Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Республика Марий Эл

Сергей Смирнов

Республика Марий Эл

в августе 1997 года

1.    Политика

1.1.    Президент

1.1.1.    В.Кислицын и аппарат

При формировании аппарата команда нового президента РМЭ столкнулась с серьезной кадровой проблемой — специалисты не желали уходить на работу в правительство. Преимущества власти меркли перед маленькой зарплатой, положенной государственным чиновникам.

Похоже, стимул для работы появился. Вячеслав Кислицын подписал указ о служебном жилом фонде администрации президента республики. Жилье в столице Марий Эл будет предоставляться не только специалистам, работающим на контрактной основе в администрации президента и правительстве, но и депутатам Госсобрания, не имеющим жилья в Йошкар-Оле. Служебное жилье предоставляется на период полномочий. Жилой фонд формируется за счет средств республиканского бюджета и “других источников”, которые в документе не указаны [[1]].

1.1.2.    В.Кислицын и местные главы

12 августа президент провел селекторное совещание с главами и начальниками отделов районных и городских администраций. Первоочередной задачей августа глава республики считает подготовку школ к новому учебному году. Президент напомнил, что нельзя забывать и о качественном питании детей.

Актуальный вопрос — уборка урожая и заготовка кормов. Проблема с ГСМ в республике, как утверждает президентская пресс-служба, снята, поэтому вся зерноуборочная техника должна быть в поле, а уборку хлеба необходимо организовать круглосуточно.

Президент потребовал держать на постоянном контроле благоустройство населенных пунктов.

Вячеслав Кислицын поставил перед местными главами очередную задачу: объекты социального значения должны быть готовы к зиме. Необходимо также изыскать средства для выплаты зарплаты бюджетникам [[2]].

1.1.3.    В.Кислицын и пресса

12 августа президент встретился с редакторами районных и республиканских газет, сообщив, что на днях республиканский бюджет полностью закрыл свой долг (634 млн. руб.) перед типографиями и газетными издателями. Кроме того, для выплаты зарплаты работникам районных газет выделено 100 млн. руб. Для редакций, долгое время сидевших на голодном пайке, это небывалое событие. Комитет по печати Марий Эл подготовил программу поддержки государственных СМИ, рассчитанную до 2001 года. Президент подчеркнул, что намерен и далее оказывать помощь СМИ, но у него есть просьба: “Освещать жизнь республики и работу ее руководства объективно” [[3]].

В конце месяца отношение президента к прессе резко ухудшилось. 27 августа В.Кислицын заявил, что “республиканская пресса искажает факты” (видимо, критика в СМИ перешла критическую черту). Постановлением президента от того же дня лишен места председатель комитета по печати Иван Андреев (временно это кресло занял его заместитель Александр Иванов). Еще одной причиной смещения председателя стало поведение Марийского полиграфическо-издательского комбината, который позволил себе издавать книги, “содержащие пропаганду превосходства граждан по национальной принадлежности”. Замдиректора комбината Писаренко также освобождена от должности [[4]].

1.1.4.    В.Кислицын и религия

4 августа президент подписал указ об образовании Совета по взаимодействию с религиозными объединениями. Это консультативный орган, одной из задач которого будет подготовка информационно-аналитических материалов и рекомендации по вопросам политики президента в области религиозных отношений. Удивительно, но в состав совета от религиозных организаций республики вошел лишь один человек — епископ Йошкар-Олинский и Марийский Иоанн. Рекомендовано создать аналогичные советы и в районах республики [[5]].

1.1.5.    В.Кислицын и военные

Президент, сопровождаемый членами правительства и Государственного Собрания Марий Эл, посетил 14-ю ракетную дивизию, где ознакомился со службой и бытом военных. По словам командира, генерал-майора Владимира Шевцова, дивизия признана одной из лучших в ракетных войсках стратегического назначения. Среди основных прозвучавших проблем названы финансирование и жилье. Президент Марий Эл заявил, что эти вопросы правительство возьмет под контроль [[6]].

1.1.6.    В.Кислицын и молодежь

В последние месяцы в Марий Эл делается акцент на военно-патриотическое воспитание молодежи. Президент Марий Эл Вячеслав Кислицын подписал указ об открытии республиканского оборонно-спортивного оздоровительного лагеря “Защитник отечества”. С 5 по 12 августа состоялась смена на базе войсковой части № 34096 в Йошкар-Оле — 120 учащихся 11-х классов приобщались к военной жизни. Предполагается, что лагерь будет действовать круглый год [[7]].

1.1.7.    Казус

Президент РМЭ подписал указ, поручающий активно привлекать жителей столицы к благоустройству дворовых территорий, ремонту дорог и тротуаров. Но самое интересное в том, что, по инициативе президента, к уборке отныне будут привлекаться и государственные чиновники — “до половины списочного состава сотрудников республиканских министерств и ведомств” (!). Ежедневно в среднем 43 человека из аппарата правительства республики выходят на передний рубеж борьбы за чистоту и порядок [[8]].

1.2.    Правительство

1.2.1.    Итоги выполнения трехстороннего соглашения

В Йошкар-Оле собрались профсоюзные лидеры республики, дабы оценить выполнение трехстороннего соглашения между профсоюзами, объединением работодателей и правительством РМЭ. Отмечено, что из 28 обязательств выполняются 15. Названы достижения: погашена задолженность по пенсиям, не допущено повышения платы за жилье и коммунальные услуги, тарифов на проезд в городском транспорте, организован летний отдых детей и подростков, остановлены темпы роста официальной безработицы, оказывалась помощь нетрудоспособным и малообеспеченным.

Вместе с тем подчеркнуто, что жизненный уровень основной части населения остается низким. Не выполнены обязательства правительства погасить задолженность по зарплате бюджетникам и детским пособиям. Месяцами не платится зарплата на промышленных предприятиях. Общие долги по зарплате превысили уже гигантскую сумму — 200 млрд. руб., по детским – 95 млрд [[9]].

1.2.2.    Жилищная реформа

Жителей Марий Эл продолжает будоражить вопрос — какой будет жилищная реформа? Заявление замглавы правительства республики Романа Репина оптимистично: “Мы не имеем морального права повышать уровень коммунальных платежей при крайне низких доходах населения”. Министр жилищно-коммунального хозяйства Марий Эл Леонид Леухин поддержал это мнение: “Мы считаем, что повышать расценки следует вместе с ростом благосостояния граждан”. При этом он подчеркнул — это, однако, не означает, что Марий Эл пойдет своим, отдельным от России, путем. Как уверяет министр, особое внимание в ходе реформы будет уделено не росту тарифов на тепло, воду и электроэнергию, а удешевлению их себестоимости. Леонид Леухин подчеркнул: “Постараемся максимально учитывать интересы населения, особенно социально незащищенных его слоев” [[10]].

Как сообщил 19 августа на пресс-конференции министр строительства Александр Абрамов, за 9 месяцев в Марий Эл планируется ввести более 120 тысяч кв. метров жилья, что почти в полтора раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Но министр понимает, что это не снимет жилищной проблемы. Более 11 тысяч мариэльцев живут в аварийной и ветхом жилье, 19 тысяч – в рабочих общежитиях. Надежды этих людей обзавестись приличным жильем призрачны. А поэтому в первую очередь правительство пытается обеспечить жильем тех людей, перед которыми государство в долгу. Например, 26 “чернобыльских” семей получат квартиры в новом доме в ближайшее время. Решается и вопрос о сносе ветхого жилья.

Правительство республики предлагает и весьма нетрадиционный способ решения жилищной проблемы. На пресс-конференции прозвучало предложение к “новым русским”, приобретающим квартиры в элитных домах, — при покупке престижных апартаментов старые квартиры сдавать в пользу малоимущих граждан. Журналисты достаточно скептически отнеслись к этой идее, поскольку в благотворительности такого масштаба марийские нувориши пока не замечены [[11]].

1.2.3.    Законность

В министерстве юстиции рассмотрены итоги работы судов за первое полугодие. Всего судами республики в пользу юридических и физических лиц и в доход государства по исполнительным документам взыскано почти 60 млрд. рублей. Как отметил министр юстиции Владимир Бушков, состав судебного корпуса не изменился, но качество работы судей, взаимодействие с другими организациями улучшилось. Нагрузка на суды увеличивается год от года. За 6 месяцев получено 12,5 тысяч дел и материалов. Минюст Марий Эл рассмотрел 407 жалоб и обращений граждан, что на 8,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В 2,5 раза увеличилось количество дел по трудовым спорам. Суды рассмотрели 436 обращений граждан, самая популярная жалоба (почти каждая третья) — на неполучение алиментов.

Судимость за насильственные преступления составляет 32%, за корыстные — 67%. Высок уровень групповой преступности. Кроме того, на совещании было отмечено, что более половины трудоспособных осужденных не имеют постоянных источников дохода. Среди преступников 8% составляют женщины, 15% — несовершеннолетние.

1.3.    Парламент

На освободившееся место в Госсобрании республики (замглавы правительства Роман Репин сложил мандат) претендует рекордное число кандидатов –17. Выборы депутата в Дубковском округе Йошкар-Олы в конце сентября обещают быть жаркими. Кандидаты весьма разношерстны по политическим взглядам, профессиональной и социальной принадлежности: коммунисты и либерал-демократы, три юриста, два рабочих и старший мастер производства, чиновник, директор школы, преподаватель вуза, военный пенсионер и даже студентка. Наиболее многочисленная категория — руководящие работники предприятий и фирм. Нарушений за этот период не зарегистрировано, но впереди практически целый месяц предвыборной агитации [[12]].

24 августа вечером на депутата Госсобрания республики, директора школы-комплекса №18 г. Йошкар-Олы Григория Пейсаховича было совершено нападение. Двое подвыпивших мужчин напали на депутата в тот момент, когда он открывал дверь автомобиля. Преступникам требовалась машина. Пейсахович защищался, но бандиты были вооружены ножами. В результате депутат получил несколько ножевых ранений, а преступников спугнул свет фар приближающегося автомобиля. Депутат спас государственную машину, а потом сам, раненый, добрался до больницы. Сейчас Григорий Пейсахович находится в стационаре, жизнь его вне опасности, а преступники разыскиваются милицией [[13]].

Не сходит со страниц республиканских газет фамилия Вячеслава Пайдоверова, депутата Госсобрания РМЭ, председателя Правозащитного центра РМЭ. 5 августа практически во все СМИ Марий Эл поступило обращение Общественной приемной депутатской группы “Российские регионы” Госдумы РФ, где говорится, что в адрес прокурора республики и представителя Президента РФ по РМЭ направлены письма о грубейших нарушениях в деятельности коммерсанта и депутата Вячеслава Пайдоверова: “Мы предупреждаем! Устройство на работу к Пайдоверову В.А. в фирму “Черемшан”, РИА “Милена”, газеты “Дом+авто”, “Сам себе адвокат” чревато потерей трудового стажа”.

За разъяснениями автор этого обзора обратился к руководителю Общественной приемной Марку Арону, подписавшему обращение. Тот заявил, что Пайдоверов, как работодатель, грешит во-первых, невыплатой своим сотрудникам зарплаты при том, что деньги у его предприятия есть, а во-вторых, невыдачей трудовых книжек тем, кто хотел бы уволится из его фирм, то есть насильно удерживает у себя людей. Марк Арон утверждает, что таким образом пострадало 4 человека, и что такое нарушение — чуть ли не единственный случай для Марий Эл: “Удивительнее всего то, что этим занимается человек, возглавляющий Правозащитный центр! Действия Пайдоверова бросают тень на все правозащитное дело. Он использует красивую вывеску в личных целях — это очень скверно...”

Валерий Кожевников, помощник депутата Пайдоверова, в ответ высказал удивление по поводу Общественной приемной депутатской группы “Российские регионы” Госдумы. Что это за организация и кем она финансируется? — такой запрос Правозащитный центр направил в Госдуму РФ. Кроме того, Валерий Кожевников заметил, что сейчас “идет работа” по дискредитации Правозащитного центра РМЭ, для чего используются нападки на его председателя: “Завистников у Вячеслава Пайдоверова много” [[14]].

1.4.    Протест

Закон “О свободе совести и религиозных объединениях”, вызвавший конфликт между Президентом России и руководством Русской православной церкви, стал предметом обсуждения среди верующих и в Марий Эл. Верховный карт марийский язычников Алексей Якимов высказал свое отношение к сложившейся ситуации. По его мнению, выделение четырех “традиционных” для России религий — это ущемление прав тех, кто исповедует иную веру. Марийское язычество существует веками, оно старше христианства и его нельзя назвать нетрадиционной религией или сектой. Верховный карт поддержал действия Бориса Ельцина и подготовил в его адрес письмо [[15]].

1.5.    Визит

1 сентября в Йошкар-Оле побывал председатель комитета по обороне Госдумы России генерал Лев Рохлин. Цель его визита — поиск сторонников своего движения и создание его марийского отделения. Как рассказал Лев Рохлин на встрече с йошкар-олинской общественностью (а собрались, как и всегда на подобных встречах, в основном, пенсионеры), задача движения — поддержка армии, военной науки и промышленности.

Генерал был категоричен, заявив, что “положение армии тяжелейшее, армия сейчас необороноспособна, перешла критическую черту и близка к развалу. В Чечне все увидели, что армии у нас, по сути, нет — она не только не может защитить страну от крупных конфликтов, но и от локальных. США в войне с Ираком потеряли 162 человека, Россия в Чечне — 6 тысяч... Мы не производим ни одного патрона, ни одного снаряда — военные заводы даже не стоят — лежат! Невозможен выпуск ракет — предприятия выкуплены западными фирмами и остановлены. А значит, с 2005 года нам грозит обвальный выход из строя устаревающего тактического оружия — мы останемся без сил ядерного сдерживания... Будет разрушена армия — будет разрушена и Россия”.

Лев Рохлин также подчеркнул, что Российская армия становится “армией изгоев — служить идут только крестьяне или рабочие. Люди из высших слоев здесь только спасаются от тюрьмы”.

Словом, положение аховое. Можно ли что либо поправить? Лев Рохлин заявил: “Над Россией нависла угроза, но до ее президента не достучаться... В этой стране ничего поправить нельзя — при тех людях, которые сейчас у власти, которые довели Россию со 2 места в мире до 57-е, которые разворовывают страну”. Панацеей от бед генерал видит в отставке нынешнего президента и правительства России и создании правительства народного доверия (аплодисменты в зале).

О себе генерал сказал: “Для меня фракция НДР уже ничего не значит — мне не важно, где числиться... Я, как лидер фракции, мог кататься, как сыр в масле — но для меня важнее армия и Родина... Я, будучи депутатом, не позволили себе никому что либо лизать... Меня поливают грязью, но я доказал через суд, что все обвинения против меня — фикция... У меня за плечами — 6 лет войны, 6 боевых орденов, еще от нескольких орденов я отказался в Чечне”.

Генерал заметил, что он не ограничивается одной политикой, но помогает военным и реально. Овации вызвали его слова: “В вашей республике выпускаются изделия С-300. Полтора года документы по поддержке этого завода лежали в Москве без движения — я пробил их за два дня”.

В этот же день Лев Рохлин отбыл в Чебоксары, продолжая свой облет России. Рохлин посещает два города в сутки. Марий Эл — 29-й регион, где он побывал [[16]].

2.    Экономика

2.1.    Скандал

На Йошкар-Олинском мясокомбинате проверкой управления администрации президента РМЭ по экономической безопасности обнаружено множество нарушений – как технологических процессов, так и служебной этики. Из-за слабого контроля за поступающим на убой скотом и последующей переработкой мяса специалисты не рекомендует покупать колбасу Йошкар-Олинского мясокомбината. На фоне антисанитарии, которая царит в ряде цехов, и убогих условий, в которых вынуждены трудиться рабочие предприятия, резко контрастирует богатый интерьер кабинетов руководящего состава.

Выводы сделаны строгие: рекомендовано оценить целесообразность пребывания в должности руководителей республиканских органов Госстандарта России, ветеринарного департамента и департамента госсанэпиднадзора В.Бражникова, Б.Богданова и Г.Григорьева. Решить вопрос о соответствии занимаемой должности и директора Новоторъяльского маслозавода Шустова. А также возродить инспекции по закупкам и качеству сельхозпродукции; добиться, чтобы молокоперерабатывающие предприятия вернули хозяйствам-сдатчикам переплаченные деньги – около полутора миллиардов рублей [[17]].

2.2.    Сельское хозяйство

Республика приступила к уборке зерновых. По словам первого заместителя министра сельского хозяйства республики Валерия Ефимова, нет оборотных средств для закупки топлива и ремонта техники, а уже надо сеять озимые. А виды на урожай в этом году для республики неплохие, в среднем 18-19 центнеров на круг [[18]].

В этом году темпы жатвы значительно ниже, чем в прошлом. Причины: сокращение количества и возросшая изношенность техники. Из-за недостатка средств на приобретение запасных частей на поля выходит не более половины имеющихся комбайнов, в итоге нагрузка на одну машину составляет до 300 гектаров. Не хватает бензина, чтобы отвозить зерно на тока, не хватает печного топлива, чтобы его сушить [[19]].

11 августа в Доме правительства республики обсуждалось проведение уборочных работ. По словам министра сельского хозяйства Самята Рахмаева, положение складывается критическое. Естественно, самый острый вопрос — финансирование. На совещании в правительстве было замечено, что местные банки и филиалы московских банков неохотно идут на выделение льготных кредитов. Исключение составляет только “Агропромбанк”. Как отметил председатель Национального банка республики Николай Жуков, “филиал “Банка Менатеп” за восемь месяцев не внес в экономику республики ни единого рубля, слабо работает банк “Марий Эл” Сбербанка России”. Правительство Марий Эл намерено максимально увеличить роль банков в проведении уборочных работ. Для того, чтобы обеспечить сельхозпредприятия горюче-смазочными материалами, замглавы правительства Михаил Калинов предложил также использовать бартерные сделки с нефтеперерабатывающими заводами. Осталось их заинтересовать марийской продукцией [[20]].

Исторически так сложилось, что школьники начинают учебный год сельскохозяйственными работами. Нынешний сентябрь не станет исключением для тех школ республики, которые заключили договоры с сельхозпредприятиями. В основном, это школы в районах. Детская сила потребуется на уборке корнеплодов и картофеля, а за работу учебные заведения на весь учебный год будут обеспечены мясом, картофелем и свежими овощами. По словам В. Ефимова, в принципе, детская помощь не нужна, предприятия в состоянии собрать урожай самостоятельно. Но в этом году ожидается ранняя осень и ранняя суровая зима, поэтому не исключено, что придется привлекать дополнительные силы из числа студентов и учащихся городов для спасения урожая [[21]].

2.3.    Банковский кризис

Еще один банк в республике решением суда признан несостоятельным — САН-банк в Волжске. Прежде банкротами признаны “Аяр”, “Марэлектроникабанк” и “Акпарс”, недавно отозвана лицензия у банка “СОТО”. Дальнейшая судьба “Акпарса”, наконец, определяется — здесь создана ликвидационная комиссия, конкурсным управляющим назначена Евдокия Пескичева, которая ранее занимала должность начальника отдела кредитования этого же банка [[22]].

Вкладчики АКБ “Аяр” вновь протестуют – группа вкладчиков обратилась в прессу с негодованием по поводу раздутых, по их мнению, штатов ликвидационной комиссии банка. По их словам, в работе комиссии занято 26 человек, в основном – бывших банковских работников, а оплата коммунальных услуг и зарплата “ликвидаторов” ежеквартально поглощает 235 млн. рублей. Конкурсный управляющий банка Валерий Поздеев в ответ заявил, что считает такой штат оправданным, более того, даже этого числа работников не хватает. Вопрос: “Почему же тогда в других банках справляются по 3-4 человека?” он парировал просто: “У них другой объем работы” [[23]].

Надежды, которые вселили во вкладчиков “Аяра” первые весенние выплаты вкладов, сменились беспокойством – время идет, а денег все нет. По словам В.Поздеева, выплаты начнутся уже в сентябре. Но вкладчики получат лишь часть денег. Предполагается, что впоследствии так же, частями, им будет возвращена и остальная сумма. Механизм выплат прост: деньги по мере поступления будут делиться между всеми вкладчиками пропорционально сумме вклада – не будет ни льготников, ни первоочередников [[24]].

2.4.    Контакты

В августе завершился визит в Марий Эл делегации американских бизнесменов из штата Оклахома. Начиналось все с намерения сотрудничать в области нефтяных разработок (по предположениям, нефть в республике все же есть). Но, по словам начальника отдела внешнеэкономических и региональных связей министерства экономики РМЭ Сергея Бахтина, интерес к Марий Эл со стороны оклахомцев растет. Дон Джойсон, руководитель делегации и специалист по деревообработке, 7 августа посетил деревообрабатывающее предприятие в Йошкар-Оле, отметив положительные результаты, достигнутые предприятием.

На следующий день Дон Джойсон посетил волжские предприятия “Заря” и “Мета”. Он был немало удивлен тому, что “на таком старом оборудовании можно делать столь качественные вещи”. Однако это не умаляет проблему — заводам Марий Эл необходима модернизация. Тем не менее, американский гость взял на заметку тот факт, что с деревообрабатывающими предприятиями Марий Эл “есть смысл работать”.

Двухмесячный рабочий визит оклахомцев завершился 29 августа. За это время американские специалисты успели изучить экономическое, культурное и социальное положение республики, встретиться с директорами промышленных предприятий. Дон Джойсон в ближайшее время должен представить отчет об итогах поездки вице-губернатору штата Оклахома Мэри Фэллин, чтобы обратить внимание последующих делегаций из Оклахомы на наиболее перспективные отрасли Марий Эл [[25]].

 

Йошкар-Олой заинтересовались узбекские дехкане. Представители Ассоциации по поддержке частных дехканских и фермерских хозяйств Республики Узбекистан побывали в начале августа в столице республики. По итогам визита между администрацией Йошкар-Олы и ассоциацией подписано соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве: из Узбекистана планируется осуществлять бартерные поставки продуктов питания и продукции машиностроения, из Марий Эл на юг – материалы лесопереработки, машиностроения. В будущем будут открыты торговые представительства и филиалы хозяйствующих субъектов в Ташкенте и Йошкар-Оле [[26]].

3.    Социальная сфера

3.1.    Зарплата

Задержки с выплатой зарплаты, пенсий, пособий стали в нашей стране уже явлением обыденным, — утверждает П.Кудрявцев, руководитель Госинспекции труда по РМЭ. — В отличие от других стран, где руководители фирм, выдавшие зарплату своим работникам с опозданием всего на несколько часов, привлекаются к суду, руководители наших предприятий практически не несут никакой ответственности. Ни перед коллективами, ни перед законом. Начальники оправдываются тем, что у их предприятия нет денег. Однако в ряде случаев это всего лишь ширма, за которой происходит манипулирование деньгами”. П.Кудрявцев привел пример: задолженность по зарплате в администрации Новоторъяльского района — 33 млн. руб. Но поступившие деньги здесь использовали для выдачи зарплаты и ссуд главному бухгалтеру и другим работникам. Отменено также и распоряжение главы Моркинского района о распределении средств, предназначенных на выплату зарплаты медикам в пользу учителей. И так далее...

Впрочем, — продолжает он, — задержка зарплаты — лишь одна из форм грубейшего нарушения прав человека. Некоторые руководители используют и другие ухищрения, принудительно переводят работников на неполное рабочее время, заставляют уходить в отпуск без оплаты и т.п. Например, в АО “Санта Барбара” все рабочие получали... минимальную зарплату, даже за работу ночью и в праздники. Может быть, у фирмы было тяжелое финансовое положение? Вряд ли. Как только к ним нагрянула проверка, деньги на зарплату в “Санта Барбаре” вдруг нашлись [[27]].

Способ распродать свою продукцию – велосипеды – нашел Механический завод. В некоторых районах республики начат “эксперимент” – зарплата бюджетникам и детские компенсации выдаются велосипедами. Люди, потерявшие надежду получить “живые” деньги, соглашаются и на такой вариант. Дело пошло: по сообщению министра соцзащиты Леонида Домрачева, на всю республику на эти цели выделено 1900 велосипедов [[28]].

3.2.    Пенсии, пособия

На пресс-конференции в Доме правительства республики 12 августа замглавы правительства Виктор Рассанов отметил, что отделение Пенсионного фонда реально может выплачивать пособие без задержек. Пример тому — июль. Причем, в июле пенсионное пособие в значительной степени было выплачено за счет увеличения сбора страховых платежей внутри республики.

На выплату пенсий всей республике необходимо более 54 млрд. руб., а общая месячная зарплата, например, бюджетных организаций составляет примерно 41 млрд. — поэтому, как заявил Виктор Рассанов, правительство считает выплату пенсий первоочередной задачей.

28 августа выплата пенсий за август в Марий Эл была полностью завершена — все деньги перечислены в предприятия связи. Этому прорыву способствовал приток дотаций из Москвы на 24 млрд. руб [[29]].

203 448 детей в Марий Эл получают пособия. В лучшем положении находятся родители, получающие “детские” в органах соцзащиты, где долги по пособиям за ноябрь 1996 года погашены полностью. Ситуация же с выплатами по месту работы намного сложнее. Многое зависит и от местных властей, например, администрация Советского района обеспечила выплату детских за 1996 год полностью. По словам министра соцзащиты Леонида Домрачева, одна из основных форм выплаты пособий в Марий Эл — товарная. Но министр с сожалением отметил, что и товарные запасы невелики [[30]].

3.3.    Безработица

В Йошкар-Олинском центре занятости очередное “нововведение”: теперь, чтобы получить статус безработного, человек, потерявший работу, обязан обойти еще не менее десяти предприятий для документального подтверждения, что там его на работу не берут. Как оказалось, это чисто местное изобретение, никаких указаний из Москвы не было.

Комментарий руководителя инспекции труда РМЭ П.Кудрявцева был краток: “Подобные действия неправомерны”. На этот довод в центре занятости заявили, что они лучше знают свои права, а безработный должен доказать, что активно ищет работу сам, без содействия службы занятости [[31]].

Другая причина жалоб на действия Йошкар-олинского центра занятости — безработных вопреки их желанию пытаются привлечь на общественные работы, при этом угрожая, что в случае отказа они будут лишены на несколько месяцев пособия по безработице. Хотя по закону общественные работы предусмотрены только для желающих, навязывать безработному их никто не имеет права, тем более наказывать лишением материальной поддержки.

Почему же центр занятости упорно навязывает “общественно-полезный труд”? Объясняется очень просто – люди, занятые на общественных работах, считаются временно трудоустроенными, что заметно снижает общее число безработных. Например, за половину текущего года уровень безработицы в Марий Эл снизился с 6% до 3,5%. На самом деле это не победа над безработицей – это фикция [[32]].

3.4.    Образование

1 сентября свершилось небывалое событие: открыты сразу шесть новых школ. Важно то, что школы открылись именно в сельской местности, где их всегда не хватало. Вячеслав Кислицын, подчеркивая значимость события, присутствовал на открытии всех новых школ (воспользовался вертолетом). Сейчас главная задача, по словам президента, — завершить ремонт школ и обеспечить горячее питание 100% школьников, причем качественное. Он заявил: “Если кишечная заболеваемость увеличится хоть на одного ребенка, руководители будут нести персональную ответственность” [[33]].

В прошлом году в некоторых школах зимой температура воздуха в классах понижалась до плюс 5 градусов. На пресс-конференции в Доме правительства заместитель главы правительства Роман Репин заверил, что “такого больше не повторится”. Кроме того, правительство держит под контролем вопрос обеспечения школьников горячим питанием и учебниками [[34]].

Новый учебный год на сей раз начался необычно. Накануне, 31 августа, во всех православных храмах республики совершались молебны к началу учебного года для учащихся и преподавателей.

Высшее образование вновь пользуется спросом. По данным приемной комиссии МарГУ, конкурс в университет в нынешнем году был рекордным за последние годы, в среднем 3-4 человека на место [[35]]. С 1 сентября во всех вузах начался прием в аспирантуру и докторантуру. По словам Т. Царегородцевой, начальника отдела МарГУ, в этом году вуз предлагает 32 научные специальности. По сравнению с прошлым годом, число мест увеличено с 52 до 77 [[36]].

3.5.    Протест

Месяц прошел под знаком протестов многострадального коллектива Марийского машиностроительного завода.

На 11 августа намечалось очередное пикетирование Дома правительства коллективом ММЗ. Работники предприятия последовательно и четко отстаивают свои права. Как только происходит сбой в графике погашения задолженностей по заработной плате, профсоюзные лидеры выводят коллектив на улицы Йошкар-Олы. Только результатов такая тактика приносит мало. В июле по графику рабочим должна была быть выплачена заработная плата за три месяца прошлого года, но погашены долги только за октябрь [[37]].

11 августа, однако, площадь осталась пуста — акция протеста была перенесена. По словам председателя профкома ММЗ Лидии Бубновой, за несколько дней до этого состоялась встреча коллектива завода с руководством республики и предприятия. Президент Марий Эл Вячеслав Кислицын заверил рабочих, что правительство возьмет под контроль график погашения задолженностей по зарплате. Как сообщила пресс-служба президента, с 13 августа начнется погашение долга за два месяца [[38]].

Минула неделя, но работники ММЗ так и не дождались обещанных денег. Как сказала Лидия Бубнова, “люди поверили президенту Марий Эл на встрече неделю назад, а теперь они в отчаянии. Да и как будет чувствовать себя человек, который 9 месяцев не получает зарплату? А скоро учебный год, надо детей собирать в школу...” [[39]]. Профком завода решил вывести людей на митинг у Дома правительства 25 августа [[40]].

День 25 августа в Йошкар-Оле был, наверное, самым “жарким” в истории города. Около трех тысяч работников ММЗ вышли на площадь перед Домом правительства. Чувствовалось, что людей довели уже до предела. Если раньше работники ММЗ молчаливо демонстрировали свои плакаты, то теперь они кричали. Да как! Лозунги, которые скандировали пикетчики, были слышны за несколько кварталов. Машиностроители призывали присоединится к выступлению всех горожан. Звучавшие требования носили и экономический, и политический характер: и выплаты заработной платы, и отставки президента России, выразили недоверие президенту республики, который на встрече с заводчанами публично пообещал рассчитаться с долгами. (Вслух критика “снизу” в адрес Вячеслава Кислицына в Марий Эл прозвучала впервые). Толпа полностью перекрыла Ленинский проспект (центральную магистраль города), а внимание власть держащих пыталась обратить звоном кастрюль, “символом голода в наших семьях”, как объясняли это “протестанты” [[41]].

Президент республики предложил представителям коллектива и профкома завода прийти на встречу в его кабинет. Но встреча не состоялась из-за упорства обеих сторон, которые не смогли договориться о месте встречи: заводчане требовали президента на улицу, а президент приглашал заводчан к себе. Каждый остался при своих.

Пресс-служба президента на следующий день разъясняла: документ о поддержке завода (на основании которого Кислицын обещал погасить долги) был подготовлен и подписан в Москве в “Росвооружении”, но поскольку сейчас “Росвооружение” реорганизуется, то цепочка подписания документа должна быть пройдена заново.

Утром 26 августа состоялось еще одно пикетирование, на этот раз — здания администрации завода. Этот митинг прошел гораздо спокойнее вчерашнего — страсти остудило то, что директор завода Валерий Винокуров вышел к пикетчикам, извинился и объяснил ситуацию. Деньги в который уже раз обещаны [[42]].

3.6.    Нравы

Правительство республики установило официальный срок сбора клюквы — с 6 сентября, чтобы дать ей вызреть. Несмотря на запрет, мариэльцы ринулись за этой ягодой в леса.

Как сообщил начальник отдела госконтроля охраны и защиты леса Юрий Смоленцев, в конце августа на всех основных автотрассах и во всех лесничествах республики установлены контрольные посты из работников охраны леса и сотрудников ОМОНа. “Улов” впечатляет: за три дня только в районе Визимьяр изъято более полутонны незрелой клюквы. На каждого нарушителя составляется протокол и дело передается в суд. На 25 августа в лесах Волжского района изъято более полутора тонн незаконно собранной клюквы. Основной контингент сборщиков — это местные жители, которые опасаются того, что с началом массового сбора ягод и нашествием горожан им ничего не достанется. Чтобы не попадаться на глаза лесникам и работникам охраны леса, сборщики прячут собранные ягоды, закапывая их в землю, а затем, когда сбор будет официально разрешен, вывезут ее, ничего не опасаясь.

Предполагаемые территории сбора клюквы постоянно облетает вертолет, и если летчики замечают на болотах сборщиков, передают сообщение по рации опергруппе [[43]].

3.7.    Преступность

Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблениям наркотическими средствами и их незаконному обороту подвела итоги работы с 1995 года, с того момента, когда начала действовать республиканская целевая программа. По словам Леонида Сабанцева, возглавляющего отдел МВД по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, в 1996 году за злоупотребления наркотиками к уголовной ответственности было привлечено 122 человека, 20 из которых женщины и 11 — несовершеннолетние. За первое полугодие 1997 года наказано уже 502 человека, 218 наркоманов состоит на учете в диспансере.

Сейчас в Марий Эл в разгаре не только уборочная страда, идет сбор и “травы”. По словам Л. Сабанцева, с 16 июля по 16 августа было заведено 25 уголовных дел за незаконный посев и выращивание мака и конопли. Привлечено к ответственности 34 человека. Изъято более 40 кг наркотических средств и сырья для их изготовления. Работники милиции проводят рейды по садоводческим товариществам. На 19 августа на 650 граждан составлены административные протоколы за незаконное культивирование мака и конопли.

Наркомания становится очень серьезной проблемой для республики. Так, в Йошкар-Олинскую городскую больницу уже регулярно поступают пострадавшие от передозировки наркотиков — в среднем, один человек в неделю [[44]].

 

МВД республики проводит целевую операцию “Плотина”, основная задача которой поставить заслон незаконному обороту алкогольной продукции. Всего органами внутренних дел проведено более 2000 проверок, в результате которых выяснилось, что на каждом втором торгующем предприятии есть нарушения порядка реализации алкогольной продукции — махинации с водкой принимают массовый характер. Из незаконного оборота изъято более 55 тысяч литров вино-водочных изделий. 15 хозяйствующих субъектов лишены лицензии на право реализации алкогольной продукции [[45]].



Источники

[1]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1997. — 27 августа; Указ президента РМЭ “О служебном жилом фонде администрации президента РМЭ” // Марийская правда. — 1997. — 26 августа. — С. 3.

[2]. Рогачева Е., Смирнов С. Новости // Радио-М. — 1997. — 12 августа.

[3]. Рогачева Е., Смирнов С. Новости // Радио-М. — 1997. — 12 августа.

[4]. Постановление правительства РМЭ “О недостатках в деятельности Комитета РМЭ по печати и информации” // Марийская правда. — 1997. — 28 августа. — С. 2.

[5]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1997. — 5 августа.

[6]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1997. — 1 августа.

[7]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1997. — 1 августа.

[8]. Рогачева Е., Смирнов С. Новости // Радио-М. — 1997. — 12 августа.

[9]. В рамках трехстороннего соглашения // Марийская правда. — 1997. — 26 августа. — С. 2.

[10]. Савельев М. И светит, и греет? // Марийская правда. — 1997. — 6 августа. — С. 2.

[11]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1997. — 20 августа.

[12]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1997. — 27 августа; Марышев В. Судьба последнего мандата решится в Дубках // Йошкар-Ола. — 1997. — 28 августа. — С. 3.

[13]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1997. — 27 августа.

[14]. Смирнов С. Новости // Радио-М. — 1997. — 5 августа.

[15]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1997. — 1 августа.

[16]. Смирнов С. Новости // Радио-М. — 1997. — 2 сентября.

[17]. Музафарова Л. Для кого создаются стандарты? // Марийская правда. — 1997. — 26 августа. — С. 3.

[18]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1997. — 6 августа.

[19]. Акров Н. Задача одна — убрать хлеб // Марийская правда. — 1997. — 20 августа. — С. 1.

[20]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1997. — 11 августа.

[21]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1997. — 20 августа.

[22]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1997. — 20 августа.

[23]. Работать кучно, чтоб не было скучно // Известия Марий Эл. — 1997. — 14 августа. — С. 1.

[24]. Георгиев С. “Аяр”. Выплаты — частями // Марийская правда. — 1997. — 28 августа. — С. 2.

[25]. Плотников А. Новости // Радио-М. — 1997. — 8, 14, 29 августа.

[26]. Косолапова О. Есть взаимный интерес // Йошкар-Ола. — 1997. — 14 августа. — С. 1.

[27]. Кудрявцев П. Испытания неплатежами // Марийская правда. — 1997. — 7 августа. — С. 2.

[28]. Где найти бумажник для такой зарплаты? // Известия Марий Эл. — 1997. — 14 августа. — С. 1.

[29]. Рогачева Е., Смирнов С. Новости // Радио-М. — 1997. — 12 августа.

[30]. Рогачева Е., Смирнов С. Новости // Радио-М. — 1997. — 12 августа.

[31]. Шарабуев Ю. Чем заполнит досуг безработный? // Известия Марий Эл. — 1997. — 14 августа. — С. 1.

[32]. Шарабуев Ю. Добровольцы поневоле. Безработные: хождение по мукам // Известия Марий Эл. — 1997. —
21 августа. — С. 1.

[33]. Смирнов С. Новости // Радио-М. — 1997. — 26 августа.

[34]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1997. — 20 августа.

[35]. Смирнов С. Новости // Радио-М. — 1997. — 5 августа.

[36]. Рогачева Е., Смирнов С. Новости // Радио-М. — 1997. — 12 августа.

[37]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1997. — 6 августа.

[38]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1997. — 11 августа.

[39]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1997. — 15 августа.

[40]. Смирнов С. Новости // Радио-М. — 1997. — 19 августа.

[41]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1997. — 25 августа.

[42]. Смирнов С. Новости // Радио-М. — 1997. — 26 августа.

[43]. Плотников А. Новости // Радио-М.— 1997. — 14, 26 августа.

[44]. Смирнов С. Новости // Радио-М. — 1997. — 19 августа.

[45]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1997. — 22 августа.