Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Пензенская область

М. С.

ПензеНСКАЯ ОБЛАСТЬ

"День действий" 27 марта
и его социально-политический контекст

1.    Развитие социально-экономической ситуации

1.1.    1986 год

На некоторых предприятиях допущено опережение темпов роста средней зарплаты по отношению к росту производительности труда.

1.2.    1992 год

К концу года значительно возросла масса прибыли, хотя продолжала снижаться платежная дисциплина, увеличилась сумма задолженности по заработной плате и другим выплатам. На начало декабря задолженность потребителей за отгруженную продукцию превысила 17 млрд. рублей. Нехватка денежных средств у предприятий и организаций вынуждала брать кредиты у банков под высокие проценты. К концу года задолженность по зарплате имели 160 предприятий области (32 — в промышленности, 44 — строительстве и 84 — в сельском хозяйстве).

Минимальный потребительский бюджет в ноябре 1992 года составил 6395 рублей при среднедушевом доходе 5358 рублей. В результате 78% семей имели доходы ниже уровня потребительского минимума. По данным бюджетного обследования, на начало года 22% семей имели доходы ниже 2,5 тысячи рублей и столько же семей имели среднедушевой доход более 6 тысяч рублей. В третьем квартале года процент малоимущих с 22 увеличился до 41, а удельный вес богатых с той же цифры упал до 6%. Процесс расслоения общества усиливался.

В течение всего года заработная плата росла (только в июне она возросла в полтора раза). При среднеобластной зарплате 6 тысяч рублей средняя зарплата банкиров составила 24 тысячи рублей.

1.3.    1993 год

В 1993 году платежеспособный спрос становится главным регулятором производства. Устанавливаются качественно новые взаимоотношения между производителями. Эти процессы сопровождаются спадом производства и снижением жизненного уровня населения. Отмечается галопирующий рост цен и тарифов на товары и услуги. Принимаемые меры по решению проблем на областном уровне (дотации на хлеб, молочные изделия, общественный транспорт) не компенсируют в полной мере издержки вхождения в рынок.

На 1 июля в государственном секторе действуют около 6 тысяч предприятий и организаций, а в сфере частного производства — 7,4 тысячи хозяйственных новообразований (более 4 тысяч малых предприятий, более 220 кооперативов, около 3 тысяч крестьянских и фермерских хозяйств).

Структурные изменения в экономике сопровождаются перераспределением занятого населения. Трудовые ресурсы области составляли 871 тысячу человек (57,4% всех жителей). Трудоустроены были 758 тысяч человек. Численность работников госсектора по сравнению с тем же периодом 1992 года уменьшилась на 15%. В частном секторе занято 170 тысяч человек (22% трудоустроенных жителей области). На 1 января на учете в службе занятости стояли 11,6 тысячи граждан. Из них 4,4 тысячи (38%) оказались без работы по сокращению штатов. Из числа незанятых получили статус безработных более 8 тысяч человек. За 1992 год численность безработных возросла в 22 раза. К концу года на учете в службе занятости стояли 14,2 тысячи человек, в том числе 39% были молодые люди до 30 лет. Уровень официальной безработицы составил 1,4%. По удельному весу безработных Пензенская область опередила многие регионы и средние показатели по России.

Взаимная задолженность пензенских предприятий превысила 46 млрд. рублей. Задолженность по зарплате 1 июля составила 1 млрд. 976 млн. рублей и только за июнь возросла в 1,6 раза. В июне число предприятий и организаций, не выплачивающих зарплату в установленные сроки, увеличилось на 83 единицы (на 36%). Удельный вес таких предприятий в промышленности составил 15%, в строительстве — 22%, в сельском хозяйстве — 57%.

В связи с либерализацией цен на нефтепродукты область была втянута в новый виток роста цен. В июне за чертой бедности оказалось в полтора раза больше жителей области, чем в мае, резко подорожала "потребительская корзина". В первом полугодии 80% семей имели среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Темпы роста заработной платы в мае опережали темпы роста производительности труда и цен на товары и услуги. Темпы роста заработной платы в Пензенской области отставали от темпов роста в целом по России (среднероссийский показатель был на 62% выше, чем в Пензенской области) и в ближайших областях (например, в Самарской области средняя зарплата была выше пензенской на 75%).

1.4.    1994 год

Экономическая и социальная ситуация в Пензенской области в первом полугодии 1994 года осложнялась в основном неплатежеспособностью производителей и потребителей. За 5 месяцев года в негосударственный сектор экономики перешло около 80 предприятий и организаций (с начала приватизации — 1300). По состоянию на 1 июля 1994 года 2/3 хозяйствующих субъектов области стали частными. В них была заняты 1/3 численности работающих в области, они выпустили около 30% всей продукции (товаров и услуг). В ряде случаев показатели приватизированных предприятий были выше государственных, в остальном же — такими же или даже худшими. В июне приостановился спад промышленного производства. Выпуск продукции в первом полугодии по сравнению с тем же периодом 1993 года уменьшился на 35%. В то же время в этот период ухудшилась финансовая обстановка на многих предприятиях, возросла задолженность по оплате труда.

Наряду с ростом заработной платы (на 18%) и доходов населения (на 13%) за первое полугодие 1994 г. на 80% повысился индекс цен и тарифов. В июне 45% населения имели доходы ниже минимального потребительского уровня.

С учетом неполной занятости число лиц без работы достигло 100 тысяч (официально зарегистрировано 22 тысячи безработных или 2,9% экономически активного населения). При трудоустройстве через службу занятости на каждое вакантное место претендовали 12 безработных.

При постройке финансовых пирамид в 1993-1994 годах в Пензенской области пострадали 4,5 тысячи человек, которым нанесен ущерб на 19 млрд. рублей. Таким образом, средний вклад составил около 4 млн. рублей, в то время как средняя заработная плата в период пика финансовых компаний (в первом полугодии 1994 года) составила всего 86 тысяч рублей. В декабре 1994 года вкладчики "РДС", "Русской недвижимости", а более всего — пензенского "Ростислава" раз в неделю проводили пикетирование областной администрации. Эти пикеты продолжались в январе-феврале 1995 года, а затем власти предоставили вкладчикам для еженедельных сборов большой зал широкоформатного кинотеатра "Современник", где с тех пор они вот уже в течение двух с лишним лет собираются по вторникам.

По оценкам руководства Пензенского банка Сбербанка России в качестве компенсации вкладчикам Сбербанка необходимо выплатить около 100 млрд. рублей.

1.5.    1996 год

В 1996 году инфляция в Пензенской области составила 21%.

На начало декабря в области было зарегистрировано около 16,7 тысячи хозяйствующих субъектов, из них 82,6% предприятий относятся к негосударственной форме собственности.

В связи с преобразованиями, проводимыми в экономике, меняется принадлежность предприятий и организаций к формам собственности. Постепенно уменьшается число государственных предприятий, увеличивается число частных и смешанных предприятий.

По сравнению с 1 декабря 1995 года количество госпредприятий сократилось на 1,5%, в то же время количество смешанных предприятий увеличилось на 14,5% или на 0,2 тысячи. В 2,4 раза возросло количество организаций общественной формы собственности по сравнению с тем же периодом прошлого года.

В сфере труда продолжается перераспределение рабочей силы из госпредприятий в негосударственные. На 1 декабря в экономике области было занято 678,4 тысячи человек (43,4% от численности населения). Треть занятых составляют лица ненаемного труда: фермеры, владельцы предприятий малого бизнеса и работающие на индивидуальной основе.

На негосударственных предприятиях занято 62,8% работающих и 37,2% — на госпредприятиях.

Объем произведенной продукции в действующих ценах за 11 месяцев составил по области 26181,5 млрд. рублей и увеличился по сравнению с тем же периодом прошлого года в 2,5 раза. При этом почти половина (41,8% или 8437 млрд. рублей) объема произведенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг приходится на частные предприятия, а другая половина (46,7% или 9431,7 млрд. рублей) — на смешанные предприятия. На госпредприятия приходится 11,4% или 2307,1 млрд. рублей.

Кризисные явления в экономике области не преодолены, продолжает сокращаться объем промышленного производства (в сопоставимых ценах), уменьшился объем строительно-монтажных работ, не улучшилось положение дел и в сельском хозяйстве, затраты на производство продукции в этой отрасли превышают выручку от ее реализации. Растет задолженность по заработной плате. Увеличивается число безработных.

На 1 декабря в промышленности области приватизировано 152 предприятия (50% от их общего количества и 55% от подлежащих приватизации). Ими произведено продукции на 3724,7 млрд. рублей (76,9% от общего объема по области). В январе-ноябре по сравнению с январем-ноябрем 1995 г. выпуск продукции на приватизированных предприятиях сократился на 22,5% (по области — на 26,3%).

2.    Традиции протестной активности

2.1.       Краткая характеристика митинговой и протестной активности
1985 — 1990 годов

2.1.1.    Социально-экономический протест

а) Хлебные, водочные, табачные, сахарные и прочие "бунты" на территории области не имели места. Недовольство дефицитом выражалось лишь в коллективных письмах в обком партии и редакции местных газет. Особое недовольство народа выражалось по поводу проблем с водкой и табаком, но власти всячески пытались гасить брожение в трудовых коллективах (например, на период жатвы особое внимание уделялось обеспечению механизаторов, водителей и комбайнеров сигаретами и папиросами).

б) Забастовки под преимущественно экономическими лозунгами в этот период в регионе не проводились.

в) Голодовки с экономическими требованиями носили индивидуальный характер. В конце 80-х были случае 1- или 2-дневных голодовок отдельных граждан. Протест выражался, как правило, против неудовлетворительной работы какого-нибудь конкретного руководителя среднего звена управления завода или НИИ.

г) Митинги, демонстрации, пикетирования в регионе до 1991 года не проводились.

2.1.2.    Антивоенный протест

Антивоенных протестов не было.

2.1.3.    Политический протест

Политических протестов с экономическими требованиями не было.

В чисто политическом плане предпринималась одна попытка демократически настроенных граждан провести митинг около Центрального парка культуры и отдыха им.Белинского в январе 1990 года, но милиция не допустила большого скопления людей.

2.1.4.    Этноэкономический протест

Этноэкономический протест как таковой не имел места в регионе. Одно крупное столкновение русских с цыганами произошло в 1990 году в городе Нижний Ломов, однако инцидент носил характер бытового хулиганства. Впрочем, в город вводились крупные силы работников милиции.

2.2.    1991 год

В 1991 году отмечается пик митинговой активности. Акции носили чисто политический характер: до июня демократы проводили митинги и шествия в поддержку Верховного Совета России и персонально Бориса Ельцина, в августе проводились акции против ГКЧП.

3 марта в Пензе на ступеньках Дворца культуры "Заря" состоялось первое собрание граждан, похожее на несанкционированный митинг. Формально в стенах ДК должна была состояться встреча избирателей с заместителем председателя ДПР, народным депутатом РСФСР Михаилом Толстым, народными депутатами РСФСР от Пензенской области Георгием Дидиченко и Михаилом Дурасовым. Кроме того, на встречу пришли депутат Пензенского горсовета Юрий Вобликов, председатель Пензенской областной организации ДПР, депутат Пензенского облсовета Алексей Урусов. Однако в ДК народ не пустили, сославшись на запрет пожарных. Встреча с депутатами прошла на ступеньках ДК. Все выступавшие поддержали российское правительство и Бориса Ельцина в его борьбе с партийными функционерами в Верховном Совете РСФСР.

10 марта в центре Пензы, на Театральной площади прошел первый крупный несанкционированный митинг в поддержку председателя ВС РСФСР Бориса Ельцина. Милиция буквально уволокла из толпы организаторов митинга (в основном — членов областной организации ДПР), однако под горячую руку попал и известный в городе фоторепортер Олег Санталов, представлявший демократическую газету "Поволжье" (до этого работавший в областной партийной газете).

Активное участие в срыве митинга принимал председатель Ленинского райисполкома Пензы Владимир Анисимов.

11 и 12 марта в Ленинском райнарсуде Пензы рассматривались дела лиц, задержанных в сквере им.Белинского и на Театральной площади во время несанкционированного митинга в поддержку ВС РСФСР и Бориса Ельцина.

Все беспартийные, а также член КПСС Олег Санталов были отпущены с миром, а все члены ДПР были оштрафованы на суммы от 150 до 300 рублей. Судила нарушителей общественного порядка член КПСС судья Нина Васильева. В качестве главного обвинения нарушителям вменялось размахивание трехцветными флагами.

12 марта народные депутаты РСФСР Георгий Дидиченко и Михаил Дурасов направили областному прокурору Виктору Костяеву депутатский запрос с требованием дать оценку решениям Ленинского райнарсуда и возбудить уголовные дела в отношении работников милиции, допустивших злоупотребления и превышение власти при задержании фотокорреспондента Олега Санталова.

Кроме того, Г.Дидиченко направил телеграмму Ельцину и Хасбулатову с просьбой амнистировать всех, кто был подвергнут административному наказанию за участие в митинге 10 марта.

31 марта областная ДПР провела санкционированный митинг на стадионе "Труд". Большого числа пензенцев митинг не привлек: во-первых, народ побоялся арестов, а во-вторых, стадион расположен в неудобном месте.

В апреле председатель областного суда Петр Симонов отменил решение Ленинского суда о наказании участников митинга на Театральной площади и направил дела на новое рассмотрение в тот же суд.

25 и 30 апреля дела рассматривал беспартийный судья Валерий Тайсин, который в отношении двух человек дела прекратил, одному члену ДПР снизил размер штрафа до 100 рублей, а двоим продублировал прежнее наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

5 июня в Пензе на Театральной площади прошел митинг (формально — встреча с депутатом РСФСР Г.Дидиченко) в поддержку кандидатуры Б.Ельцина на президентских выборах.

В полдень 20 августа на площади Ленина у здания обкома КПСС и облисполкома прошел пикет демократической общественности города. Пикет был организован штабом по неповиновению путчистам.

Вечером 21 августа на Театральной площади состоялся митинг противников ГКЧП, в котором принял участие председатель облисполкома Анатолий Ковлягин. Численность манифестантов составила около 1 тысячи человек.

2.3.    1992 год

2.3.1.    Политические акции

5 января ПОО ДПР провела в Пензе митинг в память о жертвах расстрела большевиками 5 января 1918 года мирной демонстрации в Петрограде в поддержку Учредительного собрания. Митинг поддержал правительство реформ и в связи с тем, что "с марта 1990 года Советы на территории области показали себя недееспособными", потребовал упразднить институт Советов, в течение 1992 года произвести реорганизацию представительной власти на местном уровне, а в основу выборов положить принцип выборов по партийным спискам.

18 января в Пензе на Советской площади, которая была определена новыми властями области в качестве постоянного места проведения массовых собраний, состоялся профсоюзный митинг, посвященный, по словам председателя Пензенского облсовпрофа Владимира Котова, "защите трудящихся в условиях либерализации цен". В основном на митинг пришли чиновники различных рангов, недовольные назначением Кондратьева.

Первым с гневным обличением властей выступил представитель Социалистической партии трудящихся. Другой оратор, Евгений Погорелов, заявил, что он вступил в Социалистическую партию сразу после путча. Представитель Президента РФ по Пензенской области Георгий Дидиченко был освистан и лишен возможности что-либо сказать.

Митинг стал первым открытым выступлением левых сил после 21 августа. При этом отставные коммунисты стали объединяться с демократами из ДПР и "Демократической России".

9 февраля на Советской площади в Пензе прошел митинг, организованный ПОО ДПР, собравший около 500 человек. В выступлениях ораторов звучали требования отставки Ельцина и Гайдара, выражалась поддержка курса Ельцина, ругательной критике подвергались и.о.главы администрации области Кондратьев и его первый зам Кислов, биржи и брокеры. Раздавались выкрики: "Долой дерьмократов!", "Жидомасоны правят Россией!", "Жириновского давай!". Дидиченко сообщил, что только что вернулся из Москвы, где доложил о ходе реформ в области. По мнению Дидиченко, Кондратьев ведет правильную политику, а вот о его окружении (имелся в виду недавний соратник Дидиченко Кислов) этого сказать нельзя. Дидиченко пообещал через 2 недели выступить по местному ТВ и сообщить "всю правду о происходящем в области". В заключении митинга его ведущий — доцент Михаил Митин, активист "ДемРоссии", потребовал привлечь к уголовной ответственности В.Жириновского за пропаганду фашизма. Все проголосовали "за", и тут же стали выяснять, почему это в Пензе так много деятелей с нерусскими фамилиями: Дидиченко, Диденко (вице-губернатор), Вагнер (вице-губернатор), Клименок (народный депутат РФ). На митинге присутствовали главным образом рядовые активисты ДПР и “ДемРоссии” и Социалистической партии.

10 февраля Кондратьев выступил с заявлением по поводу митинга и, в частности, речь Дидиченко назвал деструктивной, призывающей к выступлениям против областных властей. Кондратьев сообщил о своем намерении направить президенту Ельцину просьбу прислать в область комиссию для оценки ситуации.

15 марта в Пензе на Советской площади прошел митинг, организованный обкомом и горкомом Социалистической партии трудящихся (СПТ). Митинг собрал примерно 200-250 человек. Ругали Горбачева, Буша, Коля; Ельцина клеймили меньше. За развал Союза Горбачева предлагали привлечь к суду вместе с его предками. Егора Гайдара назвали умалишенным. Сажи Умалатову — Жанной д`Арк. Был избит корреспондент газеты "Молодой ленинец", пытавшийся фотографировать.

24 октября на Советской площади в Пензе прошел митинг, организованный облсовпрофом. Собралось около 2 тыс. человек. В основном — учителя. Манифестанты освистали представителя Президента Георгия Дидиченко, не пожелали слушать вице-губернатора Андрея Терещенко, потребовали выпустить на свободу членов ГКЧП, в казематы же "Матросской тишины" отправить Ельцина, Гайдара, Кондратьева, Дидиченко, а Дурасова вообще расстрелять. Одна из участниц митинга предложила побить стекла в здании областной администрации, но ее предложение поддержано не было.

7 ноября на Советской площади в Пензе прошел митинг, посвященный 75-й годовщине Октября. Собралось несколько сот человек, обошлось без эксцессов.

2.3.2.    Экономический протест

30 марта на одном из крупнейших промышленных предприятий Пензы — арендном предприятии "Завод им. Фрунзе" — несколько сот рабочих и служащих провели митинг в связи с 30-процентным сокращением штатов завода. Собрание выразило недоверие генеральному директору завода Александру Родионову. Манифестанты потребовали поставить под контроль рабочих акционирование предприятия и провести общезаводскую конференцию с обязательным приглашением журналистов.

2.4.    1993 год

Массовые акции 1993 года носили очевидный политический характер.

28 марта в Пензе на Советской площади прошел митинг в поддержку Президента Ельцина, организованный "ДемРоссией". Митинг собрал не более 200 человек с учетом прохожих и противников Ельцина. Малое число участников митинга организаторы объяснили тем, что население города повально сидит у телевизора и следит за развитием событий в Москве. В поддержку Ельцина на митинге выступили представители “ДемРоссии”, Союза ветеранов Афганистана, Союза "Чернобыль", Каменской организации ДПР. Критиковали Руцкого, Хасбулатова и ВС. Манифестанты призвали население выйти 25 апреля на референдум, а на выборах губернатора 11 апреля голосовать за и.о. главы администрации Кузнецкого района Вячеслава Титова.

12 августа состоялась 15-я сессия облсовета. Перед началом заседания здание Дома Советов пикетировали коммунисты, державшие плакаты, на которых был нарисован губернатор Анатолий Ковлягин, сидящий на двух стульях (имелась в виду двойственная его идеология — то он за социализм, то — за капитализм).

30 сентября на Советской площади в Пензе прошел несанкционированный митинг коммунистов из Фронта национального спасения, которые решительно осудили действия Президента РФ. На площади собралось самое большое после августовских событий количество участников. На митинге было признано, что в стране осуществлен государственный переворот. Митинг потребовал от властей области прекращения отчислений в федеральный бюджет и поставок в федеральный продовольственный фонд. Манифестанты дали понять местным властям, что готовы поддержать облсовет в установлении собственной государственности на территории области.

2.5.    1994 год

В 1994 году в массовых акциях протеста доминировали экономические мотивы. При этом к экномическим акциям все активнее присоединяются политические организации, прежде всего — оппозиционные.

15 февраля 1994 года четыре пензенских вуза приняли участие в акции в защиту работников высшей школы России. Каждый из четырех вузов сам определял форму протеста: в сельскохозяйственном институте утром прошел митинг, в архитектурно-строительном институте по внутриинститутскому ТВ ректорат провел встречу вопросов и ответов, в педагогическом институте и техническом университете прошли собрания преподавателей и студентов, на которых были приняты тексты телеграмм с требованиями к правительству.

4 апреля 1994 года в районном центре Башмаково Пензенской области началась забастовка учителей двух местных школ, которую поддержали коллеги из близлежащих сел. Пришедших только что с каникул детей учителя отправили по домам, а сами провели митинг, на котором потребовали ликвидировать неплатежи и задолженности по заработной плате, индексировать задержанную зарплату с учетом инфляции, обеспечить полное финансирование школ в соответствии с Законом "Об образовании".

26 апреля 1994 года на Советской площади в Пензе прошел митинг, посвященный Дню памяти жертв чернобыльской катастрофы. Как было заявлено на митинге, скорбный список пензенцев, участвовавших в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и погибших от радиационного заражения, насчитывает уже 62 человека, а еще 168 ликвидаторов являются инвалидами. Участники митинга с возмущением констатировали, что администрация Пензенской области не содействует исполнению закона о социальной защите участников ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы: подорвавшим свое здоровье людям не выделяется жилье, не выдаются льготные ссуды в банках, волокитятся вопросы пенсионного обеспечения, не предоставляются скидки за пользование телефоном.

26 апреля 1994 года пензенские учителя поддержали акцию ЦК профсоюза работников народного образования, приняв участие в общероссийском Дне коллективных действий. Как сообщила председатель горкома профсоюза работников образования Галина Фролова, в связи с тем, что пикетировать здание городской администрации согласились только 4 из 153 педагогических коллективов, принято решение ограничиться встречей с муниципальными властями. Такая встреча прошла 26 апреля в 15 часов во Дворце культуры "Заря".

1 мая 1994 года в Пензе на Советской площади прошел первомайский митинг, организаторами которого выступили коммунисты и профсоюзы области. Перед началом митинга группа людей (человек 500-700) в основном пожилого возраста с красными флагами бывших союзных республик бывшего СССР и транспарантами "Вся власть Советам" и "Фюрера на рельсы" прошла траурным шагом по Московской и с песней "Смело, товарищи, в ногу!" вышла на Советскую площадь. На площади к этому времени особенно много народу не собралось (было где-то человек 300-500). Когда праздничная процессия заполнила площадь, ее пополнило около 200 прохожих и любопытствующих. К 10 часам утра подтянулись еще человек 200-300 сочувствующих коммунистической идее и представители иных политических формирований Пензы: члены ПОО ДПР, ПОО ЛДПР и некоторых других. Открывший митинг секретарь горкома КПРФ Константин Харитонов выступил с краткой обличительной речью, констатировав резкое ухудшение жизни трудящихся, что выразилось в росте числа самоубийств и количества людей, пропадающих без вести. Участники митинга выразили также свой протест против подписанного в Москве Договора об общественном согласии и шумно возмутились тем, что "бывший товарищ, перекрасившийся в господина" губернатор Анатолий Ковлягин подписал Договор о согласии. Отставной замполит, функционер местного "Союза офицеров" майор Виктор Первун предложил собравшимся считать, что этот документ Ковлягин подписал от своего собственного имени, а не от имени жителей Пензенской области, которые в своем большинстве 12 декабря 1993 года высказались против Конституции, предложенной президентом Ельциным. Выступил первый секретарь обкома КПРФ Борис Зубков.

Участники митинга приняли резолюцию, в которой поддержали экономические требования ФНПР и от имени манифестантов на Советской площади внесли в текст резолюции ряд политических требований: провести досрочные выборы президента страны и сформировать "правительство народного доверия".

Митинг почтили своим вниманием практически все руководители области. За час до начала митинга на Советской площади побывал губернатор Анатолий Ковлягин и посмотрел, как идут приготовления к митингу, после чего вскоре уехал с площади. Во время митинга на площади находились все заместители губернатора, председатель Законодательного собрания области Юрий Вечкасов и несколько депутатов Законодательного собрания Пензенской области. Кроме того, на митинге присутствовал депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Коробов.

Митинг продлился всего 45 минут. В общей сложности с учетом прохожих, журналистов, милиционеров и чекистов (включая сотрудников отдела по борьбе с коррупцией) на площади присутствовало около 2 тысяч человек. Население города отнеслось к акции индифферентно.

9 мая 1994 года в Пензе у Вечного огня состоялся митинг, посвященный 49-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Глава администрации Пензенской области, депутат Совета Федерации Анатолий Ковлягин выступил на митинге. Патриоты и коммунисты, как и планировали, провели свою акцию 9 мая у Монумента Боевой и трудовой славы пензенцев. По сути дела, коммунисты стали главными действующими лицами торжественного мемориала "Память", который официально проводился областным департаментом культуры.

27 октября 1994 года в Пензе на Советской площади в рамках единых действий профсоюзов России прошел митинг, организованный облсовпрофом.

2.6.    1995 год

На протяжении года практически на каждом крупном промышленном предприятии области время от время выражалось недовольство рабочих либо низкой зарплатой, либо ее задержкой. Наиболее заметные волнения происходили на Пензенском часовом, Никольском хрустальном, Нижнеломовском кирпичном заводах. Крупная общеобластная протестная акция была одна и носила политический характер.

7 ноября 1995 года в Пензе состоялось шествие от здания обкома КПРФ (ул.Славы) на Советскую площадь (официально разрешенное место проведения всех массовых акций), где состоялся часовой митинг, в котором приняло участие около 500 человек. Санкционированный главой городской администрации Александром Калашниковым митинг был организован Пензенским горкомом КПРФ, городским советом ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, общественно-патриотическим объединением женщин Пензенской области, Пензенским избирательным объединением левых и государственно-патриотических сил "Народовластие". На митинге выступили секретарь обкома КПРФ Борис Зубков (бывший первый секретарь обкома КПСС, бывший председатель облсовета), помощник депутата Госдумы Виктора Илюхина Николай Черноусов (бывший начальник политотдела областного УВД), председатель областного избирательного блока "Народовластие" Геннадий Демидов (главный хирург области), кандидат в депутаты Госдумы по Железнодорожному избирательному округу №135 Александр Рыгалов (глава администрации Мокшанского района). Депутату Госдумы Сергею Коробову (фракция ЛДПР) слова не дали. Митинг носил предвыборный характер — в поддержку кандидатов в депутаты Виктора Илюхина (КПРФ) и Александра Рыгалова (АПР).

2.7.    1996 год

10 апреля 1996 года президиум обкома профсоюза работников здравоохранения принял постановление "Об участии трудовых коллективов учреждений здравоохранения в Первомайских мероприятиях и весенних коллективных действиях".

Коллективам медучреждений области было предписано 1 мая собраться на Фонтанной площади Пензы и отправиться на Советскую площадь для участия в митинге.

1 мая 1996 года в Пензе на Советской площади состоялся митинг солидарности трудящихся, созванный по инициативе профсоюзов, левых партий и движений.

Председатель Пензенского облсовпрофа Александр Глухов потребовал изменить курс реформ и сообщил, что на президентских выборах профсоюзы поддерживают Геннадия Зюганова.

Среди прочих ораторов выступили депутат Госдумы по федеральному списку КПРФ Юрий Лыжин и секретарь обкома КПРФ Борис Зубков.

Утром 27 августа 1996 года на улицах Пензы появились кареты "скорой помощи" с надписью "голодовка". С девяти часов утра и в течение всего дня здание городской администрации пикетировалось работниками городских подстанций "скорой помощи". Попытки разогнать пикетчиков к успеху не привели: акция была санкционирована заранее. Собравшиеся под транспарантом "Голодный врач — это не врач" назвали свое мероприятие предупредительной забастовкой и голодовкой.

13 сентября 1996 года в 15 часов пензенские пенсионеры устроили несанкционированный пикет у здания областной администрации. Немногочисленные милиционеры спешно вызывали подкрепление по рации. Потоптавшись у входа в здание некоторое время, сотни две пенсионеров вошли в помещение и поднялись на второй этаж, где были остановлены дежурными милиционерами. Поскандировав "Ковлягин!", собравшиеся уже хотели было внять призыву "идти напролом", когда к ним вышел вице-губернатор Василий Кондратьев.

Он сообщил, что губернатор находится в отпуске, что он понимает проблемы пенсионеров, и что все деньги, поступающие в пенсионный фонд, в ближайшее время будут идти на выплату пенсий. Появившийся через несколько минут мэр Пензы Александр Калашников повторил то же самое, добавив, что 4,8 миллиарда рублей уже направлены для выплаты июльских пенсий.

Информация не до конца удовлетворила пикетчиков, которые все же "пошли напролом" — в Круглый зал областной администрации. Пенсионеры задали чиновникам массу интересных вопросов: "Вовремя ли вы получаете зарплату?", "Где наш кусок хлеба?", "Почему народ морят голодом?", "Почему стоит промышленность?" и т.п. В конце концов прозвучало предложение "всем собраться и выгнать всех к чертовой матери" (в числе “всех” в первую очередь имелся в виду Президент РФ).

Василий Кондратьев сообщил, что на состоявшейся коллегии областной администрации обсуждался вопрос о выплате пенсий, общий объем задолженности по которым составляет 125 — 130 миллиардов в месяц. На коллегии было принято решение все поступающие в пенсионный фонд средства (около 1 миллиарда рублей в день) отправлять на погашение задолженности городским пенсионерам. Но отчислений местных предприятий в пенсионный фонд явно недостаточно для выплаты пенсионерам, составляющим треть населения области. Когда вице-губернатор коснулся вопроса об экономических причинах остановки производства, из зала поступило предложение не объяснять, почему нет денег, а попросту их дать. На вопрос, способна ли вообще пенсионная система работать, Василий Кондратьев сказал, что при сегодняшнем уровне промышленного производства в области полностью обеспечить пенсионеров невозможно. Вице-губернатор сообщил, что 10 сентября из областной администрации в Москву отправлена телеграмма с целью привлечь внимание президента и правительства к этой проблеме.

Исполняющая обязанности начальника Пензенского отделения пенсионного фонда Любовь Евдокимова сообщила, что ежемесячная потребность обеспечивается только на 40%, то есть около 50 миллиардов рублей. Остальные средства должны приходить в Пензу из федерального фонда, но дотации оттуда поступают крайне нерегулярно.

19 сентября 1996 года в 8.30 на площади Ленина пенсионеры провели очередное пикетирование областной администрации. Активное участие в нем принимали агитаторы КПРФ со своими плакатами. Пенсионеры блокировали центральный вход в Дом Советов. Вице-губернатор Юрий Лаптев вышел к народу и сообщил, что задолженность по пенсиям будет погашена в течение двух месяцев.

После этого пенсионеры перегородили (под окнами обкома КПРФ) центральную магистраль Пензы (ул.Кирова/ул.Калинина), пересекающую город с юга на север. Пенсионеры пригрозили прибывшему мэру Пензы Александру Калашникову спалить его особняк в центре города, а затем весь день, стоя на проезжей части, пели "Интернационал" и другие революционные песни.

С 11 часов до 18 часов движение в городе было парализовано. Милиция никаких мер не принимала.

26 сентября 1996 года в 8.30 утра у областной администрации состоялся очередной пикет пенсионеров. В этот раз в рядах пикетчиков не было ни лозунгов, ни агитаторов из обкома КПРФ. В 11 часов часть пенсионеров двинулась в сторону Фонтанной площади, где вновь на перекрестке ул. Кирова и Горького блокировала движение транспорта. Оставшиеся у областной администрации пикетчики были отодвинуты от входа в здание стражами порядка и через некоторое время разошлись.

Основные события происходили у фонтана, где, несмотря на проливной дождь, пенсионеры сдерживали движение транспорта на перекрестке, не пропустив даже машину начальника УВД Владимира Едалова. Исключение сделали только для "скорой помощи".

Тележурналистам пенсионеры сообщили, что 4 октября они намерены перекрыть движение железнодорожного транспорта, и просили заявить об этом во всеуслышание.

Подошедший позже мэр города Александр Калашников сообщил собравшимся, что ничего нового сказать не может, добавив, что повышение платы за коммунальные услуги находится в компетенции областной администрации. Вновь напомнив мэру о коттеджах в черте города, пенсионеры выдавили его из толпы. Вместе с Калашниковым исчезла милиция.

Прибывшему начальнику из троллейбусного управления пикетчики сообщили, что движение транспорта возобновится ближе к вечеру.

30 сентября 1996 года забастовочный комитет работников профтехобразования обратился в горадминистрацию для проведения митинга и пикетирования в День профтехобразования — 2 октября. Получив отказ, педагоги наметили в пятницу, в День учителя, провести у здания обладминистрации сбор милостыни на выплату стипендий студентам и зарплат педагогам: "Вискас не купи бульдогу — подай малость педагогу!"

4 октября 1996 года в 17 часов на Советской площади у памятника борцам революции состоялся санкционированный митинг, организованный местным отделением Союза офицеров.

На митинге присутствовало около 200 человек, почти все — пожилого возраста. На переднем плане маячили лозунги "Путь Ельцина к власти полит кровью лучших сынов народа" и "Преступников к ответу". На митинге присутствовал первый секретарь обкома КПРФ Борис Зубков.

Акция прошла быстро и мирно, все выступающие говорили коротко и об одном и том же. Участник октябрьских событий в Москве Евгений Погорелов: "Мы не Руцкого с Хасбулатовым, а Советскую власть защищали. Когда это было, чтобы пенсионеры, ползая на коленях перед администрацией, просили на кусок хлеба?"

3 октября 1996 года в областной администрации состоялась пресс-конференция по ситуации с выплатой пенсий.

Причиной появления перед журналистами основных чиновников области (участвовали два первых заместителя губернатора Владимир Нижегородцев и Виктор Быканов, представитель президента Игорь Кудинов, мэр города Александр Калашников, начальник УВД Александр Пронин) послужили сентябрьские события у стен областной администрации. Началась пресс-конференция с малоутешительного доклада исполняющей обязанности начальника областного пенсионного фонда Любови Евдокимовой. По ее словам, финансирование пенсий на начало октября было произведено только за июль. За август пенсионеры получили лишь 10 миллиардов рублей из 123 необходимых.

Владимир Нижегородцев объяснил, что все дело в экономической ситуации, поскольку в Пензе в основном находятся оборонные предприятия, которым нечего перечислять в пенсионный фонд. Промышленность стоит, и задержка с выплатой пенсий будет происходить и дальше. Для пополнения пенсионного фонда администрация намерена ввести дополнительные налоги на продажу импортных табачных изделий и бензина автолюбителям. Главам сельских исполнительных органов рекомендовано рассчитываться с определенной частью пенсионеров натуральными продуктами.

Как заявил еще один заместитель губернатора Виктор Быканов, никуда не годится безобразие с блокированием дорог. В результате двух акций пенсионеров троллейбусным депо было потеряно 18 миллионов рублей. По мнению Виктора Быканова, за этим стоят некие политические силы, пытающиеся набить себе дивиденды на горе стариков. Первоначально в роли организаторов митингов себя признавал городской Совет ветеранов. Но после того, как было заявлено, что к зачинщикам будет применена ст.159 Уголовного кодекса, Совет ветеранов поспешно от организаторов открестился.

Александр Пронин расценил два прошедших митинга как беспорядки. Генерал сообщил журналистам, что по всем инициаторам и активистам будут возбуждены уголовные дела.

Тем не менее 4 октября 1996 года пенсионеры города Кузнецка перекрыли движение на железной дороге.

В 8 часов утра у здания городской администрации Кузнецка (второй город области, 100 тыс. жителей, промышленный город, сильны симпатии к коммунистам, отсюда родом председатель думского комитета по безопасности Виктор Илюхин) стали собираться пожилые люди с пустыми кастрюлями. Они попытались пройти внутрь здания, но были остановлены охраной. Однако пенсионерам удалось выволочь одного из милиционеров на площадь перед мэрией и повалить его на землю. По свидетельству очевидцев, обошлось без мордобоя.

Собравшиеся подняли шум, желая привлечь к себе внимание властей. К народу вышла одна из сотрудниц администрации и сообщила, что ни главы города Валерия Костина, ни его заместителя Валентины Майоровой на месте нет.

После этого известия манифестанты потеряли интерес к административному зданию и направились к железнодорожному вокзалу. Милиция опередила толпу, и когда пенсионеры подошли к вокзалу, прилегающая к нему территория была уже оцеплена сотрудниками правоохранительных органов.

Тем не менее толпа вышла на третий путь и блокировала стоящую там электричку.

Затем на станцию подошел поезд Орск — Москва, пассажиры которого тоже на три с лишним часа оказались в заложниках.

Ближе к 16 часам народ со станции стал уходить. Однако железнодорожное начальство не рискнуло выставлять сызранскую электричку около вокзала, и всех ее пассажиров без обилечивания направляли к стоящему в стороне электропоезду.

В Пензе 4 октября пенсионеры тоже собирались на свой пикет.

Площадь Ленина и здание областной администрации, как и обещал начальник УВД Александр Пронин, были оцеплены нарядами милиции. Пенсионеры, отрезанные от областной администрации и места сбора, группками и поодиночке стояли на соседних улицах — Московской и Володарского. Присутствие милиции вынудило пенсионеров разойтись.

Перекрывать железнодорожные пути у вокзала пикетчики не решились и группами отошли на улицу Володарского, свободную от милиции.

7 октября 1996 года кузнецкие пенсионеры вновь в 8 часов утра стали собираться у здания городской администрации и подписывать обращение к властям с требованием выплаты пенсий, зарплаты, стипендий и пособий.

В 8.10 делегацию пенсионеров пропустили в мэрию. Минут через 40 к народу вышел чиновник и сообщил, что мэр Валерий Костин через некоторое время выйдет на площадь.

Вышедший Костин проинформировал пикетчиков о том, что деньги из Москвы пока не поступают и поэтому все выплаты осуществляются только из средств местного бюджета. Толпа начала кричать о выборах, на что Костин успокоил собравшихся: выборы будут.

Помимо выборов, людей интересовала зарплата самого Костина и его заместителя Майоровой. Мэру попеняли за то, что он "привел милицию", хотя стражи порядка тихо стояли в стороне от толпы и в ситуацию не вмешивались. Выразив свое негодование, пенсионеры разошлись по домам.

14 октября 1996 года рабочие совхоза "Панкратовский" пикетировали здание областной администрации с требованием принять меры для поддержания крупнейшей в области свинофабрики. Сход работников совхоза "Панкратовский" принял решение выйти с предложением о референдуме по вопросу досрочного освобождения губернатора Анатолия Ковлягина от занимаемой должности и совместить выборы нового губернатора с выборами в муниципальные органы власти 22 декабря. Работники некогда крупнейшей в Пензенской области свинофабрики заявили о своем намерении провести 5 декабря массовую голодовку. У главы администрации области А. Ковлягина побывали члены месткома независимого профсоюза "Возрождение", созданного в "Панкратовском".

16 октября Анатолий Ковлягин приехал в “Панкратовский” вместе с председателем Законодательного собрания области Юрием Вечкасовым и многочисленной свитой, состоящей из руководителей ряда областных ведомств и Пензенского района для проведения своеобразного производственного совещания со своими подчиненными. Присутствовали на нем совхозные месткомовцы "Возрождения" и председатель независимого социального профсоюза Виктор Дюльдин.

Начальники доложили первым лицам области, как они, каждый по своему профилю, решают проблемы панкратовцев. Анатолий Ковлягин в категоричной форме на совещании поручил присутствующим руководителям ведомств "завтра же найти и выдать" детские пособия, пособия по безработице, задолженность по зарплате, пенсии жителям "Панкратовского". Губернатор также сообщил: жилье, все объекты соцкультбыта совхоза передаются в муниципальную собственность, а, значит, с отоплением и электроснабжением у панкратовцев проблем не должно возникнуть.[1]

Тем временем из Москвы, куда панкратовцы направляли свои письма о ситуации в совхозе, поступило сообщение: вице-премьер Заверюха поручил министру сельского хозяйства разобраться с ней с выездом на место совместно с пензенской областной администрацией и независимым профсоюзом "Возрождение". 29 ноября специалисты Минсельхозпрода закончили проверку жалобы панкратовцев.

5 ноября 1996 года на площадях перед областной и городской администрации Пензы по призыву облсовпрофа собрались пенсионеры и рабочие предприятий (около 1 тысячи человек), которым задерживают зарплату. В Круглом зале областной администрации перед людьми выступил первый вице-губернатор Виктор Быканов. К пикетчикам на площадь вышел глава областной администрации Анатолий Ковлягин. Разговор не получился: собравшиеся потребовали отставки губернатора и роспуска Законодательного собрания.

7 ноября 1996 года на Советской площади в Пензе прошел митинг, посвященный 79-й годовщине Октябрьской революции. Организаторами выступили Пензенский ГК КПРФ, городской совет ветеранов войны и труда, общественно-патриотическое объединение женщин Пензенской области, правление НПСР Пензенской области. Митинг открыл секретарь ОК КПРФ, помощник депутата Госдумы Виктора Илюхина Николай Черноусов. На митинге выступили секретарь Железнодорожного РК КПРФ В.Авдонин, первый секретарь ОК КПРФ Борис Зубков, председатель общественно-патриотического объединения женщин Пензенской области Галина Маренова, председатель профкома АО "Жилстрой" Геннадий Еремин, председатель Пензенского отделения НПСР Геннадий Демидов.

19 ноября 1996 года конференция учителей города Каменки приняла решение о забастовке педагогов в декабре 1996 года.

2.8.    1997 год

13 января 1997 года профтехучилище №17, пройдя все положенные этапы и не добившись удовлетворения требований, включилось во всероссийскую забастовку работников народного образования.

Причины забастовки — отсутствие средств на оплату питания учащихся, невыплата пособий детям-сиротам, необеспечение рабочей одеждой для производственной практики, 40‑рублевая стипендия и 6-месячная задержка зарплаты.

Администрация не смогла удовлетворить требования коллектива, и из 5-дневной забастовка переросла в бессрочную. К бастующему коллективу ПТУ №17 с 15 января присоединилось ПТУ №3. Бастующие обратились к губернатору Анатолию Ковлягину, депутатам Госдумы от Пензенской области, 21-й сессии Законодательного собрания области, вице-губернатору Василию Букину, представителю президента по Пензенской области Игорю Кудинову.

17 января 1997 года в представительстве Президента РФ по области побывала делегация преподавателей нескольких училищ во главе с начальником управления профтехобразования Владимиром Барановым. Игорь Кудинов пообещал, что сироты-учащиеся впервые за год увидят пособие. 18 января стало известно о посланных в правительство факсах с прошением о зарплате и возможном выделении области 2-миллиардного беспроцентного кредита.

20 января 1997 года представители областного забастовочного комитета и училищ №1, 3, 17, 40, правозащитники, консультирующие их, и начальник управления профтехобразования Владимир Баранов встретились с мэром Пензы. Александр Калашников решил вопросы о первоочередной выплате детских пособий работникам бюджетной сферы, о предоставлении 50%‑ной льготы по оплате детсадов педагогам и выделении кредита на покупку проездных. Мэр посоветовал Баранову совместно с председателем забастовщиков ехать в бессрочную командировку в Москву и без денег не возвращаться.

29 января 1997 года забастовочный комитет профтехобразования Пензенской области принял обращение ко всем работникам профтехучилищ области, в котором выступил против развала системы профтехобразования и призвал трудовые коллективы профтехучилищ начать подготовку к забастовке, пройти все примирительные процедуры, предусмотренные законодательством, и быть готовыми к совместным коллективным действиям.

Забастовочный комитет рекомендовал коллективам профтехучилищ провести с 7 по 9 февраля коллективные акции (митинги, пикетирование) у зданий областной и районных администраций, собрания трудовых коллективов с приглашением родителей учащихся, призывая всех работников бюджетной сферы (образования, здравоохранения, культуры), работников всех предприятий, различных партий и движений, депутатов поддержать наше забастовочное движение; 10-11 февраля принять участие во всероссийской забастовке работников профтехобразования и 27 марта — во всероссийской акции протеста профсоюзов.

Забастовочный комитет призвал создавать народные комитеты контроля за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на профтехобразование; продолжать практику обращения в судебные органы и органы прокуратуры в соответствии с действующим законодательством; требовать сохранения системы профтехобразования и выносить недоверие администрации управления профтехобразования и ряду руководителей училищ, добиваться отстранения их от занимаемых должностей за невыполнение своих служебных обязанностей.

31 января 1997 года о начале бессрочной забастовки заявили работники профессионального училища №5 г.Пензы. Мотив: невыплата стипендий, компенсаций за обмундирование и питание учащимся, заработной платы с сентября 1996 года, нефинансирование материально-технической базы училища с 1994 года.

31 января 1997 года на заседании областного координационного совета рассматривалась ситуация с выплатой пенсий. Пензенские пенсионеры были встревожены информацией о том, что в ближайшее время им вместо ноябрьской, декабрьской и январской будет выплачена пенсия за февраль. На координационном совете принято решение продолжить выплату пенсий в календарном порядке: закончить выплату пенсий за ноябрь, после чего приступить к погашению задолженности за декабрь, январь, и далее работать в таком режиме, чтобы к июлю 1997 года полностью рассчитаться с долгами и войти в нормальный график работы.

3.    АКЦИЯ 27 МАРТА

3.1.    Подготовка к акции

14 марта 1997 года на 23-й сессии Законодательного собрания области депутаты поддержали всероссийскую акцию протеста. Для обобщения предложений, поступивших в ходе акции в Пензенской области, и выработке по ним конкретных мер создана депутатская комиссия Законодательного собрания в следующем составе:

председатель — Геннадий Демидов (депутат Законодательного собрания области, главный хирург области, председатель областного отделения НПСР),

Виктор Алимов (депутат Законодательного собрания, глава администрации города Каменки, лидер каменских коммунистов),

Александр Глухов (председатель облсовпрофа),

Василий Макаров (директор совхоза "Бояровский" Камешкирского района), Тагир Рамазанов, Иван Фирюлин (председатель народного предприятия "Петровское" Башмаковского района).

21 марта на пензенском кирпичном заводе состоялось собрание, на котором местный профлидер призвал поддержать всероссийскую акцию протеста. Рабочие к призыву отнеслись без энтузиазма. С большим вниманием рабочие отнеслись к теме забастовки на родном предприятии. Объем производства и продажи кирпича в прошлом году снизился наполовину, а себестоимость кирпича возросла более чем вдвое. Убытки превысили 1 млрд. рублей. Дважды арестовывалось имущество за неуплату долгов. Директор В.Назаров обвинил рабочих, что они разморозили цех, разворовали новый двигатель и трансформатор, растащили алюминиевые рамки. Но при этом сказал, что уволить нарушителей не может, так как нечем выплачивать расчет. Решили бастовать, выставить пикеты и самим продавать кирпич, чтобы наскрести на зарплату.

Пензенские студенты накануне 27 марта имели слабое представление о планируемой акции. Совсем небольшая часть студентов собиралась выйти на Советскую площадь. Другие в случае забастовки преподавателей собирались идти пить пиво.

24 марта в облсовпрофе состоялась встреча лидеров отраслевых профсоюзов с руководителями крупных пензенских предприятий и первыми лицами области.

Как сообщил участникам форума председатель Пензенского облсовпрофа Александр Глухов, задолженность по зарплате в области достигла 370 млрд. рублей, а за чертой бедности пребывает более половины населения (52%).

Губернатор Анатолий Ковлягин констатировал падение производства в Пензе на 60% по сравнению с началом 90-х годов, а в Октябрьском (заводском) районе — на 70%.

На 24 марта 1997 г. долг по зарплате и социальным пособиям работникам 3688 предприятий и организаций области составил 428,9 млрд. руб., или больше, чем в феврале, на 9,9%.

Возросла и бюджетная задолженность: 91,1 млрд. рублей, или на 2,1% больше, чем было зафиксировано на 24 февраля.

Наиболее значительно долги выросли в сельском хозяйстве — на 11,9%, строительстве — на 10,8%, здравоохранении — на 6%, в культуре — на 23,9%.

За это же время увеличилось число предприятий и организаций, в которых задерживалась выдача зарплаты: в сельском хозяйстве — на 0,2% (всего — 466 предприятий), строительстве — на 1,4% (всего — 144 предприятий), здравоохранении — на 1,3% (всего — 462 предприятий), культуре — на 2,3% (всего — 400 предприятий). В промышленности и науке число предприятий-должников осталось на уровне февраля (203 и 14 соответственно). Уменьшение произошло на транспорте — на 5,4% (всего — 53 предприятия).

Задолженность из-за отсутствия бюджетного финансирования составляла 21,2% от общего объема задолженности.

На встрече в облсовпрофе было заявлено, что число безработных приближается к ужасающей цифре — 100 тысяч человек (по данным облкомстата, на 1 марта официально зарегистрировано 49,2 тысячи безработных — М.С.), основная масса которых проживает в Пензе и Кузнецке. Губернатор Анатолий Ковлягин сообщил, что договорился с пензенскими банкирами о ссуде в размере 30 млрд. рублей на выплату детских пособий. Кроме того, Виктор Черномырдин дал распоряжение Минфину выделить Пензенской области беспроцентную ссуду в размере 160 млрд. рублей для погашения долгов за 1996 год.

От представителя профсоюза радиоэлектронной промышленности собравшиеся узнали, что средняя заработная плата на предприятиях этой отрасли составляет 312 тысяч рублей, и потому 70% работников радиоэлектронного комплекса области поддержат всероссийскую акцию протеста.

Учителя к акции присоединились заранее: в январе — феврале в области бастовали 20% педагогов, с середины марта не работают школы г.Никольска. На погашение долга по зарплате из бюджета направлялись деньги, но в некоторых районах они до учителей так и не дошли (в частности, на встрече упоминались Белинский и Никольский районы). Приближается пора летних каникул, и чем платить отпускные учителям, никто не знает.

Директор завода автомедтехники Букар Гамидуллаев заявил, что рабочие завода в забастовке участвовать не будут. Директор не только назвал акцию незаконной, но и сказал, что половина проблем вполне может решаться в области.

24 марта не вышли на работу строители АООТ "Пензапромстрой", где долги по зарплате составили около 3 млрд. рублей.

25 марта в областном управлении внутренних дел состоялась встреча руководства милиции с профсоюзными лидерами, которые заверили, что на митинге будут соблюдены правила общественной безопасности.

3.2.    Заявления накануне акции

25 марта в газете "Пензенская правда" (близка к облсовпрофу) выступил председатель Пензенского облсовпрофа Александр Глухов:

— Акция 5 ноября, проведенная профсоюзами в прошлом году, не дала тех результатов, которых мы добивались. Требования, адресованные правительству и местным органам власти, остались не реализованными. За прошлый год невыплаты зарплаты, пенсий и пособий возросли более чем в три раза. Процесс дальнейшего снижения объемов производства не остановлен, вследствие чего растет массовая безработица. В нашей области не выплачено заработной платы всем категориям работающих на сумму 370 миллиардов рублей, по пенсиям — более 300 миллиардов. Такое положение вынуждает профсоюзы прибегнуть ко второму этапу коллективных действий. В акции протеста будут участвовать все областные комитеты профсоюзов (такое решение принято по всем отраслям) и областной совет профсоюзов. В забастовке будут участвовать более 400 трудовых коллективов, более 300 коллективов выразили солидарную поддержку этой акции. Число участвующих в забастовках превысит 80 тысяч человек.

25 марта в газете "Пензенские вести" (орган областной администрации) была опубликована большая подборка материалов о предстоящей акции. В частности, по поводу предстоящей акции высказался полномочный представитель Президента РФ по Пензенской области Игорь Кудинов:

— На митингах могут выдвигаться любые требования, но они не должны нарушать федеральный закон о проведении акций протеста, не должны посягать на государственный строй. Если подобное случится, то встанет вопрос об ответственности лиц, которые взяли разрешение на проведение митинга, а тем самым — и ответственность за все, что там произойдет. Если пострадают люди, сооружения, организаторы могут понести и административную, и уголовную, и материальную ответственность. Что касается вопроса действенности митингов, то я в это плохо верю. Нужна другая форма, чтобы найти конструктив во взаимоотношениях. Проще всего вывести людей на площадь. Да, ошибки у власти есть, и Президент в своем Послании их жестоко показал. Показал и пути их преодоления. Но есть разные ошибки: федеральных властей, местных, а есть — руководителей предприятий, самых разных АО, ТОО и т.п. Если бы я был работником АО, я бы считал ответственным за то, что творится на предприятии, директора и акционеров. Им даны большие права. Соберитесь, спросите с руководителя, выясните, есть ли у него планы, перспективы развития производства. Если никаких просветов — переизберите. Боитесь? Вот здесь и нужны профсоюзы, их организаторская роль, защита интересов людей. В этой роли их что-то не заметно и не видно. Безусловно, механизмы социальной защиты надо отрабатывать. Это же чудеса, что у нас социальная поддержка одинакова для всех — и для состоятельных людей, и для малоимущих. Социальная помощь должна быть адресной. Но эту проблему на митинге не решить. Составьте конкретные предложения — ни административная, ни законодательная власть от профсоюзов никогда не отмахивалась. А правительство можно менять каждый квартал. Президент его уже сменил, и я думаю, что оно способно решить социальные и экономические проблемы. Не в один день — ведь идет тяжелейший период смены экономических формаций. Многие предприятия, кстати, нашли себя в рынке, выпускают хорошую продукцию, вовремя платят зарплату, налоги. Люди с этих предприятий на митинг не придут. Придут социально незащищенные, пенсионеры. Осторожность надо проявить всем. Гражданский взрыв может стать не управляемым и никаких улучшений не принесет.

В тот же день 25 марта в той же газете по поводу предстоящей акции высказался первый секретарь обкома КПРФ Борис Зубков:

— Когда мы говорим о демократии, то имеем в виду, что основные права человека — на жизнь и на труд — должны быть защищены. Но ни в одной демократической стране нет такого, чтобы людям не платили за труд месяцами и даже годами. Во многих странах сейчас введена даже ежедневная, а то и почасовая оплата труда. Российский же народ долготерпеливый. Он много вынес за свою историю. А его вновь поставили в крайние условия: нет работы, нет зарплаты. Я не верю ни в какие статистические данные, что у нас два-три процента безработных. Эта цифра в десятки раз больше. Другой народ давно бы сказал свое слово, а наш молчит, и это говорит о его сверхгуманном отношении к властям. Да, есть страшные примеры Албании, Югославии. Но мы не хотим этого. Протест надо выражать, но не погромами, а участием в демонстрациях, митингах — мирных, организованных, с конкретными, но не тред-юнионистскими лозунгами типа: "отдай зарплату за январь". Это опять будет обман, а этого у нас хватает. Объявлен новый состав правительства. Хватит тасовать одну и ту же колоду. Да, сегодня реформы идут. Но не для большинства населения, а для одного процента граждан, у которых доход — 70 миллионов рублей в месяц. А у остальных среднемесячный доход — 400 — 600 тысяч рублей. Митинги люди проводили и будут проводить. Я не помню, что при проведении их на Советской площади были какие-то нарушения закона. Но всегда надо помнить предостережение великого Пушкина о "русском бунте, бессмысленным и беспощадном", и Льва Толстого, который говорил: "Российский бунт страшен". Почему не понимает наше правительство, что не надо доводить людей до отчаяния? И еще: у каждого человека свой характер — у кого спокойный, а у кого и взрывной. Это надо учитывать силовым структурам. Они тоже должны быть очень осторожны во время митингов, никоим образом не провоцировать людей, даже невольно. И компартия и профсоюзы предостерегают участников демонстраций, чтобы они соблюдали порядок.

Одновременно, 25 марта в той же газете по поводу предстоящей акции высказался заместитель начальника УВД Александр Чугунов:

— Конституция РФ ст. 31 в соответствии с интересами народа и в целях укрепления демократии гарантирует гражданам Российской Федерации свободу собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Осуществление этих политических свобод обеспечивается предоставлением трудящимся и их организациям общественных зданий, улиц, площадей и других мест. На основании Указа президента РФ от 25 мая 1995 года за №630 было принято постановление главы администрации г. Пензы, которое определяет порядок организации и проведения массовых акций в городе. Местом проведения митингов в г. Пензе определена Советская площадь. Проведение уличных шествий, демонстраций и пикетирования рассматривают отдельно по каждому конкретному предварительному заявлению организаторов массовых акций. Массовые акции в городе проводятся при условии предварительного уведомления администрации г. Пензы, в срок не позднее 10 дней до намеченной даты с представлением выписки из протокола о принятии решения по проведению акции. Организаторами акции подается заявка главам администрации города, района или другого населенного пункта, где планируется ее проведение, с указанием цели проведения, примерного количества участников, ответственных лиц с указанием их места работы и жительства, которые берут на себя обязательства по обеспечению общественного порядка при проведении мероприятия. За 1996 год в Пензе проведено 9 массовых акций, в ходе которых, к сожалению, имели место нарушения требований постановления. Так, например, 19 и 26 сентября проводилось не санкционированное пикетирование здания областной администрации, после которого перекрывалось движение общественного транспорта на улицах Кирова и Володарского, что является нарушением общественного порядка, противоправным действием. В соответствии с законом были приняты меры. Следует помнить, что в соответствии с декларацией прав и свобод человека и гражданина осуществление права гражданина, гарантированного ст. 31 Конституции РФ, собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования не должно нарушать право и свободы других лиц. Запрещается использование этого права для насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации разжигания расовой, национальной, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны. 27 марта федерация независимых профсоюзов проводит акцию протеста. Хотелось бы напомнить, что согласно ст. 166 прим.1 Административного кодекса РСФСР за нарушение установленного порядка организации или проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций участники акции, а также и ее организаторы несут административную ответственность, а в отношении лиц призывающих к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам — уголовная ответственность по ст. 212 ( массовые беспорядки ) УК РФ. Российские законы обязательны для всех.

В том же номере газеты "Пензенские вести" (орган областной администрации) по поводу предстоящей акции высказался заместитель председателя Пензенского отделения ВОПД "Наш дом — Россия" Юрий Соркин:

— Митинги и демонстрации протеста, безусловно, цивилизованная и законная форма выражения протеста населения. Вопрос в другом: насколько она действенна и эффективна сегодня? Мне кажется, сейчас при помощи митингов не решить глобальных проблем, назревших в обществе, а сиюминутные, одноразовые решения ничего не дадут. Работая в общественно-политическом движении, я тоже мог бы вывести на улицы людей, собрать большую толпу обругать всю имеющуюся власть. Наверное, я бы заработал на этом какие-то политические очки. Но я отлично знаю, что людям этим я бы ничем не помог. Выводя людей на митинги, причем часто людей пожилых, рискующих еще и здоровьем, между прочим (все ли выстоят?), я фактически буду работать на свой имидж, заранее зная, что ничего полезного людям я этим сделать не смогу. А ведь они справедливо требуют перемен. Многое надо поменять и многих, но сталкиваясь с мнением оппозиции, я не слышу конструктивных предложений. Что может дать всеобщий митинг, объединяющий совершенно разных людей: врачей, учителей, пенсионеров, рабочих, ИТР? Да, проблема у всех одна — задержка зарплаты и пенсий. Но причины разные, и на общем митинге дифференцированно объяснить их невозможно. То, что будет интересно услышать учителю, мало утешит сотрудника НИИ. Надо организовать не общий сход. Надо решать проблемы в отраслях. Собраться, вызвать руководителей которые отвечают за отрасль, за предприятие, и спросить непосредственно с них. Сегодня надо решать конкретные проблемы, а митинги не работают на решение проблем. Да, несколько лет назад демонстрации были действенны. Они заставляли власть крутиться, не дремать. Но сейчас она и так не дремлет. Она действует. Только вот проблемы, накопленные годами, в один день не решить.

26 марта, накануне всероссийской акции областная администрация через все крупные СМИ области (печатные и электронные) распространила текст своего заявления "О выполнении администрацией области условий, выдвинутых в день общероссийской акции профсоюзов 5 ноября 1996 года":

— К органам исполнительной власти области профсоюзы выдвинули семь основных требований, касающихся поддержки населения в сложных социально-экономических условиях. Самое главное требование — принять меры по погашению задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы и социальным выплатам. Выполняя это требование, администрация области приняла решение направлять 60% ежемесячных поступлений в бюджет на выплату заработной платы и детских пособий. Остающиеся средства распределяются на защищенные статьи расходов бюджета — питание, медикаменты, дотации на твердое топливо, газ, транспорт, финансовую поддержку территорий. Однако в связи с тем, что выполнение доходной части бюджета области идет с большим напряжением (за 1996 год поступление составило 1 триллион 706 миллиардов рублей, или 76% к запланированной сумме, в том числе 528 миллиардов рублей по взаимозачетам), полностью ликвидировать задолженность не удалось. На 1.01.97 г. просроченная задолженность составила 76,7 миллиарда рублей. Поэтому вопросы погашения задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы и пособиям остаются первостепенными. С учетом прогнозируемых поступлений в бюджет области и утвержденного порядка распределения этих средств, о котором говорилось выше, составлен график погашения задолженности, который контролирует специально созданная комиссия.

Что касается другого важного требования — принятия программы сохранения рабочих мест, то постановлением главы администрации области №935 от 21.10.96 г. утвержден план мероприятий по реализации комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы. Завершается разработка программы экономического и социального развития области на 1997-2000 годы, в которой имеется раздел "Занятость населения".

В число своих первостепенных вопросов профсоюзы включили пункт об оказании содействия предприятиям в выделении оборотных средств на выпуск конкурентоспособной продукции. В бюджете области это учтено — в 1997 году предусмотрено выделение ссуд на отраслевую поддержку в объеме 6 миллиардов рублей. Учитывая резкое снижение объемов капитального строительства и как следствие — слабую загрузку строительных организаций области, профсоюзы внесли предложение областной администрации определить объекты, объемы и источники финансирования строительных работ на 1997 год не ниже, чем в 1996 году. Комитет строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства предложил установить лимит капитальных вложений для финансирования областной программы капитального строительства на 1997 год на 17% выше уровня 1996 года. Это предложение будет внесено на рассмотрение Законодательного собрания области. Была высказана просьба проверить обоснование цен на производство строительных материалов — кирпича, железобетона, столярных и других изделий. По поручению комитета строительного комплекса и ЖКХ Главпензгосэкспертизой проведен анализ затрат на производство строительной продукции на ряде предприятий строительных материалов. Выяснилось, что стоимость основных фондов в затратах на производство 1 тысячи единиц условной продукции отличается почти в семь раз, расход энергии — в 5,5 раза, заводские и цеховые расходы достигают 6-кратной разницы, при этом спад объема выпускаемой продукции у предприятий одинаков. Специалистами Главпензгосэкспертизы составлена оптимальная структура затрат, внедрение которой позволит снизить стоимость строительной продукции на 10-12%. Кроме того, Пензенским территориальным антимонопольным управлением возбуждено дело по нарушению антимонопольного законодательства АО "Кирпичный завод №1". Предприятию выдано предписание, согласно которому отпуск кирпича будет производиться всем потребителям по единой цене, определенной минимальной рентабельностью.

Одно из важнейших требований профсоюзов к исполнительной власти — не допускать повышения тарифов на уплату жилья, коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте в период задержки выплаты зарплат и пенсий. Это условие выполняется. Данные тарифы не повышаются уже в течение семи месяцев, а проезд в общественном транспорте для пенсионеров остается бесплатным. Несмотря на то, что Правительство РФ своим постановлением рекомендовало поднять тарифы на оплату жилья и коммунальных услуг, в нашей области пока изыскиваются возможности сохранения существующего уровня тарифов. Что касается требования не допускать выселения жильцов, которые из-за невыплаты зарплат и пенсий не в состоянии платить за жилье, то в 1995 и 1996 годах таких случаев не было.

В одном ряду с вышеназванными стоит просьба профинансировать предприятия жилищно-коммунального хозяйства в объемах, запланированных на 1996 год согласно исполнению доходной части бюджета. Эти предприятия финансируются из местных бюджетов, и размеры выделяемых им средств определяются исходя из финансовых возможностей городов и районов. За 1996 год в целом по области объем финансирования системы жилищно-коммунального хозяйства составил 55% от запланированного уровня.

Еще одна проблема, послужившая причиной обращения профсоюзов к исполнительной власти, — программа обеспечения населения жильем и субсидии малообеспеченным категориям населения для строительства или приобретения жилья. Такая программа разработана, называется она "Свой дом", но пока не реализуется, так как до настоящего времени федеральными ведомствами не утвержден механизм ее финансирования, хотя есть соответствующее постановление Правительства РФ. В 1996 году из областного бюджета на предоставление безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья было выделено 960 миллионов рублей. В 1997 году эти средства должны предусматриваться в бюджетах городов и районов. Социально-экономическая ситуация в области остается сложной. Не преодолен спад производства, в результате чего трудно идет выполнение доходной части бюджета. В этих условиях областная исполнительная и законодательная власть предпринимает все возможные меры по поддержке жителей области. Главой областной администрации принято решение о сохранении на существующем уровне цен на хлеб до нового урожая. Приняты и начали реализовываться мероприятия по упорядочению розничной торговли алкогольной продукцией, что позволит дополнительно привлечь в бюджет около 140 миллиардов рублей и направить их на решение острых социальных проблем. Намечен еще ряд мер, позволяющих снизить социальную напряженность в нашей области. Органы исполнительной и законодательной власти области надеются, что эти действия найдут поддержку у профсоюзных комитетов и дальнейшее взаимодействие органов государственной власти области и органов местного самоуправления с профсоюзами будет идти в рамках деловых переговоров, взаимопонимания и сотрудничества.

27 марта на митинге намеревался выступить лидер Блока реформаторских сил Пензенской области, бывший первый вице-губернатор (1991-1992 гг.), а ныне — собственный корреспондент "Известий" по Поволжью Александр Кислов. Предварительно он обратился к заместителю председателя облсовпрофа Михаилу Комарову с просьбой дать ему слово на митинге. Комаров дал "добро", но потом председатель облсовпрофа Александр Глухов категорически отказал Кислову.

Накануне акции протеста Александр Кислов дал интервью автору мониторинга.

"У меня складывается впечатление, что эта акция, организованная профсоюзами Пензенской области, которые, по определению, призваны отстаивать интересы людей наемного труда от работодателей, подготовлена как некий спектакль. Мне известно о том, что за два дня до проведения этой акции состоялась встреча лидеров профсоюзов области с главой областной администрации Ковлягиным, которая закончилась обедом. В результате было достигнуто какое-то соглашение, выработана некая бумажка, иначе я ее не назову, и роли в ходе этой акции были заранее распределены. И судя по тому, что мне, как человеку, который мог сказать нечто неугодное главе областной администрации Ковлягину, отказано в слове, я делаю вывод, что это действительно спектакль.

Что бы мне хотелось сказать на этом митинге? Ну, во первых, этот митинг как и все предыдущие, ориентирован в основном на центральную, московскую власть, то есть носит сугубо политический характер. И характер именно протеста против того, что во власти сидят так называемые демократы Ельцин, Чубайс, и так далее, совершенно не имеет отношения к тем серьезным, грубейшим нарушениям закона, которые совершаются здесь, у нас в Пензенской области.

Это излюбленная, старая, известная тактика местных коммунистических профсоюзов, которые возглавляет товарищ Глухов. Аналогичные акции проводились в Пензе в октябре — их было несколько, и они имели характер опять же сотрясения основ Российского государства. В октябре пенсионеры перекрывали улицы, высказывались какие-то требования. Прошло после этого полгода — что изменилось за это время? Изменения основные свелись к тому, что число особняков в области выросло примерно на 15%, а уровень зарплаты по официальным данным в Пензенской области снизился до самого низкого в РФ. И в 1996 году заработная плата в Пензенской области составляла 53% от зарплаты в среднем по России. Вот весь, так сказать, эффект от работы так называемых официальных профсоюзов (ФНПРовских) по защите прав трудящихся. Это я не могу квалифицировать иначе, как предательство интересов простых людей наемного труда. Это я не могу квалифицировать иначе, как сговор официальных профсоюзов во главе с Глуховым с областной администрацией, с областным Законодательным собранием.

На митинге мне хотелось бы констатировать, что факты, добытые мною в ходе журналистского расследования "Известий" истории с так называемыми коэффициентами удорожания в строительстве, которое я вел на протяжении последних 9 месяцев, были косвенно подтверждены главой областной администрации Ковлягиным, когда он в своем недавнем выступлении по телевидению заявил о том, что его заместителю Валерию Гринькову пора подавать заявление об отставке (в конце марта Гриньков освобожден от должности — Прим. М.С.), поскольку в подведомственных ему строительных организациях люди заворовались, в частности, в дорожном департаменте. Это говорит о том, что Анатолий Ковлягин пытается снять с себя ответственность за ограбление бюджета области на сотни миллиардов рублей и свалить все на стрелочника Гринькова. Если бы этой ситуации с грабительскими коэффициентами не было, то я думаю, тех сотен миллиардов рублей вполне хватило бы для того, чтобы выплатить зарплату учителям, врачам, пенсионерам выплатить пенсии, милиционерам снять то серьезное социальное напряжение, которое собственно, явилось основанием для той массовой акции протеста 27 марта.

А совсем недавно мне в руки попал совершенно уникальный документ, который свидетельствует о том, что областная администрация, возглавляемая господином Ковлягиным, продолжает практику ограбления бюджета, которая в конечном итоге приводит к тем результатам, о которых я говорил. Передо мной постановление от 3 марта 1997 года №196 под названием "О совместной работе администрации области и ИЧП "Фирма "Брынцалов" по обеспечению поставок медикаментов в область". Внесено начальником отдела по реализации социальной политики Евгением Долговым. Смысл этого постановления заключается в том, что Пензенская область в лице главы администрации Ковлягина входит в определенные экономические отношения с известной фирмой "Брынцалов", которая, как известно, зарегистрирована где-то в оффшорной зоне и не платит налоги ни в федеральный, ни в областной, ни в региональный, ни в какой другой бюджет, о том, что фирма "Брынцалов" поставляет в Пензенскую область медикаменты по 170 наименованиям, а взамен область поставляет фирме спирт, который производит АООТ "Пензспиртпром".

К этому постановлению есть еще договор о взаимных поставках — одна сторона поставляет медикаменты, другая — спирт. Стоит этот договор 21 миллиард 100 миллионов рублей. Согласно данным из объединения "Фармация", которое является основным поставщиком лекарственных препаратов в Пензенскую область, здесь есть некоторые моменты, которые наводят на чрезвычайно грустные размышления. Вот например, данные по детской областной больнице. Фирма "Брынцалов" поставляет в областную детскую больницу пенициллин в расфасовке 0,25 грамма по цене 1650 рублей за один флакон. В то же время, пенициллин (который можно купить в городских аптеках, и который производится на пензенском комбинате "Биосинтез") во флаконе объемом 1 грамм стоит 900 рублей. Таким образом получается, что фирма "Брынцалов", согласно этому договору, продает в Пензенскую область пенициллин в 6,6 раза дороже, чем тот, который мы могли бы купить на своем же собственном заводе "Биосинтез" безо всяких проблем.

Комбинат "Биосинтез" — это многотысячный коллектив, который должен иметь заказы, который должен иметь оплату за эти заказы. Таким образом выходит, что вот этот самый договор отнимает хлеб у многотысячного коллектива.

По информации, которую я получил от руководителя одной из больниц, согласно вышеупомянутому договору из фирмы "Брынцалов" в Пензу уже завезено на несколько десятков миллионов рублей лакмусовые бумажки для определения сахара в моче. Я проверил всю эту информацию, разговаривал с целым рядом главных врачей Пензенской области — все возмущаются по этому поводу. Кроме этого, мне приводят и другие факты — о том, например, что одной из больниц областная администрация буквально навязала крупные партии лекарств с просроченным сроком годности.

Я мог бы в этой связи приводить очень много свидетельств, документов, материалов, которые я имею в ходе своего расследования, но суть остается одна — практика ограбления областного бюджета теми людьми, которые находятся сегодня у руководства областью, остается прежней. Она совершенно не меняется. И в этой ситуации у меня возникает еще один вопрос — а вообще, есть ли у нас в области прокурор? У меня складывается впечатление, что прокурор Виктор Костяев обслуживает интересы всей этой публики, которая занимается ограблением бюджета и людей.

Вот что мне хотелось сказать на этом митинге. К сожалению, сказать мне этого не удалось. И сейчас я и мои сторонники думаем: как нам быть в этой ситуации. Наверное, нам придется собирать альтернативный митинг, придется приглашать людей со всей области, для того, чтобы объяснить им, что творится в области.

Накануне акции, 26 марта, в газете областной администрации "Пензенские вести" первый вице-губернатор Юрий Лаптев, курирующий социальную сферу, заявил, что "акции протеста нужны некоторым для приобретения политического капитала, а не для практического решения проблем". По словам Лаптева, в отличие от других регионов, в Пензенской области погашен долг по ноябрьским пенсиям, в ближайшее время начнется выдача декабрьских пенсий, а в феврале впервые за последнее время власти сумели полностью и своевременно рассчитаться с пенсионерами за этот месяц. В феврале пенсионные деньги из Москвы поступили в полном объеме в течение 11 дней. В марте увеличились поступления в Пенсионный фонд Пензенской области. Самые большие должники в Пенсионный фонд — крупнейшие промышленные предприятия Пензы и области. Всерьез взялись за погашение долгов АО "Эра", НИИФИ, ПКБМ, АО "Тяжпромарматура". Область получила деньги на погашение долгов проживающим в "чернобыльской" зоне (по июнь), "ликвидаторам" (по август), инвалидам-"чернобыльцам" (по сентябрь). Преподаватели вузов и профтехобразования, армия, милиция (кроме муниципальной) получают деньги из федерального бюджета, а эти средства поступают в Пензу крайне нерегулярно. По зарплате медикам ситуация в районах области различная — все зависит от экономической ситуации каждого района в отдельности.

3.3.    27 марта

27 марта на Советской площади в Пензе прошел двухчасовой митинг. Перед его началом на площади побывал губернатор Анатолий Ковлягин со свитой, дал большое интервью комментатору Пензенской ГТРК и уехал.

За последние 6 лет это было самое массовое выражение протеста. Советская площадь была забита до отказа. По оценкам автора обзора, в 10 часов утра на площади собралось около 8 тысяч человек (в репортаже местного частного телеканала ТРК "Наш дом" говорилось — 5,5 тысячи человек, такова же была и оценка облуправления ФСБ, в близкой к КПРФ газете "Наша Пенза" — 12 тысяч человек, а облсовпроф назвал число участников в 15 тысяч человек).

Митинг открыл председатель облсовпрофа Александр Глухов. Он сообщил, что в однодневной забастовке 27 марта принимают участие более 400 трудовых коллективов с общей численностью более 80 тысяч человек, еще 345 коллективов выразили солидарную поддержку бастующим. За последние 3 года, сказал Глухов, наши коллективные акции не изменили ситуации с выплатой зарплаты, пособий и стипендий, а в то же время чиновникам обладминистрации с 1 января в полтора раза повысили зарплату.

Председатель профкома АО "Биосинтез" Р.Кирсанова сообщила, что люди, работающие во вредных условиях, получают зарплату только за первую половину января. Останавливается производство, не выпускаются такие лекарства, как тетрациклин, рибоксин.

О бедственном положении Золотаревской фабрики "Коллективное творчество" рассказала ткачиха Т.Трофимова. По ее словам, отрасль практически уничтожена. Зарплату рабочие не получают годами.

Председатель Пензенского отделения НПСР, депутат Законодательного собрания, главный хирург области Геннадий Демидов сообщил, что средняя зарплата медработников не превышает 200 тысяч рублей.

О бедственном положении широких слоев населения рассказывали председатель обкома профсоюза работников образования и науки Т.Елисеева, председатель областного совета ветеранов Ю.Акимов, первый секретарь ОК КПРФ Б.Зубков, работница литейного цеха АО "Пенздизельмаш" А.Горохова, студент Пензенского технического университета В.Симагин, врач детской поликлиники И.Сусарева, учитель Старо-Каменской школы Пензенского района В.Белоусов, инженер НИИ И.Щигорев (Русский национальный собор, Русская партия).

Звучали политические лозунги: Ельцина в отставку, Черномырдина, Чубайса и прочее правительство — туда же. Досталось и без году неделя первому вице-премьеру Борису Немцову за развал дружественной Нижегородской области. Имелись плакаты с антисемитским содержанием, призывы “Русский, учи албанский!”. Манифестанты держали в руках красные флаги, портреты Сталина, плакаты с надписями.

Первые выступающие упорно обходили своим "вниманием" губернатора Анатолия Ковлягин, и поэтому в рядах манифестантов список "врагов народа", что называется, по инициативе "снизу" пополнился еще одним именем — Ковлягина, которого обзывали теми же словами, что и членов кремлевской "банды Ельцина". И когда никому не известный "первый секретарь обкома комсомола" В.Симагин за развал экономики области предложил внести в резолюцию требование отставки губернатора, толпа взорвалась бурными аплодисментами.

Депутат Госдумы Александр Рыгалов (АПР) в своем выступлении высказал свою озабоченность по поводу того, что СМИ дискредитируют Думу. В качестве примера он привел недавнюю публикацию в "Пензенской правде", корреспондент которой побывала в нижней палате парламента. Депутат Рыгалов назвал публикацию "дешевой" и "бульварной" и "несолидной для солидной газеты". "Государственная Дума, — сказал Рыгалов, — поддерживает акцию протеста. Мы требуем изменения курса реформ, конституции, поддерживаем Земельный кодекс. Правительство пытается протолкнуть решение о продаже российских месторождений иностранному капиталу. Мы требуем отставки президента, правительства вместе с Чубайсом!".

Депутат Госдумы от КПРФ Виктор Сальников сказал: "Сфабрикована новая Конституция, где прав у народа стало еще меньше. Демократическое общество превращено в авторитарное. Заводы и фабрики стоят, земля не пашется. Чубайс и Немцов доведут разор до конца. Мы в их планах лишние. Считаю, что зарплату надо не выпрашивать, а брать. Требую отставки президента и правительства!".

Митинг был явно затянут, народ начал рассасываться с площади. Большая часть манифестантов стала требовать, чтобы выступил Ковлягин. Ведущему пришлось объяснять публике, что организаторы мероприятия вовсе не волшебники и предоставить слово Ковлягину не могут, ибо губернатора поблизости нет. Затем зачитали проект резолюции.

В резолюции содержалось требование ко всем администрациям погасить задолженности по зарплате и другим социальным выплатам работникам бюджетной сферы, не допускать повышения квартирной платы, тарифов на коммунальные услуги, общественный транспорт. Законодательному собранию области предложено утвердить нормативные акты, ставящие под жесткий общественный контроль расходование средств из бюджетов всех уровней. От руководителей предприятий потребовали принять меры по стабилизации производства и сохранению рабочих мест. Участники митинга потребовали принять Земельный кодекс, запрещающий продажу земли, а также отставки президента и правительства.

Требования об отставки Ковлягина в тексте не было. Из толпы принялись на нем настаивать. Профсоюзные лидеры в свою очередь делали вид, что ничего не слышат. Объявили, что программа исчерпана, и предложили всем расходиться. Спустившемуся с автомашины Глухову особо настойчивые граждане стали опять задавать вопрос про Ковлягина. Глухов отвечал, что вносить это требование в документ нет смысла, поскольку "в декабре будут выборы".

Перешедшая с Советской площади на площадь Ленина толпа числом около 100 человек устроила нечто вроде несанкционированного пикетирования областной администрации; требовали, чтобы из здания соблаговолили выйти губернатор Анатолий Ковлягин или представитель президента Игорь Кудинов. Но ни тот, ни другой не выходили, и стоявшим в оцеплении милиционерам пришлось выслушать много оскорблений в свой адрес. С разгоряченными пензенцами объяснялись майор милиции Николай Проскурин, полковник Александр Киселев, другие офицеры и даже сержанты. У здания комендатуры после "допроса с пристрастием" был освистан и обруган начальник УВД, генерал-майор милиции Александр Пронин (рядом с ним находился и вице-губернатор Василий Букин, но его в лицо не знают, а генерал был в форме).

По информации, поступившей уже после 27 марта, на 1 февраля долг пенсионерам составлял 300 млрд. рублей, а на 1 апреля — 200 млрд. рублей. В марте Пенсионный фонд собрал на 13 млрд. рублей взносов больше, чем в феврале (общая сумма пенсионных выплат в области составляет 128 млрд. рублей).

 

 

 



[1] В ходе пикетирования областной администрации панкратовцы выдвигали такие требования: сохранение совхоза, проведение независимой проверки финансово-хозяйственной деятельности администрации совхоза, трудоустройство людей с условием предоставления работы хотя бы одному человеку из каждой семьи, незамедлительная выплата пенсий, пособий на детей и по безработице, погашение задолженности по зарплате. Принятые меры: совхоз разделили на три части, мотивируя этот шаг тем, что так легче средствами из бюджета области поддерживать существование остатков "Панкратовского". Руководить каждым новообразованием назначели совхозных начальников, которым коллектив уже неоднократно выражал недоверие. Раздробление совхоза и назначение руководителями людей, утративших доверие, жители "Панкратовского" расценили как шаг к окончательной гибели совхоза. В ответ на требования панкратовцев КРУ приступило к ревизии финансово-хозяйственной деятельности, и сформирована комиссия по трудоустройству.