1. политический процесс

1.1. В областной администрации

На основании постановления главы администрации области, в структуре областной администрации образовано информационно-аналитическое управление. Упразднены аналитическое управление, информационное управление и должность пресс-секретаря главы администрации области. Начальником информационно-аналитического управления назначен А.В.Тимошенко.

Александр Владимирович родился в 1952 г. в г. Киселевске Кемеровской области. В 1974 г. окончил Новосибирский электротехнический институт. Два года работал младшим научным сотрудником НЭТИ, одновременно был председателем профкома института. В 1976 г. перешел на освобожденную работу в Новосибирский обком ВЛКСМ. С 1979 по 1981 год проходил службу в рядах Советской Армии. После службы вернулся на работу в обком комсомола. С 1984 по 1993 г. работал в Новосибирском облисполкоме, администрации области инструктором орготдела, помощником председателя облисполкома, заведующим отделом по работе исполнительных органов Советов, начальником орготдела. С 1993 по 1997 г. — генеральным директором совместного предприятия “Турсиб”. Женат [[1]].

20 августа текущего года вышло постановление главы администрации Новосибирской области за №448 “О предоставлении лицами, замещающими государственные должности Новосибирской области, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы области, сведений о доходах и имуществе” [[2]].

30 июля губернатор В.Муха подписал постановление “О стаже государственной службы в органах государственной власти Новосибирской области” Этим постановлением время работы в организациях, состоящих при органах государственной власти (бухгалтерии, бюро, ИВЦ, хозяйственных и транспортных подразделениях), на выборных должностях и в аппаратах общественных организаций, в стаж госслужбы не включаются [[3]].

В резиденции областной администрации В.Муха принял Генерального консула ФРГ в Новосибирске госпожу Марианне Ваннов, недавно сменившую на этом посту У.Нойбауэра. В ходе беседы глава администрации области и консула были затронуты многие вопросы дальнейшего расширения экономических и культурных связей, развития деловых контактов области с Германией [[4]].

1.2. Начало предвыборной кампании

Новосибирский областной Совет принял Закон Новосибирской области “О границах избирательных округов по выборам депутатов Новосибирского областного Совета депутатов”. В соответствии с ним в области 49 избирательных округов [[5]].

Опубликовано и “Разъяснение о праве и порядке выдвижения кандидатов в депутаты Новосибирского областного Совета депутатов (по выборам 21 декабря 1997 г.) [[6]].

1.2.1. “Третья сила”

На пресс-конференции, участниками которой были представители новосибирских организаций “ЯБЛОКО”, “Честь и Родина”, “НаДО”, “Любимый город”, “МАРП”, комитет по правам акционеров, было объявлено о создании избирательного объединения “Третья сила”. Цель объединения — одержать победу на предстоящих выборах в областной Совет. Сформирован координационный совет и секретариат избирательного объединения, согласована процедура утверждения кандидатов в депутаты областного Совета в единый список избирательного объединения “Третья сила”. Впереди — выработка единой избирательной платформы. Участники пресс-конференции заявили, что не будут сотрудничать ни с ЛДПР, ни с коммунистами. Исключается и сотрудничество с организациями фашистского толка — такими, как “Русское национальное единство”. Название “Третья сила” в данном случае означает середину между “белыми” и “красными”, именуемую в народе “болотом”. По мнению Юрия Кувшинова (представителя “НаДО”), это “болото” на сегодняшний день является активным, бродящим составляющим в политической жизни [[7]].

1.2.2. Российская народно-республиканская партия

В рядах регионального отделения Российской народно-республиканской партии разгорелся скандал. Незадолго до этого из ее рядов решением бюро региональной организации во главе с Андреем Андрейченко был исключен президент корпорации “Пик Систем” Сергей Кибирев. После этого по требованию последнего в Новосибирск прибыла с инспекцией московская комиссия под руководством полномочного представителя генерала Лебедя Анатолия Паскаля. Она обнаружила неподтвержденные затраты на сумму 42 млн. рублей, а также подтвердила факты неоправданных финансовых расходов. По словам С.Кибирева, за право вести предвыборную борьбу под флагом Александра Лебедя кандидат в депутаты должен выложить 50-100 млн. рублей на нужды партии. Исключение Сергея Кибирева из рядов партии комиссией признано неправомерным. Прессе стали известны некоторые внутренние документы регионального отделения партии. В частности — “Соглашение об объединении усилий по преодолению политического кризиса власти в Новосибирской области и согласованных действиях на выборах депутатов областного Совета в декабре 1997 года”. В пункте 2.2 этого документа после слов об обязательствах кандидата, выдвинутого от партии, внести денежные средства, действительно стоит пустое место (т.е. там, видимо, обычно вписывалась определенная сумма). Согласно другому пункту, в случае нарушения “конвенции” партия оставляет за собой право организовать против кандидата кампанию в СМИ.

Оба политика, ведущие теперь острую борьбу внутри собственной организации, фигуры весьма влиятельные. Кибирев — член политсовета, автор альтернативной экономической программы, член бюро регионального отделения, человек состоятельный. Он уже вложил в деятельность отделения партии 180 млн. рублей и является, видимо, наиболее крупным инвестором НРО РНРП. Андрейченко — “исторический” новосибирский лидер движения “Честь и Родина”, объединяющего военных и имеющего разветвленную сеть в регионе, на основе которого и было организовано в феврале региональное отделение партии А.Лебедя.

Разбирательства завершились тем, что по решению А.Лебедя из РНРП исключены и Андрейченко и Кибирев. Но при этом А.Андрейченко сохранил за собой пост председателя НРО движения “Честь и Родина”, которое возглавляет тот же Лебедь. Кроме того, он остается и председателем местного избирательного блока “Лебедь — Явлинский” [[8]].

1.2.3. “ЯБЛОКО”

21 августа Новосибирская региональная организация общественного движения “ЯБЛОКО” объявила о начале акции “Народ предлагает — “ЯБЛОКО” выдвигает”. Смысл данной акции заключается в том, что НРО “ЯБЛОКО” открывает общественную приемную, в которой будут приниматься предложения граждан по выводу города и области из экономического кризиса и наказы для формирования объединенной программы кандидатов в депутаты областного Совета. Общественная приемная будет изучать общественное мнение по важнейшим социально-политическим вопросам и собирать предложения по кандидатам в депутаты Облсовета. Таким образом, вместо того, чтобы понуждать электорат поддерживать своих собственных кандидатов, сторонники Явлинского призывают жителей Новосибирской области самостоятельно выдвигать тех, кто им люб, и при этом гарантируют свою поддержку. По мнению председателя НРО “ЯБЛОКО” Виктора Медведко, у сибирских сподвижников Явлинского накопился достаточный опыт, чтобы вывести область из кризиса. Представители “ЯБЛОКА” не рассчитывают на успех лишь только благодаря общероссийской известности своей организации. Они собираются искать людей, желающих и умеющих работать на благо общества, и убеждать их баллотироваться от “ЯБЛОКА”. Особое внимание они обращают и на то, как привлечь избирателей на выборы. Предполагается, что в конце ноября — начале декабря в Новосибирск приедет Григорий Явлинский, который привезет программу экономического возрождения области [[9]].

1.2.4. Союз патриотических сил

Собрание патриотической общественности Новосибирска выступило с инициативой убедить лидера коммунистов Виктора Кузнецова и лидера ЛДПР Евгения Логинова развести по округам своих кандидатов на выборах в облсовет. Собрание прошло под лозунгом “России — русский порядок!” Его организатором стал хорошо известный в национал-патриотических кругах Игорь Колодизенко. По мнению В.Кузнецова, власть боится наступающей осени и стремится, распродавая последнее национальное достояние, снизить социальную напряженность, чтобы удержаться у власти. Лидер коммунистов предполагает, что декабрьские выборы депутатов облсовета будут нелегкими. Он отметил, что мэр В.Толоконский намерен объединить всех демократов для отпора коммунистам и ЛДПР. Особо В.Кузнецов обратил внимание собрания на информационную войну, которую ведут силы демократического блока. “НаДО”, по его словам, завалил город “макулатурой”, телеканалы и большинство газет открыто симпатизируют Толоконскому. Кроме Кузнецова, выступали и представители других партий и движений — “Союза офицеров”, РОСа, Русского национального единства. По мнению местного обозревателя, возможность блокирования КПРФ и ЛДПР в Новосибирске маловероятна. Новосибирские лидеры и той и другой партии надеются на победу собственных кандидатов [[10]].

14 и 15 августа по инициативе Союза патриотических сил в составе движения “Женщины за народовластие”, обкома КПРФ, областного совета ветеранов и “Женщины в защиту семьи и детства” проходило пикетирование мэрии. Акция проводилась в знак протеста против повышения квартплаты [[11]].

1.3. Другие события

1.3.1. Учеба общественных организаций

В Новосибирске состоялся 10-дневный международный тренинговый курс для представителей негосударственных некоммерческих общественных организаций. Инициатива его проведения принадлежит Национальной итальянской ассоциации международного культурного развития. Цель тренинга состояла в совместном обучении молодежных лидеров разных стран, поскольку навыки такой деятельности имеют очень большое значение в международных делах. В тренинге приняли участие 25 молодежных лидеров из России, Азербайджана, Эстонии, Италии, Португалии и Греции. В программе курса были игры, тренинги и доклады. Особое внимание уделялось вопросам сотрудничества Запада и Востока. В Сибири подобное мероприятие проводилось впервые, а вот на международных семинарах в Италии побывало уже около 40 новосибирцев [[12]].

1.3.2. Религиозные конфессии

10 августа произошло крупное событие в духовной жизни Сибири — был освящен главный храм Апостольской Администратуры для католиков латинского обряда азиатской части России — Собор Преображения Господня. В торжественной литургии участвовали значительные духовные особы из Ватикана, Рима, Польши и Германии: около ста епископов, священников и монашествующих [[13]].

2. ЭКОНОМИка

2.1. Фондовый рынок

5 августа в администрации Новосибирской области был подписан меморандум “О сотрудничестве в области развития рынка ценных бумаг в Сибири”. Этот трехсторонний документ подписали председатель совета межрегиональной ассоциации “Сибирское соглашение” В.Муха, генеральный директор Московской межбанковской валютной биржи А.Захаров, президент Сибирской межбанковской валютной биржи Н.Анохин. В процедуре подписания участвовал генеральный директор “Сибирского соглашения” В.Иванков, а также первый заместитель главы администрации В.Киселев. Сегодня в деятельности этих финансовых институтов превалирует торговля ценными бумагами.

Биржами был подписан еще и договор по изучению инвестиционного потенциала предприятий, расположенных на территории субъектов РФ, входящих в “Сибирское соглашение”. Цель исследования — выявить эмитентов акций и облигаций, которые могут заинтересовать инвесторов как регионального, так и общероссийского масштаба. С этим интересом связаны надежды на то, что московский капитал потечет, наконец, в обратном направлении: из столицы — в регионы. Этот документ относится к тому же разряду, что и соглашение о сотрудничестве регионов Сибири с Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг РФ, подписанное весной. Оба документа об одном и том же. Только в первом случае речь идет о методической помощи регионам в деле привлечения инвестиций, а во втором — о технической. Подписанный меморандум — это чисто политический документ. Вместе с ним стороны подписали и генеральное соглашение о его реализации, в котором также нет конкретных цифр. Цифры, в том числе и определяющие стоимость услуг для местных бюджетов, появятся в договорах, регулирующих отношения в тех или иных операциях [[14]].

2.2. Внешнеэкономическая деятельность

Известно, что Новосибирская область находится вдали от внешних границ. Но именно такое “срединное” ее положение в сочетании с транспортной доступностью и наличием развитой рыночной инфраструктуры стало одним из ее преимуществ. Поэтому деятельность администрации области направлена на реализацию и наращивание этих преимуществ — увеличение транспортных возможностей, совершенствование инфраструктуры внешнеэкономических связей. Приоритетное направление — создание в Новосибирске международного центра транспортных услуг. Именно поэтому особое внимание уделено развитию комплекса международного аэропорта. Другое направление — содействие развитию инфраструктуры, ориентированной на обслуживание внешнеэкономической деятельности. Администрация принимала непосредственное участие в создании товарной и валютных бирж, способствовала открытию в Новосибирске представительств зарубежных компаний и фирм — их открыто 38. Здесь действуют региональные таможенные и пограничные органы, крупные выставочно-ярмарочные организации, информационные центры, создано Западно-Сибирское региональное отделение Российского центра международного научного и культурного сотрудничества. Новосибирская область не располагает значительными сырьевыми ресурсами. Ее промышленный потенциал, а это прежде всего машиностроение, ВПК, наукоемкие производства, менее всего приспособлен к рынку. Однако, несмотря на это, области удалось закрепиться в числе лидеров среди сибирских регионов по внешнеэкономической деятельности, причем во многом благодаря экспорту продукции перерабатывающих и наукоемких отраслей — в структуре экспорта доля машиностроительной продукции составляет 43,3% — это значительно выше, чем в целом по России. Свою роль администрация видит в том, чтобы через внешнеэкономическую деятельность помочь предприятиям восстановить связи с поставщиками сырья и комплектующих из стран СНГ, способствовать продвижению технически сложной продукции новосибирских предприятий на рынки ближнего и дальнего зарубежья. Из числа последних более всего развиты связи с Германией, Китаем, Японией и Кореей.

Так, в августе впервые со своей продукцией, вольфрамовой проволокой, выходит на западный рынок Новосибирский электровакуумный завод. Первая партия продукции — 150 метров — отправится в начале сентября в Германию. Ей предстоит пройти промышленные испытания на Берлинском заводе по производству ламп накаливания. По словам директора дочернего предприятия “Вольфрам” Евгения Милюхина, предварительные испытания небольшой партии товара закончились в Германии несколько дней назад. Их результаты полностью удовлетворили немецких партнеров [[15]]. Во Франкфурте-на-Майне открыт информационно-экономический центр Новосибирской области, в Новосибирске — бюро “Представительства немецкой экономики”, генконсульство ФРГ. Стало регулярным участие предприятий области в ежегодных промышленно-технологических ярмарках в Ганновере. Организованы регулярные рейсы авиакомпании “Люфтганза” в Новосибирск и авиакомпании “Сибирь” — в ФРГ. Новосибирская область стала крупным объектом реализации международных инвестиционных проектов. Международным банком реконструкции и развития Новосибирской области выделяется 96,5 млн. долларов США на реализацию в 1997-2002 годах проекта по реконструкции школ, больниц и поликлиник, объектов водоснабжения и канализации. На конверсионных предприятиях области реализуется программа организации производства мини-грузовиков. Только четко выраженная поддержка администрации способствовала привлечению иностранных инвестиций на строительство фабрики по производству сухих кормов для домашних животных на основе переработки местного сырья, заводов безалкогольных напитков “Пепси-кола” и “Кока-кола”, лесоперерабатывающего предприятия в Коченевском районе. При активной поддержке администрации области создается Технопарк “Новосибирск”. Его цель — обеспечить условия для проведения полного комплекса работ, от научной разработки до ее внедрения в производство. Технопарк должен стать одним из центров международного сотрудничества в области науки и производства [[16]].

По приглашению главы областной администрации В.Мухи в целях укрепления делового сотрудничества и дальнейшего развития торгово-экономических отношений между Новосибирской областью и Китаем, в Новосибирске с трехдневным визитом побывала делегация посольства КНР во главе с послом Ли Фэнлинем. Члены делегации побывали в Академгородке, на авиационном заводе имени Чкалова, на АО “ЭЛСИБ”, провели переговоры с администрацией области. В.Муха выделил три основных направления сотрудничества с Китаем. Это наукоемкие производства, основанные на высоких технологиях, развитие сотрудничества в области сельскохозяйственного производства, осуществление проектов по переброске в Китай, в рамках “Сибирского соглашения”, российского газа и электроэнергии. Новосибирская область готова продавать Китаю генераторы, газовые анализаторы, инкубаторы, комплекты солнечных батарей, новый гражданский самолет “АН-38”. Успех сотрудничества мог бы обеспечить совместный фонд поддержки подобных программ [[17]].

В рамках реализации соглашения о развитии торгово-экономического сотрудничества с норвежской провинцией Нурдланд в Новосибирской области будет построен завод по первичной разделке и переработке рыбы, поставляемой из Норвегии. Здесь же по технологии глубокого замораживания будут изготавливаться наборы из сибирских овощей и ягод. Губернатор В.Муха распорядился создать ОАО “Сибирская региональная рыбная корпорация”. Ее учредителем с 25%-ной долей уставного капитала выступит фонд имущества Новосибирской области. Кроме того, уже в этом году предполагается рассмотреть вопросы по созданию консигнационных складов и сети совместных магазинов на самом высоком технологическом уровне [[18]].

2.3. Налоги

За семь месяцев текущего года налоговым службам Новосибирской области удалось мобилизовать в бюджеты всех уровней более 3 трлн. 996 млрд. рублей. Из них в федеральный бюджет направлено 1 трлн. 647 млрд. рублей, а в территориальный — 2 трлн. 349 млрд. рублей. Однако общая сумма поступлений оказалась меньше, чем предусматривалось контрольным заданием. Главными причинами недобора денежных средств стали спад производства и снижение платежеспособности предприятий и организаций. Недоимка, по данным на 1 августа, увеличилась по сравнению с июлем более чем на 100 млрд. рублей и составляет 1 трлн 497 млрд. рублей. По-прежнему самыми крупными неплательщиками в области являются АО “Новосибирскэнерго” (из-за несвоевременных расчетов с ним потребителей электроэнергии), хотя за последний месяц его долги бюджету сократились примерно на 20%. У Новосибирского завода химконцентратов задолженность, наоборот, возросла в 1,5 раза. В числе основных неплательщиков значатся также управление Западно-Сибирской железной дороги, Новосибирский электродный завод, завод им. Коминтерна, ПО “Север”, долги которых исчисляются двумя-тремя десятками миллиардов рублей [[19]].

2.4. Разное

2.4.1. Аэропорт “Толмачево”

Операционный комитет Европейского банка реконструкции и развития одобрил представленное рабочей группой предложение о предоставлении займа в размере 10 млн. долларов США аэропорту “Толмачево” на реконструкцию аэровокзала внутренних линий. В дополнение к этому займу комитет одобрил грант в размере около 300 тысяч экю на программу технического сотрудничества для помощи аэропорту в создании и внедрении современной системы управленческой информации и подготовки проекта и сметы затрат для планируемого в аэропорту зала прилетов [[20]].

2.4.2. Информационный рынок

Данные опроса ЦАИ “Социум” показывают, что подавляющее большинство предприятий Новосибирска испытывают потребность в информации. Ее недостаток особенно ощущается среди молодых фирм, существующих на рынке до двух лет (61,1% опрошенных). Среди же более “зрелых” организаций, действующих более 7 лет, такую потребность испытывают всего 50%. В информации о поставках и сбыте нуждаются прежде всего производственные фирмы, а также организации, торгующие компьютерной и бытовой техникой. Нормативно-законодательная информация наиболее востребована организациями, торгующими смешанным ассортиментом, а также риэлторскими фирмами (в целом мало озабоченными получением информации). Потребность в специализированной информации испытывают в основном информационно-рекламные и торгующие бытовой техникой предприятия. В анализе рынка и информации о конкурентах фирмы мало нуждаются, здесь на общем фоне выделяются лишь организации, оказывающие транспортные услуги. Меньше всего ощущают потребность в информации предприятия, торгующие продуктами питания, а также автомобилями и их аксессуарами. В исследованиях поставок и сбыта в наименьшей степени нуждаются фирмы с более чем десятилетним стажем работы. А максимально нуждаются в ней фирмы с пятилетним сроком деятельности [[21]].

2.4.3. Технические разработки

Оборудование для предотвращения аварий на газопроводах предложили специалисты ПО “Луч” и научные сотрудники НГТУ. Они создали вихревой сепаратор для очистки природного газа от примесей (например, парафин), которые часто становятся причиной аварий: при перекачке газа они забивают трубопровод. Это устройство может успешно применяться и в очистных сооружениях ТЭЦ, а также при очистке нефти [[22]].