Сергей СМИРНОВ

РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

в августе 1998 года

1.    ОТСТАВКА СЕРГЕЯ КИРИЕНКО. КОММЕНТАРИИ

1.1.    Депутаты Государственной Думы РФ от Республики Марий Эл

Сергей Свинин (КПРФ): «Отставку депутаты ждали, но, по нашим данным, это должно было произойти после 10 сентября. На заседании фракции КПРФ мы решили, что не будем рассматривать кандидатуру Виктора Черномырдина, пока не проведем все необходимые консультации. Утверждение Черномырдина в качестве премьера зависит от того, кого он планирует привлечь в Правительство».

Николай Поляков (Аграрная партия): «Все произошедшее — это политическая игра. Для отставки Правительства уже было собрано необходимое количество подписей депутатов, поэтому решением об отставке Ельцин просто отвел удар от себя. Назначение Черномырдина говорит о кадровом дефиците во власти. Черномырдин может получить поддержку Думы, только если пойдет на создание коалиционного Правительства».

Леонид Маркелов (ЛДПР): «С отставкой Правительства я согласен. Судя по делам, профессионалов там не было. Так, объявленный мораторий по выплатам ГКО, сильно подорвал доверие к российскому Правительству. Кроме Черномырдина назывались еще две кандидатуры: Лужков и Строев, но они в такие игры не играют. Если бы в последнее время главой Правительства был Черномырдин, кризис все равно бы наступил, но не в таких значительных масштабах. Хотя его назначение проблемы все равно не решит, реальная власть — в руках Президента» [[1]].

2.    Деятельность органов государственной власти и местного самоуправления

2.1.    Президент

2.1.1.    Сокращение аппарата

С 24 августа рабочий день членов Правительства республики, руководителей министерств и ведомств ныне будет начинаться в 6.45 утра. Это решение Правительства обусловлено чрезвычайно сложной обстановкой в экономике Марий Эл. Ситуация требует интенсивной работы и большого напряжения сил руководства республики. С этого дня же в целях экономии финансовых средств началось сокращение аппаратов министерств и ведомств ориентировочно на 25-30%, будут отменены все надбавки к зарплате, а также налоговые льготы, которые имел ряд предприятий и фирм [[2]].

2.1.2.    Ротация кадров

В начале августа министр образования и воспитания Андрей Дождиков указом президента республики был освобожден от должности «в связи с переходом на другую работу». Министром он пробыл совсем недолго, всего несколько месяцев. Преемником Дождикова оказалась его заместитель, в недавнем прошлом сотрудник аппарата одного из замглавы правительства РМЭ Римма Катаева. Министром она была назначена указом президента РМЭ от 12 августа. Злые языки утверждают, что теперь йошкар-олинские педагоги, еще недавно добивавшиеся отставки экс-министра образования Геннадия Мустаева, будут вспоминать его и Дождикова добрым словом [[3]].

Одно сомнительное деяние у Катаевой уже на счету. 31 августа педагогические коллективы второго по величине в республике города – Волжска - решали, начинать или нет новый учебный год. Свежеиспеченный министр заявила: если вы не выйдете на работу, мы привезем сюда других учителей. Ответом был свист, топот ног. На следующий день впервые в истории города ни одна из школ Волжска не открыла двери ученикам.

 

Президент Марий Эл Вячеслав Кислицын 8 августа на совещании Правительства РМЭ по вопросам финансово-экономического и социального развития республики обратил внимание на деятельность райфинотделов. По мнению главы республики, руководители районов не владеют информацией о ходе сбора налогов. Поэтому вновь был поднят вопрос и подготовке кадров, создания системы подготовки специалистов и резерва кадров [[4]].

2.1.3.    Конфликт с мэром Йошкар-Олы

Известны обостренные отношения между президентом Марий Эл В.Кислицыным и мэром Йошкар-Олы Вениамином Козловым. Правительство республики 13 августа приняло беспрецедентное решение заблокировать счета городской администрации. Поводом стала «хроническая задержка выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы в Йошкар-Оле». Поступающие средства отныне разрешено использовать только на погашение долгов по зарплате и социальным выплатам. Официальных документов по этому поводу в природе не существует.

В.Козлов заявил: «Ни у кого нет права принимать такие решения. Я распорядитель кредитов, и я отвечаю за город, а бюджет мне диктует городское собрание. По закону никто не имеет права блокировать счет администрации. Это только эмоции». На вопрос о долгах по зарплате мэр ответил, что на 13 августа сумма долга перед бюджетниками составила 12 млн. руб. по первой статье, но к 1 сентября этот долг планируется сократить, идут переговоры о получении кредита на сумму 6 млн. руб. [[5]]

2.1.4.    Визиты

Президент РМЭ Вячеслав Кислицын участвовал в заседании ассоциации «Большая Волга», проходившем 14 августа в Казани. Основной темой заседания, участие в котором принял председатель Правительства РФ С.Кириенко, стала проблема ликвидации последствий засухи, постигшей большинство регионов Поволжья.

А 13 августа в столице Татарстана в рамках неофициальной программы состоялась встреча руководителей субъектов Федерации, которые входят в состав ассоциации «Большая Волга». Гостей познакомили с одним из старейших вузов страны — Казанским государственным университетом. Главы регионов посетили также Храм иконы Божьей Матери, после чего Президент Республики Татарстан Минтимер Шаймиев дал своим коллегам официальный ужин [5].

 

В Йошкар-Оле 2-3 августа побывал замминистра общего и среднего профессионального образования РФ Виктор Болотов. Цель приезда – более активное использование возможностей Центра аккредитации вузов при МарГТУ. Это одна из ведущих организаций по разработке методики и аккредитации вузов. Гость дал высокую оценку этой работе и отметил, что Минобразования России заинтересовано в развитии центра и собирается привлечь его к разработке методики аккредитации учреждений среднего профессионального образования.

Состоялась встреча В.Болотова с президентом Марий Эл Вячеславом Кислицыным, где президент обещал обеспечить поддержку центру. Кроме того состоялся разговор о судьбе студентов закрывшегося недавно Института госслужбы при Президенте РМЭ. Замминистра обещал оказать содействие в распределении студентов по вузам, дабы они сумели завершить образование. А поскольку проблема подготовки управленческих кадров в республике по- прежнему сохраняется, В.Болотовым также обещана помощь в открытии на территории Марий Эл либо филиала Российской академии народного хозяйства, либо Российской академии госслужбы [[6]].

2.1.5.    Резиденция

Решается судьба президентской резиденции. Как сообщил замначальника административного управления администрации президента РМЭ Олег Дмитриев, здание будет продано одному из федеральных органов, которое предложит за него наибольшую цену. Он подтвердил информацию о том, что уже несколько организаций имеют виды на президентский особняк [[7]].

2.2.    Министерство государственного имущества

В конце июля 1998 года Госкомимущество РМЭ было преобразовано в министерство. Министр Дмитрий Турчин 25 августа собрал пресс-конференцию, где сообщил о реорганизации в своем ведомстве и процессе смены формы собственности, который в республике продолжается до сих пор.

С 1991 по 1996 годы основной задачей министерства (тогда комитета) была продажа госимущества и пакетов акций предприятий. Таким образом устранялись монополии, формировались основы фондового рынка и рыночной экономики. Разгосударствление имело и свои минусы, поскольку зачастую проводилась под чисто политическими лозунгами, например, о необходимости смены формы собственности.

В Марий Эл за этот период было приватизировано 470 объектов с общей численностью работающего персонала в 126 тысяч человек. Ежегодно в среднем от продаж в бюджет республики поступало 2 млрд. «старых» рублей. Не затронуты остались только предприятия коммунального хозяйства, культуры и здравоохранения. Вето на них, как заверил министр, сохранится и впредь.

Начиная с 1996 года процесс приватизации пошел на спад. Министерство приступило к управлению имуществом. И эта деятельность приносит свои плоды: только в этом году казна получила 3 млн. 800 тыс. деноминированных рублей в качестве арендной платы.

На пресс-конференции не остался в стороне и вопрос так называемой деприватизации. И хотя Дмитрий Турчин отметил, что такой тенденции в республике не существует, по мнению наблюдателей, передел собственности в пользу государства происходит. Об этом свидетельствует и пристальное внимание к приватизированным зданиям, особенно крупным объектам в столице республики, в отношении которых проводятся многочисленные проверки и даже судебные разбирательства [1].

2.3.    Министерство юстиции

18 августа в президент Вячеслав Кислицын, министр юстиции Владимир Бушков, министр МВД Василий Григорьев и члены республиканской комиссии подписали акт о передаче уголовно-исправительной системы республики из ведения МВД в ведение Министерства юстиции РФ. Передача управления исполнения наказаний в ведение органов юстиции завершает первый этап реформирования уголовно-исправительной системы. К слову, управление уже в четвертый раз меняет патрона [[8]].

2.4.    Парламент

2.4.1.    Выборы

6 сентября йошкар-олинскому микрорайону Дубки предстоит уже в четвертый раз избирать своего представителя в марийский парламент, Государственное собрание РМЭ. Судя по предыдущим выборам, интерес дубковцев к этому событию сильно упал, чего не скажешь о претендентах на звание народного избранника. 7 августа завершилась регистрация кандидатов в депутаты. Окружная комиссия зарегистрировала 16 кандидатов. 12 из 16 кандидатов – молодежь от Русского Национального Единства. Победить они не надеются, но используют выборы как бесплатную телетрибуну для пропаганды своих идей. Выделяется на общем фоне лидер прошлых выборов врач Татьяна Корякина. Но самым заметным кандидатом стал бывший депутат Госсобрания РМЭ, бывший первый замглавы правительства РМЭ, руководитель АО «Железобетон» Роман Репин, которого судьба после коридоров исполнительной власти республики вновь вывела на стартовые позиции пути к власти законодательной. В последний момент он, однако, снял свою кандидатуру [[9]].

2.4.2.    Сессия

27 августа должна была состояться очередная сессия Государственного собрания республики. Впервые парламентом Марий Эл будет рассматриваться законопроект об экономических соглашениях между правительством и юридическими лицами. Во втором чтении депутаты обсудят проекты законов о приватизации государственного имущества и о молодежной политике. Будут внесены изменения в законы о культуре и о дорожном фонде. Традиционно в повестку работы вынесен вопрос о налоговых льготах [[10]].

Однако общая ситуация в стране стала поводом для перенесения сроков проведения очередной сессии Госсобрания РМЭ. В связи с проведением экстренного заседания Совета Федерации России созыв шестнадцатой сессии Госсобрания перенесен с 27 августа на 17 сентября. В повестку сессии вынесен вопрос об изменениях и дополнениях в бюджет республики, но ясности нет еще на федеральном уровне. Марийскому парламенту в сентябре предстоит также обсудить проект закона «Об административной ответственности юридических и физических лиц за правонарушения в сфере реализации и использования нефти и продуктов ее переработки», законопроект «О налоге с продаж» и др. [[11]].

2.5.    Местное самоуправление

Быть или не быть местному самоуправлению в Марий Эл в том виде, в каком оно существует сегодня? Смогут ли жители сел и поселков республики и впредь сами избирать сельскую власть? Этот вопрос обсуждается сейчас в районах на сельских сходах и референдумах.

Первый прецедент — референдум, проведенный в Волжском районе 26 июля, не состоялся. Явка избирателей оказалась чуть ниже необходимого минимума в 50% голосов – 47,5%. Волжане отвечали на вопрос: «Согласны ли вы на создание Волжского муниципального образования в рамках района?» Но без повторного референдума в тех трех, самых «ленивых» по части политики сельсоветах не обойтись. Однако повторный референдум, согласно законодательству, можно назначить не ранее, чем через два года.

Главы районных администраций сетуют на то, что избираемые руководители поселковых и сельских советов для них практически бесконтрольны, им, как прежде, не прикажешь. И этим якобы пользуются иные сельские главы, работая «без палки» с прохладцей, а то и не работая вообще.

Совершенно иная позиция у правозащитников. То, что сельскую власть предполагается назначать, а не избирать, по их мнению, чрезвычайно опасно. Ситуация усугубляется тем, что и президент Марий Эл намерен пойти по этому пути еще дальше: поставить вопрос перед депутатами Госсобрания РМЭ о том, чтобы назначать уже самих глав районов и городов, ныне избираемых. Исполнительный директор Правозащитного центра республики Валерий Кожевников: «То, что люди не смогут избирать сельских глав, это лишь первый этап замаскированной кампании по перетряхиванию власти в Марий Эл. Вторым этапом станет то, что мы не сможем избирать глав рай- и горадминистраций. И мы к придем к ... диктатуре».

Но воля народа несколько иная: по данным Волжского избиркома, 76% из всех участников референдума ответили «да» [[12]].

Однако дело приняло забавный оборот: 19 августа Волжское районное собрание признало референдум по ликвидации поселковых и сельских советов… состоявшимся. Не состоялся он лишь в трех сельсоветах, где было собрано менее 50% голосов.

Поначалу все, включая Центризбирком РМЭ, были абсолютно уверены, что волжский референдум проводится в районном масштабе. Когда же были подведены итоги, и выяснилось, что на участки для голосования явилось меньше половины избирателей-волжан (а это подразумевает провал акции), ее устроители взялись доказать, что референдум проводился как бы по отдельности для каждого сельсовета.

Такое двоякое толкование минувшего события стало возможным благодаря путанице, загодя внесенной в постановление райсобрания о проведении референдума: в нем при ближайшем рассмотрении обнаружились признаки, характерные для обоих случаев. Объяснить это обычными недоработками не рискнем, дабы не поставить под сомнение компетентность председателя райсобрания Сергея Панфилова, имеющего «корочки» юриста-заочника.

Кроме того, районное руководство проявляло свою явную заинтересованность в том, чтобы референдум прошел и притом с положительным результатом. Как свидетельствуют очевидцы, в день голосования власти обзванивали избирательные комиссии и просили набрать 50-процентный минимум голосов. Поговаривали даже о некоем соревновании среди участков: кто организует наибольшую явку, тому будет очень хорошо. В результате: на 20.00 по району на участки явилось 30% волжан, а в 22.00 – уже 45%.

Вопрос, вынесенный на референдум, был весьма туманен. Если бы у избирателей прямо спросили – согласны ли вы на ликвидацию сельской демократии? – то результаты были бы, наверное, другие.

После подведения итогов случился конфуз. Когда республиканские СМИ наперебой объявляли, что референдум в Волжском районе не состоялся по причине низкой явки избирателей, С.Панфилов через свою районную газету заявил обратное, отметив, что «район 26 июля выдержал экзамен на политическую зрелость». Правда, относилось это лишь к семи из десяти сельсоветов, где явка превысила 50%.

Полбеды, если бы ошибались только журналисты. Сам прокурор Марий Эл Николай Пиксаев сообщил, что «на местный референдум, проведенный в Волжском районе, количество населения, необходимое для признания референдума состоявшимся, не явилось». Центризбирком республики вообще занял позицию стороннего наблюдателя. И.о. председателя ЦИК РМЭ Софья Тазеева сообщила: оказываем волжанам консультативную помощь – и не более того.

В районе тем временем решили провести дополнительное голосование в трех политически незрелых сельсоветах. И не ждать для этого два года.

Более чем вероятно, что теперь по пути экспериментального Волжского пойдут и другие районы [[13]].

2.6.    Взаимоотношения с Центром

В Москве состоялось подписание Соглашение об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджету Республики Марий Эл из федерального бюджета. Документ подписали заместитель председателя Правительства РФ Олег Сысуев и президент, глава правительства РМЭ Вячеслав Кислицын. Комментирует соглашение один из его разработчиков, замглавы правительства РМЭ, министр экономики РМЭ Иван Васильев:

«Министерству финансов РФ поручено рассмотреть вопрос об отсрочке на 1999 год возврата бюджетной ссуды, полученной республикой из федерального бюджета в 1997 году на погашение задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы. Мы договорились также рассмотреть вопрос списания задолженности по бюджетной ссуде, полученной в 1997 году из федерального бюджета в размере произведенного из бюджета республики объема финансирования поставок хлеба воинским частям.

С текущего года налоги в федеральный бюджет должны поступать только «живыми» деньгами. Однако республика сразу не в состоянии перейти на такой вариант расчетов, и мы попросили проводить эту работу поэтапно. Республика обязуется: до 1 ноября прекратить проведение зачетов в республиканский и местный бюджеты по подоходному налогу для физических лиц; до 1 декабря – по акцизам; до 15 декабря – по НДС; до 30 декабря – по налогу на прибыль.

Соглашение обязывает нас привести условия оплаты труда бюджетников Марий Эл в соответствие с Единой тарифной сеткой. Мы обязаны до 1 января 1999 года привнести уровень тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства в соответствие с федеральным стандартом. Для нас, пожалуй, это самый больной вопрос, учитывая невысокий уровень доходов населения.

Президент РМЭ В.Кислицын на самых высоких уровнях отстаивает интересы жителей Марий Эл, и нам удалось до самого последнего времени не повышать тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Однако федеральные власти настаивают на том, чтобы увеличить долю расходов населения на содержание жилья, поднять тарифы на электроэнергию. Все это отразится на положении семей и в первую очередь с низким уровнем доходов» [[14]].

2.7.    Коррупция

Очередная публикация, клеймящая Марий Эл как республику, у руля которой ныне исключительно бандиты, появилась в центральной прессе. Газета «Совершенно секретно» (№8) опубликовала статью «Кислый, Репа и другие официальные лица». Собственно, это углубленный вариант нашумевшей ранее статьи «Край непуганых бандитов» из «АиФ-Разбор».

Статья начинается помпезно: «Великая криминальная революция, о возможности которой так долго говорили все, уже победила в одной отдельно взятой республике». Красной нитью проходит мысль: «И не миновать бы ему тюрьмы, не случись президентские выборы. И Кислый рванул во власть…».

Руководство республики на сей раз решило пойти в контратаку и отстаивать свою честь и достоинство в судебном порядке. Как и в случае с первым прецедентом, номер газеты со скандальной статьей некие лица скупили на корню, но знающие люди утверждают, «серый дом» (Дом правительства РМЭ) теперь ни при чем. Теперь эти «некие лица» раздают газету бесплатно, дополнительно по рукам ходят ксерокопии статьи. Республиканская оппозиционная газета «Открытые новости» перепечатала статью крупным тиражом [[15]].

Олег Дмитриев, замначальника административного управления президента РМЭ, выдал свою версию появления статьи:

«Думаю, что материал опять же заказной. Такие слова, как «Репа», «Кислый», похоже, маркеловские. Просто им надо облить грязью команду Президента – в республике началась предвыборная кампания. Подавать в суд? Обо мне написали, что я, якобы, взял взятку. Неужели я из-за двух слов буду судиться? Когда вокруг политика много шума, когда есть внимание – это хорошо. Так что эта статья – нормальное явление» [[16]].

Первый замглавы правительства РМЭ Сергей Жилин назвал статью «полностью не соответствующей действительности» [[17]].

3.    политика

3.1.    Партии, движения

3.1.1.    Блок Маркелова

В Марий Эл уже чувствуется горячее дыхание нескорых еще (декабрь 2001 года) президентских выборов. Пара наиболее реальных кандидатов – нынешний президент РМЭ и депутат Госдумы, создатель политического блока имени себя Леонид Маркелов (ЛДПР) – начали обмен пока разминочными уколами. Маркелов безапелляционно заявил: «У Кислицына выбора нет – он может или победить или сесть». Президент парировал: «Кому сидеть и за что сидеть, я бы на его месте помолчал» [[18]].

Маркелов в последние месяцы старается периодически напоминать о себе электорату. 7 августа во время очередного посещения Марий Эл он дал пресс-конференцию для республиканских СМИ.

Рассказывая о представленном в Думу правительственном пакете антикризисных программ, Л.Маркелов назвал его очередным решением проблем страны за счет налогоплательщиков. При утверждении налога с продаж депутаты посчитали логичным механизм: кто больше покупает, тот больше платит. Богатые россияне должны помогать бедным. Добровольно от них этого не дождешься – хотя бы так.

Касаясь социально-экономического положения в Марий Эл, Л.Маркелов, как и следовало ожидать, остановился лишь на негативе. На том, что в Марий Эл «резко сократился» сбор налогов, растет внешний и внутренний долг республики, а отдельные «походы» малокультурного президента РМЭ в Москву лишь ухудшают мнение о республике, денег ей не прибавляя. Маркелов обрушился и на частые отставки в правительстве РМЭ:

«В республике кадровой политики просто нет. Аппарат Правительства полностью дезорганизован постоянными перестановками».

По мнению Маркелова, кандидатов на ближайших выборах Президента РМЭ будет не менее десяти, но реально за власть будут бороться двое: он и нынешний президент. А вот следующим главой России станет, по его словам, Юрий Лужков:

«Он разгонит из Кремля людей, которые занимаются очковтирательством. Не ему этот пост нужен, это всем нам нужен Лужков на посту Президента. На втором месте будет Зюганов, на третьем – Лебедь, если ему дадут деньги. Вообще, за того, кому дадут деньги, кого будут весь день показывать по ТВ, вы и проголосуете. Эти выборы станут борьбой прессы – на деньги олигархов».

Маркелов заявил, что его блок уже в 1998 году будет насчитывать не менее 5 тысяч человек. Он заверил также, что мог бы сделать для республики очень многое, но якобы нынешняя власть Марий Эл не отвечает на его предложения [[19]].

3.1.2.    КПРФ

Левая молодежь объединяется: 16 августа в Кирове завершился межрегиональный семинар представителей молодежных организаций левой ориентации, в котором принимала участие и делегация молодых коммунистов Марий Эл. В Кирове собрались представители из более чем 30 регионов. На семинаре выступил председатель молодежной комиссии ЦК КПРФ Леонид Костерин. Было отмечено, что на местах пока действуют самые различные молодежные организации левого толка: народно-патриотический союз, Ленинский комсомол, РКСМ, Россия молодая и другие. Участники семинара пришли к общему мнению — создать единую молодежную организацию на позициях КПРФ, что позволит консолидировать усилия [[20]].

3.1.3.    «Россияне»

Одной из самых быстро прогрессирующих политических сил стало общественно-культурологическое движение «Россияне». За один год жизни (создано 5 июня 1997 г.) в Марий Эл оно собрало 5 тысяч членов, сразу выдвинувшись в число наиболее многочисленных партий и движений республики. Уникальность движения еще и в том, что оно – мариэльское, это не филиал от Москвы, как чаще всего и бывает. Его лидер – Геннадий Коперусов, бывший офицер. 1 сентября 1998 года вышел в свет первый номер собственной одноименной газеты.

Одной из причин популярности движения, вероятно, является его определенная неразборчивость при отборе сторонников: членом движения может стать каждый, независимо от национальности, вероисповедания, политических взглядов. Единственное требование: быть по духу интернационалистом, «обеспокоенным за развитие культуры всех народов республики, страны».

Говоря о своих целях, движение гордо заявляет само о себе: «Это единственное объединение, которое не ставит своей главной целью просачиваться во властные структуры, а поднимать на пьедестал человека с его материальными и нравственными заботами». Среди целей также: конструктивный диалог с госвластью, общественными организациями через СМИ. Просветительская работа среди населения, патриотическое воспитание молодежи. Оказание моральной, материальной и правовой поддержки культурно-просветительским начинаниям трудовых, учебных и военных коллективов, общественности, больным, малоимущим, сиротам. Юридические услуги – бесплатно.

Причину популярности «Россиян» сам Коперусов объясняет так:

«Мы не стремимся к политической власти, наши задачи настолько насущны и всеобъемлющи, что член ЛДПР, коммунист или демократ без лишней демагогии везут воз в одной упряжке».

О власти:

«К весне 1999 года мы будем жить еще хуже. Рубль в очередной раз падает. И это все искусственно, рыночная система здесь ни при чем. Наше Правительство на грани преступления. Кредиты придется возвращать внукам. Россия за 70% приватизированных богатств страны получили 9 млрд. долларов, Англия – за 3% получила 100 млрд. долларов».

О земле:

«Земля не может стать частной собственностью, как не может Россия принадлежать кому-то одному. Сами сельские жители против купли-продажи земли. Наши нищие колхозы и совхозы не смогут купить землю, ее будут покупать иностранцы через подставных лиц».

О марийских патриотах:

«Попов, лидер движения «Марий ушем», хотел бы видеть в кресле Президента только представителя народа мари, а в парламенте ограничить число представителей некоренного населения республики. Сам народ Марий Эл на предыдущих выборах завершил этот неактуальный спор» [[21]].

3.1.4.    Ассамблея народов России

Вскоре после создания 8 июля в Москве Ассамблеи народов России в Йошкар-Оле прошло учредительное собрание, на котором было создано ее Марийское отделение (МО). Оглашены цели новой общественной организации: восстановление национальных традиций, искоренение межнациональных разногласий и укрепление дружбы между народами страны.

Председателем МО АНР избран Леонид Яковлев, председатель правления МО Всероссийского общества инвалидов. Среди заместителей довольно влиятельные лица республики: по идеологии – Евгений Хлебников, замдиректора АО «Мариэнерго»; по экономике – Василий Каписов, зампредседателя Госсобрания РМЭ; по вопросам права – Анатолий Озеев, член Центризбиркома РМЭ.

Совет МО АНР намерен во взаимодействии с правительством, органами управления всех уровней республики решать вопросы национальной политики, культуры, искусства, образования, воспитания. Сейчас совет приступил к созданию дочерних отделений в районах Марий Эл [[22]].

3.1.5.    Конгресс интеллигенции РМЭ

В июне 1998 года состоялась учредительная конференция Конгресса интеллигенции РМЭ, председателем которого была избрана Галина Шкалина, доцент кафедры истории и культуры МарГТУ.

Обозначена цель – обустройство общества, путем постоянного диалога с властью, нравственным влиянием на власть. Создан постоянно действующий «круглый стол» «Интеллигенция Республики Марий Эл в современных условиях», где дискутируют ученые, преподаватели, люди искусства, представители власти. За полтора месяца районные отделения Конгресса уже созданы в Сернурском, Звениговском и Волжском районах. Кстати, отмечено, что сельская интеллигенция отличается большей сплоченностью, нежели столичная.

Конгресс начал разработку программы «Культурное наследие». В перспективе будет создан банк данных о ярких личностях Марий Эл. В будущем планируется ряд крупных культурных акций под эгидой Конгресса.

Политикой Конгресс заниматься не собирается. Но в его планах создание этического Совета, который мог бы дать оценку деятельности известных в республике людей. Оценку как личности тех, кто намерен занять пост депутата или президента. Как рассчитывает сам Конгресс, его рекомендации будут высоко цениться теми, кто рассчитывает на победу в выборах.

Однако «постоянный диалог с властью» оказался непростой задачей. Предлагалось создать при президенте РМЭ общественный консультативный орган в составе, сформированном Советом Конгресса и другими влиятельными общественными организациями республики. Ответа пока не последовало. Трудности этого диалога признает и Г. Шкалина:

«Странно, но почему-то власть в демократичном обществе «закрывается», открытого диалога с народом не получается. А это прямой путь к авторитарному режиму. Творческая активность интеллигенции все интенсивнее входит в противоречие с растущей неэффективностью институтов управления, их низкой компетентностью и бюрократизмом, антиинтеллектуализмом власти. Снижается нравственное влияние интеллигенции на власть, которая оказалась не готова действенно реагировать на сигналы интеллигенции».

Председатель Конгресса считает, что Марий Эл обладает, как минимум, тремя эксклюзивными достоинствами:

«Во-первых, сказочная красота природы; во-вторых, вековые традиции сосуществования, сомыслия, сотворчества различных этносов; в-третьих, множество талантливых людей. Это та опора, которая позволит нам встать с колен» [[23]].

3.1.6.    Пресса

Все чаще в республике случаются перебои с выходом районной прессы. С 1 июля глава администрации Куженерского района сократил периодичность выхода районной газеты «Заря» с двух номеров в неделю до одного. Но и это не помогло, в августе у «Зари» вновь накопились долги, и выпуск издания был вообще приостановлен. Сотрудники газеты последний раз получали зарплату за март.

Как сообщил зампредседателя госкомитета РМЭ по печати и информации Александр Иванов, перебои с выходом газет наблюдаются не только в Куженере, но и в Новом Торъяле, Юрино, Килемарах. Будущее районной прессы в руках районных администраций и райсобраний, именно они являются учредителями газет [[24]].

Такое отношение власти «первой» к власти «четвертой» политически недальновидно, считает Георгий Пирогов, председатель Совета творческих союзов РМЭ:

«Пресса в Марий Эл слишком подконтрольна властям, безропотна и бесправна. У нас практически нет оппозиционной прессы. Все крупнейшие СМИ РМЭ фактически в полном подчинении Президента республики. Так, как сейчас, к СМИ может относиться или совершенно некомпетентная власть, или на редкость самоуверенная. Аукнется, дайте срок» [[25]].

3.1.7.    Молодые политики

8-9 августа на природе соревновались юные политики: состоялся очередной фестиваль «Палаточный городок-98» молодежных организаций при политических партиях. В фестивале приняли участие представители ЛДПР, ДВР, «Честь и Родина», «Наш дом — Россия» и общественно-политическая организация Союза молодежи. Однако молодежь демонстрировала не приверженность идеям, а физическую подготовку. Победитель определялся в спортивных конкурсах, носителем наиболее развитой мускулатуры оказалась молодежь от ЛДПР [[26]].

4.    ЭКОНОМИКА

4.1.    Бюджет

4.1.1.    Общее состояние

Замглавы правительства РМЭ Иван Васильев на пресс-конференции 18 августа оптимистично заявил:

«Ситуация в финансовой системе Марий Эл полностью контролируется руководством республики. Свои обязательства перед российским Правительством мы выполняем, и особых претензий со стороны банковских структур или Минфина к нам нет» [17].

Однако уже 23 августа тон его же высказываний резко изменился, когда Васильев докладывал руководству республики о финансовом состоянии Марий Эл. С начала года в республику поступила лишь треть запланированных трансфертов, сбор налогов внутри республики также не укладывается в запланированные рамки, значительное место занимают товарные операции. В ближайшее время улучшения ситуации не предвидится, поскольку разразившийся в очередной раз кризис власти в Москве неизбежно негативно повлияет на все регионы [[27]].

4.1.2.    Налоги

Сбор налогов в Марий Эл увеличился. По сообщению Госналогинспекции РФ по РМЭ, задание семи месяцев по мобилизации налоговых платежей в федеральный бюджет выполнено на 90,5%, в бюджет Марий Эл — почти на 84%. Рост платежей к соответствующему периоду прошлого года составил 108,2%, в том числе по бюджету Марий Эл — более 119%.

Новое московское веяние: в Марий Эл проходят профилактические беседы с налогоплательщиками. Первые беседы дали результаты. Начиная с 15 июля, на встречи было приглашено 385 человек, из них пришли 277 человек. Кроме того, дома и на работе специалисты налоговых служб посетили 97 человек. Во время встреч проведено анкетирование. Большинство знает об ответственности и понимает, для чего собираются налоги [26].

4.2.    «Рублевая лихорадка»

Расширение 17 августа Правительством и Центробанком РФ границ «валютного коридора» повергло банки Марий Эл в состояние шока. 18 августа в большинстве банков республики ставка обмена вообще не была установлена. Исключение составили лишь марийские филиалы СБС-АГРО и «Менатепа». В первом доллар можно было приобрести за 9 рублей, а продать за 8 руб. 36 коп. Во втором продажа — 9,5, покупка — 6,40. Самих долларов, однако, в наличии практически не было [[28]].

К 21 августа ситуация в банковской сфере республики несколько нормализовалась. Все банки Марий Эл, продающие валюту, установили курс конвертации. По словам первого зампредседателя Национального банка РМЭ Зуфара Зарипова, разница в курсах покупки и продажи удерживалась в пределах, установленных Центральным банком, на уровне 15%. Ажиотажа в обменных пунктах не наблюдалось – население предпочло последние рублевые крохи вложить не в валюту, а в товары первой необходимости.

По словам начальника госторгинспекции РМЭ Екатерины Савиной, в первую неделю после краха рубля цены на продукты питания, произведенные в республике, оставались практически без изменения. Первым в республике на изменение валютного коридора отреагировал рынок сложной бытовой техники: в Йошкар-Оле она подорожала в среднем на 30%. Комитет цен республики сообщил, что его специалисты «разбираются» с этими случаями. Как заявила зампредседателя комитета цен Светлана Любайкина: «Правительством РМЭ принимаются все меры для того, чтобы хоть как-то сдержать цены на местные продукты, но повышение их неизбежно, мы живем в едином пространстве России».

Удорожание товаров обосновано не только девальвацией рубля, но и увеличением НДС. Спрогнозировать дальнейшую ситуацию не рискует никто [11].

Налоговая полиция РМЭ проводит рейды по торговым предприятиям, оптовым складам и рынкам, выявляя «спекулятивное» повышение цен на товары. Рейды показали, что на вещевом рынке Йошкар-Олы примерно на 10% подорожала верхняя одежда, обувь и ковровые изделия. Еще заметнее рост цен на рынках Волжска — на 20%. Однако эти рейды — лишь констатация фактов, у контролирующих органов нет ни правовых, ни экономических рычагов для удерживания цен. Попадание в «черные списки» предпринимателей уже не пугает [24].

4.3.    Сельское хозяйство

4.3.1.    Уборочная страда

Второй горячей темой месяца после краха рубля стала уборка зерновых, которая постоянно пребывала на грани остановки из-за нехватки ГСМ и запчастей к безнадежно устаревшей технике.

В.Кислицын в канун начала уборки хлебов потребовал обеспечить прием зерна в первую очередь у сельхозпроизводителей своей республики, из-за пределов республики завозиться будут только твердые сорта пшеницы.

Обстановка на Йошкар-Олинском комбинате хлебопродуктов осложнилась настолько, что был вынужден вмешаться президент. В ходе совещания 12 августа с участием руководителей ряда министерств и ведомств намечен комплекс мер по выводу комбината из кризиса, ликвидация многочисленных долгов, образовавшихся в результате бесхозяйственности его прежнего руководства [[29]].

Село подсчитывает убытки от засухи. По словам первого замминистра сельского хозяйства Валерия Ефимова, ожидается низкая урожайность яровых культур - 13-14 центнеров с гектара, что намного меньше запланированного. Тем не менее продовольственный фонд республики, а это 35 тысяч тонн зерна, будет собран, однако, с селом за него нечем рассчитываться. Финансовую ситуацию усугубляют убытки, которые сельское хозяйство несет из-за засухи [10].

Специалисты Минсельхоза республики 13 августа вернулись из Москвы. Цель поездки — списание погибших во время засухи посевов. Как сообщил первый замминистра Валерий Ефимов, документы Министерством по чрезвычайным ситуациям РФ приняты. Сейчас минсельхоз Марий Эл готовит полные данные по потерям. Урожай погиб на территории 95 тыс. га, засуха лишила Марий Эл 128 миллионов руб. Процедура списания урожая в такой ситуации для Марий Эл очень важна, в этом случае можно получить компенсацию [5].

Президент 21 августа провел совещание, где властями республики обсуждалось обеспечение сельхозпредприятий ГСМ. Как было заявлено, в Марий Эл запасы горючего есть, а перебои связаны с нерасторопностью руководителей предприятий, районов и отрасли. Жесткой критике президента подвергся Советский район, имеющий стабильную налогооблагаемую базу, но не сумевший собственными силами снабдить сельхозпредприятия топливом. В.Кислицын потребовал немедленно исправить ситуацию [[30]].

К концу месяца ситуация по-прежнему оставалась напряженной, и связано это в первую очередь с поставкой ГСМ. На совещании в правительстве 24 августа в очередной раз было отмечено, что топливо в республике имеется, а в том, что хлеборобы работают «с колес», виноваты руководители предприятий. Можно было бы организовать обменные операции, поскольку в хозяйствах есть еще запас зерна. Представители минсельхоза заверили, что ситуация будет исправлена [27].

4.4.    Промышленность

4.4.1.    ВПК

Одни из крупнейших должников государства, которые, по сути, уже подпадают под закон о несостоятельности, — предприятия ВПК и электронной промышленности. Для марийской «оборонки» госзаказов, похоже, в обозримом будущем уже не предвидится. Переговоры с российским департаментом оборонной промышленности результатов не дали. Поэтому сейчас прорабатываются другие варианты вывода предприятий из кризиса [[31]].

10 августа состоялась встреча руководства республики и многострадального флагмана республиканской промышленности – Марийского машиностроительного завода. В.Кислицын еще раз подчеркнул, что за состояние дел на производстве полностью отвечает дирекция предприятия. Министр промышленности Р.Габдрахманов подверг критике слабую разработку на ММЗ конверсионной программы, падение исполнительской дисциплины.

Завод ожидают серьезные изменения. Гендиректор ММЗ Юрий Свирин сообщил, что в сентябре предприятие будет акционироваться и акционеры сами выберут руководителя. Первоначально 100% акций будут принадлежать государству, а затем не исключено, что часть пакета перейдет инвесторам, согласным вкладывать средства в производство. Возрождение предприятия Ю.Свирин связывает с назначением нового министра промышленности и торговли РФ [[32]].

А вот в противостоянии ПО «Марийский машиностроитель» и государственной компании «Росвооружение» выявились интересные детали: непонятно, кто кому должен. В последние несколько лет и особенно во время акций протестов заводчан, руководство ММЗ уверяло, что чуть ли не все беды завода от того, что государство в лице «Росвооружения» упорно не рассчитывается с ММЗ за уже выполненные госзаказы. Это мнение уже так вжилось в сознание мариэльцев, что новые «детали» спора шокировали.

Оказывается, «Росвооружение» своим злостным неплательщиком считает, в свою очередь, «Марийский машиностроитель». В официальном письме от 14 июля 1998 года гендиректор компании «Росвооружение» г-н Афанасьев сообщает, что, по подсчетам компании, «сумма задолженности ПО «Марийский машиностроитель» «Росвооружению» составляет 35,38 млн. долларов США».

Администрация ММЗ от предъявленного счета отказалась. Сейчас бухгалтера предприятия активно пересчитывают суммы… [[33]].

4.4.2.    Транспорт

Президент 9 августа провел совещание с руководителями автотранспортных предприятий республики. Темой беседы стало критическое состояние работы пассажирского автотранспорта. Как сообщил гендиректор Марийской транспортной компании «Марийскавтотранс» Александр Балюк, основные проблемы отрасли: отсутствие запчастей, сбои в поставках горючего, невосполнение машинного парка. Участились случаи простоя автобусов, ширится армада льготников. Руководителями пассажирских автотранспортных предприятий высказали просьбу об освобождении их от налогов, зачисляемых в республиканский и местный бюджеты, а в проекте республиканского бюджета на 1999 год предусмотреть отдельную строку на приобретение автобусов. Президент еще раз подчеркнул, что проблемы не должны решаться за счет повышения тарифов на проезд (в Марий Эл проезд в городском транспорте один из самых дешевых в России – 80 коп.) [[34]].

4.5.    Монополии

4.5.1.    Шантаж

К июльским угрозам отключения газа и электроэнергии добавились августовские — о воде. На Йошкар-Олинском МП «Водоканал» подсчитали, что 560 организаций должны за пользование водой 40 млн. руб., тогда как рабочие не видели зарплату с декабря. Претензий к населению у «Водоканала» нет, оно рассчитывается за коммунальные услуги, а вот промышленные предприятия рискуют остаться без воды.

Начальник «Водоканала» Виктор Морозов объяснил, что намерен хоть как-то сдвинуть проблему с мертвой точки, начав отключать воду у злостных неплательщиков. По его словам, в разряд неплательщиков попадают и вполне солидные, работающие предприятия, которые не платят, видимо, глядя на остальных. А ссылки на то, что промышленность стоит без дела, для «Водоканала» малоубедительны. Если завод потребляет воду, электроэнергию почти на прежнем уровне, то вряд ли он может считаться неработающим. Стоит основной корпус, но дочерние предприятия трудятся на полную катушку. Значит, и с долгами способны рассчитаться [[35]].

4.5.2.    Передел собственности

Продолжается жесткая борьба в рамках перераспределения собственности. Арбитражный суд РМЭ по иску АО «Мариэнерго» арестовал имущество йошкар-олинского МП «ТЭЦ-1». На конференция коллектива ТЭЦ-1 10 августа кроме 174 делегатов присутствовали мэр города Вениамин Козлов и министр жилищно-коммунального хозяйства республики Леонид Леухин.

Поводом для атаки ТЭЦ-1 послужили долги предприятия: на 1 июля его задолженность по платежам в федеральный бюджет достигла 5 млн. 160 тыс. руб., в пенсионный фонд — более 9 млн. Долг по заработной плате на 1 августа — более 8,5 млн. руб. Но при этом предприятия-потребители в течение уже трех лет не платят за электроэнергию, их долг ТЭЦ-1 составляет 243 млн. руб., из них 193 млн. задолжали бюджетные предприятия. Кстати, долг Йошкар-Олинской ТЭЦ-1 перед «Мариэнерго» существенно меньше, чем долги многочисленных предприятий перед самой ТЭЦ. Однако арестовывается имущество именно ТЭЦ-1 [[36]].

4.6.    Контакты

Марий Эл и Кировскую область соединит ветка газопровода. До конца текущего года должен быть разработан проект прокладки газопровода от марийского п. Оршанка до г. Санчурска соседней и дружественной Марий Эл Кировской области. Договоренность о совместном строительстве этой ветки была достигнута во время визита кировского губернатора Владимира Сергеенкова в Марий Эл. Вопрос финансирования всего проекта газификации будет обсуждаться с руководством РАО «Газпром» [20].

4.7.    Экология

В Министерстве экологии РМЭ 18 августа представители всех природоохранных организаций республики обсуждали состояние Чебоксарского водохранилища, которое неофициально давно уже называют «экологической язвой» Поволжья.

По единому мнению водоем болен, и очень серьезно. Причина болезни: водохранилище превратилось в промышленную помойку, стало отстойником загрязненных вод, поступающих с Нижегородской области и Окского бассейна. Все предприятия выше по течению сбрасывают отходы в Волгу практически без очистки, а единственной преградой является ЧГЭС.

Продолжается разрушение берегов – земля отступает от 1 до 3 метров в год. Мелководье все ширится, еще более усугубляя загрязнение.

Лаборатория Комитета по природным ресурсам провела анализ воды: загрязнение по нефтепродуктам от 2 до 3,8 ПДК, по тяжелым металлам: железо - 6, медь - 5, цинк - 3,7, свинец - 1,2, марганец - 18.

Чувашия больше, чем Марий Эл, заинтересована в обследовании водохранилища – это основной водозабор Чебоксар. Чуваши заказали Казанскому институту ЦНИИ Геолнеруд обследование водоема. Работа длилась с 1994 по 1998 годы. Кроме прочего обнаружено и радиационное заражение «чебоксарского моря», на дне — аномальные зоны с заражением ртутью от 30 до 160 ПДК.

В этом году уже комитет РМЭ обратился к тому же институту, заключив с ним договор на проведение аналогичного исследования, но уже на территории Марий Эл – заказ обошелся в 200 млн. руб. Правда, из них республика смогла пока наскрести лишь 10%.

Чем грозит такое загрязнение? Вода в водохранилище 3-6 класса загрязненности, от «загрязненная» до «очень грязная». Госинспекция рыбохраны по РМЭ отмечает болезни и массовую гибель окуневых, начиная с 1996 года и по сей день. Санитарная служба подчеркивает, что в 100% обследованных колодцев в нижней части Козьмодемьянска и в Юринском районе вода не соответствует нормативам по бактериологическим показателям. Как результат, Юринский и Горномарийский районы лидируют по республике по заболеваемости раком.

Еще в 1995 году случился скандал, когда в рыбе из Чебоксарского водохранилища впервые была обнаружена ртуть. Сейчас такие сообщения скандалов не вызывают – привыкли.… Как говорят местные жители: «Едим – что еще есть-то?..»

Решение проблемы по очистке волжской воды заложено в федеральной госпрограмме «Возрождение Волги», но на этот год она профинансирована всего на 1%.

Начальник отдела пропаганды минэкологии РМЭ А.Жиряков разводит руками: «Для человека вроде сделали, а страдает сам человек. Марий Эл от от ЧГЭС ничего не получает, одни страдания. Если на предотвращение экологической катастрофы не будут выделены средства, то...» [[37]].

5.    СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

5.1.    Уровень жизни

5.1.1.    Пенсии

Пенсионные долги по-прежнему остаются больной темой в республике. По словам первого замуправляющего отделения Пенсионного фонда РФ по РМЭ Лидии Егошиной, «сборы в фонд слабые, Москва помогает плохо». Даже решение федеральных властей об увеличении сбора с 1% до 3% не вызывает у сотрудников фонда оптимизма. По мнению Л.Егошиной, это решение существенно не изменит положение, кто не платил раньше, тот не будет платить и впредь.

Между тем ситуация требует срочного решения. На 1 августа только четыре района республики рассчитались с пенсионерами за май, в Йошкар-Оле выплачивалась пенсия за начало июня [[38]].

К 18 августа в целом по республике долг сохранялся еще за май. На 100% с пенсионерами за май рассчитались только Йошкар-Ола, Козьмодемьянск и Волжский район. В июне в целом по республике пенсии выплачены лишь на 27%. Причем в Йошкар-Оле выплачено 71%, а в Козьмодемьянске – 14% (это зависит от сборов в местные отделения Пенсионного фонда).

Как заявил замглавы правительства Виктор Рассанов, долг предприятий республики перед Пенсионным фондом составляет уже около 400 млн. руб. А в итоге общая сумма долга республики перед пенсионерами достигла 141 млн. руб. [31].

5.1.2.    Заработная плата

По сообщению госкомстата республики, на одном из первых мест по уровню заработной платы традиционно работники кредитных, финансовых и страховых организаций – 1404 руб. 30 коп.. Но еще богаче оказались работники жилищно-коммунального хозяйства, чья средняя зарплата за полугодие составила 1948 руб. 30 коп. [[39]].

5.2.    Социальная защита

18 августа состоялась встреча мэра Йошкар-Олы Вениамина Козлова с министром социального обеспечения республики, министром торговли и руководителями предприятий города. Обсуждался вопрос погашения долга по детским пособиям. Замглавы городской администрации Леонид Ожиганов сообщил, что закончены выплаты за март текущего года. Ничего оригинального, впрочем, изобрести не удалось – решено вновь действовать путем взаимозачетов [28].

Средств на всех не хватает, и среди матерей Марий Эл появились избранные: президент 19 августа подписал указ, определив приоритетный порядок выплаты детских пособий семьям с доходами ниже прожиточного минимума (он июле составил 394 руб. 25 коп.). В число «первоочередниц» вошли также неполные семьи; семьи, имеющие детей-инвалидов; студенческие семьи и др. [31].

А 20 августа президент заявил, что берет проблему выплаты пособий на детей под свой личный контроль, и обязал руководство министерства социальной защиты еженедельно докладывать ему о состоянии дел, особое внимание уделяя социально незащищенным группам населения [[40]].

5.3.    Протестная активность

5.3.1.    Профсоюзы

20 августа в Йошкар-Оле на пленуме республиканского совета профсоюзов обсуждался вопрос об участии во всероссийской забастовке, намеченной на 7 октября по инициативе Федерации независимых профсоюзов России. Большинство отраслевых рескомов профсоюзов накануне пленума провели заседания своих коллегиальных органов и высказались за участие в забастовке [40].

Комитет солидарных действий рессовпрофа 24 августа утвердил план подготовительных мероприятий к всероссийской забастовке. Трудовым коллективам, где не выплачивается заработная плата, предлагается обсудить этот вопрос в комиссиях по трудовым спорам, в случае необходимости обратиться в суд, пройти все процедуры, предусмотренные законодательством, с тем, чтобы 7 октября выйти на забастовку, если не будет выполнено основное требование — полная выплата заработной платы. Комитет солидарных действий принял обращение ко всем членам профсоюзов, трудящимся республики, подчеркнув, что только совместными действиями можно остановить наступление на законные права людей труда [27].

К слову, о том, какой вес имеют на властном Олимпе Марий Эл профсоюзы, говорит озвученное СМИ открытое письмо Анатолия Кожинова, зампредседателя рескома профсоюза работников АПК. «Мы организуем такое гонение на профсоюзы, что ваша половина здания сотрясется», — такие слова, как уверяет А.Кожинов, произнес Виктор Рассанов, заместитель главы правительства в своем кабинете 17 июля перед рядом представителей госучерждений. Такое позволяет себе человек, подпись которого стоит под Соглашением между правительством РМЭ, республиканским советом профсоюзов и республиканским объединением работодателей на 19998-99 годы [[41]].

5.3.2.    Учителя

В республике под угрозой оказался новый учебный год — возможно, некоторые педагогические коллективы откажутся прийти 1 сентября в школы. Предполагается, что в семи районах республики День знаний завершится митингами и пикетами. Педагоги намерены протестовать против задолженности по заработной плате, которая в большинстве районов Марий Эл не погашена с марта.

По словам председателя рескома профсоюза работников образования Людмилы Пуртовой, 77 коллективов прошли все необходимые процедуры и по закону имеют право начать учебный год с забастовки. Но пока далеко не все коллективы решились на это. Учителя Йошкар-Олы 1 сентября намереваются провести пикет у городской администрации [[42]].

5.3.3.    Матери

Центр Йошкар-Олы — площади перед Домом Правительства РМЭ и мэрией столицы — превращается в Гайд-парк. Присутствие всевозможных пикетов здесь становится постоянным.

18 августа около сорока женщин вышли на пикет у Йошкар-Олинской администрации, требуя выплаты всех долгов по детским пособиям.

На следующий день группа йошкаролинок продолжала пикетировать госучреждения с теми же требованиями. 19 августа в осаде оказался территориальный центр обслуживания пенсионеров и инвалидов. Судя по их настроению, пикетчицы были намерены стоять до конца. Между тем, сотрудники центра высказали возмущение действиями женщин. Участницы акции протеста уже получили полностью деньги за 1997 год, хотя в целом по республике долг за прошлый год еще сохраняется и составляет более 5 млн. новых рублей. Пикетчиц взаимозачеты не устраивают. Ситуация накаляется [31].

27 августа очередной пикет у Дома Правительства РМЭ под лозунгом «Детям — все лучшее» провела все та же группа йошкаролинок, которая уже неделю не единожды пикетировала различные госучреждения. Начиналась эта серия с требования выплаты пособий на детей за летние месяцы. Список их претензий постоянно ширится: теперь йошкар-олинские мамы требуют не только ликвидировать долги по «детским», но и повысить размер компенсации, а также бесплатный проезд для школьников в общественном транспорте и бесплатное детское питание [42].

5.3.4.    Предприниматели

7 августа на мини-рынке у йошкар-олинского вокзала произошло столкновение предпринимателей с милицией. Группа сотрудников милиции проводила рейд по рынку, причиной которого стали жалобы в адрес продавцов. Претензии к торговцам по поводу «левой» водки закончились скандалом.

Как утверждают в УВД Йошкар-Олы, продавцы вообще отказались предъявить документы на право торговать. В отдел милиции были доставлены два человека, кроме того составлены пять протоколов за мелкое хулиганство и неповиновение работникам милиции.

Предприниматели со своей стороны обсудили ситуацию 10 августа на сборе Лиги деловых женщин. По словам руководителя этой общественной организации Светланы Кутузовой, на рынках создается нервная ситуация, когда власти постоянно выдвигают претензии к продавцам, но сами оказывают мало помощи в организации торговли.

По мнению женщин-предпринимательниц, сотрудники МВД вели себя, мягко говоря, неадекватно. Совет лиги решил обратиться к руководству МВД с требованием провести должностное расследование по данному факту [36].

5.4.    Образование, культура

5.4.1.    Итоги учебного года

Работники сферы образования республики 11 августа подвели печальные итоги прошедшего учебного года. Увеличивается сумма содержания детей в детских садах: если в 1996 году в среднем по республике один день стоил 2,6 рубля, то в следующем — уже 4,3 рубля. Материальная база школ с 1991 года практически почти не поддерживается государством. Многие приобретения делаются за счет хозяйственной деятельности самих школ, спонсоров или родительских денег.

Между тем качество образования повышается. Объясняется это появлением колледжей, гимназий, гимназических классов в общеобразовательных школах. Но долго ли учителя выдержат работу на энтузиазме? Отрасль скатывается в финансовую пропасть — заявляют профсоюзные лидеры педагогов республики, а режим экономии, который вводит сейчас российское правительство, еще более усугубляет ситуацию. Учителя Марий Эл обеспокоены  постановлением Правительства России, повышающим нагрузку на учителей и отменяющим надбавки [26].

На конференции 26 августа учительство Йошкар-Олы также подвело итоги года. Среди проблем назывались отсутствие должного финансирования, перебои с выплатой заработной платы, нехватка учебников и методической литературы. Участники конференции приняли резолюцию, в которой, в частности, выразили несогласие с постановлением Правительства РФ.

5.4.2.    Школьные медали

Прошедший учебный год выдался удивительно урожайным на медали, всего в республике их получили более 400 школьников. Однако более половины медалистов не сумели поступить в вузы.…

Резкому росту числа медалистов способствовала система школьных выпускных экзаменов. Раньше все претенденты на «золото» собирались в одном месте и одновременно сдавали письменные экзамены независимой комиссии, единственной на всю республику. Работы кодировались и на результаты не могли влиять ни учителя, ни родители. Сейчас же прежде, чем работу из школы отправят в министерство на проверку, в ней при желании можно сделать какие угодно исправления.

Работы же соискателей «серебра» из сельской местности дальше школы нынче вообще не выходили. Не случайно больше всего на вступительных экзаменах отсеивались именно «серебряные» медалисты из села [[43]].

5.4.3.    Подготовка ко Дню знаний

С огромным трудом проходит и подготовка школ республики к 1 сентября. При мизерных финансовых возможностях необходимо было завершить ремонт всех 440 школ Марий Эл. В то же время в республике в этом году 1 сентября должны быть пущены в эксплуатацию сразу восемь новых школ, которые порой возводятся всем миром. В д. Великополье Оршанского района, например, на стройке трудятся все жители деревни от мала до велика.

Как сообщила первый замминистра торговли республики Людмила Плохотина, стоимость «потребительской корзинки» для ученика 1 класса составляет в этом году 866 рублей (без учета зимней одежды). Реальная сумма окажется еще больше, так как «корзинка» учитывает только самые необходимые школьно-письменные товары. Эта сумма по карману далеко не всем родителям.

На совещании 25 августа в Минторговли директора магазинов и фирм заверили, что цены на школьные товары в ближайшее время не будут подниматься, несмотря на девальвацию рубля. А перед руководством предприятий легкой промышленности поставлена задача увеличить ассортимент детских товаров, доступных по стоимости большинству жителей Марий Эл [42].

5.4.4.    Высшее образование

28 августа на встрече президента с руководством МарГУ обсуждался прием студентов на юридический факультет. Президент критиковал невыполнение плана целевого приема абитуриентов из сельской местности коренной национальности. Было отмечено, что сельская молодежь испытывает объективные трудности при поступлении в вузы, а потому требует особого внимания со стороны комиссий и деканатов [24].

5.5.    Здравоохранение

В августе в Марий Эл обнаружен уже восьмой ВИЧ-инфицированный.

12 августа в Йошкар-Оле открылся консультативно-диагностический кабинет республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом. Здесь можно сдать кровь для исследований на ВИЧ, вирусные гепатиты, опасные инфекции. По желанию обследование можно пройти анонимно. Правда, все услуги платные [7].

5.6.    Преступность

Вступила в действие республиканская целевая программа по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, рассчитанная до 2000 года. Как рассказал сотрудник отдела по борьбе с наркотиками МВД республики Александр Смирнов, преступность, связанная с наркотиками, ежегодно стабильно увеличивается вдвое.

Программой предусмотрен целый спектр мероприятий, в которых вместе с МВД будут участвовать учреждения здравоохранения, образования, марийская таможня. В частности, предполагается открыть реанимационное отделение в крупнейшей психоневрологической больнице, что само по себе говорит о масштабах проблемы [24].

6.    РАЗНОЕ

6.1.    Воровство

В Волжске, втором по величине городе республики, настоящим бедствием стали кражи цветных металлов. В городе действуют две коммерческие фирмы, скупающие металлические изделия. Сдачей «металлолома» активно занимаются даже дети. «Металлическая лихорадка» привела к ЧП на Волжском гидролизно-дрожжевом заводе: 3 августа с цистерны были сняты три металлических вентиля, на землю вытекла серная кислота. Авария ликвидирована [7].

6.2.    Алкоголь

У предпринимателя Звениговского района конфискована партия водки, около 2 тысяч бутылок. Лаборанты, делавшие анализ, были шокированы: в водке выявлена ртуть. Ее концентрация превышала предельно допустимую норму в 1180 раз. Водка была сожжена, уничтожению подверглась и пустая посуда из под нее, все бутылки были разбиты. Предприниматель наказал себя сам, скончавшись от употребления собственного товара. Ртутная водка едва не попала в продажу [10].

6.3.    Самосознание

Один житель Йошкар-Олы подал иск на ПАТП-1 «за неуютное обслуживание пассажиров на пригородном и городском транспорте». Гражданин К. настаивает через суд на еженедельном мытье окон всех автобусов перед выходом на маршрут. А также просит компенсировать ему моральный вред. Свой личный дискомфорт он оценил в 45 тыс. руб. [[44]].

6.4.    Гости

С начала 1997 года республику посетили 1080 иноземных визитеров из 40 стран дальнего зарубежья. И 303 из них органами внутренних дел были привлечены к административной ответственности за нарушение установленных правил пребывания. Спектр широк: от несоблюдения порядка регистрации до незаконного пребывания в республике.

Так, у троих граждан Ирана, прибывших в Марий Эл, российские визы были исполнены на бланках, похищенных в МИД России. Группа граждан Великобритании использовала фиктивные приглашения. В последнее время участились случаи, когда при оформлении визы называется ложная цель посещения. Есть факты и незаконной профессиональной деятельности иностранцев на территории республики.

В 1998 году выявлено четверо американцев, прибывших в республику по визам, оформленным для служебных поездок в другой регион России. Гости значились в документах преподавателями и якобы приглашались российскими вузами для совместной научной работы. А оказалось, что иностранцы имели цели… амурные – вступление в брак со студентками из Марий Эл. О науке они имели смутные представления.

Нашумел случай 1997 года, когда в республике был установлен факт нарушения постановления Правительства РФ «Об утверждении правил аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории РФ». Польские журналисты Я.Боркович и В.Гурецкий, не имея официальной аккредитации, занимались незаконным сбором информации для периодических изданий Польши.

В июне 1998 года в ходе профилактической операции «Иностранец» был обнаружен южнокорейский гражданин, который незаконно находился в республике целых три месяца. Гость был выдворен за пределы страны. Был выявлен и другой его соотечественник, который прибыл в республику якобы для учебы в МарГУ, но учебе явно предпочитал религиозную пропаганду. Срок его пребывания был сокращен.

По статистике, львиная доля иностранцев въезжает в Марий Эл по приглашению предприятий и фирм различных форм собственности. Как заявила пресс-служба МВД, «несоблюдение некоторыми чиновниками и служащими правил пребывания иностранных граждан вызывает обеспокоенность». Только в ходе той операции «Иностранец» к административной ответственности привлекли пять работников организаций. В нарушение Указа Президента РФ «О привлечении и использовании в России иностранной рабочей силы» работали в СП «Мартур Индастри Трейд» граждане Турции [[45]].

6.5.    Финно-угры

В Сыктывкаре прошел V Международный конгресс финно-угорских писателей. Тема форума: «Финно-угорская литература: общность и своеобразие мышления».

Общность территорий финно-угорского мира, по мнению критика-литературоведа Аркадия Васинкина, в языковом родстве, в исторической схожести народных судеб.

На встрече при разговоре о наиболее актуальных задачах зашла речь о создании учебника финно-угорской литературы. Нужна и специальная компьютерная программа «Редактор» на отдельных финно-угорских языках. На предложения уже откликнулись финская, венгерская и эстонская стороны [[46]].

 

Здесь же, в Сыктывкаре состоялось очередное заседание Консультативного комитета – исполнительного органа Всемирного конгресса финно-угорских народов, на котором принято окончательное решение о проведении Ш Всемирного конгресса 11-13 декабря 2000 года в Хельсинки. На форуме будут представлены все финно-угры мира, ожидается прибытие около 450 гостей, 16 делегаций. Намечается обсудить проблемы развития государственности финно-угорских народов, формирование их информационного пространства [[47]].

6.6.    Эхо Великой Отечественной…

Более десяти лет прошло с момента создания в республике поискового отряда «Демос». 10-15 молодых людей каждое лето, во время собственных отпусков, выезжают к местам наиболее ожесточенных боев Великой Отечественной войны. Принцип отряда: «Демос» не делит погибших на русских и немцев, предавая их прах земле. В июле-августе отряд при поддержке правительства и военкомата РМЭ вновь организовал экспедицию по поиску и захоронению останков солдат Великой Отечественной. На сей раз — в Смоленскую область.

По словам командира «Демоса» Дмитрия Шипунова, до 1995 года больших проблем с захоронением не возникало. Найденные останки поисковики хоронили сами, добывая гробы всеми правдами и неправдами. Теперь ситуация изменилась. Всем занялись местные власти, получая деньги на эти цели «сверху» к определенным датам: 9 мая, 22 июня, дню освобождения области.

«Как они этим занимаются, мы увидели воочию, — рассказывает Дмитрий. – Прямо в поле белеют кости. Власти ограничились лишь табличкой: «Воинские останки. Просьба не беспокоить!» С таким цинизмом мы столкнулись впервые. Когда же мы взялись хоронить их сами, но замглавы администрации Сычевского района категорически воспротивился этому. Стало понятно, почему, кроме мародеров, в районе никому нет дела до погибших. Нас спасло только присутствие в поиске подполковника ФСБ (поиском занимается исключительно в отпуске), чьи «корочки» действуют магически на всех. Наше обещание разобраться, куда уходят выделяемые на захоронение деньги, сработало. От нас отступили, и мы продолжили поиск.

Не сразу развеялось и недоверие председателя колхоза «Аврора», на землях которого велись работы. Его можно понять: здесь подорвался один из местных парней, занимавшийся вместе с приезжими мародерами поиском боеприпасов» [[48]].

6.7.    Великое клюквенное столпотворение

5 сентября – день, которого в Марий Эл ждут почти все. С этого дня разрешается сбор клюквы. Как сообщил И.Турецких, главный лесничий республики, срок сбора ограничен для того, чтобы дать ягоде дозреть. Согласно постановлению правительства РМЭ, нетерпеливых ожидают штрафы: весь собранный урожай изымут, а кроме того придется выплатить его 5‑кратную (если при вас найдут менее 20 кг) или 10-кратную стоимость (если больше 20 кг).

Конечно, оцепить всю республику невозможно. Из-за распада лесозаготовительной промышленности, невыплаты зарплаты местные жители вынуждены идти на нарушение правил, собирая клюкву раньше положенного срока. Чтобы ягода не досталась горожанам, ее даже… закапывают в землю, дабы отрыть после 5 сентября. Комитет по лесному хозяйству республики установил посты по контролю за соблюдением сроков сбора и обеспечил проведение рейдов.

Традиционно осенью на просторы Марий Эл устремляются гости из соседней Чувашии. Они не первый год приезжают за этой ценной ягодой в Марий Эл, причем собирают вахтовым методом, разбивая целые палаточные городки. Сейчас такие скопления «вредителей» выявляются с помощью самолетов. А в прошлые годы предыдущий президент В.Зотин пытался ввести запрет на вывоз клюквы из республики, но был вынужден отступить от своей идеи.

По данным отдела охраны леса Комитета по лесному хозяйству, обычно именно на сентябрь выпадает второй «пик горимости» — иссохшие за лето болота горят по вине сборщиков.