|
| Новое на сайте |
Сергей Смирнов
Республика Марий Эл
“День действий” 27 марта
и его социально-политический контекст
Число рабочих и служащих в народном хозяйстве увеличилось по сравнению с 1984 годом на 0,4%.
Среднемесячная зарплата достигла 172 руб. и возросла на 3,8%.
Вклады населения в сберегательные кассы увеличились на 9%. Розничный товарооборот составил 721,4 млн. руб. — это 101% к 1984 году (в сопоставимых ценах).
План реализации бытовых услуг населению выполнен на 102%.
Численность рабочих и служащих увеличилась по сравнению с 1985 годом на 1%.
Возросла на 3,4% оплата труда — среднемесячная зарплата достигла 178 руб. (в колхозах — на 7,5% и достигла 143 руб.).
Вклады населения в сберегательные кассы возросли за год на 46,6 млн. руб.
Розничный товарооборот составил 733,7 млн. руб. и возрос по сравнению с 1985 годом на 32,2 млн. руб. (в сопоставимых ценах), или на 4,6%. Продажа товаров народного потребления увеличилась на 7,4%. В результате уменьшения на 40% реализации алкогольных напитков удельный вес продуктов питания и непродовольственных товаров возрос. Платных услуг предоставлено на 93,2 млн. руб. Объем реализации бытовых услуг составил 113,3% к 1985 году.
Средняя зарплата составила 181,4 руб. против 177,4 руб. в 1986 г. — рост 102%.
Вклады населения возросли на 9,6%.
Розничный товарооборот составил 758 млн. руб. — это 101,1% к 1986 г. (в сопоставимых ценах).
Численность рабочих и служащих снизилась по сравнению с 1987 годом на 1,1%.
Средняя зарплата составила 192 руб. против 181 руб.
Вклады на начало 1989 года достигли 694,3 млн. руб. и увеличились за 1988 год на 9%.
Розничный товарооборот составил 818,5 млн. руб. — это 108% к 1987 году. Госзаказ в целом по республике недовыполнен на 4,3 млн. руб.
Розничный товарооборот составил 903,9 млн. руб. и увеличился по сравнению с 1988 годом на 85,4 млн. руб. (Прирост товарооборота за счет алкогольных напитков — 33%). Платных услуг предоставлено на 117,3 млн. руб.
Среднедушевые денежные доходы в среднем за месяц — 144 руб. (на селе — 126 руб.), что выше, чем в 1988 году, соответственно, на 7,5 и 15,6%. Денежные доходы увеличились на 12,7%, а расходы — на 11,6%.
Вклады за год возросли на 62 млн. руб.
Розничный товарооборот составил 1036,4 млн. руб. — это 114,6% к 1989 году, из них более 3% прироста получено за счет роста цен. Объем платных услуг — 135,5 млн. руб. (115,5%). В 1990 году население особенно остро ощущало перебои в торговле. Дефицитными стали даже те товары, которые считались товарами достаточного ассортимента: мука, крупа, маргарин, яйца. В разряд обыденных переросли схватки покупателей. Например, в октябре в одном из хлебных магазинов Йошкар-Олы люди буквально лупили друг друга за булку пшеничного хлеба. Другой пример: двое мужчин подрались в очереди за дешевыми конфетами.
Осенью в Йошкар-Оле зафиксирован “хлебный бум” — появились огромные очереди за хлебом. Вместо праздничных демонстраций — шествия у хлебных магазинов. Рост цен и отсутствие товаров приводит уже к дракам в магазинах. Кто-то тихонько ропщет, кто-то запасается хлебом на месяцы вперед. Нестабильное снабжение хлебом магазинов республики приводит даже к криминальным исходам. Например, один из работников Звениговского мехлесхоза украл и припрятал на зиму 9 мешков пшеницы. Хлеб становится предметом спекуляции.
В январе, в первые же дни после либерализации, цен в аграрной Марий Эл килограмм масла стоил в 20 раз больше, чем в декабре 1991 года и в 50 раз (!) — в сравнении с январем 1991 года.
Розничные цены на продовольственные товары за 1992 год по сравнению с 1991 годом возросли в 19 раз, на непродовольственные — в 15 раз. Индекс цен и тарифов на платные услуги составил 914,2%. Товарооборот составил 14,5 млрд. руб. и по сравнению с 1991 годом вырос в 7,6 раза (за счет роста розничных цен). Платных услуг предоставлено на 1213,2 млн. руб. — их объем по сравнению с 1991 годом уменьшился на 40%.
Денежные доходы населения возросли за год в 11 раз, расходы увеличились в 9,6 раза. Средний размер зарплаты в декабре составил 86 552 руб.; в целом за год — 35 934 руб. По сравнению с 1992 годом рост, соответственно, в 8,7 и 9,6 раза.
За год в службу занятости обратилось 14,8 тыс. граждан, зарегистрированы как безработные 8,3 тыс. чел., из них пособие получали 5,2 тыс. чел. Среди безработных 42% — молодежь, 65% — женщины.
В то же время устойчиво росла численность работающих в кредитовании и страховании.
Потребительские цены на товары народного потребления и платные услуги населению выросли в 9 раз; темп их роста в 1993 году был значительно ниже, чем в 1992 г. В целях социальной защиты населения правительство РМЭ провело регулирование цен на некоторые социально значимые товары.
Розничный товарооборот составил 531 млрд. руб. — это 98% к 1993 году. Объем платных услуг — 63,4 млрд. руб. (62%). В 1994 году продолжалось замедление темпов инфляции, начавшееся в конце 1993 года, — среднемесячная инфляция за год составила 10,5% (в 1993 году — 20,9%). Стоимость товаров и услуг повысилась в 3,2 раза.
Численность трудоспособных незанятых граждан, ищущих работу, составила 13,4 тыс. чел. — это 128% к 1993 году. Из них признано безработными — 12,3 тыс. чел. (148%). Назначено пособие — 10,1 тыс. чел. (рост в 1,9 раза).
Средняя зарплата за декабрь — 198,7 тыс. руб. (рост в 2,2 раза). В 4 квартале 58,6% населения республики имели среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума. До 40 тыс. руб. на человека имели 13,1% населения, доход от 40 до 80 тыс. руб. — 30% населения, и только 17,4% имели доход свыше 200 тыс. руб.
Розничный товарооборот составил 1517 млрд. руб., что в 1,7 раз больше, чем в 1994 году (но в товарной массе населению было продано товаров на 44% меньше). В товарообороте прочно удерживает доминирующие позиции негосударственный сектор. Объем платных услуг — 336 млрд. руб. (на 30% меньше, чем в 1994 году)
Темп роста цен замедлился. За год потребительские цены выросли в 2,5 раза. Наибольший (17,5%) прирост — в январе, наименьший (2,6%) — в декабре.
Выросли масштабы безработицы, особенно скрытой. Число официальных безработных — 18,1 тыс. чел. (5,5%). На конец 1995 г. по сравнению с 1994 г. их число возросло на 35%. Среди безработных 38% составляет молодежь, 59% — женщины. На конец декабря были частично заняты 42,7 тыс. чел. и 25,7 тыс. чел. находились в вынужденных отпусках. Наибольшие размеры неполной занятости — на предприятиях промышленности (50,2% к среднесписочной численности).
Номинальные денежные доходы по сравнению с 1994 г. возросли в 1,9 раза, реальные — сократились на 42%. Средняя зарплата — 253,6 тыс. руб. (выросла по сравнению с 1994 г. в 2 раза). Общая сумма просроченной задолженности по зарплате — 52,3 млрд. руб. (наибольшая — в машиностроении и сельском хозяйстве). У 58% населения среднедушевые денежные доходы в 4-м квартале были ниже прожиточного минимума (276,4 тыс. руб.), в том числе 16,5% были на грани нищеты (доходы ниже половины прожиточного минимума). Численность населения с доходами ниже минимума уменьшилась за год всего на 0,6%.
Древесиной, главным природным богатством республики, торговать стало невыгодно — на каждом волжском шлюзе берут долларовые пошлины. Урожайность зерновых очень низка. Ухудшилась демографическая ситуация, уровень жизни и т.п. Но самой большой проблемой года, как заявил президент Марий Эл В.Зотин, стали финансы. Вернее, их отсутствие, в том числе и у населения: в ноябре при прожиточном минимуме в 290 тыс. руб. среднемесячная зарплата по республике составила 320 тыс. руб. (в 1994 году разрыв был больше), и у предприятий: их долги превысили полтора триллиона руб. (!).
Нет денег и в республиканском бюджете: ему должны 94 млрд. руб., он должен — 170 млрд. (дошло до того, что газовики чуть не каждую неделю грозят снизить республике поставки газа). Особенно большая задолженность у бюджета перед энергетиками, газовиками и детьми (пособия).
Розничный товарооборот составил 2,1 трлн. руб., что в 1,4 раза больше, чем в 1995 году (но в товарной массе продано товаров на 10% меньше). Объем платных услуг — 545 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 9,5% меньше, чем в 1995 году.
На долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 27,3% всех доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения — лишь 2,4%. Доля заработной платы в доходах семьи составила 68,8%, социальные трансферты — 19,2%, от личного подсобного хозяйства, различного рода продаж — 12%. Численность населения РМЭ с доходами меньше прожиточного минимума составила 446 тыс. человек, то есть 60,8% населения республики.
Сводный индекс потребительских цен в декабре 1996 года по отношению к декабрю 1995 года составил 127,1% (за соответствующий период 1995 года — 250,6%). Среднемесячная зарплата одного работника по всем отраслям экономики республики составила 413,1 тыс. руб. (68-е место по РФ). Это самая низкая зарплата в Волго-Вятском регионе и почти вдвое ниже среднероссийской (745 тыс. руб.). Реальные денежные доходы населения сократились на 12,4%.
Ситуацию на рынке труда определяли сохраняющийся спад производства и нарастание масштабов скрытой безработицы. На 1 января 1997 года число граждан, ищущих работу и стоящих на учете, — 20,7 тыс. чел. (численность трудоспособного населения республики — 323,8 тыс. чел.). На конец июня 1996 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года число безработных возросло на 51%. За год предоставлено отпусков без или с частичным сохранением зарплаты по инициативе администрации — 54,8 тыс. чел.; работавших неполное рабочее время — 20,9 тыс. чел. Последние фактически являются безработными. Наиболее критическое положение сложилось в городах: в Волжске уровень безработицы достиг уже 7,4%, в Йошкар-Оле — 7,2%, в Козьмодемьянске — 6,8%.
По степени напряженности на рынке труда Марий Эл отнесена к кризисным регионам — "территория потенциального риска". Средняя продолжительность безработицы выросла почти до 6 месяцев. Каждый четвертый-пятый человек находится в состоянии застойной и хронической безработицы.
Задолженность по зарплате в республике на 8 июля составила 97,7 млрд. руб. Самые значительные долги в промышленности — около 50 млрд., затем в сельском хозяйстве — 17,9 млрд. (при том, что зарплата на селе чуть ли не вдвое ниже средней по Марий Эл), в образовании — 11,7 млрд., строительстве — 10,3 млрд. руб.
Рабочие флагманов марийской промышленности — предприятий ВПК — из кормильцев семей превратились сегодня в иждивенцев у пенсионеров или даже... соседей (в подъезде одного из домов в Йошкар-Оле был вывешен необычный график покупки жильцами хлеба для семьи, все взрослые члены которой работают на ММЗ).
Происходит возвращение к натуральному хозяйству: выдача населению продовольственных продуктов и товаров первой необходимости взамен пенсий, пособий по безработице, зарплат бюджетникам практикуется все шире. Люди вынуждены брать "добром", так как пособия по безработице в Йошкар-Оле, например, в сентябре выплачивались только за апрель. Из письма в газету: "...Мы стоим на учете в Центре занятости. Нас начали отоваривать продуктами в магазине №23 (Йошкар-Ола), к которому прикрепили несколько тысяч человек. Люди приходят в 4-4.30 часов утра занимать очередь..."
Многим родителям уже нечем платить за детский сад. В одном из районов республики родителям было предложено вносить плату за детей продуктами со своих подворий: молоко, мед, овощи.
Продолжается рост смертности населения. Число умерших в республике превысило число родившихся на 57%. Заболеваемость сифилисом в республике за последние пять лет выросла в 88 раз (!).
По словам нового президента РМЭ Вячеслава Кислицына, чтобы сегодня прожить, Марий Эл надо 2 трлн. руб., а заработать она может только 600 млрд. Президент Марий Эл считает — нужна жесткая финансовая политика. Но, когда он начал борьбу с коррупцией, то, по его словам, наткнулся на настоящий саботаж в руководстве республики.
17 февраля в Йошкар-Оле несколько активистов клуба “Гражданская инициатива” вышли на улицы своего микрорайона, призывая избирателей отдать голоса за единственного в республике демократического кандидата в народные депутаты РСФСР Н.Игошина (сам Игошин сетовал на абсолютное равнодушие большинства избирателей). Это было первое в Марий Эл уличное шествие (кроме обязательных демонстраций 7 ноября и 1 мая).
25 февраля в Козьмодемьянске по инициативе городского клуба избирателей состоялся немногочисленный митинг под лозунгами: “Нет — безальтернативным кандидатам!”, “Голосуйте за молодежь — она не заражена бюрократией!”. Его участники выступали не только за активность населения на предстоящих выборах, но и за социальную справедливость и отмену привилегий номенклатуры.
Более 40 дней продолжал голодовку корреспондент районной газеты Советского района Павел Пензин. Причина голодовки — отказ в публикации его статьи (о распределении квартир). Уже из больницы, не прекращая голодовку, Пензин послал телеграмму председателю Верховного Совета РСФСР Б.Ельцину с просьбой командировать в Марий Эл журналиста и юриста.
Основной
темой протестных акций был квартирный вопрос,
К своеобразной стихийной демонстрации прибегли работники ОКТБ “Кристалл” в Йошкар-Оле — почти в полном составе они приехали в горисполком, потребовав подтвердить решение о выделении им 80 квартир.
7 сентября более 200 человек, чье жилье относится к “ветхому фонду”, пикетировали здание Совета министров МАССР. Пикетчики держали плакаты против “жалкого существования в гнилых бараках, в то время, как в Йошкар-Оле сносится добротное жилье и выплачиваются миллионные компенсации”. К пикетчикам вышли “первые лица” республики, народные депутаты. Вопрос разрешен не был.
В конце сентября пикетчики вышли уже с ультиматумом, потребовав в течение 10 дней переселения в благоустроенные квартиры. На третий день пикета комиссия ВС МАССР признала правоту протестовавших. Принято очередное решение “ускорить переселение”. Но и сейчас, в 1997 году, эти люди (район ул. Дмитрова) не получили квартир.
В сентябре судьи Йошкар-Олы приняли решение, что в случае неисполнения горисполкомом “Закона о статусе судей в СССР” (в частности, о предоставлении жилья судьям и благоустройстве помещений судов) с 29 октября прекратить рассматривать уголовные и гражданские дела.
Наконец, факт, который сейчас, в 1997-м, читается как фантастика. Коллектив станции техобслуживания Мари-Турекского РТП отказался от получения зарплаты. Причина — нарушение условий коллективного договора со стороны администрации.
В основе его опять-таки квартирный вопрос.
9 февраля в Йошкар-Оле на площадь перед Домом Советов вышли муж и жена В.Созинов (солист Республиканского музыкального театра) и Э.Архипова (педагог школы-интерната №1) со своими детьми (один из них грудной) с плакатами, написанными на марийском языке. Они протестовали против приглашения 300 семей беженцев с предоставлением жилья “в то время, как мы, представители творческой марийской интеллигенции, по нескольку лет живем в условиях беженцев”. Одни из плакатов был краток: “Позор руководителям — предателям интересов марийского народа”. Акция закончилась через полчаса, когда протестовавшим был обещан более комфортный номер в гостинице вместо того, где они жили.
Марий Эл во время событий 19-21 августа вела себя в лучших традициях политики невмешательства. Еще 19 августа Владислав Зотин (будущий президент РМЭ, в том момент — председатель ВС) передал из Москвы твердое указание: руководство республики находится в отъезде; никаких пленумов и сессий не проводить; партийным органам в деятельность государственных органов не вмешиваться. В течение трех дней в Йошкар-Оле проходили демократические пикеты и митинги, впрочем, немногочисленные.
В Йошкар-Оле 2 марта у Русского драмтеатра (эта площадь становится местным “Гайд-парком”) состоялся митинг около 200 медицинских работников. Заработная плата в отрасли на 43% ниже средней в республике. Уже по итогам января-февраля дефицит на коммунальные услуги за содержание больниц достиг 20-25 млн. руб., не хватает средств на медикаменты.
В конце октября в Йошкар-Оле состоялось собрание учителей школ и дошкольных учреждений города, поддерживающих забастовочное движение учителей России. Основной пункт требований — повышение зарплаты (пока средняя зарплата учителей 270-280 руб.). А также обеспечение дефицитными товарами, жильем, земельными участками. И.Макеев, председатель забастовочного комитета, заявил: “На наши требования откликнулся только Йошкар-Олинский горисполком — учителя получили компенсацию 100 руб. на сельхозпродукты, решается вопрос о выделении 400 участков земли и нескольких квартир. Создана согласительная комиссия. Главное — нас, наконец, услышали”.
Всероссийская забастовка учителей тогда была приостановлена. Однако в п.Мочалище она состоялась — видимо, сельские учителя не верили в компромиссные решения.
Студенты вузов Йошкар-Олы обращались в Верховный Совет МССР (декабрь 90-го и апрель 91-го), требуя в связи со скачком цен дотаций на питание, мест в детских садах и др. Результатов не было, и 29 апреля они пикетировали здание ВС республики во время его сессии.
В середине января забастовали старшеклассники школы №17 Йошкар-Олы, которые предъявили администрации школы требования: “В связи с тем, что нас не кормят в школе, сократить уроки до 30 минут, а перемены — до 5 минут, иначе мы не будем посещать уроки”. Столовая в порядке, но питание недоступно дорого. Предложение администрации — через три урока делать перерыв по 40 минут, чтобы покушать дома, энтузиазма не вызвало — у многих и дома есть нечего. Президент МССР Владислав Зотин издал указ о мерах по социальной защите — органы власти обязаны изыскать средства на компенсацию питания школьникам.
В поддержку требований всероссийского забастовочного комитета врачей в конце января высказались практически все работники здравоохранения Марий Эл, которые решили провести 28-30 января трехдневную предупредительную забастовку. Предполагалось, что забастовка пройдет на рабочих местах — медики отказываются от трехдневного заработка. Требования: финансирование здравоохранения, повышение зарплаты, социальная защита и страхование.
В последний момент всероссийская забастовка отложена до апреля — правительство России сообщило о повышении зарплаты медработникам на 45%. В Йошкар-Оле 29 января было проведено двухчасовое пикетирование Дома правительства. Президент Зотин заверил, что будут найдены средства для строительства жилого дома для медиков, будут решаться вопросы с детскими садами. Однако основное требование — увеличить дотации на медицину — отклонено: президент порекомендовал расширять платные услуги.
В рамках всероссийской акции медиков в апреле республиканская и йошкар-олинская городская больницы, онкологический диспансер 27-29 апреля отказались принимать плановых больных и давать консультации — оказывалась только экстренная помощь. 29 апреля медработники пикетировали Дом правительства. На сей раз к медикам из Дома никто не вышел. Президент сослался на... недостаточную дикцию для того, чтобы говорить с такой массой людей.
24 октября в Йошкар-Оле состоялся митинг в рамках всероссийской акции профсоюзов. По данным профсоюзов, митинговало 4 тыс. чел., по мнению очевидцев — не более полутысячи. Требования: сохранить в республике государственное регулирование цен на хлеб, молоко, детское питание, коммунальные и транспортные услуги; поддержка сельских товаропроизводителей; соцзащита малообеспеченных; ограничение необоснованного роста тарифов предприятий водо-, тепло-, энергоснабжения; гарантия трудоустройства выпускников учебных заведений; остановить рост преступности. (Все требования правительство дотационной республики выполнить явно не в состоянии).
Н.Полушин, один из 930 жителей Марий Эл, принимавших участие в ликвидации Чернобыльской аварии, находясь в больнице, объявил предупредительную голодовку, заявив, что не может есть, когда семья голодает (семья, четверо детей, живут более 10 лет в общежитии, несмотря на то, что была обещана квартира).
28 октября в Йошкар-Оле состоялась демонстрация протеста студентов МарГУ с “лопнувшим терпением из-за невыдачи стипендии”.
7 ноября в Йошкар-Оле состоялся митинг, организованный республиканским отделением (РО) движения “Трудовая Россия”. По словам организаторов, его целью было возродить октябрьские традиции. Собрались, в основном, люди пожилого возраста, бывшие коммунисты. Возмущались народной нищетой, “разбазариванием богатств” и т.д. Прозвучал призыв в поддержку узников “Матросской тишины”.
В январе подростки устроили на Центральном рынке Йошкар-Олы погром “кавказцев” — врезавшись клином в толпу, начали на бегу скидывать с прилавков банки и вазы с цветами и быстро скрылись. Южане-торговцы схватились за топоры. Жертв нет.
В начале июля вспыхнул стихийный митинг двух цехов Марийского машиностроительного завода — флагмана промышленности республики. Повод: средняя зарплата рабочих ММЗ — 14 тыс. руб. и, более того, выплачивается она нерегулярно. Конфликт был частично разрешен: задержанную зарплату выплатили и ненамного ее повысили. Директор, объясняя причины трудностей завода, назвал сохраняющийся, но неоплачиваемый Москвой госзаказ (доля госзаказа на ММЗ — 73%).
В сентябре создан региональный координационный совет коллективных действий, куда вошли профсоюзные лидеры и генеральные директора предприятий оборонного комплекса Йошкар-Олы. Принято обращение к трудовым коллективам радиоэлектронной промышленности РМЭ — об обострении политической и социально-экономической обстановки в стране, о падении производства, инфляции, росте безработицы, “выживании оборонки”. 17 сентября предприятия оборонного комплекса Йошкар-Олы на 15-20 минут приостановили работу и подали звуковые сигналы. Цель — привлечь внимание к проблемам отрасли. По словам Е.Зуева, председателя отраслевого профсоюза, акция протеста никаких результатов не принесла.
В марте несколько десятков демократов провели митинг в Йошкар-Оле перед Русским драмтеатром под лозунгом “Долой коммунистическую реакцию!”.
Сентябрь-октябрь 93-го, как и август 91-го, прошли в Марий Эл чинно и без лишних эмоций. Лишь после телеобращения Б.Ельцина 21 сентября несколько человек стояли с плакатами, поддерживающими ВС РФ, у Дома правительства.
12 апреля студенты йошкар-олинских вузов в рамках всероссийской студенческой акции пикетировали Дом правительства. Пикет не был оформлен юридически, поэтому студенты протестовали в частном порядке, отстаивая каждый свои собственные требования. Цель — привлечь к себе внимание — была достигнута. Родился стихийный лозунг: “Государству дворники важнее студентов”. И для усиления впечатления студенты... почистили снег у правительственной резиденции (бесплатно). Впоследствии из-за этого ректоры вузов вызывались в этот же Дом “на ковер”.
27 октября в Йошкар-Оле состоялся самый многолюдный за последние годы митинг в поддержку всероссийской акции протеста профсоюзов против ухудшения социально-экономического положения трудящихся. Представлены были, в основном, рабочие заводов, большинство которых в Марий Эл заняты на ВПК. Но митинг собрал людей со всей республики. Протестовавшие говорили, что им не на что ездить на автобусе, не на что есть в столовой. Из выступлений: “Мы терпеливо и долго ждали. Пришло время требовать!” На митинге была принята резолюция к президенту и правительству с требованием корректировки курса в области экономики и социальной политики, остановки спада производства, обнищания масс, возрождения у народа веры в будущее.
25 ноября рабочие ММЗ пикетировали Дома правительства. Было объявлено, что это бессрочная акция и остановить ее может лишь ликвидация задолженностей по зарплате — основное требование пикетчиков. Сделать это правительство Марий Эл не в состоянии. В это время руководство ММЗ вновь находилось в Москве — если и на этот раз долги по госзаказу в 15 млрд. руб. не будут выплачены, дирекция намерена подать иск в арбитражный суд.
В марте в Йошкар-Оле состоялась демонстрация работников ММЗ. Возобновлено пикетирование Дома правительства. С ноября не выплачивают зарплату — обещанных еще в декабре 15 миллиардов руб. нет до сих пор. Последней каплей стало отключение электроэнергии на заводе из-за долгов. Из всех требований руководство Марий Эл обещало удовлетворить только два: пени с работников завода за коммунальные услуги брать не будут, а ММЗ дадут электроэнергию. Остальное — выплатить зарплату и дать работу — в компетенции Москвы, перед которой обещано походатайствовать.
На следующий день пикет был гораздо малочисленнее — многие ушли получать появившуюся вдруг 30-тысячную компенсацию. Однако другие намерены пикетировать в течение недели. Если обещанное не будет выполнено, то машиностроители призовут к поддержке другие заводы.
В октябре митинговали студенты йошкар-олинских вузов. Президентам российскому и марийскому направлены телеграммы, составлен перечень требований — от финансирования и льгот до возможности трудоустройства.
17 ноября студенты провели пикет Дома правительства. Принято обращение к В. Зотину. Требования — экономического характера. Пикет приурочен к Международному дню студента и двухлетнему юбилею указа Б. Ельцина о социальной поддержке образования. Стипендия — 55 тыс. руб., т. е. в 5 раз ниже уровня бедности.
В октябре резонанс получил судебный процесс над Сергеем Мустафиным — солдат срочной службы, отказавшийся воевать в Чечне, был приговорен к двум годам службы в дисциплинарном батальоне. Громкие заголовки в прессе: “За отказ убивать — в дисбат”. Журналисты называют этот процесс беспрецедентным для России. Председатель Комитета солдатских матерей В.Кожевникова и депутат Государственного собрания РМЭ В.Кожевников направили о процессе письмо президенту Б. Ельцину.
В военкомате Йошкар-Олы 30 октября прошла встреча Комитета солдатских матерей с военным комиссаром республики Анатолием Самсоновым. Слезы: “Сил нет на гробы смотреть”... Число их, прибывающих из Чечни, растет. Военком в конце беседы резюмировал: “Извините, что не можем вам помочь”.
Республиканский комитет солдатских матерей направил обращение к мэру Йошкар-Олы Вениамину Козлову. За 4 года существования комитета у него нет даже помещения, где можно было бы проводить встречи, давать консультации, отвечать на звонки.
В Йошкар-Оле 1 мая прошел митинг у Русского драмтеатра, организованный марийским рескомом КПРФ. Не особенно многочисленный. Молодежь столицы была представлена десятком человек в штатском, остальные — все солидного возраста. Официальных лиц республики замечено не было.
Ни один член организации “Ветеранов-фронтовиков” не вышел 9 мая на парад в честь 50‑летия Победы. Фронтовики обижены на президента Марий Эл, возмущены тем, что вручение юбилейных медалей происходило незаслуженно обыденно, без представителей правительства.
С этого года протесты стали явлением практически ежемесячным.
Финансовый кризис остановил почти все банки в Марий Эл, за исключением Сбербанка, Агропромбанка, "Марпромбанка" и опекаемого правительством банка "Йошкар-Ола". На счетах банков находилось более 200 млрд. руб. вкладов населения, для Марий Эл — сумма огромная.
Вкладчики оккупируют здания банков, стоят у закрытых дверей ночами. На этой волне кто-то даже делает бизнес. Например, юридическая консультация "Йошкар-Ола" бралась вернуть (за приличный процент) любой вклад. Естественно, мелкие вклады ее не интересовали. Дела у "Йошкар-Олы" пошли так, что возмутили самого президента РМЭ, признавшего, что многие высокопоставленные чины “рванули за своими вкладами как щуки". Банковская собственность таяла, а мелкие вкладчики маялись месяцами по судам, накапливая гнев.
Вкладчики регулярно пикетируют Дом правительства.
Зотин даже пошел на беспрецедентный для России шаг — требование декларации о доходах с тех, чьи вклады превышают 50 млн. руб. Решение юридически уязвимо и, кроме того, наталкивается на огромное сопротивление крупных вкладчиков.
В январе 1996 года ежедневно в Йошкар-Олинский суд поступает по нескольку сот исковых заявлений от вкладчиков. Суд вынужден был ввести предварительную запись вкладчиков для подачи иска в суд, которая уже производится на август 1996 года.
8 июня, на собрании вкладчиков всех финансовых компаний и банков РМЭ потерпевшие обратились к правительству республики уже с требованием — вынести на Арбитражный суд вопрос о банкротстве банков "Аяр" (в нем держали вклады 40% взрослых жителей республики), "Сото", "Акпарс", "Марэлектроникабанк", чтобы реализовать "право на равную долю имущества банка пропорционально вкладу".
Наибольшее число вкладчиков у АКБ "Аяр" — около 30 тысяч человек. В борьбе против собственного банка вкладчики объединились. Министерство юстиции РМЭ зарегистрировало "Союз взыскателей и вкладчиков АКБ "Аяр". Союз создан как бы в пику "официальному" республиканскому Фонду помощи вкладчикам "Аяра". Этому фонду передано недвижимое имущество банка. Но, по словам председателя союза Г. Яналова, создание фонда помощи — это еще одна попытка обмануть вкладчиков, "отобрав" у них имущество "Аяра", которое должно бы быть продано и пойти на уплату долгов. Руководству союза неясно, каким образом фонд намерен исполнять судебные решения по "Аяру", на чем зарабатывать деньги.
На пикеты Дома правительства республики вкладчиками "Аяра", ставшие традиционными, правительство уже не обращает внимания: очередной митинг состоялся 14 июня, но к митингующим "сверху" так никто и не спустился, кроме ОМОНа, оттеснившего жертв банковского кризиса подальше от мраморных ступеней.
30 января в рамках всероссийской акции состоялась однодневная забастовка работников образования (за несколько дней до этого профлидеров отговаривали от этого шага в кабинете министра образования). В Йошкар-Оле пустовало большинство школ и некоторые училища (вузы не прореагировали). Участники забастовки пикетировали мэрию, требования — материальные, от учебников и зарплат до квартир и ремонта школ. Глава городской администрации Козлов был явно раздосадован. По его мнению, эта акция профсоюза — ни что иное, как популизм, "шантаж городских властей детскими проблемами" — городское образование и так финансировалось в первую очередь. В знак протеста мэр даже подал заявление о выходе из профсоюза (в котором состоял с 1967 года).
У здания заводской администрации ММЗ в конце апреля состоялась акция протеста работников завода. Требования: погасить долги по зарплате с декабря прошлого года, обеспечить работой, увеличить зарплату. Фрагменты выступлений: "Мы дошли до унизительного уровня нищеты... Сложившаяся ситуация может стать глобальной катастрофой для города". Реакции со стороны администрации на митинг — никакой. Было решено участвовать в первомайском шествии, чтобы обратить внимание республиканских властей на бедственное положение завода.
В мае 1996 года в Йошкар-Оле как никогда часто проходили митинги и пикеты у Дома правительства республики. "Протестанты" (в основном работники предприятий ВПК) спешат воспользоваться моментом — накануне президентских выборов, когда власть стремится остаться у власти, от нее что-то можно добиться. Лозунги: "Есть хотим, пить хотим, жить хотим!"; "Прекратить насильственную капитализацию!"; "Вернуть награбленное народу!" В Марий Эл, где уровень жизни один из самых низких в России, идея очередного возвращения "награбленного" все более популярна.
Доведенные до отчаяния хроническим безденежьем рабочие заводов ММЗ, "Новатор", ЗПП организовали пикет у здания правительства Марий Эл 27 мая, в котором участвовало более 3 тысяч человек. Это была крупнейшая акция протеста года. Министр промышленности РМЭ В.Ханцев заверил митингующих, что в Москве "уже практически решен" вопрос о предоставлении льготной ссуды марийским предприятиям ВПК — около 150 млрд. руб. должны поступить в республику в первой декаде июня (естественно — до 16 числа!), и зарплата будет выплачена с декабря по апрель.
Президент РМЭ 24 июня издал Указ "О мерах по обеспечению своевременной выплаты зарплаты в республике", где, в частности, говорится о том, что "на отдельных предприятиях зарплата не выплачена за 1995 год". Президент на основании ст.79 Конституции РМЭ постановил: "За систематическое нарушение трудовых прав граждан, выразившееся в длительной задержке зарплаты... считать невозможным дальнейшее оставление в должности руководителей:..." Далее следует перечень опальных директоров — пять человек (руководители КДП, колхоза, ТОО, завода, ОАО). В руководящие органы этих хозяйств и предприятий внесены предложения об освобождении их руководителей от должности.
23 июля президент РМЭ подписал указ "О нарушениях законодательства об оплате труда и мерах по обеспечению своевременной выплаты зарплаты в республике". Этим указом устроена своеобразная показательная казнь — уволено несколько директоров предприятий, имеющих наибольшую задолженность по зарплате.
26 сентября в Йошкар-Оле вспыхнул “пенсионный бунт” — ветераны вышли на пикет к Дому правительства, протестуя против долговременных задержек пенсий и выдачи пенсий продуктами питания. Такого массового возмущения Йошкар-Ола еще не видела. Несколько тысяч ветеранов, пришедших к Дому правительства, требовали, в том числе и нецензурно, президента. К людям вышли президент республики Владислав Зотин, мэр Йошкар-Олы Вениамин Козлов, министр внутренних дел Виктор Смоленцев и другие высокие чины. Атмосфера была нервозная: открыто звучали угрозы и оскорбления, в том числе в адрес лично президента. Огромная толпа скандировала "Зотин, куда дел наши деньги?", "Президента в отставку!" Когда президент сослался на отсутствие в республике денег на выплату пенсий, напомнив, что Москва не помогает Марий Эл в этой проблеме, пикетчики стали бросать в лицо членам правительства мелочь и мелкие купюры. Выход на площадь ОМОНа вообще чуть не спровоцировал взрыв. Вскоре, однако, ОМОН отозвали, до стычек не дошло. Зотин пообещал выплатить пенсионные долги в недельный срок и на следующее утро отбыл в Москву "выбивать деньги". Пикетчики решили, что будут собираться у Дома правительства каждый день до полной выплаты пенсий.
На следующее утро крыльцо "Серого дома" вновь обложили пенсионеры. Обещание Зотина, данное сгоряча, рассчитаться с долгами в течение недели — невыполнимо. В этот день, 27 сентября, Зотин был в Москве — "выбивал деньги". Пенсионеры же в это время высказывали уже и политические требования, звучали призывы бить стекла, перекрывать движение на городских улицах, объединяться с рабочими оборонных предприятий, не получающими зарплату. Предъявлялись требования: призыв к членам правительства отказаться от своей зарплаты в пользу пенсионеров и детей до выплаты всех долгов, привлечь к уголовной ответственности руководство коммерческих банков "Аяр" и "Акпарс", "лопнувших" вместе с деньгами пенсионеров.
Сессия Госсобрания РМЭ проходила 1 октября под гул стоявших под окнами пенсионеров. Парламент потребовал срочных мер от правительства; правительство оправдывалось недополучением средств из российского бюджета и с ряда предприятий. Дело ограничилось очередным обращением к правительству и Федеральному собранию РФ.
Из обращения: "...В городах республики пенсионеры ежедневно блокируют здания органов власти и наиболее важные автомагистрали... Задолженность Пенсионного фонда РФ республике на 27 сентября составила 107 млрд. руб. и привела к задержке по выплате пенсий на срок более двух месяцев... Просьба принять экстренные меры по немедленному погашению долгов республике". На сессии также создана чрезвычайная комиссия по контролю за выплатой пенсий. В Москву парламентом отправлена депутатская группа для форсирования решения вопроса.
Бурный первый день сменился затяжными пикетами и блокированием дорог в центре Йошкар-Олы. Митинги пенсионеров почти без перерыва продолжались весь октябрь.
4 октября работники народного образования пикетировали Дом правительства РМЭ. Акция всероссийская, но у педагогических коллективов Йошкар-Олы были и свои требования: выдача зарплаты, предусмотренной законом, по которому она должна быть не ниже средней зарплаты работников промышленности и прожиточного минимума (его величина в сентябре составила в Марий Эл 339 тыс. руб.). Сегодня средняя зарплата городских педагогов — 251 тыс. руб., что составляет 55% от зарплаты промышленников и 74% от прожиточного минимума. К тому же в последнее время зарплату бюджетникам стали выдавать продуктами.
9 октября у Дома правительства РМЭ вновь собрались пенсионеры, на этот раз с требованием проверить Пенсионный фонд РМЭ. Очередной митинг у Дома правительства состоялся 10 октября. Обещание, данное 26 сентября, выплатить пенсии в течение недели, как и ожидалось, осталось невыполненным. Пенсионеры настроены все более решительно, звучали даже призывы бить окна, перекрыть железную дорогу, уже вместе с... внуками.
5 ноября 1996 года по всей республике прошли митинги в рамках акции протеста профсоюзов России. Председатель рессовпрофа Ольга Цветкова в своей речи в Йошкар-Оле и в прессе обрисовала крайне тяжелое социально-экономическое положение в Марий Эл: "Многомесячные задержки выплат зарплаты, детских пособий, пенсий, пособий по безработице довели людей до отчаяния, многие не могут прокормить свои семьи." В начале года долги по зарплате в республике составляли 75 млрд. руб., к концу октября они возросли в 1,8 раз, достигнув 130 млрд. руб., некоторые предприятия не выплатили зарплату еще за прошлый год. В среднем на каждого работника всех отраслей экономики задолженность по зарплате на 14 октября составляла более двух месяцев (в промышленности — 3,5 месяца). Задолженность по выплате пособий на детей — 30 млрд. руб., не выплачивались 4-5 месяцев. На пять и более месяцев задерживается выплата пособий по безработице, свыше двух месяцев — пенсий.
По Йошкар-Оле 1 мая прошла многотысячная (почти как прежде) колонна: красные флаги, духовой оркестр, зеваки. Только слова на транспарантах другие: "Есть хотим, пить хотим, жить хотим!", "Прекратить насильственную капитализацию!" и т.п. Значительную часть демонстрантов составили рабочие ММЗ. Требования были в основном экономические. Вместе с профсоюзами в организации и в самом шествии участвовали коммунисты. Секретарь рескома КПРФ В.Кукарин: "Сегодня у нас просто праздничное шествие — никаких политических мотивов".
В июне, накануне первого тура выборов Президента РФ, в фойе Дома правительства республики начал голодовку некий 20-летний ученик токаря одного из заводов Йошкар-Олы, который поведал журналистам о двух причинах своего поступка. Первая, экономическая: завод, как и многие, практически простаивает. Вторая, политическая: рабочий требует, чтобы официальные власти прекратили предвыборную агитацию за Ельцина.
"Столичное образование: все ближе к взрыву", — под такими заголовками выходили республиканские газеты в январе. Как заявляют педагоги, ситуация в образовании кризисная. Фактически весь этот учебный год учителя Марий Эл работали бесплатно — зарплату за сентябрь (!) получали только в Йошкар-Оле и еще в двух районах. Долг по зарплате учителям в республике составляет 52 млрд. руб., еще 10,5 млрд. — долги за книги. И ситуация продолжает ухудшаться. Если в последние два года образование в Йошкар-Оле финансировалось на 30-40% от потребности, то проект республиканского бюджета на 1997 год предполагал еще более урезать финансирование отрасли, даже по защищенным статьям — зарплате и питанию детей.
Учителя некоторых школ республики не стали дожидаться всероссийской акции. Первыми начали забастовку учителя Краснооктябрьской средней школы Медведевского района, на трое суток приостановив работу. Сама же всероссийская акция протеста работников образования с 13 по 17 января в Марий Эл прошло сравнительно спокойно: 5 коллективов простояли один день, 81 коллектив приостановил работу на один час.
Новый взрыв протеста в январе вызвало решение мэра Йошкар-Олы Вениамина Козлова о закрытии мини-рынков. В.Козлов, "действуя в соответствии с Законом России "О защите прав потребителей", запретил мелкорозничную торговлю с автолавок в городе Йошкар-Оле, ограничив ее двумя рынками. Кроме того, было запрещено вести денежные расчеты с населением без контрольно-кассовых машин. Продавцы были возмущены тем, что им “запретили торговать практически всем, кроме овощей и кофейных зерен”. Если бы мини-рынки были закрыты, то работу потеряли бы десятки людей. По данным мэрии, в Йошкар-Оле 9 мини-рынков, где в среднем ежедневно работают 230-240 физических лиц и 50-60 юридических.
Здание мэрии неделю пикетировала толпа протестующих, оспаривая антирыночное постановление. Пикетчики все же вынудили властей пойти на уступки — уличная торговля была разрешена, исключая лишь мясо и рыбу.
Пять дней, начиная с 20 января, длилась голодовка работников котельной в Йошкар-Оле. Республика даже в этой ситуации не смогла помочь ничем. Только телеграммой в адрес российских властей с просьбой о помощи. Из федерального бюджета срочно пришли 125 млн. руб. Это позволило выполнить требование голодающих по выплате долгов за 1996 год. Голодовка была прекращена.
Крайние меры протеста становятся в Марий Эл крайне популярны. Не исключено, что примеру голодавших последуют другие коллективы.
Голодовка 40 работников АО "Марийэнергострой", требовавших выплаты долгов по зарплате, продолжалась в феврале три дня. Ситуация нормализовалась лишь после того, как президент республики Вячеслав Кислицын выделил энергетикам 500 млн. рублей. Всего же долги акционерного общества своим работникам составляют 1,5 млрд. рублей. Они возникли, как здесь считают, в результате банковского кризиса.
Последние три года сфера образования находится в предзабастовочном состоянии, так или иначе протестуя против нарушения своих прав. В 1997 году педагоги перешли уже к крайним формам протеста. Из 30 школ Йошкар-Олы начиная с 17 февраля бастовали 25. Всего в феврале бастовало 90 школ республики. Число бастующих достигло примерно 5 тысяч человек. Коллективы выходили, в основном, на бессрочную забастовку.
Во время сессии Госсобрания РМЭ около 2 тысяч учителей стояли под окнами пикетом. Сессия рассматривала проект бюджета, где закладывалось финансирование образования лишь на одну треть от потребностей.
Впервые акция протеста учителей проходила столь массово. В разные сроки бастовало 109 школ, то есть каждый третий коллектив. Но, даже несмотря на такую крайнюю форму протеста, они практически так ничего и не добились от властей — у республики просто нет денег. Поэтому многие из них продолжили бессрочную забастовку и после окончания всероссийской. Наиболее отчаявшиеся продолжают бастовать и поныне, решив идти до победного конца, — в марте в Йошкар-Оле таковых было 6 коллективов.
Несмотря на крайние меры, учителя добились немногого. Хотя, по словам председателя республиканского комитета профсоюза работников образования Людмилы Пуртовой, “усилия местных властей в поиске выхода из кризисной ситуации налицо — обещания, в основном, выполняются”.
Люди, доведенные до отчаяния невыплатой заработной платы, пособий, вышли 27 марта на улицы, причем митинги собрали рекордно высокое число участников за последние годы. К этому все шло. Уже начиная с января начались забастовки учителей, медицинских работников. Нарастала напряженность и во многих других коллективах. Акция протеста 27 марта стала одной из самых массовой в истории постсоветской Марий Эл.
Добиться выплаты зарплаты не помогают и суды. Например, на ЗПП год лежат более сотни исполнительных судебных листов о выплате зарплаты. Лежат без всякого результата.
По данным пресс-службы марийского республиканского совета профсоюзов, в шествии по Йошкар-Оле и последующем митинге приняли участие 15-20 тысяч человек. Самые многочисленные колонны составили рабочие экс-военных заводов, было много учителей (даже приехавших из районов), медиков, работников культуры, — фактически были представлены все отрасли. Акцию поддержали и пенсионеры, некоторые из которых вооружились красными советскими флагами.
На митинге красной нитью в речах проходило требование зарплаты и нормальных условий для работы. Общий рефрен: "Антинародному курсу реформ — решительное нет!" Говорилось о бедственном положении, в котором оказался рабочий человек. Под красными знаменами звучали даже призывы: "Долой буржуев!" А плакаты "Дайте жить по-человечески!", "Голодный учитель — позор правительства", "Требуем новых госзаказов для завода" кочуют уже из митинга в митинг. Поэтому, даст ли результаты акция — еще вопрос. Да и те, кто участвовал в митинге, похоже, не очень верили в силу подобных акций. В толпе звучало: "Померзли и ладно".
Что интересно, на митинге высказывались требования отставки именно российского правительства, а не местного. Правительство работает короткий период (с начала года) и доверия людей пока не утратило.
По сведениям пресс-службы МВД республики, эксцессов за время проведения акции зафиксировано не было: ни битья стекол, ни битья оппонентов. Милиция сопровождала шествие, но не навязывала свою волю. Пьяных в колоннах "протестантов" практически не было. Массовых беспорядков не произошло, но милиция была к ним готова: усиленные наряды, пожарные машины. К счастью, опыта разгона демонстраций у марийской милиции нет. Кстати, по оценкам МВД, митинг в Йошкар-Оле собрал не 15-20 тысяч, а 7 тысяч человек.
Однако и эта акция протеста не принесла сколько-нибудь ощутимых результатов.
После митинга группа профсоюзных лидеров была допущена к президенту Марий Эл Вячеславу Кислицыну. Он поблагодарил организаторов митинга за отсутствие беспорядков и сказал, что солидарен с их требованиями. Конечно, все вопросы сводились к деньгам: "Когда?" Как объяснил президент, республике удалось договориться о финансовой помощи из федерального бюджета, но из-за "смены власти" в Москве придется начинать процесс переговоров сначала.
Информации о гонениях за участие в акции протеста нет. Однако прецеденты уже имеются. Например, 26 марта на один час был обесточен завод "Новатор" — протестовали электрики, требуя выплаты зарплаты с февраля (!) прошлого года. О проведении акции были оповещены все цеха завода, поэтому, по словам председателя собрания электриков Ивана Захарова, порчи имущества предприятия не произошло. Администрация "Новатора" обещала принять срочные меры по снятию социальной напряженности. И "срочные меры" были приняты: Ивана Захарова в этот же день уволили с мотивировкой в записной книжке: "За нарушение трудовой дисциплины".
Мнения об акции протеста 27 марта неоднозначные. Например, Николай Игошин, член Республиканской партии, считает: “Профсоюзы — это те же попы Гапоны, провокаторы. Они ведут народ не туда. Митинговать нужно не на площадях, а на заводах. Надо брать за горло своих директоров, а не переводить стрелки на Москву”.
Демократ Сергей Горбань также уверен, что разбираться нужно прежде всего с местными руководителями: “Именно здесь сложилось криминальное начало. Рабочим хватит бояться — терять им уже нечего”.
Виталий Игитов из ЛДПР заявил: “Пользы от этих митингов никакой. Одни бастуют — получают мелкую подачку и затыкаются. Потом бастуют другие... И так далее. А нужно не клянчить, а брать правительство за горло”.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|