|
| Новое на сайте |
В. К.
РЕСПУБЛИКА КОМИ
в марте-апреле 1998 года
3 марта — заседание совета директоров и встреча со стачкомом ЗАО «Битран» в Яреге. Искались пути выхода из затянувшегося конфликта.
5 марта — работа на «Битране» была возобновлена.
11 марта — Верховный суд РК назначил дату выборов местного самоуправления в республике. Они должны состояться 7 феврали 1999 года.
12-13 марта — в Воркуте прошел съезд шахтеров Печорского угольного бассейна.
18-19 марта — мартовское заседание 11 сессии Госсовета РК.
25 марта — на Стефановской площади Сыктывкара прошла выставка «Автомобили МАЗ на службе интеграции России и Беларуси»; планировавшийся ранее визит президента Белоруссии Лукашенко в республику был перенесен.
2 апреля — в Москве состоялось подписание соглашений о сотрудничестве между Республикой Коми и Москвой, РК и Орловской областью.
3 апреля — вышел Указ Главы РК о назначении Ю.Колмакова, ранее возглавлявшего Корпорацию «ИФК» министром экономики республики, вместо Анатолия Каракчиева, который сохраняет за собой пост первого зама Главы РК. Официальная причина — трудность совмещения двух должностей. Это единственная перестановка в правительстве, после переизбрания Ю.Спиридонова.
4 апреля — отчетно выборная конференция республиканской организации ЛДПР привела к расколу организации в РК
9 апреля — в городах республики прошли акции в рамках всероссийского дня протеста профсоюзов и оппозиции.
10 апреля — в Сыктывкаре состоялось заседание совета директоров ОАО «Коминефть»
13 апреля — в республике начались веерные отключения электоэнергии в связи с обострением энергетического кризиса. Угроза закрытия за долги нависла над Печорской ГРЭС.
17 апреля — неизвестным было сообщено о том, что в корпусах СГУ и Лесного института заложены взрывные устройства. Бомб не нашли, звонивших тоже. Последние связали акцию с разгоном демонстрации студентов в Екатеринбурге.
23 апреля — встреча Ельцина с представителями шахтерских регионов. От Коми в ней участвовали Глава РК Спиридонов, директор ОАО «Воркутауголь» В. Экгарт и руковолдитель профсоюза угольщиков Воркуты Ю.Вишневский.
24-25 апреля — в Москве состоялся Всероссийский съезд угольщиков, в котором участвовало 6 делегатов из Инты и 17 из Воркуты.
27 апреля — апрельское заседание сессии ГС РК.
Глава Республики Коми Юрий Спиридонов:
— После воскресного телешоу, когда с экранов не сходили Борис Немцов и Борис Березовский, я внутренне ожидал чего-то подобного. Но то, что произошло на самом деле, было для меня, конечно, полной неожиданностью.
Отношение к самой процедуре нормальное — такие вещи бывают. Но насколько я знаю, чаще всего происходит так: правительство отправляется в отставку, а действующему премьеру поручается сформировать новое.
Я глубоко сомневаюсь, что во всем происшедшем воля только президента. Особенно после вчерашнего заявления по телевидению Бориса Абрамовича, о том, что он является советником главы Администрации Президента РФ. Но пока комментировать нечего. Дальнейшее покажет, кто и как будет формировать новое правительство.
Для нас, для регионов, очень важно сохранение преемственности курса, соблюдение, хотя и не совсем совершенной, Конституции Российской Федерации. Чтобы нами меньше командовали, а больше уважали наши права, нужно сохранить хотя бы на том же уровне базу для дальнейшего развития федеративных отношений в России. А дальше посмотрим. Лучше или хуже будет — сейчас гадать на кофейной гуще просто нет смысла, потому что не под кого гадать.
На встрече, посвященной завершению автопробега Оулу -Сыктывкар на вопрос финского журналиста Спиридоногв сказал: «Теперь правительству республики придется чуть ли не заново говорить новому российскому правительству о наших проблемах, заново налаживать утраченные связи, ходить из кабинета в кабинет, напоминая о старых соглашениях, проектах и законах...» [[1]].
Председатель Государственного совета Республики Коми Владимир Торлопов:
— Это право президента сменить команду, премьера, чтобы быстрее, динамичнее решались проблемы, стоящие и перед страной, и перед регионами.
Ситуация с выплатой зарплаты и в новом году остается нестабильной, она не решается, но ее надо решать. Конечно, самое простое — взять кредит, выплатить зарплату и... отдать проценты. Но бюджет-то государства должен складываться и формироваться в первую очередь от деятельности базовых отраслей.
Отправив правительство в отставку, президент воспользовался своим конституционным правом. Теперь, согласно новому закону «О правительстве РФ», Борис Ельцин предложит кандидатуры премьера и его заместителей, а утверждать их будут Государственная Дума и Совет Федерации [[2]].
Первый зам. Главы РК Александр Окатов сказал, что «президент принял правильное решение», «экономика буквально умывалась в слезах», «К уважению отношусь к Виктору Степановичу», а также о том, что НДР должен готовиться к выборам в Думу и президентским [[3]].
Лидеры шахтерских профсоюзов.
Председатель НПГ В.Семенов высказал предположение, что Ельцин готовит почву для своего преемника Черномырдина, а председатель Углепрофа Ю.Вишневский заявил, что назначение Кириенко не вызывает у него оптимизма, так как он из той же обоймы, что и Немцов и проблемы угольщиков его не волнуют [[4]].
После заседания Совета Федерации.
И.о премьера Главе РК «не показался». На пресс-конференции Спиридонов заметил: «Говорит красиво, комсомольская школа дает о себе знать... Программы же нет» [[5]].
Депутат ГД Рита Чистоходова.
Как сообщалось в прессе, бывший член фракции КПРФ в Госдуме, а ныне независимый депутат Чистоходова во время первого голосования за кандидатуру премьера в ГД 10 апреля проголосовала против Кириенко. Впрочем, она считает, что Черномырдину давно пора было в отставку [[6]].
Перед решающим голосованием 24 апреля «железная Рита» вновь подтвердила свою позицию, заявив, что проголосует против Кириенко, а если голосование будет тайным, то вообще откажется от него. На вопрос, не боится ли она роспуска Думы, Чистоходова ответили:
Не боюсь. Хуже, чем есть, уже некуда. Беспредел. Пусть паханы, воры в законе правят страной. Они и так ею правят [[7]].
Скандал с выборами мэра «столицы российских реформ» был вторым, наиболее обсуждаемым событием после отставки правительства РФ и формирования нового. Отклики на рокировку» Черномырдин — Кириенко мы уже проводили. Теперь о Клементьеве. Интересно, что отвечая на вопрос газеты «Молодежь Севера» Глава РК и депутат Госдумы от республики негативно оценили отмену результатов выборов.
Юрий Спиридонов:
— Я просто лишний раз убедился, что говорить сегодня о демократии в России рановато. Думаю, что вопрос решился звонком. Никаких объективных оснований для того, чтобы отменить итоги выборов, судя по всему, не было...
Рита Чистоходова:
— Президент России дал указание признать выборы в Нижнем Новгороде недействительными, избирком взял под козырек. Это страшно, что мы можем так далеко зайти [[8]].
18-19 марта прошло второе заседание 11-й сессии ГС РК.
«От выживания — к стабилизации и развитию», — так назван доклад о положении в республике и программе деятельности исполнительной власти на предстоящий период, который Глава Республики Коми Юрий Спиридонов представил депутатам Государственного совета РК.
Экономику республики, заявил в своем выступлении Юрий Спиридонов, можно назвать рыночной. Восемьдесят процентов государственной собственности в Коми приватизировано, действует широкая сеть банков, фондов и страховых организаций. В 1997 году после длительного спада стабилизировалось производство, расширилась база экономического роста. В прошлом году, отметил Глава республики, уверенно работали электроэнергетика, угольная и целлюлозно-бумажная отрасли, снизились темпы спада в лесозаготовительной, деревообрабатывающей и пищевой промышленности.
В два с половиной раза уменьшилось снижение объема валового регионального продукта, а реальные денежные доходы населения с учетом инфляции выросли на 3,8 процента. Средняя месячная зарплата в республике стала одной из самых высоких в России и составила 1.535.000 неденоминированных рублей.
Юрий Спиридонов привел также пример положительных изменений в финансовой сфере. По его словам, зафиксирован рост насыщенности экономики «живыми деньгами» — денежные операции составили 54,2 процента к валовому региональному продукту.
Производственные и социальные показатели, подчеркнул Глава РК, свидетельствуют о начале этапа стабилизации и роста. В январе и феврале 1998 года рост объемов промышленного производства составил 4,2 процента, в том числе: пиломатериалов — на 21 процент; угля — на 12 процентов; деловой древесины — на 9,4; нефти — 5,9; электроэнергии — на 4,9 процента.
Однако, по мнению Юрия Спиридонова, многие механизмы, работавшие в первые годы реформ на торможение экономического спада, в условиях роста оказываются непригодными. Он предложил новую программу, ключевые звенья которой — структурная перестройка экономики, реконструкция предприятий на основе новых технологий, активизация работы самих производств с инвесторами напрямую, без участия правительства республики.
Спиридонов в частности, сказал:
— о государственной поддержке предприятий:
— Каждый руководитель предприятия и каждый работающий на этом предприятии должен сегодня понимать: государственная помощь будет оказываться только тем, кто реально способствует росту экономического потенциала республики. Дурных денег в бюджете нет. Вообще денег в бюджете нет….
— о нефтяной отрасли:
— У нас самая дорогая нефть и самые дорогие нефтепродукты — в полтора-два раза дороже, чем те, которые можно привезти из Сибири. Рынок действует, и надо работать над рыночной привлекательностью нашей продукции. В ближайшие год-два мы должны совместно с компаниями «очистить» нашу продукцию от непроизводительных затрат, сделать наши нефть и нефтепродукты конкурентоспособными.…
— о лесопромышленном
комплексе:
— Одна из основных отраслей, которая в зубах должна тащить в бюджет. А мы за 1997 год в различных формах вложили в нее 190 миллиардов рублей. Больше, чем в аграрный сектор, который получил 170 миллиардов. И отдачи — ноль! Стоим на месте, потому что привыкли прожирать государственные ресурсы…. Финансовая помощь, которая не приносит результата — это разбазаривание бюджета. Невозвратного финансирования больше не будет. Точка…!
Качественно изменить государственную поддержку лесной отрасли можно только через инвестиции в высокотехнологичные проекты по заготовке и переработке древесины. Используя нашу поддержку, руководители предприятий воспроизводят на лесных делянках технологии 50‑60-х годов, не делая никаких шагов в сторону современной техники, на которой заготовляет лес весь мир. Вероятно, скоро придется снова покупать лучковые пилы.
Лесным «генералам» давно пора понять — ни в одной стране мира лесозаготовки не существуют без переработки. Конечный итог — готовая продукция, которую можно реализовать на мировом рынке. А мы по-прежнему пытаемся продавать или сырье, или полуфабрикаты….
— о развитии малого
предпринимательства:
— Мы много говорим об этом уже не первый год, разрабатываем массу всевозможных программ — а дела двигаются медленно. Откровенно говоря, потому, что все кому не лень мешают малому бизнесу — от правительства до местных администраций и хозяйственных руководителей… Необходимо упростить все процедуры по созданию малых предприятий, наделению их имуществом, налогообложению.…
— об аграрном секторе:
— Целевая Программа поддержки агропромышленного комплекса уже начинает давать свои плоды. Снижать уровень этой поддержки мы не собираемся. Но ее существенное перераспределение между собственниками будет. Уже больше половины сельскохозяйственной продукции производят негосударственные структуры. А господдержку мы опять «загоняем» только в государственный сектор. И вся она в совхозах, чего там греха таить, разворовывается частниками. Так, может, отдать им сразу? Тем более, что сегодня по закону у нас все виды собственности имеют равные права….
— о «фронте работы» для
силовых органов:
— Мы должны изучить
потрясающий «передовой опыт» наших угольных предприятий в Инте, которые
умудряются платить в бюджет деньгами 3-5 процентов и дурить свой рабочий класс,
отправляя их в свои ларьки и магазины, где через бартер, через цены у рабочих
воруется минимум 30 процентов заработной платы….
Леспромхоз, который вчера заготавливал миллион кубов, сегодня заготавливает 30 тысяч, директор жирует, а коллектив идет в правительство за зарплатой из бюджета. Есть над чем работать сегодня — всем, от Главы республики до министра внутренних дел и прокурора….
— об инвестициях:
— Бюджет в этом году принципиально новый. Мы включили в него бюджет развития, обеспеченный средствами — за счет займов, облигаций. То, как мы используем их, покажет наше умение или неумение жить в рыночных отношениях, умение или неумение организовать принципиально новые производства, на новых технологиях, на новом оборудовании, создать конкурентоспособную продукцию. Или мы благодаря этим займам создадим хорошие условия для будущих поколений. Или дальше покатимся в яму… .
Ни одного рубля в старье, ни одного рубля в ржавчину! Хорошие инвестиционные проекты позволили бы уже сегодня удвоить каждый рубль или каждый доллар международного займа. Уже в этом году на сто мы могли бы получить двести, если бы сегодня руководители думали о том, что надо создавать новые технологии, новые предприятия, и шли с этими проектами, и дрались за них. У нас же в республике правительству по-прежнему приходится подталкивать хозяйствующие структуры в спину….
— о республиканском бюджете:
— В бюджет в этом году мы заложили только те расходы, которые можно профинансировать. Это нужно понять и депутатам-главам, и депутатам-руководителям, и депутатам, которые представляют определенные слои населения, трудовые коллективы, территории. Разорвать бюджетное одеяло на кусочки можно. Но каждый потом под своим кусочком замерзнет...
— о «живых» деньгах и
взаимозачетах:
— К тому, чтобы с 1 января прекратить взаимозачеты, не подготовлены сегодня ни предприятия, ни бюджет. Но к концу этого года мы вправе ставить такую задачу и вместе с Россией ее решать…. На 1998 год поставлена задача увеличить долю поступлений денежными средствами до 70 процентов….
Итогом всех намеченных нами преобразований в
экономической сфере должны стать:
— достижение экономического роста не ниже 3-5 процентов в год;
— обеспечение притока инвестиций;
— появление новых отраслей и предприятий, выпускающих конкурентоспособную продукцию;
— рост реальных доходов и потребления населения.
С докладом «О проекте закона Республики Коми «О республиканском бюджете Республики Коми на 1998 год» выступил министр финансов Александр Захаров, а содоклад представил председатель комитета Госсовета РК по бюджету, налогам и экономической политике Василий Кузнецов. Затем последовало постатейное рассмотрение главного финансового документа республики. Поскольку предварительно проект обсуждался на парламентских слушаниях, согласительной комиссии и заседаниях депутатских комитетов, прения не затянулись, и республиканский бюджет на 1998 год был утвержден.
Бюджет РК на 1998 г. составляет по расходам 5 217 786 тысяч «старых» рублей (из них текущие расходы — 3 594 663 тыс. руб., капитальные расходы — 1 623 123 тыс. руб.). Доходы прогнозируются в сумме 3 712 958 тыс. руб. Дефицит — 1 504 828 тыс. руб. [[9]].
Сессия Госсовета дала согласие на назначение судьей Сыктывкарского городского суда Романа Ошманкевича, Прилузского районного суда — Дианы Мокиевой и Михаила Глушкова — судьей Воркутинского городского суда.
Депутаты также утвердили бюджеты территориального дорожного фонда РК, фонда социального страхования РК и фонда обязательного медицинского страхования РК на 1998 год.
На доработку был направлен проект закона «О продаже земельных участков собственникам предприятий».
Депутаты поддержали законодательную инициативу исполнительного комитета съезда коми народа о внесении дополнений в статью 5 федерального конституционного закона «Об уполномоченном по правам человека в РФ». Принятие этих дополнений позволит наделить правозащитника субъекта федерации необходимыми полномочиями. Пока же эту должность можно ввести в республике лишь формально. Документ для дальнейшего рассмотрения направляется в Государственную Думу РФ.
Бурную дискуссию вызвал на сессии проект закона РК «О статусе столицы Республики Коми». И это несмотря на то, что ранее он уже был принят в первом чтении. Приняли его в итоге и на сей раз.
Утвержден план законотворческой деятельности Государственного совета РК на нынешний год. Депутаты намерены рассмотреть законопроекты о местном самоуправлении, об административно-территориальном устройстве республики, о дополнительных гарантиях по охране материнства, отцовства и детства, о концепции государственной социальной политики республики на 1998-2001 годы и другие вопросы.
Для проверки того, как выполняются закон Республики Коми о приватизации и соответствующая Республиканская программа, было решено создать рабочую комиссию во главе с первым заместителем Председателя Госсовета РК Иваном Кулаковым [[10]].
Третье заседание 11-й сессии Госсовета РК состоялось 27 апреля. В первом чтении рассматривался проект республиканского закона о местном самоуправлении — самой, кажется, болезненной политической проблеме республики.
Выборы представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления в Республике Коми должны пройти 7 февраля 1999 года одновременно с выборами в депутаты Государственного совета РК. Такое решение принял Верховный суд Республики Коми.
Поводом для рассмотрения дела в Верховном суде стала жалоба регионального отделения Народно-патриотического союза России, посчитавшего, что в республике ущемлены права граждан на проведение выборов в органы местного самоуправления.
Точки зрения администрации Главы РК и Госсовета, изложенные на заседании их представителями, совпали. По их мнению, выборы в местные органы самоуправления надо провести совместно с выборами в Госсовет, которые уже назначены на 7 февраля будущего года. Аргументы — незавершенность соответствующей нормативной и законодательной базы, отсутствие закона о финансировании органов местного самоуправления и, наконец, экономия бюджетных средств.
Отстаивая точку зрения республиканского отделения НПСР, его лидер Леонид Мусинов предложил провести выборы 21 июня 1998 года. В итоге Верховный суд Республики Коми, заседавший под председательством Михаила Аграновича, решил, что позиция администрации Главы РК и Государственного совета республики наиболее разумна и экономична. Таким образом, если решение суда не будет обжаловано, выборы в органы местного самоуправления пройдут 7 февраля [[11]].
В апреле в составе делегации Совета Федерации Канаду посетил первый зам. председателя Госсовета Иван Кулаков. Там он знакомился с опытом местного самоуправления.
В конце прошлого года Госсовет РК внес в Госдуму в порядке законодательной инициативы проект закона «О внесении дополнения в ст. 19 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Федеральным законом предусматривается, что нарезаться округа должны так, чтобы отклонение по численности не превышало 10% (в труднодоступных местах — 15%).
Эта норма подрывает существующую систему избирательных округов РК, где существуют два типа округов: территориальные (пропорционально численности населения) и административно-территориальные (в городах и районах). Естественно, что численность населения сельских районов, с преимущественно коми населением, гораздо меньше, чем в Сыктывкаре, Воркуте, Ухте. Таким образом, доля депутатов коми национальности в республиканском парламенте получается выше, чем процент «коренного населения» в республике.
Но в обретенном таким образом титульной национальностью преимуществе есть и другая сторона. Дело в том, что за годы Советской власти доля коми в населении Коми неуклонно снижалась из-за депортаций, лагерей, соцстроек и т.п., что сейчас рассматривается как историческая несправедливость.
Спикер ГС В.Торлопов обратился к заместителю председателя Госдумы А.Чилингарову с просьбой включить законопрект, предложенный ГС РК в план работы Госдумы, куда он первоначально не был включен. Чилингаров обещал содействие [[12]].
От себя добавим, что существующая сейчас в РК формула выборов в Госсовет может считаться достаточно приемлемой формой компромисса «сообщественной демократии», если угодно. Ведь в сельских округах не обязательно побеждает кандидат коми, хотя это и более вероятно. Гораздо хуже вариант, предложенный Съездом коми народа, где предусматривается закрепление за коми определенной квоты. Неравенство в численности округов представляется более предпочтительным и цивилизованным способом компромисса, чем прямо выраженный принцип «крови».
По сообщениям прессы обсуждение этого вопроса пока в Думе отложено, но Торлопов надеется на понимание. Правда, инициатива РК не нашла понимания у фракции «ЯБЛОКО» [[13]].
19 марта в управлении АО «Бокситы Тимана», на заседании совета директоров обсуждалась кандидатура нового руководителя этого акционерного общества. В итоге генеральным директором АО «Бокситы Тимана» единогласно был избран бывший глава администрации Воркуты Александр Зямович Сегаль.
Главой администрации Воркуты назначен Игорь Леонидович Шпектор.
Только в марте этого года зарегистрировано восемь новых объединений граждан. Четыре — профсоюзные: свободный профсоюз «Защита» ОАО «Воркутауголь», печорский профсоюз авиадиспетчеров (г. Печора), Коми региональная организация профсоюзов авиационных работников радиолокации, радионавигации и связи России (г. Печора), независимая профсоюзная организация работников Воркутинского отделения №7125 Коми банка Сбербанка РФ. Три общественные организации — Коми республиканская «Территориальная ассоциация спортивного танца» (г. Сыктывкар), Коми республиканская общественно-политическая организация клуб «Молодая гвардия» (г. Сыктывкар), «Театр детям и юношеству» (г. Ухта). Один фонд — «Коми республиканский общественный фонд социальной защиты военнослужащих, граждан уволенных с военной службы» (г. Сыктывкар) [[14]].
24 марта прошло совещание по созданию регионального отделения Российского Союза Молодежи.
В совещании приняли участие первый секретарь РСМ Вера Скоробогатова, начальник республиканского управления по делам молодежи Елена Парилова, бывший первый секретарь Коми Союза молодежи Нина Нестерова и представители молодежных объединений Сыктывкара и Ухты. Предлагалось заинтересовать молодежь специальными скидками в магазинах и кафе, у которых у РСМ будут соответствующие договоры [[15]].
Продолжает оставаться неопределенной ситуация с региональным координатором партии Жириновского по РК. Как известно, ранее Валерий Злобин был смещен со своего поста и на него был назначен поэт Виктор Некрасов. Но сторонники Злобина провели 14 марта свою внеочередную конференцию, на которой подтвердили полномочия прежнего лидера.
Очень трудно было определить, кого же все-таки поддерживает Жириновский. По одним сообщениям, он осуждает раскольническую деятельность Злобина [[16]], по другим — уже нет [[17]]. Ясно было видно лишь, что правительственная газета «Республика» в лице своего корреспондента В.Подлузского активно поддерживает Злобина ( в том числе, как лидера Свято-Николаевской православной общины), а «Красное знамя» — наоборот, сообщая попутно о хулиганских действиях против сторонников Некрасова.. Кто здесь прав — разобраться очень трудно. Согласимся лишь с названием статьи в «Красном знамени»: «Таков и приход, каков поп» [[18]].
4 апреля конференция республиканских «соколов» наконец, состоялась. Произошел раскол на «злобинцев» и «некрасовцев» В ходе голосования за Злобина было подано — 25 голосов, за Некрасова — 43. 6 апреля Жириновский прислал в Сыктывкар факс, где сообщается, что Злобин исключен из партии [[19]].
В конце марта было подписано Совместное заявление Главы РК и представителей региональных партий и общественно-политических движений, в котором было высказано намерение объединить усилия для стабилизации экономики, решать проблемы на основе разумного компромисса, продолжать диалог и т.п.
На встрече с представителями общественных организаций РК Спиридонов высказался за ликвидацию ряда льгот и сокращения пенсий госчиновникам. У некоторых из них пенсия зашкаливает за 7 млн. рублей [[20]].
Приложение к «Независимой газете» — «НГ-регионы» в марте опубликовало списмок 30 ведущих руководителей регионов РФ в феврале-марте. В опросный лист для 46 экспертов на основании предварительного отбора была включена 41 фамилия регионального лидера. Из общего рейтинга были исключены Строев и Масхадов.
По пятибальной шкале Глава Республики Коми имеет рейтинг 2,09 («2» — слабое влияние на российскую политику, «3» — среднее) и занимает 18-ю позицию [[21]].
Несмотря на некоторые сомнения по поводу методики и состава экспертов рейтинг Спиридонова свидетельствует о достаточной прочности его положения регионального лидера и неплохих отношениях с Москвой.
В
аналогичном рейтинге в апреле Спиридонов переместился на 25-е место [[22]].
В ней участвовало в РК около 10 тысяч человек. Наиболее многолюдной акция была в Инте. Воркутинцы отнеслись к акции более прохладно, но шахтеры этого города также не отгружали уголь должникам. В Ухте прошел митинг. В Усинске — пикетирование, в Сыктывкаре протестовало около 1,5 человек [[23]].
Руководителей республики в тот день в Сыктывкаре не было. Как сообщалось, Спиридонов и Окатов были на дне рождения экс-премьра Черномырдина.
9 апреля была избита зам. главного редактора Сосногорской газеты «Заря Тимана» Людмила Стаховская. Сотрудники редакции связывают попадание Стаховской в больницу Стаховской с ее публикациями о коммерческой деятельности некоторых лиц [[24]].
По сообщению газеты «Трибуна», в Сыктывкаре был арестован сын заместителя промышленности транспорта и связи РК, депутата ГС, бывшего мэра Сыктывкара С.А.Каракчиева. Он и трое его ровестников подозреваются в избиении сыктывкарца, повлекшего за собой смерть последнего [[25]].
По данным газеты «Трибуна», на 1 марта 1998 г. в РК было 38 711 безработных или 6,28% населения республики. В сельских районах уровень безработицы — 12,8%. В связи с реорганизацией ряда предприятий уровень безработицы будет расти [[26]].
В республики начался сбор подписей против пенсионного закона, вступившего в действие с 1 февраля. Гражданский протест будут направлен в Совет Госдумы РФ. Ветераны предупреждают, что могут выразить недоверие не только правительству, но и Думе. Как сообщает газета «Красное знамя», в республике собрано уже около 30 тысяч подписей стариков [[27]].
Напомним, что по новому закону из трудового стажа исключены время обучения в вузах и техникумах, время ухода за ребенком, служба в армии (ранее считалась год за два).
4 марта было достигнуто соглашение между администрацией и рабочими ЗАО «Битран». Забастовка прекращена.
Как сообщил генеральный директор ЗАО «Битран» Лев Груцкий, рабочие добились повышения заработной платы: с 1 марта — на 10 процентов, с 1 апреля — на 30 процентов по отношению к уровню январской зарплаты. Дни забастовки будут оплачены из расчета 50 процентов тарифной ставки. Долги по заработной плате администрация обязалась выплатить в течение марта, до 1 августа — поэтапно выплатить так называемые «нефтяные», компенсацию за тяжелую работу под землей.
Пикеты с железной дороги забастовщиками сняты. Работа на шахтах ЗАО «Битран» возобновилась в 0 часов 5 марта [[28]].
В марте в связи с почти двухгодовыми нерегулярными выплатами зарплаты работники Вухтымского лесопункта начали акцию протеста, в ходе которой у них было намерение заблокировать трассу Сыктывкар-Киров. Эта попытка была предотвращена с помощью 40 сыктывкарских омоновцев, которым на подмогу собиралось прийти еще 150 милиционеров. Был арестован (потом отпущен) один из «смутьянов»-забастовщиков Шишкин. Правда, так гласит народная молва, а вообще Шишкину инкриминировано незаконное изготовление холодного оружия.
Автор публикации считает, что с исками по фактам нарушения трудовых прав, в этом и других случаях, надо обращаться в суд [[29]].
20 марта закончилась голодовка женщин в поселке лесозаготовителей Каджером. К этому дню голодающих насчитывалось уже восемь — к трем женщинам, которые начали голодовку 16 марта, присоединились еще пять из поселка лесозаготовителей Причал. Все они требовали, чтобы АО «Каджеромский леспромхоз» погасило двухлетнюю задолженность по выплате «детских» компенсаций.
В результате переговоров с заместителем главы Печорской администрации Лечей Магомадовым и генеральным директором АО Валерием Дольниковым предприятие обязалось погасить лишь месячную задолженность. На погашение остальной будет выделяться 15 процентов средств, направляемых на выплату заработной платы. Всего в Каджероме и близлежащих поселках правом на получение «детских» пособий обладает около 200 семей. Сумма задолженности составляет около 300 тысяч «новых» рублей.
В тот же день в Каджером из Печоры вышла машина с макаронными изделиями и мукой. Это Печорский хлебомакаронный комбинат отправил свою продукцию в счет погашения долгов за приобретенные пиломатериалы. Представители общественности и предприниматели собирают продукты, чтобы отправить их особо нуждающимся семьям Каджерома.
Домой в Воркуту отправилась 20 марта и группа инвалидов, голодавших в Сыктывкаре в связи с тем, что Верховный Суд Республики Коми 12 марта отказался удовлетворить их исковые требования. Председатель свободного профсоюза «Защита» Павел Бойчук направил официальное заявление об эстафетной голодовке министру юстиции РК Борису Шенкману. Республиканское же министерство здравоохранения дало обещание организовать в Воркуте независимую медицинскую экспертизу для всех тех, кто, по мнению «Защиты», нуждается в таковой. Ее проведет Санкт-Петербургская независимая служба профпатологов — врачей, определяющих, насколько болезнь того или иного человека связана с его профессией. Они готовы выехать в Воркуту сразу, как только будут уточнены соответствующие списки инвалидов.
В апреле активисты воркутинской «Защиты» и Союза инвалидов возобновили свою голодовку, добиваясь исполнения законов, касающихся социальных льгот для инвалидов Севера [[30]].
Он проходил в Воркуте 12-13 марта. «О катастрофическом положении в Печорском угольном бассейне как результате политики правительства России по отношению к угольной отрасли» — такова формулировка первого пункта повестки дня, которую утвердили делегаты проходившего в Воркуте съезда шахтеров Печорского угольного бассейна. Вторым вопросом в повестку было включено обсуждение путей и способов защиты прав горняков и сохранения угольной отрасли Республики Коми.
В предложенном делегатам проекте заявления отмечалось, что в результате реструктуризации угольной промышленности, проводимой без достаточного финансирования и учета особенностей Крайнего Севера, в угольном регионе Республики Коми сложилась кризисная социально-экономическая обстановка. Реальная поддержка федерального правительства в осуществлении объявленных им же реформ практически отсутствует. Парадоксальным образом самыми заинтересованными проводниками реструктуризации являются шахтеры, так как именно на их плечах держится жизнь и будущее всех категорий населения, проживающих в Печорском угольном бассейне.
Систематический срыв финансирования утвержденной в начале 1996 года федеральной целевой Программы социально-экономического развития и реструктуризации Печорского угольного бассейна привел к обострению как социальной, так и экономической обстановки в регионе. Не выполняются и документы, принятые по результатам визитов в регион Президента России и правительственных чиновников, в том числе президентский указ, направленный на вывод угольной отрасли Республики Коми из кризиса.
«Шахтеры Печорского бассейна сегодня находятся на той грани, за которой остается лишь пересмотр отношения к руководству государством..,» — гласил проект заявления, требовавшего от Правительства РФ активных действий по выводу из кризиса угледобывающих предприятий Печорского бассейна, завершения процессов реформирования угольной отрасли и обеспечения существования двух самых северных городов Республики Коми — Инты и Воркуты.
Если отношение руководства России к Печорскому угольному бассейну не изменится, его представители выйдут на Всероссийский съезд шахтеров с лозунгом «Долой правительство и президента». Во всяком случае, именно такой лозунг предложил, выступая съезде шахтеров бассейна председатель Воркутинской ассоциации Росуглепрофа Юрий Вишневский.
По словам Юрия Вишневского, горняки Заполярья, Кузбасса и Ростова находятся в неравных условиях. Чем лучше работают предприятия Воркуты и Инты, тем меньше государственной поддержки им оказывается.
О недостаточном внимании федерального правительства к проблемам Печорского угольного бассейна говорили в своих выступлениях и генеральные директоры акционерных обществ «Воркутауголь» и «Интауголь» Виктор Экгардт и Владимир Шахтин.
В Заполярье, заявил, выступая на съезде, Глава Республики Коми Юрий Спиридонов, нужно не только закрывать старые, но и строить новые, современные шахты, которые будут приносить прибыль. И угольные «генералы» Инты и Воркуты должны не ходить с протянутой рукой в федеральное правительство, а добиваться развития производства, создания новых рабочих мест. Тем более, что, по словам Главы РК, традиционные потребители воркутинского и интинского угля подтвердили свою заинтересованность в нем. Еще одним крупным его потребителем может стать в скором будущем новая ТЭЦ, которая будет строиться в Инте.
Глава Республики Коми также подчеркнул, что государственная поддержка может заключаться не только в выделении средств, «выбитых» из федерального бюджета, но и, к примеру, в «обрубании» долгов перед ним. По словам Юрия Спиридонова, именно такой вариант поддержки он предложил первому заместителю председателя федерального правительства Анатолию Чубайсу.
Юрий Спиридонов попросил участников съезда обратиться к федеральному правительству с предложением о создании государственной программы развития угольной отрасли, разработкой и реализацией которой занялось бы новое министерство угольной отрасли. А контролировать осуществление этой программы вместе с ним должны сами горняки.
Федеральному правительству, подчеркнул Юрий Спиридонов, необходимо менять стиль своей работы с горняками. Вместе с тем, считает Глава РК, в этом правительстве есть люди, которые понимают проблемы Печорского бассейна и всей угольной отрасли. По мнению Юрия Спиридонова, от федерального правительства необходимо потребовать единой тарифной политики. Кузбасс, Ростов и Печорский угольный бассейн должны находится в равных стартовых условиях. Пока же, отметил Глава РК, дешевле довезти уголь из Магадана в Польшу, чем из Воркуты до Череповца.
Лидеры крупнейших угольных профсоюзов Коми НПГ и Углепрофа выдвинули требование об отставке правительства и президента России. Съезд все же решил предпринять еще одну попытку договориться. Неоднократно также звучала обида и на то, что Москва из угольных регионов поддерживает, в основном, Кузбасс, так как выходцы из Кузбасса в правительстве только этот регион считают перспективным для угледобычи [[31]].
В апреле прошел съезд угольщиков в Москве. Перед ним состоялась встреча представителей угольных регионов с президентом. Даст ли это результат — покажет время.
На состоявшемся 16 апреля заседании Правительства РФ было принято закрыть шахту «Центральная» в Воркуте. Будет закрыта также интинская «Глубокая» [[32]].
Указом Главы РК от 16 марта утверждены генеральные условия выпуска и обращения облигаций республиканского облигационного займа Республики Коми в иностранной валюте. Объем выпуска облигаций займа установлен в размере 100 млн. долларов США.
Облигации будут выпущены в виде именных ценных бумаг со сроком погашения 5 лет. Эмитентом облигаций выступит министерство финансов РК. Ему же поручено осуществить регистрацию займа в министерстве финансов Российской Федерации и обеспечить получение лицензий Центрального банка РФ на осуществление валютных операций, связанных с движением капитала и получение согласия Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг на размещение облигаций республиканского валютного займа за пределами Российской Федерации [[33]].
В газете «Интерфакс -Аиф» появился материал, в котором говорится о проблемах РК в связи с запасами Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции для следующего века. Коми — базовый форпост для освоения кладовых Крайнего Севера и сейчас развернулась борьба за контроль над нефтяным потенциалом республики. Пока, по словам автора материала, контроль над главной нефтяной компанией республики «КомиТЭК» установлен со стороны ЗАО НК «Евросевернефть» и ЗАО «СБ Траст», а республиканские власти теряют контроль над компанией. Соответственно. Снижаются и выплаты в республиканский бюджет. Предполагается, что руководство республики может пойти на решительные шаги по восстановлению контроля над нефтяными богатствами [[34]].
Представители «КомиТЭК» препринимают пропагандистское контрнаступление. Так в газете «Трибуна» (одним из учредителей которой является «КомиТЭК») было опубликовано большое интервью председателя совета директоров компапнии Г.Берузкина, в котором он, в частности, сказал: «Будущее компаании мы видим только в тесной увязке с подъемом экономики республики. У руководства компании нет никаких планов по переводу «КомиТЭК» в Москву или иной город» [[35]].
Открытые письма в защиту «Коминефти» одно за другим публикуются в газетах республики. Суть их в том, что Главу республики просят остановить действия налоговой полиции, которая взыскивает пени и штрафы с кампаний «КомиТЭК» и «Коминефть», вопреки данным отсрочкам. Налоговики обвиняются в желании разорить нефтяников. Письма приняты на конференции трудового коллектива «Коминефти» (ее работники уже 2 месяца не получают зарплату), подписаны председателями ряда бюджетных профсоюзов Усинска, а также акционерами «Коминефти» [[36]].
На состоявшемся 10 апреля заседании совета директоров «Коминефти» было решено выплатить дивиденды по привелегированным акциям в размере 30% от номинала. Получат прибыль и рядовые акционеры. Изменится состав совета директоров кампании.
За убытки прошлых лет предложено взыскать с бывшего гендиректора ОАО «Коминефть» Валентина Леонидова, ибо его незаконные решения привели к финансовым потерям в несколько миллиардов [[37]].
Богатейшая запасами газа нефти и угля Республика Коми близка к энергетическому кризису по типу приморского. До аварийной брони снижена подача электороэнергии на предприятиях республики. По словам ведущего «Панорамы республики», промышленность республики в «параличе» [[38]]. В середине апреля начались плановые (и внеплановые) отключения света в живых кварталах.
Такое положение сложилось в связи с резким ограничением подачи газа на Печорскую ГРЭС% кончается и резервное топливо — мазут. Газовики и нефтяники требуют стопроцентной оплаты за топливо «живыми» деньгами [[39]]. Их нет. Помимо отключения должников, страдают и граждане, исправно вносящие плату за электроэнергию.
Правительство республики взяло кредит в размере 100 млн. руб, для расплаты с энергетиками, но этого явно недостаточно. Московское руководство настаивает на закрытии за долги Печорской ГРЭС. Энергетики Печоры не получали зарплату уже полгода. Дебиторская задолженность АЭК «Комиэнерго» составляет 1,7 млрд. рублей, из них 700 млн. приходится на ОАО «Воркутауголь» [[40]].
Население запасается свечами. Участились случаи поломок бытовой техники.
Они вводятся для населения с 1 мая и составят для горожан — 28 коп. За квч, для сельских жителей и обладателей электроплит — 20 коп. До того действовали ступенчатые тарифы, но Конституционный суд РК признал их незаконными [[41]].
На первой полосе республиканской газеты встретились два сообщения о преступлениях и наказаниях. В первом случае речь идет о «подвиге» двух интинских милиционеров, отбивших гражданину почки. Им дали по 4 года.
Во втором рассказывается, как мать с сыном украли из сельского магазина 18 бутылок водки и обменяли их на мешок картошки. Несовершеннолетний сын получил 2 года условно, а женщину приговорили к 5 годам [[42]].
Поражает снисходительность Фемиды в первом случае и бессмысленная жестокость — во втором.
Чтобы понять степень провинциальности Сыктывкара, можно, например, сообщить, что «Независимая газета» приходит к подписчикам с опозданием на неделю. Кидают пачками.
Другой пример — денежные расчеты. Весной в Сыктывкаре в здании Госсовета и университета были установлены два первых в республике банкомата. Их установалио отделение СБС-АГРО». Будут поддерживаться две системы платиковых карточек: STB/Cirrus/Maestro и VISA [[43]].
[2]. Республика. — 1998. — 25 марта.
[3]. Красное знамя. — 1998. — 28 марта.
[4]. Трибуна. — 1998. — 27 марта.
[5]. Красное знамя. — 1998. — 8 апреля.
[6]. Красное знамя. — 1998. — 14 апреля.
[7]. Трибуна. — 1998. — 24 апреля.
[8]. МС. — 1998. — 9 апреля.
[9]. Республика. — 1998. — 14 апреля.
[10]. Республика. — 1998. — 19-20 марта.
[11]. Республика. — 1998. — 13 марта.
[12]. Добровольский С. Чилингаров — Торлопову: «Мы вас поддержим» // Республика. — 1998. — 4 марта.
[13]. Красное знамя. — 1998. — 18 марта.
[14]. Коминформ. — 1998. — 24 марта.
[15]. Трибуна. — 1998. — 27 марта.
[16]. Трибуна. — 1998. — 20 марта.
[17]. Республика. — 1998. — 18 марта.
[18]. Туркин В. Таков и приход, каков поп // Красное знамя. — 1998. — 25 марта.
[19]. Климов Ю. Соколы Жириновского разругались в пух и перья // Молодежь Севера. — 1988. — 9 апреля.
[20]. Республика. — 1998. — 2 апреля.
[21]. НГ-регионы. — М., 1998. — №5. — С. 2.
[22]. НГ-регионы. — М., 1998. — №7. — С. 2.
[23]. Не пора ли поставить Ельцина «на счетчик» // Трибуна. — 1998. — 10 апреля.
[24]. Республика. — 1998. — 22 апреля.
[25]. Трибуна. — 1998. — 24 апреля.
[26]. Дорога в никуда // Трибуна. — 1998. — 13 марта.
[27]. В «бой» идут одни старики // Красное знамя. — 1998. — 5 марта.
[28]. Республика. — 1998. — 5 марта.
[29]. Черников В. Вухтым: ОМОН ушел, проблемы остались // Республика. — 1998. — 21 марта.
[30]. Трибуна. — 1998. — 24 апреля.
[31]. Ильясова Г. Съезд шахтеров выдвинул ультиматум // Трибуна. — 1998. — 20 марта.
[32]. Республика. — 1998. — 21 апреля.
[33]. Республика. — 1998. — 19 марта.
[34]. Ухов Д. Коми: власть измеряется буровыми вышками // Интерфакс — АиФ. — М., 1998. — 16-22 марта.
[35]. Трибуна. — 1998. — 10 апреля.
[36]. Республика. — 1998. — 22 апреля; Красное знамя. — 1998. — 21, 23 апреля.
[37]. Трибуна. — 1998. — 17 апреля.
[38]. Панорама республики. — 1998. — 15 апреля.
[39]. Республика. — 1998. — 14 апреля.
[40]. Республика. — 1998. — 23 апреля.
[41]. Красное знамя. — 1998. — 21 апреля.
[42]. Трибуна. — 1998. — 3 апреля.
[43]. Наш друг — банкомат? // Verbum — Слово. Газета СГУ. — 1998. — Апрель.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|