Вера РОДИОНОВА

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

в ноябре 1996 года

1.    Выборы

1.1.    Подготовка к выборам главы областной администрации

Четверых кандидатов на пост главы областной администрации зарегистрировала в конце октября областная избирательная комиссия: Николая Владимировича Лобаева – генерального директора АПК "Кумир", Ивана Николаевича Пименова – до регистрации был начальником областного управления инкассации "Росинкас" (выдвинут Народно-патриотическим союзом), Сергея Никаноровича Сироткина – координатора ЛДПР (выдвинут ЛДПР) и Владислава Николаевича Тихомирова – главу областной администрации.

1.1.1.    Биографические данные кандидатов, представленные для публикации избиркому

Н.В.Лобаев родился 5 октября 1955 г. в Иванове. По национальности – русский. В 17 лет пошел работать на Ивановский маргариновый завод. Закончил Ивановский химико-технологический институт. В 1986 Николай Лобаев стал первым выборным директором предприятия. Под руководством Лобаева убыточное и технологически отсталое производство превратилось в крупнейшую в России многопрофильную компанию – "АПК "Кумир". Н.В.Лобаев – председатель комитета по бюджету и финансовому регулированию Законодательного собрания Ивановской области.

И.Н.Пименов родился 27 сентября 1949 года. В 1970 году окончил с отличием Ярославское зенитно-ракетное училище ПВЛ, в этом же году стал членов КПСС (с 1993 г. – член Компартии РФ).В 1981 году окончил Военно-командную академию ПВО им. маршала Г.К. Жукова. Прошел путь от лейтенанта до подполковника. Уволился в сентябре 1990 г. в связи с сокращением штатов в Вооруженных Силах. С 1991 года постоянно проживает в г. Иванове. Является начальником Ивановского областного управления инкассации. Будучи начальником управления, окончил экономический факультет ИХТИ.

С.Н.Сироткину 44 года. Родился в г.Выборге Ленинградской области. Закончил Высшее командно-инженерное училище. Службу проходил в ракетных войсках стратегического назначения. 12 лет прослужил на космодроме "Плесецк". Принимал участие в испытаниях ракетной техники. Закончил службу в г. Тейково. Подполковник запаса. С 1995 года член ЛДПР. Доверенное лицо В.В. Жириновского. Координатор Ивановской областной организации ЛДПР.

В.Н.Тихомиров родился в 1939 году в с. Кукобой Ярославской области. Отец – профессиональный военный, погиб на фронте, мать – учительница. Окончил с отличием Ивановский сельскохозяйственный институт. Большая часть трудовой биографии Владислава Николаевича связана с работой на руководящих должностях в сельскохозяйственных, комсомольских, партийных органах, на первых постах областного руководства государственной власти. С 1987 по 1990 год был председателем Ивановского облисполкома, а с 1990 по 1996 год – председателем областного Совета народных депутатов, областного Законодательного Собрания. В феврале 1996 года указом Президента РФ назначен главой администрации Ивановской области.

1.1.2.    Агитационная кампания

Как и ожидалось, основная борьба шла между Н.В.Лобаевым и В.Н.Тихомировым, несмотря на то, что позиции "левых" и ЛДПР в области достаточно сильны. Однако выдвинутые ими кандидатуры – лица малоизвестные, неяркие. А потому уже с начала осени, когда начал вырисовываться кандидатский состав, ни Пименова, ни Сироткина серьезными соперниками Тихомирова никто не считал и ждали официального выдвижения и регистрации Лобаева, потому что если кто-то и мог реально противостоять в этой кампании лишь девять месяцев назад назначенному губернатору, то только непредсказуемый генеральный директор "Кумира".

Нельзя сказать, что вступление их в борьбу было гладким: и Москва, и ивановские политики, особенно “демократы”, сломали немало копий, прежде чем определиться, кому из них оказывать поддержку в выборах (подробнее см. наши обзоры "Ивановская область в сентябре 1996 г." и "Ивановская область в октябре 1996 г."). Проблему выбора (для Администрации Президента РФ, по крайней мере) усугубляло и то, что оба кандидата – не представители оппозиционных партий, и тот, и другой в равной мере обеспечивали победу Ельцина на последних президентских выборах. Официальная Москва сделала выбор в пользу Тихомирова и подтвердила это в течение ноября поставками в область хлопка и кредитованием. Приведем сообщения печати:

"Результатом октябрьской встречи главы администрации области В. Тихомирова с председателем правительства РФ В. Черномырдиным стало решение вопроса с поставками хлопка в область и окончательное оформление товарного кредита на 20 тысяч тонн хлопкового волокна.

Это позволит облегчить устойчивую работу текстильных предприятий края в течение 6 месяцев. Первые партии хлопка уже поступили на переработку в акционерные общества "Текстиль" (г. Фурманов), "Кохматекстиль", "Навтекс", "Кинешма-текстиль" и другие...

Выполняются поручения В. Черномырдина, данные Минфину РФ на встрече с главой администрации области В. Тихомировым.

В пятницу, 22 ноября, в область поступило 30 миллиардов рублей в счет погашения задолженности федерального бюджета по трансферту на июль-сентябрь т.г. В понедельник, 25 ноября, из Москвы было перечислено еще 20 млрд. рублей.

Администрация области уже направила денежные средства в города и районы на погашение задолженности по заработной плате за сентябрь и октябрь работникам бюджетной сферы". [1].

"По сведениям, представленным управлением федерального казначейства МФ РФ по Ивановской области, на 19.11.96 г. проведены зачеты по доходам и расходам федерального бюджета... на сумму 28 млрд. 605 млн. рублей, в том числе:

погашена задолженность на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства – 3,528 млрд. рублей; по программе "Жилье" – 2,59 млрд. рублей и программе "Совершенствование оказания скорой и неотложной помощи населению" – 1,485 млрд. рублей;

погашена задолженность управлению сельского хозяйства на сумму более чем 21 млрд. рублей...

Очередные зачеты планируется провести 29 ноября." [2].

Однако, видимо, небезрезультатной была поездка в Москву в конце октября и Н.Лобаева: при всей его непредсказуемости он не тот человек, который бросается в бой сломя голову, не просчитав свои шансы на успех.

До середины ноября редкая публикация в основных СМИ или сюжет на ТВ напоминал о начале агитационной кампании. Правда, Владислав Николаевич своим октябрьским постановлением предписал еженедельное проведение пресс-конференций своим заместителям. Журналисты сей акт оценили по достоинству: в течение полутора месяцев была представлена замечательная возможность задать любому чиновнику любой – нелицеприятный в том числе – вопрос. И с той же периодичностью газета "Будни-2" – верный друг и соратник "Кумира" и его генерального директора – готовила избирателей к мысли, что “если не Лобаев, то уж никто”.

В последние две недели ноября произошла заметная активизация агитации, и чем дальше, тем “круче”. Две ведущие официальные областные газеты – "Ивановская газета" и "Рабочий край" – публикуют на платной основе практически одни и те же материалы, подготовленные штабами поддержки кандидатов. Кроме этих газет, В.Тихомиров обращается к избирателям со страниц еженедельника "Курьер", газет "Иваново-Вознесенск", "Притяжение земли", "Прямая речь", "Епархиальные ведомости" и др. Н.Лобаев, кроме "Будни-2" использует "кумировскую" многотиражку, делает спецвыпуск "Лидер" (тиражом 200 тыс. экземпляров), интервью с ним публикует "Российская газета". Не говоря уже о том, что оба кандидата – постоянные герои ивановского телеэфира. Были также сюжеты в передачах центрального ТВ.

И практически одновременно они начинают друг на друга "накатывать".

Из лагеря Н.Лобаева:

"– Николай Владимирович, как вы оцениваете нынешнее экономическое положение Ивановской области?

– Крайне сложное. В 1996 году (следует читать: "при Тихомирове", так как он назначен губернатором в феврале этого года. – В.Р.) область снизила объемы производства еще как минимум процентов на четырнадцать. Условно говоря, по-настоящему работает лишь какой-нибудь десяток предприятий. Люди как никогда устали от политики. Устали от голословных обещаний, которым не придают никакого значения даже те, кто их произносит. Сегодня слишком много дилетантов занимаются управлением экономикой.

Я не хочу огульно обвинять всех: может, среди них есть и неплохие люди, но сейчас как никогда нужны профессионалы". [3]

В тот же день на Лобаева “наезжают” "тихомировцы":

"Иное дело – заявление другого претендента, Николая Лобаева, пообещавшего каждому ивановцу минимальную зарплату 980 тыс. рублей, рост объемов производства и решение социальных проблем. Ну как не вспомнить незабвенное: "и каждой женщине по мужу"...

Если человек не проявил себя как грамотный хозяйственник, способный поднять производство, сегодня он не должен управлять районом или областью...

23 августа материалы по возглавляемой им АПК "Кумир" переданы в централизованную балансовую комиссию. Она должна решить, что делать с несостоятельным должником, поскольку такие огромные долги выходят за рамки компетенции областной комиссии. На сегодня долги возглавляемого Лобаевым предприятия по зарплате зашкалили за 5 млрд. рублей, в Пенсионный фонд – около 40 млрд. (в том числе пени – почти 27 млрд.). Задолженность во все виды бюджета приблизилась к отметке 48 млрд. В то же время еще в августе дебиторская задолженность за отгруженные товары составляла 2605 млн. рублей и прочих дебиторов – 25966 млн." [4]

Упоминание о минимальной зарплате в 980 тысяч рублей неслучайно: одним из первых пунктов программы Лобаева было якобы поддержанное Москвой проведение на территории Ивановской области эксперимента с введением в действие новой налоговой системы – идея, которая в августе была теоретически (!) поддержана областным Законодательным собранием; в октябре тем же органом было дано разрешение (!) группе энтузиастов на его разработку, но на общественных началах, а в ноябре на своем последнем заседании депутаты, не обсуждая представленный проект по сути, просто сняли этот вопрос с повестки дня, оценив документ как "политический ход кандидата" в губернаторы. Однако во время агитационной кампании без обсуждения этого проекта (и с той, и с другой стороны) не обошлось.

"– Налоговая часть антикризисной Программы экономического и социального развития Ивановской области предполагает приостановить действие налогов на прибыль и НДС (его существование, увеличивая стоимость наших товаров, заметно уменьшает сегодня их конкурентоспособность). Одновременно со снижением налогов мы обязываем директоров платить большую заработную плату, минимальный размер которой устанавливается на уровне 980 тысяч рублей (нынешняя – 75 тыс.). В результате внебюджетные налоги будут формироваться, в основном, за счет подоходного налога с физических лиц (в настоящее время платят предприятия). Высокая зарплата повышает покупательскую способность, это в свою очередь, создает условия для увеличения товарооборота и является финансовой основой подъема производства. Кроме того, повышение минимальной заработной платы позволит взимать с населения полную стоимость коммунальных услуг (в настоящее время, из-за низких доходов людей, это является косвенным налогом с промышленных предприятий).

Так мы приходим к соотношению, действующему сегодня во всех странах. Предприятие начинает работать на людей, а не на государство. Создаются конкретные предпосылки для прекращения спада производства, а главным налогом с предприятий становится выплата высокой заработной платы (в компании "Кумир" средняя зарплата составляет сегодня порядка 780 тыс. руб., новые экономические условия позволят увеличить эту сумму до 2 млн. руб.) Т.е. одновременно со снижением налогов (уже после удержания всех предусмотренных сумм) минимальная зарплата повышается в 10 раз. Благодаря единому налогу, село уравнивается с городом в возможностях, заметно увеличивается наполняемость бюджета, обеспечивается регулярная выплата пенсий, пособий, зарплат бюджетникам и т.д." [5]

Это, конечно, агитация команды Лобаева. Тихомировская команда комментирует проект иначе:

"Специалисты управления экономики и предпринимательства, рассмотрев предложенную Н.Лобаевым систему налогообложения, сделали следующие замечания к финансово-экономическому обоснованию изменений налоговой системы Ивановской области.

В предлагаемых расчетах, отметили они, использованы налоговые платежи в бюджет от всех видов деятельности, а средства, полученные от них, распределяются только на сферу материального производства.

Из приведенных расчетов не ясно, за счет каких средств будет производиться увеличение заработной платы работников непроизводственной сферы, а также пенсий, пособий по безработице, отчислений на медицину.

Предложение по снижению ставки налога с продаж с 11 до 7% приведет к изъятию из бюджета 128,4 млрд. рублей. Между тем в проекте Н.Лобаева нет предложений, чем покрыть эту "дыру" в бюджете.

Внедрение новой системы налогообложения, по мнению сотрудников управления экономики и предпринимательства, возможно лишь при решении вопроса по увеличению объемов производства не менее чем в 1,5 раза. Для этого необходимы централизованные льготные кредиты в сумме 795,8 млрд. рублей.

А главное: 18 ноября финансовое управление ставило вопрос перед министерством финансов РФ о возможности проведения налогового эксперимента в отдельно взятой области и получило категорический отрицательный ответ." [6].

Впрочем, в основном спор между этими двумя кандидатами шел по схеме "Как Лобаев пустил по миру "Кумир”” – "Как Тихомиров пустил по миру область".

Пожалуй, ни одни выборы в Иванове (за исключением, может быть, незабвенных времен 1989-1990 гг.) не основывались на таком резком противостоянии кандидатов (тем более удивительном, что оба считаются “ельцинистами”, и ранее они, если и не были единомышленниками, то и открытыми противниками тоже не считались). Однако "откровенно грязными" наблюдатели стали называть эти выборы после того, как в "Ивановской газете" и "Рабочем крае" появилось интервью с начальником областного УВД генералом Г.Паниным "К власти стремятся люди денег..."

"– Геннадий Михайлович, обращался ли к вам кто-нибудь, чтобы выяснить, а все ли в порядке у наших претендентов на пост губернатора?

– Не поверите, но ни у кого даже мысли такой не шевельнулось. Хотя речь идет о переделе власти...

Что касается Сироткина, Пименова и Тихомирова, никто из них нигде с криминализированным миром не соприкасался. У фирмы "Кумир", возглавляемой Николаем Лобаевым, положение другое. Недавно я был вынужден направить ему письмо с предупреждением. Дело в том, что в АПК "Кумир" работает служба безопасности. Я подписывал лицензию на деятельность этой службы, я ее обязан и контролировать. В УВД имеются сведения о том, что руководство компании поддерживает связи с чеченской группировкой Юсупа Билтуева. У последнего приобретены 4 магазина, рулетка для комплекса в "Малинках". В тех же "Малинках", по нашим сведениям, функционирует настоящий бордель. В Гаврилово-Посадском районе один-единственный чеченец, друг Билтуева, и именно он руководит фирменным магазином "Кумира" и ведет агитацию за кандидата Лобаева. Если подобные связи будут продолжаться, мы вынуждены будет разоружить охранную службу "Кумира". Ведь главная задача милиции – предупредить преступление.

– В городе много разговоров о том, что к убийству одного из главарей другой группировки причастен заместитель Лобаева Козлов.

– Этот гражданин, известный в определенных кругах как "Майонез", был задержан по подозрению, но за недоказанностью освобожден, хотя дело не закрыто. Кроме того, руководители "Кумира" очень вольно обращаются с законностью и порядком. Возьмите историю с акционированием предприятия. Тогда компании очень сильно помогал один из заместителей председателя областного комитета по управлению госимуществом, уличенный в неблаговидных поступках. Сегодня он – один из заместителей генерального директора. Сам Лобаев – владелец 18% акций своей компании, по его же собственным словам, их стоимость 220 млрд. рублей. Представьте, как надо работать, чтобы заработать такие деньги, тогда как рабочие твоего предприятия получают зарплату майонезом. Стали разбираться – и выяснилось, что в ряде случаев компания осуществляла поставки продукции без предоплаты фирмам, которые, не расплатившись, прекращали свою деятельность. Материалы по нарушениям, допущенным в ходе приватизации, находятся в прокуратуре." [7]

В ответ на это обвинение:

"Создается впечатление, что главной целью критиков было не конструктивное обсуждение путей вывода области из кризиса, а попытки во что бы то ни стало облить грязью пользующегося заслуженной популярностью у ивановцев "конкурента", ввести людей в заблуждение.

Поэтому мы не удивимся, если завтра вас станут заверять в том, что Лобаев родился в Африке и убил президента Кеннеди.

После первых неправдивых публикаций в штаб предвыборной кампании Н.В.Лобаева стали поступать звонки, в которых люди рассказывали о неблаговидных поступках других кандидатов. Мы предложили Николаю Лобаеву их опубликовать. Он ответил категорическим "нет", сказав, что человек, который собирается руководить областью, должен говорить о том, как он собирается это делать, а не заниматься дрязгами. Именно поэтому читатель до сих пор не знаком с тем негативным материалов на других кандидатов, который имеется у нас сегодня.

По поводу же высказываний, оскорбляющих человеческое достоинство Н.В.Лобаева и наносящих экономический ущерб фирме "Кумир", пусть дадут свое заключение судебные органы, к которым мы решили обратиться, чтобы восстановить справедливость." [8].

Наибольшую остроту ситуация приобрела буквально накануне дня голосования. В официальных кабинетах журналистам неофициально рассказывают такую историю. Якобы Юсуп Билтуев^[1] закупил целую полосу "Рабочего края" на 29 ноября (последний день агитации) – для размещения некоего взрывоопасного для Тихомирова материала. Был этот материал реально заготовлен или нет – Бог весть. Но переполох возник реальный. Звонки редактору из особняка губернатора. Появление в типографии "Рабочего края" (а у этой газеты своя полиграфическая база) людей из органов, среагировавших, по их словам, на "сработавшую сигнализацию", проверка ими тиража. Одновременно чей-то звонок на радио: якобы под вами заложена бомба (предполагается, что таким образом хотели не допустить перемещения материала из "Рабочего края” в эфир)... История, достойная пера, но поведанная шепотом. Отметим, однако, что в номере “Рабочего края” от 29 ноября никакой “антитихомировской бомбы” не взорвалось.

Что во время этой “компроматов” войны делали другие кандидаты – И.Пименов и С.Сироткин? Встречались с избирателями, расклеивали рядом с огромными цветными афишами первых двух свои скромные листовки, работали с масс-медиа, но не массировано, не особенно мелькая в эфире и газетах. Поддержать своего выдвиженца приезжал Владимир Жириновский с большой партийной агиткомандой.

1.2.    Итоги выборов главы областной администрации

1.2.1.    Данные опросов общественного мнения

Результаты последнего перед выборами телефонного экспресс-опроса ивановцев, проведенного социологической службой представительства Президента РФ 25 ноября, никого не удивили: они лишь подтвердили итоги предыдущих и выявленные при этом тенденции.

На первый вопрос анкеты "Будете ли вы участвовать в выборах, намеченных на 1 декабря?" были получены следующие ответы (в процентах):

 

Таблица 1

Избирательные намерения жителей г.Иваново

 

		21.10	4.11	11.11	18.11	25.11
		1996 г.
1.	Да	67	61	55	60	63
2.	Скорее всего, да	15	8	10	7	7
3.	Скорее всего, нет	6	7	4	2	1
4.	Нет	8	10	16	12	24
5.	Меня это не интересует	1	4	-	1	-
6.	Затрудняюсь ответить	3	10	15	18	5

 

"Как видим, – комментируют социологи, – тенденция на повышение активности избирателей обозначившаяся в середине ноября, закрепилась. Учитывая закрепившуюся динамику, можно с определенной долей уверенности прогнозировать участие избирателей в пределах 50%".

На следующий вопрос, сформулированный следующим образом: "За кого из кандидатов на пост главы областной администрации Вы отдали бы свой голос?" были получены следующие ответы (ответы приводятся в сравнении с предшествующими опросами):

 

Таблица 2

Рейтинги кандидатов на пост губернатора

 

		4.11.96	18.11.96	25.11.96
1.	Затрудняюсь ответить	54%	55%	36%
2.	Меня это не интересует	4	7	-
3.	Буду голосовать против всех	-	2	5
4.	Тихомиров В.Н.	27	21	26
5.	Лобаев Н.В.	10	10	14
6.	Пименов И.Н.	3	3	5
7.	Сироткин С.Н.	2	2	8
8.	Это секрет	-	-	6

 

"В ответах на этот вопрос, – отмечают социологи, – за прошедшую неделю произошли некоторые изменения. Существенно снизилось количество неопределившихся с 55 до 36%. При этом поднялся рейтинг практически всех кандидатов на этот пост. Самый большой скачок рейтинга отмечается у представителя ЛДПР С.Н. Сироткина – с 2% (18.11.96) до 8% (25.11.96).

Рейтинг лидеров избирательной кампании поднялся на 4-5% (Тихомиров В.Н. – + 5% и Лобаев В.Н. – + 4%).

Учитывая полученный рейтинг ни один из кандидатов на пост главы областной администрации не набирает 50% голосов респондентов, высказавших желание участвовать в выборах".

1.2.2.    Итоги голосования

Голосование 1 декабря подтвердило, что строить прогнозы на выборах, как и на игру в рулетку – дело неблагодарное.

Подтвердился прогноз на активность избирателей (47,36% по области в целом, 52,23% – в районах и 43,90% – в городах). Подтвердилось ожидание лидерства В.Тихомирова, хотя несколько неожиданна его победа уже в первом туре – 50,12% голосов. Значительность его отрыва от ближайшего конкурента делает малоактуальным вопрос о возможности фальсификаций в его пользу. Объясняется его успех, скоре всего, тем, что, во-первых, равнозначных соперников у Тихомирова все-таки не было. Во-вторых, многие отдали ему предпочтение за центризм; отметим, что среди ивановских политических активистов – и коммунистов, и демократов – он почти всех устраивает взвешенностью взглядов и предсказуемостью действий.

А вот в распределении мест среди остальных кандидатов на должность главы администрации области были неожиданности. Второй результат – у представителя ЛДПР С.Сироткина (23,86%). Надо полагать, что избиратели голосовали не столько “за” – за самого Сироткина, очень мало кому известного молодого человека, и не столько поддавшись уговорам Владимира Жириновского, посетившего в конце ноября область, сколько “против” – против нынешней власти, против широко известных, но скомпрометированных имен, наконец, из чувства противоречия. В сущности, это очень напоминает парламентские выборы 1993 года, когда неожиданно для всех и для самих себя россияне (и ивановцы в том числе) больше всего голосов отдали ЛДПР.

К сенсации можно отнести крупное поражение Николая Лобаева (9,41%). Теперь, правда, уже говорят, что эту неудачу тоже можно было спрогнозировать. Видимо, избиратели отвергли руководителя компании "Кумир" в основном не потому, что его программа была столь уж неприемлема. Сказался, вероятно, отрицательный имидж живущего на широкую ногу “нового русского” – гендиректора "Кумира" Лобаева, создававшийся на протяжении нескольких месяцев и особенно в канун выборов усилиями многочисленных недоброжелателей. Было очевидно, что из четырех кандидатов на пост губернатора трое борются не столько между собой, сколько с Лобаевым.

"Можно только пожалеть, что борьба эта была далека от корректной, что в пылу предвыборной полемики кандидаты, а чаще всего выступавшие в их поддержку журналисты превращались в обвинителей, прокуроров, судей, а подчас, увы, в распространителей оскорбительных и клеветнических слухов и домыслов. Впрочем, таковой оказалась вся предвыборная агитация." [9].

Последнее место Ивана Пименова (7.71%) вряд ли кого удивило. С самого начала было видно, что основную ставку Народно-патриотический союз области делает не на него (формально своего кандидата), а на В.Тихомирова (хотя это и не афишировалось). Агитационная кампания Пименова велась слабо, без энтузиазма, без обычной для коммунистов и их единомышленников напористости и активности. Самого Пименова абсолютно не удалось "раскрутить".

1.3.    Выборы депутатов Законодательного собрания области

Одновременно с губернаторскими в области проходили выборы депутатов Законодательного собрания и в органы местного самоуправления.

По сравнению с предыдущим составом, Законодательное собрание второго созыва будет в полтора раза больше – 35 депутатов. Выборы проводились по мажоритарной системе, в одномандатных округах.

По данным облизбиркома, в 35 округах было выдвинуто 179, зарегистрировано кандидатами 145 человек. Среди кандидатов больше всего директоров, заместителей директоров и вообще “начальников” разных уровней – 74 человека. Далее идут учителя – 11 человек, врачи и предприниматели – по 10, действующие депутаты ЗС и городской думы – 9, журналисты – 6, главы и работники администраций – 5, научные работники – 4, безработные и временно не работающие – 3, юристы – 3, студенты – 2, военнослужащие и пенсионеры – по 1 человеку.

Группы избирателей выдвинули 80 кандидатов, Народно-патриотической союз – 22, НДР – 18, ЛДПР – 14. У остальных блоков по 1-3 кандидата. Самовыдвинулись 2 человека.

Наибольшее количество кандидатов (по 7 человек) боролись за депутатские мандаты в округах №1 (Вознесенский), №12 (Багаевский), №22 (Кохомский).

На фоне губернаторской кампании агитация кандидатов в депутаты была малозаметна. Из всех СМИ кандидаты предпочли многотиражки предприятий и других организаций (правда, выпуская увеличенные тиражи). Кто побогаче – платили за площадь в газетах бесплатной доставки "Ва-банкъ" (155 тыс. экз.) или "Частник" (120 тыс. экз.). Но в основном предпочли листовки. В общей сложности избиратели области ежедневно вынимали из своих почтовых ящиков тонны бумаги. Очень доступной оказалась такая форма подачи кандидатов (использована в нескольких округах областного центра): листовка, озаглавленная "Кто есть кто?". Перечисляются все претенденты на депутатский мандат по округу. И в кратких биографических справках на всех – кроме одного – обороты типа "проворовался”, “замечен в связях, порочащих..." И лишь у одного кандидата подобные же комментарии – с формулами "ему не позволили довести дело до конца", "его предложения не были учтены" и т.п. Именно эти листовки были названы на итоговом заседании облизбиркома одной из причин несостоявшихся выборов в трех округах на территории города: якобы избиратели, их прочитав, решили, что никто не достоин быть депутатом, и в итоге количество проголосовавших "против всех кандидатов" превысило число голосов за какого бы то ни было кандидата.

В списке 145 претендентов было немало известных ивановцам имен: промышленников, политиков, общественных деятелей. Можно было ожидать, что вновь избранный состав депутатов сможет образовать сильный дееспособный орган представительства.

Результаты же, по крайней мере, на первый взгляд, не вселяют надежду на эффективную работу Законодательного собрания. Несомненно, что вновь избранные депутаты – люди авторитетные. Но на своем месте. Предыдущий созыв ЗС, где основу составляли промышленники, предприниматели, руководители исполнительной власти, так и ушел, не создав ни региональной программы развития промышленности, ни упорядоченной системы местного налогообложения. Сможет ли справиться с аналогичной задачей областной Законодательное собрание второго созыва? Ее придется решать шести учителям (пусть даже в ранге директоров школ), четырем врачам (пусть даже не рядовым, а главным), шести председателям колхозов, директорам совхозов и других агропромышленных структур такого же ранга, двум вузовским работникам, одному директору частного магазина и лишь одному юристу. Если в прошлом созыве в Законодательном собрании было шесть генеральных директоров крупных промышленных предприятий, то сейчас их только двое. К тому же шести депутатам придется разрываться между депутатской деятельностью в областном собрании и Ивановской городской думе, что вряд ли будет способствовать повышению эффективности их работы. Судя по всему, Законодательное собрание области ждут большие кадровые трудности.

Кроме того, если Тихомирова называют “ельцинистом”, то новое Законодательное собрание будет тяготеть к левым взглядам, хотя официально лишь семь избранников были выдвинуты партиями и движениями (1 – ЛДПР, 1 – движением "Честь и Родина", 5 – КПРФ). Однако к последним смело можно приплюсовать как минимум еще пятерых депутатов, выдвинутых группами избирателей, но известных как сторонников оппозиции.

1.4.    Выборы главы города Иванова

Пятерых претендентов на должность главы города зарегистрировала городская избирательная комиссия в начале ноября.

1.4.1.    Биографические материалы, представленные штабами поддержки кандидатов для публикации

Александр Васильевич Грошев. Окончил школу, Ивановский индустриальный техникум. Десять лет работал в строительных организациях города. Без отрыва от производства окончил инженерно-строительный институт. С 1980 года по 1991 год – на руководящих должностях в партийном и советском аппарате. В 1991 году с должности первого заместителя председателя Ивановского горисполкома перешел на хозяйственную работу. С января 1992 года – генеральный директор ТОО "Скиф".

Сергей Вячеславович Круглов. 47 лет. Родился в г. Иванове. Закончил Ивановский текстильный институт и аспирантуру Ленинградского института текстильной и легкой промышленности. Кандидат экономических наук. До 1990 года – восемнадцать лет работал в Ивановском текстильном институте: от ассистента до заведующего кафедрой экономики текстильной промышленности. С 1990 года – председатель Ивановского городского совета народных депутатов, а с 1991 года – глава администрации города Иванова.

Геннадий Вячеславович Романов. 44 года, инженер-строитель по образованию. Руководит архитектурно-строительной мастерской.

Валерий Васильевич Троеглазов. Родился в 1946 году в Алтайском крае. Инженер-строитель. Закончил академию госслужбы, отделение "Экономика и финансы". Русский. Православный (последнее он выделяет во время всех выборных кампаний, в которых участвует – в том числе и в Госдуму в 1995 году. – В.Р.). Прошел путь от рабочего до генерального директора АО "Дормостстрой". С 1994 года – депутат, первый председатель Ивановской городской думы. При его активном участии разработан и принят первый Устав города.

Павел Петрович Шаповалов. 1953 г.р., окончил с отличием морское училище, штурман дальнего плавания, окончил с отличием юридический факультет ЛГУ, работал следователем, начальником милиции, адвокатом. С 1990 по 1993 год – депутат Верховного Совета Латвии. Проводил активную работу по защите русского населения в Прибалтике, за что после окончания депутатских полномочий подвергся гонениям. В настоящее время работает адвокатом центральной юридической консультации г. Иванова. В 1995 году баллотировался в Госдуму РФ. Руководитель городской организации ЛДПР.

1.4.2.    Агитационная кампания

Так же, как и в выборах губернатора, в этой кампании сразу определились два лидера: С.Круглов и В.Троеглазов. Это подтвердилось и результатами опросов, проводимых социологической службой представительства президента.

25 ноября на вопрос "За кого из нижеперечисленных кандидатов на пост главы города Иванова вы хотели бы отдать свой голос?" были получены такие ответы:

 

Таблица 3

Рейтинги кандидатов на пост мэра г.Иваново

 

		28.10	11.11	18.11	25.11
1.	Круглов С.В.	16	21	23	28
2.	Троеглазов В.В.	8	14	18	20
3.	Романов Г.В.	2	-	1	1
4.	Грошев А.В.	2	5	5	7
5.	Шаповалов П.П.	-	1	1	2
6.	Меня это не интересует	6	6	5	-
7.	Буду голосовать против всех	-	8	2	6
8.	Затрудняюсь ответить	66	45	45	30
9.	Это секрет	-	-	-	6

 

В конце ноября П.Шаповалов снимает свою кандидатуру в пользу В.Троеглазова. С соответствующим обращением он выступил в печати.

"Уважаемые ивановцы!

Проанализировав сложившуюся ситуацию в предвыборной кампании на пост главы города Иванова, мы пришли к выводу, что г-н Круглов, желая сохранить за собой должность главы города, использует свои преимущества руководителя исполнительной власти в городе, зачастую нарушая действующее законодательство о выборах, принимает все меры для своего переизбрания на новый срок. И это несмотря на то, что жизнь в городе ухудшается, продолжается спад производства, растет безработица, задерживается выплата пенсий и пособий, растут цены на коммунальные услуги...

Учитывая социологические опросы ивановцев, согласно которым 40 процентов опрошенных видят на посту главы города в первую очередь хозяйственника, а 30 процентов юриста, мы решили выступить единой командой – Троеглазов В.В., как глава города Иваново, и Шаповалов П.П., как его первый заместитель. Исходя из такого решения, Шаповалов П.П. снимает свою кандидатуру на пост главы города Иваново и призывает всех ивановцев-избирателей, которые поверили в него, проголосовать на выборах 1 декабря 1996 года за Троеглазова Валерия Васильевича." [10].

Это решение П.Шаповалова показалось, видимо, слишком смелым лидеру ЛДПР. И вслед за обращением Шаповалова к ивановцам обратился с заявлением В. Жириновский. Вот текст газетного сообщения:

"Вчера на имя Круглова поступила правительственная телеграмма.

Уважаемый Сергей Вячеславович!

Нам стало известно, что кандидат в мэры г.Иванова координатор городской организации ЛДПР Шаповалов П.П. снял свою кандидатуру в пользу другого кандидата в мэры, Троеглазова В.В. Сообщаю для вашего сведения, а также прошу опубликовать в средствах массовой информации, что этот шаг Шаповалова руководством ЛДПР рассматривается как самодеятельность и политическое мошенничество. Шаповалов отстранен от занимаемой должности координатора Ивановской городской организации. Мы же, Либерально-демократическая партия России, на выборах мэра г.Иванова поддерживаем вас, Сергей Вячеславович.

С уважением – председатель фракции ЛДПР В.В. Жириновский." (11*)

Как и на выборах губернатора, противостояние Круглов-Троеглазов далеко не во всем было корректным. Из интервью с В.Троеглазовым:

"-"Коронный" довод Сергея Круглова в предвыборной агитации за продление ему мэрского мандата сводится к тому, что с ним "хуже не будет". А с Вами?

– Тут Сергей Вячеславович прав: хуже того, что сделано городу за пять лет его власти, быть не может. Потому что хуже некуда." [12].

Из материалов, подготовленных штабом поддержки С.Круглова:

"Уважаемые избиратели!

В ходе предвыборной агитации кандидатом Валерием Васильевичем Троеглазовым и его сторонниками допущен ряд утверждений, искажающих действительность, создающих у избирателей превратное впечатление об истинном положении дел.

Цитаты из предвыборных материалов кандидата на должность главы города Иванова, директора АО "Дормостстрой", депутата и председателя Ивановской городской думы Валерия Васильевича Троеглазова и его сторонников	На самом деле
"...Хватит раздавать направо и налево освобождения от налогов, всех поставить в равные условия..."	Решения о льготах по налогообложению вносятся специальной комиссией городской думы, утверждаются городской думой, председателем которой является В.В.Троеглазов.
"...Хватит разваливать городской транспорт. В Иванове 40 категорий льготников – вот где общественном транспорте настоящий популизм!"	Бесплатный проезд в городском работников федеральных служб (прокуратура, таможня и др.) обеспечивается исключительно из федерального бюджета. Городские власти никоим образом при всем желании не могут отменить федеральные законы.
"...В своей предвыборной программе, претендуя на пост главы администрации города Иванова, я реально просчитываю возможности с тем, чтобы наши ветераны:... получили льготы на коммунальные услуги;	82 тысячи ветеранов уже  пользуются льготами по оплате  коммунальных услуг
...стабильно пользовались правом бесплатного проезда на городском транспорте	В городе Иванове пенсионеры и ветераны уже пользуются правом бесплатного проезда в городском общественном транспорте.
"...Явно назрел вопрос о создании муниципальной милиции, напрямую подчиненной местной власти и подотчетной ей".	В мае 1995 года в Иванова было сформировано городское управление внутренних дел по решению городской администрации.

 

Источник – [13]

 

Снова – камень в огород В. Троеглазова.

"Сегодня мы имеем возможность опубликовать официальный комментарий старшего оперуполномоченного отдела экономических преступлений ивановского УВД г-на Романова, ведущего дело по подозрению в злоупотреблениях Троеглазова как директора АО "Дормостстрой"...

"Действительно, в нашем производстве имеется проверочный материал по фактам злоупотреблений в АО "Дормостстрой". В настоящее время проверка еще не закончена, но уже сейчас мы располагаем документами и показаниями очевидцев, которые позволяют сделать вывод о том, что большинство вышеуказанных фактов имели место, и есть основания для возбуждения уголовного дела.

Однако депутатская неприкосновенность гр. Троеглазова В.В. не позволяет этого сделать до 1 декабря текущего года – срока истечения его депутатских полномочий, поэтому вопрос о возбуждении уголовного дела будет решаться после этой даты..." [14]

После подобных публикаций и учитывая приведенные выше результаты социологических опросов логично было ожидать победы С. Круглова. Однако, набрав наибольшее количество голосов – 40,76%, победу одержал генеральный директор АО "Дормостстрой", председатель городской думы Валерий Троеглазов. За прежнего мэра города Сергея Круглова проголосовали 27,97% избирателей. Третий результат – 10,25% – у генерального директора ТОО "Скиф" Александра Грошева, четвертый – у директора предприятия "Архитектурно-строительная мастерская" Геннадия Романова – 2,39%.

Лозунгом В.Троеглазова в нынешней борьбе был: "Городу нужен настоящий хозяин". Будем надеяться, что он у города появился.

ИСТОЧНИКИ

1. Хлопок и деньги пошли // Рабочий край. – Иваново, 1996 – 26 ноября – №222, с. 1.

2. Долги сокращаются // Рабочий край, – Иваново, 1996 – 26 ноября – №222, с. 1.

3. В. Филатов. Н. Лобаев: "Мы должны уйти от этого позора" // Рабочий край – Иваново, 1996 – 16 ноября – №216, с. 2.

4. В. Охотникова. Не станет ли Иваново Нью-Васюками? // Ивановская газета – Иваново, 1996 – 16 ноября – №221, с. 1,3.

5. Н. Лобаев – наш кандидат в губернаторы // Кумир – Иваново, 1996 – 28 ноября – №22, с. 1.

6. Получим двойной дефицит бюджета // Курьер – Иваново, 1996 – 27 ноября, с. 4

7. В. Охотникова. К власти стремятся "люди денег" // Ивановская газета – Иваново, 1996 – 26 ноября – №227, с. 3.

8. Н.В. Лобаев: На сплетни не обращаю внимания... // Ивановская газета – Иваново, 1996 – 26 ноября – №227, с. 1,3.

9. М. Колчинский. Выборы: предсказанные неожиданности // Рабочий край – Иваново, 1996 – 7 декабря – № 232, с. 1.

10. Обращение к избирателям г. Иванова // Иваново-Вознесенск – Иваново, 1996 – 26 ноября, с. 1.

11. Заявление Владимира Жириновского // Рабочий край – Иваново, 1996 – 29 ноября, №225, с. 2.

12. Экзамен для избирателей // Иваново-Вознесенск – Иваново, 1996 – 26 ноября, с. 1-2.

13. Лозунги и действительность // Рабочий край – Иваново, 1996 – 29 ноября, №225 , с. 2.

14. Гонки продолжаются? // Будни-2 – Иваново, 1996 – ноябрь №46, с. 2.

 

 

© Международный институт гуманитарно-политических исследований