Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Республика Калмыкия

И.РЫЖКОВ

РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

в июле-августе 1996 года

1.    ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ. ВТОРОЙ ТУР

В правительственной газете "Известия Калмыкии" 6 июля 1996 года (вопреки существующей практике, когда результаты избирком республики публиковал недели через две) были опубликованы результаты голосования. После первого тура выборов наблюдатели, как и многие избиратели, знавшие о массовых нарушениях закона избирательными комиссиями при подсчете голосов, особых иллюзий не питали - результат был предрешен. Часть наблюдателей от Г.Зюганова во втором туре или вообще не появились на избирательных участках или присутствовали там формально, смирившись с беспределом избирательных комиссий. На тех же избирательных участках, где оказались наиболее закаленные в избирательных баталиях наблюдатели, был применен обычный прием - выставить за дверь. Так произошло с членом одной из избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателем В.Колесником и Г.Цакировым. Для того, чтобы удалить их от стола подсчета голосов далее трех метров, представитель комиссии вызвал себе подкрепление в лице заместителя министра внутренних дел республики, начальника горотдела милиции, начальника пожарной охраны и дюжины милиционеров, которые впоследствии и вынесли уважаемого ученого и политика В.Колесника за пределы избирательного участка, а другого известного всей республике человека, Г.Царикова, выставили чуть позже.

И хотя результаты , особенно для специалистов, в общем-то были известны загодя, но опубликованные, они огорошили всех. Так, по двум районам - Ики-Бурульскому и Кетченеровскому -  за Ельцина проголосовало соотвeтственно 93.58% и 90.93%, за Зюганова 9.78% и 7.9%, против всех - 0.41% и 2.08%. Сложив все проценты вместе, получаем по Ики-Бурульскому району 103.77%, по Кетченерскому - 100.91%. Вот такие феномены. Впрочем, был еще один феномен: по двум районам республики, как и в первом туре, властям не удалось решающим образом повлиять на результаты выборов и фальсифицировать результаты голосования. Именно в этих двух районах Зюганов получил подавляющее большинство и в первом и во втором туре. А окончательные итоги второго тура по Калмыкии представленные избирательной комиссией следующие: За Ельцина - 70.2%, за Зюганова - 26,69%, против всех - 1.98%. В тот же день К.Илюмжинов и поздравил Б.Ельцина с убедительной победой.

Анализировать данные итоги бессмыслено. Однако стало известно, что штаб Зюганова по проведению выборов решил проанализировать результаты выборов в Калмыкии в Верховном суде России.

2.    ПОЛИТИКА

Как стало известно в Калмыкии, 3 июня 1996 года Президент РФ направил в Конституционный суд РФ запрос о соответствии Конституции РФ ряда статей закона Республики Калмыкия "О выборах президента РК" и закона "О Законодательном собрании РК". И хотя ответственный секретарь Конституционного суда РФ подтвердил, что данные документы поступили от Президента РФ, более того, был назван и срок их рассмотрения - сентябрь 1996 года, К.Илюмжинов, выступая в СМИ Калмыкии по этому вопросу, заявил, что никакого запроса Президент Ельцин не делал и властям Калмыкии об этом ничего не известно . Надо отметить, что шага, предпринятого Президентом РФ, оппозиция Калмыкии требовала давно, с момента принятия законов противоречащих Конституции РФ и проведения в Калмыкии незаконных выборов. Такой же запрос в Конституционный суд РФ делали и депутаты Государственной Думы прежнего созыва. Однако, как видно, дело сдвинулось с мертвой точки только сейчас. Данное событие послужило толчком новой волны политической активности в республике. 13 июля оппозиция провела пикет перед Домом правительства в Элисте. Тридцать человек пикетчиков с плакатами в поддержку действий Президента РФ, вероятно, сильно напугали власти, ведь в этот день проводились мероприятия, связанные с закрытием чемпионата мира по шахматам. Против пикетчиков была брошена милиция, однако присутствующие при этом корреспонденты Рейтер, "Комсомольской правды" не дали разгореться страстям, а прибывший на место министр внутренних дел Бакланов правильно оценил ситуацию и отвел своих милиционеров в кусты. 30 июля оппозиционные силы республики провели совещание, на котором ими было подписано обращение Президенту РФ в поддержку его инициативы по наведению конституционного по…pядка и законности на территории Калмыкии.

После президентских выборолв в республике начался новый этап смещений и назначений высших чиновников, как по результатам выборов, так и исходя из других соображений. Освобожден И.Нохашкиев - представитель президента РК в районе, не обеспечивший победу Ельцину. Освобожден заместитель министра сельского хозяйства РК, вероятно, по тем же причинам. Освобожден заместитель председателя правительства по вопросам сельского хозяйства А.Натыров. На эту должность назначен С.Павлов - председатель Агропромбанка, ранее секретарь обкома по идеологии. Возвращаются и прежние министры, ранее разогнанные по результатам проверки Контрольного управления адмнистрации Президента РФ. Министром промышленности и торговли РК назначен бывший министр сельского хозяйства и продовольствия В.Боваев. Идут разговоры об отставке с поста председателя правительства вице-президента В.Богданова. В общем, идет очередная перетасовка кадров, поиск “козлов отпущения”, которые, вполне вероятно, через некоторое время вновь станут министрами.

Опубликован очередной закон, принятый Народным Хуралом - "О государственных символах РК". Узаконены флаг, герб, гимн. Флаг Калмыкии - это полотнище золотисто-желтого цвета, в середине которого голубой круг с белым цветком лотоса из девяти лепестков. Верхние пять олицетворяют пять континентов, четыре нижних - стороны цвета. Флаг прикрепляется к древку, увенченному наконечником красного цвета в форме "языка пламени" с очертаниями на нем древнего символа Лербет Ойратов. Государственный герб (ст.9)"...представляет собой изображение "Улан Зала" и "Ходак" в круге золотисто-желтого цвета в обрамлении национального орнамента "зег" на голубом фоне, в основании которого-лепестки цветка белого лотоса. Государственным гимном является "Хальмг Тангчин част" (музыка А.Манджиева, слова В.Шуграевой).

Депутаты словно забыли, что в Калмыцком государстве живет 37% русских граждан, предки которых проживают здесь с 18 века и неплохо было бы отразить сей исторический факт и в государственных символах. Принятие данного закона - это практическое воплощение тезиса К.Илюмжинова: мой народ, калмыки, - это единственный носитель суверенитета и источник государственной власти в республике. Именно это является официальной политикой властей, а не декларированная губернизация, единая Калмыкия в единой России и прочие словестные изыски президента РК.

Состоявшаяся в июне 1996 года XXI внеочередная сессия Народного Хурала РК рассмотрела, и как сообщила правительственная газета "Известия Калмыкии", одобрила проект договора "О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти РК". Однако до сих пор этот договор не известен общественности, до сих пор не опубликован. Более того, калмыцкий парламент практически его засекретил, отказываясь знакомить "посторонних" с текстом этого документа, ссылаясь на то, что он дорабатывается и пока окончательно не утвержден. Довольно странная позиция высшего органа народовластия заставляет многих задуматься о том, что же скрывают "народные избранники".

На 12 августа была назначена очередная сессия Народного Хурала. В повестке дня стояли вопросы внесения изменений в закон РК о законодательном собрании и в закон о выборах президента РК. Именно о конституционности этих законов сделал запрос в Конституционный Суд РФ Президент Ельцин. Наблюдатели отмечают, что до начала заседания Конституционного Суда РФ избранные по противоречащим Конституции РФ законам президент и пардамент Калмыкии попытаются привести все калмыцкие законы в соответствии с Российской Конституцией.

30 августа 1996 года в 18 час. 15 минут, в телевизионной передаче Калмыцкого телевидения "Постфактум", состоялась встреча народа Калмыкии со своим президентом, где он ответил на ряд интересующих всех вопросов, а также сделал кое какие прогнозы.

У калмыков есть шутливое выражение, которое переводится примерно так: главное, чтобы слух пошел. К большому сожалению, действия президента с его избрания и до сих пор полностью соответствуют этой пословице.

Заявив, что его поездки по странам Юго-восточной Азии и Ближнего Востока совершаются на основании того, что по Федеральному договору республика имеет право осуществлять зарубежные контакты, открывать свои представительства в зарубежных странах и налаживать внешнеэкономические связи, президент высоко оценил их результаты. Кроме того, визиты эти Илюмжинов совершает не только в качестве президента Калмыкии, но и в качестве члена Совета Федерации, для усиления в этих регионах присутствия РФ, так как в настоящее время там нет, по сути дела, нашего присутствия и нет практически никаких экономических отношений, кроме челночного бизнеса. Президент рассказал, что на Тайване имеется 100 млрд.долларов свободных капиталов (ну очень много денег), что тайваньцы ищут рынки сбыта для своих капиталов, что такая же ситуация и на Филипинах и в Гонконге. Илюмжинов, по его словам, попытался объяснить Азии, что калмыки - ее представители в Европе и к тому же соотечественники. На основании этого он полагает, что если во всем мире соотечественники помогают друг дургу, то в скором времени вся Азия станет помогать Калмыкии. При этом, правда, президент РФ не уточнил, кто же является нашими "соотечественниками": китайцы из Тайваня, филиппинцы, бизнесмены Гонконга, Японии или граждане благословенного Ирака.

"Мой прошлогодний визит пробудил там желание помочь своим соотечественникам в Европе", "В Тайване уже в газетах пишут - "Калмыки и мы - братья, мы представители одной крови" и речь уже идет не rолько о кредитовании, но и об экономической помощи". Подчеркнув, что "визит удался и с точки зрения политической - наш народ узнали там и потянулись к нам бизнесмены и те правительственные чиновники, кто отвечает за кредиты", президент отметил, что не последнюю роль в этом сыграло то, что "мы являемся самой спокойной республикой в России и предприниматели это ценят и хотят организовывать предприятия и работать у нас".

Перейдя к вопросам о вновь сформированном российском правительстве, Кирсан Илюмжинов сообщил народу, что учился вместе с вице-премьером Потаниным и что его pадует, " что наше поколение приходит к власти и многие мои знакомые работают во всех властных структурах". Оказывается, что даже консул России в Багдаде тоже однокашник Илюмжинова. Однако несмотря на все это, особых изменений в России Илюмжинов не ожидает, "так как все же в Правительстве осталась старая команда Черномырдина, а то, что Чубайс пришел в администрацию Президента, показывает, что существующая линия будет продолжена". Но вместе с тем президент Калмыкии считает, что так как в России победил демократический Президент и Запад решил помогать в первую очередь pегионам России, то в ближайшие 2-3 месяца финансовое положение страны улучшится. Несмотря на обнадеживающий тон президента, всем стало понятно, что с выплатой зарплаты, детских пособий и т.д. придется подождать 2-3 месяца.

Между тем, нарушая "маниловско-кирсановские" идилии о близком рае в Калмыкии, оппозиция продолжает активизировать свои действия. Несмотря на препятствия, чинимые администрацие…й президента Калмыкии, оппозиции удалось провести третий этап съезда народов Калмыкии под открытым небом в городе Элисте. На него прибыло около 300 делегатов со всей республики.

Съезд вновь потребовал отставки К.Илюмжинова с поста президента, принял обращение в адрес Федеральных органов власти, создал Комитет общественного согласия. Оппозиция и далее намерена требовать от федеральных властей наведения конституционного порядка в Калмыкии, роспуска незаконных органов власти и проведения свободных выборов.

Президентом РФ, за успешное проведение выборной президентской кампании объявлена благодарность президенту РК К.Илюмжинову.

Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II наградил президента РК К.Илюмжинова орденом Святого Благоверного князя Даниила Московского первой степени. Как утверждает местная пресса, в нынеш…нем столетии этой награды удостоены лишь три человека - сам Алексий II, президент Ельцин и президент Илюмжинов.

3.    ЭКОНОМИКА

Основу экономики Калмыкии, как это не странно, до сих пор составляют не прибыли от нефтеперерабатывающих заводов, международных аэропортов, казино, банков и прочих атрибутов республики, идущей впереди России всей по экономической реформе, а старое, в основном коллективное сельское хозяйство. Главная забота на сегодня - не только уборка урожая, но и проблема его выгодной продажи.

Хотя правительство расчитывало получить 300 тысяч тонн зерна, специалисты сомневалися, что это будет возможным. В урожайные годы Калмыкия получала валовой сбор зерновых по 700 и более тысяч тонн. На 23 июля в республике были убраны почти все площади под зерновыми. Урожайность составила около 11 ц/га. Валовой сбор составил 161 тыс.тонн. Качество зерна также оставляет желать лучшего. Как продовольственная пшеница, так и ячмень на фураж оказались пораженными вредителями и болезнями, и поэтому высококачественного зерна в республике не будет. Положение с засыпкой зерна в федеральный фонд также находится под вопросом, лишь два района приступили к его вывозу. Именно поэтому, вероятно, 24 июля 1996 года состоялось подписание двух распоряжений правительства Калмыкии. Согласно первому, устанавливаются закупочные цены на зерно, закупаемое в региональный фонд по безналичному расчету в зависимости от качествва (без НДС на условиях франко-хозяйства):

пшеница мягкая 3 класса (ценная) - 900 тыс.руб.за тонну

пшеница мягкая 4 класса (рядовая) на продовольственные цели - 810 тыс.руб.

на фуражные цели -750тыс.руб.

ячмень рядовой - 750 тыс.руб.

ячмень семенной - 800 тыс.руб.

В зависимости классности цена уменьшается на 10%:

просо ценное - 810 тыс.руб.

просо рядовое - 750 тыс.руб.

При закупке зерна за наличный расчет цены снижаются на 15%.

Вторым распоряжением, принятым в связи со сложившейся в республике напряженностью в обеспечении населения и местных перерабатывающих предприятий продовольственными и сырьевыми ресурсами, а также во исполнение указа президента РК от 10 июня 1996 года №94 "О чрезвычайной ситуации на территории РК в 1996 году", распоряжения правительства РК от 24 июня N 481-р "О первочередном обеспечении формирования регионального фонда" и для своевременного погашения задолженности по товарному кредиту с Калмыцким агентством Федеральной продовольственной корперации в соответствии с зако…нтрактированными объемами сельскохозяйственной продукции и сырья, представителям президента РК в районах, начальникам управлений госсельхозслужб, министерству сельского хозяйства, министерству внешнеэкономических связей, министерству экономики вменялось ряд обязанностей, а именно:

1. Установить контроль за вывозом из колхозов, совхозов, ТОО, крестьянско-фермерских хозяйств сельскохозяйственной продукции, сырья и живого скота.

2. Осуществлять выдачу лицензий на вывоз сельскохозяйственной продукции (кроме овощей и бахчевых культур) сырья и живого скота за пределы республики:

для юридических лиц - только по согласованию с минсельхозом и по ходатайству представителей президента РК в районах при наличии контракта или договора;

частным владельцам допускается свободная реализация по согласованию с представителями президента РК в районах при наличии справки ахлачи поселка, ветеринарного свидетельства и ходатайства руководителя хозяйства с территории которого производится вывоз.

Вот такой рынок, вот такая свобода частного производителя и юридического лица. Все же по официальным данным в республике собрано 254 тыс.тонн зерна, что намного меньше намеченного. Численность скота уменьшилась по сравнению с прошлым годом еще на 27%, меньше естественно произведено мяса на 12%, молока на 19%, яиц на 41%.

Состояние экономики за первое полугодие 1996 года продолжает характеризоваться всеми отрицательными тенденциями предыдущих лет. Выпуск промышленной продукции по сравнению с 1995 годом сократился на 28%, продолжается сокращение общих объемов капвложений, спад в инвестиционной сфере. Несмотря на относительный рост реальных денежных доходов населения, которые обусловлены ростом доходов ряда высокооплачиваемых групп населения, численность населения с доходами ниже прожиточного минимума увеличилась с 120,3 тыс.человек в 1995 году до 212,3 тысяч человек. При этом надо учитывать и то, что численность всего экономически активного населения в Калмыкии 143,5 тыс.чел.

Простраивает без сырья и без очистных сооружений гордость Кирсана Илюмжинова - шерстомойная фабрика. Рабочие кожевенного завода "Арсчи", также гордости президента, 5 месяцев не получают зарп лату.

В строительстве выполнено работ лишь на 51% от прошлогоднего уровня. В республике с 1994 года не введено ни одной школы, с 1993 года - ни одного детского дошкольного учреждения, с 1992 года - ни одного объекта культуры.

4.    СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Удар по психике людей, нанесенный в результате "делания" властями выборов Президента РФ, морально сломал многих. Многие учителя безропотно ушли в отпуск, не получив ни копейки отпускных. Ставшая привычной задержка пенсий тоже уже никого особенно не возмущает. Народ со всем смирился и готов бороться за физическое выживание исключительно на своих огородах и дачных участках.

Сегодня средняя зарплата по республике составляет 441 тыс.рублей, что вдвое ниже российских показателей. Размер реальной средней заработной платы в июне 1996 года снизился по сравнению с июнем 1995 года и составляет 98,4% от последнего. Сумма задолженности по оплате труда составляет 31 146 млн.рублей. 77% задолженности приходится на сельское хозяйство. В республике 16,8 тыс.безработных или 11,5% населения. Рождаемость уменьшилась еще на 9%. За полугодие республика потеряла еще 466 человек выехавшими за ее пределы.

Цены на рынках на фрукты, овощи не падают с ранней весны, растут цены на сахар, муку. В республике периодически возникают проблемы с электроэнергией, газом, горячей водой. Причина - отсутствие средств на оплату энергоносителей. Проблема обостряется. Создается впечатление, что правительство республики надеется на то, что окончательного отключения и перекрытия кранов не будет лишь потому, что Калмыкия - национальная республика. Наверное, это главный козырь в решении вопросов с федеральными властями.

Каждое лето в Калмыкии возникает угроза эпидемии холеры. Нынешнее также не является исключением. 11 июля республиканский штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям опубликовал сообщение о том, что в соседнем с Калмыкией Енотаевском районе Астраханской области зарегистрирована вспышка холеры. Очаг расположен на границе Калмыкии, и штаб предупредил население о необходимости соблюдения санитарных норм.

На 17% выросло число совершенных в республике преступлений. В Элисте остаются не раскрытыми 35,5% совершенных преступлений, по республике 22,2%.

Официально объявлено, что с 1 сентября 1996 года в Калмыкии отменяется прописка и вместо нее вводится регистрационный порядок учета населения.

5.    ШАХМАТЫ

В Элисте с 6 июня по 11 июля проходил матч за звание чемпиона мира по версии ФИДЕ. Восемнадцатая партия матча Карпов - Камский закончилась вничью, что подвело итог 10,5:7,5 в пользу Карпова. Он отстоял свой титул. 500 тысяч долларов из призового фонда направлены на нужды детского здравоохранения республики, суперприз президента Калмыкии - автомобиль "Хендай" присужден газете "Известия Калмыкии". В общем, как пишут здесь, деньги ФИДЕ остались в республике. На пресс-конференции по окончании матча претендент был немногословен и заявил лишь о том, что желает получить призовые день…ги и после этого отправиться домой. Именно поэтому, наверное, семья Камских до последних дней июля находилась в Элисте, переселившись, однако, из особняка в гостиницу. И если Карпов уехал в Швейцарию уверенным, что, хоть и позже, но получит свои призовые, то американец, вероятно, решил прагматично дожидаться их на месте.

Многие, зная характер Рустама Камского, удивляются, почему такая задержка до сих пор не привела к новому скандалу.

В воскресенье 14 июля на пресс-конференции президента ФИДЕ Илюмжинова в президента РШФ Макарова, было сообщено, что достигнута принципиальная договоренность о проведении в 1997 году матча между Карповым и Каспаровым. Проходить он будет не по версии ФИДЕ или США, а под эгидой двух лиц - Илюмжинова и Макарова. Призовой фонд будет не менее 2 млн.долларов. Впоследствии была названа цифра в 5 млн.дол. С целью устройства матча К.Илюмжинова совершил поездку по странам Юго-восточной Азии.