1. Экономика

Основные социально-экономические показатели развития Новгородской области за первое полугодие 1998 года характеризуются следующими цифрами.

Таблица 1

	В действующих ценах (млн. руб.)	В % к январю-июлю 1997 года	Январь-июль 1997 в % к январю-июлю 1996
Выпуск пром. продукции	3738,1	105,2	94,9
Производство потребительских товаров	919,0	127,9	114,6
Общий объем розничного товарооборота	2420,6	120,8	80,5

Ввод в действие жилых домов составил 45,4 тыс. м²общей площади), или 105,1% в процентах к январю-июлю прошлого года (причем уровень прошлого года равен 136,8% уровню года позапрошлого).

В структуре производства потребительских товаров необходимо отметить существенный рост производства пищевых продуктов — 29,9% по сравнению с ростом за аналогичный период прошлого года (14,6%) и падение производства вино-водочных изделий и пива на 26,6% (в прошлом году за тот же период был зафиксирован рост производства аналогичной продукции в 2,5 раза), а также минеральных удобрений. Последний факт можно, в частности объяснить введенными правительством Москвы с начала 1998 года протекционистскими мерами по защите своего рынка алкогольной продукции и последствиями кризиса в Юго-Восточной Азии, о чем подробно сообщалось в предыдущих обзорах.

Несмотря на тяжелое положение в сфере производства минеральных удобрений и алкогольной продукции, общий объем произведенной предприятиями области продукции в январе-июле 1998 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом 1997 года на 5,2%. Индекс физического объема отгруженной потребителям продукции возрос на 6,5%.

Вся промышленность Новгородской области вне зависимости от формы собственности произвела продукции на 1,0% больше, чем за тот же период прошлого года. Отгружено же продукции было больше на 6,5%.

Заканчивается монтаж производственных помещений и оборудования завода по производству жевательной резинки «Дирол», осуществляемые фирмой «Денди».

Вместе с тем, функционирование расположенных на территории Новгородской области мощностей по производству жевательной резинки «Стиморол» и «Дирол» было осложнено разразившимся в России финансовым кризисом, в результате которого нарицательная стоимость рубля по отношению к доллару США существенно снизилась. Еще в прошлом году губернатор Новгородской области М.Прусак публично высказывал претензии к излишне высокому, по его мнению, уровню таможенных пошлин на сахаросодержащие компоненты, являющиеся одной из основных составляющих производимой «Кэдбери» и «Стиморолом» продукции.

Падение курса рубля не могло не привести к увеличению себестоимости производимой фабрикой продукции, и, естественно, на фоне снижения покупательной способности масс, к уменьшению объема продаж данной продукции не только в области, но и в стране в целом.

Если в рублевом исчислении объемы выручки, казалось, несколько выросли и компенсировали снижение объема продаж, то в пересчете на иностранную валюту, очевидно, доходность предприятия снизилась. В то же время, эта продукция изначально была ориентирована именно на рынки стран СНГ, а в особенности — России.

В целом общий объем выпущенной в области промышленной продукции возрос на 5,2% (год назад спад за тот же период составил 5,1%). Таким образом, наметились положительные тенденции в функционировании экономической системы области. Эти положительные тенденции были обусловлены прежде всего наметившейся экономической и политической стабильностью, гарантировавшей инвесторам и товаропроизводителям уверенность в сохранности их капиталовложений.

Рост производства в мукомольно-крупяной промышленности по сравнению с январем-июлем 1997 года составил 30,4%, в пищевой — 28,6%, полиграфической — 18,8%, в машиностроении и металлообработке — 9,9%. На 8,9% увеличилось количество товаров, производимых предприятиями химической промышленности, производство электроэнергии возросло на 4,4%.

В то же время существенно снизили выпуск производимой продукции предприятия фарфорофаянсовой, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (на 10%), черной металлургии (на 24,6%), промышленности стройматериалов (на 18,6%). На 16,5% меньше продукции стало производиться на предприятиях легкой промышленности.

Темпы прироста (снижения) производства по отраслям промышленности в январе-июле 1998 года по отношению к аналогичному периоду 1997 года (в процентах) отражены в таблице и на графике.

Таблица 2

Черная металлургия	-24,6
Производство строительных материалов	-18,6
Легкая промышленность	-16,5
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	-9,1
Стекольная и фарфорофаянсовая	-6,7
Электроэнергетика	4,4
Химическая промышленность	8,9
Машиностроение и металлообработка	9,9
Полиграфия	18,8
Пищевая промышленность	28,6
Мукомольно-крупяная и комбикормовая	30,4

Из графика видно, что, несмотря на продолжающийся кризис, в Новгородской области к августу 1998 года наметились положительные тенденции в динамике развития ряда отраслей народного хозяйства. В то же время финансовый кризис, разразившийся в августе-сентябре не мог не сказаться отрицательно на экономике области.

Исследование влияния макроэкономических факторов на экономику малого региона, значительно отличающегося по своему укладу от иных регионов России и одновременно находящегося в правовом и экономическом пространстве страны, несомненно, представляет весьма серьезный интерес. Весьма показательным является тот факт, что за год число убыточных предприятий в Новгородской области снизилось в процентном отношении к общему количеству предприятий с 48,4% до 44,5%. Одновременно с этим сумма понесенными предприятиями убытка возросла с 67,3 до 79,8 миллионов рублей (в новом масштабе цен).

Весьма характерным показателем работы предприятий области является соотношение дебиторской и кредиторской задолженности (отражено в таблице и на графике).

Таблица 3

Дебиторская задолженность	2224,9 млн. руб.
Кредиторская задолженность	2574,3 млн. руб.

Кредиторская задолженность предприятий области превышает дебиторскую на 349,4 миллиона рублей, или на 15,7%.

2. Уровень жизни

Всего на 1 августа 1998 года в Новгородской области было зарегистрировано 11,7 тысяч безработных, что на 15% ниже, чем было зарегистрировано на ту же дату прошлого года (для сравнения: в июле 1997 года снижение численности безработных по сравнению с июлем 1996 года составило 14,1%). Таким образом, число безработных за 2 года уменьшилось в Новгородской области почти на 30%.

3. Политический процесс

3.1. Выборы

Вследствие финансового и политического кризиса в России предвыборная кампания в областную Думу по освободившимся в результате кадровых перемещений Валдайскому, Крестецкому и Демянскому округам отошла на второй план. Все кандидаты в депутаты областной Думы и на пост глав администраций соответствующих районов, сдавшие подписи, по имеющимся у автора сведениям, были зарегистрированы.

По сведениям из некоторых источников, в Крестецком районе накануне выборов главы администрации отмечен резкий рост численности местной организации ЛДПР (за две недели местная организация превысила численность в 200 человек). Вероятно, это связано как с тяжелым положением в основной для района лесоперерабатывающей отрасли хозяйствования, так и с тем, что на пост главы администрации баллотируется брат бывшего главы администрации района Н.Ренкаса Павел Ренкас. Несмотря на публичные заявления губернатора области о том, что он не поддерживает этого кандидата, многие в районе уверены, что дело обстоит прямо противоположным образом.

Предвыборная кампания, согласно областному закону о выборах глав местного самоуправления, а также депутатов областной Думы, начинается 4 сентября. В августе никакой активности кандидатов на перечисленные посты отмечено не было — ни в прессе, ни в виде наглядной агитации. Наблюдатели отмечают, что дата выборов, назначенных на пятую годовщину октябрьских событий 1993 года (4 октября), выбрана областным руководством крайне неудачно. Подробно ход предвыборной кампании по округам будет рассмотрен в следующих обзорах.

3.2. Визит Президента РФ в область

Около десяти дней в Новгородской области пробыл Президент РФ Б.Ельцин. Он прибыл на Валдай на отдых. В день прибытия Б.Ельцина в область его встретили руководители области. Губернатор области М.Прусак провел в резиденции президента несколько часов, а на следующий день была назначена пресс-конференция губернатора, на которой присутствовали как представители региональных СМИ, так и журналисты из Санкт-Петербурга и других регионов.

Пресс-конференция продолжалась не более 7 минут, что удивило многих журналистов. Губернатор, в частности, заявил, что Б.Ельцин приехал отдыхать; он не отвечал на вопросы, касающиеся состояния здоровья Президента РФ, резко критиковал ряд мер, предпринятых правительством С.Кириенко.

В последний день своего пребывания в регионе Б.Ельцин посетил Новгород.

Президент РФ побывал на заводе «Квант» (предприятие ВПК, оставшееся государственным предприятием), пообещав персоналу и руководителям предприятия помощь и поддержку. По некоторым данным, помощь заводу так и не была оказана.

В программу его визита входило посещение предприятия «Мясной двор», занимающееся переработкой мяса. На этом предприятии обсуждался вопрос о политике правительства, при этом особо критиковалась деятельность министра экономики РФ Я.Уринсона. Как заявили представители руководства предприятия, изделия мясокомбината продаются более чем в 20 субъектах Федерации, в то же время оно регулярно терпит убытки из-за некоторых особенностей законодательства и правоприменительной практики. Б.Ельцин обещал разобраться в сложившейся ситуации. На встрече, по сообщению наблюдателей, присутствовал глава Черкизовского мясокомбината (г.Москва).

В Новгороде Б.Ельцин у памятника Тысячелетия России приветствовал новгородцев и торжественно провозгласил, что подпишет указ о возвращении городу названия Великий Новгород. Многие жители города видели, как Борис Николаевич и Наина Иосифовна до начала митинга у памятника прогуливались по Новгородскому Кремлю.

Как известно, после посещения Новгорода Б.Ельцин, объявив о том, что намерен продолжить отпуск и не намеревается возвращаться в Москву, тут же отбыл вертолетом в Москву — общероссийский финансовый кризис уже набирал обороты.