Сергей Смирнов

Республика Марий Эл

в июле 1997 года

1.    Деятельность органов государственной власти и местного самоуправления

1.1.    Президент

6 июля, в день, когда отмечался день Владимирской божьей матери, президент Марий Эл Вячеслав Кислицын побывал в Юринском и Горномарийском районах, где основные остановки были сделаны в местных приходах. В селе Владимирском, для которого этот праздник — первопрестольный, Вячеслав Кислицын посетил церковь и поставил свечки. В Юрино президент побывал в воскресной школе. Эта школа при церкви Михаила Архангела обучает более 70 ребят. Что интересно, благодаря энтузиазму своего духовного наставника, дети смогли совершить 5 экскурсий по святым местам. Вячеслав Кислицын поставил содержание приходов в пример главам городов и районов: “Соберу всех глав администраций, провезу их по церквям, пусть посмотрят, что служители делают без денег, лишь умом и руками” [[1]].

Президенты Марий Эл и Калмыкии Вячеслав Кислицын и Кирсан Илюмжинов стали одними из организаторов отдыха детей-инвалидов в Марий Эл. В июле на базе санатория “Лесная сказка” отдыхали одновременно 108 ребят из 18 регионов России. Подобные всероссийские лагеря организуются с 1993 года в рамках всероссийской программы “Дети-инвалиды”. В “Лесную сказку” Вячеслав Кислицын приезжал лично с подарками детям.

 

Первый выпуск состоялся 10 июля в Институте государственной службы и управления при президенте республики. Вячеслав Кислицын присутствовал при вручении дипломов и отметил, что придает этому высшему учебному заведению большое значение. В первом выпуске — больше десятка дипломов с отличием. Всего вуз закончило более 60 человек, которые обучались по специальности “государственное и муниципальное управление”.

 

Прошло полгода, как к руководству республикой пришел новый президент. “Изменилась ли наша жизнь за это время?” — с таким вопросом “Марийская правда” обратилась к читателям.

Есть плюсы: выплачены пенсии (правда, это заслуга все-таки Москвы), усилилось внимание к селу и перерабатывающей промышленности, в лучшую сторону изменилась молодежная политика, чище стало на улицах.

Но были и такие ответы: “Удручает положение промышленности”, “У кого не меняется стиль руководства, так это у наших заводских боссов. Например, продукция “Марихолодмаша” пользуется спросом, а зарплату не платят”, “С трудом верится, что наша промышленность встанет на ноги”. А один из читателей дал президенту совет: “Его политика правильная. Но мне кажется, хватит ему только угрожать разоблачениями, нужно назвать имена коррумпированных руководителей и гнать их из кабинетов” [[2]].

Итак, избиратели чутко уловили, что за громкими заявлениями раннего Кислицына-президента с обещаниями “разобраться” с заворовавшимися чиновниками пока так и не последовало конкретных действий.

1.2.    Правительство

1.2.1.    Назначения

Указом президента республики министр сельского хозяйства РМЭ Самят Рахмаев назначен заместителем главы правительства РМЭ. Приказом министра иностранных дел России представителем МИД РФ по Республике Марий Эл назначен Анатолий Царегородцев, который работал ранее главным специалистом Управления Федеральной службы налоговой полиции по РМЭ.

По представлению правительства республики председатель Национального банка Республики Марий Эл Центрального Банка РФ Геннадий Конаков освобожден от занимаемой должности. Председателем назначен бывший первый заместитель председателя банка Николай Жуков.

1.2.2.    Жилищная реформа

14 июля состоялось заседание Экономического совета при правительстве республики, возглавляемого заместителем главы правительства РМЭ Романом Репиным. Основной вопрос повестки дня — программа по реформированию и экономическому росту на период с 1997 по 2000 годы в жилищно-коммунальной сфере. Проект программы принят за основу. Стратегия реформирования должна учитывать невысокий уровень жизни в республике. Главное, как считают авторы проекта, жилищная реформа не должна сводится к ухудшению положения квартиросъемщиков. Как заметил министр жилищно-коммунального хозяйства Леонид Леухин, “у тарифов есть черта, ДО которой люди платят, а ПОСЛЕ которой платить просто прекращают” [[3]].

1 августа — день, к которому республика должна была определить, как ей дальше строить взаимоотношения между жилищно-коммунальным хозяйством и жильцами. Судя по всему, эта программа будет подписана с небольшим опозданием — примерно на неделю.

Геннадий Щербаков, заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства и основной автор проекта программы, уверил, что главная идея реформы — “мягкий” принцип перехода к рыночным взаимоотношениям. Правительство республики неоднократно обещало, что будет делать все, чтобы сдерживать рост тарифов, а для этого — придется сдерживать аппетиты монополистов. Уже сейчас, по его словам, “Маригаз”, покупая газ по цене 100 тыс. руб., населению его продает, по настоянию правительства, по 60 тыс.

Предполагается, что оплата жилья на первом этапе реформ не должна будет превышать 16% от совокупного дохода семьи. Пример: если учесть, что среднедушевой доход в Марий Эл сейчас равен 352 тыс. руб., то этот потолок тарифов равен 58 тысячам рублей, что, в общем-то, реально. На последнем этапе реформ оплата не должна быть выше 25% семейных доходов. Для малообеспеченных, видимо, будут предусмотрены субсидии. Эти льготы касаются только тех, кто не имеет излишков жилплощади.

Программа жилищной реформы в Марий Эл базируется на российской, но есть и отличия. Например, разработчики предлагают практиковать принцип кредитования (т.е. дать возможность растягивать оплату во времени), искать новые источники средств: привлекать инвестиции, а также привлекать к содержанию жилья преуспевающие предприятия (“живешь с прибылью — будь добр, плати”).

Будут ли приняты эти идеи — скоро решит правительство республики [[4]].

1.2.3.    Декларации о доходах госслужащих

Анатолий Попов, полномочный представитель президента России в Марий Эл, стал первым чиновником, представившим газете “Известия Марий Эл” копию своей декларации о доходах за 1996 год. За год он заработал более 18 миллионов рублей. Журналисты отмечают, что такая открытость – скорее исключение, нежели правило. Ровно месяц назад газета разослала официальные письма президенту республики Вячеславу Кислицыну, спикеру парламента Михаилу Жукову, заместителям главы правительства Н. Гаврилову, Р. Репину, В. Рассанову, М. Калинову, А. Смирнову и мэру Йошкар-Олы Вениамину Козлову с просьбой предоставить для публикации свои декларации о доходах. Хотя все установленные законом сроки давно истекли, ни один из них так и не ответил [[5]].

 

В правительстве республики подписано постановление о создании Регионального делового центра, главная задача которого — оказание помощи предприятиям в области маркетинга. Деловой центр будет собирать информацию по компьютерным сетям, в том числе и в “Интернет”, анализировать ее и в переработанном виде предоставлять предприятиям. По словам министра промышленности Рамиля Габдрахманова, центр возьмет на себя также проведение взаимозачетов, так как та работа, которая проводится сейчас, неудовлетворительна. Предполагается, что существовать он будет на клубные взносы, бюджетное финансирование не предусмотрено [[6]].

1.3.    Парламент

Некоторые подробности последней (июньской) сессии Госсобрания республики. В повестке дня значился вопрос о земле. Мощное лобби аграриев и на этот раз поначалу “прокатило” право частной собственности на землю (в республике в 1993 году прошел референдум о праве частной собственности на землю, ответ населения был отрицательным. — Ред.). Тогда слово взял президент Марий Эл. Сославшись на то, что Марий Эл – единственная республика в России, не решившая вопрос о земле, и из-за этого в администрации Президента России на президента Марий Эл смотрят “косо”, Вячеслав Кислицын убедительно попросил поправку, признающую это право для жителей республики, принять. Что депутаты и сделали.

Вызвал дискуссии вопрос о предоставлении льгот правительственной автобазе. Депутаты вначале решили: раз никому льгот не давать, то и правительству тоже. Но опять-таки после реплики президента депутаты проголосовали “за”.

Принятый на сессии закон о госслужбе улучшает пенсионное обеспечение госслужащих. Впрочем, были и противники этого решения. Депутат Кудрявцев, например, недоумевал, почему в части льгот к чиновникам следует относиться иначе, чем к рядовым гражданам. Но за права чиновников вступился депутат Александров: “На государственную службу и так почти никто не идет, потому что оклады невелики. Надо не только сохранить существующие гарантии, но и усилить их”. Депутаты, в итоге, не возразили.

И наконец, главным документом, принятым сессией, стал закон о референдуме в Марий Эл, но депутаты приняли его в очень усеченном виде. В тексте закона записано, что референдум – это “высшее выражение власти народа”. Однако, чуть ниже приводится... внушительный перечень вопросов, которые вынести на референдум не разрешается, причем наиболее острых вопросов. Например, народу республики не суждено путем референдума досрочно прекратить полномочия как президента, так и депутатов республиканского парламента [[7]].

В июле парламентарии отдыхали. В первой декаде сентября состоится очередная, 8-я сессия Госсобрания РМЭ. В предварительной повестке дня значится около десяти законопроектов, в частности, предполагается рассмотреть во втором чтении поправки к Конституции РМЭ, обсудить проект закона о правительстве РМЭ и законопроекты, касающиеся местного самоуправления, а также об административной ответственности за нарушения, связанные с осуществлением местного самоуправления. Речь также пойдет о привлечении кредитов в республику, поскольку недавно принятый “революционный” (по словам авторов) закон об инвестициях, предоставляющий льготные условия инвесторам, ажиотажа в финансовых кругах за пределами республики пока не вызвал [[8]].

1.4.    Йошкар-Олинское горсобрание

2 июля в Йошкар-Оле завершила работу 7 сессия городского собрания. В повестке дня значилось 17 вопросов.

На сессии был обнародован протест прокурора республики Николая Пиксаева. На одной из прошлых сессий было решено, что депутат за “неэтичное поведение” в парламенте может быть отстранен от следующего заседания или лишен слова на трех следующих заседаниях. По сути, неудобному депутату можно было таким образом заткнуть рот. Прокурор посчитал такое требование к этике незаконным, так как это является препятствием для депутата исполнять свои полномочия, что ущемляет права избирателей. Сессия согласилась с мнением прокурора.

Еще один бурно обсуждавшийся вопрос сессии — “собачий”. Многих йошкаролинцев сейчас волнует проблема содержания собак и бездомные животные, которые становятся бичом населенных пунктов. Причем горожане страдают не только от бродячих собак, но и от домашних. Площадок для выгула собак в городе по-прежнему недостаточно: три вместо семи. Между тем количество домашних питомцев у населения увеличивается год от года, как и число покусанных собаками людей. В Йошкар-Оле, по официальным данным, 2,5 тысячи собак. Как считают сами собаководы, собак в несколько раз больше. Количество покусанных граждан составило полторы тысячи... Было много пылких выступлений и “за”, и “против”. Вопрос отправлен на доработку [[9]].

Рассмотрена работа администрации по улучшению содержания тепловых и водопроводных сетей. Основная задача сейчас — поэтапное закрытие мелких нерентабельных котельных и перевод жилого массива на централизованное снабжение.

Депутаты заслушали информацию о средней заработной плате горожан за январь-март. Самые большие заработки имеют люди, занимающиеся коммерческой деятельностью. Их средняя заработная плата составила почти полтора миллиона рублей в месяц. Следом идут работники отрасли страхования. Самые низкие доходы у сотрудников предприятий общепита, средняя заработная плата здесь — 367 тысяч рублей в месяц [[10]].

2.    политика

2.1.    Коррупция

На очередном совещании руководителей правоохранительных органов отмечены опасные факты сращивания государства и коммерции, когда чиновники оказываются в числе учредителей коммерческих предприятий. Такие факты были допущены при формировании совета директоров банка “Сото”, “Марпромбанка”, “Агропромбанка”. По требованию прокурора республики нарушения устранены.

В период строжайшей экономии казны республики особенно важна борьба с казнокрадством, но случаи хищения бюджетных средств выявляются несвоевременно. Служебные злоупотребления, в частности, взятки, распространены в жилищной сфере и в области здравоохранения [[11]].

2.2.    Конфликт вокруг Устава Йошкар-Олы

Правозащитный центр РМЭ обратился с открытым письмом к президенту республики, обвинив мэра Йошкар-Олы Вениамина Козлова, по сути, в узурпации власти: “Обращаем Ваше внимание на отсутствие гласности и широкого обсуждения при принятии Устава города Йошкар-Олы — документа, являющегося третьим по важности после Конституции РФ и Конституции РМЭ для йошкаролинцев...

В отличие от других городов и районов республики, проект Устава Йошкар-Олы не был опубликован в СМИ, хотя сосредоточение полномочий главы администрации и председателя городского Собрания в руках одного лица, предусмотренное в этом проекте, противоречит принципу разделения властей, закрепленному в Конституции РМЭ. Голоса отдельных депутатов городского Собрания и общественных организаций, протестовавших против такого порядка принятия Устава, были проигнорированы. Многие депутаты вызывались в городскую администрацию, где подвергались обработке с целью скорейшего принятия документа... Сейчас пытаются принять поправки к Уставу путем опроса депутатов под роспись — решение беспрецедентное и не предусмотренное Регламентом городского Собрания. Налицо опасность принятия втайне от широкой общественности основополагающего для жизни горожан документа. Происходящее можно расценить только как присвоение властных полномочий, что запрещено Конституцией РМЭ” [[12]].

Реакции со стороны республиканской власти пока не последовало, но, судя по приватным разговорам, кресло под Козловым шатается.

2.3.    Партии, движения

Представляющий республику в Госдуме России Леонид Маркелов (ЛДПР) в начале июля посетил Марий Эл. В течение недели он выступал в СМИ республики, встречался с избирателями. Кроме того, была оказана гуманитарная помощь от ЛДПР в размере 30 млн. руб. [[13]].

17 июля Ассоциация офицеров запаса РМЭ провела общее собрание. Кроме оргвопросов затронуты весьма щекотливые темы. В частности, по словам председателя Юрия Пятых, у ассоциации появились данные о нецелевом использовании федеральных средств, направляемых в республику для строительства жилья военнослужащим.

Руководство ассоциации отчиталось о своей деятельности, в том числе и по организации рабочих мест для бывших военных. Офицеры оказались востребованы на отдельных должностях в правительстве республики, с которым, как считает Юрий Пятых, складываются достаточно тесные отношения.

На собрание приглашены офицеры запаса из Волжска и Звенигова — общественная организация расширяет географию [[14]].

У казаков республики под ногами появилась твердая юридическая почва. Президент Марий Эл утвердил устав Марийского отдела Волжского войскового казачьего общества. Более того, атаман марийских казаков назначен советником президента по вопросом казачества [[15]].

В течение последнего месяца в Йошкар-Оле стали появляться не только плакаты бывшего кандидата в президенты республики Леонида Маркелова, но и листовки Русского Национального Единства. За расклеивание листовок уже привлечены к административной ответственности представители марийского отделения баркашовского объединения “Русского национального единства”. Дело вовсе не в том, что демократия в Марий Эл закончилось, просто порядок на улицах города должны соблюдать все граждане независимо от убеждений.

Кроме идеологической работы, русские националисты регулярно занимаются рукопашным боем (кстати, зачем бы это?), причем, конечно же, русским стилем. На сегодняшний день в этой военизированной организации насчитывается около ста человек, в ближайших планах которой — укрепление организации и распространение идеологии русского национализма [[16]].

10 июля в Йошкар-Оле открылся городской женский клуб. Центр планирования семьи уже предполагает провести здесь серию бесед по вопросам нравственно-полового воспитания детей, семейных взаимоотношений, контрацепции... На заседаниях клуба можно будет получить также консультации центра “Брак и семья”, “Здоровье”. Клуб не собирается зацикливаться только на семейных проблемах, он намерен стать сильной общественной организацией по выражению интересов слабого пола [[17]].

С 5 по 7 июля у озера Сайвер проходило небывалое доселе действо — было решено свести вместе молодых политиков совершенно разных взглядов. У озера раскинулся палаточный лагерь молодежных организаций политических партий, действующих в республике. Участвовала молодежь из общественно-политического движения “Союз реалистов”, “Демвыбор России”, ЛДПР и Республиканской народной партии, всего около 60 человек в возрасте от 16 до 26 лет. В планах организаторов — Союза молодежи республики и “Союза реалистов” — выявление лидеров из политической молодежной среды, вовлечение молодежи в политическую жизнь общества...

Как утверждают организаторы, это уникальное событие для всей России. Возможно, у озера Сайвер встречались будущие лидеры республики. Дело у молодых политиков одними беседами не ограничивалось — было проведен даже некий чемпионат, масса номинаций — от “самая спортивная партия” до “самая веселая”. В конкурсе значилась и политическая игра с детективным уклоном, и даже пляжный волейбол. По итогам всех конкурсов “лучшей” партией признан “Демвыбор России”, второе место у ЛДПР, “бронзу” завоевали “реалисты”, в четверку лучших также вошли последователи партии Лебедя. А вне конкурса участвовали гости из Одессы, из Либеральной молодежной партии.

Стычек между участниками на политической почве не было — более того, молодежь прислушалась к аргументам друг друга, между партиями наметились мосты контактов, все участники выразили желание встречаться и дальше.

Было отмечено, что молодежи среди политиков республики мало. Политика дряхлеет, привлечение в нее “свежей крови” и было целью лагеря. Причем, как подчеркнул Олег Качмашев, политик №1 по итогам лагеря, приход молодых в политику должен быть осмысленным — пока же отроки зачастую становятся членами партий, выражаясь их языком, “ради прикола” [[18]].

 

Если взрослые россияне уже несколько устали от политики, то у россиян нарождающихся еще не выработался к ней иммунитет. Дети с восторгом копируют поступки государственных деятелей — в детском оздоровительном лагере “Электрон” в конце июля с небывалым ажиотажем прошли... выборы.

Лагерю был присвоен статус отдельного государства. А на выборах были избраны магистр страны и мэры ее городов. Причем, выборы проходили “по всем правилам”: выдвигались кандидаты, бурлила предвыборная борьба идей и обещаний, были изготовлены бюллетени, урны, кабины для тайного голосования. Доля участвовавших в голосовании поражает — 99%, как в советские времена. И еще одна деталь — среди всех бюллетеней только два не были заполнены. На “взрослых” выборах людей, не знающих, что такое бюллетень и что с ним делать, бывает гораздо больше.

Выборы детям помогли организовать весьма солидные господа: члены Йошкар-Олинской избирательной комиссии, представители администрации столицы, городского собрания и ГУО. Подобный “политический эксперимент” прошел в республике впервые. Дело в том, что избирательному праву отныне решено учить с младых ногтей, а лучшая учеба — практика [[19]].

2.4.    Визиты

Пресс-служба президента республики сообщила о результатах его международных поездок 15-19 июля. Президент Марий Эл побывал в Швейцарии, где состоялись встречи с представителями деловых кругов Цюриха и Женевы. Европейское государство оказалось заинтересовано в сотрудничестве с поволжским регионом. Достигнута договоренность об инвестировании промышленности республики. В ближайшие дни ожидается визит швейцарской делегации в столицу Марий Эл для детальной проработки проекта о сотрудничестве [[20]].

Увы, журналисты после столь бодрого начала так и не дождались в последующие дни “развития темы” — видимо, дело опять не пошло дальше прожектов.

В конце месяца Мари-Турекский район посетила делегация из Уржума, что в Кировской области, города, близкого Мари-Туреку не только географически — расстояние между ними всего 50 км, но и этнически — здесь проживает немало мари. В свое время эти два района связывало соцсоревнование. Вскоре намечается ответный визит. Соседи намерены вернуть все то лучшее, что было раньше. Если и не в виде соцсоревнования, то в образе культурных, спортивных и прочих обменов. В частности, маритурекцы будут помогать кировским мари в изучении марийского языка [[21]].

3.    Экономика

3.1.    Бюджет

14 июля заместитель главы правительства Роман Репин провел совещание с представителями администрации Йошкар-Олы по формированию доходной части бюджета во втором полугодии, был рассмотрен также проект бюджета города на 1998 год. Члены правительства посчитали, что в проекте недостаточно проработаны доходные статьи. Министр экономики Марий Эл Иван Васильев, например, отметил, что частное и малое предпринимательство “пущены на самотек”. Перед столичной администрацией поставлена задача сделать проект бюджета бездефицитным.

На бумаге это реально, но опыт прошлых лет свидетельствует, что принятие бездефицитных бюджетов, увы, так и остается лишь благим намерением, желание не соответствует возможностям [[22]].

3.2.    Промышленность

На расширенном заседании правительства 21 июля подведены итоги социально-экономического развития республики в первой половине 1997 года и намечены задачи на полугодие следующее. Министр экономики Иван Васильев подчеркнул, что “социально-экономическое положение республики остается нестабильным, но с определенной тенденцией к стабилизации. С начала года ряду предприятий удалось увеличить объем выпуска продукции”. Однако сложным остается положение промышленных гигантов, сельхозпредприятий.

Средняя зарплата в январе-марте составила по республике 449 тыс. руб., причем в производственной сфере она ниже. Труд бюджетников в среднем оценивается всего в 370 тыс. руб. в месяц. Самая же низкая зарплата по-прежнему в сельском хозяйстве — 216 тысяч.

Министерством промышленности, транспорта и связи РМЭ отмечено, что падение производства в первой половине 1997 года продолжалось — по сравнению с 1991 годом спад производства (в сопоставимых ценах) достиг уже 60%. Но есть и повод для оптимизма — в июне впервые за последние годы зафиксирован рост производства, причем сразу на 12%. Среди лидеров долгожданного возрождения экономики значатся: заводы “Электроавтоматика” и “Контакт”, предприятия “Марбиофарм” и “Ариада”, а Йошкар-Олинская обувная фабрика вообще показала образец забытого стахановского движения — выпуск продукции в июне сего года к июню года прошлого здесь вырос в 4,5 раза (!).

Однако гораздо больше тех, кто закончил полугодие с убытками. Положение, близкое к катастрофе, на Йошкар-олинской швейной фабрике (падение производства — 87% !), плохи дела на заводе “Техоснастка”, заводе им. Бутякова и многих других. Одна из причин, по которым стоит производство, — отсутствие оборотных средств как следствие огромных долгов предприятий. Кредиторская задолженность предприятий, курируемых Минпромтрансом, достигла уже космической цифры — почти 2 трлн. руб. [[23]]. С другой стороны, в прошлом году торговля предложила промышленности освоить 145 наименований товаров, необходимых потребителям Марий Эл. Однако, предприятия республики смогли наладить производство пока только пятнадцати, причем, самых незатейливых: розеток, вилок, зубил и т.д. В итоге, торговле приходится закупать многие товары на стороне – а это большие транспортные расходы и, как результат, высокая цена [[24]].

Анатолий Попов, полномочный представитель Президента России в Марий Эл, 15 июля на совещании в представительстве заострил внимание на проблеме заключения на предприятиях коллективных договоров. Он считает, что ситуация здесь аховая: примерно на половине предприятий такие договора отсутствуют и, следовательно, интересы трудовых коллективов там фактически не защищены. Анатолий Попов направил письма с просьбой исправить положение дел президенту республики и руководителям марийских промышленных гигантов. В случае, если в кратчайшие сроки с их стороны никакой реакции не последует, он намерен ставить перед президентом республики вопрос об обновлении директорского корпуса [[25]].

Министр промышленности Марий Эл Рамиль Габдрахманов 29 июля обнародовал новую модель вывода лесного хозяйства республики из кризиса. Предполагается передать в доверительное управление Агентству по развитию промышленного производства до 70% имущества предприятий лесопромышленного комплекса. При каждом предприятии создаются филиалы агентства, что позволит начать работу с “чистого листа”, т.е. с открытия нового счета.

Сейчас же ситуация мрачна: счета многих лесопромышленных предприятий заблокированы. Нет техники, нет горюче-смазочных материалов. По отдельным видам оборудования парк техники не обновлялся в течение 10-30 лет. Износ — около 70%. Только три предприятия работают с прибылью.

Взят под контроль вывоз леса (главное богатство Марий Эл). По словам Рамиля Габдрахманова, кругляк хвойных пород отныне можно вывозить только с разрешения Министерства промышленности (распилить его можно и на местных предприятиях), и пока ни одна организация такого разрешения не получила. Главная задача — загрузить работой переработчиков, сырья же хватает. Расчетная делянка республики составляет 1 млн. 200 тысяч кубометров, а используется она только на 40%. Возможно, что новая политика разработки леса изменит положение [[26]].

3.3.    Сельское хозяйство

9 июля в правительстве состоялось совещание, на котором присутствовали заместитель главы правительства Самят Рахмаев, начальники управлений сельского хозяйства районов республики, представители акционерного общества “ЛУКойл”. С АО “ЛУКойл” достигнута договоренность об обеспечении сельхозпредприятий горюче-смазочными материалами без предоплаты, в счет будущего урожая. Речь также шла о ценообразовании и сдаче зерна в закрома республики, чтобы “ни один грамм не ушел за пределы Марий Эл без разрешения правительства”. На совещании было заявлено, что цены на зерно и горюче-смазочные материалы будет регулировать правительство Марий Эл [[27]].

Республика на пороге жатвы-97. Главная задача, которая ставится руководством Марий Эл перед представителями администраций городов и районов, — провести уборку урожая в срок и без потерь. В ближайшее время необходимо отремонтировать технику, а задача-максимум для сельскохозяйственных предприятий, как было сказано на селекторном совещании, — сдать все зерно в закрома республики, а не спустить его за бесценок за пределами Марий Эл [[28]].

Однако к “битве с урожаем” республика подошла отнюдь не во всеоружии. Комбайновый парк республики сегодня — 1680 машин. Для сравнения, в 80-е годы их было 2800. Столь существенное сокращение увеличивает нагрузку на оставшуюся технику, а она и без того дышит на ладан — большинство машин имеет предельный износ. Сейчас многое зависит от людей — старая изношенная техника может работать только в умелых руках.

Выход один — срочно искать деньги. И в самих хозяйствах, и в тощем республиканском кошельке. Ныне как никогда остро стоит вопрос с обеспечением сельхозработ ГСМ. Республика пошла навстречу селянам, выделив им на эти цели льготный кредит под будущий урожай. Условия “битвы”, не в пример прошлым годам, будут жесткими. И хозяйствам, чтобы выжить, придется экономить каждую каплю горючего, к чему они пока не привыкли... [[29]]

Все же есть сферы, где Республика Марий Эл уникальна в масштабах всей России, — например, племенная работа в сельском хозяйстве. Племенная работа культивируется в стране только в двух регионах, один из них — Марий Эл. Как считают в правительстве республики, это не только традиции, но и тот источник, который может дать реальные деньги [[30]].

3.4.    Инвестиции

Сейчас в республике много говорится о привлечении инвестиций (имеется ввиду недавний закон о предоставлении инвесторам широких налоговых льгот). Но – только говорится. Тем временем кризис в инвестиционной сфере продолжает углубляться. Приток денежных средств по сравнению с первым полугодием прошлого года сократился на четверть. Хуже всего дела обстоят на транспорте, в строительстве, торговле. Но есть и исключения — одновременно почти в два с половиной раза возросли инвестиции в связь. Следующий год должен стать решающим в ответе на вопрос, хлынут ли в Марий Эл денежные потоки. В частности, много надежд в Марий Эл возлагается на разработку нефти. Впрочем, себестоимость этой разработки так высока, что пока еще не ясно, стоит ли овчинка выделки... [[31]].

3.5.    Контакты

24 июля в Марий Эл прибыла группа бизнесменов из штата Оклахома (США). По словам представителя Министерства иностранных дел России в Марий Эл Анатолия Царегородцева, цель визита — установление деловых связей с правительством республики. Быть связующим звеном — одна из задач, которая стоит перед представительством. Кроме того, МИДовцы, используя свои каналы, оказывают помощь коммерческим фирмам в поиске зарубежных партнеров. Учитывая, что нынешнее правительство республики делает ставку на инвестиции, опыт МИДа может оказаться очень полезным [[32]].

В составе делегации — ведущие специалисты нескольких американских компаний, в том числе нефтедобывающих. Видимо, весть о том, что в Марий Эл все же есть нефть, уже облетела планету, и на нефть, как на мед, слетаются бизнесмены. А республике сейчас важно грамотно распорядиться своим богатством.

В течение почти недели на самом высоком уровне проходили переговоры с руководством Марий Эл о проведении геологоразведочных работ на территории республики. Итогами переговоров довольны обе стороны [[33]].

Главный итог визита — в республике открыто представительство корпорации “Марий Эл девелопмент корпорейшн ЛТД”, основной задачей которого станет проведение геологоразведочных работ в Марий Эл. Кстати, американские бизнесмены высоко оценили принятый недавно в Марий Эл закон об инвестициях, создающий благоприятную основу для иностранных капиталовложений.

Более того, руководство Марий Эл готовит проект соглашения о побратимских отношениях между Марий Эл и Оклахомой и договор о торгово-экономическом сотрудничестве. Уже в августе ожидается очередной приезд делегации американских специалистов, на сей раз по деревообработке [[34]].

30 июля в Нижнем Новгороде открылась выставка-ярмарка, посвященная десятилетию возрождения предпринимательства в России “Предпринимательство, ремесла, занятость”. В ярмарке приняли участие марийские предприятия, для которых в павильонах закуплено около 60 кв. метров выставочных мест. Для организации поездки на нижегородскую землю из бюджета республики выделено более 12 млн. руб. с надеждой на то, что эти деньги вернуться в казну Марий Эл сторицей. Марийскую продукцию представляли около 10 предприятий: фирма “Гардиан”, Йошкар-Олинский мебельно-зеркальный комбинат, “Марихолодмаш”, “Маритал” и другие.

3.6.    Экология

Город Волжск – язва на теле республики. Волжск – это крупнейший в Марий Эл загрязнитель Волги. Вода здесь из категории “умеренно загрязненная” резко меняется на “загрязненную и грязную”. Проблема номер один — Марбумкомбинат. Это предприятие строили ударными темпами в те времена, когда термин “охрана окружающей среды” был мало кому известен. Тогда, в период лозунга о подчинении природы человеку, строительством очистных сооружений себя не утруждали. И комбинат был возведен без системы фильтрации ядовитых стоков, которые прямиком попадали в Волгу. А сейчас, когда люди наконец задумались об экологии, у государства нет средств. Стоимость очистки стоков Марбумкомбината колоссальна – полтриллиона рублей. Сумма, необходимая для того, чтобы излечить застарелую экологическую язву республики, для Марий Эл явно не по силам [[35]].

4.    Социальная сфера

4.1.    Государственная социальная защита

Итоги работы за шесть месяцев подведены в Министерстве социальной защиты и труда республики. По нынешним временам сохранение ситуации на одном и том же уровне, закрепление на достигнутых позициях можно считать достижением. Министр Леонид Домрачев отмечает, что основным результатом можно назвать сохранение сети по обслуживанию инвалидов, одиноких престарелых граждан. Дома-интернаты обеспечены питанием и медикаментами, идет подготовка к зимнему сезону: запасается топливо и продукты. Во второй половине года эта работа будет продолжена. Работники социальной сферы обеспокоены тем, как помочь одиноким престарелым людям заготовить картофель, а также как обуть и одеть ребятишек из необеспеченных семей к учебному году. Социальные службы испытывают серьезную нужду в финансовых средствах. По словам министра, в основном приходится работать по взаимозачетам, так как живые деньги нужны для выплаты заработной платы [[36]].

4.2.    Зарплата, пенсии, пособия

Управляющий отделения Пенсионного фонда в республике Виктор Ягодаров сообщил, что еще в 27 июня были закрыты последние долги по январской пенсии (задолженность же за июнь была погашена еще раньше). Почты в эти последние дни работали в авральном режиме, без выходных. Поступили только несколько звонков от тех, кто не смог получить свою пенсию, в основном, из-за того, что находились на дачных участках.

Но возможно, что после эйфории ситуация вернется на круги своя. Стоило только порадоваться пенсионерам тому, что страна 1 июля вернула им долги, как со 2 июля долги по пенсиям стали копиться вновь. Дополнительных источников средств в Пенсионном Фонде РМЭ так и не появилось. Положение пенсионеров в Марий Эл напрямую зависит от России — каждый второй пенсионный рубль поступает из Москвы [[37]].

В принципе, отставание от графика в начале месяца — это норма. Схема выплаты пенсий в дотационной республике такова, что вначале на выплату направляются собственные средства (которых традиционно не хватает). Москва же сразу в начале месяца финансовую помощь не оказывает, а в течение примерно 15 дней она лишь наблюдает, как идут выплаты на местах, и только после этого перечисляет в регион деньги.

Однако принципиальных улучшений в пополнении пенсионной казны республики нет. По словам Виктора Ягодарова, “как предприятия ВПК нам не платили, так и не платят, как сельское хозяйство не платило, так и не платит”. Более того, в пенсионный фонд имеет долги бюджетная сфера, т.е. косвенно старикам задолжало и правительство республики — долг 22 млрд. руб. [[38]].

Пенсионному фонду РМЭ, наконец, надоело ждать должников — он показывает зубы.

Похоже, что Козьмодемьянск остается без водоснабжения. Во всяком случае, так расценили работники коммунальной службы города событие, которое произошло 11 июля. В этот день Арбитражный суд РМЭ рассмотрел иск отделения ПФ к муниципальному предприятию “Водоканал”. В результате у “Водоканала” арестовано имущество на сумму 1 млрд. 36 млн. рублей, из которых 394 млн. рублей — основной долг пенсионному фонду, а большая часть взыскиваемой суммы — пени. Ситуация, мягко говоря, неординарная. Что будет делать Пенсионный фонд с имуществом “Водоканала”? Другой вопрос — кто займется водоснабжением города? Первый заместитель главы администрации Козьмодемьянска Сергей Агунтин сказал, что ситуация уже не в компетенции местных властей. Администрация за разрешением этого спора вышла на правительство республики [[39]].

Нашумевшую историю с арестом имущества “Водоканала” в Козьмодемьянске Виктор Ягодаров прокомментировал так: “Водоканал” категорически отказывался платить, хотя деньги наличные у них проходили. Мы не собираемся продавать все их имущество. Но если, скажем, продать служебный автомобиль директора, от того, что он будет ходить пешком, вода в городе не пропадет. Да мы этого и не допустим... Мы не допустим, чтобы нас игнорировали”. Давно пора...” [[40]].

До начала 90-х годов люди одной и той же профессии зарабатывали примерно одинаково, что в Йошкар-Оле, что, скажем, в Куйбышеве. Не было и такого разделения на престижные и не престижные профессии. Сегодня все иначе. Средняя зарплата в Марий Эл в мае составила 474 тысячи рублей, а например, в Самарской области – миллион 100 тыс. руб. Впрочем, зарплата более миллиона рублей редко, но встречается в Марий Эл, в таких отраслях, как кредитование, финансы, страхование.

В то же время в сельском хозяйстве в месяц получают всего лишь 245 тыс. руб., в лесном – около 315 тысяч, в учреждениях культуры – 360 тысяч, в здравоохранении – 390. Наиболее скромные доходы также у работников промышленности, образования, науки. И, словно по иронии судьбы, прежде всего им зарплата еще и несвоевременно выплачивается. На 1 июля общая задолженность по зарплате составила уже 201 млрд. рублей. Причем она постоянно увеличивается [[41]].

Для неработающих граждан детские пособия стали одним из основных источников семейного дохода. На учете Министерства соцзащиты 34486 детей, чьи родители не имеют работы. А долг по пособиям составляет почти 18 млрд. рублей. По словам министра Леонида Домрачева, погашение долга идет товарами, поскольку наличных денег нет. По состоянию на 11 июля таким образом погашена сумма в размере 1 млрд. 686 млн. рублей. В результате Йошкар-Ола, Медведево и Советский район закрыли задолженность по детским пособиям перед неработающими гражданами за ноябрь и декабрь [[42]].

4.3.    Занятость

Итоги полугодия в сфере безработицы говорят о некотором изменении к лучшему — уровень безработицы снизился с 6 до 3,7%. На 7 тысяч человек уменьшилось число безработных в Марий Эл с начала года. Более чем в два раза сократилась безработица в Волжске, Козьмодемьянске, Килемарском, Куженерском, Юринском районах. По мнению специалистов Комитета занятости населения республики, на изменении ситуации сказалось сдерживание процессов высвобождения работников и организация общественных работ. Но ситуация остается неустойчивой, так как при общем снижении уровня безработицы увеличивается ее продолжительность. Если в 1996 году средняя продолжительность поиска работы была равна полугоду, то сейчас она увеличилась до семи месяцев.

Организация общественных работ, правда, была воспринята неоднозначно. Конечно, далеко не все хотят заниматься благоустройством улиц или участвовать в сельхозработах — такие снимались с учета и искали свои пути выживания.

Однако уровень безработицы в Марий Эл по-прежнему выше среднего по России. Более того, при непрекращающемся спаде производства не исключено, что во втором полугодии положение на рынке труда ухудшится. В частности, намечаются сокращения на Волжском электромеханическом заводе, йошкар-олинском хлебозаводе №3, в Марийском нефтепроводном управлении... В общей сложности ожидается высвобождение около 800 человек. Отряд безработных, видимо, пополнят и те выпускники средних школ, которые не поступят в профессиональные учебные заведения [[43]].

О том, что безработных в Марий Эл превращают в крепостных путем привлечения их к “общественно-полезному труду”, писалось уже неоднократно, но недавно журналистами обнаружена еще одна прелюбопытная деталь. Чиновники пошли на очередную хитрость: состоящим на учете в Центре занятости теперь предлагается перед регистрацией подписать документ, в котором безработный обязуется один раз в неделю наводить порядок в собственном дворе. Работники Комитета занятости республики по-прежнему утверждают, что уборка территории – дело добровольное, и никаких санкций к “отказникам” применятся не будет. А вот обратившейся в газету читательнице дали понять, что если она не подпишет такую бумагу, то будет снята с учета [[44]].

На улицах теперь можно встретить женщин, украшающих клумбы, метущих улицы. Безработные таким образом участвуют в добровольно-принудительных общественных работах с 7 часов утра до 4 часов вечера, и все это за минимальную оплату труда [[45]].

4.4.    Уровень жизни

Все чаще стали появляться немыслимые еще несколько лет назад объявления: “Требуется преподаватель”. Например, в одной из школ Йошкар-Олы свободных вакансий аж девять! Правда, пока острой проблемы текучести учительских кадров в Марий Эл нет. Однако, многие учителя, особенно молодые, “сидят на чемоданах”, внутренне уже готовые сменить профессию на более денежную. И если ситуация с выплатой зарплаты не изменится (а экономисты пророчат осенний кризис), то в один прекрасный день школьники увидят своих учителей не у доски, а за прилавком барахолки. А “черная” учительская шутка, “посеяв вечное, капусты не срубишь”, грозит превратиться в реальность [[46]].

Нынешнее лето как никогда часто приводит к трагедиям на воде — тонут пьяные взрослые и, увы, дети. В этом сезоне на пляжах очень много безнадзорных детей...

У спасателей есть и катера, и водолазное оборудование. По словам начальника Йошкар-олинской центральной спасательной станции Валентина Абрамова, тонущего человека можно спасти только в течение 6 минут. (В исключительных случаях человека можно откачать и после 8 минут пребывания под водой, но это уже не нужно ни ему, ни обществу — к этому времени начинают отмирать клетки головного мозга, и нормальный еще 8 минут назад человек становится слабоумным...) При том, что при спасении утопающего дело определяют секунды, ни на одном из городских пляжей нет телефонов, а уличные таксофоны нередко изломаны хулиганьем.

Даже официальные пляжи в столице республики в удручающем состоянии (неочищенное дно), люди ранят ноги — за этот сезон только на центральном пляже около десятка травмированных. Главный водный спасатель Йошкар-Олы с горечью признал: “Мне стыдно за город...” [[47]].

Еще одна летняя проблема: сборщики грибов и ягод часто теряются в лесу. Особенно эта проблема обострилась в наше голодное время, когда жители республики в поисках корма ринулись в леса. Поскольку в этот сезон людей в лесу не намного меньше, чем в городе, отдельные грибники стараются забрести поглубже в лес в поисках новых мест.

По словам начальника поисково-спасательной службы РМЭ Владимира Скульдицкого, большей частью сейчас его служба занята розыском людей, заплутавших в лесу. Как правило, за неделю случается один-два выезда. Недавно поисковики спасли пожилого мужчину, который пропал в лесу. Когда команда нашла его, пенсионер находился уже в тяжелейшем состоянии [[48]].

В Марий Эл еще никогда не рождалось так много медалистов. В чем причина того, что республика стала умнеть на глазах? Как утверждают специалисты, все дело в том, что сегодня школа стала более гибкой: появилось разделение классов на математические и гуманитарные, а у каждого ученика появилось право выбора. Во-вторых, распространилось редкое когда-то явление — репетиторство. И в-третьих, молодые люди стали учиться сами, а не из-под палки, понимая, что твои знания определят твою будущую жизнь [[49]].

4.5.    Демографическая ситуация

Состояние здоровья детей Марий Эл оставляет желать лучшего: из 180 тысяч детей в возрасте до 15 лет 60 тысяч состоят на диспансерном учете. С нового учебного года наблюдение за здоровьем детей будет вестись по специально разработанной методике.

В нынешний летний сезон поправить здоровье и отдохнуть смогло большинство детей республики — этим вопросом занялось правительство под лозунгом: “Здоровые дети — здоровое общество” [[50]].

4.6.    Межнациональные отношения

11 июля в Марий Эл открылся фестиваль финно-угорских народов, посвященный проблемам молодежи, культуры и искусства. В республику съехались около 100 активистов молодежного движения — из Финляндии, Удмуртии, Мордовии, Коми, Башкортостана, Кировской, Нижегородской области. Состоялись выступления профессоров, философов, журналистов, прошел большой ежегодный литературный праздник, посвященный Валентину Колумбу, с участием около 300 школьников со всей республики, фотовыставка “Финно-угорский мир сегодня” [[51]].

4.7.    Протестная активность

И вновь на тропу протестов вышли рабочие Марийского машиностроительного завода. 9 июля состоялось пикетирование здания администрации завода — около тысячи работников требовали объяснений по поводу срыва графика погашения долгов по заработной плате (задолженность уже растянулась на 9 месяцев). Заместитель директора по экономике Юрий Воротилов, объясняя причины, по которым завод не в состоянии рассчитаться с рабочими, сослался на секвестр российского бюджета и на правительство России. Однако массу заводчан, которые заявляли о том, что им уже нечем кормить малолетних детей, этот ответ явно не удовлетворил. Звучали требования об отставке руководства предприятия [[52]].

На 14 июля ММЗ намечал пикетирование здания Дома правительства РМЭ, о чем были оповещены СМИ, руководство республики и администрация предприятия. Но в итоге к “серому” дому никто не вышел. По словам председателя профсоюзного комитета ММЗ Лидии Бубновой, их планы изменились, так как в этот же день работникам предприятия была обещана выплата заработной платы за октябрь прошлого года — средства вдруг нашлись. Таким образом, завод входит в график погашения задолженностей. В июле должны быть выплачены также деньги за ноябрь, декабрь и январь. Погасить долги перед рабочими полностью руководство ММЗ должно в декабре [[53]].

На конференции коллектива 24 июля принято обращение к президенту республики и спикеру российского парламента: “Многомесячные задержки зарплаты и пособий — это следствие политики правительства России. Российским правительством навязывается решение проблем за счет урезания социальных выплат, пособий по больничным листам, увеличения взносов в Пенсионный фонд до 2% из нищенской зарплаты работающих — это мы считаем абсолютно неприемлемым. Особенно преступно экономить на детях... Планируемое изменение КЗоТ — а именно, приостановка действия трудового договора и перевод работников на режим неполного рабочего времени — по сути законодательно закрепляет падение производства и скрытую безработицу”.

Кроме традиционных уже требований о выплате зарплаты и пособий заводчане требуют сократить на всех уровнях затраты на содержание госаппарата, не допускать ухудшения положения граждан при изменении законодательства. В случае игнорирования требований коллектив оставляет за собой право на борьбу за свои права “всеми доступными средствами, вплоть до акции гражданского неповиновения” [[54]].

Внутренний конфликт между администрацией ОАО “Железобетон” и частью рабочих выплеснулся в виде пикета 16 июля на площадь у Дома правительства республики. Суть конфликта в квартирах, которые были обещаны рабочим, построены, но проданы администрацией предприятия. Судя по плакатам пикетчиков, а их собралось 20 человек, у рабочих крупные претензии к заместителю главы правительства Роману Репину. Дело в том, что квартиры рабочим “Железобетона” были обещаны еще в бытность Репина директором этого предприятия. Сам Репин к своим бывшим работникам не вышел, по сообщению пресс-службы президента “рабочий день заместителя главы правительства расписан плотно”. Также в пресс-службе сообщили, что по имеющимся у них данным жилищные права людей, вставших в пикеты, не ущемляются.

На сей раз работники ОАО “Железобетон” не ограничились демонстрацией плакатов — в йошкар-олинский городской суд ими направлены 17 исков к “Железобетону”. Однако суд пока не предпринимает никаких действий, так как судьи в отпуске [[55]].

Утром 1 июля у здания мэрии Йошкар-Олы, где в это время проходила сессия городского парламента, собрался пикет мелких предпринимателей, которые протестовали против методичного наступления властей на уличную торговлю. Депутатам и мэру было передано обращение Совета рынков и мини-рынков и Лиги женщин с требованиями прекратить беспредел. Впрочем, надежды предпринимателей найти понимание у местной власти уже иссякла, теперь они намерены отправить ходоков в Москву, в администрацию Президента России.

Вновь протестовали продавцы, работающие на рынках Йошкар-Олы, 30 июля, когда состоялось их собрание в павильоне Центрального рынка. По словам председателя Лиги женщин, предпринимателя Светланы Кутузовой, поводом для сбора послужили взаимоотношения рынков и власти.

Последние полгода предпринимателей в Марий Эл лихорадит. Месяц назад на имя президента республики было направлено письмо с просьбой создать “круглый стол” для выработки совместных решений по работе рынков. За этот период представители Лиги женщин успели побывать в Москве и Нижнем Новгороде на всероссийских встречах предпринимателей, откуда привезли богатый материал по организации работы рынков. Но этот опыт в Марий Эл оказался невостребован.

Ответа на письмо не получено. На собрании предприниматели подготовили обращение на имя Президента России с просьбой провести проверку и методов работы местных властей с рынками Марий Эл [[56]].

31 июля состоялся митинг работников Центрального рынка Йошкар-Олы, собравший более двухсот человек, протестовавших против подписанного недавно президентом республики распоряжения “О передаче муниципальных рынков в собственность районных потребительских обществ в целях улучшения организации закупа и реализации сельхозпродукции на селе”. По словам Светланы Кутузовой, в документе ничего не говорится о Центральном рынке Йошкар-Олы, однако администрация города приняла распоряжение к действию. По словам продавцов рынка, для них это решение может означать потерю рабочего места, за счет которого они содержат свои семьи. Большинство продавцов — женщины, бывшие работницы заводов республики, однажды уже оставшиеся без работы [[57]].

4.8.    Преступность

9 июля налоговая полиция РМЭ подвела итоги работы за первое полугодие. Был поднят ряд острейших вопросов. А посему об этом подробнее.

Кризис экономики, спад производства, неплатежи — конечно, все это повлияло и на ситуацию с налогообложением. Отмечен рост налоговых преступлений. Устойчивыми криминогенными зонами остаются кредитно-банковская, торгово-закупочная, посредническая и страховая деятельность. Как магнит притягивает криминал торговля алкоголем. Борис Яровиков, генерал-майор, возглавляющий налоговую полицию республики, заметил: “Вы просто не представляете, насколько активно вторгся криминал в экономику.” А противостоит им очень небольшой штат налоговиков. Если раньше в БХСС было 100 оперативных работников, то сейчас в налоговой полиции всего 34 человека. Это при том, что воровать сейчас стали гораздо больше. Например, спецназ полиции — это всего лишь 10 человек на всю республику! А штат аналитического отдела — всего двое! Это было бы смешно, если бы не было так грустно...” Нехватка людей приводит и к тяжелейшей нагрузке на персонал (с февраля они работают без выходных), и к тому, что множество нарушений просто остается безнаказанным.

Работать этим людям приходится в условиях кнута и пряника — постоянны и угрозы, и попытки подкупа со стороны проверяемых. Руководители налоговой полиции не без гордости говорят, что по итогам этого полугодия полиция “осталась чистой — все провокации на взятку пресекались на ранней стадии”.

Как сказал генерал Яровиков, и эту мысль признают криминальные авторитеты: “Сейчас появилось много так называемых “шакалов”, которые не признают ни законов государства, ни законов бандитских”.

Новый вид преступлений — компьютерное воровство. В этом году налоговая полиция республики раскрыла 4 случая действий “хакеров”, которые пытались вскрыть компьютерную сеть полиции. Как выразился генерал, “это “светлоголовые мальчики” — умные преступники, причем молодые. Сказывается влияние передового Запада на отсталую Россию, даже у нас”.

Есть даже такие случаи, когда местные Остапы Бендеры, совершая преступление, выдают себя за налогового полицейского. В этом виновата российская робость перед любой красной корочкой. Пример: бывший сотрудник МВД, пенсионер, периодически захаживал на рынок, не разворачивая предъявлял “ксиву” (удостоверение), девчата-продавцы робеют, он сразу называет таксу (пару бутылок — “дешево брал”, признали на пресс-конференции “налоговики”). Продавцы тоже не ангелы — молчат — и платят. Слова “налоговая полиция” действуют магически... Подобных лжесотрудников выявляют постоянно, каждые полгода.

Отдельная тема — рынок, “государство в государстве”. Яровиков заявил: “Рынок — это дыра, куда уходят основные деньги республики, причем уходят в криминал”. По информации Управления безопасности при президенте республики, криминальные структуры за один только день собирают с рынков республики 600-700 млн. руб. Все это — потери бюджета. Полиция стала практиковать замену контролеров на рынках в Йошкар-Оле на контролеров из другого региона, чтобы оценить, каков же реально объем вращающихся здесь денег.

Рынок регулярно прочесывает милиция и налоговая полиция. Но, как заявил Яровиков, рейды именно полиции по рынку — “это мартышкин труд, это забивание гвоздей микроскопом”. Профессионалы сыска вынуждены бегать по рынку вместо того, чтобы глубоко внедряться в теневые структуры.

Что касается протестов продавцов, то по мнению генерала, все пикеты продавцов у здания мэрии Йошкар-Олы и у Дома правительства организованны мафией — к протестам рядовых продавцов подстрекают “акулы бизнеса”.

Полиция резко критикует качество работы судей в Марий Эл. Похоже, что наши суды по-прежнему “самые гуманные в мире”. Во всем мире укрывательство доходов считается преступлением тяжким, так как это воровство у народа, а в Марий Эл из всех подготовленных налоговой полицией дел в этом году суды закрыли половину, не увидев никакого преступления в каждом втором случае! Следователи возмущены и утверждают, что их работа идет насмарку. Преступники нередко получают чисто символическое наказание. Подтверждение тому — отмена Верховным судом России некоторых, слишком мягких решений судов Марий Эл. Следователи советуют посетить какое-либо заседание суда республики — все это похоже на спектакль — в каком только рванье не приходят “крутые” в суд, чтобы показать себя бедным и разжалобить судью!.. [[58]].

В прокуратуре также подведены итоги первого полугодия: общая преступность в республике снизилась на 16,6%, уменьшилось количество наиболее тяжких преступлений, в том числе умышленных убийств, изнасилований, разбойных нападений. Однако прокурор республики Николай Пиксаев отметил, что оснований для удовлетворения быть не может, пока не поднимется экономическая дисциплина. За 6 месяцев текущего года зарегистрировано 473 преступления экономической направленности. При этом падает раскрываемость этих преступлений, а качество следствия — низкое. Николай Пиксаев предложил коллегам взять подобные дела под особый контроль.

4.9.    Нравы

В Марий Эл растет число венерических заболеваний, сообщил заведующий кожно-венерологическим диспансером Юрий Сушенцов. Основной контингент данного заведения — это неработающие, молодежь и девушки легкого поведения. Впервые за послевоенное время в республике выявлен случай врожденного заболевания сифилисом. Из-за низкого уровня медицинской культуры заболевания взрослых переносятся на их же детей на бытовом уровне.

Врачи бьют тревогу: число больных растет очень быстро, а на их лечение нет средств. Уже год, как здание кожно-венерологического отделения в Йошкар-Оле признано непригодным для эксплуатации [[59]].

Несчастных людей в наши дни становится все больше. Такой вывод можно сделать, учитывая количество открытых в Йошкар-Оле брачных агентств — их уже четыре. Особенно от одиночества страдают женщины, на чьи плечи ложатся заботы о семье, детях и материальные проблемы — так поведали в недавно созданном в Йошкар-Оле “Клубе невест”. Но, к сожалению своих кавалеров в Марий Эл, видимо, не хватает (либо они не того качества). И дамам республики приходится искать их за рубежом. Для этого невесты из Марий Эл взывают о своих горячих чувствах через сеть Интернет всему миру. Спрос пока невелик [[60]].

В течение целого года некоторые ЖЭУ Йошкар-Олы проводили эксперимент по сбору вторсырья: макулатуры, ветоши, стекла. Для каждого вида отходов во дворах был выставлен отдельный ящик. Увы, итоги эксперимента печальны: граждане упорно поджигали ящики. И не подозревали, что горит не мусор – горят деньги. Пусть и небольшие, но достаточные, чтобы те же дворники мели дворы чище, а сантехники заглядывали в квартиры чаще. Со стеклом тоже возникли проблемы – Пембенский стеклозавод просто отказался его принимать... [[61]].

Правозащитный центр Марий Эл обнародовал громкое заявление:

“В Правозащитный центр РМЭ обратились родственники несовершеннолетнего Ивана Егорова, изувеченного, по их словам, 30 июня работниками Заречного РОВД Йошкар-Олы и находящегося сейчас в тяжелом состоянии в больнице.

25 июня группа выпускников школ Йошкар-Олы была задержана работниками УВД, детей увезли в отделение милиции без предъявления обвинения и без взрослых и также избили.

Случаи избиения несовершеннолетних, участившиеся после контрольной проверки МВД России, вынуждают нас обратиться к президенту, прокурору, министру внутренних дел республики с требованием отстранить от исполнения служебных обязанностей работников, позорящих правоохранительные органы, возбуждения уголовных дел. Борьба с правонарушителями в мундирах и без них является первоочередной задачей власти”.

Комментарий заявления министра внутренних дел республики Василия Григорьева: “Случаи превышения полномочий милиционерами не стали чаще — частыми стали лишь упоминания о них — дело в том, что лишь недавно в российской милиции создана собственная служба безопасности, которая занимается исключительно расследованием подобных дел. Раньше такой службы не было вообще, и об этом просто молчали. Работа же марийской милиции ничуть не хуже, а по некоторым пунктам и лучше, чем в других регионах России”. Василий Григорьев заверил, что с теми сотрудниками, которые позорят честь мундира, министерство будет расставаться. А с данным конкретным случаем уже разбирается служба безопасности и прокурор республики. Виновные понесут наказание [[62]].

Нашумел в СМИ также случай с “избиением милиционерами” (как утверждали сами пострадавшие) нескольких йошкар-олинских подростков в Оршанке. Родители подростков, которых задержали и вели допросы сотрудники Оршанского РОВД, подали заявления в Оршанскую прокуратуру. Как и следовало ожидать, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Объясняется это, в частности, тем, что “с задержанными допросы не проводились, а брались объяснения для установки их личностей” [[63]].

***

Благодаря верующим Республика Марий Эл 7 июля прославилась на всю Россию — по НТВ был показан репортаж о марийских язычниках. Оказывается, своим выздоровлением Борис Ельцин обязан языческим богам, к которым взывали марийские карты (жрецы). Может быть, теперь московские кредиты в Марий Эл потекут рекой? Авось воздастся...

А пока в адрес НТВ из Йошкар-Олы отправлено гневное письмо из Священного марийского союза “Ошмари-чимари” — духовный глава союза Алексей Якимов считает недопустимым превращение обычаев древней веры “в предмет телевизионной экзотики” [[64]].