А. Козлов

РеспубликА Адыгея

в сентябре 1997 года

1.    Госсовет

В Майкопе состоялась очередная XXII сессия Госсовета — Хасэ. В ее работе приняли участие президент Адыгеи А.А.Джаримов, премьер-министр республики М.Х.Тхаркахов, руководители территориальных органов исполнительной и представительной властей, а также делегация Республики Абхазия во главе с председателем Народного Собрания — парламента Абхазии Сократом Джинджолия.

В повестку дня сессии было внесено около двух десятков вопросов — постановлений, законопроектов в первом и втором чтениях. В числе первых был рассмотрен вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Госсовета — Хасэ А.И.Чернеченко в связи с назначением его на должность советника полномочного представителя Президента Российской Федерации по республикам Адыгея, Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и по Ставропольскому краю. Полномочия прекращены.

Затем депутаты приняли Соглашение между Госсоветом — Хасэ и Народным Собранием Республики Абхазия о межпарламентском сотрудничестве. Тут же текст Соглашения подписали председатель Госсовета — Хасэ Е.Салов и председатель Народного Собрания Абхазии С.Джинджолия. Рассмотрены другие вопросы повестки дня.

2.    Президент

Президент Республики Адыгея А.А.Джаримов издал указ “О некоторых вопросах осуществления регистрационного учета граждан в Республике Адыгея”.

Согласно этому указу, главами местного самоуправления осуществляется регистрационный учет граждан Российской Федерации при изменении постоянного или временного места жительства в пределах Республики Адыгея и снятие с регистрационного учета граждан Российской Федерации при изменении постоянного или временного места жительства.

В случаях возникновения опасности для обеспечения прав и свобод граждан в Республике Адыгея, сохранения общественной безопасности, введения чрезвычайного положения в установленном порядке в существующий порядок регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства по решению президента Республики Адыгея могут быть введены ограничения временного характера.

Министру внутренних дел Республики Адыгея поручено обеспечить в месячный срок организационные мероприятия по передаче функций по регистрационному учету граждан Российской Федерации органам местного самоуправления и осуществлять строгий контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им функций по регистрационному учету граждан Российской Федерации, ежеквартально информируя президента Республики Адыгея о соблюдении установленного порядка. Тому же министру поручено разработать рекомендации главам местного самоуправления по применению правил регистрационного учета и привести ранее принятые ведомственные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом [[1]].

3.    Кабинет министров

Под председательством президента А.А.Джаримова состоялось очередное расширенное заседание Кабинета министров республики. Аслан Алиевич вручил награды:

главе администрации г.Адыгейска и Теучежского района К.С.Мамиеку — медаль ордена “За заслуги перед Отечеством II степени;

знаки и удостоверения: заслуженного лесовода РФ — ведущим научным сотрудникам Северо-Кавказского филиала НИИ горного лесоводства и экологии леса А.В.Калининой и М.В.Прибыловой,

заслуженного эколога Республики Адыгея — начальнику отдела Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Адыгеи Е.К.Ивону,

заслуженного работника торговли Республика Адыгея — директору муниципального предприятия общественного питания ресторана “Майкоп” С.Я.Ковалевой.

А.А.Джаримов рассказал о чествовании в ауле Афипском крупного организатора золотодобычи в России, президента — председателя совета директоров акционерного общества “Артель старателей “Полюс” Х.М.Совмена. Х.М.Совмен, уроженец Тахтамукайского района, вложил в развитие родного аула и района более четырех миллиардов рублей.

Президент поделился впечатлениями о торжествах, посвященных 850-летию Москвы. Искусство Адыгеи в столице представлял Государственный академический ансамбль танца Адыгеи “Нальмес”, который вместе с Кубанским казачьим хором выступал в лучшем концертном зале Москвы — “Россия”.

Президент проинформировал Кабинет министров о пребывании делегации Адыгеи в Кабардино-Балкарии на празднике Дня государственности КБР. 5 сентября делегация республики принимала участие в совещании представителей руководства северокавказских субъектов Федерации в Пятигорске. В ходе совещания, в котором участвовали вице-премьер министр внутренних дел России А.С.Куликов и вице-премьер Р.А.Абдулатипов, обсуждались положение в Северо-Кавказском регионе, в частности в Чечне, Дагестане, на административной границе Северной Осетии и Ингушетии, меры по стабилизации обстановки на Северном Кавказе. Президент информировал министров о ходе совещания.

На заседании был рассмотрен кадровый вопрос. Кабинет согласился с администрацией Майкопа и решением общего собрания акционеров об избрании генеральными директорами АООТ: “Майкопский станкостроительный завод имени М.В.Фрунзе” — П.М.Григорьева, “Майкопский машиностроительный завод” — П.А.Кузнецова, “Майкопнормаль” — А.М.Крючкова.

Был рассмотрен вопрос “Об основных показателях прогноза социально-экономического развития РА на 1998 год”. Решено основные показатели прогноза одобрить и, доработав документ с учетом высказанных замечаний и предложений, представить его на рассмотрение Государственного совета — Хасэ.

Принято постановление “Об устранении недостатков, отмеченных постановлением Государственного совета — Хасэ РА от 5 августа 1997г. №258-1 “Об отчете Кабинета Министров РА об исполнении республиканского бюджета РА за I полугодие 1997 г.”

Был рассмотрен вопрос “О мерах по организации тушения пожаров и проведении первоочередных аварийно-спасательных работ в РА.”

Внесены также изменения в постановление правительства республики от 10 декабря 1992 г. №363 “ О классификации автомобильных дорог в РА” [[2]].

Состоялось очередное заседание коллегии министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Адыгея. Вел заседание министр Г.Г.Козменко. Обсуждены вопросы о плате за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду некоторыми предприятиями, о расчетах объемов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и на рельеф местности, о порядке внебюджетного финансирования [[3]].

4.    Общественная жизнь

В РА создано региональное отделение “Всероссийского общественного движения поддержки армии, военной науки и оборонной промышленности“ (ДПА). Делегаты учредительной конференции приняли обращение. В нем говорится, что делегаты конференции, проявив большую озабоченность и тревогу за состояние дел в Российской Армии и обороноспособности государства, твердо решили стать на ее (обороноспособности) защиту. Делегаты обратились к депутатам Государственной Думы и Совета Федерации с требованием назначить слушания об обстановке в Вооруженных Силах, состоянии военной науки и оборонной промышленности, в целях принятия правительством РФ незамедлительных мер, предотвращающих развал Российской Армии и подрыва обороноспособности России. Обратились они и к президенту, парламенту и Кабинету министров Республики Адыгея с просьбой — всемерно поддержать Адыгейское республиканское отделение ДПА.

В Майкопе состоялась конференция Адыгейского республиканского отделения общероссийской общественной политической молодежной организации “Наш дом — Россия”. С отчетным докладом выступил председатель отделения Сергей Поляков. На конференции принят Устав Адыгейского республиканского отделения общероссийской политической молодежной организации “Наш дом — Россия”, избраны руководящие органы: председатель отделения С.Поляков, его заместители — А.Пшибоков и И.Слащева и состав исполкома. После конференции С.Поляков на вопрос “Имеет ли будущее ваша организация?” ответил: “Вот как раз будущее она имеет, и хорошее. А настоящее пока слабенькое. Наше время придет, на мой взгляд, через восемь лет” [[4]].

5.    События в районах

Состоялась ХVIII внеочередная сессия Собрания представителей Тахтамукайского района.

В связи с назначением выборов главы местного самоуправления Энемского поселкового округа и депутатов районного Собрания представителей по избирательным округам №3 и №14 на 16 ноября 1997г. сессия внесла изменения в состав территориальной избирательной комиссии Тахтамукайского района и назначила состав участковых избирательных комиссий по выборам главы местного самоуправления Энемского поселкового округа и по выборам депутатов Тахтамукайского районного Собрания представителей по №3 и №14 избирательным округам.

По предложению координатора А.Совмиза сессия зарегистрировала депутатскую фракцию “Коммунисты Адыгеи” в составе 5 человек.

На сессии было зачитано письмо главы администрации Гагрского района Республики Абхазия Р.Язычба об оказании помощи в ликвидации последствий стихии — смерча, прошедшего 9 августа в Гагрском районе. Администрация района вышла с предложением выделить из резервного фонда районного бюджета 200 млн. рублей. Сессия поддержала предложение администрации района. Депутаты решили также обратиться к жителям района с просьбой оказать помощь жителям Гагрского района [[5]].

На очередном заседании администрации Тахтамукайского района под председательством главы администрации района Н.В.Демчука были рассмотрены вопросы: “О мерах по улучшению медицинского обслуживания населения района”, “О состоянии принятия объектов жилищно-бытового назначения в муниципальную собственность Тахтамукайского района”, “Об использовании резервного фонда”, “О ходе социально-экономического развития района на 1998 г.”. В ходе рассмот-рения вопроса по здравоохранению было высказано много замечаний, намечены пути устранения имеющихся недостатков. По остальным вопросам, рассмотренным на заседании администрации были приняты соответствующие решения и рекомендации с учетом высказанных замечаний [[6]].

На совещании в администрации района выяснялся вопрос, чем могут банки района помочь предпринимателям. Глава администрации Н.Демчук совершил краткий экскурс в историю становления банковской системы в районе: от монопольного “Тахтамукайбанка” до пяти банков и филиалов плюс РКЦ. Если же говорить о качестве работы банковской системы, то она далека от совершенства. Клиенты переходят на обслуживание в краснодарские банки. По-прежнему остается невостребованным рынок ценных бумаг. Слабо привлекаются вклады населения. Исключением здесь является Сбербанк, попытки активизации деятельности в этом направлении предпринимает банк “Новация”, оставляя проценты по вкладам на более высоком уровне, чем конкуренты. Но не всегда и привлеченные вклады используются с пользой для экономики района. Причины: невостребованность кредитов из-за высоких процентов, из-за бумажной волокиты. Есть и такие клиенты, которые не возвращают взятый кредит. Взыскать же через суды — проблема. Заместитель главы администрации района И.Сообцоков зачитал постановление о создании совета по вопросам банковской деятельности при главе администрации района. Цель — повышение эффективности сотрудничества администрации района с банками и другими кредитными организациями, функционирования банковской системы в районе, ее стабилизации и совершенствования, а также координации деятельности исполнительных органов власти и кредитных организаций по вопросам их участия в реализации районных инвестиционных программ.

В соответствии с Договором, о дружбе и взаимопомощи между Гагринским районом Абхазии и Тахтамукайским районом, глава администрации Н.В.Демчук послал комиссию для оценки ущерба, нанесенного стихией. В составе делегации от района были заместитель главы администрации А.Х.Хуако, полномочный представитель Тахтамукайского района в Абхазии А.С.Татлок и работавший ранее на этой должности И.Духу.

Из Тахтамукайского района был отправлен караван грузовиков с продовольствием, оборудованием, строительными материалами в Гагринский район Абхазии, который в августе этого года серьезно пострадал от пронесшегося смерча (было разрушено несколько километров железнодорожных путей, три моста, приведено в аварийное состояние два двухэтажного дома) [[7]].

 

13 сентября по установленной десять лет назад традиции торжественно отмечался День Майкопского района. Занимая территорию в 390 тысяч гектаров — почти половину площади Адыгеи, район стал общим домом для людей более трех десятков национальностей.

Открыл праздник глава администрации Майкопского района С.В.Селихов, который отметил, что несмотря на трудности как экономические, так и социальные делается все возможное для улучшения жизни людей. Майкопский район становится центром проведения не только межроссийских, но и международных соревнований. В заключение С.В.Селихов поздравил всех жителей и гостей с Днем района. Выступали с поздравлениями и многочисленные гости. Праздник продолжался до позднего вечера [[8]].

6.    Отношения с Краснодарским краем

12 сентября в Краснодаре началось празднование 60-летия края. На торжественное заседание посвященное юбилею, в качестве почетных гостей были приглашены посланцы Адыгеи.

Представительную делегацию республики возглавлял президент РА А.А.Джаримов. В ее составе были председатель Госсовета-Хасэ РА Е.И.Салов, министр печати и общественно-политического прогнозирования А.Т.Керашев, лауреат государственных премий СССР и России, народный писатель Адыгеи и Кабардино-Балкарии И.Ш.Машбаш, другие официальные лица, представители общественных организаций республики.

На границе между двумя субъектами Федерации, которая весьма условна, посланцев Адыгеи встретил почетный эскорт во главе с губернатором Краснодарского края Н.И.Кондратенко, который сопроводил гостей к месту торжественного заседания.

Было предоставлено слово президенту РА А.А.Джаримову, который подтвердил в своем выступлении, что дружба между многонациональными народами РА и Краснодарского края будет крепнуть на века. Аслан Алиевич зачитал также указы о награждении знатных кубанцев высшими знаками отличия Адыгеи. Медаль “Слава Адыгеи” он первому вручил главе администрации Краснодарского края Н.И.Кондратенко.

7.    Экономика

7.1.    Сельское хозяйство

Президент РА А.А.Джаримов выступил с обращением к работникам агропромышленного комплекса РА.

Президент Джаримов подчеркнул в своем выступлении, что он озабочен тяжелым положением, сложившимся в агропромышленном секторе экономики.. Необходимо принять ряд неотложным мер по стабилизации производства и переработке сельскохозяйственной продукции. Падение производства достигло черты, граничащей с угрозой экономической безопасностью республики. Сегодня важно подвести итоги труднейшей страды нынешнего года, извлечь из нее уроки, определить основные направления работы органов государственного управления, работников коллективных и акционерных хозяйств, предприятий, фермеров.

Адыгея живет и работает в зоне активного земледелия, где почвенные и природно-климатические условия позволяют получать стабильные урожаи пшеницы и ячменя, являющихся стратегическими культурами для нашей аграрной республики. Именно зерно должно во многом определять состояние экономики Адыгеи.

Джаримовым были определены основные задачи, решение которых позволило бы существенно улучшить состоянии агропромышленного комплекса РА.

Первая и главная задача — собрать в будущем году не менее 350 тысяч тонн зерна. Для этого необходимо засеять 100 тысяч гектаров озимых зерновых культур. Республиканский зерновой фонд должен быть сформирован хозяйствами всех форм собственности, работающими на земле, при непосредственном участии хлебозаготовительных организаций.

Вторая важнейшая задача — обеспечить существенный рост производства сахарной свеклы.

Опыт хозяйств Кошехабльского и Шовгеневского районов по ее выращиванию с применением новых технологий позволяет произвести подлинный переворот в свекловодстве. Созданный на базе Адыгейского сахарного завода мощный современный машинно-технологический центр, оснащенный комбайнами французской фирмы “Матро-Франс”, дает возможность объединить усилия всех свеклосеющих хозяйств республики и предприятия в рамках единого акционерного общества, загрузить производственные мощности и в итоге значительно увеличить выработку сахара.

Третья задача — подъем одной из традиционных в недалеком прошлом отраслей сельскохозяйственного производства — овощеводства. Решить эту проблему невозможно без возрождения первенца пищевой индустрии республики — Адыгейского консервного комбината. Комбинат плюс все производители овощей и плодов, вплоть до приусадебного участка, должны составить единый мощный агропромышленный комплекс.

Четвертая, пожалуй, самая трудная задача — остановить спад поголовья и производства продукции в животноводстве.

Ниже уровня нынешнего года опускаться нельзя, напротив, нужно стабилизировать и наращивать количество и продуктивность скота и птицы, производить больше кормов, сберечь как бесценное достояние маточное поголовье, создать условия для производительного труда.

Заботы селян должны стать заботами всей республики. Джаримов призвал к тесному сотрудничеству с сельскими товаропроизводителями предприятий машиностроения, других отраслей промышленности.

Органы государственной власти и управления будут делать все, чтобы обеспечивать хозяйства топливно-энергетическими ресурсами, помогать сельским товаропроизводителям кредитами, содействовать в приобретении новой техники и инвентаря, семян и удобрений [[9]].

Специальная комиссия, созданная распоряжением главы Кошехабльского района, на конкурсной основе из фонда перераспределения выделила в ряде сельских округов значительные площади для производства сельскохозяйственной продукции.

Участки сроком на год, при льготной арендной плате — 15% от будущего урожая, получили полтора десятка глав крестьянских хозяйств, уже показавшие на своих полях высокую культуру земледелия. Расширили свои владения Х.С.Киржинов, Ш.Т.Хакунов, П.Т.Косицин, А.Ю.Тюльпаров, З.В.Туко и другие [[10]].

7.2.    Статистика

В Адыгее стоимость набора из 25 основных продуктов в расчете на месяц стоит около 222 тысяч руб., а среднемесячный рост стоимости составляет 3, 6%. По России этот показатель ниже — 1,3%. За первое полугодие стоимость продуктов питания и непродовольственных товаров возросла в среднем на 2,5%, а вот стоимость услуг — на 13% [[11]].

В списке данных о выполнении бюджетных назначений в федеральный бюджет по субъектам федерации Северного Кавказа Республика Адыгея значится на первом месте. По сбору налогов Адыгея опередила всех (83,9%), далее идет Дагестан (меньше на десятую долю процента), затем — Республика Ингушетия (64,3%), Ростовская область (64,1%), Ставропольский край (62,6%), Краснодарский край (57,9%), Карачаево-Черкесская Республика (54,3%). Остальные — то есть Кабардино-Балкария и Северная Осетия — не собрали в федеральный бюджет и половины налогов. Чеченская Республика, естественно, вообще ни рубля не дала в федеральную казну. Однако абсолютные цифры налоговых поступлений выглядят несколько иначе: Адыгея — 119,1 млрд. руб., Ставропольский край — 940 млрд. руб., Краснодарский край — 1,6 триллиона руб.

8.    Преступность

20 сентября в приемный покой Теучежской районной больницы с ножевым ранением поступил житель аула Габукай 23 лет. Впоследствии сотрудниками милиции было установлено, что в результате семейной ссоры сына ударил ножом родной отец. На следующий день в больницу поступил еще один пострадавший. Проникающее ножевое ранение в грудь от собственного сына получил житель поселка Яблоновский, работающий грузчиком на кооперативном рынке. Шестнадцатилетний подросток решил таким образом остановить пьяного отца, избивавшего на его глазах мать [[12]].