|
| Новое на сайте |
Наталья Русакова
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
в августе 1996 года
За месяц, прошедший после выборов Президента РФ, жизнь уральцев, продемонстрировавших свою приверженность идеям демократии, существенно не улучшилась. Не сдвинулось с мертвой точки решение ни одной из серьезных проблем. Не смотря на «отпускное» время года, события в области развивались достаточно бурно. В основном, обстановку в области определили задержка выплаты зарплаты и пенсий, а также дальнейшее развитие чеченского конфликта.
Обострение обстановки в Чечне и начавшиеся теракты внесли напряженность в ситуацию на Урале. Террористические акты в московских троллейбусах и на воронежском вокзале заставили принять экстренные меры и на Урале. Меры московских и федеральных властей по наведению порядка в столице принесут пользу москвичам, но повлияют на криминогенную обстановку в российской провинции, - такое мнение высказал начальник областного УВД Владимир Воротников. Управление внутренних дел располагает данными, что действующие в столице уголовные авторитеты-чеченцы тесно связаны с Екатеринбургом. Чтобы не допустить усиления их влияния на Урале, правоохранительные органы обратились к губернатору с предложениями о предотвращении возможного обострения криминогенной ситуации.
Призывы к бдительности нашли широкий отклик. Пассажиры и водители общественного транспорта, покупатели в магазинах вызывают сотрудников правоохранительных органов по поводу любых подозрительных предметов - оставленных без присмотра сумок, коробок, чемоданов, круглого предмета диаметром пять сантиметров и длиной полметра. Взрывных устройств, к счастью, обнаружено не было.
С военными действиями в Чечне связано очередное трагическое событие, нашедшее широкий отклик в общественной жизни города. 22 августа на военном аэродроме Кольцово приземлился “черный тюльпан” с 11 погибшими на борту. По данным на 20 августа, только в 276 полку УрВО погибло 39 военнослужащих, 90 получили ранения и один пропал без вести.
Коснулся области и вывод войск из Чечни.1 и 2 августа в Екатеринбург прибыли 2 эшелона с личным составом и техникой танкового батальона 324-го полка. Состав встречал заместитель командующего войсками УрВО генерал-лейтенант Василий Исаев, который сообщил, что министр обороны РФ уже подписал приказ о выводе из Чечни до конца августа и 276-го полка. 24 бойца отряда специального назначения «Россы» УИН УВД Свердловской области еще в течении трех недель августа несли службу в Грозном.
30 августа состоялся Второй съезд родителей военнослужащих Свердловской области. В его работе приняли участие представители областного правительства во главе с А.Воробьевым, депутаты дум различного уровня, военнослужащие и их родители. Принято решение заявить о безоговорочной поддержке миротворческой миссии секретаря СБ А. Лебедя. Также было высказано предложение о создании специального «родительского» совета при Президенте. 26 августа на двух военно-транспортных самолетах 50 бойцов ОМОН, возглавляемые подполковником Сергеем Гашковым, отправились на плановую «смену караула». Обратным рейсом в Екатеринбург доставлены сводный отряд екатеринбургского и нижнетагильского ОМОНа во главе с полковником Сергеем Колмаковым, а также «Россы»-спецназовцы службы по исправительным делам и СОБР управления по борьбе с организованной преступностью УВД Свердловской области.
События в Приморье получили резонанс и в Свердловской области. В начале августа в Кушве к бастующим с 22 июля шахтам "Северной" и "Валуевской" присоединился трудовой коллектив "Южной". В забастовке участвовали больше тысячи человек (пятая часть всего коллектива Горноблагодатского рудоуправления). Главное требование - выплата зарплаты за апрель, май, июнь с учетом инфляции.
Следующая волна забастовок, вероятно, поднимется среди учителей области, к которым могут присоединиться медики. Четырнадцать учителей и воспитателей поселка Верхняя Синячиха Алапаевского района объявили голодовку. С мая они не получают заработную плату, не выдали им и отпускные.
Жены горняков АО "Севуралбокситруда" пикетировали здание управления предприятия. Они потребовали от руководства выдать зарплату за апрель, май, июнь. Зарплату за май и июнь стали выдавать только в августе. 47 участниц пикета подписали петицию к генеральному директору АО Петру Матвееву. В числе требований - погасить долги по выплате детских дотаций, не допускать падения уровня заработной платы ниже апрельского.
Недельную голодовку провел инвалид второй группы, участник ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС Владимир Демин из Асбеста. Для городской администрации и управления социальной защиты населения оказалось невозможным выполнить все требования своевременной выплаты пенсии, компенсации за питание, так как льготы для ликвидаторов обеспечиваются средствами федерального бюджета. В.Демину смогли оказать разовую помощь продуктами и деньгами, а фонд социального страхования погасил задолженность по зарплате, которая накопилась у Владимира за несколько месяцев.
8 августа началась бессрочная забастовка персонала центральной районной больницы Верхотурья и всех ее подразделений. Врачи Верхотурья требуют погасить задолженность за май, июнь, июль, выплатить отпускные и начать подготовку к зиме: ремонт здания, котельной, теплотрассы. В забастовке не участвует только дежурная бригада, которая будет оказывать помощь больным, находящимся при смерти. Бессрочную забастовку начали 12 августа работники автотранспортного предприятия Верхотурья. Требования бастующих аналогичны тем, что выдвинули медики, - выплатить заработную плату за май, июнь и июль.
Ночь с 8 на 9 августа врачи и водители станции "Скорой помощи" Тавды вместе с семьями провели в фойе городской администрации. Работники "скорой" грозят отказаться выезжать по вызовам.
Многочисленные забастовки и акции протеста, невыплата в срок пенсий свидетельствуют о глубоком финансовом кризисе. Ситуация сложилась настолько серьезная, что экономический кризис грозит перерасти в политический. Пожалуй, впервые за последние годы слово "кризис" прозвучало из уст депутатов Законодательного собрания и членов правительства области.
Общая сумма невыплаченных пенсий за предыдущий месяц составила 32,5 млрд. руб. Выдача пенсий за июль продлится до 12-13 августа. На 30 июля пенсионерам выдано около 200 млрд. руб. Задержка выплат происходит из-за того, что промышленные предприятия на протяжении многих лет являются хроническими должниками Пенсионного фонда.
Так, в Нижнем Тагиле Уралвагонзавод не рассчитывается с Пенсионным фондом с февраля 1994 г., Высокогорский ГОК - с декабря 1994 г., Высокогорский механический завод - с мая 1994 г. Долг нижнетагильских предприятий фонду достиг 300 млрд. руб.
Работники АО «Первоуральский завод сантехизделий" также оказались в безвыходной ситуации и вынуждены искать помощи у областной власти. На предприятии, около 40% акций которого принадлежит известному бизнесмену депутату Государственной Думы Малику Гайсину, с октября 1995 г. не выплачивается зарплата.
Как сообщил заместитель председателя обкома профсоюза строителей Михаил Давыдов, самая высокая задолженность по зарплате в Свердловской области именно в строительстве и производстве промстройматериалов, хотя численность работающих в отрасли всего около 8%.
Только после того, как глава администрации Сухого Лога Анатолий Быков пригрозил прикрыть все магазины АО "Сухоложскасбоцемент", предприятие перечислило в Пенсионный фонд почти 1 млрд. руб. Однако этих взносов не хватило на выдачу пенсий. Городу необходимо около 4,5 млрд. руб. в месяц, а предприятия оказались должны фонду 6,5 млрд. Самый крупный должник - Сухоложский огнеупорный завод. Его долг составляет более 1,5 млрд. руб.
Отделением Пенсионного фонда РФ по Свердловской области к 9 августа полностью профинансирована выплата июльских пенсий по Екатеринбургу. В целом по Свердловской области выплаты обеспечены лишь на 71,2%. Для того, чтобы рассчитаться со всеми пенсионерами, необходимо еще 122,5 млрд. руб. В целом предприятия должны Пенсионному фонду около 3 трлн. рублей с учетом штрафных санкций. Только на 37% профинансированы выплаты июльских пенсий в Талицком районе. В Екатеринбурге, по данным на 30 августа, выплачено только 26,7% пенсий за текущий месяц. Все пенсии за август будут выплачены к 15-17 сентября.
Без денежного довольствия могут остаться несколько сотен уральских солдат, воевавших в Чечне и увольняющихся в запас. Два месяца не получают денежного довольствия и зарплаты военнослужащие и гражданский персонал Уральского военного округа. Только за май долг Министерства обороны округу на выплату зарплаты составил 5 млрд. руб. Как сообщил офицер финансового управления округа Анатолий Видлер, с середины июня Центробанк РФ не открыл еще ни одного кредита Министерству обороны, а значит, и УрВО.
Ввести в Сухом Логе собственные деньги предложил первый заместитель главы администрации города Владимир Салихов. Крупные предприятия города, не имея наличных денег для выдачи зарплаты, частично заменяют их талонами, которые принимаются в магазинах как денежный эквивалент. Однако этой возможности лишены учителя, врачи, финансируемые из бюджета. Если администрации города удастся заручиться поддержкой областных властей, едиными сухоложскими деньгами можно будет расплачиваться за коммунальные услуги. Рассматривался вариант выдачи детских дотаций талонами, на которые можно будет покупать продукты питания. С февраля не выплачиваются детские пособия. Долг по зарплате составляет 501 млн. руб., по детским пособиям - 132 млн. Установлена очередь за зарплатой из 286 человек. За последний месяц получили деньги только 29 педагогов. Профсоюзы работников здравоохранения и образования ведут переговоры о совместных действиях. В районные, областные и федеральные власти направлено письмо. Лидеры профсоюзов предупредили, что если деньги не будут выплачены, в августе начнутся широкомасштабные акции протеста.
Указом Президента РФ Бориса Ельцина за заслуги перед государством и многолетний добросовестный труд губернатор Свердловской области Эдуард Россель награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" четвертой степени.
Губернатор утвердил персональный состав областного правительства. Заместителем председателя правительства по вопросам энергетики, строительства, транспорта и связи назначен ВАЛЕРИЙ ЧЕРДЫНЦЕВ; заместителем председателя правительства, председателем комитета по экономике стала ГАЛИНА КОВАЛЕВА; заместителем председателя правительства, председателем областного комитета по управлению государственным имуществом - АЛЕКСАНДР БУРКОВ; заместителем председателя правительства по вопросам социальной политики назначен ВЛАДИМИР КРЫСОВ; заместителем председателя правительства по вопросам сельского хозяйства и потребительского рынка - СЕРГЕЙ ЧЕМЕЗОВ. Членами кабинета стали управляющий делами губернатора и правительства СЕРГЕЙ ТУРУНОВСКИЙ, директор департамента международных и внешнеэкономических связей правительства АНАТОЛИЙ ТАРАСОВ, полномочный представитель губернатора и правительства в палатах Законодательного собрания области АЛЕКСАНДР ТАТАРИНОВ, директор департамента финансов правительства ВЛАДИМИР ЧЕРВЯКОВ.
Согласно одному из пунктов Указа губернатора "О правительстве Свердловской области" 20% сотрудников попадут под сокращение в процессе изменения структуры исполнительной власти. Сегодня время в штате числится 1 800 человек.
1 августа состоялась рабочая встреча Эдуарда Росселя с председателями палат Законодательного собрания области Вячеславом Сургановым и Александром Шапошниковым. Речь шла о неотложных мерах по выходу из кризиса, об исполнении бюджета этого года и формировании бюджета 1997 г. Затронута тема деления области на шесть управленческих округов.
5 августа Эдуард Россель провел рабочее совещание, на котором обсуждалось финансовое состояние Верхотурского района. Верхотурью катастрофически не хватает средств. Однако в первом полугодии 1996 г. реально на защищенные статьи расходов направлено на 200 млн. сверх плана и выделена ссуда в размере 1 млрд. рублей. Четкого ответа на вопрос, куда потратили эти средства, губернатор так и не получил. Э.Россель поручил правительству области разобраться с механизмом расходования средств в Верхотурском районе.
6 августа состоялось заседание совета общественной безопасности при губернаторе под председательством Э.Росселя. Рассмотрена ситуация в Уральском таможенном управлении, кольцовской и екатеринбургской таможнях. По мнению Э.Росселя работа по исполнению таможенного законодательства и соблюдению законности, Уральским таможенным управлением не отвечает предъявляемым требованиям. Перед Государственным таможенным комитетом РФ будет поставлен вопрос об освобождении начальника управления Виктора Нефедова от занимаемой должности, а также о возможности пребывания на занимаемых должностях начальников екатеринбургской и кольцовской таможен Николая Комиссарова и Александра Ниясова.
6 августа Эдуард Россель провел рабочее совещание с управляющими Северным, Южным, Горнозаводским округами - Виктором Михелем, Виктором Якимовым и Николаем Диденко. На совещании губернатор высказался за значительное сокращение управленческого аппарата, разработку положения о центральном округе и его управляющем. Были затронуты вопросы совместной работы с депутатами Законодательного собрания над законопроектом об исполнительных территориальных органах государственной власти.
Э. Россель встретился с главами администраций 7 районов Екатеринбурга. Речь шла о создании в области территориальных управленческих округов, о необходимости разграничения функций государственной власти и местного самоуправления. Губернатор попросил руководителей районных администраций помочь в подборе кандидатуры на должность управляющего Центральным округом в связи с тем, что мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий, которому был предложен этот пост, от него отказался.
Губернатор объявил о дисциплинарном взыскании 20 главам городов и районов области. Так, за слабую работу по сбору собственных закрепленных налогов и недофинансирование защищенных статей расходов при достаточности поступлений денежных средств на счет городского бюджета глава администрации Качканара Анатолий Кузнецов предупрежден от неполном служебном соответствии. Замечание объявлено главе администрации г. Сухой Лог Анатолию Быкову, главе муниципального образования Пригородного района Николаю Кулишу, главе администрации города Кушва Геннадию Трегубову, главе администрации г. Ирбита Григорию Шатравке и другим.
15 августа состоялось расширенное заседание правительства области. На заседании рассматривался ход выполнения постановления «О подготовке жилого фонда объектов соцкультбыта и коммунального хозяйства к работе в зимних условиях». Первый заместитель председателя правительства Николай Данилов оценил подготовку к зиме коммунального хозяйства как неудовлетворительную.
Правительство Свердловской области приняло постановление «О перераспределении неиспользуемой пашни», которое дает новые права земельным комитетам, а также постановление, вносящее изменения в постановление главы администрации Свердловской области «О нормативах стоимости освоения новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд». Речь идет о суммах, которые вносят в бюджет дорожники, прокладывающие новые автотрассы по бывшим полям и лугам.
На расширенном заседании правительства области назывались планируемые и уже применяемые меры направленные на экономию теплоэнергетических ресурсов Так с 15 августа введены новые тарифы «Свердловэнерго» - около 20% добавлено на плату за электроэнергию и 8% - на тепло. Правительство области своим постановлением требует подготовить графики ограничения потребителей при сокращении запасов топлива на электростанциях. В числе экстренных мер - прекращение горячего водоснабжения и снижение температуры центрального теплоснабжения.
Прожиточный минимум для жителей Свердловской области на 1 июля 1996 г. утвержден на заседании областного правительства 29 июля. Он составляет в среднем 435 тыс. руб., для пенсионеров - 298 тыс. руб.
В начале августа центральным вопросом в политической жизни области стал вопрос о председателе СГТРК Владимире Костоусове. Он был восстановлен в должности по решению суда. Судебный иск удовлетворен во всех его частях, то есть на работе он восстановлен не только потому, что в момент снятия был на больничном, необоснованными признаны и обвинения в непрофессионализме, которыми аргументировалось увольнение. Увольнение сопровождалось столь очевидным нарушением законодательства, что решение суда было, по сути, предопределено. Суд потребовал возмещения морального ущерба и оплаты вынужденного прогула от Федеральной службы по телевидению и радиовещанию. Хотя известно, что Костоусов пострадал за свою позицию по поддержке предыдущего главы администрации области А.Страхова на выборах губерантора области в августе прошлого года. Тогда команда победителя обвинила председателя СГТКР в необъективности и пристрастиях к конкуренту. Этим не замедлили воспользоваться и, более того, раздуть скандал местные частные телекомпании, претендовавшие на лидерство в телевещании на область. Их страниями не такой уж и популярный председатель СГТРК, переживший не мало изменений в руководстве области, в один момент был “сделан” политической фигурой.
Статистика свидетельствует, что в минувший год выборы в нашей области проходили не реже одного раза в три месяца. Соответственно высокой степени достигла отработка технологий ведения предвыборных кампаний, а также технологий формирования общественного мнения в период между выборами. Ведущее место здесь принадлежит электронным СМИ и в первую очередь телевидению. Это прекрасно понимают местные политические элиты, отсюда и стремление либо иметь достаточное влияние на одном из ныне действующих каналов, либо создать свой собственный, либо, по крайней мере, иметь на посту председателя (президента) СГТРК более лояльного человека, чем В.Костоусов. Очевидная нелепость при оформлении увольнения дает повод предположить определенную "запрограммированность" событий, когда по требованию региональных элит власть идет на кадровые уступки, восстанавливая статус кво (и собственное влияние) после успешного окончания выборов. Можно предположить, что подобное развитие событий было несколько неожиданным для областного руководства, отсюда и противоречия в заявлениях по данному вопросу. С одной стороны утверждается, что Костоусов не может возглавлять СГТРК, так как должность председателя ликвидирована. В то же время заявлено о возможности создания в таком случае собственной областной телерадиокомпании, соответственно с разделением имущества СГТРК.
В течение первой недели августа четко определились контуры тех вопросов, которые станут главными в политической жизни области после периода отпусков обеих палат областного Законодательного собрания: взаимоотношения между областным и местными бюджетами (и в целом комплекс вопросов, касающихся бюджета), вопрос о новой структуре организации государственной власти в области, кадровая политика. Последний вопрос интересен как в связи с возможным назначением губернатором "префекта" - управляющего центральным административным округом, других округов, где управляющие пока не назначены, так и в связи с возвращением на свою должность Владимира Костоусова. Решение районного Московского суда может создать прецедент и для районного суда, рассматривающего иск экс-премьера областного суда Валерия Трушникова, при увольнении которого, по мнению ряда юристов, допущен ряд нарушений.
2 августа 1996 г. Областной думой Законодательного собрания Свердловской области принят закон «О внесении изменений и дополнений в областной Закон «Об областном бюджете на 1996 год». Палатой представителей закон одобрен 6 августа 1996 г .
2 августа состоялось внеочередное заседание областной думы, на котором парламентарии рассмотрели законы, отклоненные Палатой представителей 31 июля. Внесены изменения в закон о сроках проведения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления Свердловской области. В соответствии с ним выборы на Среднем Урале предлагалось проводить два раза в год - во второе воскресенье декабря и второе воскресенье апреля. По отношению к выборам глав местного самоуправления эта норма будет носить рекомендательный характер.
Парламентарии оставили в силе целевые сборы с пассажиров, вылетающих из аэропорта "Кольцово", и владельцев автотранспортных средств. Вместе с тем депутаты уточнили порядок распределения средств, которые поступят дополнительно в бюджет от сборов за токсичное производство и за право оптовой продажи нефтепродуктов. 60% средств будут отчисляться в областную казну, 40% - в бюджеты муниципальных образований.
Вызвал споры вопрос о замене налоговых льгот налоговыми кредитами. Депутаты постановили, что кредиты разрешено предоставлять на условиях, определяемых правительством области, но только в пределах текущего финансового года.
Депутаты областной думы выступили с законодательной инициативой. Они предложили предоставлять льготы, определенные законом "О ветеранах" не только инвалидам войны, но и гражданам, получившим инвалидность в результате заболевания при исполнении обязанностей на военной службе. Таких инвалидов на территории области проживает 1005 человек.
Депутаты областной думы отклонили вето Палаты представителей на закон “О регулировании взаимоотношений между областным и местными бюджетами” 2/3 голосов. Закон принят и направлен на подпись губернатору. По словам спикера облдумы Вячеслава Сурганова, при установлении нормативов бюджета может быть достигнут компромисс. В доходную часть будут заложены долги федерального центра Свердловской области. (1 трлн. 200 млрд. руб.). Если доходная часть не сможет покрыть нужды области, то депутаты сформируют расходную часть таким образом, чтобы затем не пришлось вводить систему секвестирования - резкого сокращения отпуска средств на финансирование статей бюджета. Трансфертную систему, ставшую причиной разлада между двумя палатами и отчасти даже конфликта с территориями, В.Сурганов склонен считать оптимальной для нашего региона в данное время, хотя, конечно, она не лишена недостатков. И тем не менее это некорректно и нелогично - объявлять трансфертную методику основной причиной всех бед и неудач, постигших как область в целом, так и муниципальные образования, считает В.Сурганов. В бюджете на 1997 год трансфертная система будет сохранена.
Депутаты Палаты представителей обсудили самый острый вопрос - о действиях областной Думы по отклонению вето и возникшей в связи с этим ситуацией. Выступавший докладчиком мэр Екатеринбурга А.Чернецкий заявил, что, поступив подобным образом, Дума вообще поставила под сомнение необходимость существования верхней палаты нашего парламента. Палата представителей приняла обращение к губернатору Э.Росселю с просьбой не подписывать поданный ему думский закон "О взаимоотношениях...", чтобы дать парламенту возможность найти все же приемлемые пути разрешения разногласий с учетом замечаний обеих палат.
Э. Россель принял прибывшую в Свердловскую область для участия в «Днях Татарстана» делегацию этой республики, возглавляемую секретарем Госсовета Нурсиней Абдрашитовой. Стороны договорились о подготовке к подписанию генерального соглашения о сотрудничестве. Для подготовки документа будет создана межправительственная группа. Татарстан заинтересован в поставках строительных материалов, оборудования для нефтедобычи, металлопроката, труб в обмен на продукцию нефтехимической промышленности и продукты питания.
28 августа в Екатеринбург прибыла делегация посольства Германии. Ее возглавляет посол господин Эрнст Йорг фон Штудниц. В составе делегации группа немецких бизнесменов, представляющих фирмы «Карл Цейс», «Симменс», «Дойче Телеком». В этот же день произошла встреча с главой департамента международных и экономических связей А. Тарасовым, спикером облдумы В. Сургановым. 29 августа делегация приняла участие в заседании Совета по международным связям и внешнеэкономической политике при губернаторе области, а также посетила Центр содействия предпринимательству и российско-германское предприятие «DLW-Урал». С губернатором Э. Росселем посол обсудил перспективы открытия генерального консульства ФРГ в Екатеринбурге, развитие сотрудничества с землей Баден-Вюртемберг, разработку совместного проекта о компактном поселении российских немцев в Свердловской области с приданием этому району статуса свободной экономической зоны.
Мэр А.Чернецкий провел пресс-конференцию, на которой заострил внимание прессы на том, что, закончив первую половину финансового года, областной центр вынужден в срочном порядке разрабатывать антикризисные меры. Одной из главных причин сложившейся ситуации А.Чернецкий назвал несовершенство проходящей обкатку новой системы меж бюджетных отношений - трансферта. Заявление главы города об исчезнувших из областной казны 500 млрд. руб. неминуемо обострит отношения между городской и областной властями. Мэр обратился в областной департамент финансов с просьбой предоставить информацию о том, где находятся эта сумма. Как сообщил А.Чернецкий, из этих денег бюджет Екатеринбурга недополучил 134 млрд. руб. По мнению мэра, если бы эти деньги поступили городу, в Екатеринбурге не сложилось бы катастрофическое положение по финансированию статей бюджета, в том числе и защищенных.
Глава Екатеринбурга Аркадий Чернецкий утвердил положение о коллегии администрации города. Этот постоянно действующий орган обсуждает и вырабатывает решения по важнейшим городским проблемам, определяет перспективы сбалансированного социально-экономического развития и рассматривает оперативные вопросы, требующие координации действий городских и иных органов управления. Персональный состав нового органа утверждает глава города. В него входят заместители мэра, главы администраций районов, начальник финансово-бюджетного управления города, начальник отдела административных органов мэрии, председатель комитета по экономике. Заседания коллегии будут проходить один раз в месяц. Первое было посвящено обеспечению жилплощадью детей-сирот, реорганизации лабораторной службы здравоохранения города, вопросам содержания автостоянок Екатеринбурга.
На заседании комиссии по вопросам городского хозяйства и муниципальной собственности городской думы под председательством Михаила Расова отмечена катастрофическая ситуация с подготовкой тепловых сетей и теплоисточников к отопительному сезону. Из 26 котельных к 1 сентября будет готово только 16. Причина срыва - хронические неплатежи потребителей тепла. Общая задолженность к 1 июля составила более 70 млрд. руб. Особую озабоченность вызывает ТЭЦ войсковой части, котельные АО "Уралхиммаш", опытного завода "Елизаветинский", АО "Уралтекс", ОПХ "Свердловское", три котельные ТОО "Горнощитское". Администрация Чкаловского района просит выделить субвенции в размере 10 млрд. руб. Депутаты решили рассмотреть вопрос о выдаче субсидий на кредитной основе.
Девять кандидатов на пост руководителя муниципального образования зарегистрировано в Тавдинском районе. Среди претендентов - исполняющий обязанности главы города, а также два заместителя директоров школ, два пенсионера, главврач районной больницы, сотрудник милиции, председатель районной потребкооперации, бывший директор гидролизного завода. Каждый из соискателей предоставил не менее 730 подписей. Выборы состоятся 25 августа, предполагается, что пройдут они в два этапа.
В Ирбите закончилась регистрация кандидатов в депутаты городской Думы по двум избирательным округам. Выборы 14 апреля в этих округах не состоялись, поскольку не пришло необходимое количество избирателей. Зарегистрировано 13 человек. Среди них четверо работников градообразующего предприятия «Уралмото».
В поселке Рефтинском организован собственный комитет по земельной реформе, отдел образования, центр занятости и управление социальной защиты. Депутаты поселковой думы решили, что создание этих структур в населенном пункте с 15-ю тысячами жителей вполне оправдано, поскольку на референдуме в декабре прошлого года рефтинцы высказались за статус независимого муниципального образования.
На встрече с 32 вновь назначенными руководителями администраций сельсоветов и поселков, состав которых после выборов обновился наполовину, глава администрации г.Алапаевска Сергей Шаньгин отметил, что район находится в финансовом кризисе: задолженность по зарплате, за электроэнергию и по другим платежам составила около 20 млрд. руб. Большинство предприятий не работают. На конференциях уполномоченных представителей трудовых коллективов и микрорайонов в трех населенных пунктах разгорелись особо жаркие споры относительно личностей новых глав администраций. Итоги выборов многие считают спорными. Сергей Шаньгин принял решение в течение 3 месяцев последить за деятельностью трех новых глав администраций. В случае неудовлетворительных результатов руководители, по его мнению, могут быть уволены.
В Серове арестованы оба счета администрации города - бюджетный и административный - решением областного арбитражного суда. Городские власти задолжали более 3 млрд. руб. АО «Серовкоммунэксплуатация». Администрация города в срочном порядке ищет средства ,чтобы открыть бюджетный счет.
Нынешняя осень обещает стать испытанием для представителей власти всех уровней. В условиях финансового кризиса руководителям местной власти придется проявлять инициативу и принимать ответственные самостоятельные решения.
Облстат подвел итоги социально-экономического развития Свердловской области в первом полугодии. Объем производства промышленной продукции составил 29,7 трлн. руб. Причем 142 госпредприятия произвели 11,2% всего объема продукции, а 341 предприятие смешанной формы собственности - 69,6%. Объем производства потребительских товаров снизился на 24,9%. За полгода введено в эксплуатацию 255 тыс. кв. м. жилья (64% к уровню первого полугодия прошлого года). Такого снижения темпов в области до сих пор не наблюдалось. В строительстве и промышленности убытки получило каждое третье предприятие, на транспорте - каждое второе.
Председатель комитета по экономике Галина Ковалева на заседании областного правительства 19 августа сообщила, что лишь в двух отраслях промышленности - топливной и цветной металлургии - достигнут прирост на 7,2% и 6% соответственно. Перевозки грузов автомобильным транспортом сократились на 28,3%, железнодорожным - на 14,9%. Уменьшился на 38% ввод жилья. Износ основных фондов в промышленности - 47%. Недостаток реальных инвестиций тормозит структурную перестройку экономики.
Генеральный директор АО "Верх-Исетский завод" В.Кавтрев и заместитель генерального директора "Уралтрансгаза" Д.Гайдт заявили о возобновлении работы промышленного треугольника "Уралтрансгаз" - ВИЗ - Челябинский металлургический комбинат (АО "Мечел"). Ранее подобное сотрудничество, просуществовав полгода, прекратилось в прошлом августе, когда ВИЗ перестал платить "Уралтрансгазу", объясняя это введением "валютного коридора", который сделал отечественную сталь неконкурентоспособной. По неофициальным данным, в счет погашения долга ВИЗ планирует передать в собственность дочернего предприятия "Газпрома" часть своего имущества - дом отдыха "Озеро Глухое", ТЭЦ и животноводческий комплекс. Кроме того, "Уралтрансгаз" увеличил пакет акций ВИЗа до 15%. Проблема решена. В перспективе на основе существующего альянса не исключено создание финансово-промышленной группы.
350 человек в ближайшее время лишатся работы в трубоволочильном цехе №3 Первоуральского новотрубного завода. Часть рабочих устроят в другие подразделения предприятия. Людям предпенсионного возраста предлагается покинуть рабочее место добровольно, за что они получат компенсацию. Увольняющимся со стажем более 20 лет будет выплачена компенсация в трехкратном размере средней заработной
В Ревде «Завод обработки цветных металлов» развернул массовую скупку акций у АО «Ревдинский метизно-металлургический завод». Кроме того, в многотиражной газете завода постоянно публиковались материалы, порочащие АО. «Ревдинский метизно-металлургический завод» подал иск на завод ОЦМ в арбитражный суд. Суд обязал многотиражку завода ОЦМ опубликовать факты и цифры, на наличии которых настаивал истец, и оплатить судебную пошлину. Руководство метизного завода обратилось к своим сотрудникам с призывом не продавать акции.
На государственном производственном объединении "Уралвагонзавод" разработаны основные мероприятия по улучшению финансового состояния. В ближайшее время жилой фонд в объеме 1,67 млн. кв. м. с инженерными сетями и 42 детских дошкольных учреждения будут переданы в муниципальную собственность. Уралвагонзавод намерен добиться выделения из федерального, областного и городского бюджетов средств, необходимых для полной реконструкции заводской ТЭЦ. От ее нормальной работы зависит жизнь населения и промышленных предприятий Дзержинского района Нижнего Тагила. ГПО "Уралвагонзавод" удачно осуществляет конверсию. Если раньше доля военной продукции составляла 70%, то сегодня - лишь 30%. Сегодня танкостроители выпускают строительно-дорожную технику, экскаваторы, осваивают производство железнодорожных цистерн и вагонов спецназначения. И при этом прямой долг Министерства обороны только за июнь составляет 14,5 млрд. руб. Долги государственной компании "Росвооружение" достигли 327 млрд. руб.
До 10 сентября остановлено АО «Уралтекс» - бывший Екатеринбургский камвольный комбинат. Присвоение в 1993 г. международного сертификата "Вулмарк" не спасло предприятие. Хотя стало возможным предлагать продукцию на мировом рынке, ткань могла быть изготовлена только из австралийской шерсти - таково требование Международного секретариата шерсти. Однако закупать сырье за валюту предприятие оказалось не в состоянии. Отечественные же отрасли - овцеводство и шерстяное производство - развиты слабо. По сравнению с 1990 г. камвольный на 90% сбросил производственные мощности. Долги предприятия достигли 40 млрд. руб. Сейчас на "Уралтекс" работает налоговая полиция. Возможно, судьбу предприятия придется решать в территориальном агентстве федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве).
С 1 августа началась частичная остановка производства Качканарского горно-обогатительного комбината. Снижен объем буровзрывных работ, на неделю выводятся из эксплуатации западный и северный карьеры, участок №1 цеха обогащения. Работники остановленных производств отправляются в отпуск по инициативе администрации, с оплатой 2/3 тарифной ставки, как при простое не по своей вине.
По цене, в 5 375 раз превышающей номинал, проданы на торгах ЕФБ акции проектно-конструкторского технического института «Проектстройконструкция". Эти ценные бумаги впервые появились на биржевом рынке. Пакет из 61 акции номиналом 40 руб. реализован по цене 215 тыс. руб. за каждую бумагу. Столь высокий курс биржевики объясняют удачным расположением института, находящегося в центре города. Независимо от того, будет ли существовать научно-исследовательское учреждение, владельцы акций имеют право распоряжаться его площадями. На ЕФБ уверены, что биржевые операции с акциями "Проектстройконструкция" в ближайшее время продолжатся. Примечательно, что бум вокруг акций НИИ, расположенных в так называемом административном центре Екатеринбурга - самой престижной, по оценкам риэлтеров, территории города, в последний раз наблюдался больше года назад. Тогда бумаги института "Унипромедь", к примеру, были проданы по пять долларов США.
Не оправдались надежды специалистов фондового рынка, возлагаемые на облигации государственного сберегательного займа (ОГСЗ) как на один из эффективных инструментов рынка. Эти ценные бумаги, обещавшие быть самыми покупаемыми и ликвидными, поначалу нашли спрос не только у профессиональных участников фондового рынка, но и у обычных вкладчиков. Ажиотажу во многом способствовало широкое освещение нововведения в прессе. По мнению аналитиков ЕФБ, торговавшей ОГСЗ, бумаги не имели большого успеха, так как в отличие от ГКО и ОКО, не удалось создать их организованного рынка. Предложения биржевиков по налаживанию цивилизованной реализации бумаг не нашли понимания у дилеров. Предлагалась схема обращения, по которой ценные бумаги депонировались, а денежные средства до торгов резервировались на счетах дилеров. К тому же при таком порядке торги проходили в электронной торговой системе, позволяющей отследить движение каждой бумаги. Причинами, сдерживающими обращение ОГСЗ через фондовый рынок, по мнению биржевиков, стали субъективные факторы: на внебиржевом, практически не контролируемом рынке, инвестиционные институты заработали на ОГСЗ гораздо больше.
Эмитент ОКО - правительство Свердловской области доразместил на Екатеринбургской фондовой бирже пятую серию второго выпуска облигаций. На сегодняшний день реализована практически вся серия ОКО. За первую неделю августа по облигациям пятой серии была зафиксирована максимальная доходность - 58,78% годовых. Минимальная - по ОКО 3 серии - 42,16% годовых. Доходность по бумагам 4 серии составила 50,45% годовых.
27 августа прибыл самолет с останками десяти членов экипажа самолета ИЛ-76 авиатранспортной корпорации «Спаэр», разбившегося над Белградом. Похоронят летчиков на Широкореченском кладбище, где будет целый мемориал из 10 могил.В настоящее время идет детальная расшифровка «черного ящика». Лишь после ее завершения станут известны причины катастрофы.
В поселке Ива Верхнесалдинского района солдат срочной службы расстрелял из автомата четырех сослуживцев. Как сообщили из ОВД Верхней Салды, очередь прозвучала во время смены караула. Последним выстрелом солдат убил себя. Ведется следствие.
Источники
1.Обзор общественно-политической ситуации в Свердловской области (29 июля - 4 августа 1996 г.). Екатеринбург, Агентство“Европейско-азиатские новости”, 1996.
2.Обзор общественно-политической ситуации в Свердловской области (5 - 11 августа 1995 г.). Екатеринбург, Агентство“Европейско-азиатские новости”, 1996.
3.Филипович Л. Чечня - смена караула. // Уральский рабочий - Екатеринбург - 27 августа 1996 г.
4.Сабанина Л. Званые гости из Казани. // Вечерний Екатеринбург - Екатеринбург - 29 августа 1996
5.Власов О. Обещанного надо обождать. // Уральский рабочий - Екатеринбург - 3 сентября 1996 г.
6.Н.М. «Родительский совет» президента. // Областная газета - Екатеринбург - 3 сентября 1996 г.
|
|