумели решить свои проблемы.

6 августа вице-губернатор Ю.Краснов провел совещание по этой проблеме. На нем лидер инициативной группы вкладчиков Н.Н.Леонтьев заявил о возможности начала «рельсовой войны», если Центробанк не приостановит свое решение хотя бы на три месяца. Однако до конца месяца никаких новых решений, касающихся «Прогресспромбанка», так и не последовало. Инициативная группа провела несколько собраний вкладчиков, на которых принимались решения о требовании возврата лицензии банку, а также направлялись письма к депутатам Госдумы и членам Совета Федерации. Принималось и решение о перекрытии Октябрьской железной дороги, однако выполнено оно не было.

2.    Власть

Исполнительная власть, как уже говорилось, была захвачена событиями, связанными с финансово-экономическим кризисом. Владимир Платов был в числе 20 губернаторов, принявших участие во встрече с Виктором Черномырдиным после первого голосования в Думе по его кандидатуре, оказав тем самым ему политическую поддержку.

Председатель Законодательного собрания (которое в августе не собиралось) Вячеслав Миронов, напротив, заявил, что продавливание Президентом своей кандидатуры премьера составляет главную трудность нынешнего положения, а сам этот процесс назвал политическими играми, на которые уходит драгоценное время.

3 августа произошло, наконец, назначение нового первого заместителя губернатора, отвечающего за вопросы социально-экономической политики. Им стал Виктор Семенович Опекунов, работавший до этого генеральным директором АО «Ленстройреконструкция» (Ленинградская область). Приглашение «варягов» давно уже стало отличительной чертой кадровой политики губернатора.

Некоторые неприятности начались у другого первого заместителя губернатора — Валерия Румянцева, отвечающего за агропромышленный комплекс. В августе его допрашивали в областной прокуратуре как свидетеля по делу Виктора Волкова. В связи с этим прошел слух о его возможном аресте, который Румянцев был вынужден опровергать через СМИ.


3.    Политические организации

Вскоре после визита в Тверь Бориса Федорова произошло изменение в руководстве местной организации движения «Вперед, Россия!» Ее председателем вместо Владислава Баумана стал тверской предприниматель Владимир Баранов — земляк губернатора, родственник в прошлом известного тверского политика, а ныне замминистра культуры РФ Вячеслава Брагина. Он дважды участвовал в выборах — в 1995 г. в Госдуму и в 1997 г. — в областное Законодательное собрание (оба раза неудачно). Основа его нынешнего бизнеса — маршрутные такси. Бауман заявил, что его уход был добровольным, вызванным загруженностью работой в администрации.

Внутренние трудности продолжает переживать Тверское «Яблоко». В августе организация начала перерегистрацию своих членов с целью избавления от «мертвых душ» и привлечения активных членов. Однако внутренние разногласия мешают организации заметно войти в политическую жизнь области. Неудачной оказалась попытка проведения в конце августа областной конференции «Яблока». Часть участников движения посчитала ее созыв нелегитимным.

Пока не удается активизировать свою деятельность созданному в июне региональному общественному движению «Тверской край». Однако это не помешало губернатору Платову во всеуслышание заявить о своей поддержке движения в газете «Тверская жизнь», где перед этим было опубликовано интервью с председателем совета движения профессором А.М.Шелеховым.

Еще одно региональное общественное движение «Дом и порядок» заявило о своем намерении активизировать свою деятельность. Об этом заявил один из его сопредседателей Алексей Моторкин, ставший в начале августа генеральным директором страховой компании «Тверьингосстрах».

Подготовкой к намеченной на 7 октября Всероссийской забастовке были заняты в августе многие отраслевые профсоюзы. Их областные комитеты рассмотрели на заседаниях своих президиумов вопросы подготовки к коллективным действиям. Предлагается провести митинг и демонстрацию в Твери с участием представителей из районов.

Вновь отмечается активизация в области крайне правых организаций. В г.Удомле «Русское национальное единство» распространило свои листовки. В связи с этим Удомельская первичная организация Тверского «Яблока» распространила обращение к удомельцам, содержащее резкое осуждение деятельности РНЕ.

4.    Местное самоуправление

Август отмечен началом подготовки к выборам в ряде муниципальных образований области, а также продолжением развития событий в Удомельском и Бельском районах, где ведется кампания по отзыву глав районов.

14 августа состоялось внеочередное заседание Тверской городской Думы, на котором были приняты окончательные решения по организации выборов по четным и четырем нечетным округам, назначенным на 1 ноября. Опасения по поводу возможной неявки избирателей и связанной с этим возможной потерей дееспособности городской Думы сохраняются. Начался сбор подписей в поддержку кандидатов, регистрация которых продлится до 26 сентября.

На 1 ноября назначены выборы главы Бологовского района, а на 25 октября — Бежецка и Бежецкого района.

18 августа Тверская областная избирательная комиссия заслушала сообщения территориальных комиссий Бельского и Удомельского районов об инициативах по отзыву глав районов. Дата голосования по отзыву главы Удомельского района Александра Кушнарева уже назначена — 19 января 1999 года. Глава Бельского района Галина Федосова (победившая на выборах 9 декабря 1996 года прежнего главу с перевесом всего в 15 голосов) пока находит возможности тормозить развитие событий с помощью судебного иска к районной избирательной комиссии. Дата голосования там еще не назначена.

В последних числах августа в связи с заметным ухудшением финансового положения г.Твери глава города Александр Белоусов отменил свое решение о музеефикации найденных археологами остатков белокаменных средневековых ротонд, которым, к тому же угрожало разрушение. Их решено засыпать до лучших времен и проложить сверху асфальтовую магистраль.

5.    Другие события

8 августа в Твери побывал руководитель Госналогслужбы Борис Федоров. Есть основания полагать, что помимо чисто служебных целей, этот визит преследовал и цель политическую. Последний раз Федоров приезжал в Тверь во время предвыборной кампании 1995 года, когда он и его движение продемонстрировали поддержку В.И.Платова как кандидата в губернаторы. После победы на выборах Платов назначил на высокий пост в своей администрации руководителя местной организации движения «Вперед, Россия!» Владислава Баумана, не взирая на то, что тот даже не имел (впрочем, как и сам губернатор) высшего образования.

10 августа губернатор Владимир Платов подписал постановление о проведении дней Тверской области в Москве, в «Совинцентре», с 21 по 25 сентября. Председателем оргкомитета назначен генеральный директор АООТ «ЦНИИШВ» В.П.Тарасов.

10 августа по каналу ОРТ прошло сообщение о массовом отравлении детей арбузами в санатории-профилактории г.Вышнего Волочка. Однако при проверке этой информации тверскими журналистами выснилось, что отравления не было. У одного ребенка обнаружилось острое кишечное заболевание, в связи с чем около 30 общавшихся с ним детей было госпитализировано для обследования. У 18 детей обнаружен возбудитель инфекции — стафилококк. Остальные выписаны из больницы.

11-12 августа Тверь посетила второй секретарь посольства Великобритании Мелани Найт. Целью визита было ознакомление с возможностями делового сотрудничества английских деловых кругов с предприятиями Тверской области.

18 августа через Тверь прошел марш протеста «От Ленинграда на Москву» (колонна анпиловского «Похода на Москву за СССР»). В нем принимали участие члены петербургских организаций «Трудовой России», Национал-большевистской партии Эдуарда Лимонова и Союза офицеров. К ней присоединились участники традиционных «вторничных пикетов» у здания областной администрации. На площади Славы состоялся митинг.

В августе в озере Нестерово (Бологовский район) наблюдался небывалый мор рыбы. Материальный ущерб превысил два миллиона рублей. Виновники мора — заводы арматурных изделий и «Строммашина», а также очистные сооружения г.Бологого.

О раскрытии громкого заказного убийства генерального директора «Тверьоблгаза» Щербакова, совершенного 14 ноября 1997 г. (подробности см. соответствующий наш обзор), заявило руководство Заволжского РОВД г.Твери. По их заверениям, изобличены и арестованы не только исполнители, но и заказчик убийства. Подробности до суда не сообщаются.

27 августа состоялось первое богослужение в единственном сохранившемся храме Тверского Отроч монастыря — Успенском соборе.