Тимур музаев

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА ИЧКЕРИЯ

в августе 1998 года

1.    Органы власти

1.1.    Правительство

Первый вице-премьер Правительства ЧРИ Т.-А.Атгериев в середине августа побывал в Москве и встретился с представителями московской чеченской диаспоры. В частности, он обратился к профессору Р.Хасбулатову и другим влиятельным чеченцам с просьбой оказать содействие руководству Ичкерии в налаживании эффективных связей с Россией и странами СНГ.

Вскоре после визита Т.-А.Атгериева стало известно о том, что вице-премьером Правительства ЧРИ назначен президент Конфедерации народов Кавказа Ю.Сосламбеков. Он будет курировать связи Ичкерии с Российской Федерацией и со странами СНГ.

 

Сосламбеков Юсуп Эдилбекович, президент Конфедерации народов Кавказа, вице-премьер Кабинета министров Чеченской Республики Ичкерия.

Родился в 1956 году в Казахстане. Образование — незаконченное высшее. Занимался коммерцией, сидел в тюрьме за уголовное преступление.

В марте 1990 года вернулся в Чечню, стал одним из лидеров Вайнахской демократической партии (председатель — Зелимхан Яндарбиев), депутатом Урус-Мартановского райсовета. В ноябре 1990 года на Первом Чеченском национальном съезде (ЧНС) был избран заместителем председателя Исполкома ЧНС (председатель — Джохар Дудаев), в июне 1991 года второй сессией ЧНС назначен первым заместителем председателя Исполкома Общенационального Конгресса чеченского народа (председатель — Джохар Дудаев).

Являлся одним из лидеров «чеченской революции», руководил захватом правительственных зданий и разгоном Верховного Совета Чечено-Ингушетии в сентябре 1991 года. В октябре избран депутатом Парламента Чеченской Республики. Во время попытки введения чрезвычайного положения в Чечено-Ингушетии исполнял обязанности военного министра ЧР, являлся членом Совета обороны.

Участвовал в создании Конфедерации горских народов Кавказа (позже — Конфедерация народов Кавказа, КНК), с ноября 1991 по ноябрь 1993 гг. являлся председателем Парламента КНК.

С декабря 1991 года — председатель комитета по иностранным делам Парламента ЧР. В январе 1992 года заявил об уходе в оппозицию к президенту Дудаеву, возглавил оппозиционную депутатскую группу «Бако» («Право»). В феврале 1993 года организовал и возглавил Совет гражданского и национального согласия, в рамках которого пытался объединить силы оппозиции.

В начале мая 1993 года был избран председателем Парламента ЧР. Под его руководством Парламент принял решение о смещении президента Дудаева с поста главы правительства и пытался сформировать Правительство народного доверия. После государственного переворота и разгона Парламента сторонниками Дудаева 4 июня 1993 года выехал в Москву.

В Москве создал и возглавил Фонд возрождения народов Кавказа. В 1993-1995 годах выступал в качестве законного председателя Парламента ЧР «в изгнании».

В декабре 1994 года осудил ввод российских войск в Чечню. В 1995-1996 гг. выступал с критикой действий российских властей в ЧР, выдвинул несколько планов урегулирования конфликта в Чечне, которые предусматривали прекращение военных действий, создание коалиционного правительства и проведение мирных переговоров.

В 1996 году избран Президентом Конфедерации народов Кавказа. В августе-сентябре 1996 года поддержал возвращение к власти в Грозном сторонников независимости. В январе 1997 года баллотировался на пост Президента ЧРИ, но не получил поддержки избирателей [[1]1].

1.2.    Муфтият и Верховный Шариатский суд

Муфтий Ичкерии А.-Х.Кадыров, комментируя решения состоявшегося в Грозном 25 июля текущего года Конгресса мусульман Северного Кавказа, отметил, что обострение ситуации в Чечне и Дагестане «в значительной степени связано с раскольнической, экстремистской деятельностью ваххабитских организаций. Они не только пропагандируют чуждые для чеченцев религиозные взгляды, но и бесцеременно вмешиваются в политическую жизнь, вооружают своих приверженцев, бросают вызов официальным властям».

«Настала пора сказать «Нет!» экстремистам», — заявил муфтий Ичкерии. В соответствии с решением Конгресса мусульман Северного Кавказа, которое подписали главы мусульманских управления Чечни, Дагестана и Ингушетии, идеологическая и практическая деятельность ваххабитов объявлена вне закона.

А.-Х.Кадыров призвал власти «принять жесткие меры по прекращению антимусульманской и антигосударственной деятельности ваххабитов». По его мнению, в первую очередь должны быть немедленно расформированы вооруженные группировки проваххабитского характера. Муфтий отметил, что президент А.Масхадов одобрил решение конгресса и «уже принял конкретные меры по их реализации».

Глава мусульман Чечни заявил, что многие властные структуры республики оказались «заражены ваххабизмом». Экстремистские течение морально и материально поддерживают отдельные представители Администрации Президента и правительства. Кадыров посоветовал президенту «избавиться от таких товарищей». Он также призвал правоохранительные органы выдворять из республики ваххабитских проповедников, которые «осуществляют подрывную работу против государства, сталкивают верующих на религиозной почве» [[2]].

После «продолжительной болезни», по странной случайности совпавшей с периодом активных действий руководства Ичкерии против ваххабитов, в начале августа к исполнению обязанностей вновь приступил председатель Верховного Шариатского суда ЧРИ Х.-Х.Батукаев, который, в отличие от муфтия, не считает ваххабитов «религиозными экстремистами».

Отвечая на вопрос корреспондента газеты «Голос Чеченской Республики» о расследовании обстоятельств гибели директора СНБ генерала Л.Хултыгова, убитого во время нападения боевиков на здание республиканского телецентра 21 июня 1998 года, Х.-Х.Батукаев заявил, что не может согласиться с «односторонним подходом к разбирательству». По его мнению, «погиб не только Л.Хултыгов, но еще три человека» (из числа нападавших боевиков — Т.М.), поэтому «суд не может стать на ту или иную сторону».

Комментируя столкновения правительственных сил с ваххабитскими боевиками и с криминальными бандформированиями в Гудермесе, председатель Верховного Шариатского суда выразил сожаление, что «мусульмане решили выяснять свои отношения посредством оружия». Вместе с тем, он выразил согласие с действиями президента А.Масхадова, который вывел из Верховного Шариатского суда несколько судей и временно приостановил деятельность некоторых региональных шариатских судов. «Надеюсь, урок трагических событий пойдет нам впрок», — заявил Х.-Х.Батукаев [2].

2.    Силовые ведомства

2.1.    Пограничная служба

Антитеррористический центр при Президенте (АТЦ) и Государственная Погранично-таможенная служба (ГПТС) ЧРИ провели совместные учения личного состава в приграничном с Дагестаном районе республики.

В учениях были задействованы 1200 сотрудников, которые отрабатывали действия по усилению границы в случае проникновения на территорию республики незаконных вооруженных формирований. Учения преследуют цель обучить личный состав АТЦ и ГПТС для выработки опыта взаимодействия в случае возникновения чрезвычайных ситуаций [[3]].

Обстановка на чеченской границе остается без существенных изменений, сообщил заместитель начальника Погранично-таможенной службы В.Вахаев. К началу августа за различные нарушения были задержаны граждане иностранных государств, которые без соответствующих документов пытались въехать на территорию ЧРИ. Материалы по этим фактам переданы в правоохранительные органы.

Начальником погранпоста С.Ахмедовым вместе с сотрудниками Шелковского райотдела ШГБ (шариатская государственная безопасность) выявлена преступная группировка из нескольких человек. Все бандиты были задержаны.

В.Вахаев заметил, что в период действия комендантского часа заметно улучшились взаимоотношения силовых структур и их подразделений [[4]].

2.2.    Спецслужбы

Начальник Второго управления Службы национальной безопасности ЧРИ (внешняя разведка) подполковник Х.Хасаров в интервью корреспонденту газеты «Грозненский рабочий» рассказал о работе возглавляемого им подразделения. Главными задачами Второго управления являются сбор информации, ее документальное оформление и доверение до руководства республики. Однако, в связи со сложной обстановкой сотрудникам внешней разведки чаще всего приходится заниматься «несвойственными функциями»: участвовать в операциях против преступников, выступать в роли спецназа и т.п.

Х.Хасаров отметил, что необходимо ограничить въезд в республику, ввести визовую систему. В Чечню приезжает масса иностранцев, деятельность которых невозможно проконтролировать, не отрегулировав вопрос процедуры пересечения границы. Некоторые иностранные граждане занимаются антигосударственной деятельностью, участвуют в организации вооруженных формирований, но стоит их задержать, тут же объявляются могущественные покровители, требующие снисходительного отношения к иностранцам.

«Пока мы сами не научимся уважать свою республику и ее законы, их никто не будет уважать», — заявил глава чеченской разведки [4].

2.3.    Борьба с преступностью

Сотрудники Службы национальной безопасности ЧРИ задержали преступную группировку, которая под вывеской СНБ занималась вымогательством. Преступники действовали в центре Грозного, вызовая в свою контору по поддельным повесткам состоятельных граждан и под предлогом их сотрудничества с российскими властями во время войны требовали уплаты «компенсации». Тех, кто отказывался платить, бандиты помещали в так называемый «следственный изолятор», располагавшийся в подвале того же здания [[5]].

Неизвестные лица захватили более 10 скважин Ставрогрозненского НГДУ (нефтегазодобывающее управление) — наиболее продуктивные, фонтанирующие вышки. Работники управления обращались к правоохранительных органам и к руководству республики с просьбой вернуть скважины законному владельцу, однако захватчики ни в какие переговоры не вступают и при приближении представителей полиции угрожают взорвать себя вместе с остальными.

Охрану объектов нефтекомплекса НГДУ «Старогрознефть» несет спецбатальон Департамента охраны государственных объектов, усиленный подразделениями полиции из нескольких районов ЧРИ. Однако попытки сотрудников охраны отбить у «бородачей» месторождения Ятребиная и Минеральная окончились безрезультатно.

По данным специалистов НГДУ, за период с 1 мая по 19 июля текущего года захватчиками было похищено 3631 тонна нефти [5].

Одним из наиболее распространенных преступлений в Грозном является «квартирное пиратство» — насильственный захват жилья. Едва ли не треть преступлениц совершается «квартирными пиратами». Граждане, покидающие республику, предпочитают сдавать свои квартиры государству или просто бросают их, так как продажа жилья стала опасна для жизни.

Бандиты часто захватывают пустующее жилье и продают его по поддельным документам. Доказать незаконность сделки новым хозяевам жилья практически не представляется возможным.

Единственная мера, которая предпринимается правоохранительными органами республики, — это приостановка процедуры прописки-выписки в «отказном» жилье. Списки домовладений и квартир, сданных государству, имеется в паспортных столах всех райотделов полиции. Работники правоохранительных органов обещают, что по этим спискам будут проведены проверки и «квартирным пиратам» придется вернуть незаконно захваченное жилье [[6]].

3.    Внешняя политика

3.1.    Визит А.Масхадова в Вашингтон

В первой декаде августа состоялся визит президента А.Масхадова в Вашингтон. Цель посещения столицы США — участие лидера Ичкерии во Второй Международной конференции мусульманского единства, на которую съехались религиозные и политические деятели 25 исламских государств.

Выступление президента Ичкерии на форуме было посвящено истории российско-чеченских взаимоотношений, предпосылкам, приведшим к развязыванию войны 1994-1996 гг., перспективам мирного процесса в Чечне.

В ходе конференции А.Масхадов был избран почетным председателем Исламского совета. В Вашингтоне состоялись встречи президента ЧРИ с государственными и политическими деятелями США, в том числе с советниками Б.Клинтона.

7 августа состоялась пресс-конференция А.Масхадова в Вашингтоне. Президент отверг возможность возникновения гражданской войны в Чечне и заявил, что своим приездом в Вашингтон он «продемонстрировал миру, что в Чеченской Республике царит согласие».

Отвечая на вопрос о российско-чеченских отношениях, Масхадов отметил, что Чечня и Россия 400 лет находились в «состоянии противостояния». Только сегодня появились «признаки цивилизованного сближения». Глава Ичкерии сообщил, что Грозный готов к диалогу на общепризнанных нормах и принципах международного права [6].

9 августа в Вашингтоне состоялось подписание документов о создании в Грозном отделения Всемирного Исламского банка, уставной фонд которого будет профинансирован крупнейшей банковской системой исламского мира «Аль-Букер».

14 августа А.Масхадов вернулся в Ичкерию. Его самолет приземлился во Владикавказе, откуда президент на автомашине приехал в Грозный. В тот же день он выступил по местному телеканалу, а на следующий день встретился с журналистами [[7]].

3.2.    Российско-чеченские отношения

Комментируя встречу президента ЧРИ А.Масхадова и председателя Правительства РФ С.Кириенко, состоявшуюся в конце июля в Назрани, местные наблюдатели отмечают, что хотя на встрече не были подписаны какие-либо документы, однако стороны «нашли точки соприкосновения по многим вопросам. В частности, по восстановлению экономики и социальной сферы, оказания помощи пострадавшим жителям Чечни». Обозреватели выразили надежду, что «прошедшая встреча станет прелюдией к более масштабным переговорам с заключением конкретных соглашений» [[8]].

В августе завершились переговоры между представителями министерств транспорта России и Ичкерии об открытии Чеченского аэропорта имени Шейха Мансура (в 1995-1996 годах известный как «Северный»).

В марте текущего года аэропорт был закрыт по распоряжению президента А.Масхадова в связи с нарушением российской стороной межправительственного соглашения, согласно которому аэропорту был придан статус международного. Москва настаивала на том, чтобы авиационный комплекс Ичкерии обслуживал всего один рейс «Москва — Грозный», убыточный для чеченской стороны.

В результате нового соглашения аэропорт Шейха Мансура получил международный статус. Международная российская авиакомпания «Росс-Авиа» обязалась предоставлять воздушные суда для полетов чеченских руководителей, а чартерные пассажирские рейсы будут проводиться в присутствии российского представителя таможенной службы.

Для восстановления чеченского авиакомплекса российская сторона обязалась предоставить инвестиции сроком на 5 лет под гарантии Правительства ЧРИ. В Грозном для дозаправки и техобслуживания будут совершать промежуточные посадки самолеты других международных рейсов.

Первый чартерный рейс из Грозного в Арабские Эмираты планировалось осуществить 6 августа, затем он был перенесен на 10 августа, позже — на 16 августа. Как сообщило агенство «Чеченпресс», отмена рейса произошла из-за несогласованности между руководством аэропорта и Минтранспорта ЧРИ [[9]].

3.3.    Группа содействия ОБСЕ в Чечне

Будучи единственной международной организацией, функционирующей в Чечне, Группа содействия ОБСЕ занимается активным посиком потенциальных доноров и спонсоров, координируя их деятельность и контролируя реализацию различных проектов. По инициативе Группы содействия, в Грозном проводятся координационные встречи представителей неправительственных организаций республики, на которых идет подготовка к созданию Ресурсного центра неправительственных организаций под эгидой группы ОБСЕ.

Группа содействия оказывает помощь в оборудовании судебно-медицинской лаборатории, в финансировании ремонта здания детского дома, организации поставок медоборудования детской больницы Грозного [[10]].

3.4.    Конференция чеченской диаспоры в Астрахани

В середине августа в Астрахани состоялась конференция представителей чеченских диаспор из российских регионов, в которой приняла участие делегация правительства ЧРИ. Ичкерийскую делегацию возглавлял министр строительства А.Исмаилов, в ее состав входили заместитель министра шариатской государственной безопасности А.Мовсаев, руководитель Госкомимущества Л.Баталов, главный редактор газеты «Грозненский рабочий» М.Мурадов, а также представители других организаций и ведомств республики.

Участники конференции обсуждали вопрос о помощи Ичкерии в восстановлении экономики и социальной сферы. А.Исмаилов и А.Мовсаев призвали чеченских бизнесменов более активно участвовать в процессе послевоенного восстановления. Это пожелание было отражено в резолюции конференции.

Члены делегации ЧРИ встретились с руководством Астраханской области и представителями местной чеченской диаспоры [[11]].

4.    Общественно-политическая жизнь

4.1.    Рост антиваххабитских настроений

Cудя по информации из различных районов Чечни, среди населения республики наблюдается значительный рост антиваххабитских настроений, вызванных агрессивным поведением ваххабитских боевиков и их попытками силой навязать свои нормы и правила поведения. Последователи ваххабизма, которых легко узнать по бороде и особому («арабизированному») стилю одежды, жалуются, что им невозможно стало появляться в одиночку в селах, что жители их оскорбляют и выгоняют. Так, в одном из последних номеров проваххабитской газеты «Аль-Каф» ее постоянный автор Давлет-Гирей Аульский отметил, что проходя через селение Автуры «под пристальными и пытливыми взглядами сельчан прошлось... проявить недюжее терпение, чтобы не ответить на ненавистные взгляды и шушуканье за спиной...», а «голосовать» попутную машину он не стал — «ибо бородатых мало кто любит» [[12]].

После проведения операции против ваххабитов в Гудермесе антиваххабитские настроения вылились в стихийные выступления жителей, требующих возвращения захваченных ваххабитскими боевиками зданий и перемещения ваххабитских центров из их населенных пунктов.

Жители селения Сержень-Юрт, близ которого расположен знаменитый военно-учебный центр полковника Хаттаба, провели сход, на котором потребовали передислокации центра. Серженьюртовцы заявили, что нормальной жизни села мешают постоянная стрельба и залпы тяжелых орудий. Кроме того, жители опасаются конфликта руководства центра, близкого к ваххабитам, с властями республики.

Отметив боевые заслуги полковника Хаттаба и его отряда во время войны, один из участников схода заявил:

— Сейчас мы должны воздать должное всем добровольцам, эмиром, наградить их орденами, медалями и с почестями отправить домой, на родину.

В сходе принимали участие известный полевой командир А.Абдулхаджиев и префект Шалинского района И.Ладаев [[13]].

В райцентре Урус-Мартан представители местной общественности, родители и ученики бывшей музыкальной школы требуют возвращения здания школы, захваченной местной ваххабитской группировкой — так называемым Урус-Мартановским джамаатом. Министерство культуры ЧРИ обратилось в районную администрацию по вопросу возвращения здания, однако местный префект ответил, что «ваххабиты ему не подчиняются» [[14]].

4.2.    Подготовка к международному процессу

Общество узников фильтрационных лагерей ЧРИ готовит материалы для предстоящего международного суда в Гааге по фактам совершения военных преступлений на территории Чеченской Республики во время военных действий 1994-1996 гг. По данным общества, из 120 тысяч жителей Чечни, погибших во время войны, узники российских «фильтров» составляют почти шестую часть — то есть около 20 тысяч человек. Многие из тех узников, которым удалось остаться в живых, получили увечья, прикованы к постели, страдают туберкулезом в открытой форме.

В газете «Грозненский рабочий» опубликованы выдержки из документов, собранных Обществом узников фильтрационных лагерей:

«Никто из прошедших «фильтр» не вышел оттуда с целыми внутренностями... Их убивали долго и методично. Отбитые почки, печень, сломанные ребра, пробитый череп... Побои и пытки с целью получения признательных показаний об участии в движении Сопротивления приобретали бесчеловечно жестокие формы. Это было средневековье. Узников поднимали на дыбу, под ногти вгоняли плоские иглы, штык-ножом рассекали мышцы ног, пытали электрическим током...»

«...Мне предложили сесть на стул, который оказался электрическим. Первый разряд тока был слабым. После второго я потерял сознание. На меня вылили ведро холодной воды, привели в чувство. Требовали списки боевиков и другие секретные данные...»

«Применялась пытка током — к шее присоединяли провода..., и допрашиваемый получал удар током. Один раз провода засунули в рот. У Изиева на шее — следы ожогов. На допросах он часто терял сознание».

«...Через решетку автозака виднелись две шеренги спецназовцев, вооруженных автоматами и дубинками... Нас по одному начали выводить. Я спрыгнул последним, и на меня посыпались удары дубинками и прикладами....Один спецназовец сделал мне подсечку и я упал. И начали меня, упавшего, бить ногами, прикладами, травить собакой...»

«В «накопительном» пункте у ст.Ассиновской до отправки на ФП задержанных заставляли идти сквозь строй избивающих солдат, натравливали собак. На телах узников сохранились следы от клыков овчарок».

«Тимурзиев... был привязан к столбу, а проходившие мимо военные его избивали, кололи ножами, тушили окурки о тело...»

«При этапировании пленных жителей Самашек конвоиры расстреливали раненых...»

«Трещины черепа, отбитая почка, лопнувшая барабанная перепонка...»

«...Старика солдаты использовали в качестве скамьи. Всю дорогу до Моздока они сидели на нем и распивали спиртное. Через три дня он скончался в Моздоке».

«Избитые, заплаканные девушки выглядели очень измученными. Ночью слышались их крики. Вскоре одна замолчала... Дальнейшая судьба узниц нам неизвестна...» [[15]].

4.3.    Обращение профсоюзов к трудящимся

В связи со сложной общественно-политической и социально-экономической ситуацией в Чечне республиканские профсоюзы выступили с обращением к трудящимся.

«Наиболее пострадавшей в ходе военных действий оказалась работающая часть населения — члены профсоюзов, — отмечается в документе. — Наряду с потерей родных и близких, жилья и имущества они остались и без работы». Но, несмотря на трудности, считают профсоюзные лидеры, «больная часть населения с верой в будущее принимает активное участие в восстановлении разрушенного войной народного хозяйства ЧРИ».

Авторы обращения призвали трудящихся Чечни поддержать законные власти — президента и парламент республики, и не поддаваться на провокации оппозиции. «Играя нашими трудностями, определенные силы из несостоявшихся «лидеров» народа будоражат население, пытаются разобщить и разделить нас... Единство народа, его президента и парламента — залог успеха в строительстве Свободного Независимого Исламского Государства Ичкерии», — говорится в документе [[16]].

4.4.    Издание газеты для русскоязычного населения

6 августа в Грозном вышел в свет первый номер газеты «Соотечественник», издаваемый по инициативе Координационного совета этнических обществ и объединений Чечни и Конгресса русскоязычного населения ЧРИ. Шефом-редактором новой газеты является советник президента Ичкерии по делам русскоязычного населения А.Митрофанов.

Первый номер открывается обращением шефа-редактора к читателям. А.Митрофанов сообщил, что газета издается «в целях повышения внимания к проблемам русскоязычного населения, более широкой публикации материалов по этой тематике». Главная цель издания — «широкое разъяснение существующих проблем в экономическом и социально-политическом положении республики, изданных указов президента, законов и постановлений парламента и Кабинета министров». Постоянными рубриками газеты должны стать: «Православный церковный календарь», «Памятные даты истории нашей республики», «Юридическая консультация», «Домашняя медицина», «Справочный отдел» и пр.

В первом номере «Соотечественика» также опубликованы репортаж о миротворческой встрече представителей Чечни и Русской православной церкви в марте 1998 года в Ставропольском епархиальном управлении РПЦ, репортаж о визите чеченской делегации в Ставропольский край в мае 1998 года, проповедь за всенощной митрополита Ставропольского и Бакинского Гедеона, а также православный церковный календарь (церковные праздники в августе 1998 года по старому и новому стилю) и памятные даты истории республики.

В частности, в последней рубрике указаны следующие памятные даты истории:

6 августа 1996 г. — День проведения военной операции «Джихад» по освобождению города Грозного — города Джохар-гала от оккупантов.

6 сентября 1998 г. — 7-я годовщина Дня независимости Чеченской Республики Ичкерия.

21 сентября 1951 г. — День рождения Президента Чеченской Республики Ичкерия А.Масхадова.

26 сентября 1913 г. — День гибели легендарного абрека Зелимхана Харачоевского [[17]].

5.    Экономика

5.1.    Нефтяная промышленность

В Чечне сокращается добыча нефти. В 1998 году предполагалось добыть 1 миллион 400 тысяч тонн нефти, однако, по мнению специалистов, программа нефтедобычи находится под угрозой срыва.

Для выполнения плана необходимо в месяц добывать, по меньшей мере, 120 тысяч тонн. Между тем, нефтедобыча сокращается: если в марте было добыто 120 тысяч тонн, то в июне — 57 тысяч тонн, в июле — 57 тысяч тонн, в первой половине августа — 10 тысяч тонн. Снижение нефтедобычи объясняется хищениями продуктов с магистральных нефтепроводов и захватом наиболее продуктивных скважин вооруженными группами.

По официальным данным, за первое полугодие из Чечни экспортировано 374 тысяч тонн нефти на общую сумму 149 млн.рублей [[18]].

Советник президента Ичкерии по вопросам топливно-энергетического комплекса Х.-А.Яриханов сообщил, что действующий с осени прошлого года магистральный нефтепровод «Баку — Грозный — Новороссийск» эксплуатируется нормально. Чеченская сторона выполняет все принятые на себя обязательства, в том числе по обеспечению безопасности нефтепровода. В то же время Россия задерживает оплату услуг по прокачке нефти и охране нефтепровода. На сегодняшний день задолженность составляет 4,5 млн. долларов США.

Вопрос о необходимости погашения задолженности поднимался во время встречи Х.-А.Яриханова с министром топлива и энергетики РФ С.Генераловым. Российская сторона обещала начать выплату денег [[19]].

5.2.    Финансовые проблемы

За первое полугодие 1998 года в Чечне собрано налогов на общую сумму 105 млн. рублей.

Руководитель Налоговой службы ЧРИ В.Ибрагимов, выступивший с отчетом в Парламенте республики, сообщил, что нынешний полугодовой сбор налогов превысил объем всего прошлого года. Вместе с тем, доходную часть полугодового бюджета в сумме около 250 млн. рублей обеспечить не удалось.

В.Ибрагимов информировал депутатов, что Налоговая служба возбудила 4 уголовных дел по фактам нарушения налогового законодательства ЧРИ, в частности, против вице-премьера и четырех членов нынешнего правительства Чечни. Фамилии сановных правонарушителей прессе не были названы [[20]].

5.3.    Сельское хозяйство

К началу августа в Чечне завершена уборка озимых зерновых культур. В течение месяца собран урожай почти с 30 тысяч гектаров. С каждого гектара в среднем собрано 14 тыс. центнеров пшеницы и ячменя, однако хозяйства Наурского, Ачхой-Мартановского и Сунженского районов собрали в среднем 24-21 центнер с гектара. На 100% выполнен план засыпки зерна.

В ряде регионов из-за жаркой погоды полегло немало урожая. Обеспеченность зерноуборочными машинами составляла всего 60%. В каждом районе были созданы штабы во проведению уборочной кампании, которые координировали все организационные и материально-технические вопросы. Хозяйствам-передовикам вручались денежные премии — от 1,5 до 0,5 тысяч деноминированных рублей.

4 августа состоялось заключительное заседание республиканского штаба «Урожай-98», на котором были подведены итоги уборочной кампании.

Тем временем в республике продолжается уборка овощей, затем начнется уборка винограда [[21]].

6.    Социальные проблемы

6.1.    Безработица

Безработица является проблемой номер один для чеченского общества. По информации Управления труда и занятости ЧРИ, в республике насчитывается 350-370 тысяч безработных, что составляет около 80% трудоспособного населения Чечни. Биржи труда в Грозном, других населенных пунктах республики переполнены. Особенно много безработных среди молодежи — молодых берут на работу в последнюю очередь и увольняют в первую [[22]].

Начальник Управления труда и занятости Р.Цокаев в интервью газете «Грозненский рабочий» отметил, что Управление предлагает создать эффективную и относительно недорогую систему поддержки трудящихся.

«...Выдача пособий по безработице — это слишком обременительно для нашего государства, да и иждивенцев у нас предостаточно», — полагает Р.Цокаев. Он убежден, что только создание новых рабочих мест выведет Чечню из глубокого кризиса. В связи с этим Управление труда и занятости приоритетами свой работы определило следующие направления:

— профессиональное консультирование и профобучение для рынка труда;

— посредничество при поиске работы, предполагающее активную работу с работодателями и с безработными;

— всемерное содействие временной занятости;

— содействие развитию самозанятости и малого бизнеса;

— распространение информации о рынке труда, которая обеспечивает сокращение времени поиска вакансий безработными и работников работодателями.

«Все беды нашего государства — преступность, наркомания, алкоголизм и т.д. — кроются в том, что подавляющее большинство трудоспособного населения осталось без работы», — заявил Р.Цокаев [[23]].

6.2.    Проблемы бездомных

В Чечне функционируют 18 Центров временного размещения лиц, оставшихся без жилья (ЦВР), которые служат пристанищем для 5,6 тысяч человек. Большинство поселенцев ЦВР не имеют никаких средств к существованию. До весны 1998 года они держались исключительно благодаря гуманитарной помощи. Верховный комиссариат ООН по делам беженцев выдавал продукты питания: мешок макарон, 6 килограммов масла и 6 килограммов сахара на одну семью. Однако после похищения представителя Верховного комиссариата В.Коштеля в Северной Осетии гуманитарная помощь прекратилась.

Постановлением республиканского правительства еще в апреле текущего года все ЦВР были переданы из ведения Миграционной службы ЧРИ на баланс районных администраций, которые приложили немало усилий для принятия такого решения. Однако, после прекращения поставок гуманитарной помощи для ЦВР районные администрации утратили интерес к центрам. Обитатели ЦВР оказались брошены на «самовыживание» [23].

6.3.    Здравоохранение

За последние три года вероятность заболевания раком возросла в Чечне от 30 до 40%. К наростающим факторам риска специалисты относят кризисное состояние окружающей среды, неполноценное питание населения, физические и нервные перегрузки, отсутствие средств на лечение.

Случаи заболеваний выявляются по обращениям населения, профилактические осмотры не проводятся. Два профильных отделений по онкологическим заболеваниям, существовавшие в республиканской больнице, сгорели во время войны. Многие специалисты-онкологи выехали за пределы республики. В связи с недостатком врачей и оборудования, до 80% онкологических больных пользуются медицинскими услугами медучереждений соседних регионов России.

По данным Минздрава ЧРИ, за последнее время увеличилось число заболеваний среди детей. Наиболее распространенными заболеваниями являются аллергия верхних дыхательных путей, бронхиты, пневмония сопровождающаяся астматоидным синдромом удушья и пр. Эти заболевания приводят к высокой смертности при инфекционных и простудных болезнях, обычно легко излечимых. В республике фактически отсутствует какая-либо стационарная педиатрическая помощь детям [[24]].

6.4.    Проблемы детского здравоохранения

В Чечне в последнее время заметно возросла рождаемость. За первые пять месяцев 1998 года в республике родилось 10845 детей (для сравнения: за шесть месяцев 1997 года — 7238 детей). Одновременно высоким остается уровень детской смертности. Социальное неблагополучие республики (плохое питание населения, нездоровая экология, отсутствие нормальной медицинской помощи и условий для лечебно-профилактических мероприятий) приводят к смерти детей и рождению детей с врожденными заболеваниями.

Вопросу борьбы с детской смертностью было посвящено заседание коллегии Министерства здравоохранения ЧРИ. Работники Минздрава отметили, что речь идет не о плохой работе педиаторов, а об отсутствии условий для лечения детей. Среди мер по улучшению медицинского обслуживания намечено осуществить ремонт центрального роддома в Грозном с последующим оснащением его медицинским оборудованием. Для этих целей мэрия Москвы выделила Грозному 44 млн. «новых» рублей [[25]].

7.    Наука, культура, образование

7.1.    Проблемы развития культуры и образования

Почетный сопредседатель оргкомитета Чеченского конгресса, профессор К.Чокаев выступил в газете «Голос Чеченской Республики» со статьей «Творцы и ликвидаторы», в которой весьма резкой обрушился на «самостийников» — радикальных сторонников независимости Чечни.

Профессор отмечает, что чеченские радикалы, следуя примеру французских революционеров-якобинцев и русских большевиков, с 1991 года, когда была совершена «чеченская революция», развернули разрушительную работу и до сих пор не могут остановиться. «В независимой Чечне с 1991 года идет неуклонный процесс разрушения духовной культуры чеченского народа», — считает К.Чокаев. Он отмечает, что за время правления «самостийных» режимов, декларировавших стремление к духовному возрождению и развитию чеченской нации, в Чечне были закрыты Чеченский научно-исследовательский институт гуманитарных наук и педагогический институт, свернули работу множество школ и училищ, перестали выходить газеты и издаваться книги на чеченском языке.

«Парадоксально, но факт: за короткий промежуток времени, с 1991 по 1998 год, мы дважды сами спровоцировали геноцид своего народа, — пишет профессор. — Продавшись русским, часть наших же чеченцев пригласила в республику несметные полчища вояк якобы для наведения конституционного порядка, что обошлось нам в 120 тысяч жизней наших сограждан. Другая же часть, продавшись арабам, провоцирует второй геноцид, в преддверии которого мы находимся».

К.Чокаев считает, что «многих проблем сегодняшнего дня можно было бы избежать, если бы мы использовали методы, апробированные во всем цивилизованном мире, а не думали, что мы особые и у нас особый путь» [25].

7.2.    Первое издание о «воинах газавата»

Значительным событием в культурной жизни Чечни стал выход в свет первых двух томов семитомника «Газотан баьхой» («Воины газавата»), посвященной подвигам воинов чеченского Сопротивления, погибших во время войны 1994-1996 годов.

Авторами проекта являются бывшая министр культуры Чечни, кандидат искусствоведения Т.Мазаева и известный поэт и общественный деятель А.Бисултанов. Большую финансовую помощь в издании сборника оказал министр автодорог Ичкерии Н.Дааев. Красочно оформленные книги напечатаны в Финляндии [[26]].