1. Профсоюзная акция

В Твери акция протеста 9 апреля ограничилась пикетированием городской и областной администраций и митингом, в котором приняло участие 1,5-2 тысячи человек (в прошлом году 27 марта только в Твери в шествии участвовало около 40 тысяч). Шествий на этот раз не предполагалось. На некоторых предприятиях были проведены часовые забастовки с 9 до 10 утра. Кроме официальных профсоюзов (альтернативные профорганизации от участия в акции отказались), в пикетировании участвовали КПРФ, «Трудовая Тверь», движение Льва Рохлина, ветеранские организации и организации обманутых вкладчиков. Раздачей листовок и газет занимались также тверские «яблочники». Основные требования сводились к погашению задолжностей по заработной плате и детским пособиям до 1 июля, изменения курса реформ в пользу трудящихся, поддержки отечественного производства и обеспечения занятости. Появились также лозунги с требованием обеспечить социальную защиту граждан при проведении жилищно-коммунальной реформы и «Нет — продаже земли!» Делегация тверских профсоюзов приняла участие и в пикетировании Белого дома в Москве.

Через полчаса после начала акции представителей профсоюзов приняли губернатор области Владимир Платов и представитель Президента РФ по области Тамара Карякина. В ходе встречи губернатор сообщил, что в города и районы области направлены первые 10 миллионов рублей на заявленное повышение зарплаты работникам бюджетной сферы. В то же время, по данным профсоюзов, задолженность по заработной плате в области составляла на 1 марта 336 миллионов (рост по сравнению с январем — 4%), государственный долг по детским пособиям — 143 миллиона.

Мэр Твери Александр Белоусов сам вышел к пикетирующим. Надо отметить, что такую же попытку прямого диалога с недовольными предпринял за два дня до профсоюзной акции и губернатор Платов, вышедший к участникам традиционного «вторничного» пикета 7 апреля. Конструктивного диалога, естественно, не получилось ни у того, ни у другого.

Накануне акции с протестом против регулярных перекрытий транспортного потока в Твери выступили транспортники, несущие от этого немалые убытки.

2. Вопрос о земле

8 апреля в Законодательном собрании Тверской области прошли депутатские слушания, посвященные вопросам о купле-продаже и сдачи в залог земель сельскохозяйственного назначения. Слушания вызвали большой интерес, в них приняли участие руководители сельхозпредприятий из многих районов области, в связи с ними практически все тверские СМИ поместили материалы по земельной проблеме. Выступивший на слушаниях губернатор Платов заявил о необходимости провести областной референдум о купле-продаже земли. Однако эта инициатива была поддержана только представителем Президента Тамарой Карякиной, и в рекомендации по итогам слушаний это предложение не было включено. Остальные 17 выступающих высказались против самой постановки вопроса о купле-продаже земли. Участники слушаний даже исключили из проекта рекомендаций абзац, где говорилось о введении земель сельскохозяйственного назначения в экономический оборот.

Слушания подтвердили: абсолютное большинство аграрных руководителей ничего хорошего от предполагаемой земельной реформы не ждут. Многие считают, что деморализованный и обнищавший крестьянин обязательно постарается избавиться от земли, ныне не приносящей почти никакого дохода, даже за бесценок. К тому же отсутствие кадастра земель и твердой цены на землю, по мнению выступавших на слушаниях, сведет на нет так называемый «жесткий контроль государства» и повторится та же ситуация, что сложилась при приватизации промышленных предприятий.

Справка:

Земельный фонд Тверской области составляет 8420,4 тыс.га. 57,5% его или 4843,4 тыс.га — земли сельскохозяйственного назначения. Из них под сельхозугодиями находится 2078 тыс.га, что на 11,4 тыс.га меньше, чем было в 1997 году. На 1 января 1998 года в области зарегистрировано 316 колхозов (включая рыболовецкие), 146 сельхозкооперативов, 247 акционерных обществ и товариществ, 38 государственных предприятий (из них 30 совхозов), 168 подсобных сельскохозяйственных предприятий, 3747 крестьянских (фермерских) хозяйств. Приватизировано 1989,1 тыс.га земель, в том числе сельхозугодий — 1711,6 тыс.га или 86% от общего их наличия. 179 400 собственников получили свидетельства о владении земельными паями. Еще 13 500 земельных паев остались невостребованными. Динамика земельного рынка за 1994-1997 годы свидетельствует о значительном росте количества сделок с земельными участками. В 1994 году райгоркомземами было зарегистрировано 2600 сделок на площади всего 300 гектаров. В 1997 году — 11 тысяч сделок на площади 2100 га. Большая часть сделок — купля-продажа земли между гражданами для ведения личного подсобного хозяйства (54,2%) и садоводства (28%).

Наибольший спрос на земельные участки в ближайших к Москве Конаковском, Кимрском и Калининском районах. Проверками комитетов по земельным ресурсам и землеустройству в 1997 году установлено, что 22% проверенных сельхозугодий не используется по назначению. В некоторых районах неиспользуемые земли составляют более 40%. Наиболее высок процент неиспользуемых земель в крестьянских (фермерских) хозяйствах. В целом по области он составляет 40,2% (из проверенных 25,1 тыс.га), а в Удомельском и Зубцовском районах не используются все 100% проверенных фермерских земель, 4 тыс.га неиспользуемых фермерами земель у них изъято.

3. события

Весь апрель на страницах тверских газет шел ожесточенный спор о проекте перестройки здравоохранения в Тверской области, начатый еще в марте ярой противницей проекта депутатом Госдумы Татьяной Астраханкиной. Ее поддержал депутат Тверской городской думы бывший военный врач Виктор Богданов. После «круглого столя», проведенного на эту тему в Государственной Думе Т.Астраханкиной, свой «круглый стол», на который были приглашены главврачи тверских больниц, провела администрация Тверской области. Участники этой встречи оценили положительный опыт, накопленный пятью больницами, где апробировались новые подходы к реформе здравоохранения, и высказались в поддержку проекта. В свою очередь Астраханкина привела выдержки из высказываний специалистов, содержащие сомнения и критику проекта, а также обратила внимание на то, что полное описание проекта якобы прячется и даже ей, депутату Госдумы, присылается в урезанном виде.

Тверская пресса продолжила обсуждение проекта создания международного аэропорта под Тверью. Директор Тверского филиала государственной транспортной компании «Россия» Ибрагим Шарифкулов однозначно заявил, что разворот полосы во избежание взлетов и посадок над городом производиться не будет, предполагается лишь удлинить ВПП на 600 метров.

Внимание всех тверских СМИ было привлечено началом бурения в Молоковском районе разведочной скважины на нефть и газ. Его ведет ярославское предприятие «Недра». На работы выделено 19,5 млн. рублей из федерального бюджета. Проектная глубина скважины — 3,5 км. Достижение ее планируется через семь месяцев. Министр природных ресурсов Виктор Орлов оценил возможность обнаружения нефти как 70 к 30. Поиски нефти уже велись в этом районе с 1947 по 1973 гг., но не дали результата.

8 апреля в 15 час.58 мин. на территории Кесовогорского района произошел взрыв магистрального газопровода «Ухта-Торжок». В домах трех ближайших деревень вылетели стекла. Гигантский факел был виден даже в районном центре. Потушить его удалось лишь к 20 час.20 мин. Повреждено 50 метров трубопровода. Ущерб только от потери газа около 150 миллионов рублей.

В Твери обнаружены фальшивые пятирублевые монеты. Изготовители их пока не обнаружены.

Одна из газет сообщила, что тверичанка Т.И.Беспалова признала в новом премьер-министре России молодого человека, который 15 июля 1990 года принял участие в спасении ее тонущего одиннадцатилетнего сына. Случилось это на турбазе «Сокол», расположенной на озере Селигер.

В начале апреля губернатор Платову согласно приказу, подписанного еще Анатолием Куликовым, «За оказание активной помощи органам внутренних дел и внутренним войскам в их деятельности» было вручено именное оружие — пистолет системы Макарова.

21 апреля губернатор был госпитализирован по причине гипертонического криза. При обследовании обнаружился еще «букет» заболеваний. До начала мая губернатор на работу не выходил.

30 апреля Тверскую область посетил Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Польша в России Анджей Залуцки. Он возложил цветы к могиле польских военнопленных под селом Медным, казненных НКВД в апреле 1940. Неафишируемой причиной визита было желание посла подтолкнуть российскую сторону к началу работ по сооружению мемориала в Медном. Накануне, 29 апреля, группа граждан пикетировала здание Законодательного собрания с плакатами, протестующими против сооружения «памятника жандармам» (под Медным действительно похоронены польские полицейские, пограничники и военные жандармы). В тверских СМИ появились публикации, осуждающие эту акцию.

4. Власть

Важная перемена произошла в недрах судебной власти. С апреля началось финансирование службы судебных приставов. Главным судебным приставом Тверской области назначен В.К.Егоров, до этого работавший заместителем начальника управления юстиции. Пока неясно, сумеет ли эта служба справиться с исполнением решений по обвальному количеству исков обманутых вкладчиков. Последних в области насчитывается более 100 тысяч человек.

Исполнительная власть в апреле достаточно четко обозначила свой курс на подготовку к выборам губернатора, которые должны пройти одновременно с парламентскими в конце 1999 года. Формально начало этой подготовки было обозначено первым заседанием возглавляемого губернатором координационного совета по реализации программы повышения правовой культуры избирателей.

В середине апреля прошло заседание консультативного совета при губернаторе, на котором лидерам общественно-политических организаций была представлена федеральная программа социально-экономического развития Тверской области на 1998-2005 годы. Губернатор заявил о намерении добиваться консолидации общественно-политических сил области на основе защиты региональных экономических и политических интересов. Он сообщил также о своем решении создать на этой основе новое общественное движение.

Начало подготовку к выборам и областное Законодательное собрание. Утвержден состав группы по подготовке областного избирательного кодекса, которую возглавил заместитель председателя собрания генерал А.В.Грибов.

Несколько неожиданное продолжение получил спор губернатора с прежним составом ЗС в отношении Устава области, на который В.И.Платов наложил вето из-за несогласия с объемом полномочий, устанавливаемых для губернатора. 14 апреля один из главных оппонентов губернатора в нынешнем ЗС Валерий Федоров выступил в печати с предложением конституировать должность губернатора как высшего должностного лица, то есть фактически поддержал главное требование Платова.

29 апреля состоялось 5-е заседание Законодательного собрания. Ключевым вопросом на нем было обсуждение внесенных губернатором изменений в закон «О налоговых льготных инвесторам». Изменения эти ставят целью повторение инвестиционного бума, переживаемого соседней Новгородской областью. Однако несогласованность действий по подготовке этого проекта в самой администрации области фактически затормозили принятие этих важных для области изменений в закон о льготах инвесторам. ЗС продлило срок полномочий согласительной комиссии по преодолению вето губернатора на Устав области на два месяца ввиду того, что по одному из семи пунктов компромисс пока не найден.

5. Социально-экономическая ситуация в области

По данным областного комитета статистики, уже в марте 1998 года произошло снижение физического объема произведенной промышленностью области продукции по отношению к февралю на 1%. Сократился объем производства в электроэнергетике, машиностроении и металлообработке, стекольной и полиграфической промышленности. Возросло производство топливной, химической, лесной и целлюлозно-бумажной, легкой, пищевой и некоторых других менее важных отраслях промышленности. Таким образом, ожидаемого прорыва на выходе из экономического кризиса пока не происходит. Все же по сравнению с первым кварталом 1997 года рост производства составил 18,3%.

По данным налоговой инспекции, в 1 квартале бюджетные назначения выполнены примерно на 83%. Недовыполнение составило 38 млн. рублей, из них 34 млн. приходится на КАЭС. В то же время 20 городов и районов бюджетные назначения перевыполнили. Недоимка по платежам в бюджеты всех уровней на 1 апреля составила в целом по области около 1,7 млрд. руб.

Потребительские цены в апреле практически не изменились. Их сводный индекс составил 100,04%.

О сокращении убытков на 29 миллиардов старых рублей (с 202,5 в начале 1997 года до 173,5) было заявлено на состоявшемся 25 апреля годовом собрании акционеров ОАО «Тверьэнерго». Разработана и реализуется программа полной ликвидации убыточности, рассчитанная на 1998 год. В новый состав совета директоров вошел зам. губернатора области, председатель региональной энергетической комиссии С.П.Польшиков.

Губернатор издал распоряжение о повышении в среднем на 20% зарплаты работникам бюджетной сферы, предложив изыскивать средства на это местным администрациям.

Администрация подготовила также распоряжение о реструктуризации долгов предприятий перед областным бюджетом, согласно которому предприятия получат отсрочку по налоговым платежам на четыре года, по пеням — на десять лет при условии полных и своевременных платежей текущего периода.

Сложной остается ситуация на ряде предприятий текстильной промышленности. 22 апреля налоговая полиция начала изъятие имущества ЗАО «Тверская мануфактура», на которое до этого был наложен арест. Губернатор издал распоряжение о передаче 40% акций ОАО «Тверская прядильная фабрика», находящихся на балансе «Тверской мануфактуры», областной администрации.

Начало посевной компании, несмотря на благоприятную погоду, в области прошло довольно вяло. К началу мая засеяно около 9% имеющихся площадей. Основные причины задержек: беспрестанно ломающаяся техника, нехватка горюче-смазочных материалов и настроение механизаторов, сидящих без зарплат, на скудном авансировании.

25-ю по счету электричку «Былина» отправил в Екатеринбург Торжокский вагонзавод. Однако повод для праздника остался неиспользованным. Предприятие сидит на картотеке, в апреле рабочие получили только аванс за февраль. Да и 25 электричек с 1993 года, когда началось их производство, совсем немного. Картина типичная для большинства предприятий машиностроительной отрасли.

16 апреля областной арбитражный суд прекратил дело о банкротстве «Тверьуниверсалбанка». Однако банк остался в четвертой группе «проблемных» банков, которым разрешены только безрисковые операции. Президент банка Александра Козырева заявила, что ТУБ сможет работать даже в предельно жестких условиях «урезанной» лицензии. Судьбу банка решила позиция практически всех кредиторов, посчитавших, что ликвидация банка им не выгодна. Однако специалисты Центробанка прогнозируют рост требований кредиторов и ТУБ, учитывая сумму его ликвидных активов, не сможет их удовлетворить. В заключении ЦБ говорится, что у ТУБа налицо «дефицит работающих активов» и что план его финансового оздоровления «не имеет предпосылок к осуществлению». Многие кредиторы, в свою очередь, полагают, что Центробанк продолжает политику удушения вполне работоспособного банка и тем самым нарушает их интересы.

21 апреля произошло редкостное событие АО «Полигран» — дочерняя фирма одного из крупнейших предприятий Твери ОАО «Искож-Тверь» — запустило производственную линию итальянской фирмы «Desma» по выпуску гранулированных полимерных композиций мощностью 35 тысяч тонн в год. Эта продукция предназначена для обувной промышленности, изготовление изоляции кабелей и полиэтиленовой пленки. Впрочем, о запуске предприятия на полную мощность речь не идет. Тем не менее пакет акций «Полиграна» приобретен Европейским банком реконструкции и развития, который, таким образом, стал инвестором нового предприятия. Впрочем, новое производство за время работы в опытном режиме успело стать изрядным должником в бюджеты всех уровней.

Новое производство освоило и крупнейшее в области предприятие «оборонки» — АО «САВМА», прежде выпускавшее оборудование для самолетостроения. Теперь его дочерняя фирма «Геосвип-САВМА» начало выпускать геофизическое оборудование при поддержке инвестиций Минтопэнерго и французской фирмы «Серсель».

6. Политические партии

Сколько-нибудь заметных событий в жизни уже существующих политических органзаций апрель не принес. Только НДР привлекла к себе внимание благодаря прошедшей 13 апреля IV конференции Тверской региональной организации, да и то в основном под знаком вопроса: развалится или нет? Насмешливую реакцию прессы вызвала и попытка тверских эндеэровцев организовать общественно-политический клуб, первое заседание которого превратилось в бессмысленную говорильно.

Заявление В.И.Платова о возможности создания регионального общественно-политического движения было подтверждено публикацией о выполненном по заказу губернатора политологами интеллектуального клуба «Тверь третьего тысячелетия» проекте его создания. Новое движение предполагается создавать с опорой прежде всего на интеллектуальные силы области, способные выявлять и пропагандировать различные региональные интересы, ради защиты которых и планируется создать движение «Верхневолжье». Один из основных тезисов проекта — принципиальное совпадение интересов старорусских регионов и общенационального интереса в сохранении целостности России.

К политическим по сути событиям можно отнести и ситуацию вокруг Тверской торгово-промышленной палаты, которая провела в апреле годовое отчетно-выборное собрание. На собрании развернулась нешуточная борьба. Противники нынешнего правления, создавшие Тверской союз предпринимателей, привели факты серьезных нарушений устава и даже злоупотреблений руководителей палаты. Фактическим руководителем Тверской ТПП является нынешний зам.губернатора Сергей Польшиков.

7. Местное самоуправление

2 апреля глава муниципального образования «Осташков» Иван Павлов выступил в газете «Тверская жизнь» с критикой федеральной программы «Экономическое и социальное развитие Тверской области», которая, по его мнению, не отражает подлинных интересов Селигерского края. Он упрекнул разработчиков программы в недостаточном знании и учете специфики территорий.

О недостаточной защите прав местного самоуправления при разработке областных законов говорилось рядом депутатов и на заседании Законодательного собрания области. Однако при голосованиях «муниципалы» неизменно оказывались в меньшинстве.

В ходе развернувшейся в области дискуссии о земле практически все главы и многие органы местного самоуправления однозначно выступили против предполагаемой купли-продажи земли.

Тверская городская дума на своем апрельском заседании решила привлечь новый кредит в КБ «Русский генеральный банк» в сумме 10 млн. руб. под 39% годовых для финансирования защищенных статей бюджета.

Глава Твери в апреле встретился с представителями немецкого города-побратима Оснабрюка для обсуждения четырех совместных проектов: о расширении отеля «Оснабрюк» (строительство второй очереди), проекте поддержки малого и среднего бизнеса и создания заводов по производству люминесцентных ламп и утилизации отходов.

22 апреля прошли первые подрядные торги на размещение заказов в жилищно-коммунальном секторе Твери на текущий год.

8. Пресса и власть

Взаимоотношения прессы и власти в апреле отличались редким миролюбием. В начале месяца в Твери прошел трехдневный семинар редакторов районных и городских газет, организованный учебно-кадровым центром администрации области. Во время семинара губернатор встретился с редакторами, ответил на их вопросы, среди которых не было на этот раз ни одного, касающегося проблемы взаимоотношений прессы с властью.