1. ЭКОНОМИКА

Положение в экономике республики остается на уровне конца 1995 года - за исключением того, что ситуация обостряется уже начавшимися в западных районах весенне-полевыми работами в условиях нехватки финансовых ресурсов, горюче-смазочных материалов, техники, семян - всего того, что всегда охотно обещают, но чего крестьяне в последние годы никогда вовремя не получают.

6 февраля 1996 года президентом РК подписан указ "О делегировании полномочий по управлению и распоряжению объектами республиканской и муниципальной собственности”. Как пояснил начальник отдела Госкомимущества РК Б.Темяшев, настоящим указом президент передал часть своих полномочий по управлению и распоряжению объектами республиканской и муниципальной собственности министерствам, ведомствам, иным государственным органам республики. Теперь министерства и ведомства вправе утверждать уставы госпредприятий, находящихся в республиканской собственности, в соответствии с типовым уставом, утвержденным Указом президента РК, а также заключать, изменять и расторгать контракты с руководителями республиканских предприятий в порядке, установленном действующим законодательством. В соответствии с указом решения о создании, реорганизации и ликвидации госпредприятий, относящихся к республиканской собственности, принимаются президентом или правительством РК на основании совместного представления министерства экономики, финансов, Госкомимущества, а также органа власти территориальной единицы. Госкомимущество РК наделено дополнительными полномочиями в осуществлении юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией предприятий, передачей госимущества, в контроле за использованием госимущества, осуществлении проверок. Народным Хуралом РК утверждена республиканская программа приватизации. Как считают в Госкомимуществе, в Калмыкии завершен первый этап формирования правовой базы в сфере управления государственной собственностью. В республике, вероятно, в скором времени начнется приватизация, которая был приостановлена указом президента РК К.Илюмжинова в 1993 году.

В Калмыкии указом президента РК создано министерство промышленности и торговли вместо ликвидированного им два года назад министерства торговли. Как заявил назначенный министр, перед созданной структурой стоит две задачи: “1. составление реестра предприятий государственного сектора и с долей государственной собственности; 2. создание предприятий с долей госсобственности, чтобы они отражали существующие рыночные отношения”.

Основное внимание министерство будет уделять торговле, создав акционерное общество с долей госсобственности, куда собираются включить и потребительскую кооперацию. Руководители структуры пытаются противостоять реализации этого решения, но министр пытается ее расколоть, выведя из зоны влияния Калмпотребсоюза его районные отделения. Методы влияния на районные потребительские общества старые, давно знакомые и самые эффективные. 5 марта 1995 года на заседании правительства РК работа Калмпотребсоюза признана неудовлетворительной. Собранию представителей рекомендовано на внеочередном собрании рассмотреть вопрос о переизбрании правления и председателя, которые не хотят идти под государственную опеку министерства торговли и таким образом делиться немалыми основными фондами.

13 февраля вышло и теперь проводится в жизнь постановление представителя президента в г. Элисте "Об утверждении правил торговли алкогольной продукцией и пивом на территории г. Элисты". Установлены часы торговли алкоголем в г. Элисте - зимой с 10 до 19 часов, летом с 10 до 22 часов. Не допускается продажа с рук, лотков, автомашин спиртного лицам, не достигшим 21 года. Нельзя торговать горячительными напитками на центральном рынке, ближе 500 метров от учебных учреждений, на предприятиях, стройках, больницах, в киосках, вагончиках.

Теперь ночью водку свободно можно купить только у таксистов, но естественно, немного дороже.

13 марта между республикой Калмыкия и провинцией Хэйлунцзян КНР подписано соглашение об открытии в Элисте представительства по внешнеэкономическим и торговым связям, управления по приграничной торговле и экономике провинции Хэйлунцзян. В настоящее время построено здание представительства, на очереди открытие китайского ресторана, строительство современного отеля.

Контакты с Китаем развиваются очень динамично, по крайней мере на уровне договоров и соглашений. Недавно с деловым визитом в Китае побывала делегация Калмыкии во главе с председателем правительства В.Богдановым. Было подписано соглашение о сотрудничестве с китайской компанией "Бингуан". Этим документом предусмотрено, что китайская сторона на конкурсной основе участвует в работе по проектированию и строительству объектов всемирной шахматной олимпиады. "Бингуан" будет строить в Калмыкии предприятия по выпуску черепицы, облицовочных и отделочных материалов, по переработке молочной и плодоовощной продукции. Китайская сторона готова даже начать разработку технологий по производству целлюлозы из камыша.

25 марта опубликовано еще два интересных распоряжения президента Калмыкии.

1. В связи с планируемым получением аэропортом г. Элисты статуса международного министерству внешнеэкономических связей РК поручается разработать учредительные документы АО "Международный аэропорт “Элиста" и зарегистрировать в установленном порядке. Соучредителем предполагается выступить Госкомимуществу РК.

2. Назначить генеральным директором международного аэропорта "Элиста" Городовикова Басана Басановича.

Итак, создание аэропорта еще планируется, а генеральный директор уже назначен. Им стал сын легендарного в Калмыкии Б.Б.Городовикова - генерала-полковника, многолетнего секретаря обкома партии, при котором и во многом благодаря которому Элиста стала городом, а Калмыкия развитой сельскохозяйственной республикой. Недавно на аллее Героев в Элисте установлен бюст герою.

В Калмыкии состоялся IY съезд фермеров, где был обсужден отчет о деятельности республиканской ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств в 1995 году. Крестьяне ехали на съезд с надеждой в преддверии весенне-полевых работ получить денежный или хотя бы товарный кредит.

Прослушали же фермеры взамен всего этого разговоры правительственных чиновников о том, что надо объединятся, и что необходимая помощь в ближайшее время будет оказана. Как заклинание звучали слова председателя правительства - "реформы не остановить". Что касается реформ, то никто по этому поводу на съезде ничего не говорил - что это такое, в Калмыкии никто не знает. А что касается того, что в преддверии полевых работ сегодня на каждое фермерское хозяйство приходится по 0,5 трактора, по 0,5 автомашины, по 0,1 комбайна и это при том, что на каждое хозяйство приходится более 400 гектаров земли, то многие фермеры об этом знают не понаслышке. Результатом такого положения дел является не "остановка реформ", а развал фермерского движения в Калмыкии. По статистическим данным, в 1995 году распалось 67 фермерских хозяйств.

2. ПОЛИТИКА

27 февраля республику посетил депутат Государственной Думы по Калмыцкому округу Г.Кулик. Состоялись встречи в районах и с республиканским активом. Кулик рассказал о намерениях Думы принять законы о компенсации вкладов и о страховании вкладов граждан, закон об обороне, о борьбе с коррупцией, а также Налоговый кодекс и закон о бюджетном устройстве. В Доме правительства Кулику выделен кабинет, только вход туда, к сожалению, по пропускам.

Народный Хурал в преддверии президентских выборов в России старается привести законодательство Калмыкии в соответствие с Конституцией и законодательством РФ. 1 марта издано распоряжение председателя Народного Хурала, которым в целях совершенствования действующего законодательства РК, принятого с апреля 1993 года по настоящее время и приведения его в соответствие с нормами Конституции РФ и федеральным законодательством, создана комиссия. Руководителем назначен В.Сергеев, заместитель председателя Народного Хурала, который и принимал непосредственное участие в написании тех законов, которые сегодня комиссия призвана исправлять.

Как известно, во время прошедших выборов в Государственную Думу в Калмыкии, как и в Чечне, не была задействована автоматизированная система подсчета голосов. Теперь избирательная комиссия РК приняла по этому поводу постановление, в соответствии с которым в Калмыкии развертывается государственная автоматизированная система "Выборы". Избирательная комиссия РК начала активную подготовку к новым выборам. Избраны новый заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии РК. Приняты постановления о формировании территориальных избирательных комиссий. Этим делом поручено заниматься собраниям представителей в районах и Элисте, которые власти упорно хотят представить в качестве органов местного самоуправления (собрания представителей не избраны, а назначены представителями президента РК в районах - Прим. Ред.).

Есть уверенность, что в состав территориальных избирательных комиссий будут назначены те, кто уже доказал свою преданность и ранее обеспечивал выборы и президента РК и выборы в Государственную Думу. Принято также постановление и о формировании избирательных участков.

Год и четыре месяца прошло с тех пор, как в Калмыкии возродили "единый политдень", только теперь он называется единый информационный день. Основной целью этого идеологического мероприятия стало информирование населения о работе руководства республики, местных органов власти по осуществлению экономических реформ и разъяснение политики президента и правительства Калмыкии. Чисто психологический эффект данные мероприятия дают хороший. 19 марта в республике состоялся очередной единый информационный день под названием: “Итоги социально-экономического развития РК в 1995 году”.

22 марта опубликовано обращение к гражданам Калмыкии калмыцкого филиала избирательного штаба по выборам Президента России с призывом поддержать кандидатуру Б.Ельцина на предстоящих выборах, как "опытного и авторитетного политика, приверженца последовательных демократических реформ”. Тех же, кто не собирается голосовать за Ельцина, пугали: "если к власти придут политики, которые хотят изменить курс реформ, сменить правительство, по-своему обновить власть на местах, то простых россиян ждет еще большее обнищание, унижение, которое приведет к озлобленности людей и гражданской войне".

В общем, избирателей, десятки родственников которых уже в течение года воюют в Чечне, все еще пугают будущей войной. Подписали это обращение все те, кто клеймил Ельцина в октябре 1993 года. Калмыцкая региональная организация ОПД "Наш дом - Россия", движение "Единая Калмыкия", комитет по поддержке реформ президента РК Калмыцкое казачье войско, Союз молодежи Калмыкии, "Тибетский дом", Ассоциация многодетных, малоимущих, одиноких матерей, славянская ассоциация "Зов", казахский культурный центр "Жерлестер", Калмыцкий филиал "Лиги женщин мира".

3. СОЦИАЛЬНые проблемы

Уровень жизни населения в республике продолжает снижаться - несмотря на действия, предпринимаемые федеральным правительством по ликвидации долгов по оплате бюджетной сфере.

Подписано распоряжение правительства РК об очередном повышении тарифов на проезд в городском транспорте с 1 марта 1996 года. Теперь стоимость проезда в автобусах Элисты 700 рублей, стоимость месячного проездного талона - 50 тысяч рублей.

В местных газетах появилась информация о погашении долгов по заработной плате в Калмыкии. Как заявил министр финансов А.Доржеев, на 23 марта задолженность по зарплате за январь-февраль 1996 года погашена полностью. Также полностью погашена задолженность по детским пособиям за I квартал - выплачено 21,1 млрд. руб.

За март требуется выплатить 25 млрд. рублей. Эта сумма будет перечислена российским правительством и в первой декаде апреля этот вопрос также предполагается решить.

В настоящее время Калмыкия способна обеспечить себя собственными ресурсами не более чем на 26%, остальное финансируется из фонда финансовой поддержки субъектов Федерации. За прошедший год, по данным министерства финансов РК, кредиторская задолженность федерального бюджета республики составила 88,5 млрд. руб. Из-за этого Минфин вынужден был взять кредит в 20 млрд. руб. в Калмыцком филиале Столичного банка сбережений для того, чтобы произвести социальные выплаты за октябрь-ноябрь 1995 года. (Напомним, что в дотационной аграрной республике пособия на детей - зачастую единственный легальный источник дохода селян...) В феврале 1996 года такой же кредит в 33 млрд. руб. получен в Москве под поручительство Минфина РФ.

26 марта стало известно, что из федерального бюджета перечислено 75,9 млрд. руб. По этому поводу в минфине РК даны разъяснения, согласно тексту которых, в данную сумму вошли ранее перечисленные 34,614 млн. руб., за счет которых была погашена задолженность по детским пособиям за 1 квартал этого года и выдана зарплата за январь-февраль в организациях финансируемых из местного бюджета. А в конце марта, по графику, согласованному с первым замом председателя правительства РФ В.Каданниковым, в минфин РК поступила финансовая помощь в размере 18 млрд. руб., хотя необходимо 25 млрд. В ближайшее время ожидается трансферт в размере 19,6 млрд. руб., также предназначенный для погашения задолженности по зарплате и другим социальным выплатам. Проблему долгов по зарплате в Калмыкии решают не только в министерстве финансов. 29 марта под председательством прокурора РК В.Шипиева состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов, на котором рассмотрен вопрос "О ходе выполнения Указа Президента РФ № 209 от 19 февраля 1996 года "О проверке соблюдения законодательства об оплате труда". На совещании были представлены факты отвлечения денежных средств, предназначенных на выплату зарплаты, на другие цели. Принято постановление и намечены конкретные меры по координации деятельности правоохранительных органов по обеспечению своевременной выплаты зарплаты.

Нельзя не проиллюстрировать нынешнее положение дел в Калмыкии на примере состояния дел по борьбе с туберкулезом. За последние два года число заболевших туберкулезом увеличилось с 360,2 до 369,8 на 100 тысяч населения. Заболеваемость детей в Калмыкии в 1,4 раза выше, чем по РФ. Смертность от туберкулеза увеличилась с 20,5 до 22,4 на 1000 человек. Из-за отсутствия средств в 1994 году флюроустановкой тубдиспансера были обследованы только два сельских района. В 1995 году профосмотр населения составил 59,5%. С ноября 1995 года стационар тубдиспансера полностью закрыт на капремонт, который также не проводится ввиду отсутствия средств. По этим же причинам затруднена госпитализация бациллоносителей в лечебных стационарах республики. Вместе с тем заболеваемость, начиная со СПИДа и кончая туберкулезом и венерическим болезнями, резко растет, а внимания этим проблемам не уделяется.

Главное сегодня для президента и правительства РК - подготовка к шахматной олимпиаде 1998 года. Но кто поедет в опасную по уровню инфекционных заболеваний республику?

4. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

29 февраля в Калмыкии создана Комиссия по чрезвычайным ситуациям. И надо сказать, вовремя. Многие сферы жизни в республике носят чрезвычайный характер. В начале марта в программе новостей телекомпании ОРТ со ссылкой на компетентные источники было заявлено, что в Лаганском районе Калмыкии чеченцы режут скот и выезжают в Чечню, что является признаком подготавливаемых дудаевцами диверсий и терактов. А 29 февраля в сводках новостей радиостанции "Маяк" неоднократно передавалось, что из Дагестана в сторону Астрахани движутся три "КАМАЗ" с боевиками. Добраться же из Дагестана до Астрахани можно только через территорию Калмыкии. Правоохранительные органы РК провели проверку и установили, что данная информация не соответствует действительности. Пресс-служба РК распространила по каналам ИТАР-ТАСС опровержение.

9 марта в 15 часов на железнодорожном переезде у с. Ульдючины в Приютненском районе Калмыкии по причине столкновения с автомашиной "КРаЗ", груженой лесоматериалами, сошел с рельсов тепловоз с цистерной. В результате аварии повреждены 120 метров железнодорожного полотна. Люди не пострадали.

1 марта распоряжением правительства РК территория Калмыкии объявлена зоной, угрожаемой по заносу ящура. Неотложные меры и недопущению этого заболевания республика вынуждена принимать в связи с возникновением этого страшного заболевания животных в Азербайджане.

6 марта республиканский штаб по делам ГО и ЧС сообщил, что в Малодербетовском районе республики зарегистрировано заболевание овец оспой. В настоящее время идет вакцинация поголовья. Штаб предупредил население о мерах предосторожности.

Не губят скот в Калмыкии не только плачевное состояние экономики и инфекции, но и волки, которые начинают представлять все большую опасность не только для скота, но и для людей. Начат их планомерный отстрел. За прошедший год на территории Калмыкии отстреляно 267 волков, а за январь-февраль 1996 года уже 120. Наиболее распространена охота с вертолетов. Вознаграждение за отстрелянного волчонка - 1 минимальный оклад, за волка - три, за волчицу - четыре оклада.

В марте 1996 года Садовская средняя школа № 2 готовилась отпраздновать свой юбилей - 35-летие. Тогда и раздался звонок с предупреждением, что в школе заложено взрывное устройство. Милиция эвакуировала учащихся, однако саперы ничего не обнаружили. Несколько дней жители находились в напряжении. Этот районный центр Калмыкии находится в 120 км от Волгограда, где 15 марта открылся всемирный конгресс вайнахов.

Беспокойство населения вызывает и то, что в Сарпинском районе проживает много чеченцев.

5. ЭЛИСТА - СТОЛИЦА 33-ей ШАХМАТНОЙ ОЛИМПИАДЫ

Калмыкия продолжает оставаться главным шахматным городом мира - здесь живет президент ФИДЕ, и флаг этой организации развевается над домом правительства Калмыкии. Шахматная жизнь столицы бьет ключом. Шахматисты Калмыкии серьезно готовятся к олимпиаде, в прошедшем году они участвовали в различных соревнованиях в Бразилии, Ираке, Чехии, а в этом году выехали в Будапешт для участия в очередном турнире.

10-23 апреля 1996 года в г. Элисте снова пройдет 46 чемпионат России по шахматам среди женщин. Постановлением правительства создан оргкомитет. В чемпионате примут участие около 40 шахматисток. В это же время К.Илюмжинов провел несколько пресс-конференций в Париже, Москве и Элисте, где с уверенностью заявил, что матч между Карповым и Камским состоится в Багдаде 1 июня 1996 года и продлится не более сорока дней. Ирак предложил самые лучшие условия - 2 млн. долларов.

На вопросы о запрете госдепартаментом США поездок своих граждан в Ирак Камский отвечает, что эмбарго ООН не распространяется на спортивные и культурные мероприятия. Илюмжинов сообщил, что официальных протестов со стороны США ему не поступало, а было только рекомендательное письмо Камскому, которое не носит запретительного характера. Тесные контакты Илюмжинова с президентом Ирака С.Хусейном, последняя встреча с которым состоялась 26 февраля этого года, вероятно позволяют президенту республики делать такие уверенные заявления. А непосредственно в Элисте больше озабочены финансовой стороной вопроса. В первых числах марта председатель правительства В.Богданов находился в Москве, где решался вопрос подготовки к олимпиаде. Как сообщает газета "Известия Калмыкии" от 5 марта 1996 года, Б.Ельцин дал личное указание правительству РФ разработать и принять постановление по этому вопросу. Ранее такой проект был подготовлен руководством Калмыкии, но российские чиновники по каким-то причинам затормозили его рассмотрение. И только благодаря личной встрече В.Богданова с В.Бабичевым, руководителем аппарата правительства РФ, вопрос был решен. 21 марта из Москвы в Калмыкию вернулся К.Илюмжинов вместе с советником министра иностранных дел Ирака доктором Аббасом и генеральным директором строительной фирмы "Сапсан" С.А.Шмаковым. Эта фирма в ближайшее время собирается приступить к строительству в Элисте олимпийской деревни. Но, как выяснилось, эта фирма будет не единственной. Торжественная церемония подписания контракта на строительство двух самых крупных объектов будущей олимпийской деревни - дворца шахмат и гостиницы - с турецкой компанией "Гюрташ" состоялась вечером 24 марта. Компания вкладывает на первом этапе строительства около 10 млн. долларов собственных средств с условием их погашения в течение шести месяцев. В строительстве будут задействованы и турецкие и калмыцкие строители. Президент Калмыкии заявил, что строители олимпийской деревни будут получать по 300 долларов в месяц. С турецкой стороны присутствовали вице-президент компании Адем Башалма и член Совета директоров Шабан Башалма.