Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Кабардино-Балкарская Республика

С.Аккиева

Кабардино - Балкарская Республика

в июле-августе 1996 года

1.    СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

В экономике республики в 1 полугодии 1996 года наблюдалась инвестиционная активность, наращивание объемов жилищного строительства, замедление темпов инфляции.

Однако неустойчивое финансовое состояние предприятий и организаций, спад объемов промышленного, сельскохозяйственного производства, подрядных работ, грузооборота транспорта, рост потенциального числа безработных, задолженности по заработной плате, снижение уровня жизни населения свидетельствуют о сложной экономической ситуации.

1.1.    Общая характеристика предприятий и организаций

По данным Кабардино-Балкарского территориального Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО), число зарегистрированных субъектов, включая предприятия, объединения, их филиалы и другие обособленные подразделения (далее предприятия), на 01.07.96 г. составило 10234 единиц.

За 1 полугодие образовано новых предприятий 362, ликвидировано 630 единиц.

Наибольшее число самостоятельных предприятий сосредоточено в торговле и общественном питании (27,7%), промышленности (26,9%), сельском хозяйстве (10,9%), строительстве (7,7%).

Распределение филиалов, представительств и других обособленных подразделений (в процентах от их общего числа) таково: больше всего обособленных подразделений имеют предприятия торговли и общественного питания (20,7%), далее идут предприятия отрасли финансов, кредитования, страхования и пенсионного обеспечения (18,5%), отделения общественных организаций (12,0%), промышленности (8,7%) и на предприятия сельского хозяйства приходится 1,8 процента обособленных подразделений.

За первое полугодие 1996 г. число образованных фондов различных направлений деятельности возросло на 14,6% процента, акционерных обществ и товариществ - на 4,9%, количество филиалов, представительств и других обособленных подразделений - на 4,2%. За этот же период государственных предприятий и учреждений стало меньше на 9,6%.

Распределение общего числа зарегистрированных предприятий по форме собственности: частная собственность - 65,7%, государственная собственность - 11,1%, муниципальная собственность - 9,4%, собственность общественных объединений (организаций) - 4,9%, прочие формы собственности - 8,9%.

1.2.    Производство. Валовый внутренний продукт ( ВВП)

Объем валового внутреннего продукта (макропоказатель, представляющий собой конечный результат производственной деятельности) за 1 полугодие 1996 г. составил в текущих ценах 1383,5 миллиарда рублей. Реальный объем его сократился на 7,6%, в том числе производство: товаров- на 4.3%, услуг - на 9,2%.

1.2.1.    Промышленное производство

В первом полугодии 1996 г. промышленностью произведено продукции в действующих ценах на сумму 1107 миллиардов рублей, индекс физического объема составил 99,0.

Крупными и средними предприятиями отгружено продукции на 696 миллиардов рублей, что составляет 92,5% от объема производства, предприятиями машиностроительной и деревообрабатывающей отраслей отгружено 80% продукции, в результате чего происходит накопление готовой продукции на складах предприятий. В общем объеме производства преобладает доля продукции именно этих предприятий, в результате чего растут цифры накопления готовой продукции на складах всей промышленности КБР.

В общем объеме производства преобладает доля продукции предприятий смешанной формы собственности - 72%, удельный вес производства государственных предприятий -6,4 процента, частных -20,8 процента.

Из 140 основных видов промышленной продукции, учитываемых в срочной отчетности, сократился объем производства по 115 видам (82 процента от общей номенклатуры).

1.2.2.    Сельское хозяйство

Валовая продукция сельского хозяйства несколько снизилась по сравнению с прошлым годом в связи с неблагоприятными погодными условиями.

В растениеводстве прошли качественные изменения. Расширились посевы озимых зерновых культур, подсолнечника, кормовых культур и сократились посадки картофеля и овощей в среднем в 2 - 3 раза.

В фермерских (крестьянских) хозяйствах посевная площадь сельскохозяйственных культур увеличилась на 18 процентов и составила 4 тысячи гектаров. Это при том, что число таких хозяйств практически не изменилось. К 1 июня 1996 г. в республике насчитывалось 601 крестьянское хозяйство с общей площадью земель 5,5 тысячи гектаров, или в среднем на одно хозяйство приходится 9 гектаров земельного участка.

На долю личных подсобных хозяйств населения приходится около 90 процентов посадки картофеля и почти 50 процентов овощей.

В животноводстве наметилась тенденция к сокращению спада поголовья скота. Отмечается повышение продуктивности скота. Средний удой молока от одной коровы составил 954 кг против 887 в 1995 г.

1.2.3.    Транспорт

Отмечается сокращение грузоперевозок всеми видами транспорта. В первом полугодии перевезено 1,5 млн. тонн грузов, грузооборот составил 22 миллиона тонно-километров, что соответственно на 20,3 и 16,1 процента меньше, чем за соответствующий период прошлого года.

Сократилась перевозка и пассажиров. Пассажирооборот транспорта общего пользования снизился в соответствии с соответствующим периодом прошлого года на 6,1 процента и составил 475,6 миллиона пассажирокилометров.

В первом полугодии 1996 года на городских маршрутах автобусами не выполнялось 77,6 тысяч запланированных рейсов, регулярность движения составила 81,4 процента, на пригородных соответственно - 33,4 тысячи, 81,1 процента, троллейбусами не выполнялось 8 тысяч рейсов, регулярность - 99 процентов.

Воздушным транспортом перевезено 23 тысячи человек, что на 42 процента больше, чем в первом полугодии 1995 года.

1.2.4.    Связь

Объем основных видов услуг, предоставленных клиентам предприятий связи в натуральном выражении, сократился: количество отправленных писем и бандеролей - на 16,5 процента, газет и журналов - на 1,4 процента, посылок - на 54,5 процента, телеграмм - на 23,7 процента, пенсионных выплат - на 8,6 процента.

Междугородный почтовый обмен письменной корреспонденции уменьшился на 18 процентов, посылок на 32,2 процента. Количество междугородных телефонных разговоров осталось на прежнем уровне соответствующего периода прошлого года и составило 5,5 миллиона рублей.

1.3.    Потребительский рынок

В условиях спада производства потребительский рынок в значительной мере насыщается за счет импортных товаров, завозимых коммерческими структурами и частными лицами. Расширилось товарное предложение. Однако на формирование рынка влияет низкий платежеспособный спрос населения. В первом полугодии 1996 года населению продано потребительских товаров и оказано платных услуг с учетом экспертной оценки объемов продаж частными лицами на 1085,9 миллиарда рублей, физический объем их по сравнению с первым полугодием прошлого года сократился на 15,6 процента.

В первом полугодии 1996 года общий объем розничного товароооборота, включая общественное питание, во всех каналах реализациии составил 790,5 миллиарда рублей. В товарной массе было продано за этот период на 16,5 процента меньше по сравнению с 1995 годом.

Развитие потребительского рынка сопровождается углублением его многоукладности. Государственный сектор обеспечил лишь 13 процентов товарооборота против 16 в 1995 году. На рынках по экспертной оценке приобретено товаров на 414,6 миллиарда рублей, что составляет 52,4 процента в общем товарообороте.

1.3.1.    Цены

В первом полугодии 1996 года цены на потребительские товары и платные услуги по сравнению с соответствующим периодом прошлого года выросли на 84,2 процента. С начала года отмечается последовательное замедление инфляции.

Потребительские товары по сравнению с соответствующим периодом прошлого года подоражали на 70 процентов, с начала года - на 17,4 процента. Наибольший рост потребительских цен с начала года был отмечен в январе - 9 процентов, наименьший - в июне - 1,1 процента.

Цены на продовольственные товары по сравнению с первым полугодием 1995 года увеличились на 69,8 процента, с начала года - на 20,7 процента. Среднемесячный прирост цен составил 4,1 процента. С начала года наиболее значительно изменились цены на крупу овсяную и перловую, консервы овощные - на 123-123 процента, алкогольные напитки, рыбопродукты, муку пшеничную - на 33 - 44,7 процента.

Стоимость набора из 19 основных продуктов питания в июне 1996 года составила 227,2 тысячи рублей и выросла по сравнению с июнем 1995 года на 19,8 процента, с декабрем 1995 года - на 11,8 процента. В городах - центрах Северо-Кавказского региона стоимость набора составляет: в Майкопе - 216,9, во Владикавказе-215,8, в Махачкале 252,1, в Черкесске - 253,5, в Ставрополе -221,5, в Краснодаре -224,7, в Ростове-на-Дону - 212,8, в Назрани- 240,2 (все данные приведены в тысячах рублей).

Цены на промышленные товары в первом полугодии 1996 года выросли на 71,4 процента, с начала года на 13,1 процента. Среднемесячный прирост цен составил 2,2 процента. Наиболее значительно цены выросли на трикотажные изделия, мебель, ювелирные изделия - на 30-40 процентов, ткани, одежду и белье, обувь, галантерею, ковры и ковровые изделия, электротовары, строительные материалы, медикаменты - на 10-20 процентов.

1.4.    Финансы

Консолидированный бюджет Кабардино-Балкарии (по данным Минфина КБР) в первом полугодии исполнен с дефицитом 163,7 миллиарда рублей, что составило 11,3 процента к ВВП. Доходы в целом составили 441,4 миллиарда рублей, в том числе собственные - 276,6 миллиарда рублей, или 53 процента от общей суммы доходов.

Расходы бюджета составили 605,1 миллиарда рублей, или 84 процента к прогнозу на полугодие. В структуре расходов консолидированного бюджета республики основная сумма - 558,1 миллиарда рублей направлена на поддержание отраслей и отдельных объектов экономики, социально-культурные мероприятия, государственное управление, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности.

Кредитные вложения в экономику республики на 1 июля 1996 года составили 135,4 миллиарда рублей и остались почти на уровне начала года (100,8%). Выданные кредиты предприятиями и организациями используются в основном на текущие хозяйственные расходы. На долю долгосрочных кредитов приходится всего 2 процента всех выданных кредитов.

Значительно снизилась с начала года дисциплина по платежам во внебюджетные фонды. На первое июня более 65 процентов предприятий имели просроченную задолженность в общей сумме 80,7 миллиарда рублей.

В структуре просроченной кредиторской задолженности 67 процентов составляют неплатежи поставщикам за отгруженную продукцию, выполненные работы и услуги - 518 миллиардов рублей, из них свыше половины (58 процента) приходится на промышленную продукцию.

В республике продолжает сохраняться напряженность с выдачей заработной платы работникам предприятий и организаций. Просроченная задолженность по заработной плате работникам предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта, сельского хозяйства,образования, здравоохранения, культуры и искусства, науки и научного обслуживания по состоянию на 22 июля 1996 года составила 67,6 миллиарда рублей, в том числе в производственной сфере (промышленность, строительство, транспорт и сельское хозяйство) - 50,5 миллиарда рублей, в бюджетных организациях - 17,1 миллиарда рублей.

1.5.    Рынок труда

Численность экономически активного населения на 1 июля 1996 г. составила 316 тысяч человек, или 40 процентов от общего населения республики. Из них 263 тысячи человек (83,2 процента ) заняты и 53 тысячи человек (16,8 процента) не имели занятия, но активно его искали и их можно отнести к категории безработных. В то же время официальный статус безработного имеют 11,1 тысячи человек или 3,5 процента экономически активного населения.

Общий потенциал безработицы, включая лиц, работающих в режиме неполной занятости и активно ищущих работу, оценивается в количестве 83,3 тысячи работников. Из них 8 тысяч человек работали в режиме неполного рабочего времени и 22,3 тысячи человек находились в вынужденных административных отпусках, из которых 15,7 тысячи человек не получали за период отпуска никакой денежной компенсации. Наиболее острой остается проблема безработицы для женщин - они составляют 77 процентов от зарегистрированных безработных. Почти каждый второй безработный находится в возрасте 16-29 лет. Больше половины (61 процент) зарегистрированных безработных проживает в сельской местности.

1.6.    Уровень жизни и доходы населения

Денежные доходы населения за первое полугодие 1996 года по сравнению с соответствующим периодом 1995 года увеличились в фактических ценах в 1,8 раза и составили 1910,7 миллиарда рублей.

Дифференциация денежных доходов показывает, что в первом полугодии 1996 года на долю 20 процентов наиболее обеспеченного населения приходилось более 46,1 процента всех денежных доходов, а на долю 20 процентов наименее обеспеченного -5,6 процента (в 1 полугодии 1995 года соответственно 42,9 процента и 6,5 процента), что свидетельствует о продолжающейся концентрации доходов у наиболее обеспеченного населения и снижении их у наименее обеспеченного. Среднедушевые доходы 46,8 процента населения (369,6 тысячи человек) были ниже прожиточного минимума.

Средняя заработная плата в первом полугодии текущего года одного работающего составила 397,6 тысячи рублей и возросла в 2,1 раза по сравнению с предыдущим годом, ее реальная величина увеличилась на 11,3 процента.

Заработная плата работников непроизводственной сферы в июне превышала заработную плату в отраслях материального производства на 44 процента - соответственно это 558,4 и 387,9 тысячи рублей. В промышленности среднемесячная заработная плата составила 413,7 тысячи рублей, в том числе - в электроэнергетике - 792,7 тысячи рублей, строительстве - 648,2 тысячи рублей, транспорте- 555,6 тысячи рублей.

Остается самой низкой в республике заработная плата работников сельского хозяйства - 256,8 тысячи рублей.

1.7.    Демографическая ситуация

В последнее время в республике отмечается замедление темпов естественного прироста населения. На 1 июля 1996 года население КБР составило 790,1 тыс. человек и возросло (по сравнению с 1995 годом) за счет естественного прироста на 200 человек.

В первом полугодии текущего года продолжает иметь место миграционный отток населения. Среди выбывших большинство составляеют русские, немцы и евреи.

1.8.    Правонарушения

Число зарегистрированных преступлений (по данным МВД КБР) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 34% и составило 3418. При снижении преступности в целом по республике значительный (на 30%) рост числа зарегистрированных преступлений отмечен в Черекском и Эльбрусском районах.

Количество тяжких преступлений составило 1594, на 4 процента меньше, чем за тот период 1995 года. Выявлено 2456 лиц, совершивших преступления ( снижение на 4 процента) Общая раскрываемость преступлений осталась на уровне прошлого года и составляет 86%. Среди лиц, совершивших преступления, 58% не имеют постоянного источника доходов; 18% правонарушителей - женщины, 7% - несовершеннолетние.

В структуре преступности низка доля уличной преступности: на улицах, площадях, парках, скверах совершено 5 и в общественных местах - 8 процентов преступлений.

1.9.    Экологическая ситуация

Экологическая ситуация относительно хороша. Аварийных, залповых выбросов вредных веществ в атмосферу не было, хотя масса выбрасыаемых в воздух загрязнителей возросла на 5%. Львиная доля - 80% - всех выбросов в атмосферу приходится на два предприятия: Терский завод алмазных инструментов и АО ”Еаббалктеплоэнерго”.

Водохозяйственная обстановка в республике продолжает оставаться напряженной, так как наличные очистные сооружения городов и поселков не обеспечивают нормативной очистки воды.

1.10.    Эпидемилогическая обстановка

По сообщению Госкомсанэпиднадзора, в первом полугодии 1996 года снизилось общее число таких инфекционных заболеваний, как вирусные гепатиты (на 57%), ветряная оспа (на 45%), сальмонеллезы (на 27%), скарлатина (на 19%). Отмечено снижение числа случаев инфекционных заболеваний, распространенность которых детерминирована социальными факторами: сифилисом (на 38%), гонореей (на 37%), педикулезом, или вшивостью (на 35%).

Вместе с тем возросла среди взрослых и детей заболеваемость корью и краснухой - в 2,2 - 2,9 раза.

1.11.    Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеторговый оборот республики, по данным таможенной статистики, сократился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 32 миллиона долларов США (снижение на 19,2%). Экспорт составляет 11,5 млн долларов (снижение на 29%), импорт - 20,5 млн (снижение на 12,4%).

Основными торговыми партнерами КБР являются: Украина - 13,6% всего внешнеэкономического оборота республики (здесь и далее сведения приводятся без учета неорганизованной торговли, бизнеса так называемых “челноков”), Турция - 5,3%, Казахстан - 2% и Швеция - 2%.

Основные предметы экспорта республики - продукция цветной металлургии, кожевенное сырье. Импортировались в КБР оборудование для пищевой промышленности, безалкогольные напитки, продукты питания (чай, сахар, мука, крахмал и др.). Крупнейшие страны импортеры: Украина - 8,6 млн долларов США, Германия - 4,7 млн долларов, Турция - 3 млн и Нидерланды - 0,6 млн долларов.

Весь раздел написан по сведениям статистического управления КБР, опубликованным в [1].

2.    ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ ЖИЗНЬ

2.1.    Принятие Закона КБР "О выборах Президента КБР”

Одним из важных политических событий в Кабардино-Балкарии в начале 1997 года будут выборы президента республики. Первым президентом КБР в 1992 году был избран В.М.Коков, которому удалось победить мощных соперников в ходе двух туров голосования. Нынешний президент имеет ряд преимуществ перед будущими кандидатами, в первую очередь - высокую популярность среди жителей КБР и преимущества действующего руководителя республики. Вместе с тем, по всей вероятности, борьба за президентское кресло будет достаточно острой. Об этом свидетельствует и серьезная работа парламента КБР по выработке закона "О выборах президента КБР". Проект этого закона рассматривался несколько раз. В данный закон было предложено более 100 поправок и обсуждение каждый раз было полемичным [2].

Депутаты разошлись во мнениях относительно создания кандидатами на должность президента КБР собственных избирательных фондов. Победило мнение, по которому закон не разрешает создания таких фондов.

Достаточно остро обсуждался пункт о том, кто имеет права избирать президента - граждане КБР (то есть люди, имеющие постоянную прописку в республике) или же и те, кто живет в КБР, не будучи гражданином республики (например, военнослужащие). Окончательно было принято решение, что право на выбор президента имеют только граждане КБР.

Продолжительными были дебаты по статье 32 "О сборе подписей в поддержку кандидата на должность президента КБР". Заложенная в проекте норма - не менее одного процента подписей от общего числа избирателей показалась недостаточной и депутаты остановились на трех процентах (максимуме, допускаемом федеральным Законом “Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации”).

Президент КБР избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом КБР может быть избран гражданин КБР не моложе 35 лет, свободно владеющий одним из государственных языков КБР и постоянно проживающий в ней не менее 10 лет. В Кабардино-Балкарии три официальных государственных языка - русский, кабардинский и балкарский, так что требование знать один из них весьма демократично и не содержит ущемления чьих-то прав по языковому принципу. Ценз оседлости совпадает с тем, что предъявляется к кандидатам на пост Президента РФ; возможно, для кандидатов на пост руководителя одного из субъектов Федерации он слишком высок, но в сегодняшней ситуации он, как представляется, ни одного из потенциальных конкурентов действующего президента КБР не ущемляет.

2.2.    Международные контакты

10 июля президент КБР В.МКоков как заместитель председателя Совета Федерации принял в своей резиденции в Москве парламентскую делегацию Республики Перу во главе с председателем конгресса Перу Мартой Хавес Кассио де Окампо. Беседа была посвящена перспективам политического и экномического сотрудничества РФ и Перу, путям развития и совершенствования двусторонних отношений [3].

20 июля президент КБР В.М.Коков в Нальчике принял принца Иорданского Королевства его высочество Али Бин аль Хуссейна и сопровождающих его официальных лиц. Президент КБР и принц Иорданского Королевства обменялись приветственными речами. В.М.Коков, в частности, сказал: “Мы хотим через вас передать нашему брату его величеству королю Иордании Хуссейну Бен Талалу благодарность за высокую честь, оказанную нам”.

Далее В.М.Коков отметил, что не только в Кабардино-Балкарии, но и в России с большим уважением и пониманием относятся к конструктивной и миролюбивой политике, проводимой руководством Иордании во главе с королем Хуссейном. Особая благодарность королю за то, что он строит мосты добрых отношений с такими странами, как США, Франция, Англия и Россия и всем арабским миром.

В ответной речи Принц Иордании поблагодарил за теплое гостеприимство и высказал ряд предложений, направленных на сближение королевства и Кабардино-Балкарии. В частности, он предложил обмениваться молодежными делегациями, сообщил, что Амманский университет установил четыре ежегодные стипендии для студентов из КБР, и высказался за более прочные и всесторонние связи [4].

Третий конгресс МЧА

С 24 по 28 июля в Черкесске в здании республиканского драматического театра проходил III конгресс Международной черкесской ассоциации (МЧА). Его организаторами выступили правительство Карачаево-Черкесской Республики и республиканская общественно-политическая организация "Адыгэ Хасэ". Первый конгресс МЧА был проведен в Нальчике в мае 1991 года. Организация "Адыгэ Хасэ" также зародилась в Нальчике.

Для участия в III Конгрессе съехались делегации из Кабардино-Балкарии, Адыгеи, Карачаево-Черкессии, приморской Шапсугии, Москвы, Санкт-Петербурга, а также представители черкесской диаспоры из Турции, Иордании, США, Сирии, Израиля, Голландии, Германии, Испании, других государств.

В делегацию КБР вошли председатель Совета Республики парламента КБР З.Нахушев, министр по делам национальностей и региональной политики Х.Думанов, президент Адыгской международной академии наук (АМАН) профессор А.Нахушев, председатель Кабардино-Балкарского научного центра РАН профессор П.Иванов, действительные члены АМАН [5].

2 августа Президент КБР В.М.Коков принял делегацию адыгского сообщества в Турции, принимавшую участие в работе конгресса Международной черкесской ассоциации, проходившей в Карачаево-Черкессии. Во второй половине ХIХ века часть северокавказских народов переселилась в ОсманскуюТурцию. Процесс переселения продолжался, естественно, в весьма незначительных масштабах вплоть до 1917 года. С этого времени какие-либо кон-такты между соотечественниками практически не поддерживались. В последние годы на волне демократизации активно протекают процессы взаимных встреч. Отмечается консолидация между северокавказцами в странах Ближнего Востока и Турции со своими соплеменниками. Наиболее активно такую политику проводят адыги (самоназвание кабардинцев, черкесов и адыгейцев). Создаются общественные организации, которые ведут просветительско-культурную работу среди представителей этих народов. На встрече были обсуждены итоги работы конгресса МЧА, пути и методы реализации принятых на этом форуме решений. Президент КБР рассказал гостям о демократических преобразованиях в России и Кабардино-Балкарии, охарактеризовал общественно-политическую и экономическую ситуацию в республике, призвал турецких предпринимателей-соотечественников к сотрудничеству. Президент высоко оценил вклад МЧА, черкесских благотворительных организаций Турции и ассоциации "Родина"в деле укрепления связей адыгов двух стран. На просьбу гостей посетить Турцию с официальным визитом президент ответил согласием [5]

2.3.    Общереспубликанское совещание

23 августа в Доме Правительства под председательством gрезидента В.М.Кокова состоялось совещание, на котором были обсуждены наиболее важные вопросы общественно-политической жизни республики.

Первым стоял вопрос о 75 летии Кабардино-Балкарии и о целесообразности празднования этой даты. В 1921 году 1 сентября из Горской республики вышла Кабарда,а в январе 1922 года и Балкария, которые были объединены в одно национально-государственное объединение КБАО, которая в 1936 г. была преобразована в КБАССР. До 1991 года образование государственности кабардинского и балкарского народов праздновалось достаточно широко. Но 70-летие совпало с ГКЧП и последовавшими за ним событиями, развалом Союза, его экономики. Последние пять лет было не до юбилеев. На сегодняшний день в республике относительная стабильность, и поэтому было поддержано решение о праздновании 75 -летней годовщине государственности республики.

Одним из важных вопросов, обсуждавшемся на совещании был вопрос о подготовке школ республики к новому учебному году. Выступивший министр народного образования Х.Тхагопсоев отметил, что все школы откроются 1 сентября. Главной проблемой стала обеспеченность учебниками. Учебников имеется в два раза меньше, чем требуется. Другой важной проблемой остается задолженность по зарплате и отпускным, которая составляет 11 млрд. рублей.

Наиболее злободневным и тяжелым был вопрос о чеченских беженцах. По сообщению А.Р.Гучапшева, руководителя миграционной службы КБР со времени возобновления боевых действий в Чеченской республике в Кабардино-Балкарию обратилось 3340 человек. Из них более 1800 человек не размещены, так как все ресурсы исчерпаны. Эти люди живут в коридорах и палатах в тех санаториях, где живут ранее приехавшие из Чеченской Республики.

Было принято обращение к властям в Чечне, в котором подчеркивалось, что Кабардино-Балкария не имеет больше возможности принимать беженцев из этой республики [6].

Следует отметить, что беженцы с Чечни находили в КБР теплый прием.

2.4.    Деятельность общественно-политических объединений

В Кабардино-Балкарии более ста зарегистрированных партий, общественных движений, национальных движений, но активную деятельность в летние месяцы вели немногие из них. В последнее время наиболее активность проявляет Конгресс кабардинского народа и организация "Адыгэ Хасэ", они издают свой печатный орган "Хасэ" и предпринимают попытки влиять на общественно-политическую жизнь всей республики.

Балкарское национальное движение в лице НСБН и "Тере" в последнее время какую-либо активность не проявляют и несколько отстранились от каких-либо политических заявлений и высказываний.

Движения, представляющие русское население КБР, также не проявляли себя; несколько активнее организации, выражающие интересы казачества, но в летние месяцы и они не проявили какой-нибудь активности.

14 августа по инициативе "Адыгэ Хасэ" и Союза абхазских добровольцев КБР в Нальчике был проведен митинг, посвященный годовщине начала грузино-абхазского вооруженного конфликта. В боевых действиях на стороне абхазцев принимали около 1,5 тысяч граждан КБР, 59 добровольцев погибли и 4 пропали без вести. "Адыгэ Хасэ" являлось одним из активных проповедников защиты Абхазии от грузинской агрессии. [7]

Имеется целый ряд организаций, которые, кроме факта своей регистрации, никаких признаков существования не подают. Поэтому в соответствии со статьей 29 закона "Об общественных объединениях" министерство юстиции КБР направило в республиканскую прокуратуру ходатайство о закрытии девяти общественных объединений: ассоциации "Кавказ-Крым", общественной организации адыгской молодежи "Бгэжь", Союза молодежи Кабардино-Балкарии, женской общественной организации "Сатаней", Кабардино-Балкарского научно-технического общества торговли, Комитета женщин КБР, общественного объединения "Славяне", Кабардино-Балкарского центра духовного, нравственного и физического возрождения человека . Этот список может пополниться общественным объединением Союз абхазских добровольцев, которым требуется перерегистрировать свой устав [8]. Отметим, что митинг и направление в прокуратуру списка хронологически совпадают.

В конце августа Нальчике состоялось заседание организационного комитета по созданию республиканского отделения Народно-патриотического союза России. Инициаторами выступили Компартия КБР, совет ветеранов войны, труда и вооруженных сил, Кабардино-Балкарское отделение общества "Российские ученые социалистической ориентации", Союз офицеров КБР. Председателем оргкомитета избран сопредседатель комитета по межнациональным отношениям парламента КБР Борис Гудов [9].

3.    СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

25 июля в Доме правительства Президентом В.М.Коковым было проведено специальное совещание, посвященное вопросам упорядочения застройки населенных пунктов и стимулирования жилищного строительства в КБР.

На нем присутствовали руководители министерств, ведомств, предприятийстроительного комплекса республики, главы администраций городов и районов. [10]

В выступлении В.М.Коков особое внимание обратил на то, что урбанизация привела к тому, что село стало пустеть. Это очень опасный и неподходящий процесс для нашего населения, для сохранения традиций, языка и культуры, сказал оратор. Он подчеркнул, что политика должна быть направленана сохранение и укрепление самобытности сел, а, значит, на обустройство каждого жителя собственным домом. Для этого необходимо к концу 1997 года для всех населенных пунктов определить план застройки. Ряд сел вывести в категорию перспективных. И именно эти села финансировать в первую очередь из государственных средств. Для такого населенного пункта должны быть создано максимальное финансовое удобство для застроек ( в виде безвозмездных субсидий или ссуды на льготных условиях).

Далее В.Коков подчеркнул, что процесс расширения городов необходимо приостановить.

Особое внимание в докладе было уделено проектированию жилья, недостаткам в этом направлении, финансовым вопросам принимаемой прог-раммы и др. Было отмечено, что республика имеет прекрасные строительные материалы и достаточно развитую индустрию стройматериалов, а также квалифицированных специалистов , а это все слагаемые успеха в этом деле.

Правительство обсудило и утвердило республиканскую Государственную целевую программу "Жилье-2000", определяющую принципиальные положения долгосрочной государственной жилищной программы. Программа "Жилье-2000" разработана в соответствии с программой действий кабинета министров (правительства) КБР по реализации в 1996 году послания президента КБР парламенту КБР. Она отвечает "Основным направлениям нового этапа реализации государственной целевой программы "Жилище", одобренной указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г.

В принятом постановлении кабинет министров КБР обязал администрации городов и районов республики в двухмесячный срок разработать, согласовать с Минархстроем и минэкономики КБР и утвердить территориальные программы жилищного строительства, исходя из целей и задач, определенных республиканской программой.

Утверждены перечень и сроки разработки проектов основных нормативных актов Кабардино-Балкарской Республики и подпрограмм, необходимых для реализации республиканской "Жилье-2000" [11].

Рассмотрен вопрос об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг. В принятом постановлении Кабинет Министров (Правительство) КБРпредусматривает продолжить переход на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг, обеспечив к 2003 году уровень платежей граждан вразмере полного возмещения затрат на содержание и ремонт жилья, а так-же на коммунальные услуги. Утверждено Положение о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг.

В августе правительство издало постановление №224 "О розничных ценах на хлеб" [12].

Хлебные цены в Кабардино-Балкарии довольно продолжительное время стабильными и относительно невысокими. Теперь розничные цены на основные виды хлеба будут следующими: хлеб белый, формовой, из муки первого сорта - 2000 рублей за 750-граммовую буханку, хлеб белый, формовой, из муки второго сорта - 1500 рублей за 650-граммовую буханку.

4.    Происшествия

С 21 июня ничего не известно о судьбе управляющего филиалом "Мосстройбанка" Бориса Таукенова, который, возвращаясь из г.Грозного, где он был в служебной командировке, пропал без вести. Его увезли какие-то неизвестные люди в автоматах. С ним вместе находился водитель М.Биттуев.

Группа стариков из рода Таукеновых и Биттуевых в августе побывали в п.Долинском, где и было совершено похищение, и встретились с влиятельным религиозным деятелем, который обещал содействие, но каких-либо результатов до сих пор нет [13].

Начальнику отдела государственной налоговой инспекции предьявлено обвинение в получении взятки в 2,5 млн. рублей от коммерческого магазина. Он арестован и содержится в СИЗО. 25летний А. возглавлял отдел, курировавший торговую точку, расположенную в центральном универмаге г.Нальчика. В 1995 году налоговой полицией было выявлено, что эта торговая точка недоплатила государству налогов на сумму около 33 млн. рублей. По всей видимости, это и послужило предлогом для вымогательства взятки. Своей вины А не признает и в ходе допросов заявил, что 1,6 млн.рублей, которые он получает ежемесячно, ему, холостому парню, не хватает [14].

После взрыва на нальчикском автовокзале в июне этого года, унесшим не одну человеческую жизнь, любые громкие звуки вызывают в городе мгновенный и массовый испуг. 26 августа на Центральном рынке г. Нальчика произошел выброс аммиака из холодильника, что чуть не привело к панике на базаре. Главную причину случившегося директор рынка видит во внезапном отключении электроэнергии, повлекшем за собой перепад давления в комп-рессоре холодильника.

27 августа в около 12 часов дня на том же центральном рынке начался пожар и буквально через несколько минут после пожара произошел взрыв. Пассажиры находившегося недалеко автовокзала кинулись в панике во все стороны. По свидетельству компетентных источников, произошло следующее: владелец одного из киосков на внешнем углу центрального павильона в нарушение правил пожарной безопасности установил газовую плиту. При попытке проверить ее рабочие качества вспыхнул редуктор. Хозяин испугался, выскочил из киоска. Пламя охватило помещение, загорелся соседний киоск. От жары взорвался газовый баллон и на несколько метров разлетелись его осколки. Прибывшие пожарные погасили пожар. Жертв нет. Ранен осколком милиционер, двое пожарных получили ожоги. Причинен значительный материальный ущерб. который будет возмещать хозяин киоска [15]

Источники

1. Кабардино-Балкарская правда. - Нальчик. - 1996. - 2 июля. С.2-3.

2. Кабардино-Балкарская правда.-Нальчик.-1996.- 19 июля. С.1.

3. Кабардино-Балкарская правда.-Нальчик.-1996.- 12 июля.С.1.

4. Кабардино-Балкарская правда.-Нальчик.-1996.- 23 июля.С.1.

5. Кабардино-Балкарская правда. - Нальчик. - 1996.-3 августа. С.1.

6. Кабардино-Балкарская правда. - Нальчик. - 1996. - 24 августа. С.1.

7. Северный Кавказ. -Нальчик. -1996. - №33. - август.С.2.

8. Кабардино-Балкарская правда. - Нальчик. - 1996. - 15 августа. С.1.

9. Газета Юга. - Нальчик. - 1996. - 30 августа. С.1.

10. Кабардино-Балкарская правда. - Нальчик. - 1996. - 29 июля.С.1.

11. Кабардино-Балкарская правда. - Нальчик. - 1996. - 27 августа.С.1.

12. Кабардино-Балкарская правда. - Нальчик. - 1996.  - 15 августа.С.1.

13. Кабардино-Балкарская правда. - Нальчик. - 1996. - 23 августа.С.1.

14. Кабардино-Балкарская правда. - Нальчик. - 1996. - 23 августа.С.1.

15. Кабардино-Балкарская правда. - Нальчик. - 1996. - 30 августа.С.1.