Сергей Смирнов

Республика Марий Эл

в сентябре 1997 года

1.    Деятельность органов государственной власти и местного самоуправления

1.1.    Президент

1.1.1.    Встреча с министром юстиции РФ

В Москве 24 сентября состоялась официальная встреча министра юстиции России Сергея Степашина с президентом Марий Эл Вячеславом Кислицыным и министром юстиции республики Владимиром Бушковым. Разговор шел о финансовом и материально-техническом обеспечении судов и органов юстиции и реализации правовой реформы.

1.1.2.    Интервью “Марийской правде”

Увидел свет уникальный номер газеты “Марийская правда” — объемное интервью дал газете президент Марий Эл Вячеслав Кислицын. Во-первых, нынешний глава республики не часто дает интервью. Во-вторых, беседа построена на вопросах, составленных по письмам и звонкам читателей, причем впервые президенту Марий Эл заданы все вопросы, без отсева, в том числе и самые нелице-приятные. Такие откровенные вопросы в адрес главы Марий Эл в истории республики задавались до сих пор разве что только на кухнях. Вячеслав Кислицын не уклонился ни от одного из них.

Очень жестко президент сказал о бюджете: “Я никогда не надеялся на дядю и рассчитывал только на собственные силы и думаю, что наша республика будет скоро существовать за счет собственных средств. Если наш Минфин не изменит политику и будет продолжать жить по-старому, придется его расформировать, и в это ведомство будут набраны люди, умеющие современно мыслить и ориентироваться в новой политике.

Эти слова в полной мере относятся и к налоговым органам, которые больше озабочены личными, недели государственными проблемами. Они касаются, в первую очередь, первых лиц этих ведомств. Если те думают, что щитом для них может послужить то, что они считаются федеральными ведомствами, пример с Центробанком, когда по нашему настоянию, несмотря на сопротивление, произошла смена руководителя, должен у них эту иллюзию развеять”.

Не менее жестко о руководителях предприятий: “Наши директора сегодня ничего не хотят делать во благо республики. У каждого — своя фирма, а то и не одна, оформленная на подставных лиц, — и это главный источник их личных доходов. А предприятия большинству директоров просто не нужны. Возьмите ММЗ, ЗПП и многие другие”.

О лопнувших коммерческих банках: “Принимаю все меры по возврату денег... Но что творится: создаются всевозможные союзы вкладчиков, которые тотчас начинают вести публичную междоусобную войну, растрачивают деньги... Почему набившие свои карманы президенты коммерческих банков Ефимов, Окулов (“Аяр” и “Акпарс” соответственно. — С.С.) сегодня свободно разгуливают на свободе? Эти господа жили с шиком, разорили сотни людей... Если наши стражи порядка не предпримут к ним каких-либо мер, мне придется принимать меры в отношении самих стражей. Это не устрашение. Многие меня сейчас в этом упрекают, но моя цель вовсе не наказание тех, кто бездействует, а побудить их к действию”.

О резком сокращении при новой власти числа делегаций, посещающих республику: “А что давали республике эти высокие гости, кроме... презентаций и вывоза из Марий Эл всего, что плохо лежало?.. “Инвесторов” было не счесть, а отдача от них равнялась нулю. На каждый завезенный рубль увозили три. Такие гости республике не нужны”.

На вопрос, будет ли установлен контроль за монополистами, президент сделал “сильное” замечание: “При моем правлении монополистов нет и не будет”.

Об авторитарном стиле управления, нужна ли такая “накачка” подчиненных: “Я никого не держу, если им со мной страшно... Стилем своего управления я недоволен, потому что пока мне приходится в основном погонять. Почему меня не погоняет Ельцин, потому что я сам себе работу ищу, а... нашим аппаратчикам и руководителям нужна оглобля с кнутом...”

О Леониде Маркелове (депутат Госдумы от ЛДПР, проиграл В. Кислицыну в финале президентских выборов): “Я Маркелова хочу вообще забыть и не думаю, что народ республики о нем помнит. Никакой отдачи, а тем более влияния на республику у этого депутата нет. Ни одно из его предвыборных обещаний о трансфертах не выполнено. Ни он, ни другие депутаты Госдумы в Марий Эл ни копейки не завезли... Наши госдумовцы пока умеют лишь красиво говорить о своей озабоченности проблемами республики”.

О личной жизни: “Свободного времени у меня вообще нет. Моя жена, врач-стоматолог, в отличие от других жен наших политиков в мои дела абсолютно не вмешивается”.

Об изъятии шикарного особняка у энергетиков под свою резиденцию: “Президентская резиденция — не для того, чтобы лично мне шикарно жить. Завтра я уйду — другой президент будет в ней работать. Здание “экспроприировали” у ТЭЦ-1, потому что считаем, что существующего здания управления им достаточно. А то у нас привыкли под управления строить дворцы... Недавно мне пришла депеша из Москвы: “Вы ведете популистскую политику, все в России уже повысили расценки на газ, топливо, энергетику, а вы не повышаете”. Я нашим энергодержателям ответил, что когда сдадите все дома и дачи, которые вы присвоили, и все остальное, я за счет этого уменьшу людям налоги... Пусть попробует кто-то что-то отключить!” [[1]].

1.1.3.    Президент и Божия Матерь

В п. Медведево по инициативе президента республики строится новая церковь — в честь иконы Божией Матери Державной. Этот храм будет возводиться на народные пожертвования. Храм, который должен открыться ровно через год, сможет вместить в себя одновременно полторы тысячи человек. “Эта акция отнюдь не дань моде, — подчеркивает “Марийская правда”. — Церковь строится в честь памяти всех погибших за Отечество. А Божия Матерь является покровительницей России. Так же, как покровителем храма является Вячеслав Кислицын” [[2]].

1.2.    Правительство

В органах высшей государственной власти Марий Эл произошли изменения. Заместитель главы правительства республики Роман Репин назначен первым замом, став, по неофициальной градации, вторым человеком в Марий Эл. Еще одним заместителем главы правительства назначен Виталий Виногоров, который будет курировать вопросы промышленности. Совмещение должностей министров и заместителей главы правительства будет практиковаться и впредь.

По сообщению руководителя администрации президента Анатолия Смирнова, с 8 сентября упразднено Управление по экономической безопасности при президенте, которое выполнило свою функцию, поскольку его основной задачей было помочь разобраться новому правительству на первом этапе в ситуации в республике. Кроме того, сам Анатолий Смирнов по собственному желанию ушел с должности заместителя главы правительства, пояснив, что занимал два кресла в правительстве временно, к тому же сейчас время требует притока новых сил, людей другой школы, которые каждодневно будут заниматься вопросами промышленности Марий Эл. При этом он заметил, что настало время и для обновления директорского корпуса республики [4].

 

Государственное учреждение, занимающееся внешними экономическими связями, в Марий Эл всегда имели достаточно сложную судьбу — то создавались, то реорганизовывались, то ликвидировались. Последнее полгода внешними отношениями ведал отдел Министерства экономики. Но, похоже, что скоро вновь появится отдельная структура — департамент. Такая необходимость назрела, так как вопросы внешней экономической деятельности сейчас никто не координирует — об этом было заявлено 5 сентября на пресс-конференции в правительстве Марий Эл [4].

 

Комитет по печати и информации республики обрел председателя. Распоряжением президента Марий Эл на эту должность назначена Нина Кряжевских, ранее возглавлявшая общий отдел в аппарате правительства. Новый председатель комитета имеет большой опыт работы в средствах массовой информации.

 

Президент Марий Эл неоднократно подчеркивал, что главная забота республики сейчас — заполнить закрома. Создан межведомственный штаб ”Урожай-97”. На заседании коллегии правительства 24 сентября президент подверг жесткой критике руководство Юринского района. Президент отметил, что район имеет самые незначительные посевные площади, но урожай на них до сих пор не собран. Нелепости ценовой политики привели к тому, что молочный комбинат простаивает без сырья, хотя на частных дворах молока столько, что хозяева кормят им... собак [[3]].

 

На постоянном контроле у правительства вопрос “обеспечения 100-процентного охвата горячим питанием школьников”. В качестве примера для подражания президент привел... Кубу, где побывал в середине месяца в составе делегации Совета Федерации РФ: “Куба испытывает экономические трудности, но там нет голодных детей, такова политика этого государства” [3].

 

Республиканское руководство начало серию всеобъемлющих проверок работы администраций городов и районов. Череда инспекционных выездов началась с начала месяца. С графиком выездов знаком очень узкий круг первых лиц республики. Первым под око контролеров попал Советский район.

А для того, чтобы чиновники не засиживались в креслах, издано распоряжение, по которому руководители министерств и ведомств должны не менее 50% свободного времени проводить на местах, в коллективах. Данное решение, естественно, не вызвало энтузиазма среди руководителей, но не из-за лени — рады бы, да где же найти средства на командировочные? [[4]].

 

Озеро Карась, любимое правительством и народом (историческая резиденция властей Марий Эл и престижнейшее место отдыха) для последнего скоро станет вновь (после оттепели перестройки) недоступным. Постановлением правительства для него предложено разработать статус “особого пользования”. Связано это, по словам министра экологии Александра Кусакина, с необходимостью улучшить экологическую обстановку озера. А для этого необходимо определить хозяина. Постановление закрепляет преимущественное право пользования эти водным объектом за санаторием “Сосновый бор” и административно-хозяйственным управлением правительства. Всем остальным организациям рекомендовано переуступить свои права на земельные участки у озера. Свободно отдыхающим дорога тоже закрыта.

Таким образом, озеро Карась скроется от посторонних глаз за экологической “стеной”. Между тем гораздо больший экологический прессинг испытывают другие водоемы республики, где в летний сезон не протолкнуться от отдыхающих [[5]].

1.3.    Парламент

1.3.1.    Сессия

Перенесенная на октябрь по просьбе президента республики восьмая сессия Госсобрания находится в процессе подготовки. Депутаты приступили к рассмотрению вопросов сессии в комиссиях парламента. Среди основных тем: внесение поправок в Конституцию Марий Эл, а именно: введение поста вице-президента, запрет госслужащим одновременно исполнять обязанности депутатов, отмена ограничений для кандидатов в президенты (ценз оседлости). А вот долгожданный законопроект о содержании собак и кошек депутаты, видимо, снимут с повестки – “мелкая” тема.

Кстати, с начала года собаками покусано 906 йошкаролинцев, из них 55 детей – это гораздо больше, чем в прошлом году. В этом году было отведено три участка для строительства собачьих площадок, из них ни на одном ничего не построено [[6]].

 

В декабре правительство намечает внести на рассмотрение парламента законопроект об основах государственной молодежной политики. Как сказал зампредседателя Комитета по делам молодежи Константин Старостин, прежде всего необходимо определить понятие “молодежь” — сейчас молодежью считаются все до 30 лет, а это очень разные категории и в социальном смысле, и по уровню развития. По этому критерию (“до-30-летия”) даже Марий Эл, оказывается, молода — здесь около 40% ”молодежи”. И основная идея закона — обеспечить молодым льготы, но не как разовые подачки, а как механизм вступления молодых в жизнь. Например, юридически ввести понятие “молодежное предприятие”, чтобы, предоставив ему льготы, дать шанс молодым реализовать себя (в ряде регионов такая практика уже есть).

Предполагается решить еще одну извечную проблему, жилищную: прямое субсидирование молодых семей на жилищное строительство. Сейчас субсидии на эти цели выдаются, но получить их молодому человеку практически невозможно, т.к. выдаются они жилищным очередникам [[7]].

1.3.2.    Выборы

28 сентября йошкар-олинский микрорайон Дубки должен был определить своего представителя в марийском парламенте. Выборы протекали очень вяло и, как и следовало ожидать, признаны несостоявшимися. Как рассказал Зосим Эргубаев, председатель Центризбиркома, на участки для голосования явилось лишь 16% избирателей. А по закону, для признания выборов состоявшимися необходимо 25% голосов избирателей. Перевыборы назначены на 25 января 1998 года.

Причин избирательной пассивности может быть несколько. Во-первых, усталость от политики и спад интереса к выборам, поскольку они стали чуть ли не частью нашей повседневной жизни. Во-вторых, рекордное для Марий Эл количество кандидатов, 17 человек, сориентироваться среди которых за короткий срок — дело очень сложное. И, в третьих, незначительность события — локальные выборы, как правило, всегда малоинтересны. Многие жители Дубков предпочли урнам добывание картофеля.

Тем самым жители Дубков навредили не только себе, но и всем гражданам республики. По предварительным данным, затрачено впустую более 30 млн. руб. [[8]].

1.3.3.    Конфликты

Центральная избирательная комиссия РМЭ, рассмотрев заявление помощника депутата Госдумы России Марка Арона, который ставил под сомнение правомерность высказываний президента Марий Эл Вячеслава Кислицына в отношение кандидата в депутаты Госсобрания Марий Эл по Дубковскому округу Ивана Попова, признал, что высказывания президента в интервью газете “Марийская правда” “Пришел, чтобы работать” от 16 сентября являются косвенной формой агитации должностным лицом органа государственной власти при исполнении служебных обязанностей. ЦИК РМЭ призвала президента и редакцию газеты соблюдать порядок и правила ведения предвыборной агитации [[9]].

 

Самый неугомонный депутат Госсобрания РМЭ Вячеслав Пайдоверов вновь затеял политический скандал — пожалуй, именно так можно сказать о возможных последствиях его похода 4 сентября в Верховный суд республики. Иск Пайдоверова оспаривал законность действий Центризбиркома Марий Эл. Дело беспрецедентное — в случае удовлетворения иска парламент республики мог оказаться нелегитимным, т.е. все принятые этим составом парламента, избранным 6 октября 1996 года, законы потеряли бы силу.

Истец утверждал, что 18 депутатов Госсобрания республики согласно федеральному законодательству не имеют права именоваться депутатами, т.к. являются госслужащими, занимая сразу два стула, — и в законодательной, и в исполнительной власти (в основном, это главы администраций городов и районов). Но Верховный суд Марий Эл не согласился с доводами истца [[10]].

19 сентября В. Пайдоверов сделал еще одну попытку — на этот раз рассматривалась его жалоба на нарушение избирательных прав органами государственной власти. По мнению истца, выборы по 17 административно-территориальным округам идут вразрез с федеральным законодательством, которым определено, что округа должны быть примерно равны по числу избирателей. А количество избирателей, например, в Йошкар-Оле, на порядок выше, чем в Юринском районе. Кроме того, большинство из 17 депутатов, избранных по административно-территориальным округам, — главы местных администраций. Депутаты-главы местных администраций, представляющие районы, по мнению Пайдоверова, делают парламент “сельским”, необъективным, что отражается на распределении бюджетных средств.

Истец предложил признать выборы в 17 округах недействительными. Ответчиками выступали Конституционное собрание, Государственное собрание, Центризбирком, Президент республики. Весы Фемиды вновь склонились не в сторону Пайдоверова — в иске было отказано, поскольку Верховный суд не вправе изменять статьи Конституции. Пайдоверов так же, как и после прошлого поражения, намерен апеллировать в Москву [[11]].

2.    политика

2.1.    Конфликты, протесты

Анатолий Попов, представитель президента России в Марий Эл появился в прессе после громкого интервью президента республики, где глава Марий Эл шквал критики обрушивает и на А. Попова: “...Служба Попова должна бы быть моим первым помощником, а какие у нее функции, кроме фискальных? Анатолий Геннадьевич стал сегодня защитником всех, кто не хочет работать на благосостояние республики. И если он будет продолжать вести такую политику, я спрошу у жителей республики: нужен ли нам такой представитель российского Президента, который получает оклад в два раза больше моего?” [1].

В своем ответном ходе Анатолий Попов, в частности, отметил, что “в чиновниках сегодня не самые лучшие люди. Недорабатывает Минюст, поступает много жалоб на работу судов... При всем уважении к руководству МВД республики, мне кажется, эту махину следует расшевелить... Да и в самом правительстве нет профессионалов, нет команды. Задача руководителя не в том, чтобы самому день и ночь работать, а в умении организовать работу подчиненных без крика и лишнего шума... Очень много в России амбиций и сепаратизма. Культура в политику придет со временем. Мы не Европа и не Азия, а то и другое одновременно, отсюда и проблемы. Нам нужно еще многому учиться” [[12]].

 

26 сентября пресса озвучила обращение Общественной приемной депутата Государственной Думы РФ Владимира Лысенко и депутатской группы “Российские регионы”, в котором говорится, что “в связи с неугодностью властям Общественная приемная выселена из своего офиса”. Прокомментировал заявление руководитель приемной Марк Арон, который сообщил, что 26 сентября офис Общественной приемной в гостинице “Йошкар-Ола” был опечатан директором гостиницы. Связывает это событие Марк Борисович с тем, что в течение нескольких месяцев приемная обращалась к президенту по поводу нарушений в Марий Эл законодательства, в том числе и самим президентом.

По словам директора “Йошкар-Олы” В.Малышева, политики в этом жесте нет никакой — за время аренды помещения приемная задолжала более 20 млн. рублей. Самое любопытное, однако, в том, что предъявить договор на аренду В.Малышев не смог, он просто “не был заключен” (директор признал это своей ошибкой).

Более того, Марк Арон намерен защищать честь и достоинство в суде, имея в виду интервью с президентом республики: “...Провокаторов хватает. Неужели вы не поняли, кто такой Арон? У меня никогда не было к нему доверия, даже в рамках предвыборной кампании, пусть он этим не козыряет (М. Арон играл не последнюю роль в штабе В. Кислицына при борьбе за президентское кресло). Сейчас от выполнения всех поручений я его освободил... Арон начал меня стращать, пугать московскими структурами, только чем сложнее ситуация, тем я спокойнее...”

Обращение Общественной приемной Вячеслав Кислицын парировал просто: если приемной нужно помещение — обращайтесь, предоставим при администрации президента [1,17].

 

Официальная власть Йошкар-Олы угрожает власти четвертой. 24 сентября мэр столицы Вениамин Козлов пригласил к себе журналистов практически всех республиканских СМИ. И предъявил им очень серьезное обвинение, обвинив во лживости прессу Марий Эл, якобы очерняющей работу администрации Йошкар-Олы: “Что ни статья, то искажение фактов, что ни слово — искажение фактов. В мировом опыте на вас давно подали бы в суд”. Затем в адрес журналистов последовала угроза: “Я не хочу судиться... Но если так будет продолжаться — мы будем ссориться”.

Нужно признать, что действительно, в последние месяцы против работы властей Йошкар-Олы очень много критики в прессе. Но почему это происходит? Или правда, что все журналисты враги родного города, или эта критическая кампания кем-то организована? Увы, Вениамин Козлов не стал откровенничать в ответ на вопрос, есть ли у него враги.

Итак, правда о том, что же действительно творится в Йошкар-Оле. Рассказ Вениамина Козлова: “Мы полностью бесплатно обеспечиваем 50 тысяч детей — Мы их учим, кормим, сирот содержим сутками. 50 тысяч — это целая армия — ни в одной стране мира такого нет (а поездил я немало)! Ребенок обходится нам в сотни тысяч в год! Сравните со “спонсорами”, которые привозят в детдом коробку игрушек, и сколько после этого шума.

Да, бараки в городе есть, но мы их не строили — они достались нам по наследству. За 4 года нашей работы мы бесплатно дали йошкаролинцам 460 квартир — никто нас не заставлял. Сегодня — открытие нового здания 25-й школы. К 1 октября, ко Дню пожилых людей мы приготовили подарки — 2,5 тысячи продовольственных пакетов для наиболее нуждающихся.

Оживают некоторые предприятия. На “Биомашприборе” еще недавно кошки по цехам бегали и птицы летали, а теперь он людей принимает... Город хорошеет на глазах — остановок из стекла у нас в жизни не было... Сто человек каждый день обедают в бесплатной столовой. Создан “бомжатник”... Кстати, бомжи по уровню сознания гораздо выше, скажем, безработных — наши бомжи работают везде — убирают улицы, парки, чистят бордюры — и не за деньги! За чашку супа и ночлег. А безработные? Из 5 тысяч — на уборку как-то вышло четверо!” [[13]].

 

Епископ Марийский и йошкар-олинский Иоанн 9 сентября (в разгар споров вокруг федерального законопроекта о свободе совести вероисповедания) на встрече с общественностью рассказал много интересного. Оказывается, сейчас под прикрытием религиозных сект, проникающих в нашу страну с Запада, происходит скупка России. По всей стране проводится тоталитарное воздействие на подсознание человека. Каждый второй проповедник из США проходит стажировку в центре при ЦРУ, который разрабатывает психотропное оружие. Западу не нужна сильная Россия, мы им необходимы как сырьевой придаток, уже сейчас 90% всего сырья идет в США из России... А потому, по мнению выступавшего, совершенно необходимо принять отвергнутый Ельциным закон... [[14]].

2.2.    Партии, движения

25 сентября депутат Государственной Думы РФ Леонид Маркелов провел пресс-конференцию, рассказав о своей думской деятельности и, в частности, о подготовке нового налогового кодекса. Он отметил, что при всем желании республике без помощи Москвы не обойтись, более того, депутат на цифрах продемонстрировал, что зависимость республики от дотаций в будущем году, по сравнению с нынешним, увеличится в два раза. На пресс-конференции также была презентована новая молодежная газета ЛДПР “Мы”, которая вскоре должна появиться в киосках Марий Эл [17].

20 сентября прошла V конференция Марийской региональной организации ЛДПР, где были подведены итоги работы за 1997 год. Основной итог: рост числа членов партии, особенно ее молодежного крыла. По данным пресс-службы региональной организации, сегодня в республике насчитывается более тысячи активных членов ЛДПР, а партийные ячейки созданы во всех районах Марий Эл, 12 из которых официально зарегистрированы в Минюсте.

На конференции был избран новый руководитель республиканской организации ЛДПР — им стал Анатолий Богомолов, помощник депутата Госдумы РФ Л.Маркелова. В конце ноября состоится очередной съезд ЛДПР, делегатами на который от республики избраны А.Богомолов и В.Игитов [[15]].

 

8 сентября в республиканском Общественно-политическом центре прошла презентация новой общественной организации “Царевококшайская русская община”. Как записано в уставе общины, ее цель: “Сохранение и укрепление дружбы и сотрудничества между народами на основе культурного и духовного наследия русского православного народа”.

 

20 сентября состоялась учредительная конференция региональной общественной организации “Дети-сироты РМЭ”. Инициатором ее создания стал студент юридического факультета МарГУ Андрей Смышляев, который сам вырос без родителей. Цели новой организации: создание условий для личного развития детей-сирот, подготовка к взрослой жизни, правовая и — для наиболее нуждающихся — материальная поддержка. Для этого предполагается создать собственный фонд. Организация “Дети-сироты Марий Эл” намерена также контролировать соблюдение законодательства по отношению к сиротам и даже участвовать в формировании государственной политики.

 

В Йошкар-Оле, в штабе Марийского отдела Волжского казачьего войска прошел первый казачий круг. Атаман Марийского отдела, сотник Петр Новиков поведал о том, как возрождалось казачество в Марий Эл. Все началось в октябре 1991 года с 15 потомственных казаков. Однако их организацию долго не признавали в республике. И только с приходом на пост президента Вячеслава Кислицына казаки нашил поддержку у власти.

Сейчас казачий отряд насчитывает 750 человек, оказывает содействие милиции, постоянно дежурит на йошкар-олинском стадионе “Дружба” (крупнейшая концертная площадка Марий Эл), охраняя общественный порядок. Но работают казаки на голом энтузиазме.

Не секрет, впрочем, что многие йошкаролинцы скептически относятся к “новым казакам”. На вопрос, имеет ли значение генеалогическое древо, помощник войскового атамана В. Бобков ответил, что главное, чтобы те, кто начинает возрождение казачества, имели чистую душу [[16]].

2.3.    Визиты

Утром 1 сентября в Йошкар-Олу прибыл депутат Государственной Думы РФ, председатель комитета по обороне Лев Рохлин, где состоялась его встреча с йошкар-олинской общественностью (собрались, в основном пенсионеры). Цель визита — поиск сторонников, создание марийского отделения своего движения (см. мониторинг за август).

3 сентября в Йошкар-Оле состоялось учредительное собрание по созданию регионального отделения движения Рохлина по Марий Эл. Учредителями стали: Ассоциация офицеров запаса республики; Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов; Общественный фонд ветеранов-инвалидов локальных военных конфликтов; общественная организация инвалидов и союз ветеранов афганской войны; региональное отделение Союза мусульман России.

 

В Марий Эл 25 сентября побывал заместитель начальника территориального управления администрации президента России Сергей Шаповалов. С инспекционной поездкой он посетил крупнейшие города республики Волжск и Йошкар-Олу. Визит носил рабочий характер [[17]].

3.    ЭКОНОМИКА

3.1.    Социально-экономическое положение

По мнению замглавы правительства Михаила Калинова, республике удается удерживать некоторый подъем производства, который в августе составил 102% к предыдущему месяцу. Значительно увеличился внешнеторговый оборот — сразу на 46%, но по-прежнему грузом для финансовой сферы остаются бартерные сделки, объем которых на отдельных предприятиях достигает 90-95%. Кредиторская задолженность предприятий на 1 сентября составила 2,8 трлн. руб., а дебиторская — 1, 9 трлн.

Как сообщил Михаил Калинов, правительством принят целый блок документов, которые, в частности, касаются ограничения бартера, “замораживания” пени и штрафов, но к сожалению, руководители предприятий не используют этот шанс, который помог бы оздоровить финансовую ситуацию в промышленности [[18]].

3.2.    Бюджет

Финансовое здоровье республики ухудшается с каждым месяцем — об этом говорит заключение Счетной палаты об исполнении республиканского бюджета за первую половину 1997 года. Собрано лишь около половины (55%) запланированных доходов. Недоимка в бюджеты городов и районов вообще выросла в два раза. Увы, принятые правительством меры не позволили повысить собираемость налогов. Не принесло результата и решение проблем силой — погашение долгов имуществом должника — из 93 млрд. долгов таким образом погашено лишь полмиллиарда.

Виной такому мрачному положению дел и неплатежеспособность предприятий, и спад производства, и бартер, и нехватка “живых” денег, а, возможно, и саботаж оппозиции существующей в республике власти — предполагают журналисты [[19]].

Долги по заработной плате на 1 сентября составили 100 млрд. руб., чуть меньше долги по детским пособиям.

Российские трансферты в этом году составляют 47% доходной части бюджета республики, но из них фактически недополучен каждый второй рубль. Тем не менее в бюджете будущего года доля трансфертов из Москвы останется основополагающей. До тех пор пока она не определена, невозможно сформировать и бюджет республики. Сейчас в Госсобрание Марий Эл представлен законопроект о порядке и сроках рассмотрения бюджета.

Собственных доходов республика собрала на 50 млрд. руб. меньше, а из федерального бюджета получила на 28 млрд. больше, чем в прошлом году. Цифры особенно обидные, памятуя о том, что Вячеслав Кислицын, приступая к исполнению обязанностей президента, всегда подчеркивал, что республика не будет зависеть от Москвы. На фоне успехов российской налоговой инспекции, собравшей в казну за полгода в полтора раза больше, чем в 1996 году, республиканская выглядит бледно, собрав чуть больше половины прошлогодних результатов.

При такой сверхпустой казне республики у бюджета Марий Эл есть масса предприятий-должников. Веское слово здесь могли бы сказать депутаты Госсобрания. В соседней Чувашии, например, недавно принят закон о контрольных функциях парламента в области бюджета. Но это в Чувашии, где 20 депутатов работают на штатной основе. В Марий Эл же почти треть депутатов — госслужащие и главы администраций, т.е. люди от власти зависимые. Слово “не так” может обернуться дотационной немилостью. Для депутатов-директоров школ, больниц, предприятий есть другая плетка — санэпиднадзор, противопожарная служба, торговая и налоговая инспекции...

Итак денег республике катастрофически не хватает. Но в то время, как федеральное правительство предложило секвестр бюджета, Марий Эл пошла другим путем. Республика взяла кредит у Сбербанка России в 43 миллиарда под 30% годовых. Более того, на октябрьскую сессию Госсобрания республики правительством (читай, президентом) внесен проект еще одного кредита на сумму 810 тыс. долларов под “огромный” (слово В.Кожевникова, лидера республиканской организации “Демвыбор России”) процент — на этот раз от Инкомбанка.

Как отметил первый заместитель начальника Государственной налоговой инспекции республики Михаил Филимонов, во втором полугодии в сборе налогов намечается спад. Если летом ежедневно в налоговые органы поступало 3-4 млрд. рублей, то сейчас в среднем в день поступает 125 млн. рублей.

Хроническая “болезнь” — неплатежи. Похоже, республика прибегнет к нетрадиционным способам “лечения”. В стадии подготовки проект постановления о создании совместно с нижегородцами предприятия, название которого, “Недоимка”, недвусмысленно обозначает вид деятельности. Предполагается, что это предприятие будет заниматься продажей товаров в счет зачета налогов [18].

 

Вечная тема — “пьяные” доходы. Если бросим пить — бюджет рухнет. Однако же в “горбачевские” времена ликеро-водочное производство в России была основательно подорвано, что до сих пор отражается на бюджете. Если в 1984-85 годах доходная часть бюджета республики на 22% состояла из поступлений от этой отрасли, то нынче — всего на 13%.

Порядка 20 млрд. руб. не досчитался республиканский бюджет “благодаря” водке. Фокинский ликеро-водочный завод на 100 тысяч декалитров не “допоил” республику (по сравнению с прошлым годом). Дело, конечно, не в том, что народ стал трезветь. И даже не в запретах (недавний запрет торговать водкой в ларьках). Как утверждают знатоки пития, вся беда — в дешевой привозной водке. Особенно гнетет местных производителей “татарское иго” (как окрестили ситуацию в прессе): Казань, стремясь завоевать рынок, удешевила свою водку даже ниже минимальной цены, принятой по всей России.

3.3.    Промышленность

В республике продолжается “нефтяной бум”. На согласование в Министерство экологии Марий Эл поступили документы об отводе участка земли под строительство нефтеперерабатывающей установки модульного типа мощностью 500 тысяч тонн нефти в год.

В принципе, идея строительства в республике еще одного нефтеперерабатывающего предприятия не нова, она не первый год носится в воздухе. Но любопытно место, выбранное для строительства завода. Это территория Волжского лесхоза в Килемарском районе. На большей части отведенной земли произрастают леса первой группы. Кроме того, подъездные пути к будущему модулю должны будут проходить по территории заповедника “Большая Кокшага”, а расстояние до магистрального нефтепровода значительно. Можно долго говорить об экологической безопасности американских модулей, но опыта работы с ними республика пока не имеет.

Другой нефтеперерабатывающий завод, в Оршанском районе, еще в стадии монтажа. Решение Минэкологии по строительству второго завода оказалось, мягко говоря, компромиссно, а по сути, окончательный ответ переложен на руководство заповедника “Большая Кокшага” [[20]].

 

На фоне всеобщего спада производства тем более удивительны редкие примеры его роста. Уже несколько лет АО “Биомашприбор” (гендиректор — Юрий Панин), внедряя новые технологии, стабильно наращивает объемы выпуска продукции. Планы предприятия на следующий год вообще поражают — планируется увеличить производство вдвое по сравнению с нынешним годом. Для этого прорыва уже подбирается команда. 26 сентября на предприятии проходило давно забытое в Марий Эл событие — мини-ярмарка вакансий, проведенная по инициативе “Биомашприбора” и Центра занятости. Участие в ней приняли около сотни соискателей рабочих мест и некоторые из них, преодолев сито отбора, здесь же получили работу. Поиск рабочих рук продолжается [[21]].

 

На одном из немногих стабильно работающих предприятиях — АО “Марбиофарм” — происходили в сентябре глобальные, со скандальным оттенком события. Предприятие начало скупать акции у своих же рабочих, с тем, чтобы контрольный пакет был сосредоточен в объединении.. Работники переставали быть пусть и формальными, но хозяевами предприятия. Сами руководители АО “Марбиофарм” утверждают, что распыленность акций — это отсутствие хозяина, а значит, и отсутствие интереса к результатам труда. И подчеркивали, что скупка акций происходит на “сугубо добровольных началах”.

Однако в прессу просочились противоположные факты. “Молодежный курьер”: “...При рыночной цене акции в 30 тыс. руб. администрация, оказывая давление на владельцев акций (вплоть до угроз увольнения), вынуждала продавать их по 20 тыс. за штуку. И только активное вмешательство правительства и прокуратуры Марий Эл позволяет надеяться на торжество справедливости” [[22]].

Как оказалось, у “Марбиофарма” далеко идущие планы — продать акции американской фармацевтической корпорации “Ай-Си-Эн”. Президент республики отреагировал в своем стиле: “Посмотрите, кто это дело затеял — гендиректор АО “Марбиофарм” Болотнов. И у него, по-моему, одна только цель — получить еще и от этой сделки кучу денег в собственный карман. Сейчас предпринимаются попытки скупить контрольный пакет акций, правительство активно этому противодействует, привлекли прокуратуру... Мы не дадим растащить республику” [1].

17 сентября в Йошкар-Олу на “Марбиофарм” нанес визит президент фармацевтической корпорации “Ай-Си-Эн” (США). По словам главного инженера АО Евгения Ведерникова, речь шла о включении завода в международное объединение фармацевтических предприятий. В его состав уже вошли челябинский, курский, санкт-петербургский заводы и некоторые предприятия дальнего зарубежья. Как заверил Е. Ведерников, для российских заводов — это способ выжить, не дублировать выпускаемую продукцию, распределить рынок. Положительный опыт сотрудничества с “Ай-Си-Эн” уже есть у курского завода, где развернулось строительство, обновляется морально устаревшее оборудование. К этому стремится и руководство “Марбиофарма” [[23]].

 

Специальная пресс-конференции в Доме правительства была посвящена состоянию так называемого Волжского промузла (комплекса промышленных предприятий во втором по величине городе республики). Это важнейший участок промышленности республики, от которого зависит состояние всей Марий Эл.

Промузел начал строиться в советские времена. Предполагалось, что к 1980 году в Волжском районе возникнет целый город, а на предприятиях, выпускающих холодильное оборудование, будет задействовано свыше 16 тысяч специалистов. Здесь были сосредоточены огромные производственные ресурсы, но в результате сейчас пользы от них в десятки раз меньше, чем могло бы быть. Проблемы начались с распадом СССР. Вниманием руководства страны и республики этот объект никогда не был обижен. В разные годы здесь побывали Рыжков, Хасбулатов, Давыдов, Сосковец, Чубайс и многие другие, однако результативными посещения высоких гостей не назовешь.

Более легко к изменению условий приспосабливаются маленькие предприятия. Пример тому — ЗАО “Ариада”, изготавливающее нестандартное холодильное оборудование и торговые павильоны. Фирма работает стабильно, за 5 лет построено 4 тысячи кв.м. производственных площадей. Продукция “Ариады” пользуется спросом, а в целом по России, как было отмечено на пресс-конференции, потребность в холодильном оборудовании удовлетворена только на 10%, так что перед марийскими предприятиями огромное поле деятельности, к тому же практически чистое от конкурентов. “Ариада” этим пользуется успешно. Если в прошлом году за 8 месяцев это маленькое предприятие произвело продукции на 28 млрд. рублей, то в этом году объем выпущенной продукции составил в денежном выражении 46 млрд. рублей. В результате его работники в среднем зарабатывают $250 в месяц. В перспективе, по словам директора “Ариады” Виктора Васильева, расширение ассортимента выпускаемой продукции, потому что в будущем, он уверен, производственные гиганты заработают, а следовательно потеснят их на рынке.

А судьба производственного гиганта СП “Совиталпродмаш” определится в течение ближайшего месяца. За этот срок итальянская сторона должна дать ответ о новом статусе предприятия. Пока это СП, но ставится вопрос о создании АО. Вопреки мнению о том, что кому-то выгодно, чтобы холодильный гигант не работал, гендиректор “Совиталпродмаша” Виктор Торопов заявил, что простой предприятия абсолютно не выгоден, в том числе и итальянской фирме “Фата”. С изменением статуса директор связывает и изменения, которые должны произойти на заводе. В первую очередь, это привлечение средств инвесторов для того, чтобы дать толчок производству. Пока, по словам министра промышленности республики Рамиля Габдрахманова, завод использует только 5% производственных мощностей. Наряду с выпускаемым холодильным оборудованием предприятие начало изготавливать здания автозаправочных станций, кафе-остановки, мини-супермаркеты, киоски. По мнению Виктора Торопова, если удастся запустить предприятие хотя бы на 30-40% от мощности, то в месяц завод способен заработать $50-60 млн.

Другой производитель уникального холодильного оборудования — ”Волжскпродмаш” — переживает сейчас изменение структуры управления. Перемены налицо: предприятие приступило к выпуску изотермических кузовов для автомобилей, интерес к которым, в частности, уже проявил мэр Москвы Юрий Лужков. В ближайшей перспективе изготовление 100 машинокомплектов для Азербайджана. По словам директора торгового дома “Волжспродмаш” Габдулахата Шагеева, группа работников предприятия отправляется на учебу в Москву. Это позволит предприятию без посторонней помощи заниматься установкой и гарантийным обслуживанием холодильных агрегатов. В перспективе предприятие планирует запустить в производство серию промышленных фильтров для очистки воды.

Еще одно предприятие Волжского промузла — Волжский инструментальный завод. Контрольным пакетом акций этого предприятия владеет Московский вентиляторный завод. ВИЗ занимается изготовлением воздуходувной техники. До 1997 года работал стабильно, но в этом году произошел спад, который связан с основным держателем акций. Тем не менее предприятие уже решило проблемы, большой заказ позволил за последние два месяца нагнать упущенное. А в целом, по мнению директора Владимира Тиняева, правительство республики должно уделить большее внимание району, так как он во многом определяет экономику республики.

Судя по информации, прозвучавшей на пресс-конференции, потенциал Волжского промузла велик, и если помочь предприятиям заработать, то они принесут ощутимую пользу марийскому краю [[24]].

3.4.    Сельское хозяйство

Уборка урожая на полях и сев озимых отстают от графика. По словам первого замминистра сельского хозяйства Валерия Ефимова, связано это с нехваткой бензина практически по всем предприятиям. Спасла Москва — 5 сентября был решен вопрос финансирования работ, республика получила 15 млрд. рублей на покупку ГСМ.

Между тем урожай выращен хороший, около 20 центнеров с гектара, что на три центнера больше, чем в прошлом году. Как сообщил В. Ефимов, своего зерна хватит для хлебопечения — именно на марийское, а не на привозное зерно делает ставку правительство республики. Как заверил В. Ефимов, на качестве и стоимости хлеба это не отразится [[25]].

Сельчане подняли с полей озимые, и бросили все силы на уборку яровых культур. Параллельно с жатвой идет и сев. Нехватка ГСМ и техники подсказала выход – посеять меньше, но качественно.

На начало сентября в республике было 5200 исправных тракторов. С таким количеством танков немцы в 41-м дошли до Москвы. Однако здесь есть одно “но”: более 4,5 тысяч марийских тракторов исчерпали ресурс на 100%, а на ремонт денег нет. В прошлом году получено всего 12 новых тракторов [[26]].

Ко всем проблемам прибавилась и дождливая погода — страда урожайная буксует, и приходится вновь прибегать к помощи учащихся. Но далеко не все сельские хозяйства рискуют заключать договора с учебными заведениями на предоставление рабочих рук, т.к. боятся гарантировать оплату — денег у села нет [4]. Как сообщили в управлении образования, школьники к сельхозработам сейчас привлекаются практически во всех районах республики. Условия труда зависят от каждой конкретной школы, которые в этом году заключают договоры с хозяйствами напрямую. Впрочем, то, что указки сверху теперь нет, кроме плюсов имеет и свои минусы: например, в целях экономии школы, как правило, не включают в договоры пункт о страховании учеников при работе на полях. Вузы проводят более жесткую политику — ни один студент без страховки на поля не попадает [7].

Безденежные сельские хозяйства наполняют закрома Родины зерном, а клиенты стремятся его заполучить опять же без денег – в счет оплаты своих услуг. Как мрачно высказался руководитель одного из хозяйств, “какой урожай ни получи, все равно все пойдет на покрытие долгов”. Сельхозпредприятия в долгах. Времена, когда государство давало им кредиты, а потом великодушно прощало долги, ушли в прошлое. Например, “ЛУКойл” сейчас отпускает топливо только тем хозяйствам, которые сдают зерно. Других источников у селян сейчас нет: весь скот “ушел” на бартер, а сливочного масла на всех кредиторов никак не хватит. А потому, видимо, чуть ли не половину зерна придется раздать за долги [[27]].

 

Л.Яковлев, заслуженный строитель РМЭ, о состоянии сельского хозяйства: “Больно видеть, как разваливаются и растаскиваются созданные не одним поколением людей производственные мощности на селе. И никто не хочет остановить это разрушение. С 1968 по 1985 год на селе в Марий Эл были построены сотни животноводческих комплексов, школ, больниц, домов культуры... Сейчас на многих сельхозпредприятиях нет ни былых станков, ни оборудования. Многие производственные мощности разрушены до основания, техника распродана по дешевке... Кому выгоден этот развал?..

Чтобы выявить истинное положение вещей, нужно создать правительственную комиссию — без проведения инвентаризации мы никогда не узнаем размеры ущерба, который нанесен республике в период разгосударствления народного достояния” [[28]].

3.5.    Финансовая сфера

В правительстве 30 сентября состоялась пресс-конференция, где речь шла о фондовом рынке. Объяснение, почему эта тема вынесена во главу угла, предоставил замглавы правительства Михаил Калинов.

Фондовый рынок республики большого интереса для российского и мирового сообщества не представляет, поскольку инвестиционный рейтинг Марий Эл низок. Характеризуя ситуацию сегодня, Михаил Калинов отметил три направления, в которых развивается фондовый рынок республики. Во-первых, наметилось зачаточное оживление на рынке корпоративных бумаг. Во-вторых, по инициативе федерального правительства, а для республики в добровольно-принудительном порядке, проведена эмиссия облигаций для погашения обязательств перед Россией по товарному кредиту за 1996 год. И третье: выпущены векселя Минфина республики, которые в эпоху безденежья помогают уменьшить объем взаимных неплатежей.

Одно из перспективных направлений деятельности — облигационные займы для решения конкретных задач. Но сейчас республика себе этого позволить не может, т.к. бюджет не сбалансирован, а значит, может возникнуть ситуация, когда возвращать заемные средства будет попросту нечем [8].

 

Где предпочитают хранить деньги граждане Марий Эл? Вкусы “мариэльцев”, имеющих деньги, оценивает “Московский комсомолец в Марий Эл”. Как оказалось, отнюдь не в сберегательной кассе. За первое полугодие 1997 года в банки было снесено всего 40 млрд. руб. В то же время почти вдвое большую сумму жители Марий Эл вложили в валюту, в основном, в доллары США.

 

В республике упорно ходят слухи, будто бы предприниматели, недовольные местными условиями, вывозят из Марий Эл свои капиталы и открывают фирмы за пределами республики. Как разъяснил ситуацию министр экономики Марий Эл Иван Васильев, никто не занимался подсчетами, сколько денег вывозится из республики. Для этого надо было бы установить таможенные посты по всей республике. Процесс движения денег естественный, так как по своей природе деньги тянутся к деньгам, как рыбак к рыбаку. Судить о том, что больше, ввоз или вывоз, можно только по отраслям. Например, в торговле импорт преобладает над экспортом, т.е. товаров в Марий Эл ввозится больше, чем вывозится [[29]].

3.6.    Контакты

Пожалуй, единственный сосед Марий Эл, с кем у республики натянутые отношения — Республика Чувашия. Причина давняя — “чебоксарское море”, затопившее большей частью марийскую республику. Несмотря на огромный ущерб, Марий Эл, не имеющая своих источников электроэнергии, вынуждена покупать ее у Чувашии без каких-либо скидок.

В Йошкар-Оле 18 сентября прошло зональное совещание энергетиков Поволжья. Дабы показать воочию “неисчислимые беды, нанесенные республике из-за ввода в эксплуатацию Чебоксарской ГЭС” (здесь и далее цитата пресс-службы президента РМЭ), хозяева организовали для гостей, в том числе и для зампредседателя РАО “ЕЭС России” А.Копсова, облет на вертолете зоны затопления. “Наблюдатели были просто потрясены... этой печальной картиной”.

Проблема сегодня состоит в том, что в Марий Эл до сих пор не ликвидированы последствия первого поднятия уровня воды в Чебоксарском водохранилище до 63 метров. В 1981 году, при рождении “чебоксарского моря” Марий Эл потеряла почти 44 тыс. га земли, 900 семей были вынуждены переселиться, “став в одночасье людьми без корней”. Для ликвидации последствий затопления необходимо 700 млрд. руб. — таких денег у республики нет.

При всем при этом чувашское правительство задумывается об очередном поднятии уровня воды — до 65 метров. На совещании было заявлено, что “правительство Марий Эл на это не пойдет. Нарушение экологического баланса грозит новыми бедствиями для нас” [6].

3.7.    Экология

“Город захлебывается в нечистотах”, — считает начальник очистных сооружений Йошкар-Олы Вячеслав Павлов. Потребности столицы непрерывно растут, пока качество сливаемой в Малую Кокшагу после очистки воды с трудом удерживается в пределах нормы, но что будет завтра, сказать невозможно. Проблема из бытовой перерастает в экологическую. Отходы очистки или, проще говоря, ил просто некуда девать – все резервуары переполнены. Это может привести к поистине катастрофическим последствиям. Нынешней весной серьезного паводка на Малой Кокшаге не было. Но в случае большого весеннего разлива огромные массы нечистот могут быть смыты в реку. Это мгновенно приведет к гибели рыбы на обширной территории, не говоря уже о прочих неудобствах. Вопрос, как всегда, упирается в деньги (нужно 18 млрд. руб.), которых нет [[30]].

4.    СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

4.1.    Уровень жизни

По словам министра экономики Марий Эл И.Васильева, в августе этого года по сравнению с тем же периодом прошлого года наблюдается рост реальных доходов. Тем не менее почти 59% граждан имеют доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, который составляет 376 тысяч рублей в месяц — 23% (практически каждый четвертый), вообще живут на грани нищеты.

Столь удивительный контраст между “ростом доходов” в официальной статистике и нищетой в жизни произошел за счет обеспеченных слоев населения. В этом году доходы богатых превысили доходы бедных в 13 раз. По мнению министра экономики Марий Эл, деятельность правительства должна быть направлена на то, чтобы сгладить эту разницу [23].

 

Президиум Республиканского совета профсоюзов принял обращение к Дню пожилых людей. В нем, в частности, говорится о бедственном положении этой части людей, большинство которых оказалось за чертой бедности. Пенсионных средств не хватает на полноценное питание и лекарства, а сбережения оказались обесценены денежной реформой. Издержки реформ легли на плечи стариков, которые защитили нашу Родину во время Великой отечественной и восстановили ее после войны. Сокращается средняя продолжительность жизни, повышается смертность, а иногда пожилым людям не хватает элементарного внимания [18].

4.2.    Зарплата, пенсии, пособия

Казалось бы, именно пенсия — главная проблема пожилых людей. Но нет — по словам председателя регионального пенсионного фонда Леонида Домрачева, пенсии сегодня выплачивают более-менее стабильно, и на эти деньги, хотя и скромно, но можно было бы прожить. Но пожилые думают не столько о себе, сколько о детях, внуках. А многие дети сегодня не работают — пенсию делят с ними. То есть нынешние проблемы страны вновь ложатся на плечи стариков.

Проблемы заставляют работать. Например, Минсоцзащиты сейчас делает и такую работу, какую никогда раньше не выполняло: ширится обслуживание пожилых на дому (по республике 4,5 тысячи человек), открываются специальные “социальные” магазины с товарами по низким ценам, собственные оздоровительные центры [8].

 

В прессу обратились рабочие АО “Мариэнергострой” — к этому их побудило тяжелое экономическое положение их предприятия и, как следствие, многомесячная невыплата зарплаты. Деньги здесь не выплачиваются с сентября прошлого года, а всевозможные меры (голодовки, обращения в суд) оказались бесполезны. “Единственное, зачем мы ходим на работу, так это пообедать в столовой на талоны, которые дают в счет зарплаты”, — говорят рабочие. Директор “Мариэнергостроя” Вадим Девятков объяснил, что “принимаются все усилия по погашению долгов по зарплате, и есть надежда, что в ближайшее время этот вопрос решится”. Впрочем, такие речи из уст директора звучат уже не впервые.

4.3.    Безработица

В сентябре произошло долгожданное событие — впервые за годы экономических реформ в Марий Эл произошло сокращение безработицы. Уровень безработицы в Марий Эл в сентябре составил 3,1%. Темпы снижения за прошедшие 8 месяцев 1997 года в целом по республике, по данным Комитета занятости населения РМЭ, составили 48,6%. Почти в четыре раза по сравнению с прошлым периодом повысился спрос на рабочую силу. При этом значительно упал коэффициент напряженности на рынке труда. “Это стало возможным благодаря мерам правительства и президента РМЭ по предотвращению спада производства, выходу республики из затянувшегося экономического кризиса”, — сказал зампредседателя Комитета занятости О.Шинкарев. — Но успокаиваться еще рано – по-прежнему серьезны проблемы с пополнением бюджета фонда занятости” [[31]].

По словам О.Шинкарева, за 8 месяцев этого года органы занятости оказали услуги 75 тысячам человек: консультировали, трудоустраивали, направляли на профобучение, помогали в создании собственного дела. К тому же почти 6 тыс. безработных участвовало в общественных работах. И все же успокаиваться не стоит — будущее может принести обострение ситуации. На ряде промышленных предприятий, особенно в Йошкар-Оле, с трудом удается сдерживать массовое высвобождение работников в связи с острой экономической ситуацией в стране [[32]].

4.4.    Образование, культура

Нынешний День знаний в Марий Эл будет вписан в историю республики — в один день открылись сразу семь новых школ, причем, что важно, в сельской местности, где их всегда не хватало. Президент и министр образования совершили облет на вертолете всех семи поселков, где открылись новые школы. Как восторженно рассказал министр образования Геннадий Мустаев, “праздник прошел по высшему классу! Это исторический день для республики — такого, чтобы в один день открывались сразу семь школ, не было в нашей истории даже в лучшие времена!” [[33]].

Однако неблагодарный электорат стал поговаривать, что форсированное открытие этих школ произошло за счет кармана бюджетников, якобы оставшихся без зарплаты. Президент РМЭ отмел все подозрения: “Чепуха. Ни одной копейки, чтобы строить или реконструировать школы, у бюджетников мы не брали. Я отвечаю за свои слова. Просто правительство все взаимозачеты по бюджету взяло на себя. Если раньше разница от дисконта (около 30-40% от сумм зачетов) уходила в карманы отдельных руководителей, то теперь она остается в распоряжении правительства. Этими деньгами мы и оперируем” [1].

 

В конце сентября в республике прошли Дни творческих союзов. Как подчеркнул глава Координационного совета творческих союзов Георгий Пирогов, такое событие произошло впервые в истории Марий Эл — творческая интеллигенция смогла объединиться. Программа обширна: семинар по проблемам защиты авторских прав с участием президента Российского агентства интеллектуальной собственности Андрея Эшпая (этот знаменитый композитор — уроженец Марий Эл), выход бригад творческих работников в школы, выставка художников и архитекторов, фестиваль марийской прессы, литературный вечер. Для самой интеллигенции важнейшей из всех событий стала встреча с президентом Марий Эл, где все три основных прошения, поставленных творцами, президент поддержал. Это: выделение помещения под Дом творческих союзов, создание фонда союзов и создание марийского агентства интеллектуальной собственности [17,[34]].

 

В Йошкар-Оле 16 сентября состоялся форум специалистов по охране памятников. Как сообщила зампредседателя марийского отделения Всероссийского общества охраны памятников Галина Ласточкина, необходимость в этой встрече назрела давно. В республике возникла катастрофическая ситуация, когда памятники истории, культуры, архитектуры разрушаются или сносятся. Недавно в Волжске снесен памятник Карлу Марксу.

В столице Марий Эл наблюдаются факты надругательства и вандализма. Памятники Наты Бабушкиной и Гагарина исписаны надписями, мемориальные доски на улицах Прохорова и Соловьева продырявлены. Список можно продолжить... Памятники архитектуры — старинные здания — теснят дома новых русских, которые строятся без соблюдения природного ландшафта, высотности, с нарушением других норм. Все это, по словам Галины Ласточкиной, происходит с равнодушного попустительства местных властей.

Защитники истории и культуры подготовили обращение к президенту и общественности республики [[35]].

Долгожданное новое здание получила йошкар-олинская коррекционная школа № 25. Как рассказывает ее директор, “очень важно, чтобы нашим ребятам было комфортно. Прежняя школа, во-первых, была переполнена, во-вторых, ветхая, в-третьих, располагалась в экологически и криминогенно опасном районе, а ведь наши дети особенно поддаются дурному влиянию. А сейчас у нас 200 ребят, просторно — по 12 человек в классе. Администрация города и строители АО “Маригражданстрой” сделали чудо... Мы даем детям с ограниченными способностями образование и профессию, которые, возможно, будут единственной опорой в их жизни...” [[36]].

4.5.    Межнациональные отношения

В конце отчетного месяца в столице Марий Эл произошло чрезвычайное, а главное, беспрецедентное происшествие — массовая драка чеченцев и азербайджанцев, проживающих в республике. К сожалению, милиция пока не дает информации, так как ведется следствие. Ход ЧП приходится восстанавливать по словам очевидцев.

Итак, большая группа азербайджанцев 27 сентября устроила потасовку в одном из престижнейших ночных заведений Йошкар-Олы, в казино “Ванда”, негласно принадлежащем чеченцам, – разбита машина, пострадал инвентарь. А на следующий день чеченцы сделали ответный ход, разгромив на Центральном рынке в Йошкар-Оле прилавки торгующих азербайджанцев. Рассказывает один из свидетелей: “Ребята забрали у меня гири и били прямо ими”. В общей сложности тяжелые травмы получили шесть человек.

“Жители нашей республики, привыкшие к мирному сосуществованию, возмущены криминальными разборками торговцев. Кавказские войны не для нас”, — несколько пафосно отреагировала республиканская пресса. На самом деле Марий Эл ответила на ЧП лишь волной слухов. Может быть и “возмущены” — в тихой Марий Эл криминально-национальные “разборки” действительно в диковинку, — но возмущены на уровне кухонь.

Руководство МВД республики на спешно собранной пресс-конференции заверило, что “держит ситуацию под контролем”. Министр внутренних дел Василий Григорьев сделал довольно громкое заявление: “Если подобные случаи будут повторяться и впредь, мы предпримем более жесткие меры, как в других регионах России – гостей республики попросим навсегда удалиться на исконную родину” [[37]].

 

По мнению Минкультуры, необходимо разработать государственную программу поддержки марийского языка. А поддержка действительно нужна: один штрих: ученые МарНИИ провели колоссальную работу, собрав и истолковав более 40 тысяч марийских слов, в рукописях готово 6 томов Марийского толкового словаря — 2 тома изданы, а остальные уже три года пылятся на полках — на их издание просто нет средств. “О каком развитии языка может идти речь?!”, — восклицает директор МарНИИ Анатолий Зенкин [9].

4.6.    Протестная активность

Работники Марийского машиностроительного завода 2 сентября вновь провели пикетирование здания администрации предприятия, так как график погашения задолженностей по заработной плате по-прежнему не исполняется — выплаты задерживаются уже на 10 месяцев. А потому профком ММЗ решился 8 сентября опять вывести коллектив на пикет к Дому правительства республики [24].

8 сентября работники ММЗ вновь вышли на улицы Йошкар-Олы, требуя вернуть долги по зарплате. Шествие более чем двухтысячной колонны, растянувшейся по нескольким улицам одновременно, перекрыло движение по всему центру столицы. Протестовавшие несли плакаты, выкрикивали лозунги: “Правительство Черномырдина и Чубайса — в отставку!”, “Так жить нельзя!”, “Долой безработицу!”, звучали требования отставки всего руководства завода. Люди выглядели очень утомленными — после стольких обещаний выплатить деньги, которыми они сыты по горло, видимо, они не верят уже никому.

Целью шествия был Дом правительства, который “протестанты” окружили плотным кольцом. В отличие от прошлых пикетов, власть, наученная опытом, на сей раз среагировала более оперативно — к людям вышли представители главы республики и предложили 50 активистам предприятия пройти к президенту на встречу [[38]].

На встрече с неформальными лидерами завода во главе с Лидией Бубновой, состоявшейся в этот же день, Вячеслав Кислицын сообщил собравшимся, что всегда готов встретиться с рабочими и обсудить все вопросы, и для этого не нужно будоражить митингами город. Что касается выплат, то первые уже пошли, под гарантии правительства открыта кредитная линия [4].

В конце сентября, когда по всей России проходила акция протеста, организованная Ассоциацией оборонных отраслей промышленности, Марий Эл, уже привыкшая к протестам “марийских машиностроителей”, как ни странно, была тиха — работники ММЗ в акции не участвовали.

Но, как заявил Евгений Зуев, председатель рескома профсоюза работников радиоэлектронной промышленности, “мы и не прекращали протестовать, мы лишь временно приостановили процесс”. К тому же “оборонщики” Марий Эл отправили Черномырдину петицию с требованиями: выплатить зарплату, обеспечить работой, а главное — привлечь, наконец, внимание федеральных властей. Кстати, сам Евгений Зуев не получает зарплату около года, но при этом понимает, что одними пикетами проблемы не решить — это нужно делать за столом переговоров.

 

24 сентября завершилась конференция коллектива ММЗ, где было принято трудное, но необходимое решение — согласиться с требованием администрации о сокращении 600 человек уже в октябре этого года. Решение можно назвать бесчеловечным, но прежних объемов работу у ММЗ уже точно не будет. Человечнее быть честным с людьми, чем “кормить” их обещаниями, которые все равно не выполнить [13].

4.7.    Преступность

Криминальный мир бросил вызов Республике Марий Эл. 23 сентября по Ленинскому проспекту Йошкар-Олы, игнорируя красные сигналы светофоров, проехала кавалькада “иномарок”. Выезд сопровождался сигналами клаксонов. Шумная колонна из 35 автомобилей таким образом проводила в последний путь лидера одной из местных преступных группировки. По данным Управления по борьбе с организованной преступностью, это скончавшийся на днях Марсель Гарифуллин, выходец из соседнего Татарстана, который занимался вымогательством на территории Марий Эл.

На вопрос, нельзя ли было предотвратить эту демонстративную акцию, начальник УВД Йошкар-Олы Виталий Ремезов с сожалением констатировал, что силы ` органов не безграничны — в момент прохождения кортежа на дорогах столицы дежурило всего четыре сотрудника ГАИ — остальные были задействованы на блок-постах основных автотрасс республики, где контролировали грузовой поток.

Тем временем кортеж проследовал мимо правительственных зданий, что, по неофициальным сведениям, руководством республики было воспринято неоднозначно. Виталий Ремезов также задается вопросом: “Что это было, вызов милиции или правительству?” [3].

4.8.    Нравы

Экстренное сообщение: в республике обнаружен второй носитель СПИДа. Как рассказала Ольга Литовинская, главврач Республиканского центра по борьбе со СПИДом, это второй случай в Марий Эл, а с момента регистрации первого не прошло и полгода. А это значит, что в республике, видимо, есть и другие — скрытые — носители вируса. А выявленным носителем оказалась йошкаролинка средних лет. У нее образцовая семья, которую никак не отнесешь к категории риска. Сообщение о вирусе для этой женщины стало ударом, она на грани суицида, и врачам приходится прикладывать много усилий чтобы убедить ее, что больные СПИДом не безнадежны. Этот случай — сигнал всей республики, которая до недавнего времени считалась счастливо обойденной чумой двадцатого века [13].