Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Республика Адыгея

а. козлов

республика адыгея

в августе 1997 года

1.    Политика

Август месяц сего года оказался рабочим в политической жизни Республики Адыгея. Об этом говорят вышедшие многочисленные указы президента республики, собрания и заседания Кабинетов министров, Хасэ, парламента. Не менее активна была работа на местах.

1.1.    Межрегиональные связи

Одним из главных вопросов политики РА на сегодняшний день является укрепление взаимоотношений между республиками. В связи с этим 25 июля 1997 года в г.Нальчике в трех экземплярах на русском языке, имеющих одинаковую юридическую силу, был заключен договор между Государственным советом — Хасэ РА, Парламентом Кабардино-Балкарской Республики и Народным Собранием Карачаево-Черкесской Республики об образовании Межпарламентского Совета высших представительных (законодательных) органов государственной власти РА, КБР и КЧР (в дальнейшем — Межпарламентский Совет). Цель этого консультативно-совещательного органа — выработка согласованных подходов по осуществлению конституционной и экономической реформ, обеспечению прав и решению других важных вопросов, представляющих общий интерес республик. Деятельность Межпарламентского Совета осуществляется в соответствии с Уставом, утвержденным парламентами республик-учредителей. Настоящий договор вступил в силу с момента подписания. Подписали договор за Госсовет — Хасэ РА — Е.И.Салов, за Парламент КБР — М.Н.Жабоев и З.А.Нахушев, за Народное Собрание КЧР — И.В.Иванов. При подписании договора выступил президент РА А.А.Джаримов; эта речь была опубликована во многих республиканских и районных газетах. Президент отметил, что “...межпарламентский совет не является надгосударственным органом, он не может ни диктовать, не подменять парламенты Республик” [[1]].

Это первый серьезный шаг на пути к сближению республик, но это не первая попытка. Существует практика совместных выпусков республиканских газет трех республик. Каждому выпуску предшествует редакционное заседание, на котором оговариваются темы совместных номеров. Хозяевами таких заседаний поочередно выступают редакции республиканских газет. Во время очередного заседания, проходившего в редакции “Советская Адыгея”, перед коллегами из “Кабардино-Балкарской правды” и “Дня республики” выступил с речью главный редактор “Советской Адыгеи” А.С.Пренко, который подчеркнул, что “совместные выпуски пользуются повышенным вниманием читателей, но возможности до конца не используются. Мало публикаций на экономическую тему, хотя это на сегодняшний день одна из главных сложностей в жизни республик”. Гости в сопровождении хозяев побывали в Кошехабльском районе Адыгеи, их приветствовал глава администрации района Н.Х.Тхаркахов. Он рассказал об экономической ситуации в районе, о социальных вопросах [[2]].

1.2.    Представитель Президента РФ

6 августа в малом зале Дома правительства руководителям федеральных органов исполнительной власти на территории республики Премьер-министром РА М.Х.Тхаркаховым был представлен полномочный представитель Президента РФ на Северном Кавказе П.П.Марченко. Создана коллегия, в которую вошли представители федеральных органов исполнительной власти в регионе [[3]].

1.3.    Визит генерала Рохлина

Адыгею посетил председатель комитета Государственной Думы РФ по обороне генерал-лейтенант Л.Рохлин. Основная цель его визита — оказание помощи и поддержки уже созданному в Адыгее республиканскому отделению Движения в поддержку армии и военнослужащих, а также знакомство и встречи с командованием, офицерами и солдатами майкопского гарнизона.

Визит не остался без внимания руководства РА — Рохлин был принят председателем Госсовета — Хасэ РА Е.И.Саловым. [[4]].

1.4.    Госсовет — Хасэ РА

5 августа 1997 года состоялась XXI сессия Госсовета — Хасэ РА. На повестке дня стояло обсуждение важных вопросов: отчет Кабинета министров РА об исполнении республиканского бюджета, отчет об исполении бюджета территориального дорожного фонда РА за I полугодие 1997 года. Обсуждались проекты республиканских законов. В работе сессии приняли участие премьер-министр РА, министры, главы администраций территорий и председатели городских и районных собраний представителей [[5]].

В постановлении по отчету об исполнении бюджета РФ говорится: “Замечено сохранение депрессивных тенденций в экономике республики и продолжающемся спаде основных характеристик бюджета”. Хасэ указало на серьезные недостатки в работе Кабинета министров РА, в частности, на “нарушение порядка образования и распределения средств фонда финансовой поддержки городов и районов” и “нарушение принципа финансирования защищенных статей” [[6]].

6 августа в газетах “Советская Адыгея” и “Адыгэ макъ” опубликовано заявление Центральной избирательной комиссии РА (подписанное ее председателем Епининым И.В.), в котором были высказаны оценки депутатской деятельности депутатов Госсовета — Хасэ Коноваловой Н.Н. и Семенчука А.Ф. Госсовет счел высказывания председателя ЦИК в адрес депутатов задевающими их честь и достоинство и нарушающими Закон РА “О статусе депутата Госсовета — Хасэ РА”. На основании этого Госсовет — Хасэ постановил считать недопустимым нарушение вышеназванного закона, в том числе и в форме публикаций в республиканских газетах. Госсовет — Хасэ РА поручил комитету по законодательству и законности подготовить изменения и дополнения в Положение о центральной избирательной комиссии РА и внести их на рассмотрение Госсовета — Хасэ [[7]].

Вышел в свет очередной, третий номер информационно-аналитического бюллетеня Госсовета — Хасэ. В нем помещен обзор работы Хасэ за I полугодие 1997 года, дается краткий анализ письменных обращений и личного приема граждан в Госсовете — Хасэ, а также депутатских запросов и их результативности. В справочном разделе дается хроника законодательной деятельности и работе комитетов Госсовета [[8]].

Отрадно отметить, что Хасэ ведет работу непосредственно с избирателями. Так, 8 августа председатель Е.И.Салов провел очередной прием граждан [[9]].

На заседании президиума парламента под председательством Е.И.Салова было принято постановление о включении в повестку дня очередной сессии Госсовета рассмотрения закона о местном самоуправлении. Было принято постановление о назначении даты выборов глав местного самоуправления нескольких районов [[10]].

2.    экономика

В Доме правительства и парламента состоялось расширенное заседание Кабинета министров РА под председательством президента Джаримова. Кроме членов Кабинета министров, в заседании приняли участие заместители председателя Госсовета — Хасэ Т.А.Беретарь и А.Х.Тлеуж, другие депутаты парламента республики, руководители республиканских ведомств, главы администраций города и районов и председатели собраний представителей, главы администраций сельских и поселковых округов, руководители предприятий разных форм собственности, банкиры. Заседание посвящалось итогам социально-экономического развития наций республики за первое полугодие 1997 года. Открыл его президент Республики Адыгея, отметив, что главная задача главы Адыгеи, законодательной и исполнительной власти — ”постепенное уменьшение зависимости РА от поступлений из федерального бюджета, переход на полное самофинансирование”.

Особое внимание Кабинет министров уделяет оптимизации деятельности бюджетоформирующих предприятий, снижению уровней занимаемых неплатежей, ликвидации недоимок.

На заседании выступили с докладами премьер-министр Адыгеи М.Х.Тхаркахов, заместитель председателя Национального банка РА Центрального банка РФ Н.П.Задорожная, министр труда и социальной защиты населения Р.Х.Натхо, которая отметила, что на многих предприятиях, точнее на каждом, обнаружены нарушения трудового законодательства.

Можно отметить, что активность присутствующих на заседании была велика. Но конкретных предложений по развитию экономики было не так уж и много. Хотя, конечно, были и такие. К примеру, министр по вопросам местного государственного управления М.Н.Черниченко отметил оторванность республиканских властей от конкретных предприятий и хозяйств; предложения разработать и ввести закон о льготах и гарантиях иностранным инвесторам; определить приоритетные 6-8 предприятий и создать им льготные налоговые условия, и т.д.

Подводя итоги заседания, президент РА поблагодарил участников за советы и предложения по улучшению руководства экономикой. По обсужденным вопросам были приняты постановления Кабинета министров [[11]].

30 июля 1997 г. вышел указ президента РА о временных мерах по рациональному использованию лесных ресурсов, в котором запрещается вывоз деловой древесины в круглом виде за пределы Адыгеи. Кабинет министров должен в месячный срок провести анализ ранее заключенных контрактов по вывозу деловой древесины [[12]].

Грядет юбилей — 200-летие лесного департамента России. Принимая во внимание лесные ресурсы республики (лесистость территории — 35%), руководство республики решило — Адыгея имеет к юбилею самое непосредственное отношение. Председатель комитета по лесу РА К.С.Афасишев говорит, что подготовка к празднику идет полным ходом. Готовятся к юбилейному съезду лесничих, создана специальная комиссия, которую возглавил заместитель председателя комитета по лесу, главный лесничий О.Х.Абрегов. На проводящемся на федеральном уровне в честь 200-летия лесного департамента конкурсе на звание лучшего лесхоза и лучшего лесничества принимают участие и представители РА [[13]].

Просматривая прессу, можно заметить целый ряд публикаций о положении Майкопского винно-водочного завода, в том числе принадлежащих его директору. В настоящее время руководит заводом бывший заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия РА (возглавлявший в министерстве комитет пищевой и перерабатывающей промышленности) Р.Х.Аутлев. Аутлев оказался строгим начальником — на предприятии объявлен сухой закон. Говоря о положении экономики в стране и в РА, глава предприятия отметил, что объявленные рыночные отношения оставляют желать лучшего — каждая республика, край или область устанавливают свои налоги, пошлины на ввозимую продукцию, что усложняет сбыт продукции. К тому же хлопотны и дорого обходятся заводу частые поездки в Москву, чтобы получать очередное заключение по качеству винно-водочной продукции Майкопского завода. Сам Руслан Аутлев к алкоголю относится отрицательно и, по его мнению, в идеальном обществе его вообще не должно быть. Но, как он отмечает, иллюзий насчет того, что в России когда-нибудь бросят пить, не испытывает. Поэтому нужно стараться, чтобы напиток был как можно качественнее [[14]].

3.    Этнокультурные процессы

3.1.    Демографические проблемы и выживание адыгейского этноса

Как известно, одной из наиважнейших проблем республики является адыгейский этнический вопрос. Решение этой проблемы пытаются найти (и внедрить в жизнь) все существующие на территории РА общественные организации. Эта тема постоянно обсуждается и на страницах газет и журналов, и в электронной прессе. Но если в предыдущие годы главным в работе общественных организаций считалось духовное возрождение народа, то сегодня стало очевидным, что речь должна идти прежде всего о сохранении адыгейского народа как этноса. Этот вопрос и обсуждался на выездном заседании Совета общественно-политической республиканской организации Адыгэ-Хасэ на турбазе “Романтика”. На заседании говорили преимущественно о демографических процессах. С речью выступили почетный председатель Адыгэ-Хасэ Абу Схаляхов, председатель Адыгэ-Хасэ Руслан Ёмиж, председатель комитета Госсовета — Хасэ РА Юрий Удычак и члены совета Адыгэ-Хасэ.

С сожалением было отмечено, что сегодня уже утеряны многие духовные ценности и изменилась общественная психология адыгейского народа. С каждым годом увеличивается среди адыгейцев количество алкоголиков, наркоманов (особенно среди молодежи). Невероятные прежде вещи становятся реальностью: стали появляться брошенные старики, за которыми некому досматривать (хотя сегодня лишь один старик-адыг находится в интернате для престарелых), есть дети, от которых отказались матери.

Беспокоит то, что многие адыгейские семьи имеют лишь одного-двух детей, тогда как смертность превышает рождаемость. А это, как отмечали ораторы, самое опасное явление для малочисленного народа. Поэтому, заботясь о сохранении нации, необходимо возродить институт семьи, где доминирует уважение к старшим и к женщине-матери. Как отмечалось на заседании, первым шагом на пути возрождения семьи должно стать создание фонда “Помощь адыгейской семье”. Каждый адыг по мере своих возможностей должен внести посильный вклад в этот фонд. За примером далеко ходить не надо. Репатриант из Германии, адыг Исхан Уджуху, врач по специальности, каждые два года выделяет самой многодетной адыгской семье тысячу долларов. Первой эту премию получила семья из аула Егерухай. Уджуху установил также именные стипендии для лучших студентов национального факультета АГУ.

Исполком Хасэ отметил необходимость создания службы, которая будет изучать демографические процессы. В нее должны входить социологи, экономисты, политологи, психологи [[15]].

На страницах республиканской газеты “Адыгэ макъ” идет поднятая адыгским писателем Ю.Тлеустеном дискуссия о демографических проблемах. Активность читателей, пишущих письма в редакции, показывает, что эта тема находит живой отклик среди населения. Проследив список авторов писем-откликов, видно, что в основном в дискуссии участвуют преподаватели школ и вузов РА.

На страницах газеты читатели рассуждают о вопросах демографии, воспитании молодежи, межнациональных конфликтах и т.д. Так, к примеру, житель аула Нешукай Теучешского района Чирзин пишет, что решению проблемы снижения рождаемости можно помочь, введя многоженство. На это читательницы (из аулов Нешукай, Понежукай и др.) ответили, что вряд ли в Адыгее найдется женщина, согласная разделить с другой своего мужа. Поэтому проблему рождаемости решать надо как-то иначе. Многие читатели согласны с тем, что одно из решений — закон о запрещении абортов.

Автор другого письма, Аскербий Ож, рассуждает о проблемах молодежи. Он констатирует, что всех возмущает поведение адыгейских парней, которое далеко от идеала. Некоторые в своем бесстыдстве забывают даже об уважении к старшим. Главной целью юношей становится материальное обогащение, и чаще незаконными путями. В этом автор видит и вину девушек, которые любви предпочитают деньги и выбирают себе женихов из числа имущих, главным достоинством которых является наличие “иномарки”, дома-дворца и проч.; остальное же для них не суть важно. Автор провел даже анкетирование в нескольких школах среди 10-11-х классов, посредством которого и подтвердил свои слова. К примеру, только 15% опрошенных старшеклассниц отметили важность любви и взаимопонимания между супругами [[16]].

Действительно, эта проблема существует. Адыгейские мужчины, особенно занятые бизнесом или рэкетом (или и тем, и другим одновременно) женятся в основном на совсем еще юных девушках-адыгейках. Но чаще этот брак заключается (и именно со стороны мужа) не вследствие любви или самостоятельного выбора, а как официализация факта исполнения сыновнего долга перед родителями, по той причине, что адыгеец должен иметь жену-адыгейку. Но чаще всего большинство из них уже к этому времени имеют неофициальную “жену”, нередко — детей от нее. И всегда сожительница является представительницей русской национальности. После свадьбы с адыгейкой муж свою тайную семью, как правило, не оставляет. В последнее время появились случаи, когда, отпустив жену-адыгейку, мужья официально приводят в свой дом русскую супругу с детьми и даже вопреки родителям регистрируются с ней. И если наличие любовниц раньше скрывалось самими мужчинами, то сегодня они относятся к этому намного свободнее. Свое пристрастие к таким связям адыги — мужчины и молодые люди объясняют тем, что в русских девушках отсутствует скрытность, скованность и боязнь открыться — черты, присущие адыгейским девушкам, которые с детства приучены скрывать и свои мысли, и свои чувства. Хотя интересно отметить, что адыгейские девушки без этих вышеперечисленных “ужасных” черт не внушают доверия у тех же адыгских мужчин.

3.2.    Казачество и Лига мира РА

Очень интересно развиваются отношения между общественными организациями республики Адыгея и местными казачьими общинами. Так, Совет Лиги мира РА решил провести свой выездной “круглый стол” в доме атамана Ханской казачьей общины, войскового судьи Майкопского отдела Всекубанского казачьего войска (ВКВ) Е.Е.Конарева. На круглый стол приехали президент Лиги мира профессор И.Ш.Чеучев, вице-президент В.Ф.Габдрафиков, председатель немецкого общества “Возрождение” М.А.Котенева, председатель Теучешского районного совета Лиги мира Т.С.Гусарук и сотрудника гостелерадиокомпании РА. Присутствующие поделились своим видением проблем связанных с межнациональными отношениями, воспитанием молодежи, решением экономических и социальных задач. Конарев с сожалением отметил снижение роли духовенства; подверг критике раскол казачества в Москве, попытки раскола ВКВ (генералами Агарковым и Антоновым) и Майкопского отдела ВКВ (в раскольничестве он обвинял Н.Бурхайло).

Присутствующие пришли к выводу, что проблемы воспитания молодежи связаны во многом с расслоением общества, отсутствием единой идеологии и безнаказанностью правонарушений.

Видимо, так уж совпало, что в канун проведения “круглого стола” был день рождения у хозяйки дома, а через неделю у хозяина, поэтому “круглый стол” завершился застольем в честь именинников [[17]].

3.3.    Лига мира РА

Не ограничиваясь одним выездом, Лига мира продолжает свою работу. Состоялось выездное заседание совета Лиги в а.Гатлукай. Оно проходило в гостеприимном доме одного из знатных жителей Адыгеи Хазрета Шартана, посвятившего свою жизнь педагогике. Отметить 75-летие хозяина дома собрались члены совета Лиги мира, представители администрации Теучешского района, почтенные старожилы аула и района. Юбиляра поздравили гости и домочадцы. Председатель Теучешского районного совета Лиги мира Теучеж Гусарук сказал теплые слова о юбиляре и зачитал биографические данные юбиляра. От всех жен 9 сыновей Шартана выступила старшая невестка, с благодарностью отметившая нежность и внимание свекра и свекрови. Хозяйка дома поделилась опытом воспитания детей. Юбиляра поздравил начальник управления образования Теучешского района А.Ереджибок, одобрив идею проведения выездного заседания совета Лиги мира РА в семье столь уважаемого человека, и от имени администрации вручил хозяйке подарок — кухонный комбайн.

На заседании обсуждались проблемы межнациональных отношений, воспитания молодежи, повышения смертности, превышающей в РА рождаемость [[18]].

3.4.    Конкурс на соискание Госпремии РА

Объявлен конкурс на соискание Государственной премии Республики Адыгея в области науки, литературы и искусства 1997 года. На соискание представлено очень много работ. За ходом этого мероприятия можно следить по публикациям в республиканских газетах и журналах.

Так, к примеру, комиссия при президенте РА допустила на соискание Государственной премии РА в области искусства работу по художественному оформлению мечети в а.Блечепш Кошехабльского района, выполненную адыгейским художником Мухарбием Гогуноковым. Эта работа явилась как бы показателем актуальности на сегодняшний день вопросов религии в Республике. На открытии мечети, оформленной Гогуноковым присутствовал и сам президент Джаримов. В храме на втором этаже находятся классы для всех желающих изучать арабский язык [[19]].

Впервые на столь представительный конкурс выдвинута работа ученых-аграрников А.Х.Шеуджена и Н.Е.Алешина “Теория и практика применения микроудобрений в рисоводстве”. Как отмечено в рецензии на представленную монографию, заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия РА, кандидат сельскохозяйственных наук Кудаев считают работу большим вкладом в теорию и практику земледелия [[20]].

Президиум Адыгской (Черкесской) международной Академии наук (АМАН) выдвинул кандидатуру академика М.Б.Беджанова на соискание Государственной премии РА за книгу “Общественный кризис и проблемы национального возрождения”, вышедшую в Адыгейском республиканском книжном издательстве в 1995 году. Предложение АМАН поддержал адыгейский республиканский институт гуманитарных исследований на заседании своего ученого совета. Как отметил П.Кошубаев, писатель и заслуженный работник культуры РФ, невозможно не отметить актуальность этой книги, но национальный вопрос появился не сегодня — он был и остается во все времена. Так, говорит он, в годы Советской власти, когда национальный вопрос решался в основном административными методами, компартия заявила, что эта проблема решена окончательно. Но стоило развалится Союзу, и “решенная” проблема всплыла на поверхность. Беджанов в своей книге замечает, что одной из причин трагедий в отдельных республиках страны является усиленная нивелировка всех наций и народностей во времена Советского Союза, когда создавали “новую общность” — “советский народ”. Сегодня во главе угла ставится вопрос “возрождения достоинства и духовного потенциала нации”. В книге не обойдены стороной разные проявления и аспекты национальных и межнациональных конфликтов. Беджанов предупреждает: “Самая страшная опасность для Северного Кавказа — это братоубийственные войны, разжигаемые деструктивными и экстремистскими силами. И главное — не допустить “разборок”, используя и вековые традиции, и принципы общежития людей” [[21]].

На соискание премии по литературе выдвинут роман Ю.Чулко “Сказание о железном Волке”. В этой книге Чулко касается проблем не только Республики Адыгея. Автор описывает войны в Абхазии, Чечне, другие конфликты, пытаясь рассматривать их причины, последствия войн. Например, недавняя чеченская война, говорит писатель, не может рассматриваться только как национально-освободительная, в ней надо “отделить собственный фашизм”.

Конечно же, представлен на соискание семитомный труд А.Гадагатля — собрание народного эпоса “Нарты”.

3.5.    Визиты

Очередная двухнедельная горная экспедиция членов центра ЮНЕСКО “Адыгея” Майкопского государственного технологического института под руководством президента центра Людмилы Жане и декана экологического факультета Юрия Сухоруких по программе “Старые черкесские сады” совершилась с участием трех француженок, являющихся у себя на родине активистками влиятельной экологической ассоциации “Авриль”.

Задачей экспедиции являлся поиск остатков старинных черкесских фруктовых садов, с тем, чтобы, отобрав лучшие из них, привить на молодые дикорастущие фруктовые деревья. Это, по словам декана факультета Ю.Сухоруких, с одной стороны, поможет сохранить биологическое многообразие горных лесных массивов Адыгеи, а с другой — будет способствовать возрождению черкесских садов.

Что же касается гостей из Франции, то они рассказали, что одной из причин их прибытия на Северный Кавказ является сама программа возрождения старинных черкесских садов, представленная на одной из конференций ассоциации. Это одна из самых перспективных экологических программ. По словам француженок, их покорила красота природы Адыгеи и галантность наших мужчин. Ректор МГТИ, профессор А.К.Бакушинов заметил, что “именно за такими международными программами не только будущее института, Адыгеи, но и всей России” [[22]].

В начале месяца в Майкопе побывала с ознакомительным визитом делегат недавно созданного представительства (место работы представительства — г.Нальчик) Международного комитета Красного Креста (МККК) на Северном Кавказе Сюзан Фишбах. Целью посещения является сотрудничество с республиканским комитетом КК, который возглавляет Заурбек Кумпилов, и ознакомление с положением перемещенных лиц из Чечни. Это были пока первоначальные контакты.



Источники

[1]. Советская Адыгея. — Майкоп, 1997. — 1 августа. — №151.

[2]. Советская Адыгея. — Майкоп, 1997. — 26 августа. — №167.

[3]. Советская Адыгея (спецвыпуск “Пятница”). — Майкоп, 1997. — 7 августа. — №155.

[4]. Советская Адыгея. — Майкоп, 1997. — 9 августа. — №157.

[5]. Советская Адыгея. — Майкоп, 1997. — 7 августа. — №158.

[6]. Советская Адыгея. — Майкоп, 1997. — 15 августа. — №160.

[7]. Советская Адыгея. — Майкоп, 1997. — 8 августа. — №156.

[8]. Советская Адыгея. — Майкоп, 1997. — 15 августа. — №160.

[9]. Советская Адыгея. — Майкоп, 1997. — 15 августа. — №160.

[10]. Советская Адыгея. — Майкоп, 1997. — 19 августа. — №162.

[11]. Советская Адыгея. — Майкоп, 1997. — 5 августа. — №153.

[12]. Советская Адыгея. — Майкоп, 1997. — 15 августа. — №160.

[13]. Советская Адыгея. — Майкоп, 1997. — 15 августа. — №160.

[14]. Советская Адыгея. — Майкоп, 1997. — 2 августа. — №152.

[15]. Советская Адыгея. — Майкоп, 1997. — 5 августа. — №153.

[16]. Адыгэ макъ. — Майкоп, 1997. — 17 августа.

[17]. Советская Адыгея. — Майкоп, 1997. — 8 августа. — №156.

[18]. Советская Адыгея. — Майкоп, 1997. — 22 августа. — №165.

[19]. Советская Адыгея. — Майкоп, 1997. — 8 августа. — №156.

[20]. Советская Адыгея. — Майкоп, 1997. — 15 августа. — №160.

[21]. Советская Адыгея. — Майкоп, 1997. — 2 августа. — №152.

[22]. Советская Адыгея. — Майкоп, 1997. — 23 августа. — №166.