Юрий СИМЕНИДО

Владимирская область

в августе 1997 года

1.    власть

1.1.    Законодательная власть

1.1.1.    Заседание Законодательного собрания

На заседании Законодательного собрания (ЗС) области 20 августа депутаты сначала обсудили вопросы, связанные с развитием агропромышленного комплекса. Обладминистрации разрешено под гарантию областного бюджета взять кредит в размере 1 млрд. рублей для плодоконсервного завода “Боголюбовский”. Принят закон “О разграничении полномочий в сфере земельных отношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления”. Законопроект “О программе финансирования АПК области за счет средств областного бюджета в 1997 г. и порядке распределения ассигнований” принят в первом чтении. Рассмотрение законопроектов о лесопользовании закончилось возвращением их в обладминистрацию на доработку.

После поправок обладминистрации утвержден в окончательной редакции принятый в июле закон “О представлении льгот юридическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность”. ЗС приняло закон об оплате труда муниципальных служащих и, наконец, (после длительных столкновений заинтересованных сторон) положение об аккредитации прессы при ЗС.

По предложению председателя ЗС В.Я.Котова большинством голосов были отклонены протесты прокурора области на три решения ЗС. В них, по мнению прокурора, ЗС вышло за пределы своей компетенции (в документах ЗС прокуратуру — структуру федеральной исполнительной власти обязывали (!) “принять меры”, “провести проверку”, “доложить о ходе выполнения в указанный ЗС срок”). ЗС приняло ряд других нормативных актов.

1.1.2.    Реакция общественности на закон об оплате труда госслужащих

8 августа был опубликован и вступил в силу закон “О системе оплаты труда (денежном содержании) лиц, замещающих государственные должности в органах государственной власти Владимирской области”, принятый ЗС 25 июня с.г. Закон вызвал ехидные комментарии печати.

Например, в документе говорится: “Денежное содержание выплачивается (т.е. труд оплачивается — см. наименование закона. — Ю.С.) исключительно в денежной форме”. Комментаторы отмечали, что в то же время обладминистрация поощряет и пропагандирует выплаты пенсий и пособий по безработице в натуральной форме — продуктами питания, товарами. В области более 500 тысяч пенсионеров и “официальных” безработных — при населении 1637 тыс. человек. Причем там, где эти продукты и товары предлагают людям, цены выше, чем в большинстве других торговых точек.

Второй пример: “В стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, засчитывается время работы... на постоянной основе до 1 декабря 1991 года в органах народного контроля, профсоюзных органах, в органах КПСС и ВЛКСМ”. Вилка надбавки — от 10 до 40% к должностному окладу (минимум — у чиновника, работавшего в упомянутых органах до 5 лет, максимум — при стаже свыше 15 лет). Поневоле сразу вспоминаешь о главе областной администрации Н.В.Виноградове, его заместителе — государственном секретаре Ю.М.Федорове, председателе ЗС В.Я.Котове: у них стаж работы в органах ВЛКСМ, КПСС весьма велик. По мнению обозревателя “Призыва”, такое установление “является явной дискриминацией по отношению к остальным гражданам, не имевшим такого счастья — работать до 1 декабря 91-го года в перечисленных советских органах”. А автор материала на первой полосе “Губернии” делает вывод: “Хозяин — барин. Другого здесь не скажешь” [[1],[2]].

1.2.    Исполнительная власть

1.2.1.    Губернатор о социально-экономическом положении области

19 августа глава обладминистрации Н.В.Виноградов провел очередную пресс-конференцию. Большую часть времени он уделил рассказу об итогах развития области за семь месяцев текущего года, привел много цифр.

В бюджет области поступило на 15% больше доходов (здесь и далее — сравнения с тем же периодом прошлого года), но и расходы возросли на 12%. Задолженность по выплатам зарплаты бюджетникам сокращена на треть, но все же общий долг области по выплатам зарплаты населению составляет 259,3 млрд. рублей. Улучшено положение с выплатой пенсий (предприятия области стали больше отчислять средств в Пенсионный фонд), но продолжает расти долг по пособиям — детским и по безработице. Глава обладминистрации отметил необходимость “более предметно заниматься этими проблемами”; по его мнению, резерв пополнения бюджета — “взыскание недоимок по платежам в бюджет и штрафным санкциям; на областном уровне недоимки снижаются, а на уровне районов и городов растут”. (Кстати, накануне, на коллегии обладминистрации, было сообщено, что одна из причин недовыполнения доходной части областного бюджета за первое полугодие 1997 года — неполное поступление трансферта из федерального бюджета: всего получено 158,6 при плане 222,7 млрд. рублей.)

Среднемесячная зарплата составляет 612,2 тыс. рублей (увеличилась на 22%), но растет и количество жителей области, имеющих доход ниже прожиточного минимума (338,7 тыс. рублей) — их уже одна треть.

Объем промышленного производства в области в целом возрос на 4,3%, особенно на предприятиях цветной металлургии, электротехнической и автомобильной промышленности. Наблюдается оживление в легкой (особо — в текстильной) промышленности. Но в пищевой промышленности (в первую очередь, в производстве муки, комбикормов, мясопереработке) производство сокращается.

По данным областного комитета по статистике, общий объем инвестиций за первые 6 месяцев с.г. сократился на 41%. (Комментарий Н.В.Виноградова: “Обстановка достаточно непростая”. Но он сказал, что для 75 предприятий области есть инвестиционные проекты на сумму 1,7 трлн. рублей.) Договоры по областному заказу заключены на 45,4% от утвержденной суммы. (“В этом деле есть недопонимание и определенное сопротивление. Работа по областному заказу не просто какая-то кампанейщина и в следующем году будет продолжена. Если достигнем хотя бы половины запланированной суммы, я буду удовлетворен”, — так высказался глава, пытаясь, по мнению обозревателя Н.Новожиловой, “затушевать явный провал программы облзаказа”.)

С гордостью Н.В.Виноградов отметил положительную динамику развития области в сравнении с другими субъектами Федерации: по темпам роста объемов промышленного производства — 14-е место (в декабре 1996 г. было 53-е); по темпам роста прибыли за I квартал с.г. — 26-е; по удельному весу убыточных предприятий за январь — май с.г. (их 39,5%) — 12-е; по темпам роста обеспеченности сельхозпредприятий горюче-смазочными материалами — 1-е (сопоставлены первые 5 месяцев текущего и прошлого годов, но “нужно еще, как минимум, 4 тыс. тонн ГСМ”).

Сообщено, что с посетившим 25 июля область главой Правительства РФ В.С.Черномырдиным достигнуты договоренности: о ликвидации задолженности по зарплате бюджетникам; о едином налоге на сельхозпредприятия — вместо всех отдельно действующих; о взаимозачетах — чтобы найти средства на строительство жилья для военнослужащих; о выделении средств на реставрацию памятников древнего зодчества.

Н.В.Виноградов “однозначно высказался за проведение выборов глав местного самоуправления методом всенародного голосования (в 15 из 26 административно-территориальных единиц области уже приняты уставы, в остальных — разрабатываются; в уставах 5 территорий заложены выборы глав из состава депутатов представительных органов)” [[3]].

1.2.2.    Соглашение о сотрудничестве

8-11 августа во Владимире находилась делегация Банскобыстрицкого края Словацкой Республики (губернатор края в сопровождении пятерых руководителей предприятий). На переговорах в обладминистрации были обсуждены вопросы подготовки соглашения о сотрудничестве обоих регионов. Гости выразили заинтересованность в поставках продукции Владимирского электромоторного завода и древесины, а предприятия нашей области — в словацком металлопрокате (трубы для газификации и коммунальных нужд, алюминиевый профиль для оконных блоков). Н.В.Виноградов на пресс-конференции сообщил, в частности, что в лесистую Словакию могут быть поставлены некоторые запасы деловой древесины (в последние годы уровень промышленных вырубок леса в области был меньше запланированного), а взамен может быть получено современное оборудование для деревообработки. На родину гости улетели в компании делегации Владимирской области — глава обладминистрации, критиковавший своего предшественника за заграничные поездки на казенный счет, впервые со времени избрания на нынешний пост отправился за рубеж. В ходе двухдневного визита владимирцев соглашение Владимирской области и Банскобыстрицкого края о сотрудничестве в сферах промышленного производства, предпринимательства, сельского хозяйства, экологии, культуры, туризма и спорта было подписано.

1.2.3.    Перемены в администрации

В августе, после того, как ЗС утвердило новую структуру администрации области, в ней начались перестановки и сокращение кадров (надлежит сократить 50 человек, по словам Н.В.Виноградова). В частности, было предложено подать в отставку (по неофициальной информации — без объяснения причин) О.А.Доничеву, много лет возглавлявшему одно из ключевых подразделений — департамент инвестиций и обеспечения устойчивого функционирования жизнедеятельности [[4]]. Пока широкой публике не известно — сохранится ли в прежнем виде департамент, кто займет там руководящий пост?

1.2.4.    Судебный процесс

12-13 августа областной суд рассмотрел дело по иску прокурора области против обладминистрации о признании незаконными двух ее постановлений (№172 в марте и №363 в июне с.г.), в результате которых на пригородных маршрутах появились коммерческие рейсы так называемых “муниципальных такси”. Автотранспортники после постановления №172 лишили ряд категорий граждан положенных им льгот. Прокурор опротестовал постановление №172. Тогда появился документ №363, вроде бы отменивший №172, но тоже незаконный. Льготы так и не были восстановлены. Протесты граждан продолжались, как и выступления печати. В середине июля прокурор обжаловал №363 в областном суде.

На первом заседании суда представитель обладминистрации оправдывал ее действия, обвиняя нижестоящие власти в неверной трактовке постановлений. Но не было дано вразумительного ответа на вопросы: знала ли об этих “вольностях” обладминистрация, и если знала, то почему за пять месяцев не были приняты меры, чтобы исправить нарушения. Похоже, поняв, что дело может быть проиграно, 13 августа на заседании суда администрация представила постановление №506, датированное 12 августа. Этот документ отменял оба оспариваемых — с момента их принятия. После ознакомления сторон с новым постановлением судья объявил, что прокуратура и частное лицо — заявитель отдельного иска свои протесты отзывают, так как постановление №506 соответствует их требованиям.

И хотя постановление №506 формально действует со дня подписания — уже после 12 августа в газеты и в облпрокуратуру люди часто сообщали, что коммерческие автобусы продолжают ходить. Автотранспортники намерены оспаривать судебное решение.

2.    Экономика

2.1.    Соглашение обладминистрации и Сбербанка

Обладминистрация и Сберегательный банк РФ подписали генеральное соглашение по вопросам финансово-кредитных отношений. Треть всех предприятий и организаций области — клиенты Сбербанка. Заключенное соглашение придает взаимоотношениям сторон планомерный и постоянный характер. Администрация обеспечит участие банка в реализации ее финансовой политики и в структурной перестройке экономики области. Банк будет участвовать в решении вопросов жилищной программы, в кредитовании среднего и малого бизнеса, в реализации областных инвестиционных программ (ему представлен перечень 78 предприятий с интересными проектами).

2.2.    Юбилей

15 августа в Коврове праздновали 80-летие завода имени В.А.Дегтярева — одного из крупнейших предприятий области, удостоенного высших наград СССР: в тяжелейшем военном 1942 году — ордена Трудового Красного Знамени, в 1945, победном — ордена Ленина, а в 1971 — ордена Октябрьской Революции. В 1917 г. выдающийся русский ученый и изобретатель В.Г.Федоров основал пулеметный завод, ставший родоначальником славного предприятия.

Коллектив завода, среди многих поздравлений, получил письмо от В.С.Черномырдина. “После окончания Великой Отечественной войны завод одним из первых освоил производство малогабаритных противотанковых управляемых ракет, переносных ракетных комплексов, равных которому нет в мире по сей день. В этом году завершаются государственные испытания семейства 12,7 мм танковых и пехотных пулеметов собственной конструкции, планируются первые поставки современных противотанковых ракет. Завод поставляет предприятиям Минатома России уникальное оборудование для разделения изотопов урана, по своим характеристикам не превзойденное в мире.

В рамках конверсии завод освоил производство промышленных швейных машин собственной разработки вместо поставлявшихся из-за рубежа, а также фасовочного оборудования для пищевой промышленности. На собственные средства в прошлом году завод выпустил первую тысячу мини-мотоциклов, по своим качествам превосходящих образцы, импортируемые из стран СНГ. Несмотря на трудности, переживаемые сегодня российской промышленностью, завод находит силы и возможности финансировать новейшие разработки, позволяющие России оставаться лидером на международном рынке вооружений” [[5]].

3.    Социальная сфера

3.1.    Итоги выполнения трехстороннего соглашения

21 августа прошло очередное заседание комиссии, анализирующей ход выполнения трехстороннего — обладминистрация, областное объединение профсоюзов, Ассоциация товаропроизводителей и предпринимателей (АТиП) области — соглашения. Позитив — некоторый рост объемов производства, снижение уровня безработицы — не смог перекрыть негатива: в первую очередь — громадной задолженности по выплате заработной платы. Речь шла и о забастовке на Муромском приборостроительном заводе (подробнее об этом — далее в этой главе), отмечено было, что в Коврове тоже напряженная ситуация.

Представитель АТиП, директор Владимирского мебельного комбината А.Ф.Петренко предложил “рассматривать выдачу зарплаты не только как меру социальной стабилизации, но и как способ поддержки товарного производства. необходимо разработать механизм кредитования выдачи зарплаты, дабы на местном уровне преодолеть печально известный указ президента об очередности платежей со счетов предприятий.” Он назвал новый Налоговый Кодекс “бомбой, подложенной под товаропроизводителя, так как совокупные налоговые платежи возрастут приблизительно на 17% И если сейчас областное руководство может дать хоть какое-то налоговое послабление товаропроизводителю, то в будущем году это будет уже невозможно, так как Кодекс — закон прямого действия, сильнейшее оружие по выкачиванию денег из регионов” [[6]].

Со стороны обладминистрации, кроме констатации некоторых успехов, последовало обещание сделать все возможное для поддержки производства и снижения социальной напряженности. В сентябре начнет действовать областной Фонд социального развития.

3.2.    Забастовка в Муроме

8 августа глава обладминистрации Н.В.Виноградов, представитель Президента РФ С.Н.Соколов, заместитель председателя областного объединения профсоюзов А.Н.Сачков и глава Муромской горадминистрации П.А.Кауров встретились с членами стачечного комитета Муромского приборостроительного завода (МПЗ), на котором с 4 августа объявлена бессрочная забастовка. “Были определены первоочередные меры по снятию социальной напряженности на предприятии, вызванной многомесячной задержкой выплаты зарплаты и пособий”, — так было сказано о встрече в сообщении пресс-службы обладминистрации.

В [[7],[8]] было рассказано о том, как происходили события на МПЗ в мае — июне прошлого года. На оборонном предприятии, основной продукцией которого были когда-то комплектующие изделия для ракетных двигателей и детонаторы, зарплату не выдавали с начала 1996 года. Почти все средства, выручаемые от продажи гражданской продукции, уходили (да и сейчас уходят) на содержание инфраструктуры почти 25-тысячного поселка Вербовский (вблизи Мурома), где находится МПЗ. Рабочие прекратили работу и потребовали выплат сразу за пять месяцев. Сведения о забастовке (в определенной степени из-за продукции завода) были распространены столичными СМИ. Усилиями руководства завода, администраций г. Мурома и области, ЗС тогда, в начале июня 1996 года, конфликт был временно притушен. Но не погашен.

В июне нынешнего года на МПЗ выдавали зарплату за декабрь прошлого. Сумма долга по зарплате составляет более 14,7 млрд. рублей. Сейчас МПЗ должен смежникам 115 млрд. рублей, а ему должны — 150. Неоднократно обещанные из столицы средства на финансирование конверсионных программ так и не поступают.

Все предусмотренные законом условия проведения забастовки соблюдены.

В течение всего августа положение на заводе мало в чем изменилось. Власти области прорабатывают вопрос о выделении МПЗ банковского кредита в 2 млрд. рублей под гарантии областного бюджета, если дирекция завода докажет, что долг будет возвращен. Из столицы никто не приезжал, чтобы поинтересоваться ситуацией на предприятии.

В план действий стачкома входит отправка делегации в Москву для пикетирования Дома правительства. Если требования бастующих останутся без внимания, предполагается перекрыть железную дорогу Москва — Казань и автотрассу Муром — Владимир. На 2 сентября намечен поход из пос. Вербовский в Муром, там будет проведен митинг протеста. Эту акцию, как сообщает “Призыв”, намерены поддержать, демонстрируя трудовую солидарность, многие рабочие других муромских предприятий.

3.3.    Рынок труда

На 1 августа 1997 года областная служба занятости зарегистрировала 52 622 гражданина, ищущих работу; из этого числа признаны безработными 50 960 человек. Уровень безработицы (отношение численности зарегистрированных безработных к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте) в целом по области составляет 5,5% Цифры, характеризующие безработицу в предшествующие периоды, приведены в таблице 1 (максимальные значения отмечены на 1 мая 1996 года).

 

Таблица 1

Изменение уровня безработицы в области

 

Дата	Число ищущих работу, чел.	Число зарегистрированных безработных, чел.	Уровень безработицы, %
01.04.95	58321	56210	6,2
01.10.95	66511	64321	7,0
01.01.96	75773	72954	7,9
01.05.96	82105	79596	8,6
01.08.96	73267	71137	7,8
01.11.96	65121	62662	6,8
01.01.97	63576	61621	6,7
01.04.97	61518	59600	6,5
01.07.97	54412	52758	5,7
01.08.97	52622	50960	5,5

 

Наиболее высокий уровень безработицы зарегистрирован в районах (в %): Камешковский — 11,6 (в июле — 11,6), Судогодский — 9,7 (9,8) Меленковский — 9,2 (9,2), Гусь-Хрустальный — 8,7 (8,9), Юрьев-Польский — 8,2 (8,6), Вязниковский — 8,0 (8,4), Кольчугинский — 7,8 (7,8), Собинский — 7,1 (7,4), Во Владимире уровень безработицы — 3,8% (4,1%).

Напряженность на рынке труда в некоторых районах остается весьма высокой; на одну вакансию претендуют: в среднем по области 12,9 (в июле 15,2, а в январе — 32,5) незанятых граждан, а в районах Гусь-Хрустальном — 658,8 (в июле 481,2), Камешковском — 151,1 (128,3), Юрьев-Польском — 59,8 (102,5); в то же время во Владимире — 4,6 (6,4) граждан [[9]].

30% безработных в области (по состоянию на 01.07.97) — молодые люди до 30 лет, 8,8% — в предпенсионном возрасте, остальные 61,2% — находятся в возрасте максимальной трудовой активности.

В целом по уровню безработицы Владимирская область “опустилась” с 4-го на 7-е место по России. Директор областного Центра занятости З.С.Ермолаева объясняет снижение уровня безработицы двумя причинами: во-первых, люди не встают на учет в подразделениях Центра — потому, что там пособие уже много месяцев не платят (задолженность достигла 106,7 млрд. рублей, при нынешних темпах ее погашение затянется более чем на 21 месяц!); во-вторых, существенно ужесточены критерии постановки на учет. А Федеральная служба занятости должна областному Центру 154,5 млрд. рублей, но перспективы получения этих средств, по мнению З.С.Ермолаевой, — нулевые.

Данные о безработице в ряде областей Центрального района РФ, соседних с Владимирской, на 1 августа 1997 года приведены в таблице 2 [[10]].

Таблица 2

Уровень безработицы в 5 областях Центра России

 

Область	Число зарегистрированных	Уровень безработицы, % к численности населения
	безработных, человек	трудоспособного	экономически активного
Владимирская	50960	5,5	6,7
Ивановская	48740	7,3	7,7
Ярославская	26624	3,3	3,6
Костромская	16231	3,8	4,0
Рязанская	10666	1,5	2,0

 

4.    ПОЛИТИКА

4.1.    Публичная активность бывших руководителей области

В [[11]] были приведены выдержки из интервью (первого за семь месяцев молчания после проигранных выборов), которое дал “Всполью” бывший глава обладминистрации Ю.В.Власов. Через неделю последовала публикация его нового обширного (почти на 3/4 полосы большого формата) интервью — с редактором “Призыва” М.А.Буяновым.

Г-н Власов, работающий сейчас заместителем начальника Главного управления Центробанка России по Владимирской области, еще раз подробно рассказал о попытках “накопать” на него компромат, подтвердил, что будет подавать в суд на обладминистрацию, повторил оценку некоторых местных газет как “боевых листков”. На слова интервьюера — “Иногда приходится слышать упреки в нашей пристрастности или, как говорит Виноградов, предвзятости” — экс-губернатор в первый раз за более чем 5 лет положительно оценил “Призыв”: “...не только не пристрастен, а, наоборот, уж если обижаться на вашу газету, то именно из-за ее плюрализма... Не скрою, иногда мне было неприятно кое-что читать, но я постарался к этому привыкнуть.”

Отвечая на вопрос — “какова степень вашей личной вины в том, что Владимирская область, некогда одна из самых “продемократических” в России, в декабре прошлого года добровольно пала в объятия коммунистов?” — он сначала, отказавшись “говорить дежурные фразы об общей сложной ситуации”, все же стал ссылаться на объективные причины и даже слегка занялся прогнозированием. В частности, Власов сказал:

“С правительством трудно решались вопросы. Например, совещание у Чубайса (в описываемое время тот был главой президентской администрации. — Ю.С.) дает команду закрыть долги по пенсиям Владимирской области, а правительство не реагирует!... В условиях невыплат пенсий говорить перед выборами о каких-то программах мне, действующему губернатору, было тяжело, меня просто не слышали. Во многом эту ситуацию создала Москва, и ей теперь все это расхлебывать. Когда Ельцин в 91-м году разогнал компартию, нас с ним за это носили на руках, а потом он же привел к власти коммунистов. В результате, когда президент рассчитался с долгам по пенсиям, местных коммунистов начали носить на руках. Ну пусть он теперь готовится к неприятным событиям осенью в Совете Федерации, когда главы осмотрятся и припомнят президенту ряд его указов, законов, постановлений, его болезни, заговорят об импичменте...”

На вопрос: “Неужели вы считаете, что ваш проигрыш на выборах не был обусловлен субъективными причинами?” — Власов ответил так: “Честно говоря, я всю обстановку заранее просчитал и на другой результат даже не рассчитывал.”

Ю.В.Власов повторил, что готов как угодно поддержать Н.В.Виноградова — только чтобы “не рухнули с таким трудом созданные механизмы поддержки промышленности и привлечения инвестиций”.

Он, с оговоркой, согласился оценить стиль руководства нового главы обладминистрации:

“Мне сложно говорить. Виноградов мало общается с прессой, мало дает интервью. Сужу пока по постановлениям — нового ничего не вижу. Это либо продолжение инициатив предыдущей администрации, либо даже переписывание постановлений Власова... Я обеспокоен тем, что Виноградов последовательно разрабатывает три направления своей деятельности.

Первое — вводит в руководство обладминистрации элементы плановой экономики в самом худшем ее понимании... документооборот увеличился в три раза... Процесс стал важнее результата... Областной заказ превратился не в благо, а во вред. Заставили бюджетные организации приобретать только у наших производителей — себе в убыток и с худшим качеством. Пострадали не только эти организации, но потерял бюджет...

Второе — сталкивание области к дикому рынку. Пример — введение коммерческих рейсов... Понять ошибку можно было и не доводя ситуацию до взрывоопасной.

Третье — желание постоянно подставлять жилетку для слез нашего “бедного” товаропроизводителя.... К четвертому-пятому году моего руководства директора отучились приходить в администрацию плакаться, надо было приходить с реальным предложением. Сейчас же им говорят, что в плохой работе предприятия виноваты не они, а Ельцин, Чубайс, правительство. Я думаю, потакать иждивенческим настроениям неразумно.

О стиле нового главы в отношениях с подчиненными. В прежней администрации существовала полная свобода инициативы, мнений. Сегодня — и это бросается в глаза — все ждут команды сверху“ [[12]].

Через две недели после интервью с Ю.В.Власовым в “Призыве” была напечатана беседа с другим бывшим — представителем Президента Н.С.Егоровым. Взаимоотношения его и газеты в прошлом были сложными: Егоров даже судился с “Призывом”. Напомним, что бывший представитель Президента РФ в области лишился своего поста в конце октября прошлого года не по своей воле — фактически причиной увольнения послужил отказ поддержать на выборах прежнего главу обладминистрации, хотя формально отставка была позднее проведена “по состоянию здоровья”.

“Здоровье для моего возраста (только что исполнилось 56 лет — Ю.С.) вполне нормальное. Фактически 10 месяцев, как я не у дел, и не очень приятно смотреть, как мимо тебя проходят бурные события в стране и в нашей области, тем более, что я сам был у истоков всех этих событий и перемен. Поэтому в сентябре, максимум в октябре, выйду на работу. Сейчас я в первый раз скажу то, о чем раньше старался молчать. Нынешнее руководство области большим желанием не горит, чтобы до конца использовать мой потенциал. Мне предлагают такие должности, от которых сам Бог велит отказаться. Работа у меня будет, но, как говорят, подальше от “Белого дома” (так в просторечии именуют здание, в котором располагаются областные власти — Ю.С.), куда меня не подпустят. Поэтому обдумываю другие варианты, может быть, неожиданные для администрации.”

Отвечая на вопрос об оценке деятельности нынешних обладминистрации и ЗС, г-н Егоров отметил:

“Сейчас нельзя отделить ЗС от администрации, потому что практически делается одно и то же. Когда положительных подвижек в жизни народа практически нет — это не совсем нормально. Еще мне не нравится кадровая политика. Тут чисто коммунистический подход — если ты, не дай Бог, где-то с партийной идеологией не согласен — все, дороги тебе нет. (Н.С.Егоров был функционером КПСС. Биографическая справка приведена в [[13]]. — Ю.С.) Стиль и методы работы у коммунистов, пришедших к власти, остаются старыми. Такими методами они в дальнейшем дискредитируют себя. Потому что некоторые просто упиваются властью. Рано.”

Н.С.Егоров не собирается стать мэром Владимира (он “однозначно и окончательно” поддерживает нынешнего главу горадминистрации И.В.Шамова), но не исключает возможности баллотироваться во Владгорсовет или, в дальнейшем, в Государственную думу — “если буду чувствовать поддержку народа” [[14]].

4.2.    Визит Х.Солана

6-7 августа во Владимире и Суздале побывал генеральный секретарь НАТО Хавьер Солана. Известный испанский политик, проводивший часть отпуска в России вместе с семьей (супруга, взрослые сын и дочь), осмотрел достопримечательности обоих городов и остался весьма доволен увиденным и услышанным. Пресса была ограничена в общении с гостями. Правда, охрана не смогла уберечь своего высокого подопечного от осы, укусившей его в руку, но это не испортило в целом хорошего впечатления у визитеров. Г-н Солана был принят главой обладминистрации Н.В.Виноградовым.

4.3.    Местное самоуправление

В рамках проходившего 30-31 августа во Владимире празднования Дня города состоялась встреча по вопросам местного самоуправления (МСУ). В ней кроме хозяев — главы горадминистрации И.В.Шамова, председателя Владгорсовета М.А.Малаховой, представителя Президента С.Н.Соколова, председателя ЗС области В.Я.Котова — участвовали представители управления по вопросам МСУ при Президенте РФ и Союза российских городов, мэры и вице-мэры Вологды, Иванова, Костромы, Нижнего Новгорода, Новгорода (Великого), Пскова, Тулы, Череповца, Ярославля. Были обсуждены взаимоотношения МСУ и федеральных органов, проблемы совершенствования законодательства по вопросам МСУ, необходимость более активных действий по защите интересов городов в высших органах власти. В конце встречи мэры Владимира и Иванова подписали договор о сотрудничестве между городами.

4.4.    Торгово-промышленная палата

В начале августа была закрыта вакансия на должности президента торгово-промышленной палаты Владимирской области (бывший президент В.Ю.Романычев арестован и находится под следствием.) Новым главой ТПП избран председатель комитета ЗС по экономической политике и собственности Е.Б.Лимонов. Он, отказавшись от оплаты труда в ЗС, решил совмещать обе должности, так как ТПП — негосударственная организация. Наблюдатели надеются, что г-н Лимонов сможет оживить деятельность ТПП, задачи которой сходны с задачами возглавляемого им комитета ЗС, — способствовать привлечению в область инвестиций, в том числе иностранных, совершенствовать инфраструктуру рынка.

4.5.    Спор о Владимире Солоухине

7 августа на очередном заседании Владимирского городского Совета его депутаты, вторично обсуждая вопрос, во второй раз не разрешили установить мемориальную доску на здании, где учился в 1938-1942 годах во Владимирском авиамеханическом техникуме скончавшийся в апреле этого года известный писатель В.А.Солоухин. С таким ходатайством выступили горадминистрация и дирекция колледжа (бывшего техникума). 8 депутатов проголосовали за такое увековечение памяти писателя, 9 — против, 1 — воздержался. (В горсовете сейчас 27 депутатов, из них 10 представляют КПРФ, а 4 — РКРП.) ИТАР-ТАСС, “Известия” и “Комсомольская правда” распространили информацию об этом факте по всей стране.

Так и не смогли обуздать свои политические пристрастия противники Солоухина, осуждая его последние оценки В.И.Ленина, большевизма и монархии. Самое, пожалуй, яркое высказывание принадлежит заместителю председателя горсовета В.Титкину: “Из-за таких, как Солоухин и Солженицын, мы дошли до такой жизни” [[15]].

Голосование на заседании 7 августа не было поименным. Но пятеро из депутатской “девятки” объявили свои фамилии, попытавшись, правда, не очень аргументированно, объясниться с общественностью. Можно по-разному относиться к творчеству и к личности известного писателя. Но брать на себя функции судьи в оценке роли и места в российской культуре литератора, прославившего Владимирскую землю, такой группе людей, пожалуй, не следовало.

Многочисленны и понятны протесты представителей интеллигенции против этого решения, требования пересмотреть его. Но выделим и мнение убежденного коммуниста Ю.М.Федорова — заместителя главы обладминистрации, “правой руки” г-на Виноградова, до перехода на нынешний пост в декабре 1996 года — депутата Владгорсовета: “При решении вопроса об увековечении памяти политические взгляды не должны иметь значения. (Курсив мой. — Ю.С.) Надо смотреть в корень — значительная ли фигура В.Солоухина или нет. Тут сомнения быть не может — это великий писатель. Мемориальную доску можно и нужно установить. В этом вопросе нет предмета для обсуждений” [[16]].