М.С.

ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

в июле 1996 года

1.    Результаты выборов президента РФ в области

Протокол Пензенской областной избирательной комиссии

1. Число избирателей в списках - 1.168.541

2. Число бюллетеней, выданных комиссиям - 1.170.888

3. Число бюллетеней, выданных на участках - 805.418

4. Число бюллетеней, выданных вне участков - 40.102

5. Число погашенных бюллетеней - 325.368

6. Число бюллетеней в переносных ящиках - 40.089

7. Число бюллетеней в стационарных ящиках - 804.316

8. Число действительных бюллетеней - 836.287

9. Число недействительных бюллетеней - 8.118

Итоги голосования по выборам президента Российской Федерации

 

                                                                        Ельцин                                                  Зюганов                         Против всех

 

Второй тур президентских выборов закончился так же, как и первый - в Пензенской области на выборах Президента РФ победил Геннадий Зюганов. Он получил 58,95% голосов избирателей. Борис Ельци…н набрал 35,5% голосов.

По результатам первого тура, максимальное количество голосов, которое набрал Зюганов, приходилось на такие районы, как Неверкинский, Каменский, Камешкирский, Земетчинский, Сосновоборский, Нижнеломовский. И во втором туре эти же районы, только в несколько иной последовательности, дали наибольшее количество голосов лидеру КПРФ.

Хотя надо отметить, что большого прироста голосов в пользу Зюганова в этих районах не наблюдалось (в пределах 2-3%). Но к этим районам добавилось еще несколько: Беднодемьяновский, Малосердобинский, Наровчатский, которые также достаточно сильно поддержали Г. Зюганова. В то же время Борис Ельцин набрал максимум голосов в тех округах, где, как и предполагалось, ему могли принести весомую добавку избиратели, которые в первом туре отдали свои голоса генералу Лебедю. Как и ожидалось, они, а также сторонники Явлинского, отдали большей частью во втором туре свои голоса Борису Ельцину. Город Заречный дал чуть-чуть больше 50%. Здесь Ельцин обошел Зюганова на 8%. И в Ленинском районе Пензы Ельцин обошел Зюганова на 2%, здесь он получил 47,58% благодаря поддержке сторонников Лебедя и Явлинского.

В остальных районах Пензы - Железнодорожном, Октябрьском и Первомайском - Ельцин также получил неплохой результат (по 45%), что, однако, чуть-чуть ниже показателей Г. Зюганова. Пензенский, Никольский, Бессоновский и Бековский районы оказались на уровне, который можно было предполагать: здесь сложились голоса избирателей, поддержавших в первом туре Ельцина, Лебедя и Явлинского. В то же время целый ряд районов, а именно Сердобский, Мокшанский, Лунинский, Кузнецкий, город Кузнецк и районы Белинский, Башмаковский, дали президенту Ельцину более весомую прибавку, чем это предполагалось (на 3-4%). Поэтому, если сравнивать количество районов, которые достаточно весомо поддержали Зюганова, и количество районов, которые тоже достаточно весомо, хотя и менее, чем Зюганова, поддержали Ельцина, то где-то примерно 9-10 районов за Зюганова и 9-10 районов неплохо поддержали Бориса Ельцина.

Борис Ельцин во втором туре получил более весомую прибавку даже в районах, в которых проголосовали исключительно или преимущественно за Зюганова - это Неверкинский и Каменский районы. Даже …в них Ельцин получил прибавку 7-8%. Что касается Заречного и Пензы, то здесь он получил еще более солидную прибавку: в Заречном - 21%, в Пензе - 19%. Во многих районах он увеличил свой электорат на 10 - 12 и даже 14%, то есть резервы у него перед вторым туром в нашей области были. Общая прибавка составила 15%, а у Зюганова только 8%.

2.    В ПРЕДДВЕРИИ МЕСТНЫХ ВЫБОРОВ

Как и 5 лет назад, в области ожидаются резкие перемены.

Пензенские демократы уверены, что в связи с провалом Ельцина в Пензенской области сидению пензенского губернатора Анатолия Ковлягина на двух стульях приходит закономерный конец и ему придется освобождать сразу оба насиженных стула. Что касается демократического стула, то здесь все просто: вернувшемуся в апреле 1993 года на антипрезидентской волне в Дом советов губернатору опираться на правых не приходится. На краешке второго, красного, стула Ковлягину сидеть было и удобнее, и привычнее. И хотя о коммунистах Ковлягин все эти годы говорил исключительно в третьем лице, левые крайне редко позволяли себе критиковать главу областной администрации. Теперь же, после очередного сокрушительного поражения Бориса Ельцина на территории Пензенской области, вновь над губернатором сгущаются тучи, и в который раз в политических кругах говорят о скорой отставке Ковлягина. Говорят как о деле, вполне решенном.

До сих пор эти слухи комментировались ехидной улыбкой Ковлягина.

Из здания на площади Ленина разнсятся слухи о массовых отставках первых лиц области, но реально подтвердилось пока только одно неофициальное сообщение: постановление об отставке вице-губернатора Владимира Фомина. Якобы аналогичная участь ожидает его коллегу Владимира Нижегородцева, а еще один вице - Юрий Лаптев - сам якобы попросился - по специальности - в главные врачи одной из пензенских больниц.

Разговоры о смене власти становятся обыденным явлением Пензы. Ожидаются крупные рокировки на всех уровнях исполнительной и законодательной власти области. Например, ожидается, что за портфель мэра Пензы будут бороться несколько чиновников от трех номенклатурных группировок (притом, что сам мэр якобы попытается бороться за губернаторство).

В числе основных претендентов на этот пост из обоймы губернатора Анатолия Ковлягина чаще всего называют главу администрации Октябрьского района Александра Попова, который ведает наиболее густонаселенным районом города.

Его основным соперником из обоймы мэра Пензы Александра Калашникова называют вице-мэра Николая Ащеулова. Как хозяйственник, обладающий опытом работы в исполнительных структурах, он более известен широкому кругу пензенцев, но не столь популярен среди лоббистских групп .

Наиболее колоритная фигура в этом списке претендентов - глава администрации Железнодорожного района Василий Бочкарев, усиления которого одинаково боятся А. Ковлягин и А. Калашников. В руках этого хитрого управленца сосредоточен промышленный потенциал наиболее рентабельных предприятий Пензы, и большая часть директорского корпуса несомненно отдаст предпочтение этому человеку. Как "король" нала он пользуется влиянием и в коммерческо-банковских структурах. Вполне очевидно, что В. Бочкарев дозрел до того, чтобы претендовать на самостоятельную политику. Тем более, что подрастают и наступают на пятки новые лидеры, и время уходит.

О своих притязаниях на власть заявит и КПРФ, за которой стоят тысячи пензенских избирателей. На сегодня достоверно известно, что обком КПРФ намеревался выдвинуть на губернаторское кресло Юрия Вечкасова (председатель Законодательного собрания Пензенской области) или Александра Глухова (председатель облсовпрофа), но затем был утвержден на эту роль депутат Думы Александр Рыгалов (бывший глава администрации Мокшанского района).

3.    ВИЗИТЫ

В июле в Пензе побывала депутат Госдумы Татьяна Ярыгина ("ЯБЛОКО"). Она ответила на вопросы пензенских журналистов. В частности, на такие:

- Как вы оцениваете итоги выборов президента страны?

- Для нас они не стали неожиданностью. С политической точки зрения это то, к чему очень стремились, за что боролись многие наши сограждане и на что они напоролись.

С экономической точки зрения я считаю, что результаты выборов не решили ни одну из тех проблем, кторые стяли перед обществом, и, к сожалению, я не вижу, какие пути их решения может предложить р…уководство страны.

Избранный на второй срок президентт и формируемое им правительство не заявили о своих приоритетах и механизмах, с помощью которых они собираются решать назревшие проблемы.

Как экономист я считаю, что эта затяжка очень существенна, потому что каждый ушедший день рождает новые проблемы. На сегодняшний день страна имеет серьезнейшие проблемы в финансовой сфере. Их решение нельзя отодвигать даже на месяц, иначе мы столкнемся с ситуацией, когда в рамках существующей экономической системы их решить будет невозможно.

С социальной точки зрения остался огромный потенциал недовольства действиями властей. Нынешний президент страны получил клоссальный аванс, который он обязан отработать.

- Как вы оцениваете новые назначения Чубайса, Лебедя, Родионова?

- Несколько смущает то, что эти назначения свидетельствуют об определенном параллелизме в нынешней структуре власти. Чубайс, возглавивший администрацию президента и ставший его помощником, - один из наиболее известных экономистов. И та структура, которая строится сейчас в аппарате президента, - это некий параллельный институт исполнитьельной власти. Дай бог, чтобы договорились Черномырдин и Чубайс.

Но не исключено, что это две системы, которые будут работать, может быть, даже в несколько разных направлениях.

Что касается новых назначений Лебедя и Родионова, с внешней стороны это, возможно, даст какое-то перспективное продвижение реформам в армии и созданию системы безопасности в стране. Но остается открытым вопрос о провозглашенном центре стратегического планирования. Пока не известно, кто в него войдет.

- Ельцин не учел предложения Явлинского?

- Формально он учитывал ряд позиций. Но реально они не воплощались. Или это тонкая игра президента, или он не контролирует ситуацию. Да, были освобождены Грачев, Коржаков, Барсуков, Егоров. Но пока это не говорит об изменении курса. Но главным в предложениях Явлинского были не персоны, а внесение поправок в Конституцию о сбалансированности исполнительной и законодательной властей, придача законодательной власти контрольных вункций. Курс меняют не те или иные фигуры, а программа, заявленная президентом и новым правительством. Оджнако четко заявленного курса нет до сих пор.

Был в рамках предвыборной кампании ряд реверансов, сделанных в разные стороны. Этим объясняется и то, что Явлинский пока не дал согласия войти в правительсво.

- На каких условиях Явлиснкий мог бы войти в команду Ельцина?

- Условия эти все более размываются, и приход Явлинского в команду Ельцина проблематичен. Сотрудничество между ними обязательно будет, ведь "ЯБЛОКО" - демократическая оппозиция. Ряд наших документов Явлинский представил и Черномырдину, и Ельцину. Конкретные и содержательные выкладки предложены. В том числе и в экономике. Сейчас никто в одиночку вытащить страну из сложившейся ситуации не сможет. Нынешний параллелилизмвластных структур создает возможность политического мавра для президента. И назначение Чубайса в сегодняшней обстановке, когда более эффективно было бы налаживание взаимодействия исполнительной, законодательной, представительной власти, неоправданно. Следовало бы дать возможность Черномырдину нормально работать. Как будут выстраиваься взаимоотношения и разграничиваться функции Чубайса и Черномырдина - это большой вопрос. К тому же Совет, который возглавил Рыбкин, - это определенный противовес Госдуме. Слишком много появилось участников в политической игре, и на "шахматной доске" одновременно возникло несколько ферзей. Для игры это создает дополнительные проблемы.

4.    ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

За полугодие она в целом не изменилась. Облкомстат отмечает снижение индексов потребительских цен, повышение размера доходов и заработной платы. В мае уменьшилось количество убыточных предприятий. Снижение отмечается в промышленности, сельском хозяйстве и строительном производстве. Около 80 процентов предприятий области неплатежеспосбны.

Средняя зарплата в различных отраслях колебалась в июне от 240 тысяч рублей (сельское хозяйство) до 3 миллионов рублей (коммерция).

Ниже прожиточного минимума имеют доходы более половины населения. Не имеют работы 7 процентов трудоспособного населения. Смерность вдвое превышает рождаемость.

К началу второго полугодия 82 процента предприятий являлись негосударственными (здесь занято 62 процента всех работающих области и производится 39 процентов продукции, работ и услуг).

Объем валового внутреннего продукта в январе-мае составил 4 трлн рублей и снизился за год на 18 процентов.

Одно из крупнейших предприятий области, АО "Пензенский часовой завод", было на грани признания банкротом, но арбитражный суд, учитывая обращение трудового коллектива завода, ввел на АО внешнее арбитражное управление. Управляющим назначен бывший генеральный директор одного из оборонных предприятий - АО "Электромеханиха" - Игорь Скляр. До 1 сентября он должен разработать антикризисную программу по оздоровлению завоода и восстановлению его платежеспособности.

5.    ЭКОЛОГИЯ

Вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (1986 г.) произошло радиоактивное загрязнение территории Пензенской области на площади 437 тыс. га. По требованию комиссии по чрезвычайным ситуациям управления по делам ГО и ЧС области государственным центром агрохимической службы "Пензенский" в 1991 - 1996 годах было проведено радиологическое обследование загрязненных сельхозугодий на площади 373 тыс. га, что составляет 85% всей пораженной территории. Полученные данные обследования свидетельствуют о большой неравномерности загрязнения. Так, 324 тыс. га (87% всех сельхозугодий) имеют низкую плотность загрязнения до 1,0 Ки/кв. км и позволяют вести хозяйственную деятельность безо всяких ограничений.

46,2 тыс. га или 12,4% имеют плотность загрязнения от 1,1 до 5 Ки/кв. км, 2,8 тыс. га сельхозугодий имеют плотность загрязнения более 5 Ки /кв. км. Загрязненные участки с плотностью 5 Ки/кв. км и выше представлены лугами, сенокосами и пастбищами. Такая неравномерность загрязнения радионуклидами объясняется тем, что выпавшие атмосферные осадки несли разное количество радиоактивных веществ, а вследствие обработки пахотных участков радионуклиды были равномерно перемешаны по всему пахотному слою, что привело к снижению радиоактивости на поверхности. На участках, представленных сенокосами и пастбищами, радионуклиды находятся в поверхностном слое 0 - 5 см. Сенокосы и пастбища с плотностью загрязнения от 3 Ки/кв. км и выше представляют определенную опасность, так как радионуклиды вместе с кормами могут накапливаться в мясе и молоке животных, которые предназначены для питания людей.

Сотрудниками центра агрохимической службы "Пензенский" были разработаны и переданы хозяйствам, находящимся на загрязненных территориях, рекомендации по ведению сельскохозяйственного производства в условиях радиоактивного загрязнения, а также проекты реабилитации загрязненных сельхозугодий общей площадью 56,4 тыс. га, на которых необходимо проводить специальные агротехниче ские и агрохимические мероприятия. К таким агроприемам, снижающим вероятность поступления в растениеводческую продукцию радионуклидов от 2 до 11 раз, относятся углубленная вспашка с оборотом пласта, коренное и поверхностное улучшение лугов и пастбищ, внесение органических удобрений, извести, повышенных доз калийных и фосфорных удобрений, посев культур и их сортов, которые по с pавнению с другими культурами накапливают минимальное количество радионуклидов.

В течение 4-х последних лет группой радиологии было проанализировано 1236 образцов, в том числе 1022 образца растениеводческой и 214 образцов животноводческой продукции с загрязненных сельхозугодий. Bся проанализированная продукция признана экологически чистой.

Но наибольшую опасность для здоровья людей представляет загрязнение почвы и водных источников области пестицидами и тяжелыми металлами, нефтепродуктами.

Основными источниками загрязнения окружающей среды являются заводы и фабрики, автомобильный транспорт, мелкие перерабатывающие предприятия, нефтебазы, крупные животноводческие и свиноводческие комплексы, неправильное применение и хранение минеральных удобрений и ядохимикатов. Вместе с атмосферными осадками, с неочищенными производственными стоками токсические вещества oопадают в окружающую среду, загрязняют почву и водные источники.

Еще сложнее стоит вопрос с пестицидами. Если раньше принято было считать, что применение гербицидов и ядохимикатов на посевах в строго определенные сроки и в рассчитанных дозах не представляет угрозы для здоровья людей, то в последнее время работы ученых в этой области опровергают подобные представления.

Применяемые яды и гербициды не распадаются через определенное время, а при взаимодействии с почвенным раствором образуют новые химические соединения - изомеры. Поэтому при определении остаточных количеств пестицидов в растениеводческой продукции и в почве полученные данные нельзя считать достоверными, так как методика определения пестицидов основана на выявлении остатков известных ядов и гербицидов.

Несмотря на то, что вопросы экологии волнуют всех, методы и способы защиты продуктов питания от загрязнения токсическими веществами недостаточно изучены.

Государственным центром агрохимической службы "Пензенский" совместно с НИИСХ заложены многолетние опыты по влиянию тяжелых металлов на рост и развитие сельскохозяйственных культур и по разработке агротехнических мероприятий по снижению поступления их в растения. Эта работа рассчитана на 5 лет.

В различных почвенно-климатических зонах области заложены 15 реперных участков, на которых в течение длительного времени будут проводиться наблюдения за всеми агрохимическими процессами. При осуществлении такого локального мониторинга проводится лабораторный контроль за изменением всех агрохимических показателей, характеризующих плодородие почвы и ее экологическое состо aние. Эта работа ведется уже в течение 5 лет.

Кроме того, Центром агрохимической службы с 1991 года в ходе агрохимического обследования проводится работа по определению содержания тяжелых металлов и пестицидов в почвах и водных источниках области. Эта работа проведена на площади 741,2 тыс. га. Полученные данные показывают, что содержание тяжелых металлов, особенно 1-ой группы опасности (цинк, медь, свинец, кадмий), в почве в основном не превышает уровень предельнодопустимой концентрации. Однако хотя превышение ПДК по свинцу выявлено на площади 2 тыс. га, цинку - 100 га, меди - 200 га, в целом почвы нашей области по загрязнению тяжелыми металлами не представляют серьезной опасности для ведения сельскохозяйственного производства. Хуже обстоит дело с загрязнением водных источников. Из 105 обследованных водных объектов превышение ПДК по тем или иным токсическим веществам выявлено в 36. В воде обнаружены такие токсиканты, как железо, кадмий, цинк, медь, нитраты и аммоний. Загрязнение почв и водных источников пестицидами не выявлено.

 

 

© Институт Гуманитарно-политических исследований