Наталья МЕЛЬНИКОВА

Кировская область

в июле 1998 года

1.    Протестная активность

1.1.       Собрание представителей профорганизаций и трудовых коллективов

8 июля при «полном аншлаге» состоялось областное собрание представителей профсоюзных организаций и трудовых коллективов, большинство из которых составляли работники оборонной промышленности. На собрании также присутствовали первый заместитель губернатора Анатолий Могилюк и заместитель губернатора Алексей Пинаев, первый заместитель главы администрации города Кирова Сергей Иванов, заместитель председателя областной Думы Валерий Кайсин, председатель Кировской городской Думы Леонид Никулин, председатель Совета хозяйственных руководителей Евгений Хоменок, а также лидеры политических партий и движений, депутаты Государственной Думы и местных представительных органов.

Во вступительном слове председатель Федерации профорганизаций Кировской области Олег Выдрин сказал, что главная цель собрания — поддержать акцию протеста трудящихся оборонных предприятий, которых в очередной раз обмануло правительство, и рассмотреть вопрос о выработке позиции профсоюзов к федеральным стандартам новой системы оплаты жилья и коммунальных услуг [[1]].

Депутат ГосДумы, первый секретарь Кировского обкома КПРФ Владимир Казаковцев подверг критике антикризисную программу правительства, назвав ее профанацией, прямой попыткой переложить бремя налогов на плечи трудящихся. Он выразил сожаление, что мнение выступающих на собрании не слышит полномочный представитель президента Николай Мартьянов, иначе Президент Борис Ельцин узнал бы подлинное настроение народа, а не отфильтрованную информацию [[2]].

Первый заместитель губернатора Анатолий Могилюк передал собравшимся слова сожаления от имени губернатора Владимира Сергеенкова о том, что в связи с болезнью тот не может присутствовать на совещании. Анатолий Могилюк попытался рассказать собравшимся о мерах, предпринимаемых командой губернатора, чтобы смягчить для людей удары правительственной политики. Однако аудитория, слушая характеристику экономической ситуации в области, вдруг начинала гудеть, как растревожанный улей. Корреспондент газеты «Вятский край» пишет, что уставшим от обещаний и изверившимся «оборонщикам» хотелось позитивных перемен прямо сегодня, сейчас, и люди не хотели слушать доводы вице-губернатора о том, что именно они, кировчане, 60-ю процентами голосов когда-то и выбрали путь реформ, который они так проклинают сейчас [1].

«Вятский край» отметил, что лейтмотивом большинства выступлений «оборонщиков» было «Сколько можно терпеть этот обман? Правительство и президент должны уйти в отставку!» [[3]].

После двух часов заседания собрание приняло резолюцию, в которой выдвинуло следующие требования: президента и правительство в отставку, смена курса реформ в интересах человека труда, полное погашение задолженности по зарплате, принятие незамедлительных мер по решению социально-экономических проблем оборонщиков [[4]].

 

1.2.       Здравоохранение

Забастовка медиков областной травматологической больницы не так заметна как забастовки шахтеров или учителей: помощь больным оказывается в полном объеме, временно прекращена лишь госпитализация плановых больных, а также не выдаются различные справки и больничные листы.

Причина — финансовая. Задолженность по заработной плате и отпускным на начало июля составила три месяца [[5]].

 

1.3.       Пенсии

По информации Кировского регионального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, майская пенсия на 1 июля профинансирована на 57%, то есть из 185,3 млн. рублей выплачены 104,7 млн. рублей [[6]]. На 7 августа июньская пенсия профинансирована на 27%. Быстрее идет погашение задолженности в областном центре и ряде других промышленных районов, что объясняется более высоким уровнем сбора страховых взносов. Например, в Нагорском, Мурашинском и Кильмезском районах июньская пенсия профинансирована пока только на 11-15%. Из дотационных 34,8 млн. рублей, предназначенных на эти выплаты, Москва перечислила области 15 млн. рублей [[7]]. 

Пенсионеры из г. Слободского, недовольные задержкой пенсий, обратились к местным властям с угрозой перекрыть мост через р. Вятка, если нормальный порядок выплат не будет восстановлен. Стоит отметить, что местные отделения ЛДПР иКПРФ выразили солидарность с требованиями пенсионеров, но от крайних мер воздействия на власть просили воздержаться. Пенсионеры послушались и перекрывать мост не стали, зато на своем собрании они высказали все, что думают о президенте и правительстве, досталось и губернатору области Владимиру Сергеенкову, который за месяц до собрания, во время посещения города, обещал им выплачивать пенсии день в день [[8]]. 

2.    Власть

2.1.       Назначения в областной администрации

Начало июля было ознаменовано новым назначением на пост заместителя губернатора области Алексея Пинаева. Ему поручено курировать департамент промышленности и департамент по международным связям и внешнеэкономической деятельности [[9]].

СПРАВКА: Пинаев Алексей Андреевич родился в 1941 году в Алтайском крае. Окончил в 1964 году Новосибирский инженерно-строительный институт по специальности инженер-строитель, технолог. Трудовую деятельность начинал горнорабочим шахты № 9 г. Осинники Кемеровской области. С 1965 года Пинаев работает в г. Кирове в управлении стройматериалов «Облмежколхозстроя», где прошел путь от старшего инженера до начальника управления. С 1984 по 1991 год — заместитель заведующего строительным отделом Кировского обкома КПСС, заместитель председателя Кировского облисполкома по строительству, секретарь обкома КПСС по строительству. В областную администрацию Пинаев пришел с должности заместителя генерального директора ОАО «Кировэлектросвязь» по капитальному строительству. Кандидат технических наук.

По данным газеты «Вятский наблюдатель» [[10]], первоначально Алексея Пинаева прочили на должность председатель комитета по управлению имуществом области, вместо Валентина Первакова, слухи об отставке которого ходят около года. К слову сказать, у нынешнего руководителя Комитета по управлению имуществом Валентина Первакова весьма крепкие столичные связи, что и позволяет ему удерживаться в должности и одновременно поступать так, как считает нужным, а не как приказывают в администрации.

По нашему мнению, назначение Алексея Пинаева в начале июля на должность заместителя губернатора, а спустя полмесяца — в середине июля Алексей Пинаев уже стал первым, можно оценивать как существенное ослабление позиций лично первого заместителя губернатора Анатолия Могилюка и его группы. Следует добавить, что когда губернатор во второй половине месяца покидал область (а Анатолий Могилюк трудился на своем рабочем месте), то исполнение обязанностей возлагалось на Алексея Пинаева.

Наши источники называют несколько причин, которые заставили губернатора Владимира Сергеенкова пойти на такие кадровые перестановки. Во-первых, в последнее время Могилюк стал резко усиливаться, прежде всего среди руководителей жизнеобеспечивающих отраслей. Как показывает практика, Владимир Сергеенков ревностно относится к губернаторской власти. Во всяком случае, как стало известно от наших источников, на одной из оперативок в администрации губернатор очень возмущался, что ему никто не доложил о том, что кто-то уже фактически начал предвыборную гонку за губернаторское кресло. Во-вторых, несколько раз в публичных выступлениях Могилюк позволили себе критику в адрес областной администрации, поскольку он, Могилюк, первый заместитель губернатора или второй человек в области, понятно, что «камни были предназначены для огорода» Сергеенкова. Разумеется, подобную дерзость Владимир Сергеенков бесконечно прощать не мог.

Однако несмотря на появившиеся подозрения у губернатора, что Анатолий Могилюк может при каких-либо условиях узурпировать власть в области, Владимир Сергеенков вынужден считаться с мнением Могилюка. Об этом свидетельствует подписанное губернатором распоряжение в 20-х числах июля, в соответствии с Указом Президета РФ «О региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти», в котором ведение вопросов взаимодействия органов исполнительной власти Кировской области с региональной коллегией федеральных органов исполнительной власти поручено первому заместителю губернатора Анатолию Могилюку [[11]].

 

Распоряжением губернатора Владимира Сергеенкова назначен на должность заместителя губернатора области с 10 июля Владимир Малых [[12]].

СПРАВКА: Малых Владимир Михайлович родился в 1945 году в Орловской области. Закончил в 1964 году Кировский политехнических техникум, в 1975 году — Уральский лесотехнический институт, в 1985 году — Горьковскую ВПШ. Полученная специальность — инженер-технолог, техник-механик. Свою трудовую биографию Владимир Малых начинал в 1968 году с должности бригадира-механика Барановской автодороги Кирсинского леспромхоза; был начальником Кирсинского лесопункта, начальником Барановской дороги, начальником производственно-технического отдела Кирсинского леспромхоза.Владимир Малых также работал в структурах исполнительной и партийной власти: был заместителем председателя исполкома Верхнекамского райсовета, вторым секретарем Верхнекамского райкома КПСС, председателем исполкома Верхнекамского райсовета народных депутатов. Последнее место работы Владимира Малых — начальник учреждения К-231 МВД РФ, звание — генерал-майор внутренней службы.

 

2.2.       Губернатор на заседании СХР

На Совете хозяйственных руководителей губернатор Владимир Сергеенков обнародовал программу, которую намеревался предложить 23 июля на совместном заседании Правительства, обеих палат парламента и президента России. Данная программа состоит из двух частей: обязательных и вынужденных мер, которые необходимо принимать в условиях чрезвычайного положения, сложившегося в России.

Среди обязательного выделяются следующие позиции:

во-первых, ограничить вывоз капитала из страны;

во-вторых, прекратить деятельность оффшорных зон на территории России. Губернатор присутствующим не без городости поведал, что президент Ингушетии Аушев не подает ему руки за то, что он, Сергеенков, проголосовал против создания в Ингушетии оффшорной зоны;

в-третьих, необходимо срочно ввести реальную монополию на производство и оборот алкогольной продукции и выгнать с рынка Брынцаловых и Довганей;

в-четвертых, прибыли Центробанка должны идти в бюджет, а не на подкормку коммерческих банков;

в-пятых, ограничить ввоз иностранной валюты;

в-шестых, ввести безналичный расчет по крупным покупкам с обязательным декларированием денежных источников;

в-седьмых, прекратить импорт за счет бюджетных средств;

в-восьмых, отменить налоговые санкции на продажу товаров ниже себестоимости.

Вторая часть состоит из вынужденных мер:

первое, установить государственный контроль за экспортом сырья;

второе, сконцентрировать валютную выручку в нескольких государственных банках. При разъяснении данного пункта прораммы, как утверждают очевидцы, крепко досталось столичному банкиру Смоленскому (СБС-АГРО), который «не так давно сидел в тюрьме за мошенничество», а сейчас ему на откуп отдано кредитование села;

третье, заморозить цены на продукцию естественных монополистов: газовиков, энергетиков и железнодорожников.

Что касается нашей области, то главная цель, которую ставит перед собой  команда губернатора, состоит в следующем: усилить реальный государственный контроль за предприятиями. Губернатор Владимир Сергеенков считает, что увеличение в 1997 году на 0,2% валового объема продукции области — заслуга главным образом администрации, активно вмешивавшейся в дела предприятий. Программа-минимум на 1998 год — дать прирост валовки хотя бы на 1% [[13]].

2.3.       Областная Дума

Последние заседания областной Думы становятся все более эмоциальными. Июльское заседание областной Думы проходило как раз после собрания «оборонщиков» (см. Протестная активность), поэтому первый вопрос в повестке дня сводился к тому, что быть или не быть федеральному правительству и президенту. Депутат Сергей Сальников сказал, что пять субъектов Российской Федерации уже выступили с требованиями об отставке президента и правительства, следовательно, Кировская областная Дума должна принять аналогичное решение, иначе избиратели не поймут. Депутат Юрий Самсонов предложил одобрить постановление Рязанской облдумы  об обращении к президенту о его добровольной отставке.

Депутат А. Колосов заявил, что вопрос об отрешении президента поставлен преждевременно: во-первых, нужно дать новому правительству проявить себя; во-вторых, отсутствует закон, позволяющий подобным образом отстранить президента от власти; в-третьих, не нужно забывать, что именно кировчане 60-ю процентами голосов выступили за доверие президенту. Страсти в зале накалялись. Даже выступление прокурора области Николая Ефремова было весьма эмоционально, полностью отвечающее накаленной обстановке в зале. Николай Ефремов заверил народных избранников, что он готов дойти до суда и оспорить решение, если Дума примет незаконное постановление об отставке президента, или обращение, так как ни в Уставе, ни в регламенте не записано, что Дума может принять обращение.

Когда депутаты высказались «за» и «против», то председательствующий заместитель областной Думы Валерий Кайсин и губернатор Владимир Сергеенков предложили компромисс: начать работу над законопроектом «О поправке к статьям 92 и 93 Конституции РФ». После чего депутат Сергей Сальников потребовал поименного голосования с последуюшим опубликованием в СМИ. В результате бурных дебатов депутаты все-таки не пошли на обострение отношений с федеральным центром и приняли компромиссное решение — работать над федеральным законопроектом [[14]].

Второй вопрос о плане дополнительных мер по стабилизации социально-экономического развития области также вызвал неоднозначную реакцию народных избранников. Во время его обсуждения депутатом Сергеем Сальниковым был поставлен вопрос о выражении недоверия губернатору Владимиру Сергеенкову. Губернатор пытался свести это заявление к шутке, так как Сальников был одним из активных членов его предвыборного штаба, однако Сальников стал отрицать свою активную роль в команде губернатора. Владимир Сергеенков был вынужден рассердиться и «поставить на место» дерзкого комсомольца, заявив, что он, губернатор, делает больше для социализма, чем Сальников, который «только говорит».

Третий взрывоопасный вопрос был об участии Кировской области в уставном капитале ОАО «Акционерно-коммерческий банк «Вятка-банк» (мы писали об этом в прошлом выпуске). Председатель бюджетной комиссии областной Думы Петр Полянцев еще раз предостерег своих коллег о непродуманном решении. Начальник финансового управления областной администрации Алексей Помаскин подтвердил свое заключение, данное на прошлом заседании областной Думы (мониторинг Кировская область в июне 1998 года). При первой попытке голосования — вопрос не прошел, но тут же решили переголосовать, сославшись на то, что кто-то не успел поднять карточку, кого-то забыли сосчитать. В результате второго голосования решение было принято.

2.4.       Глава администрации города Кирова

2.4.1.      МУП «Торг «Кировский»

«Вятский край» сообщает, что «Торг «Кировский» набирает силу и авторитет. Пресс-служба городской администрации распространила сообщение, что Торг выдал отряду бойцов дивизии внутренних войск и Кировскому ОМОНу, выполняющих задание по поддержанию порядка в Дагестане, продуктов питания на 15 млн. рублей. А также Торг, с разрешения органов местного самоуправления, выделил средства на ремонт магазина № 10 и завершение реконструкции муниципального магазина «Фрукты-Овощи» № 3, входящих в его состав [[15]].

Официальные заявления руководства МУП «Торг «Кировский», что их предприятие работает с прибылью и даже фактически кредитует бюджет города — еще месяц являлось добрым знаком для администрации города. Следует отметить, что все запросы депутатов городской Думы на предмет получения документов о хозяйственной деятельности Торга «повисали в воздухе». Директор Торга Владимир Кондаков ограничивался свободным рассказом на тему финансоых успехов Торга в условиях, когда происходит кредитование города посредством отпуска продуктов питания детским садикам и больницам.

Если еще в начале июля глава администрации, «окрыленный» финансовыми победами своего детища, распорядился передать «Торгу» заботы по обеспечению школьного питания, то уже в середине месяца Василий Киселев обнаружил, что «кто-то гробит Торг: магазины работали и работали, а собрали в Торг — из них всё забрали в детские сады и больницы — магазины теперь пустые». Об искренности администрации можно только догадываться. Напомним, что год назад мы уже писали, что Торг создается под фирму «Спутник» [[16]].  Наши источники называли такую схему: муниципальные магазины объединяются в одно муниципальное  предприятие Торг «Кировский», которое в ходе «успешного» хозяйствования доводится до состояния неплатежеспособности; следуюший шаг — банкротство или в лучшем случае — приватизация; и, наконец, приобретение по низким ценам в собственность фирмой «Спутник».

2.4.2.      Государственная налговая инспекция города Кирова

Государственная налоговая инспекция по городу Кирову находится под прессингом у главы администрации. Киселев, судя по всему, поставил цель сместить с должности начальника налоговой инспекции города Кирова Виктора Милютина. В начале июля было подготовлено письмо на имя начальника налоговой инспекции Кировской области Валерия Саблина, в котором говорилось, что начальник налоговой инспекции Виктор Милютин, мягко выражаясь, не справляется с поставленными перед ним задачами. Из источников, заслуживающих доверие, известно, что Милютина на милость главы администрации областного центра не отдадут. Впрочем, проанализировав публичные высказывания Василия Киселева в адрес Виктора Милютина, можно сделать вывод о том, что он является сильным раздражителем для главы администрации.

Среди наиболее вероятных причин возникшего напряжения между администрацией и налоговой инспекцией, на наш взгляд, можно назвать следующие: во-первых, личные отношения между Василием Киселевым и Виктором Милютиным остались не выясненными еще с тех времен, когда Киселев был руководителем Мелькомбината, а Милютин — одним из его акционеров; во-вторых, Виктор Милютин не желает исполнять «заказы» на неугодных для администрации предпринимателей, посредством тотальных налоговых проверок либо незаконного предоставления информации третьим лицам о их финансовом состоянии.

Справедливости ради отметим, что над головой Василия Киселева «сгущаются тучи». Расширенное собрание всех служб муниципалитета первоначально планировалось провести в августе, но по причине отсутствия губернатора в области, собрание перенесли на сентябрь-октябрь. Цель этого переноса состоит в том, чтобы перед коллегией губернатора, запланированной на октябрь с единственным вопросом в повестке дня — о работе администрации в городе Кирове, отчитаться о сделанной работе в «родном доме» (где, как говорится, и стены помогают), создав положительное впечатление у губернатора.

Сможет ли доказать свою правоту Василий Киселев и сохранить доверие губернатора — покажет осень.

3.    Скандалы

3.1.       Отставка главного санитарного врача

Отставка главного санитарного врача областного центра Юрия Мышкина постепенно обрастает все новыми и новыми слухами-версиями.

В центре города располагается Кировская Фармацевтическая фабрика, возглавляет ее директор Сергеев. Во время реформирования сложилась такая ситуация, что рынок медикаментов заняли вновь зародившиеся фирмы, занимающиеся поставками медикаментов из-за пределов области. Как известно, этот бизнес очень прибыльный, поэтому весь рынок области поделен между несколькими фирмами-поставщиками. Кировская Фармацевтическая фабрика осталась на плаву, пожалуй, исключительно личным «пробивным» способностям директора. Во время предвыборной губернаторской кампании Сергеев сделал правильный выбор — помогал нынешнему губернатору Владимиру Сергеенкову.

По санитарным нормам, жилые дома могут быть построены не ближе, чем 50 метров от здания фармацевтической фабрики. В нарушении этого требования — на расстоянии 30 метров, несколько лет назад Кировский речной порт выстроил жилой дом (кстати, его руководителем в то время был нынешний глава администрации города Василий Киселев). Что касается административных зданий, то указанные ограничения СЭС на них не распространяются. Несколько месяцев назад были подписаны все соответствующие документы на строительство офисного здания для фирмы «Вятская крона», строительство осуществляет строительная «Компания ОСТ», председатель компании Александр Солодянкин.

Соседство с офисным зданием преуспевающей фирмы совсем не радовало директора Фармацевтической фабрики, поэтому Сергеев начал кампанию по недопущению строительства. Умолчим о том, каким образом удалось Сергееву убедить, что строить рядом с фабрикой офис нельзя, поскольку нас интересует результат этой кампании, отразившийся на кадровых перестановках. Очевидно, что недоброжелатели главного санитарного врача областного центра просто оказались, как говорится, в нужное время и в нужном месте. Думается, что неслучайно в числе «грехов» Юрия Мышкина оказалось разрешение на строительство жилого дома, находящегося  на расстоянии 30 метров от фабрики, которое он не подписывал, поскольку не занимал в то время должность главного санитарного врача. Кстати, в отношении председателя «Компании ОСТ» Александра Солодянкина возбуждено уголовное дело по факту уклонения от уплаты налогов.

Юрий Мышкин — вполне самостоятельная и сильная фигура, его не любили и даже боялись, у него было много врагов — особенно среди бюджетных организаций, которые несмотря на свою бедность должны были выискивать финансовые средства и платить. Мышкин — настоящий современный руководитель, который не ставит перед собой цель осчастливить всех вокруг, но считает, что улучшить благосостояние сотрудников своей службы — это его задача, и он выполнял ее как мог, поэтому трудовой коллектив стоит за своего руководителя горой. В настоящее время Юрий Мышкин готовится к судебному процессу. Выиграет ли он суд — покажет время.

После того, как появилось решение СЭС о запрещении строительства офиса, глава администрации Василий Киселев был вынужден подписать распоряжение о приостановлении строительства. Наши источники утверждают, что фундамент здания уже почти готов, строительная компания успела вложить порядка 2 млн. рублей. В настоящий момент заинтересовнные стороны ищут компромиссное решение.

Очевидно, что отставка Юрия Мышкина не является местью со стороны обретающего влияние на губернатора руководителя Фармацевтической фабрики Сергеева. Правдоподобнее, пожалуй, будет выглядеть версия о том, что отставка Мышкина по каким-то, пока неведомым для нас, причинам делает более уязвимым самого главу администрации Василия Киселева. Во всяком случае, отставка главного санитарного врача для Василия Киселева стала полной неожиданностью — его просто поставили перед фактом. Государственная власть не считает необходимым обращать внимание на муниципальную и тем более советоваться с ней. Подобное отношение к главе областного центра косвенно подтверждает высказанное вслух Василием Киселевым опасение, что «кто-то вбивает клин» в отношениях между им и губернатором.

3.2.       Хлебное дело

Газета «Вятский край» периодически публикует на своих страницах мнения самых разных людей о проблеме вятского зерна. Развернутая кампания вокруг ФГУП «Кировхлебопродукт» — звено одной цепи. Анализ аргументов заинтересованных сторон показывает, что в одной из важнейших отраслей хозяйства области царит полный бардак, обусловленный несогласованными решениями областной администрации и умелым лоббированием своих интересов руководителями хозяйств.

На наш взгляд, представляет определенный интерес интервью с генеральным директором ФГУП «Кировхлебопродукт» Анатолием Метелевым, который делится своими соображениями на предмет, в чем трагедия системы хлебопродуктов области. В 1996 году распоряжением губернатора о поставке зерна в региональный фонд был составлен перечень предприятий, занимающихся закупкой и поставками сельхозпродукции: фирма «Кировхлебопродукт», ХПП, элеваторы, спиртзаводы и т.д. Однако по ценам, которые утверждались, обязывали покупать зерно только «Кировхлебопродукт», которое на договорной основе передавали эти функции хлебоприемным предприятиям. А всем другим заготовителям было разрешено закупать зерно по свободным ценам, которые ниже, чем закупочные. По мнению Метелева, трагедия системы хлебопродуктов области как раз в этом м заключается.

Фиксированные цены рождались в недрах комитета сельского хозяйства и продовольствия. В 1996 году тонна ржи с доставкой стоила 835 тысяч рублей. Так получилось, что реализовываться эта рожь не стала, а также перестали гаситься бюджетные кредиты. Кстати, остальные предприятия покупали зерно по 300-500 тысч рублей (старыми) за тонну, а некоторые даже за 270 тысяч рублей — наличными. После того, как зерно пролежало год — его стоимость только за счет начисленных на кредиты процентов, не считая издержек по хранению, возросла от 20 до 70 процетов. В 1997 году комитет по сельскому хозяйству обещал, что никаких закупочных цен не будет. Под это обещание ФГУП «Кировхлебопродукт» взял кредитов на сумму 16 млрд. рублей, однако руководители хозяйств оказали давление на администрацию, и власть пошла на поводу популистских решений — закупочная цена была вновь установлена.

Поскольку уценять закупленное продовольственное зерно в счет бюджетной ссуды и кредитов банков до существующих рыночных цен на момент реализации с отнесением разницы в ценах на уменьшение бюджетной ссуды, выданной «Кировхлебопродукту» облфинуправление отказалось, то пришлось произвести уценку за счет целевых сельскохозяйственных программ.

В 1997 году, до выхода распоряжения администрации области по закупкам и формированию фондов, весь товарный кредит по районам области был расписан комитетом сельского хозяйства: 25 млрд. рублей, затем дополнительно еще 20 млрд. рублей. К моменту выхода соответствующего распоряжения губернатора хозяйства уже успели получить удобрения, а возврат кредитов «повесили» на «Кировхлебопродукт». В результате получилось, что удобрения получили все северные районы, которые зерно не производят. Когда Метелев стал требовать, чтобы эти хозяйства расплатились с ним, то некоторые из них заявили, что у него они ничего не брали, а значит и отдавать не собираются.

После интервью корреспондент газеты делает следующий вывод: «В области не существует целостной, ориентированной на реалии рынка экономической политики в сфере производства и продажи зерна. Экономические методы управления процессом подменяются судорожным несогласованным администрированием. А просчеты в этом деле пытаются перевалить на чужие плечи, находя для этого мнимого «врага» в виде хлебокомбинатов или государственно-акционерный гибрид» — систему хлебозаготовок, несущую неподъемные  последствия фиксированных цен на вятское зерно и «раздачи» кредитов под минудобрения в 1997 году. Нецелевым использованием средств целевых Программ развития агропромышленного комплекса области обесценивается идея поддержки вятского крестьянства» [[17]].

4.    Общественных организации

4.1.       Круглый стол

В конце июня состоялось очередное заседание «круглого стола» общественно-политических организаций Кировской области, где присутствовали представители общественно-политических движений «Яблоко», «Наш дом — Россия», «Честь и Родина», «Трудовой Киров», РКРП, областного Совета рабочих, крестьян, специалистов и служащих. В его работе принял участие заместитель губернатора, глава департамента экономики Владимир Бакин.

По словам Владимира Бакина, областная администрация старается максимально снизить негативные последствия непродуманных реформ центра. Социально-экономическая ситуация в области такова, что требует принятия конкретной и согласованной со всеми ветвями власти программы выхода из кризиса. Ее обсуждение будет проводится на заседании областной Думы. Заместитель губернатора посоветовал партийцам внести свои предложения.

Предположительно, в указанной программе будет сделан основной упор на «разгребание» долгов предприятий, сокращение бюджетных расходов, реформу ЖКХ, пересмотр социальных и налоговых льгот. Кстати, подписание соглашения между правительством и областью потребует от региона прекратить взаимозачеты с областным бюджетом и собирать налоги только деньгами, что осложнит реализацию предполагаемой программы [[18]].

4.2.       Совет хозяйственных руководителей (СХР)

На очередном заседании Совета хозяйственных руководителей (СХР) 2 июля снова обсуждался вопрос о социально-экономической ситуации и мерах по ее стабилизации. С докладом выступил заместитель губернатора, глава департамента экономики Владимир Бакин. Стоит отметить, что после доклада выступил губернатор Владимир Сергеенков. Губернатор привел положительный пример государственного регулирования в лесопромышленном комплексе, который увеличил темпы заготовок и переработки древесины. На сегодняшний день область по этому показателю перешла с 28 на 4 место по России. Собрание ввело в состав президиума совета нового заместителя губернатора Алексея Пинаева [[19]].

Губернатор Владимир Сергеенков обратился к руководителям предприятий с двумя настоятельными просьбами: во-первых, платить, кто может, налоги в бюджет, и главное — делать вовремя отчисления в Пенсионный фонд; во-вторых, держаться подальше от посредников-»прилипал» [[20]].

4.3.       Молодежные организации

Движение «Русское национальное единство» медленно, но верно заняло свою нишу в политической жизни области. Заборы в областном центре разрисованы символикой РНЕ и призывами к установлению русского порядка, столбы обклеены ссответствующими плакатами, а сами члены РНЕ являются являются активными участниками различных массовых мероприятий в городе. В целом население привыкло к чернорубашечникам и не обращает на них никакого внимания. По нашим наблюдениям, измученные тяжелой жизнью, бюджетники относятся к баркашовцам снисходительно. Учителя и медики в частных беседах автору неоднократно делились своими мыслями: что думают стать членами движения «Русское национальное единство».

Стоит признать, что после крупномасштабных битв по поводу выборов в органы исполнительной и представительной власти, на территории области наступило относительное затишье. Из всех общественно-политических организаций стабильно осуществляет свою деятельность только РНЕ, остальные, как обычно, либо отдыхают после шумных и, как ни странно, во многом разрушительных для себя кампаний, либо ушли в подполье до новых потрясений.

В конце июня организация местных комсомольцев — радикальное крыло (тяготеют к движению «Трудовой Киров») выпустила листовку с изображением кулака, разбивающего свастику, и первый номер собственной газеты «Комса», посвященную антифашистской теме. По словам секретаря Кировской областной комсомольской организации, депутата областной Думы Сергея Сальникова, поводом для ответного шага стало «активное проникновение баркашовцев в культурную жизнь города». Сергей Сальников всерьез опасается, что теряющее авторитет демократическое правительство может смениться на третью силу, несущую идею национализма, с которой шутки плохи [22].

«Комса» — это печатный орган Кировской комсомольской организации РКСМ(б). Данная организация представляет из себя группу молодых людей, покинувших ряды Кировской областной молодежной организации «Россия молодая» и создавших свою коммунистическую организацию. Настроение молодых радикальных коммунистов как недьзя лучше характеризуют заголовки газеты: «Баркашов — русский брат Гитлера», «Далек ли Зюганов от фашизма?» [[21]].

Стоит отметить, что лидер вятских баркашовцев Николай Деньгин лишился официальной должности в городском отделе по делам молодежи вследствие того, что комсомольцы подняли вопрос о совместимости его партийной и руководящей деятельности. Итак, между «левыми» и «баркашовцами» имеет место быть идейная конфронтация, пока без открытых стычек.

Отношения между лидером вятских баркашовцев Николаем Деньгиным и лидером ЛДПРовцев Вячеславом Никитиным приятельские отношения — часто играют в футбол. Впрочем, по их мнению, кто-то предпринимает отчаянные шаги, чтобы поссорить их друг с другом: были испочены несколько рекламных щитов ЛДПР, установленных на остановках общественного транспорта, а в последнее время на некоторых заборах появились надписи: «ЛДПР», написанные аршинными буквамми, выполненные на манер баркашовских [[22]].

4.4.       Яблоко

27 июня состоялась отчетно-выборная конференция Кировской региональной организации «Яблоко». В резолюции конференции отмечено, что Кировской области по примеру России все больше отходит от демократических принципов организации власти, в экономике наблюдается спад, велика социальная нестабильность. «Яблоко» обратило внимание на необходимость влияния на ситуацию с целью защиты работающих и нетрудоспособного населения. В работе с властью «Яблоко» намерено отстаивать  принципы демократии, способствовать развитию местного самоуправления.

Председателем организации избрана Эмилия Шабалина, вице-председателем — депутат городской Думы, директор фирмы «Металлика» Павел Савиных и помощник депутата Государственной Думы Владимир Касаткин [[23]].

Предыдущий руководитель — депутат областной Думы Александр Шалагинов остался просто членом совета. Серьезных претензий к нему делегаты не высказали, но при голосовании отдали свои предпочтения женщине.

4.5.       Наш дом — Россия

По линии международных связей Кировского регионального отделения НДР в область приезжал директор торгово-промышленной компании «Казахстан» А.Г. Ким. Интерес предпринимателей связан с деревянными коттеджами, производимыми вятской фирмой «Окимо». Теперь дома из лесоматериалов будут поставляться в новую столицу Казахстана Астану. Кроме экономических отношений местная организация НДР предполагает развивать с дружественным государством и культурные связи [[24]].

4.6.       ЛДПР

В областном центре, а также в нескольких районах области побывал проездом лидер Либерально-демократичнской партии Владимир Жириновский. Статьи корреспондентов, опубликованные в местных СМИ, на половину состояли из цитат гостя. Хотя все выступления содержали довольно резкие отзывы как о федеральных властях, так и об областных, но в целом народ воспринимал лидера либеральных демократов весело: «дети в толпе хохотали, как на концерте Хазанова» — отмечает «Вятский край» [[25]].

5.    Правоохранительные органы

5.1.       Обращение правоохранительных органов

В связи с обострением криминогенной ситуации в области (число тяжких преступлений, в том числе убийств, фактов причинения тяжкого вреда здоровью, разбойных нападений и вымогательств) на координационном совещании руководителей правоохранительных органов было принято обращение к руководителям промышленных предприятий, коммерческих и предпринимательских структур, внебюджетных фондов и гражданам Кировской области с просьбой о добровольной материальной поддержке внебюджетного фонда «Правопорядок». Данный фонл действует на основании принятого Закона области и предназначен для поддержки правоохранительной деятельности и эффективной реализации областной программы по борьбе с преступностью на 1997-1998 годы [[26]].

5.2.       Пресс-конференции начальника УВД генерал-лейтенанта милиции А.М.Розувана 16.07.98 г.

Социально-экономический кризис, охвативший нашу страну и нашу область, негативно влияет на динамику и структуру преступности. Генерал-майор Алексей Розуван убежден, что безработица, задержки с зарплатой и пенсией понижают жизненный уровень кировчан и подталкивают людей на конфликт с законом.

5.2.1.      Криминогенная обстановка

Проанализировав результаты по полугодию, можно сказать, что улучшилась общая раскрываемость, более результативно пресекались экономические преступления, вымогательства, хулиганства, незаконный оборот оружия. Значительно сократились грабежи, кражи автомашин. Потеснена уличная преступность, уменьшилось количество краж, в том числе и из квартир, снизился рецидив. Вместе с тем криминогенная обстановка в области остается сложной.

В текущем году зарегистрировано 11946 преступлений (рост 3,7%). В структуре преступности происходят серьезные качественные изменения: растет доля особо тяжких и тяжких преступлений (56,8%), увеличивается количество тщательно, заранее подготовленных и дерзких преступлений, наносящих значительный материальный ущерб. Сохраняется высокая общественная опасность совершаемых преступлений.

Тревожной тенденцией в криминале остается рост насилия и жестокости. Возросло число умышленных убийств, в два раза — изнасилования. В то же время, благодаря усилиям по профилактике бытовой преступности, сократись убийства и другие тяжкие деяния на бытоыой почве.

Наиболее распространенными преступлениями остаются всевозможные кражи — их доля в общем вале составляет 43%. Среди них особо выделяются преступления, связанные с цветными металлами.

Остро стоит проблема пресечения незаконного оборота оружия. К административной ответственности милицией привлечено 1278 человек. Изъято на треть больше огнестpельного оpужия — 334 единицы, в том числе 3 автомата, 29 пистолетов и pевольвеpов, 3 винтовки и каpабина, 705 единиц охотничьего гладкоствольного оpужия, 55 стволов самодельного огнестpельного оpужия, а также 6 взрывных устройств, 30 гpанат и мины, 0,8 кг взpывчатки, 131 газовый пистолет и pевольвеp.

5.2.2.      5.2.2. Организованная преступность

Ключевую роль в складывающейся криминальной ситуации играет организованная преступность. По мнению генерал-лейтенанта Алексея Розувана, в текущем году по организованной преступности нанесен существенный удар. Окончены pасследованием и напpавлены в суд  уголовные дела по 45  преступлениям, совершенных оpганизованными пpеступными гpуппами, по котоpым пpоходит 46 преступников, включая 10 организаторов и подстрекателей.

Почти все преступления тяжкие и особо тяжкие: 4 факта бандитизма, 2 умышленных убийства, 9 разбойных нападений, 5 гpабежей, вымогательство, а также 6 пpеступлений в сфеpе экономики (в том числе 5 фактов изготовления и сбыта поддельных денег и 1 случай незаконного пpедпpинимательства).

5.2.3.      Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков

Острой остается проблема незаконного оборота наркотических средств. Опасность этого рода преступлений состоит в том, что наркотики сегодня глубоко проникли во все криминальные сферы. Сотрудники ОБНОНа ликвидировали 6 подпольных лабораторий по производству дурмана, разгромлены 2 наркопритона. К уголовной ответственности привлечено 139 человек, из незаконного оборота изъято 406,9 кг зелья (это в 3,7 раза больше, чем в 1997 году), его стоимость на «черном рынке» составляет 130 тысяч рублей.

5.2.4.      Молодежная преступность

Как заметил Алексей Розуван, темпы роста преступности среди несовершеннолетних увеличиваются с мая месяца — с начала каникул. Летом каждое восьмое преступление совершают подростки.

Есть негативные изменения и в структуре молодежной преступности: выросли убийства (с 1 до 4), в 2 раза — изнасилования, больше совершено краж и хулиганств. Особо напряженная обстановка с молодежной преступностью сохранилась в областном центре.

О том, что в нашем обществе и современных семьях созрели серьезные проблемы с воспитанием подрастающего поколения, организацией и проведением досуга свидетельствует следующий анализ:

— более половины подростков, участвовавших в преступлениях — учащиеся;

— 1/3 — не учатся и не работают;

— в два раза увеличилось число несовершеннолетних преступников, которые были ранее осуждены условно;

— каждый пятый преступил закон в состоянии опьянения.

5.2.5.      Раскрываемость преступлений

Основные усилия кировской милиции направлялись на раскрытие и расследование преступлений. Раскрываемость улучшилась с 72,3 до 78,3% (это выше, чем по России — 77,1%). По словам начальника УВД, в первом полугодии 1998 года лучше раскрывались умышленные убийства, разбои, грабежи, кражи, мошенничества, вымогательства, хулиганства.

Активно поработала кировская милиция по раскрытию преступлений прошлых лет: 385 уголовных происшествий вычеркнуты из списка «глухарей». В их числе 4 убийства, 3 изнасилования, разбойные нападения, грабежи, кражи.

Более эффективно работали оперативно-следственные группы по раскрытию преступлений по «горячим следам». Если раньше в течение суток раскрывалось каждое пятое криминальное происшествие, то сегодня каждое третье.

5.2.6.      «Телефоны доверия»

«Телефоны доверия» установлены в дежурной части Управления внутренних дел в январе 1998 года и дежурной части Управления по организованной преступности.

Смысл установки этих телефонов — оказание помощи милиции в профилактике, предупреждении и раскрытии преступлений, а также задержании лиц, их совершивших. Управление внутренних дел гарантирует гражданам конфиденциальность и анонимность поступившей от них информации. Сообщения, поступившие по этим телефонам, фиксируются компьютером, переводятся в письменный вариант дословно и ежедневно лично рассматриваются начальником Управления.

Всего с начала года на «телефон доверия» поступило 59 звонков, по которым проводилась проверка. Основная масса сообщений — анонимные, но иногда граждане называют свои координаты или контактные телефоны, что несомненно облегчает ход проверки и позволяет сообщить заявителям ее результаты. Большинство респондентов — жители областного центра, но есть сообщения и из районов области, таких как Кирово-Чепецкий, Верхошижемский, Подосиновский, Яранский.

Поступившие сообщения подразделяются на следующие категории:

— о семейных и бытовых проблемах (25%) — ими занимается служба участковых инспекторов милиции;

— о нарушениях в сфере экономических отношений (19%) — проверку в данном случае проводят сотрудники управления по борьбе с экономическими преступлениями;

— о нарушениях законности и злоупотреблениях служебным положением сотрудникам милиции, должностными лицами предприятий, учреждений, организаций, а также служащими местных администраций (20%) — в этих случаях проверку осуществляют сотрудники отдела собственной безопасности УВД, Управление по борьбе с экономическими преступлениями, либо информация уходит в администрации города и области;

— четвертую категорию составляют сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях, а также о местонахождении или розыске лиц, их совершивших, информация по деятельности преступных групп, нахождении у граждан незарегистрированного огнестрельного оружия, наркотиков (36%). Но поскольку информация об этих фактах, как правило, анонимная, то требуется достаточно продолжительное время на проведение оперативно-розыскных мероприятий.

Большая часть полученных сообщений не нашла подтверждения. Тем не менее имеются и положительные результаты. При проверке информации, поступившей по «телефону доверия», сотрудниками управления по организованной преступности в пос. Оричи был задержан гражданин, у которого обнаружено и изъято огнестрельное оружие. Преступник арестован, возбуждено уголовное дело.

5.2.7.      Операция «Чистые руки»

Операция «Чистые руки» является повседневной работой для специально созданной службы собственной безопасности МВД. Главная ее задача, как сказал Алексей Розуван, «очищение милицейских рядов от всяческой скверны». В УВД Кировской области отдел собственной безопасности образован два года назад. Его усилия направлены не только на выявление, пресечение и предупреждение правонарушений, подготавливаемых или совершаемых сотрудниками, но и на упреждающую защиту милицейских рядов от проникновения в них тех, кто преследует преступные или иные корыстные цели. Для этого у ОСБ имеется оперативно-розыскная функция.

Сотрудниками ОСБ только за 6 месяцев текущего года выявлено 9 фактов получения взятки, 1 факт присвоения или растраты, несколько фактов участия сотрудников милиции в коммерческой деятельности.

С 44 до 61 возросло число наказанных за нарушение законности. Все эти случаи выявлены службой собственной безопасности.

В текущем году численность наказанных сотрудников сократилась на 27,4%. По отрицательным мотивам уволено 67 сотрудников против 101 (-33,7%), в том числе ни одного прослужившего менее года (было 3). Возбуждено 38 уголовных дел против сотрудников органов внутренних дел. Среди них: 9 фактов превышения должностных полномочий, 7 — получения мзды, 11 нарушений правил дорожного движения и другие.

Розуван заверил журналистов, что он и впредь будет безжалостно расставаться с недобросовестными сотрудниками, а в случаях нарушений закона предоставлять материалы в прокуратуру для возбуждения уголовных дел.

5.2.8.      Финансовое положение УВД Кировской области

Финансовое положение УВД Кировской области очень сложное. За 6 месяцев текущего года выделено средств из федерального бюджета 30,6 млн. рублей, или 68% от утвержденной сметы, средств областного бюджета 27,9 млн. рублей, или 86% от утвержденной сметы, при этом только 43,2% поступило в виде денежных средств, 42,8% выделенных средств освоены нетрадиционными формами расчета — взаимозачетами и векселями. Денежное довольствие выплачено сотрудникам в части федерального бюджета по апрель, строевым подразделениям и РОВД г.Кирова по май. Вознаграждение по итогам 1997 года выплачено сотрудникам только в части федерального бюджета. Социальные и компенсационные выплаты личному составу не производятся с начала года.

Милиция ощущает острую нехватку средств на приобретение бензина и горюче-смазочных материалов, запасных частей и специальной техники, вооружения и боеприпасов. Например, на протяжение длительного времени все служебные автомобили кировской милиции (в том числе ППС и оперативные) могут заправить в свои баки в сутки всего по 20-30 литров. С такой заправкой экипажи уже через несколько часов дежурства подчас не могут доехать до места происшествия.

Сотрудники кировской милиции, несмотря на задержки зарплаты, забастовок не устраивают и свои служебные обязанности выполняют. Впрочем, в текущем году по собственному желанию (как показывает анализ — в первую очередь из-за задержки мизерной по нынешним временам заработной платы) уволилось 130 сотрудников.

5.3.       Прокуратура

В начале текущего года прошли несколько громких судебных процессов над сотрудниками милиции по фактам превышения их служебных полномочий, а также применение незаконных методов допросов. Эти события не оставили равнодушными местные средства массовой информации.

Корреспондент «Вятского края» приводит выдержки из документа «Указание об усилении надзора за предупреждением и расследованием преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов», подготовленного областной прокуратурой и адресованный всем городским и районным прокурорам области:

«Как показало проведенное облпрокуратурой изучение прокурорско-следственной практики, число преступлений, совершаемых сотрудниками правоохранительных органов, и прежде всего органов внутренних дел, в течение последних лет постоянно увеличивается.

Если в 1995 году зарегистрировано 37, то в 1997 году уже 67 преступлений работников ОВД, по которым расследовано 49 уголовных дел.

Особую тревогу вызывает тенденция к росту преступлений по службе в органах внутренних дел. В 1997 году их совершили 18 сотрудников против 15 в 1996 году. Число фактов взяточничества возросло за этот период с 5 до 9, а превышения должностных полномочий в 2 раза. Обращает на себя внимание рост насильственных проявлений в отношении граждан при раскрытии и расследовании преступлений. Наиболее неблагополучное положение сложилось в Октябрьском РОВД г.Кирова, где 8 сотрудников совершили преступления, и все они связаны с их служебной деятельностью. 5 преступлений совершено работниками Ленинского, 4 — Слободского, 3 — Омутнинского ГРОВД.

Произвол и насилие со стороны отдельных работников милиции самым серьезным образом подрывают авторитет правоохранительных органов среди населения. Складывающаяся ситуация требует от горрайпрокуроров и руководителей ГРОВД принятия самых решительных согласованных мер по предупреждению и пресечению нарушений законности в отношении граждан...» [[27]].

6.    Криминальная хроника

Для Кировской области, как и для иных субъектов Российской Федерации, характерен процесс передела сфер влияния между различными преступными сообществами или даже организованными преступными группами. Заказные убийства прочно вошли в структуру нашей преступности с середины 90-х годов. Из официальных источников известно, что уже несколько лет на территории области действует два преступных сообщества: одно «старое», живущее по «закону», и «новое», признающее «понятия».

Дерзкие преступления — расстрелы днем и утром на оживленных улицах — всегда являлись предметом нашего пристального внимания. На пресс-конференции начальник УВД генерал-лейтенант Алексей Розуван на вопрос: идет ли война между враждующими группировками, ответил так: «Война не война, а разборки, в том числе с применением огнестрельного оружия, как вы видите, происходят. Этот метод сведения счетов, передела сфер влияния в нынешние времена широко распространен в криминальной среде и не только у нас в области».

 Напомним, что 1997 год стал переломным: «старое» преступное сообщество лишилось сразу двух «воров в законе» — Кипиша и Пузыря, утратило ряд высокодоходных объектов в областном центре. В связи с обострением обстановки и чередой значительных поражений, руководитель — авторитет Г. и некоторые влиятельные лидеры вынужены были покинуть область и теперь бывают здесь только проездом. По мнению аналитиков, некоторые заказные убийства являются результатом принятия решения о восстановлении своих утраченных позиций лидерами «старого» преступного сообщества, чья власть в городе значительно ослабла, так как многие их авторитеты были физически уничтожены. По оценкам специалистов, хотя «старое» преступное сообщество весьма ослаблено, однако в любой момент может подняться и восстановить потерянные позиции, поскольку имеет крепкую власть в местных зонах, которыми богата Кировская область. Этот процесс можно сравнить с тлеющим костром, когда до появления пожара необходимо совсем чуть-чуть: небольшого ветерка и высохшей травы. Ветерок уже подул...

«Новому» преступному сообществу всецело покровительствует оставшийся «вор в законе» Ч.. Под его опекой действуют и другие преступные группы, в том числе и этнические.

1998 год ознаменован чередой крупных заказных убийств. Некоторые из них носят явно устрашающий характер. Вероятно, летом 1998 года представители «старого» преступного сообщества начали осуществление кампании по восстановлению потерянных позиций. По нашему мнению, анализировать эту кампанию в отрыве от общественно-политической и социально-экономической ситуации, складывающейся в области на указанный момент, было бы неправильно. Для адекватной оценки происходящих процессов нужно признать, что мы имеем дело с типичной современной российской организованной преступностью со всеми вытекающими отсюда последствиями: процветанием экономической и коррупционной преступности.

За первые пять месяцев текущего, по нашим данным, на территории областного центра произошло 6 заказных убийств и несколько покушений, причем стреляли в основном во влиятельных людей в преступном мире.

В конце мая — начале июня, из-за активизации деятельности местных и столичных правоохранительных органов в плане борьбы с организованной преступностью, «новое» преступное сообщество стало нести существенные потери. По нашим оценкам, такое обезглавливание получилось спонтанно.  

20 мая по подозрению в совершении вымогательства оперативниками УОП был задержан, а впоследствии арестован, ранее судимый председатель общественного фонда «Вятка православная» Сергей Гунбин, 1957 г.р.. Он обвиняется в том, что с применением насилия требовал с гражданина С. деньги и имущество в сумме 1 млн. рублей. Во время обыска на квартире Гунбина были изъяты боевые патроны, два охотничьих ножа, сабля и радиостанция.

Это известие произвело большое впечатление на местные средства массовой информации. «Вятский наблюдатель-2» комментирует: «Областная милиция объявила о выдающейся победе над организованной преступностью: «взят с поличным» руководитель фонда «Вятка Православная» Сергей Гумбин, больше известный как Гумбик — человек, «контролирующий ситуацию» в Нововятском районе, на Центральном рынке и его филиалах. Арест деятеля такого масштаба, скорее всего, не является случайностью, связанной с фактом неудачного вымогательства, которое сейчас инкриминируется Гумбику: птицы такого полета в черновой работе обычно не участвуют». Далее корреспондент, со ссылкой на «знающих людей», выдвигает три версии, послуживших причиной такого события. Во-первых, Гумбик «в последнее время слишком усилился», стал подминать под себя рыночную и околорыночную милицию. Таких положено посылать на «отсидку» — для соблюдения равновесия в природе. Во-вторых, Гумбик «попал под кампанию». Начальнику УВД Алексею Розувану губернатор Сергеенков в очередной раз пригрозил увольнением — и Алексей Михайлович решил доказать свою «крутизну» на Гумбике. В-третьих, арест Гумбика — результат усиления другой группировки, имеющей влияние на органы и желающей установить контроль над уличной торговлей. Затем корреспондент делает прогноз, который впоследствии оказывается верным: «И теперь, де, начнется настоящая криминальная война за передел сфер влияния с жуткой стрельбой и множеством трупов» [[28]].

Более того «Товар-Деньги-Товар» замечает, что имеются (или уже имелись?) две видеозаписи, на одной из которых С. Гунбин запечатлен в момент застолья с одним из руководящих чинов УВД, а на другой рядом с бывшим вице-мэром Фельдманом — в момент, когда Фельдман вымогал деньги у представителей строительной коммерческой структуры (за что и был посажен), но Гунбин на видеозаписи никаких конкретных действий не предпринимал, угроз не высказывал, а присутствовал чисто для «представительства», и поэтому в плане уголовном предъявить ему было нечего» [[29]].

По слухам, следствие собирается вменить в вину Гунбину организацию преступного сообщества. При этом следует иметь в виду, что никакой местной следственной и тем более судебной практики пока не имеется. В том, что работа оперативниками УОП ведется в этом направлении подтверждается тем, что в середине июня зарегистрировано еще два вымогательства [[30]].

Арест другого криминального авторитета «нового» преступного сообщества произошел в Москве, сам факт ареста держится в тайне. По непроверенным данным, ему вменяют в вину мошенничество. Проанализировав события и сопоставив их, возьмем на себя смелость предположить, что этот арест может находится в непосредственной причинной связи с визитом в Россию Рода Стэмлера, главы канадского офиса FIA, крупнейшей международной ассоциации по судебным расследованиям. По данным «Новой газеты», Стэмлера в Москву привела просьба о помощи в возврате денег одного из крупнейших российских химкомбинатов, которому иностранные партнеры не заплатили за поставленные им удобрения [[31]]. В статье прямо не указывается название химкомбината, однако по описанию легко угадывается именно Кирово-Чепецкий химкомбинат. Кстати, в местных СМИ никакой информации о данном визите не проходило, в кулуарах власти о том, что кто-то ищет пропавшие деньги химкомбината, также ничего неизвестно. Если наше предположение окажется верным, а не простым совпадением, то в скором будущем можно ожидать существенных изменений не только в криминальном мире Кировской области, но и во властных структурах.

 

Хроника: На фоне с беспрецедентной борьбой с организованной преступностью, в областном центре прошла целая череда заказных убийств.

1 июня в 7.30 утра в подъезде своего дома выстрелами из обреза охотничьего ружья на четвертом этаже был убит заместитель директора охранной фирмы «Аякс» Павел Сенин. В 1993 году Сенин закончил первые в городе Кирове курсы частных охранников. Был у истоков создания первой частной охранной фирмы «Аргус». Около полутора лет назад «Аргус» разделился на два предприятия, одно из них получило название «Аргус-1», позднее переименованный в «Аякс», где Сенин стал заместителем директора.

«Вятский наблюдатель-2» так характеризует Павла Сенина: по характеру он был человеком веселым, общительным, не курил, почти не пил, занимался спортом. Как человек умный, смелый, но в то же время осторожный, он обладал редким даром дипломата — все споры между конфликтующими сторонами старался решать мирным путем, и его хорошо знали почти все предприниматели в городе. К нему обращались многие — с просьбами, чтобы он выступил в роли посредника в серьезных конфликтных ситуациях, которые как правило он решал успешно. Тем более непонятно, кому нужна была смерть человека, который в большинстве случаев выступал в роли миротворца. Сенин не являлся криминальным авторитетом, иначе бы у него давно изъяли лицензию на охранную деятельность с правом хранения и ношения огнестрельного оружия. Сенин не был и бывшим сотрудником УВД, лишних контактов с правоохранительными органами также избегал, стараясь держаться обособленно, как бы сам сам по себе. Попрощаться с Пашей пришло много людей, а гроб с телом первого погибшего в нашем городе частного охранника, был усыпан цветами [[32]].

 

11 июня в 13 часов, во время обеденного перыва, в помещении по адресу ул. Производственная, 28 на своем рабочем месте убит директор автопредприятия АО «Русь» Вячеслав Русинов, 1956 г.р.. Автохозяйство «Русь» является акционерным обществом открытого типа. Контрольный пакет находится в руках трудового коллектива. Парк состоит из 40 единиц подвижного состава, в основном грузовиков марки КАМАЗ, которые используются на междугородных маршрутах. Фирма «Русь» является предприятием «средней руки», зарплата работающего составляет 800 рублей, выплачивалась почти регулярно, за исключением последних двух месяцев. Вячеслав Русинов руководил предприятием с момента его образования в 1993 году, когда АО «Русь» было организовано на базе гаража «Кировагрокомплект». Покойный имел и небольшой личный бизнес, но не настолько крупный, чтобы поплатиться жизнью [[33]]. Прорабатывается несколько версий, в том числе как заказное убийство и как бытовое.

 

23 июня в подъезде своего дома около 19 часов 4 выстрелами (один контрольный в голову) предположительно из пистолета ТТ был убит председатель Кировского городского потребительского общества (Горпо) Владимир Журавлев, 1952 г.р.. Об убиенном Владимире Журавлеве почти все газеты писали трогательно, примерно, «Товар-Деньги-Товар»: «Он родился в 1952 году, в системе потребкооперации работал с 1982 года, а ГОРПО возглавил в 1993 году. Областной знаменитостью стал после известного скандала с передачей Центрального рынка из ведения ГОРПО в муниципальную собственность в 1995 году. Потом последовал целый ряд судебных процессов...» [[34]].

 

29 июня в своей квартире обнаружен главный редактор оппозиционной газеты «Вятский наблюдатель-2» Сергей Бачинин с черепно-мозговой травмой и многочисленными побоями на теле. В этот же день по факту причинения телесных повреждений было возбуждено уголовное дело. По мнению экспертов, покушение на главного редактора связано с последними критическими статьями в адрес администрации, например, об участии Кировской области в уставном капитале ОАО «Акционерно-коммерческого банка «Вятка-банк» или освещение «войны» с уличной торговлей в городе Кирове. Однако сам главный редактор утверждает, что упал с велосипеда, когда возвращался с работы.

Как заявил на пресс-конфкркенции начальник УВД генерал-лейтенанта милиции Алексея Розувана, учитывая общественный резонанс, расследование поручено следственной части при УВД. Необходимые первоначальные следственные и розыскные мероприятия в настоящее время проведены. Проводятся экспертизы, более детальные допросы и другие следственные действия, то есть планомерная системная работа по делу. Версия о том, что пострадавший получил травму в результате падения с велосипеда, ничем не опровергается, на первоначальном этапе это была одна из нескольких версий.

Любопытно, но факт — почти все газеты отметили, словно сговорившись, неправдоподобность версии о падении Бачинина с велосипеда. Приведем некоторые комментарии местных газет: «Наш вариант»: «В этой истории по-прежнему много загадочного [[35]]; «Товар-Деньги-Товар»: «Уголовное дело, вероятно, скоро закроют. И все-таки в этой истории много совершенно непонятного и противоречивого. Но вряд ли мы когда-нибудь сможем разобраться во всех хитросплетениях случившегося...» [[36]].

 

2 июля около 9 часов утра у подъезда дома, где проживал один из убиенных, неизвестный из автомата АКСУ расстрелял неработающих Абашева и Хапугина, оба 1976 года рождения. Следует добавить, что одна из жертв была также вооружена и даже был произведен один ответный выстрел.

Поскольку в силу своего возраста Абашев и Хапугин не могут быть авторитетами, то «Товар-Деньги-Товар» предположил, что «расстрел» произошел в результате чисто личных разборок между поссорившимися «быками» и к переделу сфер влияния не имеет отношения, но тот факт, что киллер сбросил автомат на месте происшествия наталкивает на определеннын размышлшения [[37]]. Газета, выпускаемая УВД Кировской области прокомментировала перестрелку, как очень похоже на разборки между противоборствующими группировками, однако то, что стрелявший сбросил на месте преступления «ствол», не исключает и заказной характер убийства [[38]].

 

28 июля было совершено покушение на сторожа АЗС Тришина, человека влиятельного в криминальном мире. По характеру причиненных огнестрельных ран, можно говорить, о том, что цель у стрелявших была не убить, а предупредить, либо стреляли начинающие и неопытные киллеры.

 

Думается, что эпопея с «жуткой стрельбой на улицах» далека до своего завершения. Криминологи прогнозируют, что во II-ом полугодии текущего года pазвитие кpиминальной ситуации, как свидетельствуют итоги истекших 6-ти месяцев, будет характеризоваться в основном отрицательными тенденциями. Например, в сфеpе оpганизованной пpеступности пpодолжится пpоцесс консолидации с одновременным вытеснением или устранением конкурентов, поиска путей легализации пpеступных доходов и расширения контpоля за наиболее доходными сферами легального и нелегального бизнеса, получению свеpхпpибылей от оpужейного и наpкобизнеса, контрабанды. Не исключены активные меры организованной преступности по продвижению своих представителей во властные структуры.

В экономике, эксперты ожидают, увеличения оpганизованных фоpм совеpшения пpеступлений и pоста коppупции, которые закономерно повлекут за собой рост тяжких и особо тяжких экономических преступлений. Пpодолжится pасшиpение теневого бизнеса в кpедитно-финансовой сфеpе, инвестиционных и благотвоpительных фондах. Возможен всплеск мошенничеств, связанных с векселями, банковскими гарантиями, кpедитными каpточками и — по меpе pазвития компьютеpной сети — с пpисвоением денежных сpедств путем незаконного пpоникновения в телекоммуникационные банковские сети. Остpыми останутся пpоблемы незаконного вывоза за пределы области цветных и pедкоземельных металлов, энеpгоносителей, леса и пиломатеpиалов; незаконной  внешнеэкономической деятельности; перевода капиталов за рубеж.

Пpодолжится pост вооpуженности кpиминальной сpеды, прежде всего оpганизованных пpеступных гpупп. В связи с этим возможен рост преступлений с использованием огнестрельного оружия и взрывчатых веществ.