Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Самарская область

Елена Лапшова

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

в марте-апреле 1998 года

Первые весенние месяцы были насыщены важными политическими событиями.

В течение прошедшего периода активно шла разработка областных законопроектов. Особо следует отметить начало обсуждения Закона Самарской области «О земле», опубликованного в прессе в начале апреля и рассмотренного в комитетах Губернской Думы.

В марте-апреле произошли кадровые перестановки на ключевых постах в городских администрациях Самары и Тольятти.

Наступление весны было ознаменовано несколькими акциями протеста. Продолжили борьбу за свои права рабочие завода имени Масленникова, провели традиционный митинг областные профсоюзы, заявили о несогласии с планами правительства студенты и преподаватели самарских вузов.

1.    АДМИНИСТРАЦИя ОБЛАСТИ

1.1.       План действий на 1998 год

Коллегия обладминистрации приняла ряд актуальных решений, касающихся развития экономики региона.

14 апреля был утвержден Комплексный план действий администрации области на 1998 год. С официальной точки зрения, создание этого документа связано с необходимостью реализации в губернии Послания Президента РФ Федеральному Собранию «Общими силами — к подъему России», документа «Двенадцать дел правительства России» и программы социально-экономического развития Самарской области.

Комплексный план включает в себя перечень всех нормативных документов, включая областные законопроекты, которые администрация намерена подготовить в течение года.

Среди 30 законодательных инициатив особо следует выделить уже вынесенный на рассмотрение депутатов Закон «О земле», а также связанный с ним Закон «Об ипотечном кредитовании» и Закон «Об инвестициях», определяющий гарантии, под которые впредь должны будут вкладываться деньги в областную экономику.

Помимо законотворческой активности комплексный план предполагает разработку программы областного экономического эксперимента, включающего в себя изменения межбюджетных отношений федерального центра и региона, а также создание на территории области особых экономических зон.

1.2.       Занятость

14 апреля коллегией администрации одобрена областная программа содействия занятости населения на 1998 год. Она предусматривает трудоустройство более 55 тыс. безработных при средней стоимости создания одного рабочего места 10-12 тыс. рублей. Еще 15 тыс. человек предполагается привлечь к временным общественным работам.

Численность официально зарегистрированных безработных в области практически не увеличивается уже в течение года. Сегодня она составляет 66 тыс. человек — 3,4%. Еще около 220 тыс. человек работают в условиях неполной занятости. Города и районы области охвачены безработицей крайне неравномерно. Например, в Тольятти этого явления практически нет. Зато в Октябрьске, Чапаевске, Похвистнево, Богатовском, Кинельском, Большеглушицком и других районах уровень безработицы уже превысил 10%.

В 1997 году среди безработных было 63% женщин. На долю молодежи приходилась почти треть «лишних людей» [[1]].

Наиболее серьезной проблемой службы занятости остается отсутствие средств на выплату пособий. Сегодня вовремя их получают лишь около 50% нуждающихся — жители Самары и Тольятти. В некоторых районах задержки составляют около 6 месяцев [[2]].

1.3.       Символика

23 апреля в здании обладминистрации под председательством вице-губернатора Владимира Мокрого состоялось первое заседание комиссии по разработке государственной символики Самарской области.

В нем приняли участие вице-спикер губернской Думы Николай Уткин, председатель комитета по местному самоуправлению Александр Белоусов, мэр Новокуйбышевска Александр Нефедов, руководитель правового управления обладминистрации Тамара Вечканова и зав отделом учебных заведений обладминистрации Валерий Зинченко, а также представители общественности.

Выяснилось, что до сих пор у Самарской области нет официального герба. Утверждение его проекта в 1992 году малым Советом облсовета народных депутатов нельзя считать окончательным.

Комиссия решила, что губерния должна иметь именно тот герб, который в свое время утвердил для нее император Александр II. Закон Самарской области о гербе будет рассмотрен на коллегии обладминистрации и депутатами Губернской Думы.

В качестве флага предложен уменьшенный вариант российского с маленьким гербом области в центре.

Для утверждения символа власти губернатора, по-видимому, Думе будет предложен тот нагрудный знак, с которым Константин Титов вступал в должность в декабре 1996 года — дикий козел на синем поле [[3]].

2.    ГУБЕРНСКАЯ ДУМА

2.1.       Мартовское заседание

17 марта на пленарном заседании Самарской губернской Думы было одобрено 19 законопроектов.

Одним из вопросов, вызвавших неоднозначную реакцию депутатов, стала областная программа социальной поддержки населения на текущий год. На ее реализацию в бюджете предусмотрено 125 млн. рублей. Приоритетным направлением считается помощь одиноким пожилым людям, малоимущим семьям с детьми, лицам, принимавшим участие в вооруженном конфликте в Чечне.

Депутаты высказали мнение, что распределение пособий должно осуществляться в зависимости от благосостояния людей, а не по принадлежности к той или иной привилегированной категории. По мнению депутата Натальи Бобровой, программа может способствовать нагнетанию напряженности: малообеспеченными можно считать треть населения, а программа охватывает лишь седьмую часть жителей области. Тем не менее, большинство депутатов проголосовало за представленный проект [[4]].

2.2.       Апрельское заседание

Шестое заседание СГД состоялось 14 апреля. Депутаты обсудили 24 вопроса.

Единогласно был утвержден принятый на прошлом заседании в первом чтении проект закона Самарской области «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Самарской области», а также подготовленные в департаменте финансов законопроекты «О внешнем долге Самарской области» и «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об областном бюджете на 1998 год». (Эти изменения упорядочивают процесс предоставления отсрочек и рассрочек налоговых платежей в губернскую казну).

Законодатели рассмотрели вопросы, касающиеся реформирования жилищно-коммунального хозяйства области. Параллельно коммунисты пикетировали здание Думы, требуя не повышать квартплату. Думцы заслушали доклад представителя обладминистрации Геннадия Глаженкова, из которого явствовало, что большая часть предложений, дополнений и замечаний депутатов осталась нереализованной. Не было удовлетворено и центральное положение — о необходимости снизить уровень коммунальных платежей до 50% от стоимости услуг. В результате Дума отклонила предложенную обладминистрацией программу [[5]].

Страсти разыгрались при обсуждении изменений и дополнений в законы Самарской области «О Самарской губернской Думе», «О муниципальной службе в Самарской области» и «О статусе депутата Самарской области», а также в регламент СГД и Положение о постоянных комитетах и комиссиях [[6]].

Выступление председателя комитета по местному самоуправлению Александра Белоусова было посвящено приведению местного законодательства в соответствие федеральному. Этот вопрос непосредственно касался Николая Уткина, который является и муниципальным служащим, и депутатом: по федеральному закону такое недопустимо. Но думцы решили сделать для депутатов второго созыва исключение, а заодно отклонили предложения Александра Белоусова об ограничении полномочий председателя СГД и о сокращении численности аппарата.

Последними обсуждались вопросы о социальных гарантиях лицам, занимающим выборные должности в органах государственной власти Самарской области, о наделении Совета Думы отдельными полномочиями, о внесении изменений в положение о помощнике депутата СГД.

В итоге Совет Думы укрепил свои позиции, поскольку в перечне его полномочий появился «контроль за соответствием требованиям действующего законодательства материалов, поступивших в Думу в порядке законодательных инициатив», а также право возвращать законопроекты, не соответствующие федеральным нормам. Укрепили свою материальную базу и сами депутаты: случись им проиграть очередные выборы или добровольно снять полномочия — целый год экс-депутаты будут исправно получать денежное содержание в размере нынешнего депутатского оклада. Также было принято предложение об увеличении общего месячного фонда оплаты труда депутатских помощников, если в избирательный округ их «патрона» входит 4 и более административно-территориальных единиц [[7]].

2.3.       Подготовка законопроектов

Последняя неделя апреля была чрезвычайно напряженной для большинства депутатов областного парламента.

На заседании бюджетного комитета был обсужден Закон Самарской области «Об инвестициях».

Проект предусматривает государственную поддержку инвестиционной деятельности. В частности, речь идет о предоставлении инвесторам льготного налогообложения на 2 года. Именно эта часть законопроекта вызвала бурные депутатские споры. Мэр Самары Георгий Лиманский заявил, что необходимо определить приоритетные направления экономики, по которым будет осуществляться государственная поддержка инвесторов. Однако депутаты не выработали единого мнения по этому вопросу. Обсуждение проекта закона было отложено до следующего заседания комитета.

Прошло заседание «круглого стола» под руководством председателя комитета по промышленности Геннадия Звягина, посвященного действию областного закона «О регулировании утилизации лома черных и цветных металлов».

Несмотря на то, что этот закон принят более года назад, ситуация с хищениями лома с предприятий области остается угрожающей. Участники «круглого стола» приняли резолюцию, в которой решили ходатайствовать перед Правительством РФ о «безотлагательном принятии «Положения о лицензировании деятельности по утилизации лома» [[8]].

2.4.       Закон «О земле»

Полным ходом идет подготовка к принятию Закона Самарской области «О земле». За подписью губернатора проект отправлен на рассмотрение в СГД. Текст законопроекта опубликован в «Волжской коммуне», а организация его всесамарского обсуждения поручена первому заместителю губернатора Ю.М.Логойдо. Начата подготовка сопровождающих законодательных актов об оценке земли, ипотеке и т.д., которые станут реальными механизмами обеспечивающими исполнения закона [[9]].

Губернатор К.А.Титов заявил, что «самарский закон о земле будет либеральнее саратовского, но чуть консервативнее татарского, и при его принятии дело обойдется без референдума» [[10]].

По мнению экспертов, практически все концептуальные положения саратовского закона были повторены разработчиками самарского проекта. В частности, он должен закрепить право купли-продажи земли в частную собственность, пожизненное наследуемое владение землей, а также возможность аренды участков. Главным отличием является то, что разрешена покупка земли на территории Самарской области иностранным гражданам, тогда как в Саратове они имеют лишь право брать землю в аренду.

24 апреля под эгидой комитета Думы по сельскому хозяйству и продовольствию состоялось заседание «круглого стола», которое положило начало всесамарскому обсуждению областного Закона «О земле».

На нем присутствовало девять депутатов и более тридцати приглашенных, половину которых составили главы районных администраций. Среди собравшихся оказалось только два последовательных критика законопроекта: депутаты- коммунисты Валерий Козленков и Николай Малахов.

Никто из участников обсуждения не выразил сомнения в том, что земельный закон необходим. Дискуссию вызвали статьи проекта, которые разрешают куплю-продажу земли сельскохозяйственного назначения. Валерий Козленков и Николай Малахов главный упор сделали на Конституцию, где закреплено верховенство федерального законодательства над местным. Правоведы доказывали несостоятельность этого аргумента. Главы сельских районов, фермеры и руководители областных аграрных ведомств выступали за узаконивание купли-продажи земли.

Итогом обсуждения за «круглым столом» стало создание рабочей группы, которая должна доработать законопроект до первого чтения на общем заседании Думы 26 мая. В ее состав войдут представители обладминистрации и депутаты. Рабочей группе предстоит обобщить многочисленные замечания, предложения, поправки, рожденные в ходе всенародного обсуждения. Кроме того, проект будет передан для соответствующей экспертизы в другие комитеты СГД.

Коммунисты, собравшие, по их словам, 100 тысяч подписей за полный запрет превращения земли в товар, взяли на себя обязательство: довести число подписчиков до полумиллиона [[11]].

3.    КАДРОВЫЕ ПЕРЕСТАНОВКИ

3.1.       Отставка начальника УВД области

13 апреля начальник облУВД генерал-лейтенант милиции А.Андрейкин официально сообщил о том, что он направил рапорт на имя исполняющего обязанности министра А.Степашина о выходе на пенсию по выслуге лет. Его обязанности исполняет первый заместитель начальника полковник Н.Кузьмин.

О причинах отставки судить сложно. К.А.Титов, отвечая на вопросы журналистов, сказал, что был против и даже информировал генерала об этом письменно. «Я считаю его заявление непродуманным», — заявил губернатор [[12]].

3.2.       Новый заместитель главы администрации Самары

25 марта Г.Лиманский освободил Антона Борисевича от занимаемой должности в связи с переходом на работу в банк «Солидарность» на должность вице-президента. В тот же день первым заместителем главы городской администрации по экономике и финансам назначен 36-летний Олег Хвостенко — доцент Самарской экономической академии, кандидат наук.

3.3.       Власти Тольятти

5 марта заместителем мэра Тольятти по экономике и финансам стал Владимир Радикович Ягутян — предприниматель, депутат городской Думы.

Этот факт воспринят в Автограде неоднозначно. Местная финансовая и промышленная элита посчитала назначение Ягутяна еще одним доказательством того, что мэр Сергей Жилкин лоббирует интересы одной и той же финансовой группировки и не подпускает к «бюджетному пирогу» другие коммерческие структуры [[13]].

Предложенный Владимиром Ягутяном проект муниципального займа натолкнулся на серьезное сопротивление со стороны группы депутатов городской Думы. С одной стороны баррикад оказались сторонники заимствования: Алешкин, Кислов, Кубарков. Главным их оппонентом стал Виталий Москвин.

Лейтмотивом выступлений защитников введения муниципального займа стало отсутствие «бюджета развития» у города и 80-миллиардный дефицит. В качестве основных аргументов г-н Ягутян привел данные о почти триллионных вкладах тольяттинцев в банках города, дешевизну заемных средств, привлекаемых от населения, по сравнению с банковскими кредитами и заключение неких московских специалистов о перспективах тольяттинских муниципальных ценных бумаг на рынке.

Тем не менее отсутствует четкая программа действий, не известно, чем город собирается обеспечивать свои ценные бумаги. Виталий Москвин назвал заем в предлагаемом Ягутяном виде классической аферой со всеми признаками финансовой пирамиды.

18 марта состоялось пленарное заседание Думы, на котором отстаивал идею займа мэр Тольятти Сергей Жилкин. На этот раз были названы инвестиционные программы, для реализации которых требуется муниципальный заем. Однако даже мэр не смог убедить абсолютное большинство собравшихся в необходимости скорейшего проведения займа.

Парламентарии приняли концепцию муниципальных заимствований в первом чтении. Для устранения возникших противоречий создана согласительная комиссия [[14]].

Сергей Жилкин подписал проект Положения «О служебной тайне», разработанный в управлении по персоналу городской администрации. Предлагаемый перечень сведений, составляющих служебную тайну, оказался более обширным, чем может позволить себе орган местного самоуправления. Так, в разряд сугубо секретной попадает информация о финансовых операциях мэрии, о муниципальных подрядчиках, поставщиках и прочих партнерах администрации, имеющих интерес к городской казне.

Предпринимаемые режимные меры понятны, учитывая череду финансовых скандалов, сотрясавших муниципалитет Тольятти в течение всего минувшего года [[15]].

4.    СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОТЕСТ

4.1.       Забастовка на заводе имени Масленникова

Государственное предприятие «Завод имени Масленникова» (ГП «ЗИМ») — одно из крупнейших региональных оборонных предприятий (численность работников около 8000 человек) в последние три года не имело государственного заказа. Тем не менее завод всегда готов к выпуску оборонной продукции. Эта парадоксальная ситуация породила серьезные проблемы.

В феврале о катастрофическом положении дел на «ЗИМе» узнали все самарцы. Более месяца несколько десятков пикетчиков перегораживали одну из важнейших транспортных магистралей областного центра с требованием погасить задолженность по зарплате, которую не выплачивали уже год.

Реакция городских и областных властей на эти события была примерно одинаковой — «ни город, ни область заводу ничего не должны». В течение февраля не было предпринято каких-либо попыток пресечь действия рабочих и их лидера (председателя стачкома), одного из создателей карликовой Партии диктатуры пролетариата, известного со времен перестройки неформала Григория Исаева.

Затем ситуация изменилась. 16 марта пикетчики, занявшие привычное место на трамвайных рельсах, были оттеснены ОМОНом на обочину. Обошлось без пострадавших. После этого случая рабочие уже не предпринимали попыток остановить движение городского транспорта и ограничивались стоянием у проходной.

Главные организаторы стачки были предупреждены работниками милиции об административной ответственности за нарушение общественного порядка. При этом руководству стачкома намекнули, что в случае дальнейших активных действий с их стороны не исключается возможность не только наложения штрафов, но и взятие под стражу по другим статьям УК.

Была предпринята и еще одна попытка давления на Г.Исаева. Он был задержан «за хулиганство», затем выпущен на свободу под подписку о невыезде. Вскоре уголовное дело было прекращено.

События на заводе получили отклик в Москве. Из столицы в начале марта прибыл зам. министра экономики Игорь Овсиенко. Зарплата за февраль-март прошлого года была выдана. Заместитель министра в беседе с пикетчиками ответил однозначно: денег нет, государство с заводом полностью рассчиталось [[16]].

26 марта прежнее руководство «ЗИМа» было отстранено от работы. По многочисленным фактам злоупотреблений заведены уголовные дела. Решением арбитражного суда назначен новый управляющий — руководитель филиала «ЗИМа» Владимир Летягин.

Лидеры стачкома и Партии диктатуры пролетариата заявили о готовности сотрудничать с новым директором. Но партнерство не состоялось: В.Летягин настоятельно попросил стачком оставить его наедине со всеми существующими проблемами [[17]].

Рецепт лечения предприятия, по его мнению, один: сокращение дублирующих и не загруженных работой подразделений, упрощение руководящих структур, возвращение к цеховому принципу.

В.Летягин считает, что задолженность сразу ликвидировать не удастся, но реальна выплата текущих зарплат [[18]].

Сегодня очевидно, что в случае, если завод будет объявлен банкротом и приватизирован, то большинство рабочих могут оказаться на улице.

4.2.       Всероссийская акция протеста

Вечером 8 апреля в обладминистрации было подписано трехстороннее соглашение между губернской властью, профсоюзами и объединением работодателей на 1998 год.

В Самарской области вовремя платят зарплату бюджетникам, детские пособия, пенсии. Тем не менее существует значительная задолженность по зарплате, общая сумма которой составила 637 млн. рублей [[19]].

Требование вернуть заработанные деньги стало ключевым для организаторов Всероссийской акции протеста.

9 апреля в области, как и по всей стране, прошли выступления трудящихся. Традиционное мероприятие, которое проходит каждой весной, начиная с 1994 года не вызывало у властей никакой реакции. По прогнозам профсоюзов, в целом по области в манифестации должно было принять участие до 40 тыс. человек. В реальности же протестующих оказалось значительно меньше. В Самаре на улицы вышли примерно 7 тыс. человек.

В губернской столице состоялось сразу два митинга: на площади имени Куйбышева прошла манифестация, организованная ФНПР и КПРФ. На площади Славы своих сторонников собрал Григорий Исаев.

Настроения профсоюзных лидеров и собравшихся на центральной площади города демонстрантов не совпадали. Выступавшие критиковали проект резолюции митинга за «беззубость» и предлагали поставить первым пунктом требование об отставке президента. Предложение было принято на ура. Над толпой развевались транспаранты, призывающие депутатов Губернской Думы не принимать представленный областными властями закон «О земле».

На площадь вышли также под бело-желто-черными знаменами представители патриотических сил с лозунгом «Восстановим самарский собор».

Представители «Самарского демократического единства» раздавали листовки, разъясняющие, «кто на самом деле виноват во всех бедах». С точки зрения демократов, виноватыми оказывались «красные» директора, не сумевшие приспособиться к новым условиям.

После окончания митинга губернатор Константин Титов, спикер Губернской Думы Леон Ковальский и представитель Президента РФ по области Юрий Бородулин приняли делегацию участников акции протеста во главе с председателем областного отделения ФНПР Евгением Егоровым, депутатом Госдумы, первым секретарем обкома КПРФ Валентином Романовым и первым секретарем горкома КПРФ Михаилом Маслянцевым. Оппозиционеры вручили представителям властей резолюцию митинга, в которой, в частности, содержалось требование смягчить реформу ЖКХ и поддержать отечественного товаропроизводителя. Беседа протекала мирно.

Рабочие ЗИМа, несмотря на отсутствие официального разрешения, выполнили свое обещание пикетировать здание обладминистрации. На «альтернативном» митинге побывало около тысячи человек. Ни губернатор, ни представитель Президента РФ выходить к митингующим не стали. Простоявшие три часа под лозунгами «Все начальники — сволочи» и «Даешь зарплату и мировую революцию» пикетчики мирно разошлись [[20]].

В целом акция протеста показала, что ФНПР постепенно теряет влияние на рабочих самарских предприятий. На площади была весьма велика доля пенсионеров, пришедших на митинг по призыву компартии. Именно КПРФ выдвинула в ходе акции наиболее радикальные лозунги и именно ее представители выступили в качестве защитников народа в ходе последовавшей за митингом беседы с губернатором.

В существующей политической структуре ФНПР играет в основном роль сдерживающего фактора, с помощью которой можно безболезненно «выпускать пар» народного гнева.

На многих предприятиях с функционерами ФНПР соперничают представители альтернативных профсоюзов, среди которых выделяются «Солидарность» и «Защита», а также действующий на ВАЗе профсоюз «Единение». Так, в ходе последних массовых акций на ЗИМе официальный профсоюз полностью уступил инициативу лидеру стачкома Григорию Исаеву [[21]].

4.3.       Митинги студентов и преподавателей

27 апреля состоялся митинг студентов семи самарских вузов. Собравшиеся выразили протест против произвола государственной власти в отношении студенчества и высшей школы в целом. «Россия без образования — государство без будущего!» — таков мотив выступлений, единодушно признавших действия Правительства РФ по реформе высшего образования в России преступными, а планы по сокращению педагогических и научно-педагогических кадров в вузах и сокращению числа государственных высших учебных заведений — недопустимыми.

Возмущение вызвал «Проект мер по нормализации организационно-экономического положения в сфере образования», согласно которому в Самаре предполагается экономическую академию и педуниверситет соединить с государственным университетом.

Студенты собрали около пяти тысяч подписей под письмом Президенту России Б.Н.Ельцину против этого решения.

Протест против планов объединения разнопрофильных и крупных (по численности студентов и преподавателей) высших учебных заведений нашел отражение в специальном постановлении президиума самарского обкома работников народного образования и науки и в его обращении ко всем жителям губернии.

На заседании расширенного ученого совета в Самарском аэрокосмическом университете прозвучало предложение лишить выпускника этого вуза Олега Сысуева звания «Почетный доктор университета» [[22]].

Выразил свое принципиальное несогласие с планами Правительства и губернатор области К.А.Титов, направивший письмо на имя Сергея Кириенко.

5.    ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ

5.1.       Коммунисты

Состоялся пленум Самарского обкома КПРФ. Он принял ряд важных решений, способных серьезно изменить деятельность левой оппозиции. В частности заявлено о начале формирования «теневого правительства Самарской области». Не исключено, что это решение продиктовано намерением В.С.Романова заранее составить список своей команды на будущих выборах губернатора, однако в этом случае неясно, почему список формируется так рано, не названы и кандидатуры на места в этом «кабинете министров». Скорее всего, самарские коммунисты просто воспроизводят на региональном уровне инициативу федерального руководства КПРФ/НПСР.

Помимо этого, областная организация компартии собирается в ближайшее время приступить к созданию собственной радиостанции, которая могла бы стать главным агитационным средством оппозиции. В постановлении пленума продекларирована решимость работать над имиджем партийных политиков. Коммунисты намерены всерьез начать «раскрутку» своих кандидатов на будущих выборах депутатов Госдумы [[23]].

5.2.       «ЯБЛОКО» и «Самарское демократическое единство»

Движение «ЯБЛОКО» может считаться самой молодой из всех организаций — членов «Самарского демократического единства». В ее рядах насчитывается около 150 человек. Организация, созданная лишь в 1996 году как территориальная, сегодня играет самую заметную роль среди отделений демократических партий, причем ее влияние постоянно растет. В ходе состоявшегося в середине марта всероссийского съезда «ЯБЛОКА» повышение Самарской организации до статуса региональной было подтверждено и центральным руководством. Председатель областной организации «ЯБЛОКО» Евгений Ларцев избран членом центральной партийной ревизионной комиссии, а Самарское региональное отделение партии включено в список организаций, которым центральное руководство обязалось оказывать первоочередное содействие. Вполне вероятно, что на будущих выборах в Госдуму будет существовать отдельный региональный партийный список «ЯБЛОКА».

Очевидно, что самарскую организацию затронут и другие решения съезда. Дело в том, что до сих пор многие члены «ЯБЛОКА» одновременно состояли в «Демократической России», Демократической партии России и Российской народно-республиканской партии. Согласно решениям съезда, теперь это стало невозможным. Введение фиксированного членства — одна из мер по превращению движения в партию.

Большим успехом стало создание тольяттинского отделения «ЯБЛОКА». Его возглавил Сергей Савенков. Фактически Савенков получил равные с Ларцевым и Владимиром Ненашевым (руководителем самарской городской организации) права по координации деятельности «ЯБЛОКА» в регионе.

Областное отделение «ЯБЛОКА» сталкивается и с серьезными проблемами. Как и все общественные объединения, оно испытывает существенные финансовые затруднения. По словам В.Ненашева, его партия существует за счет спонсорской поддержки отдельных бизнесменов. В последнее время «яблочники» пытаются зарабатывать деньги самостоятельно, разрабатывают бизнес-планы неких торговых операций [[24]].

«ДемРоссия» в очередной раз переживает раскол. На этот раз организацию «разрывает надвое» притяжение более крупных политических планет — «ЯБЛОКА» и ДВР. Правда, по мнению В.Ненашева, до недавнего времени занимавшего пост лидера самарских «демороссов», организационно самарская «Демократическая Россия», вероятно, сохранится. Он заявил о сложении полномочий и переходе в «ЯБЛОКО», но при этом подчеркнул, что «демороссы» могут, оставаясь под старым знаменем, сотрудничать и с «ЯБЛОКОМ», и с НДР, и с гайдаровцами [[25]].

6.    МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ

Одним из последних документов, принятых Правительством РФ прежнего состава, стало постановление от 21 марта об учреждении представительств министерства иностранных дел РФ в нескольких регионах России, — в том числе и в Самарской области. Представительство будет выполнять три основные функции: координирующую, консультационную и консульскую [[26]].

 

В начале апреля Самарскую область с ознакомительным визитом посетил Чрезвычайный и Полномочный Посол Франции в России г-н Юбер Колен де Вердьер, а также полномочный министр по экономическим и торговым делам г-н Луи-Андрэ Кресс. С ними приехала группа предпринимателей. Программа пребывания французских дипломатов в Самаре включала в себя переговоры с первыми лицами губернии, а также посещение ЦСКБ «Прогресс» и Самарской торгово-промышленной палаты.

В ходе визита были проведены переговоры с губернатором области Константином Титовым. Губернатор в очередной раз подчеркнул, что наша область готова сотрудничать со всеми потенциальными инвесторами. Фирмам, желающим работать в губернии, будет предоставлен режим наибольшего благоприятствования и «налоговые каникулы» на достаточно длительный срок.

Состоялся «круглый стол» с участием французских и самарских предпринимателей, во время которого было озвучено несколько перспективных проектов.

Товарооборот между Самарской областью и Францией в 1997 году составил 46,8 млн. долларов, в том числе экспорт во Францию — 16,4 млн. Действуют 6 совместных предприятий с участием французского капитала [[27]].



Источники

[1]. Марчуков С. Победная поступь безработицы? // Волжская коммуна. — Самара, 1998. — 13 марта. — №45. — С. 2.

[2]. Перла А. Власть точно знает, что делать дальше // Самарское обозрение. — Самара, 1998. — 20 апреля. — №16. — С. 5.

[3]. Наумов Н. У Самарской области, оказывается, нет герба // Самарское обозрение. — Самара, 1998. — 27 апреля. — №17. — С. 4.

[4]. Игнатьева Л. Бой за власть не состоялся // Самарское обозрение. — Самара, 1998. — 23 марта. — №12. — С. 5.

[5]. Сергеев Ф. Дума не приняла ни программу реформ, ни предложения Белоусова // Губернский вестник. — Самара, 1998. — №16. — С. 3.

[6]. Тихомирова О. В губдуме — большой сбор // Волжская коммуна. — Самара, 1998. — 15 апреля. — №66-67. — С. 1.

[7]. Тихомирова О. Депутаты обещаний не забыли // Волжская коммуна. — Самара, 1998. — 17 апреля. — №68. — С. 1.

[8]. Игнатьева Л. Критиков закона о земле оказалось мало // Самарское обозрение. — Самара, 1998. — 27 апреля. — №17. — С. 5.

[9]. Андрианов А. Никаких «революций». Нормальная работа // Волжская коммуна. — Самара, 1998. — 20 марта. — №50. — С. 1.

[10]. Силантьев В. Губернатор решил уважить иностранцев // Самарское обозрение. — Самара, 1998. — 23 марта. — №12. — С. 5.

[11]. Волгин В. Депутаты выходят на межу // Суббота. — Самара, 1998. — 25 апреля. — №16. — С. 1.

[12]. Борсуков А. Титов объяснился в любви к Лужкову // Самарское обозрение. — Самара, 1998. — 27 апреля. — №17. — С. 6.

[13]. Назначение // Тольяттинское обозрение. — Тольятти, 1998. — Март. — С. 4.

[14]. Трифонов В. Будет ли муниципалитет торговать оружием, наркотиками и девочками? // Тольяттинское обозрение. — Тольятти, 1998. — Март. — С. 5.

[15]. Волгин В. Тайны мэрского двора // Волжская коммуна. — Самара, 1998. — 13 марта. — №45. — С. 1.

[16]. ЗИМ: продолжение следует // Суббота. — Самара, 1998. — 7 марта. — №9. — С. 4.

[17]. Губанов А. Уголовное дело в отношении Исаева прекращено // Губернский вестник. — Самара, 1998. — №17. — С. 3.

[18]. Шабалина И. На смену революции... // Суббота. — Самара, 1998. — 28 марта. — №12. — С. 1,2.

[19]. Волгин В. Ю.Бордулин и права трудящихся // Волжская коммуна. — Самара, 1998. — 8 апреля. — №62-63. — С. 1.

[20]. Сазонов А. Акция протеста прошла без неожиданностей // Губернский вестник. — Самара, 1998. — №16. — С. 5.

[21]. Перла А., Борсуков А. Шумим, братцы, шумим // Самарское обозрение. — Самара, 1998. — №15. — 13 апреля. — С. 3,4.

[22]. Соловей И. Начал Екатеринбург. Продолжит Самара? // Самарское обозрение. — Самара, 1998. — 27 апреля. — №17. — С. 26.

[23]. Коммунисты формируют теневое правительство области // Самарское обозрение. — Самара, 1998. — 23 марта. — №12. — С. 5.

[24]. Наумов Н. И в Самаре могут «яблоки» расти // Самарское обозрение. — Самара, 1998. — №12. — 23 марта. — С. 7.

[25]. Наумов Н. «ДемРоссия» опять раскололась // Самарское обозрение. — Самара, 1998. — 20 апреля. — №16. — С. 6.

[26]. Соколов А. В МИД... на трамвае // Волжская коммуна. — Самара, 1998. — №62-63. — 8 апреля. — С. 1.

[27]. Афанасьев С. К нам приехал французский посол // Самарское обозрение. — Самара, 1998. — №15. — 13 апреля. — С. 7.