Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Ростовская область

В. И.

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

в марте-апреле 1997 года

1.    ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

1.1.    Администрация области

1.1.1.      Чуб констатирует “натуральный беспредел” тех,
кто поддержал его на выборах

В.Чуб во время посещения сельского Пролетарского района выступил перед его активом. В этом выступлении он отметил, что прокуратура и налоговая полиция зачастую занимаются не своим делом: “Деньги сосредоточены не в колхозе или крупном предприятии — ситуация с ними известна. Зато они есть на той же бензоколонке, торговом ларьке и так далее”. Прозвучал призыв к работникам соответствующих органов: идите и занимайтесь делом.

Далее глава администрации отметил, что средств в области достаточно, только расходуются они как-то странно. Так, в Ростове из проверенных 60 рынков лицензии имеют лишь 22.

По словам губернатора, в области творится “натуральный беспредел”. “Я пытаюсь решить эту проблему, а мне говорят: “Что вы делаете, Владимир Федорович, мы же вас поддержали на выборах””.

Теперь Чуб грозится бороться с системой, которая устраивает этих людей [1]. Но состав его администрации и политика патронажа в отношении финансовой группы “Донинвест” не дает надежд на то, что “борьба” принесет реальные результаты.

1.1.2.    Председатель правительства подвел итоги

Расширенное заседание правительства области подвело итоги прошедшего года и проанализировало нынешнюю ситуацию.

В консолидированный бюджет поступило 5,2 трлн. рублей (87% от запланированного). Израсходовано на 175 млрд. рублей больше. 53% бюджета израсходовано на социально-культурную сферу. Отмечено, что налоговые льготы негативно сказались на формировании бюджета (200 млрд. рублей) и не дали ожидаемого всплеска экономической деятельности.

Председатель правительства В.Анпилогов (как и губернатор) подчеркивал, что усилия администрации сконцентрированы на решении социальных и общечеловеческих проблем. Средняя заработная плата составила 528 000 рублей при прожиточном минимуме 275 000. Невысокая средняя заработная плата и довольно низкий прожиточный минимум делают область привлекательной для инвесторов.

Долги по зарплате — 250 млрд. рублей. А чтобы в первом полугодии рассчитаться с пенсионерами, области необходимо дотаций на 2,17 трлн. рублей.

Особенностью доходной части бюджета области является то, что она формируется в основном за счет промышленных предприятий, на которых продолжается спад производства. (Наиболее тяжелое положение в Сальске — спад 50%.)

Наблюдается уменьшение инвестиций. Премьер считает, что это связано с отсутствием свободных средств и грамотной целевой государственной политики.

Селу из бюджетов всех уровней было выделено 322 млрд. рублей (товарные кредиты и по лизингу). Но это не остановило спад сельхозпроизводства (сказалась и засуха). 1997 год объявлен в области годом сельского хозяйства.

В.Анпилогов считает, что нынешний год будет для области не простым. Рассчитывать можно только на свои силы, так как Центр отказал в кредитах и в участии в целевых программах [2].

1.1.3.    Сельское хозяйство

В начале марта страницы прессы заполнила информация о решимости власти помочь сельскому хозяйству. Власти подчеркивали, что Ростовской области очень многое может дать восстановление сельскохозяйственного производства. Это позволит одновременно запустить стоящую сейчас пищевую отрасль.

Как сообщил на своей пресс-конференции областной министр сельского хозяйства Ю.Овчаров, в настоящее время на поддержку аграрного сектора уже выделено 500 млрд. рублей (12% расходной части консолидированного бюджета области).

Министр выделил следующие направления использования средств.

Дотирование произведенной сельхозпродукции. Дотации на молоко увеличатся в 2 раза. Будет дотироваться и мясо. Не будут дотироваться зерно и подсолнечник.

Дотирование минеральных удобрений. К началу посевной принято решение о 30% компенсации хозяйствам стоимости минеральных удобрений — земля катастрофически истощается.

Поддержка технического переоснащения хозяйств. Для закупки техники областной лизинговый фонд увеличен до 30 млрд. рублей. К настоящему моменту превысило сроки своей амортизации 70% используемой сельхозтехники.

Наконец, при министерстве будет создан фонд финансовой поддержки предприятий АПК, в котором будет 45 млрд. рублей бюджетных денег. Кредиты из этого фонда будут предоставляться на 6-12 месяцев под половину ставки ЦБ только платежеспособным хозяйствам. Ростовский Агропромбанк будет участвовать в этом фонде своими 50 млрд. рублей.

Однако к концу марта и почти весь апрель вести из сельских районов давали печальную картину. В скупых сообщениях СМИ не было данных о выделении сельхозпредприятиям кредитов на проведение весенне-полевых работ. Горюче-смазочных материалов и запчастей не хватало. Обеспеченность горючим составляла 7-10%. Ряд хозяйств практически не могли вести полевые работы. Сроки проведения посевных работ были сорваны, что для засушливой Ростовской области чревато неурожаем. О возможности вносить минеральные удобрения говорят лишь единицы из числа руководителей хозяйств, хотя все понимают, что их применение прибыльно.

Руководители хозяйств обращают внимание на странное ежегодное отсутствие именно в этот критический момент обещанных со стороны властей кредитов, что приводит к установлению высокой спекулятивной ставки за кредит коммерческими банками.

В середине апреля, когда оптимальные сроки сева уже прошли, у “Агропромбанка” наконец появились деньги для кредитования. В области из 800 сельхозпредприятий только около 100 платежеспособны. Лишь они могут претендовать на получение кредита. Что будет расти на полях остальных 700 хозяйств — вопрос далеко не праздный.

1.1.4.    Проверки

Главное контрольное управление администрации области провело проверку управления “Ростовупрдор” по вопросу использования средств областного территориального дорожного фонда. Выяснилось, что приписки по различным работам достигают 179-185%. Установлено нецелевое использование средств: вместо закупки дорожного оборудования приобретались легковые автомобили, отделывались офисы и т.д. Оказалось, что механизм контроля за расходованием средств не определен и средства расходуются бесконтрольно. Работа управления признана неудовлетворительной.

Проверкой вскрыты нарушения и в областном фонде занятости, у которого затраты на содержание собственных структур перекрывают “допустимые финансовые нормативы”.

Проведена ревизия финансовой деятельности регионального государственного фонда поддержки малого предпринимательства. Обнаружено, что из 900 млн. рублей, выделенных на эту поддержку, почти 200 млн. рублей истрачены на оборудование офиса.

Инспекторы Счетной палаты РФ закончили первый этап проверки Северо-Кавказской железной дороги. Выяснилось, что бюджетные деньги отвлекаются на различные “финансовые вложения”, от которых в большинстве случаев нет отдачи (и это когда кредиторская задолженность СКЖД составляет триллион рублей). Отмечено неумелое управление хозяйством. Объемы выявленных потерь стали настоящим откровением и повергли в шок руководителей среднего звена СКЖД.

При проверке управления торговли установлены факты нарушения финансовой дисциплины со стороны начальника управления; кроме того, он незаконно получил квартиру.

Все это несколько необычно, так как уже давно о столь масштабных проверках не было и слышно. Список сообщений о проводимых проверках и их результатах можно продолжать и дальше.

Вот только пока все руководители оставлены на своих постах. Так, окончательная проверка показала, что директор фонда поддержки малого предпринимательства разбазарил в общей сложности 900 млн. рублей. И отделался за это строгим выговором. Возникает вопрос: какой урон нужно нанести казне, чтобы оказаться хотя бы уволенным с работы?

1.1.5.    Министерство здравоохранения

В областном правительстве создано еще одно, четвертое министерство — здравоохранения. Руководить им будет санитарный врач. Предыдущий руководитель департамента здравоохранения также был санврачом. Интересно, что министр труда и соцзащиты тоже санитарный врач. Известно, что санитарные врачи в повседневной жизни имеют тесные и небезвыгодные отношения с торговлей и сферой обслуживания. Именно из этого контингента администрация набирает людей в свою команду.

1.2.    В Законодательном собрании

9 апреля состоялось заседание ЗС. Принят бюджет области.

За прошлый год в бюджет поступило только 87% запланированных доходов. Если учесть, что бюджет 1996 года был принят с дефицитом около 30%, то итоги прошлого года, объявленного годом стабилизации, выглядят удручающе.

В 1997 году власти ожидают очередной стабилизации (на очередном уровне). При разработке бюджета запланирован рост валового продукта на 9,7%, а в сельском хозяйстве даже взлет — 36,7%. Область надеется на получение по федеральным программам 610 млрд. рублей. Надеются и на целевой заем МБРР в 4,4 млн. долларов на социальную сферу.

Используя свои прогнозы, законодатели определились в доходах на уровне 5,7 трлн. рублей, расходы — 7,3 трлн. рублей.

Уровень налогов, в основном, оставлен прежний. Но ставка налога на имущество достигла 15,7%. При правительстве области создана своя ВЧК по вопросам собираемости налогов.

Особых требований по дележу бюджетного пирога депутатами не высказывалось. Лишь обращали внимание на сложности отдельных отраслей. Скорей всего, депутаты понимали, что в этом бюджете делить просто нечего.

Отметим, что ростовские СМИ объявили Государственную Думу главным виновником того, что бюджет области принят с таким дефицитом. Забыты оказались осенние заявления председателя Законодательного собрания (члена Совета Федерации) А.Попова о необходимости принятия такого федерального бюджета из-за сложной ситуации в стране. Забыли и то, что Совет Федерации, куда входят руководители всей исполнительной власти регионов, также проголосовал за этот федеральный бюджет.

В апреле было принято заявление ЗС в поддержку опубликованного Российско-белорусского устава. Комментируя это решение, председатель ЗС А.Попов высказал удивление (похожее на возмущение) выступлениями прессы, которая подвергает сомнению заключение такого договора. Попов высказался за сближение и развивал мысль о том, что такое сближение необходимо России и экономически выгодно.

1.3.    Генпрокуратура — невольный участник “разборки” местных прокуроров

“Город N” попытался разобраться в причинах появления скандальной статьи В.Огурцова в “Российской газете” с компроматом на прокурора Ростова М.Бережного, которого считали основным претендентом на освободившееся место прокурора области [3].

Журналист не стал пытаться самостоятельно определять степень вины М.Бережного. Корреспондента газеты больше интересует то, кто запустил этот материал и какие силы за этим стоят.

Итак, после тщательного расследования областной прокуратурой анонимного письма против прокурора города, прокурор области отправляет эти материалы в Генпрокуратуру с резолюцией “Оснований для принятия мер нет”. Затем Бережной полностью отчитался перед тремя комиссиями Генпрокуратуры по данному вопросу. По прошествии времени он, по представлению прокурора области Посиделова, был представлен к поощрению и получил ценный подарок от Генпрокуратуры. Дальше происходит чудо: корреспонденту “Российской газеты” Огурцову предоставляются материалы служебного расследования, и по ним даются уже совсем другие комментарии. Следует учесть, что материалы служебной проверки всегда закрыты для посторонних, а тут такая открытость. (Даже Бережной не держал эти документы у себя после завершения проверки.)

Газета выдвигает несколько вариантов того, “кому это выгодно”. Спектр простирается от простой склоки и борьбы за место прокурора области до серьезных “разборок” с Бережным мафиозных структур, которые недовольны его активной работой и неоднократно грозили дать в прессе компрометирующий его материал, если он не уберется из Ростова. Возможно соединение гипотез: в борьбе за прокурорское кресло криминальные структуры поддержали одну из сил внутри областной прокуратуры.

Но все это лишь догадки.

В этой ситуации самым правильным со стороны Генеральной прокуратуры стало бы назначение на должность прокурора “человека со стороны”. Однако было принято иное решение. На пост областного главы борцов за законность был согласован Харьковский, который до настоящего момента был заместителем прокурора области.

На церемонии представления нового прокурора В.Чуб не без гордости сообщил работникам прокуратуры, что в Генпрокуратуре вопрос им был поставлен так: “Прокурор должен быть только свой, местный”. И Генеральная прокуратура пошла навстречу.

В нынешней обстановке всепроникающей коррупции “вливание свежей крови” в местные органы правопорядка было бы желательно. Прокурор, назначенный со стороны, был очень неудобен местной власти и предъявление ею “ультиматума” Генпрокуратуре подтверждает это.

Прокурор Ростова М.Бережной, который совсем недавно был первым претендентом на этот пост, оттеснен в сторону. Коллектив областной прокуратуры может быть доволен: чужак не пропущен.

После того как Бережной заявил, что газетная публикация — лишь козни в борьбе за кресло его соперников из областной прокуратуры, последним стало необходимо любыми способами доказать свою правоту в этом деле. Все говорит о том, что Бережной сейчас проверяется по всем направлениям следственными органами, и его будущее никто не рискует предсказать.

На состоявшемся заседании коллегии облпрокуратуры губернатор Чуб сказал: “Мы рассчитываем, что в городской прокуратуре Ростова будет наведен порядок.”

1.4.    Наводнение

11 апреля в результате шквального ветра со стороны Таганрогского залива возникла нагонная волна высотой в 2-3 метра. Низовья Дона были мгновенно затоплены. Предупреждение по радио прошло поздно. К счастью, человеческих жертв нет, но скот спасти не удалось. За все 116 лет наблюдения синоптиками такого наводнения не отмечалось.

Хотя в СМИ власти пытаются рассказать о нескольких десятках человек, спасенных при их помощи, однако тысячи других спасались сами, помогая друг другу. Подразделения МЧС прибывали на затопленные хутора и станицы с опозданием на 15-20 часов. Часто местная администрация вместо организации спасательных работ сидела на телефоне и ждала распоряжений сверху. Население с горечью отмечает беспомощность всей власти [4].

Только на выплаты населению, пострадавшему от стихии, будет направлено около 5 млрд. рублей (в основном по договорам обязательного страхования). Области нанесен ущерб в размере свыше 100 млрд. рублей.

1.5.    Ростов-на-Дону

1.5.1.    Принятие городского бюджета

15 апреля на заседании городской Думы был принят бюджет на 1997 год. Ожидаемые доходы — 1,17 трлн. рублей, расходы — 1,38 трлн. рублей. Дефицит 200 млрд. рублей (15%).

Доходная часть больше чем наполовину обеспечивается тремя налогами:

Подоходный налог                                               — 369 млн. рублей;

Налог на имущество                                            — 184 млн. рублей;

Налог на содержание жилого фонда               — 146 млн. рублей.

Главные расходные статьи бюджета:

Жилищно-коммунальное хозяйство               — 514 млн. рублей;

Образование                                                          — 220 млн. рублей;

Здравоохранение                                                  — 199 млн. рублей (в 1996 — 429!);

Социальная политика                                          — 161 млн. рублей.

1.5.2.    Формирование администрации Ростова

Формирование администрации в основном закончено. Практически все решения были приняты в последние дни. Можно сказать, что решения переизбранного мэра М.Чернышева поразили очень многих из тех, кто следит за такими назначениями.

Пока никто не рискнул назвать это улучшением состава администрации. В кулуарах это комментируют примерно так: “Все, как всегда в нашей стране — любое изменение происходит только в худшую сторону.”

Впечатление такое, что посты даны за какие-то оказанные услуги либо как награда за преданность.

Итак, новые лица в администрации.

Вместо заместителя по экономике Ефремова назначен предприниматель А.Кузнецов. К своим 26 (!!!) годам он успел закончить Московский физтех по специальностям инженера-физика и инженера-математика, стать кандидатом экономических наук, президентом “Южнороссийского межбанковского финансового дома”. Кроме того, он гендиректор крупного концерна “Единство” (основной вид деятельности: строительство и финансы), оказывавшего всевозможные “услуги” руководителям всех рангов. Недавно концерн чуть было не канул в Лету, но благодаря одной сделке с участием администрации смог удержаться на плаву. Ни в городской, ни в районных администрациях А.Кузнецов не работал, но сообщают, что с 1993 года (ему в 1993 году было 22 года!) он был внештатным советником мэра Ростова по экономическим вопросам. Что это за вундеркинд — пока до конца никто не знает, но все же пока можно считать, что это наиболее интересное лицо в команде “новичков” администрации.

Назначение руководителя комитета по управлению имуществом вызвало шок. Мало кому известный предприниматель О.Забелин, окончивший ПТУ и имеющий специальность газосварщика (сейчас заочно заканчивает какой-то ВУЗ), внезапно оказался в Пролетарском районе[1] на должности заместителя главы администрации, где проработал несколько месяцев, и вот теперь еще более внезапно он назначен на руководство имуществом миллионного города.

Начало приватизации в Ростове проходило под руководством профессора-экономиста, который, после проведения обязательной приватизации, попытался найти пути эффективного использования оставшейся у города собственности. Затем пост перешел к старому партработнику, для которого главное было быть при должности. Он позволял своему заместителю использовать муниципальную собственность так, что постепенно она начала уплывать в руки коммерческих структур и стала приносить доход кому угодно, но только не городскому бюджету. Нынешнее назначение говорит о том, что у муниципальной собственности будущего нет.

На должность управляющего делами администрации назначена Куценко, также представительница Пролетарского района. В кулуарах посмеиваются и говорят о том, что рекомендация “человек из Пролетарского района” является лучшей для занятия высоких постов в областной и городской администрациях. (В 90-е годы даже “избираемые” председатели избирательных комиссий — все из Пролетарского района, в том числе и нынешний.)

С непониманием встречена замена руководителя муниципальной инспекции. Это подразделение администрации довольно активно осуществляло (как самостоятельно, так и совместно с другими службами) контроль за выполнением решений мэрии и думы. Это касалось и вопросов санитарного надзора, и торговли, и разрытия улиц, и многого другого. Основной состав инспекции — офицеры-отставники. И вот теперь над ними, вместо полковника в отставке, поставлена женщина, известная прежде всего своим взбалмошным характером — заместитель главы администрации Октябрьского района Н.Эркенова. Есть сведения, что своими безапелляционными заявлениями и вмешательством в вопросы не своей компетенции она довела своего руководителя до того состояния, что он поставил перед мэром города вопрос ребром — либо он, либо она. Мэр решил вопрос, но так, что на ближайшее время муниципальная инспекция будет парализована.

Известно было о намерениях мэра вывести из своей команды А.Лабусова, заместителя по строительству. Однако в силу того, что Лабусову известно слишком много как о системе раздачи подрядов на строительство, так и о методах возведения домов и дач областными и городскими руководителями, сделать это оказалось непросто. Первоначально хотели понизить его, назначив руководителем создаваемого департамента по строительству. Но после долгих кулуарных торгов должность заместителя ему тоже дали, забрав у него земельный комитет и архитектуру (руководители этих структур наотрез отказываются работать под управлением этого начальника). В результате вопросы единой строительной политики города, ее планирования и реализации, приказали долго жить, оказавшись у разных заместителей. Серьезно пострадала структура управления города.

Большие изменения произошли и в среднем звене. С рядом руководителей подразделений расстались, другие стали лишь исполняющими обязанности.

Многие изменения связаны с первым заместителем главы администрации Е.Шепелевым. Создалось впечатление, будто мэр даже несколько отстранился от структурной реорганизации и персональных назначений, что связывают с тем, что значительную часть обязанностей по повседневному управлению городом он передал непосредственно Шепелеву, а поэтому предложения последнего по кадровым вопросам получают большой вес.

2.    ВЫБОРЫ

2.1.    Выборы глав местных администраций

С конца февраля главы местных администраций в ходе предвыборной кампании стали значительно активнее использовать областные СМИ для агитации. На ТВ появились рекламные ролики. И причина для беспокойства была: их “коллегам” все трудней становилось побеждать на выборах.

В начале марта в области произошла сенсация: не был избран действующий глава администрации Семикаракорского сельского района (бывший первый секретарь райкома, назначенный ранее губернатором и получивший 35% голосов). Победу одержал руководитель АО “Родник” Н.Бударин (57%), который ранее занимал ответственные должности в районном руководстве. Событие в масштабах области малозначимое, но для всех обозревателей стало неожиданным, так как уже неоднократно довольно сильным кандидатам в главы местных администраций удавалось победить действующих.

Но как оказалось, главная сенсация была впереди. 16 марта на выборах в 14 городах и районах области сразу пять глав администраций потерпели поражение.

В Тацинском районе представителю ЛДПР была оказана беспрецедентная поддержка самим Жириновским, который прибыл в район за три дня до голосования и объехал часть района, выступая на митингах. Кроме этого, Жириновский и в день выборов объехал все 32 избирательных участка сельского района, наблюдая за ходом голосования. Результат превзошел любые ожидания — победил помощник Жириновского, получив 70% голосов. (За Жириновского на президентских выборах в этом районе проголосовало 5,1%.)

СМИ “ворчат”, что присутствие Жириновского на избирательных участках в день выборов — это косвенная агитация. Но почему-то эти же СМИ молчали, когда некоторые главы администраций совмещали с выборами празднование дня города, благодаря чему они и в день предшествующий, когда агитация уже запрещена, и в день голосования находились в центре внимания.

В Пролетарском (сельском) районе победил руководитель предприятий, местный атаман казаков и одновременно лидер местного отделения ОО “ЯБЛОКО” Бухтияров.

Проиграли главы в Милютинском, Шолоховском, Волгодонском (сельском), Советском (сельском) районах.

В настоящее время в области завершается марафон по выборам глав администраций городов и сельских районов. Примерно половину дистанции действующие главы были непобедимы. В феврале была сенсация — первые победы в городах над назначенными главами администраций. В марте начался “обвал”, — большая половина переизбиравшихся глав в этом месяце потеряла свои посты, а среди новых оказалось четыре представителя КПРФ и несколько тех, кого поддерживал НПСР. Общие результаты сейчас таковы: 33 главы устояли, а в 20 районах и городах произошла смена руководства.

2.2.    Начало предвыборной компании в Госдуму по 145-му Ростовскому округу

До 6 апреля продолжался сбор подписей в поддержку кандидатов в Госдуму по 145-му округу. Почти все это время ходили слухи о возможных кандидатах-варягах, назывались громкие имена: Шумейко, Филатов, Иванов (соратник Гдляна) и даже Гайдар.

Большое желание выдвинуть своего кандидата проявляли женские официальные организации. Однако женщины, представляющие власть, хорошо понимают, что решающая составляющая их победы на выборах — это не сама кандидат, а решение властей о ее поддержке. Сопредседатель объединения “Женщины Дона” Л.Мазурок с надеждой говорила о том, что есть вероятность заручиться поддержкой администрации, и тогда шансы на победу будут очень высоки. Но власти не стали использовать “женский вариант”.

Из 19 человек, заявивших о сборе подписей, подписные листы сдали 17. Все они были зарегистрированы. Никаких особых замечаний к сбору подписей у избиркома не было.

Первым сдал подписи и был зарегистрирован кандидатом в депутаты представитель “ЯБЛОКА” В.Байбуртян. Было сдано в 2,5 раза больше подписей, чем требуется.

Вторым зарегистрировался очень странный кандидат — В.Дек. Его малоэффективные попытки попасть в большую политику удивляют многих. У него нет никакой серьезной поддержки. Он пытается вести себя как Брынцалов, но у него нет и крупных финансовых средств. Его проигрыш предсказывают все, даже он сам, но тем не менее он очень активно пытается проводить свою кампанию.

Самой большой неожиданностью стало появление в списке кандидатов недавнего министра труда и социального обеспечения Г.Меликьяна. Его инициативная группа была зарегистрирована за четыре дня до 6 апреля. За три дня были не только собраны, но подготовлены и сданы все подписи для регистрации. Это печальный рекорд, который говорит о полном фиаско системы сбора подписей для выдвижения как о демократической норме. Комментируя такой странный сбор подписей, один из экспертов сказал: “Фантастика должна быть хотя бы научной”. У обозревателей возникает очень большое беспокойство, что появление такого кандидата приведет к многочисленным фальсификациям на этих выборах.

Смысл появления бывшего министра не совсем понятен для местных обозревателей. Его можно оценить как последний аккорд в печальной симфонии о бессилии всех антикоммунистических сил выдвинуть кого-либо, способного конкурировать с коммунистом Коломейцевым, в декабре 1995-го занявшим второе место по этому округу.

В значительной мере проблема возникла из-за ошибки местного “ЯБЛОКА”, выдвинувшего кандидатом В.Байбуртяна. Первоначально местными “яблочниками” было достигнуто соглашение с администрацией о взаимодействии по продвижению кандидата “ЯБЛОКА”. Однако анализ ситуации в округе показал малую вероятность победы Байбуртяна — демократа с армянской фамилией. Власти бросились искать другого кандидата, но не нашли ничего лучшего, как выдвинуть “нового русского”, владельца крупной торговой фирмы “Максим”, который лишь уменьшает и без того шаткие шансы Байбуртяна, но никак не годится в лидеры по округу. Москва, увидев такую ситуацию, в последний момент “бросила на округ” Меликьяна — еще одного демократа с армянской фамилией, в то время как национальность Байбуртяна уже стала главной проблемой для его победы.

В результате в настоящий момент представитель КПРФ Н.Коломейцев имеет наибольшую поддержку, и 23-27% голосов ему будет достаточно для победы.

Лишь концентрация усилий на одном из двух кандидатов — Меликьяне или Байбуртяне — может дать хотя бы слабую надежду на победу над Коломейцевым. Здесь несколько больше возможностей у бывшего министра (хотя и минусов у этой кандидатуры хватает). “ЯБЛОКУ”, сделавшему недопустимую ошибку на старте (гораздо более “проходной” кандидатурой по данному округу была бы Т.Игнатова — в ее пользу сработало бы и отсутствие раздражающего слишком многих избирателей национального момента, и традиционная электоральная привлекательность кандидатов-женщин), придется либо уйти в сторону, либо “оказать помощь” коммунистам.

На прошлых выборах в этом же округе был почти аналогичный расклад: Коломейцев — Шахрай — Амелина (депутат Госдумы первого созыва, кандидат от ДВР). В тот момент, когда стало ясно, что Амелина может помешать Шахраю, была выпущена очень грязная и совершенно необъективная листовка против нее. Листовка была хорошего полиграфического качества и отпечатана в большом количестве, что совершенно не характерно для коммунистов. Кто ее выпустил — власти “не выяснили”, но намекали на коммунистов. Коммунисты, в свою очередь, были возмущены всем этим, так как дискредитация Амелиной никак не входила в их расчеты. Листовка безусловно сыграла свою роль. Очень вероятно, что к концу нынешней предвыборной кампании произойдет резкое обострение взаимоотношений именно в антикоммунистическом лагере, если лишние не уйдут с дистанции.

В списке кандидатов в депутаты 14 ростовчан. В основном это люди, известные только в определенном кругу (например, журналист, историк, два крупных бизнесмена). Среди них, кроме кандидатов от КПРФ, “ЯБЛОКА” и ЛДПР, есть представители общественных объединений: “Мемориал”, “Союз “Чернобыль”, “Реформы — новый путь”. Стало обычным выдвижение военными своего кандидата. В этот раз это заместитель командующего войсками Северо-Кавказского округа внутренних войск. С его помощью пытаются оттянуть от коммунистов голоса полевевшей армии.

В списке кандидатов есть также депутат Московской городской думы А.Станков и лидер мало кому известной российской “Народно-национальной партии” А.Иванов.

Весь этот набор говорит о том, что того сияния различных “звезд”, которое наблюдалось в Туле, в Ростове не состоялось.

2.3.    Выборы в городскую Думу Ростова-на-Дону

Несмотря на то, что Законодательное собрание области приняло решение о проведении выборов в середине февраля, депутаты городской Думы задержали принятие всех решений настолько, насколько им позволял закон, и одобрили необходимые акты (прежде всего по нарезке округов) лишь 20 марта, уже находясь в цейтноте, хотя не внесли в них ничего нового по сравнению с давно имевшими место проектами. При этом они умудрились нарушить федеральный закон о максимальной разнице в численности между округами (хотя их заранее предупреждали). Численность избирателей между самым маленьким и самым большим округами отличалась более чем в 1,5 раза. Анекдотичность ситуации в том, что когда облизбирком потребовал привести акт в соответствие с законом, депутаты, собравшиеся на экстренное заседание, заявляли о правильности своего прежнего решения и с большой неохотой, “только ради того, чтобы не сорвать выборы”, изменили нарезку округов согласно требованиям закона. Таков уж состав городской Думы. Однако он очень устраивает исполнительную власть. Делается все для того, чтобы действующие депутаты были вновь переизбраны, и нынешнему корпусу думцев буквально хвалебные оды поются в СМИ.

3.    СОБЫТИЯ В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ

3.1.    Чуб стал одним из лидеров движения “Наш дом — Россия”

Участие главы администрации области в различных политических движениях носит конъюнк-турный характер. Когда надо было, он отметился на съезде “Демократического выбора России”. Затем он был на учредительном съезде движения “Наш дом — Россия”. Однако всегда это были лишь единовременные акции, скорее для галочки наверху, так как об этом событии тут же “забывали” и Чуб вновь становился для населения человеком вне политических движений (“надполитичность” позиции). Так, во время избирательной кампании губернатора в СМИ и агитационных материалах не было ни одного упоминания о его членстве в движении “Наш дом — Россия”.

Но вот на IV съезде НДР губернатор вновь появился на сцене и оказался в первой десятке лидеров движения, войдя в президиум политсовета и возглавив комиссию по аграрным вопросам.

Такое поведение, возможно, имеет несколько причин.

Во-первых, губернаторские выборы прошли и необходимость акцентировать “надпартийность” своей позиции у Владимира Чуба минимизировалась.

Во-вторых, главе администрации региона следует устанавливать возможно более тесный контакт с центральной властью любыми возможными путями. А Черномырдин — это федеральное правительство сейчас и возможный президент страны в будущем.

В-третьих, очень полезно для Чуба и избрание его (инженера по специальности, горожанина в жизни) руководителем комиссии по аграрным вопросам. Это дополнительный выход в правительство по очень важному для Ростовской области кругу проблем.

Кроме того, сейчас в Думу по ростовскому округу выдвинут Меликьян, человек “команды Черномырдина”. Эта связка “Ростов-Москва” дает возможность начать ускоренное погашение долгов федерального бюджета ростовчанам. Таким образом Меликьян “задобрит” избирателя. Обозреватели уже называют 145-й округ самым дорогим в России, учитывая те триллионы рублей, которые должен дать Центр области, чтобы ликвидировать задолженность, если он хочет победы своего кандидата.

3.2.    КПРФ

3.2.1.    Дело о фальсификациях на губернаторских выборах

После того, как областной суд отказался удовлетворить иск Л.Иванченко по результатам выборов губернатора области, его представители подали кассационную жалобу в Верховный суд.

Депутат Госдумы Л.Иванченко лично встретился с генеральным прокурором Скуратовым. В область был направлен представитель Генпрокуратуры для дополнительного изучения ситуации. Есть информация о том, что за несколько дней проверки московский представитель отменил около десятка решений городских и районных прокуратур об отказе в возбуждении уголовных дел по заявлениям наблюдателей или сторонников Л.Иванченко, которые поступали в день голосования.

3.2.2.    Неожиданное заявление депутата-коммуниста

После посещения Волгодонска группой депутатов-коммунистов несколько неожиданно прозвучало заявление депутата Госдумы Елисеева (ростовчанина) о том, что пуск Ростовской АЭС необходим для Ростовской области. При хорошо известном отрицательном отношении населения к этому такое заявление было смелым шагом, так как повлекло за собой критику в адрес депутатов и вряд ли прибавило коммунистам сторонников.

3.3.    “ЯБЛОКО”

До выдвижения Г.Меликьяна вся деятельность “ЯБЛОКА” была направлена на продвижение своего кандидата в Думу. В.Байбуртян был зарегистрирован первым, начата предвыборная компания. Однако после выдвижения Меликьяна у “ЯБЛОКА” осталось мало шансов на успех. И если Меликьян не выйдет из борьбы (ходят слухи, будто ему предложили работу в коммерческих структурах, очень заманчивую, но несовместимую с депутатством), то скорей всего власти (и спонсоры) склонят “ЯБЛОКО” снять своего кандидата. Такое развитие событий сейчас наиболее вероятно.

На выборах в городскую думу “ЯБЛОКО” выставило своих кандидатов по 19 округам из 22. Это впечатляет, но развитие событий показывает, к сожалению, некоторую поспешность такого шага.

Во-первых, в списке кандидатов оказалось несколько случайных, никак с “ЯБЛОКОМ” не связанных ранее людей: их взяли, так как своего кандидата на тот или иной округ не было, а этот “сам пришел и попросился”.

Во-вторых, так как “ЯБЛОКО” перекрыло все округа, то оно столкнется с соперниками-демократами. А сейчас выяснилось, что в ряде случаев эти соперники-демократы в долгосрочном плане оказались бы более интересны для “ЯБЛОКА”, чем те случайные кадры, которых “ЯБЛОКО” уже выдвинуло.

На конференции, где утверждался список кандидатов, после жарких споров было принято решение: кандидаты должны заранее подписать обязательство поддерживать фракционную дисциплину в городской Думе. Интересно то, что у “ЯБЛОКА” на этих выборах отсутствует развернутая платформа, команда собралась разношерстная и в силу этого сложно предсказать, какую политику будет проводить фракция (если кандидаты добьются успеха). Однако они уже загодя обязуются проводить ее солидарно.

3.4.    Казачество

Приближается момент регистрации государственного Всевеликого Войска Донского, созданного властями (ВВД-2, “войска Хижнякова”). Это привело к существенному обострению борьбы за казаков между атаманами Хижняковым и Козициным (ВВД-1). Происходит политизация организаций. Атаман первого ВВД “перешел” к коммунистам, что в нынешней политической ситуации позволит ему сохранить в своем движении достаточное число сторонников.

Власти поняли, что их попытка привлечь большую часть казаков под знамена государственного ВВД-2 привела к политизации казачьих общественных организаций. Чтобы несколько подправить ситуацию, с помощью атамана Хижнякова в СМИ развернута компания по дискредитации всех казачьих организаций, не желающих сотрудничать с ВВД-2 (а значит и с властью).

3.5.    Протестная активность

Постоянно из различных городов и районов области поступают сообщения об акциях протеста в связи с невыплатой зарплаты.

Прошедшая 27 марта акция протеста не снизила накала забастовочный борьбы. Скорее наоборот: требования стали жестче, а борьба решительнее и упорнее.

4.    ЭКОНОМИКА

4.1.    Статистика

Статистический материал, который дается через СМИ, все более превращается в хорошую головоломку. Использование различных и зачастую несопоставимых статистических показателей либо сравнение с периодами, когда заведомо было еще хуже, позволяет всегда сообщать о каких-то малозначимых улучшениях. Конечно, само по себе приложение усилий по сокрытию положения дел уже говорит о том, что положение это лучше не рекламировать. Но аналитику в условиях дефицита детальной статистики только и остается, что рассматривать общие показатели.

За первый квартал текущего года, по сравнению с аналогичным периодом 1996 года, уровень промышленного производства составил 76%. Лишь в легкой промышленности отмечена стабильная работа.

Добыча угля упала на 20%, производство электроэнергии на 17%. Продолжается резкое падение объемов продукции производственно-технического назначения (спад на 50%). Даже в металлургической отрасли, у которой в прошлом показатели были довольно стабильные, в 1996 году производство упало: стали — до 67%, а проката — до 46% от уровня 1995 года.

4.2.    Здравоохранение

В леденящих душу фильмах о войне были сюжеты о том, как оказывались без лекарств и пищи психиатрические больницы на оккупированной врагом территории.

В специальной лечебнице под Ростовом — Ковалевке — создалась аналогичная ситуация. Больные психиатрической лечебницы голодают. В настоящее время у администрации этого лечебного учреждения есть возможность выдавать им лишь хлеб, который дают спонсоры. У местного бюджета нет средств ни на еду, ни на лекарства.

В муниципальных больницах общего профиля проблема обеспечения лекарствами и кормления давно переместилась с плеч ростовского областного фонда обязательного медицинского страхования (РОФОМСа) на кошелек застрахованных больных. Населению совершенно непонятно, что дают им страховые полисы, так как пребывание в муниципальных больницах стало фактически платным.

4.3.    Банки

4.3.1.    Итоги деятельности в 1996 году

Специалисты так и не дождались от ростовского ГУ ЦБ обнародования развернутых данных по деятельности банков за прошедший год. Газета деловых кругов “Город N” опубликовала обращение к начальнику ГУ ЦБ В.Баско с требованием не скрывать эти данные (подробнее см. обзор за январь 1997 года). Одновременно газета обратилась к банкам самим предоставить газете такие данные.

На этот призыв откликнулись: Сбербанк, “Южный регион”, “Метракомбанк”, “Ростпромстройбанк”, “Ростовсоцбанк”, КБ “Центр-инвест”, “Инкомбанк”, Донской инвестиционный банк, “Ипрокомбанк”. Основной уполномоченный банк области — “Донинвест” — не “заметил” призыва, хотя на неустойчивость именно его положения намекали многие.

К концу февраля ГУ ЦБ обнародовало усеченные данные, на основе которых специалисты и проводили анализ за 1996 год. Некоторые обозреватели такую деятельность В.Баско резко осудили. Трудно оказалось и согласиться с общей радужной оценкой Баско ситуации в банковской сфере.

Самым неприятным считают уход денег из легального оборота. В 1996 году банки вместе со своими клиентами выживали, и не более. Политика правительства и ЦБ отрезала их от такого мощного источника, как средства населения. (Подзаголовок статьи в “Городе N”: “В минувшем году из-под носа ростовских банков один только Клинтон увел около 1,5 триллиона рублей”. А это примерно 25% суммарных активов местных банков.) Сегодняшний финансовый курс Центра полностью подчинен интересам крупных столичных банков. Темпы роста местных банков существенно замедлились, а если учесть инфляцию, то за три последних года динамика их роста (кроме областного управления Сбербанка) по основным показателям становится отрицательной.

Жесточайший кризис неплатежей сделал кредитование очень рискованным. И как бы правительство не толкало банки к активизации в области кредитования, снижая доходность операций по госбумагам, сам нынешний экономический курс правительства делает для банков работу с предприятиями самоубийственной. Да и проведение операций по кредитованию предприятий не под силу даже крупным по местным меркам банкам.

Оценивая работу банков за прошлый год по различным критериям, экономический обозреватель “Города N” считает, что в области наиболее успешно действуют следующие банки: Сбербанк, “Ростпромстройбанк”, “Метракомбанк”, “Ростовсоцбанк”, “Инкомбанк”, “Донкомбанк”, “Центр-инвест”, “Донхлеббанк”, “Сельмашбанк” [5].

Давая оценку работе банков, вошедших в десятку лучших по различным оценочным параметрам, обозреватель не мог обойти вниманием положение основного уполномоченного банка Ростовской области “Донинвест”, который не попал в список успешно действующих банков. По активам — это третий банк области, однако не менее половины их — это разного рода государственные деньги (городской и областной бюджеты, и, возможно, федеральный счет “Доходы республиканских бюджетов”). Обращает на себя внимание то, что попытки прессы в последнее время получить комментарии руководства банка по различным вопросам его деятельности натыкаются на молчание, что многих беспокоит. Другие банки гораздо более открыты, чем этот, который распоряжается бюджетными деньгами.

В то же время — это единственный банк, который ведет активную политику в сфере производства. Истинные размеры этой деятельности банком скрываются. По неофициальным данным, в его руках оказались крупные и даже контрольные пакеты акций перспективных предприятий области. Так как банк имеет мощнейшую поддержку со стороны всех госструктур и тесно переплетен с ними, то его шаги по реанимации своих предприятий получают подкрепление и со стороны властей. Например, для запуска приобретенной им кондитерской фабрики фондом занятости населения было выделено несколько миллиардов рублей.

У обозревателей всегда присутствует несколько критическое отношение к результатам работы этого банка, так как у него есть возможность играть в этой жизни по своим правилам (и можно даже говорить о незаконности этих правил). Такие игры — с использованием власти и бюджетных денег — не ведут к созданию рыночной цивилизованной экономики. Скорее это путь к становлению и процветанию в масштабах области олигархической группировки.

4.3.2.    Совет председателя Ростовского банка Сбербанка России

Новая команда под руководством В.Королькова пришла в Сбербанк во второй половине 1995 года, когда стало ясно, что банк на грани развала. За прошедшее время команда смогла добиться впечатляющих результатов. Если за 1995 год убытки составили 14 млрд. рублей, то 1996 год банк завершил с прибылью в 77 млрд. рублей. Крупнейший банк области добился успехов по многим направлениям.

Анализируя ситуацию, В.Корольков называет два необходимых условия выживания для местных банков.

Во-первых, они обязательно должны начать проводить активную инвестиционную политику. “Если завтра они не смогут инвестировать, то все.”

Во-вторых, они должны объединяться. “Сегодня выживет только крупный банк, только он сможет заниматься инвестиционной деятельностью. Единственное, что я сегодня посоветовал бы своим коллегам из коммерческих банков, это — объединяйтесь. Ребята, объединяйтесь, пока не поздно...”

Обобщая, банкир говорит: “Простым кредитованием сегодня не поднять производство. Они (имеется в виду “Донинвест”; В.Корольков до 1995 г. работал в “Донинвесте”. — В.И.) идут правильным путем, создавая ФПГ, которая, кстати, сегодня входит в России в первую десятку” [6].

4.4.    Империя “Донинвеста”

4.4.1.    “Атоммаш”

В марте продолжалось выяснение отношений вокруг АО “Атоммаш”, реорганизация которого грозит превратить акции в никому не нужные бумажки. Московская фирма “Яконто” (генеральный директор С.Якунин), которая, по некоторым данным, владеет пакетом в 40% акций (у государства — всего 30%) будет, вне всякого сомнения, “сражаться до конца” против подобных действий местных властей, банка “Донинвест” и “Энергомашкорпорации”. С.Якунин считает, что со стороны его фирмы было сделано немало шагов, которые позволили АО “Атоммаш” удержаться до настоящего времени и которые дают ему сейчас возможность начать выпуск продукции [7].

По-прежнему основные местные СМИ молчат о перипетиях вокруг этого гиганта. Лишь только “Город N” в своих статьях-расследованиях пытается разобраться в этом вопросе. Однако информацией его не балуют [8].

Человеку со стороны во всей этой истории важней всего то, чтобы у завода появился рачительный владелец, который наладит на нем производство. Под этим лозунгом власти и пытаются осуществить перекраивание собственности “Атоммаша”. Хотелось бы, чтобы подобные переделы осуществлялись с защитой законных интересов владельцев акций, иначе теряется само понятие права собственности.

4.4.2.    Молкомбинат

В февральском обзоре сообщалось о покупке “Донинвестом” контрольного пакета акций единственного в Ростове молокоперерабатывающего комбината. Новому директору комбината областные и городские власти оказывали всевозможную поддержку. И беспокоиться было о чем. В миллионный город молоко и молочную продукцию привозили из Краснодарского и Ставропольского краев. Вскоре неработавшее предприятие вновь стало выпускать продукцию. Обозреватели говорили об этом событии, как об обнадеживающем факторе. Однако вскоре эйфория начала проходить. Торговля отказывалась от продукции комбината.

Для продвижения ростовского молока на рынок власти созвали совещание, где торговле намекнули, что она должна брать ростовское молоко, а не привозное (хотя последнее дешевле и качественнее). Торговцы заупрямились — им пригрозили “мерами”.

С другой стороны, областная администрация, наконец-то, обратила внимание (скорей всего по требованию банка “Донинвест”) на то, что стоимость воды в Ростове в полтора-два раза выше, чем в соседних областях, и это сказывалось на конкурентоспособности продукции всей пищевой промышленности. Об этом давно говорили производственники, но их администрация не слышала. Теперь, когда это задело “Донинвест”, областные власти бросились разбираться. Налоговая инспекция выяснила, что водой в городе торгует посредническая фирма, накручивая стоимость, но при этом она не платит налоги. И вообще эта фирма как бы есть и одновременно ее как бы нет. Многое говорит о том, что здесь замешаны интересы городской администрации. Информация по данному расследованию очень скупая.

Можно сказать, что налаживание стабильной работы молкомбината становится уже делом чести ростовской власти и ее финансовой группировки “Донинвест”. Если им, самим взявшись за дело, не удастся наладить на современном оборудовании недавно реконструированного крупнейшего комбината производство более качественных и более дешевых (по сравнению с соседними регионами, где средняя зарплата выше и, стало быть, выше должна бы оказаться и себестоимость продукции молзаводов) молока и молочных продуктов, то тогда они точно не годятся для того, чтобы править в области и возрождать ее экономику. Судя по всему, администрация и “Донинвест” понимают этот вызов.

4.4.3.    Таганрогский комбайновый завод (ТКЗ)

Уже год на ТКЗ арбитражным управляющим является представитель “Донинвеста”. Сейчас часть цехов переоборудуется под сборку двух моделей автомашин “Daewoo”. В отличие от “отверточной” сборки “Daewoo” на заводе “Красный Аксай” (также контролируемом “Донинвестом”) в Ростове, в Таганроге будет осуществляться СКD-сборка, то есть полная, глубокая. Намечено выпускать модели более высокого класса, чем в Ростове.

С фирмой “Daewoo” подписан контракт, а на заводе в соответствии с ним вышел приказ об организации сборки до 120 000 автомобилей в год. На территории завода должен появиться портовый терминал для приемки контейнеров с комплектующими. Начался прием работников. Нанимают только высококвалифицированных специалистов с высшим образованием.

4.5.    Ростовские неудачи Б.Березовского

В обзоре о деятельности банков отмечалось, что местным банкам очень сложно конкурировать с московскими, которые имеют подпитку за счет гигантских финансовых средств, прокручиваемых в Москве. Однако небольшие победы есть и у местной элиты. В статье “Три ростовские неудачи Бориса Березовского” отмечаются некоторые успехи Ростова при отстаивании независимости и обособленности от Москвы [9].

Первая история связана со скандалом, которой возник в 1994 году при приватизации одного из лучших зданий Ростова — современного Выставочного Центра для промышленной продукции. Комитет по управлению имуществом Ростовской области попытался в обход коллектива и закона провести приватизацию в пользу “ЛогоВАЗа”. Тогда от имени фонда защиты предпринимателей было опубликовано обращение его генерального директора — А.Русакова о попытках КУИ келейно решить эту проблему. После этого в фонд звонили люди от имени Березовского, пытаясь договориться уже с местными предпринимателями (с чиновниками проблема была уже решена). Но эти переговоры успехом не увенчались. Выставочный Центр им не достался.

Вторая история получила широкую огласку благодаря “антиберезовской” статье в “Московском комсомольце” (№221 от 21 ноября 1996). Дочерняя фирма “ЛогоВАЗа” — “Парк-Авеню” в 1995 году завезла в Россию партию джипов “Chevrolet Blaser” по цене 50 000 долларов и смогла сделать растаможку за смешную сумму — 150 долларов. Продажа шла в Москве по фиктивным декларациям с помощью фальшивых печатей. А вот в Ростове местная таможня задержала в момент реализации 4 джипа. Въедливые чиновники стали разбираться досконально, как проходили эти джипы таможенную очистку по контракту. Оказалось, что по данному контракту — никак. На таможенников обрушился шквал звонков из “Парк-Авеню” и “ЛогоВАЗа”. Звонившие стращали самыми суровыми мерами. На бланке ГТК пришел факс с грозным указанием: автомобили немедленно вернуть, а перед владельцами извиниться. (Позже выяснилось, что этот факс ГТК не отправлял.) После заведения по факту уголовного дела, пошла вторая волна “наката” из столицы от имени всех существующих начальников. Но расследование было продолжено и выяснилось, что первым контрактодержателем числится “ЛогоВАЗ”. История закончилась в Москве, где результаты расследования были спущены в архивные отстойники. Только в Москве “ЛогоВАЗ” смог решить свою ростовскую проблему и московскими стражами порядка был признан... потерпевшей стороной. Дескать, известную фирму обманули, и ее служащих обвели вокруг пальца.

Третья история связана с собираемыми в Ростове на заводе “Красный Аксай” корейскими автомобилями “Daewoo”. Как известно, в России “ЛогоВАЗ” занимается продажей этих моделей автомобилей, и не только узбекской сборки, но и “фирменных” — корейских. По имеющимся данным, объем продаж “ЛогоВАЗа” и Ростова примерно одинаков и конкуренция носит довольно жесткий характер, причем с продажей машин узбекской сборки у “ЛогоВАЗа” большие проблемы.

4.6.    “Калмыцкий” оффшор

У местных властей появляется очередная головная боль — это оффшорная зона в Калмыкии. В результате из-под налогообложения уже сейчас ушло около 100 предприятий, из которых 80% составляют торговые организации. Эти предприятия прекратили полностью платить местные налоги [10].

В настоящее время в Ростове начало работать региональное отделение концерна “Халзан”, который занимается регистрацией предприятий в Калмыкии. Помимо оформления документов, концерн дает консультации и организует абонентное обслуживание зарегистрированных фирм. Реклама сообщает о том, что зарегистрированные у них предприятия будут платить только федеральные ставки налогов и фиксированный платеж в Фонд Республики Калмыкии.

4.7.    Завод “Прибор”

Состоялось собрание кредиторов предприятия. На нем кредиторы констатировали, что антикризисное управление только ухудшило плачевное положение завода и они не видят перспектив погашения задолженности, которая за год “управления” возросла в 5 раз. По всему видно, что кредиторы присматриваются к имуществу завода и спешат ускорить его распродажу, пока долги завода не возросли еще в 5 раз [11].

В то же время Ростовский институт управления, бизнеса и права в течении двух месяцев бесплатно работал на заводе, оценивая его экономическую ситуацию. Оказалось, что основная причина кризиса на предприятии заключается в неквалифицированной работе назначенного управляющего, в том, что кредиторы инертны и не спешат реанимировать производство, а ждут его распродажи. Исследование выявило столько грубейших просчетов управляющего, что приходиться только удивляться и гадать, по какому признаку подбираются кадры на такую ответственную работу.

Специалисты считают, что у завода есть очень неплохие перспективы и реальные проекты, которые можно реализовать при грамотном управленческом персонале (который на заводе в явном дефиците). В этой ситуации у терагентства ФУДН сложная задача — найти сейчас общий язык с кредиторами, чтобы не допустить закрытия крупного завода и увеличения числа безработных в городе.

4.8.    Внешняя торговля

Внешнеторговый оборот Ростовской области снизился в 1996 году на 1,7 млн. долларов США (можно сказать, всего лишь на 1,7 млн.) и составил 1509,7 млн. долларов. Во внешнеторговом обороте Северного Кавказа доля Ростовской области составляет 30,4%.

Несмотря на то, что со странами дальнего зарубежья у области положительное сальдо, это мало радует специалистов, так как доля сырья (и прежде всего подсолнечника и угля) в экспорте продолжает возрастать. Нет ни одной явной положительной тенденции в изменении структуры внешнеторгового оборота, а роль “банановой республики” никого в восторг не приводит.

Источники

1. Крутов Б. Губернатор системой недоволен // Ва-банкъ по-ростовски. — Ростов-на-Дону, 1997. — 21 февраля. — №8. — С. 10.

2. Алексеенко И. Ростовская область в 1996 году: живем не по доходам // Молот. — Ростов-на-Дону, 1997. — 6 марта. — №34. — С. 1.

3. Кисин С. Михаил Бережной заявил в интервью N: “Претендентов на место прокурора области всегда много” // Город N. — Ростов-на-Дону, 1997. — 26-4 марта. — №8. — С. 1,11.

4. Горбачев С, Погонцов В. Небывалый ураган пронесся по донским хуторам... // Аргументы и факты на Дону. — Ростов-на-Дону, 1997. — Апрель. — № 16. — С. 2.

5. Тимошенко А. Деньги у населения есть, но они не работают на экономику области // Город N. — Ростов-на-Дону, 1997. — 5-11 марта. — №9. — С. 4-6.

6. Тимошенко А. Ребята, объединяйтесь, пока не поздно // Город N. — Ростов-на-Дону, 1997. — 26-4 марта. — №8. — С. 6.

7. Бакеев А. “Энергомашкорпорация” использует “Атоммаш” // Город N. — Ростов-на-Дону, 1997. — 19-25 февраля. — №7. — С. 4.

8. Бакеев А. “Атоммаш” никак не поделят // Город N. — Ростов-на-Дону, 1997. — 12-18 февраля. — №6. — С. 4.

9. Бураков И. Три ростовские неудачи Бориса Березовского // Город N. — Ростов-на-Дону, 1997. — 5-11 февраля. — №5. — С. 10.

10. Местная торговля стремится в оффшор // Город N. — Ростов-на-Дону, 1997. — 12-18 февраля. — №6. — С. 4.

11. Бакеев А. Страсти вокруг “Прибора” // Город N. — Ростов-на-Дону, 1997. — 5-11 марта. — №9. — С. 1.

 

 

 



[1] Некогда этим районом г.Ростова-на-Дону руководил Владимир Чуб, в связи с чем район служит “кузницей кадров” областной и городской власти.