|
| Новое на сайте |
В. Вагин
Псковская область
в январе - марте 1996 года
11 января. Состоялось трехстороннее российско - финляндско - эстонское заседание по открытию "Года Финского залива - 96". Главная цель программы "Года Финского залива" - дать новый толчок совместным усилиям трех стран по предотвращению экологической катастрофы в акватории Финского залива, разработать и применить целый комплекс природоохранных мероприятий.
16 января. Передовой отряд сводного батальона ВДВ российского контингента сил по поддержанию мира в Боснии самолетами вылетел из Псковского аэропорта на Балканы.
18 января. Глава Правительства РФ В. С. Черномырдин подписал "Федерально-целевую программу социально-экономического развития Псковской области на 1996-1998 год".
31 января. В Пскове состоялся Комитет старших должностных лиц Совета государств Балтийского моря. Участники совещания обсудили вопросы регионального и трансграничного сотрудничества, проблемы энергетики, а также развития демократических институтов и прав человека.
Начала свою работу XXIX сессия областного Собрания депутатов.
16 февраля - состоялась официальная церемония открытия нового здания средней школы № 3 в микрорайоне “Майский” г. Печоры. Средства на ввод школы были выделены из фонда Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина.
16 февраля - состоялся предвыборный турнир кандидатов в мэры г. Пскова "Лицом к лицу", организованный городским клубом избирателей "Вече", "Норд-Вест радио", МКДЦ "Энергия".
18 февраля - прошли выборы Глав и депутатов представительных органов местного самоуправления. Выборы состоялись во всех округах. Мэром г. Пскова вновь стал А. В. Прокофьев.
2 марта - В Администрации области состоялось совещание "Состояние взаимодействия сил и средств Минобороны, ФПС, ФСБ, МВД, ГТК и ФМС в обеспечении безопасности государственной границы Российской Федерации в Псковской области" с участием Ю.М. Батурина, помощника Президента Российской Федерации по национальной безопасности.
5 марта - в Пскове состоялось расширенное заседание областной Администрации. Заседание подводило итоги социально-экономического развития области за 1995 год и рассматривало Программу "Реформы и развитие экономики Псковской области на 1996 - 1998 годы".
4 марта -в Пскове на Октябрьском проспекте, 23/25 открылось новое здание Сбербанка, построенное югославскими строителями.
6 марта - состоялась ХХХ сессия областного Собрания депутатов, принявшая решение о переносе срока выборов депутатов областного Cобрания на 1997г. и установившая срок выборов Главы Администрации области - четвертый квартал 1996г.
15 марта - (по старому стилю 2-го) - в 15 часов 1917 года император Николай II, в Пскове принял вынужденное решение об отречении от престола. Впервые, через 79 лет, на Псковском железнодорожном вокзале, неподалеку от места отречения был отслужен молебен.
22 марта - состоялась первая организационная сессия Псковской городской Думы. Председателем городской Думы избран В. С. Асадчий.
28 марта - состоялась XXXI сессия областного Собрания депутатов. На ней была обсуждена информация Администрации области о готовности агропромышленного комплекса к весенне-полевым работам.
В январе опубликованы статистические данные о результатах социально-экономического развития области в 1995 г. Физический объем промышленного производства уменьшился по сравнению с 1994 годом на 21 процент (в 1 квартале снижение составляло 32 процента, в I полугодии - 20%, в январе-сентябре - 16 процентов. Однако в IV квартале вновь наметился спад... в целом снижение в 2 раза меньше, чем в 1994 году. В 1995 году численность промперсонала на крупных и средних предприятиях уменьшилась на 11 процентов. В среднем на одного жителя области выпуск промышленной продукции составил 1261 тысячу рублей. Малыми предприятиями и производствами при непромышленных организациях произведено товаров народного потребления только на 14 процентов. В объеме промышленной продукции экспорт занимает 9 процентов и осуществляется в 37 стран. Предприятиями и организациями всех форм собственности освоено 754 миллиарда рублей капитальных вложений (74 процента к 1994 году). На строительство объектов социальной сферы использовано 359 миллиардов рублей капитальных вложений (67 процентов к 1994 году).
В промышленности ключевом секторе занятости горожан спад в два раза
меньше, чем в 1994 г. - "всего" на 21%. Этот процент спада дал еще
11% высвобождения промперсонала. Естественно такой процент спада не дает
ощущение даже мимолетного подъема.
Валовая продукция сельского хозяйства, произведенная в хозяйствах всех категорий, составила 2 358 миллиардов рублей в текущих ценах и уменьшилась по сравнению с 1994 годом на 2 процента, в том числе продукция животноводства сократилась на 15 процентов, а растениеводства - возросла на 20 процентов. За год всеми категориями хозяйств произведено 170 тысяч тонн зерна (84% к уровню 1994 года), 596 тысяч тонн картофеля (126%), 141 тысяча тонн овощей (152%) и 3, 8 тысячи тонн льноволокна (211%). Сокращение производства зерна вызвано снижением урожайности (на 3%) и сокращением посевных площадей (на 13%). Количество крестьянских хозяйств в 1995 году сократилось на 77 единиц, а с 1 января 1992 года прекратили свою деятельность 900 крестьянских хозяйств или 30 процентов наличия.
В сельском хозяйстве спад существенно меньше - лишь 2%. Управление
сельского хозяйства будучи получателем "львиной" части областного
бюджета "держит" показатели на приемлемом уровне. В сельском
хозяйстве можно говорить о начале структурной перестройки в производстве.
Растениеводство теснит животноводство. Только следует помнить, что
растениеводство гораздо менее капиталоемко и затратно, чем животноводство -
сфера традиционной специализации области. Заработала федеральная целевая
программа по льну. Дотации сделали свое дело. Хозяйства существенно увеличили
производство льна. Маломощные крестьянские хозяйства рассыпаются . За один год
исчезли 30% численности.
Пассажирооборот общественного транспорта составил 2,7 миллиарда тонно-километров и по сравнению с 1994 годом сократился на 24 процента. В области насчитывается 157,8 тысячи телефонных аппаратов, в том числе 112,5 тысячи домашних, прирост к началу 1995 года составил соответственно 3 и 5 процентов.
Потребительские цены на товары народного потребления и платные услуги населению выросли в декабре 1995 года по сравнению с декабрем 1994 года в 2,2 раза (справочно: по России - в 2,3 раза). В течение года рост цен замедлился и составлял: в I квартале - 13,5 процента, во II - 6,4, в III - 3,9 и в IV - 3,6 процента. К уровню декабря 1994 года продовольственные товары подорожали в 2,4 раза. Стоимость набора из 19 важнейших продуктов питания составила в среднем по области в декабре 1995 года 216 тысяч рублей, исходя из норм потребления ни одного человека в месяц, и по сравнению с аналогичным периодом 1994 года возросла в 2,5 раза.
Цены на потребительские товары растут чуть медленнее, чем в целом по
России. Тревожит то, что быстрее, чем общий уровень цен, растут цены на
потребительские товары и минимальный набор важнейших продуктов питания. Данная
тенденция естественно особенно тревожит малообеспеченные слои населения.
Доходная часть бюджета области исполнена в сумме 724 миллиарда рублей, что в 1,8 раза больше 1994 года. Около 70 процентов составили собственные доходы, в структуре которых доля налога на прибыль составила 40 процентов, налога на добавленную стоимость - 14%, подоходного налога - 19 процентов (в 1994 году соответственно 28, 31 и 21%). Расходная часть бюджета сложилась в сумме 727 миллиардов рублей. За 1995 год в отраслях экономики получено прибыли (по расчетам) около 500 миллиардов рублей. С учетом корректировки оптовых цен прибыль уменьшилась на 32 процента. Доля убыточных предприятий составила 46 процентов.
Общий объем розничного товарооборота составил 1958 миллиардов рублей, что в товарной массе на 13 процентов меньше, чем в 1994 году. За год в среднем каждый житель области приобрел товаров во всех каналах реализации более чем на 2,3 миллиона рублей, в том числе на вещевых и смешанных рынках - на 0,5 миллиона рублей. Объем платных услуг, оказанных населению, оценивается в 490 миллиардов рублей, что в сопоставимых ценах на 9 процентов меньше уровня 1994 года. Третья часть услуг предоставляется физическими лицами. Денежные доходы населения сложились в сумме 3266, 6 миллиарда рублей и увеличились по сравнению с 1994 годом в 2,3 раза. Реальные располагаемые денежные доходы уменьшились на 15 процентов. Среднедушевой денежный доход составил 326 тысяч рублей (в среднем за месяц), в том числе в декабре - 413 тысяч рублей.
Численность населения области на 1 января 1996 года составляет 835 тысяч человек, в том числе в городах и городских поселениях - 545 тысяч, в сельской местности - 290 тысяч. По данным паспортных служб области, миграционный прирост в города и городские поселения составил 7 тысяч человек, в сельскую местность - 3, 5 тысячи. Численность экономически активного населения к концу декабря составила 355 тысяч человек, из которых 320 тысяч (90 процентов) были заняты всеми видами экономической деятельности и 35 тысяч (10 процентов) не имели занятия, но активно его искали. К 1 января т. г. официально зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных 33, 9 тысячи человек, или 9, 5 процента экономически активного населения. Из числа поставленных на учет в службе занятости трудоустроен каждый третий.
Основные усилия областной Администрации в конце 1995 и январе 96-го г. были направлены на согласование и подписание Федеральной целевой "Программы социально-экономического развития Псковской области в 1996-97 гг." "В цифрах программа выглядит так. Общая стоимость затрат на социально-экономическое развитие области из федерального бюджета на два года 1 триллион 193 миллиарда рублей (без сумм трансферта и расходов по другим статьям федерального бюджета). Из них 216 миллиардов запланировано освоить в текущем году. Все объемы работ по целевой программе будут выполнены своими строительными силами, без привлечения подрядчиков со стороны, заверил В. Н. Туманов. В Пскове полученные средства будут распределены так: на транспорт выделено 70 млрд. рублей, на жилищное строительство - 50 млрд., в целом на коммунальное строительство - 240 млрд., на образование - 105 млрд., здравоохранение - 202 млрд., социальное обеспечение 30 млрд., на реставрацию памятников культуры - 135 млрд, и так далее"[1].
Глава Администрации области выступая перед журналистами областных средств массовой информации по поводу подписания федеральной целевой программы высказал свое мнение о тенденциях дальнейшего развития отношений Псковской области с федеральными властями и опыте других субъектов Федерации направленном на подписание договоров о разграничении полномочий. "Хотел бы предостеречь, что если такие договора пойдут потоком, мы рискуем превратить Российскую Федерацию в конфедерацию. Ведь они (субъекты Федерации) пошли уже сами на реализацию внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности... Мы пошли по своему пути. Пусть Федерация четко сформулирует свои обязательства и отдаст свой долг, который давно должна была отдать Псковщине. К тому же мы тоже сегодня заключили ряд соглашений с федеральными органами. С министерством культуры по сохранению наших памятников, с министерством образования - по лицензированию общеобразовательных школ. Планируем заключать соглашения с государственным таможенным комитетом. Вообще-то я сторонник скорейшего принятия комплексного закона о приграничных территориях... Кстати, в телевизионном "Клубе губернаторов" ... планировали собраться приграничные территории. Все пришли к пониманию того, что необходима здесь целевая федеральная программа. Как видите, начали с Псковской области, а затем придем к закону о статусе о приграничных районах" [2].
Администрации области удается уже вторая попытка свести многочисленные
обращения к Правительству в комплексный документ. Придание претензиям области
статуса "Федеральной целевой программы" несомненно важный знак,
свидетельствующий о конструктивных контактах с Правительством на самом высоком
уровне. Кроме того это, без сомнения, и плата за политическую лояльность
Администрации федеральной власти. Ни разу от высокопоставленных областных
чиновников не исходили угрозы о претензиях области на особый статус. В то же
время в области умно разыграна "карта" особой значимости области для
российской государственности не только в прошлом , но и в настоящем.
Состоялась очередная XXIX сессия областного Собрания депутатов, на которой были рассмотрены важнейшие для экономики области законы “О привлечении инвестиций в экономику Псковской области”, "О регулировании цен (тарифов) в Псковской области". Российские и иностранные инвестиции на территории области пользуются теперь дополнительной "областной" правовой защитой, имеют равные права. Гарантами прав инвесторов могут выступать главы администраций районов, городов, области. Для этих целей в области и районах создаются залоговые фонды инвестиций. Для инвесторов предусмотрены налоговые льготы. Снижена ставка налога на прибыль: на 50% - для юридических лиц, создающих новые и модернизирующих существование производства; на 50% - для лиц, поставляющих на экспорт более 50% производимой ими продукции перерабатывающих отраслей помышленности; на 90% - для тех, кто направляет средства в фонд развития промышленности Псковской области для кредитования областных программ и другие льготы. Чтобы привлечь инвесторов на территорию области, могут создаваться свободные экономические зоны, в пределах которых устанавливается льготный режим, в том числе внешнеэкономической деятельности.
В соответствии со вторым законом регулировать цены вправе: областное Собрание депутатов, Администрация области, региональная энергетическая комиссия, органы местного самоуправления. Цены регулируются для защиты экономических интересов потребителей от необоснованного их повышения, для защиты отдельных категорий населения от роста цен за счет скидок и льгот. Закон определяет правовую основу регулирования цен и тарифов, контроля за соблюдением государственной дисциплины цен и ответственности за нарушения законодательства и нормативных актов.
Кроме этого, утверждено Положении о резервном фонде областного Собрания депутатов, вызвавшее многочисленные споры на предыдущей сессии. Распоряжаться этим фондом на паритетных началах будет областное Собрание и Администрация области.
В начале марта состоялось расширенное заседание областной Администрации, на котором были подведены итоги социально-экономического развития области за 1995 год и рассматривалась Программа "Реформы и развитие экономики Псковской области на 1996 - 1998 годы". В числе основных резервов дальнейшего развития экономики области в докладе Главы Администрации были названы денежные доходы населения По темпам прироста доходов населения Псковщина опережает российские показатели. Эти резервы, " не попали в поле зрения налоговых служб и не оборачиваются в сфере общественного производства, то есть не пополняют бюджета". Губернатор сетовал также на то, что эти средства, порядка 870 млрд. (на 100 млрд. больше консолидированного бюджета Псковской области) используются населением на накопления во всех ценных бумагах и вкладах. Однако, мимо его внимания прошел тот факт, что на самом деле после всех видов статистического учета около 15-20% средств населения вообще уходят из поля зрения статистических органов, не фигурируя ни в одном из поддающихся учету видов расходов.
Глава Администрации в очередной раз негативно высказался о работе комитета по промышленности, комитета по управлению имуществом. Деятельность этих подразделений Администрации уже не первый раз подвергается критике на различных совещаниях. В целом ряде выступлений руководителей промышленных предприятий звучали призывы к пересмотру налоговой политики, а также государственной поддержке промышленности.
Впервые на совещаниях такого уровня прозвучал широко известный в области вопрос о ситуации с рыбной ловлей, сложившейся вокруг Псково-Чудского озера. "Сотни артелей ловят в нем рыбу и через посредников продают ее даже за границу. Государственная казна и местный бюджет не получают от этого и десятой доли, торжествует неучтенка и "черный нал". Но правоохранительные органы будто не замечают произвола и беспредела" (Виноградов, Валерий. 1996. Нам не жить друг без друга. Псковская Правда, 7 марта, стр. 1). К этому стоит добавить лишь то , что рыбаки после распада рыболовецких колхозов оказались без всяких средств к существованию. Особенно остра эта проблема для жителей прибрежных и островных сел и деревень. Единственным источником получения денежных средств для них является незаконный рыбный промысел. Отношения между рыбаками и инспекторами рыбоохраны обострены до предела.
В начале марта прошло также очередное заседание совета по аграрной политике при Администрации области. В докладе В.Н.Туманова отмечалось, что производство продукции в агропромышленном комплексе в прошлом году составило более 50 процентов от того, что производится в области. Исполнительная власть области держит под контролем ситуацию в отрасли. Из областного бюджета за продукцию животноводства и растениеводства были выделены дотации в сумме 37, 7 миллиарда рублей. Однако, этого очень мало, по мнению участников совещания . В результате обсуждения прозвучала мысль о необходимости дотирования специализированных сельхозкомплексов по основным статьям их расходов. В выступления прозвучала критика в адрес продовольственной оптовой корпорации.
В марте исполнилось пять лет с момента начала земельной реформы в Российской Федерации. "1 января текущего года 322,6 тысячи человек из 832 тысяч всего населения области стали собственниками и владельцами земельных участков. Кроме этого, более 23 тысяч граждан наделены огородами, предоставленными им во временное пользование.
Выделено 124,2 тысячи садовых участков на площади 19,4 тысячи гектаров, что в шесть раз больше, чем было на начало реформы. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки получили 135,2 тысячи семей на площади 168,4 тысячи га или по 1,25 гектара на семью.
На начало 1996 года в области функционирует 2 972 крестьянских хозяйства, 8 ассоциаций крестьянских хозяйств, объединяющих 101 крестьянское хозяйство, 57 колхозов, 15 совхозов, 286 АО, ТОО, 38 сельхозкооперативов, 20 научно-исследовательских и учебных предприятий [7].
Впервые в областной Администрации был рассмотрен вопрос о мерах по усилению государственной поддержки садово-огороднических товариществ области. По данным социологического опроса, проведенного Службой социологической и маркетинговой информации, около 70% населения области имеют в своем распоряжении садово-дачные участки. Значимость этого дополнительного фактора провинциального жизнеустройства трудно переоценить. В общей совокупности продуктов питания, по данным все того же опроса, 40-50% занимают продукты, выращенные собственными руками псковичей . Однако поддержка садоводов совершенно не принималась в расчет властями. Из 400 товариществ только 119 электрифицированы. В прошлом году не построено ни одного километра дорог. Не решаются вопросы по охране дачных участков, растут цены на авто- и железнодорожный транспорт, которым пользуются горожане.
Глава Администрации подписал Постановление, где соответствующим комитетам областной Администрации поручено до первого мая разработать мероприятия по электрификации, газификации, транспортному обслуживанию, обеспечению строительными материалами садоводческих товариществ. Областному управлению сельского хозяйства поручено провести организаторскую работу по созданию областного совета по развитию коллективного садоводства и огородничества, который должен координировать эту работу в городах и районах области.
Экономическая ситуация в феврале продолжала испытывать влияние обострившегося дефицита средств областного бюджета. Такого рода сезонные обострения в начале финансового года являются достаточно типичным явлением, однако, в этом году бюджет в начале года понес особенные утраты, связанные со снятием трансферта для области в счет погашения средств, перечисленных за товарный кредит на ГСМ в 1995 г. Сельхозпредприятия и фермеры области в минувшем году взяли такой кредит на 58 миллиардов рублей. В 1996 г. товарный кредит селу предполагается выделить не только на топливо, но и на минеральные удобрения, а также на приобретение химических средств защиты растений. Управление сельского хозяйства области было горячим сторонником получения такого кредита хозяйствами, однако, еще весной 1995 г. задавались резонные вопросы, а что будет, если хозяйства, израсходовав топливо не вырастят урожай, кто будет за это платить. Главы районных администраций очень настороженно восприняли это нововведение, опасаясь, что гарантами кредита обязаны будут выступить районные бюджеты. Для районных бюджетов равносильно банкротству было бы взять на себя долги за кредит несостоятельных хозяйств. Главы администраций, как никто другой знают, что в их районах в состоянии расплатиться за израсходованное "с большим желанием" топливо лишь мизерная часть хозяйств. Но закрыв глаза на все, уступив настойчивым призывам зам. Главы Администрации по АПК А.В.Нестерову, они этот кредит все-таки получили. Псковская области была среди первых в списке областей, воспользовавшихся кредитом. Время показало, что русское "авось" оказалось верным правилом и на этот раз. Долги за кредит был вынужден гасить областной бюджет. "Да плюс еще почти 20 миллиардов рублей сельхозпредприятиям области сделан взаимозачет в счет погашения этого кредита. Минфином аграриям зачтены те долги государства, которые оно не вернуло селу за прошлый год. Кроме этого до 1 января 1998 года отсрочено погашение товарного кредита на 20,5 миллиарда рублей" [3]. Сегодня можно по разному анализировать экономическую выгоду этого кредита, но факт остается фактом - вся бюджетная сфера области страдала из-за "расторопности" аграриев. Эпопея с товарным кредитом еще не закончена. До 1 июля текущего года работникам села области остается погасить 15 миллиардов 430 миллионов рублей.
В феврале опубликованы результаты переписи скота в сельхозпредприятиях, у фермеров и населения. По сравнению с предшествующим годом поголовье крупного рогатого скота сократилось на 10 %, коров на 6 %, овец на 5%, свиней на 15%. Как показала перепись, население предпочитает разводить коз. На 1 января текущего года их имелось 9,6 тысячи голов, или больше, чем год назад на 19 процентов. Основное поголовье скота находится в частной собственности, в том числе 95% крупного рогатого скота, 97% - коров, 86% свиней и все поголовье овец [4]. Таким образом, можно констатировать кардинальное изменение в структуре "животноводческого стада" области. Что в свою очередь свидетельствует о разукрупнении стада, свертывании технологических комплексов по выращиванию крупного рогатого скота и возврату с/х производства к "доиндустриальным" формам.
Вновь обострилась затяжная "война" с "Лентрансгазом" (монопольным поставщиком природного газа не территорию области). Она началась с требований руководства "Лентрансгаза" к руководству области вернуться к плановому объему газопотребления Псковской областью. Использование газа увеличилось в связи с резким похолоданием. В случае невыполнения требований "Лентрансгаз" угрожал принудительным ограничением поставки газа до установленных суточных лимитов с 16.00 8 февраля. Администрация г. Пскова незамедлительно отреагировала обращением к областной Администрации, в котором говорилось об угрозе объявления чрезвычайного положения в городе, а также о готовности обратиться к премьер-министру РФ с требованием о прекращении нарушений предприятием “Лентрансгаз” РАО “Газпром” постановления Правительства. В ситуацию вмешалась Администрация области, приняв распоряжение, в котором руководителю "Лентрансгаза" в Псковской области запрещалось снижать давление ниже 4-х атмосфер до особого распоряжения.
Аргументы "Лентрансгаза" выглядят вполне убедительно: "на 1 января псковские потребители оплатили всего 26 процентов поставленного газа и задолжали почти 117 миллиардов рублей его поставщикам. Руководство “Псковской ГРЭС” в январе предприняло меры по снижению долга. Но существенных перемен не произошло. На 8 февраля общий долг составляет 100 миллиардов рублей. И это в условиях, когда налицо расточительное отношение к городским отопительным системам" [5]. Таким образом, город в период холодов оказался на грани чрезвычайной ситуации. Нельзя сказать, что проблема разрешилась после упомянутых действий, скорее она оказалась на время снятой.
В начале месяца в Пскове состоялось собрание объединенного президиума обкома профсоюзов работников образования, науки, здравоохранения, культуры, государственных учреждений и сферы услуг. В этих отраслевых профсоюзах объединены самые активные сторонники защиты прав работников бюджетной сферы. Собравшиеся отметили, что бездействие исполнительной власти дискредитирует государственную политику в отношении образования, культурно-социального обеспечения. В случае игнорирования требований профсоюзов решено начать сбор подписей о недоверии к главам администраций, Президенту и Правительству России.
В 1996 год область вошла с долгами по зарплате работникам социальной сферы за 1995 год: федеральный бюджет - 1,6 миллиарда рублей (с ноября); областной бюджет - 6,9 млрд. (с ноября); районные и городские бюджеты - 31,3 млрд. рублей (с октября). Эти долги объясняются недополучением 64,5 млрд. рублей (трансферт - 42 млрд., собственных доходов - 22, 5 млрд. рублей). За январь и февраль в целом по Псковщине из планируемых 126 млрд. рублей в областной бюджет поступило только 73, 7 миллиарда. По словам заместителя главы Администрации области Ю.А.Демьяненко, администрации обязаны до 20 марта выплатить зарплату за февраль и приступить к выдаче аванса за март. Однако долги за 1995 год в 15 районах области еще составляют 22 млрд. рублей. Лишь девять районов и два города выплатили зарплату социальной сфере за 1995 год полностью [8].
Вновь обострилась ситуация с выплатой пенсий. В марте по области запланировано выплатить пенсионерам 64 миллиарда 503 миллиона рублей. В Пскове для этого необходимо 13 миллиардов 609 миллионов рублей. К концу марта в Пскове выплачено лишь 58,8 процента пенсий [9]. Ситуация на этот раз объясняется непоступлением собственных областных налогов в пенсионный фонд. Федеральный бюджет пенсионного фонда свою часть выплатил полностью.
Подведены итоги и стали известны данные об уровне безработицы на конец 1995г. В целом по Псковской области уровень безработицы составил 7, 9 процента. Наибольший - в Пушкиногорском районе - 18, 6 процента. В Пскове 5, 6 тыс. человек (6, 3 % трудоспособного населения) не имели занятия, но активно его искали [10]. Псковская область по-прежнему остается в числе общероссийских лидеров по числу официально зарегистрированных безработных.
Псков избран местом проведения зонального совещания руководителей РАО "ЕЭС России", администраций республик и областей Северо-Западного региона России, акционерных обществ энергетического комплекса "О мерах по преодолению кризиса неплатежей потребителей электрической и тепловой энергии и стабилизации финансового состояния энергосистем и электростанций региона". В совещании принял участие вице-президент РАО "ЕЭС России" О. В. Бритвин.
Общая абонентская задолженность энергетикам Северо-Запада достигла 2,4 триллиона рублей. Задолженность за электроэнергию составляет от 1,5 до 2,5 месяцев, за теплоэнергию - от 1,5 до 3 месяцев. Однако ситуация не везде одинакова. Гораздо лучше обстоят дела в "Новгородэнерго", где осуществляется тесная и налаженная работа с потребителями электроэнергии, налажены надежные связи с поставщиками топлива. Новгородцы сумели добиться от потребителей почти половины всей суммы платежей. Администрация Новгородской области взяла курс на ликвидацию перепродавцов электроэнергии, видя именно в них причину увеличения стоимости электроэнергии.
По единодушному мнению участников совещания, проблемы энергетики неразрешимы без принятия кардинальных мер на федеральном уровне. А для этого надо выходить в Москву, сообща "расшивать" угрожающие неплатежи, ставшие, действительно, похожими на некий "сыр" в мышеловке, куда мы все вместе угодили" [11].
В Пскове открылось новое здание Сбербанка. Событие примечательно тем, что его строительство осуществили сербские строители. Судя по всему, на работу в России санкции против Югославии не распространялись. В торжествах приняли участие министр строительства Сербии Б.Ивкович, заместитель Председателя Скупщины С.Дробнякович, директор представительства Торговой палаты Югославии в Москве Д.Йович. Это уже не первый объект, возведенный строителями из бывшей Югославии на территории Псковской области.
Два месяца назад российские консультанты - сотрудники созданного около двух лет назад Псковско-Валдайского центра приватизации (ПВЦП) - филиала общественно-государственного фонда "Российский центр приватизации", подготовленные фирмой "Делойт и Туш" с помощью международной американской консалтинговой фирмы "Карана корпорейшн", начали работу над осуществлением проекта " содействие в управлении финансами предприятия" на АО "Импульс" в г. Великие Луки. Это событие стало одним из первых преданных гласности мероприятий, осуществленных ПВЦП.
Псков все чаще становится объектом внимания со стороны шведских бизнесменов, чиновников и дипломатов. В начале марта в Пскове побывали вице-консул Генерального Консульства Швеции в Санкт-Петербурге госпожа Эва Фагерман, вице-консул, специалист по вопросам культуры и общественным организациям господин Микаел Бэнте, заместитель начальника отдела по сотрудничеству с Россией "СИДА" госпожа Марианна Хультберг и другие. Этот визит отличается от других тем, что его явной целью было определение конкретных лиц для последующих контактов и приведение последних в некоторую систему.
В 1995 году псковские таможенники направили в казну более 27 млрд. рублей и почти 106 тысяч долларов в валюте. Это составило 153 с лишним процента к плану. Такие цифры были обнародованы пресс-службой Псковской таможни. Цифры на первый взгляд впечатляют, но они должны быть рассмотрены в связи с другими. Данные об общей стоимости программы строительства пунктов перехода государственной границы РФ с Эстонией широко не обнародовались. Однако, по некоторым данным строительство не самого крупного пункта перехода "Куничина гора" обошлось ГТК в 20 млн. долларов. Строительство крупного пункта перехода "Шумилкино" в 40 млн. Строительство последнего велось ген. подрядчиком "МНС Интернешнл Констракшн, инк." специалистами из Финляндии, Словении, Эстонии. Сегодня эти здания самые комфортабельное на территории области. Пункты перехода обслуживает уже не Псковская, а Печорская таможня, независимая от областного центра и подчиняющаяся Северо-западному Управлению ГТК. Поступления от внутренней - Псковской таможни выше (здесь осуществляется растаможивание грузов, пришедших в областной центр), нежели, чем от Печорской, обслуживающей главным образом транзит и осуществляющей таможенные сборы. Средства, получаемые сегодня Печорской таможней, сопоставимы с расходами на эксплуатацию дорогостоящих объектов и выплату заработной платы работникам.
В Администрации области состоялось совещание: "Состояние взаимодействия сил и средств Минобороны, ФПС, ФСБ, МВД, ГТК и ФМС в обеспечении безопасности государственной границы Российской Федерации в Псковской области" с участием Ю.М.Батурина, помощника Президента Российской Федерации по национальной безопасности.
Вывод, прозвучавший из уст московского гостя, после объезда приграничных районов - "основные проблемы сосредоточены в Москве и решать их надо там".
Приятно удивило помощника по национальной безопасности, что глава Печорской администрации Монтаровский ввел в структуру исполнительной власти должностное лицо, отвечающее за работу с населением по привлечению его для охраны государственной границы.
Приграничные районы области все активнее пытаются искать способы извлечения экономической выгоды из своего географического положения. Органы местного самоуправления девяти приграничных районов: Гдовского, Красногородского, Невельского, Палкинского, Печорского, Псковского, Пыталовского, Себежского, Усвятского при поддержке Администрации области создали объединение экономического взаимодействия органов местного самоуправления - "Ассоциация приграничных территорий".
Целью создания этого объединения является представление консолидированных интересов членов Ассоциации в органах государственных властей, эффективное использование возможностей их приграничного положения для активизации сотрудничества с сопредельными территориями стран Балтии и Белоруссии, создание условий для устойчивого развития приграничных районов области [12].
В конце месяца граница стала предметом для весьма неприятного для руководства области инцидента. Избранный депутатом городской Думы, заместитель начальника Псковского пограничного отряда Бобряшов И.И. опубликовал в городской газете "Новости Пскова "Открытое письмо Главе Администрации Псковской области В.Н.Туманову". В письме он упрекает Главу Администрации в том, что тот выставляя на показ парадную границу, забывает о существовании "зеленой границы", протянувшейся на 518 километров. "На этих километрах выставлены десятки пограничных застав, которые приняли жители пограничных сел и зачастую в ущерб себе предложили мало-мальски пригодные помещения, клубы, школы, детские сады, библиотеки, больницы, которые явно не предусмотрены для личного состава. Вот с этой границей есть проблемы, которые Вы стараетесь не замечать и высоким гостям не показывать". В обращении содержались конкретные упреки Администрации области по поводу непредоставления жилья пограничникам, безучастного отношения к строительству пограничных застав.
Депутат городской Думы намерен направить копии письма в областное Собрание депутатов Псковской области, Государственную Думу РФ и Правительство РФ в том случае если к его обращению отнесутся без должного внимания. Следует добавить, что публичное выступление со стороны высокопоставленных военнослужащих-пограничников с конкретными угрозами в адрес Администрации произошло впервые. Внешне отношения с ними всегда были дружественными и благоприятными [13].
Безусловно, важнейшим политическим событием февраля были выборы в органы местного самоуправления городов и районов области. Это первые всеобщие и прямые выборы мэров городов и глав районов в Псковской области - за последние 5 лет существенно подзабылся опыт выборов депутатов в городах и районах области. 9 главам администраций не удалось использовать весь потенциал имеющихся в их распоряжении средств для переизбрания. Многие так и не смогли перешагнуть через чиновничье небрежение публичной политикой, уступив свой пост конкурентам. Среди новых глав лишь один человек может быть назван представителем явной оппозиции. Это глава Администрации Новосокольнического района.
Интереснейшая интрига сопровождала выборы мэра Пскова. В начале февраля А.В.Прокофьев, нынешний мэр Пскова, отменил свое решение о проведении референдума по основополагающим вопросам Устава города, о принятии Устава города, о выборах мэра, о роли и месте мэра в структуре управления городом. "В реализацию дальнейших планов по проведению городского референдума” - говорилось в информации городской администрации - "внес изменения поступивший в администрацию города Указ Президента Российской Федерации, устанавливающий необходимость воздержаться от проведения референдумов в субъектах Российской Федерации и местных референдумов. В соответствии с этим указом, администрация города отменила проведение городского референдума по основополагающим вопросам Устава города" [14].
Извечный противник мэра Г.И.Носов не замедлил с комментариями. "Господам из администрации г. Пскова явно не хватило мужества признать неправомерность своих действий. Ими был найден предлог в форме Указа Президента России “О выборах мэра Москвы”. Почему же при отмене Постановления о проведении референдума было честно не сослаться на протест прокурора, на Федеральный и региональный Законы? Почему сначала не почитать закон, а потом писать Постановление? Почему все делается вопреки здравому смыслу? Почему такие люди руководят нами? [15]. Несмотря на наличие протеста прокурора возможность проведения референдума оставалась, однако, мэр счел за лучшее на время отступить.
В этом противостоянии ярко проявилась еще одна характерная черта всего выборного процесса в Пскове - размежевание двух крупнейших газет области. "Псковская правда" (газета финансируется за счет областного бюджета) выступила открыто против Прокофьева, в то время как " Новости Пскова" (городская газета) безоговорочно его поддержала. В одной газете публиковались сторонники, в другой противники Главы администрации. "Новости Пскова" выиграли в этой борьбе. Прокофьев избран мэром г. Пскова. Ему удалось с помощью самой популярной газеты, первой перешедшей на компьютерную верстку и офсетную печать, укрепить свой образ публичного политика.
Пропаганда достижений мэра сопровождалась не менее напористой контрпропагандой. В этой борьбе использовались, как традиционные приемы - письма сторонников в поддержку и опровержение написанного, так и достаточно "новаторские", в числе которых особо выделяются статьи внешних "авторитетов" в поддержку нынешнего мэра. В числе последних фигурировали: бывший однокашник Прокофьева по Академии госслужбы начальник Московско-Рижской дистанции пути Московской ж.д. г. Москва Иванов А.О., Президент Союза российских городов Кирпичников В.О., А.Г.Воронин- начальник Департамента по проблемам местного самоуправления Министерства по делам национальностей. С этими людьми Прокофьева связывают тесные деловые отношения. За четыре года на посту Главы администрации ему действительно удалось завоевать авторитет коллег из других городов, прежде всего своей вдумчивостью и независимостью. В статьях говорилось много лестного об успехах города Пскова в деле построения эффективной модели управления, создании системы подготовки и переподготовки муниципальных кадров. Несмотря на решительный настрой многих кандидатов в мэры и партийцев пролить свет на недостойные действия мэра, действительно компрометирующих его или лиц его поддерживающих материалов было немного. В качестве примера можно назвать статью опубликованную на правах рекламы В.Алексеевым по поручению Псковского отделения ЛДПР. В ней речь идет о созданной при непосредственном участии А. В. Прокофьева “Акционерном обществе закрытого типа “Псковская торговая корпорация”. В ноябре 1994 года АО ПТК возглавил бывший заместитель главы администрации города по торговле Ю.В.Пасько. Через некоторое время контрольный пакет акций оказался уже не у городского Комитета по управлению имуществом, а у генерального директора корпорации Ю.В.Пасько, которому принадлежит 53 процента акций. Автор пишет о случаях получения корпорацией кредитов на весьма льготных основаниях и иных свидетельствах протекционизма со стороны мэра города [16]. Опровержения на статью не последовало. Глава администрации Пскова выработал достаточно эффективную систему противодействия подобным нападкам. Он редко вступает в открытые перебранки, обеспечивая себе при этом достаточно очков положительными материалами на другую тему, справедливо, по-видимому, рассуждая - "чужих голосов мне не нужно, а свои к гадостям против меня и так привыкли".
В открытое противоборство против мэра вступили, кроме уже упоминавшегося Г.И.Носова и части "Народовластия" и ЛДПР, часть членов действующей команды Прокофьева. Самым неожиданным в этом ряду явился отход от мэра его бессменного заместителя В.Н.Иванова. В.Н.Иванов - на момент регистрации действующий заместитель Главы администрации г. Пскова по коммунальному хозяйству и экологии. На этом посту он работал около десяти лет, после должности инструктора обкома КПСС. Большинство из успехов городской Администрации заслуга этого опытного хозяйственника и администратора. В том числе и реорганизация микрорайонов, создание МУ УМРов, строительство очистных сооружений и завода по переработке гальваношламмов. В то же время В.Н.Иванов никогда не выступал в роли публичного политика и всегда подчеркивал свое единомыслие с мэром. Решающим поводом для отхода Иванова в стан противников мэра послужило уклонение мэра от обещаний коммунальщикам исправить катастрофическое положение с финансированием их отрасли. Прокофьев окончательно перестал понимать всю сложность положения коммунальных служб. Уход Иванова носил достаточно корректный характер. Он не сопровождался скандальными откровениями и разоблачениями, хотя со стороны команды Прокофьева раздавались довольно воинственные призывы в отношении "отступника". Таким образом, мосты между ними окончательно не были сожжены. На сторону Иванова открыто встали представители крупного бизнеса, директора крупнейших промышленных предприятий. Хотя в сферу непосредственной компетенции последнего, как заместителя, и не входит промышленность, большинство директоров помнят его заводское прошлое (начальник цеха на заводе аппаратуры дальней связи).
Первой была зарегистрирована кандидатом на пост мэра областного центра З.В.Кравченко - начальник управления социальной защиты города Пскова, затем В.В.Вьюнов - главный инженер АО ПМО "Псковмебель", А.В. Горбань - директор предприятия "АВВЕ", Ю.Г.Носов - директор ТОО "Фавор", В.Ф.Гуленко - исполнительный директор ООО СМБ (Сбербанк), В.Н.Иванов - заместитель главы администрации города. Таким образом городская администрация оказалась расколотой на три части.
Как и в случае с Ивановым, защита отраслевых интересов лежат и в основе поведения З. В. Кравченко. Она несколько более известна в качестве депутата областного Собрания депутатов. Еще один кандидат в мэры - бывший член "команды" Прокофьева Ю.Г.Носов (лоббистская группа тепловиков), ушедший из Администрации в результате принципиальных разногласий. Таким образом четыре кандидата в мэры связаны в своей деятельности с нынешней городской администрацией.
Два кандидата были поддержаны партиями или объединениями. В.Вьюнов рассчитывает на поддержку ЛДПР, В. Гуленко опирается на "Народовластие", однако ни тот ни другой активистами этих партий на являются. А.Горбань - ставленник немногочисленной группы предпринимателей, по некоторым сведениям связанной с криминальными структурами.
Между Ивановым и другими кандидатами (Носовым, Гуленко) велись безуспешные переговоры об объединении усилий. Основа их разъединения носит преимущественно личностный характер. Все они в разное время работали в городской администрации и достаточно хорошо знают городское хозяйство.
Любопытным выглядит поведение в избирательной компании Ю.Г.Носова, добившегося вначале снятия кандидатуры Вьюнова, поддержанного ЛДПР, а затем сумевшего заручиться поддержкой А.Г.Невзорова (незадолго до этого избранного депутатом от Псковской области в Государственную Думу). Вместе с тем руководителем неофициального избирательного штаба в поддержку был его отец - Г.И.Носов (руководитель псковского отделения ПСТ).
Еще один инцидент произошел накануне голосования и связан с именем А.В.Горбаня. В городе появилась анонимная листовка, в которой кандидат в мэры изобличался в связях с одной из криминальных группировок. Виновные в расклейке и рассылке не найдены. В целом же компания Горбаня была наиболее профессиональной. Организацией компании занимались привлеченные консультанты из Москвы, использовавшие рассылку открыток, профессиональные тексты листовок, психологическую коррекцию поведения кандидата.
Основным предвыборным посылом компании З.И.Кравченко послужил мотив социальной незащищенности и упование на предсказание П.Глобы. Ни то, ни другое не сработало. Сторонники Кравченко использовали достаточно любопытный ход, создав на базе городского стачкома и нового молодежного движения Псковский Комитет Рабочего контроля, куда вошли рабочие ТЭСО, АДС, радиозавода, автоэлектроарматуры, строители, профсоюзные активисты, студенты и преподаватели политехнического института, строительного колледжа, безработные и пенсионеры. Было решено “устроить проверку кандидатам по следующим нравственным принципам: 1. Насколько кандидат порядочен в жизни по отношению к людям и делу? 2. Готов ли он работать вместе с общественность? 3. Кто стоит за его спиной? На пост мэра сито рабочей проверки достойно выдержала Кравченко Зинаида Васильевна. Зинаида Васильевна готовит уже сейчас, независимо от того, будет избрана мэром или нет, предложение о внесении в Устав города положения о Совете представителей трудовых коллективов и общественных организаций и предоставлении ему необходимых полномочий" [17].
Еще одним компонентом избирательной интриги явились постоянно просачивающиеся в прессу слухи о противодействии губернатора избранию мэром Прокофьева. Эти слухи не лишены оснований. В то же время говорить об открытом противостоянии и организованном противодействии нельзя. Скорее это выражалось в личной неприязни к Прокофьеву со стороны большинства руководителей областной Администрации, что, естественно, не могло пройти мимо внимания ангажированных журналистов.
Накануне выборов в Пскове городским клубом избирателей "Вече", "Норд-Вест радио", МКДЦ "Энергия" был организован предвыборный турнир "Лицом к лицу". На встречу с молодежью города пришли кандидаты на должность мэра города Пскова - Гуленко Виктор Федорович, Кравченко Зинаида Васильевна, Прокофьев Александр Васильевич. Позиция А.В.Горбаня, присутствовавшего со своей командой в зале, но не поднявшегося на сцену, вызвала в зале недоумение. Других кандидатов в депутаты смутила новизна формы проведения встречи с избирателями. Первый опыт проведения такого рода мероприятий в Пскове вскрыл множество проблем в организации действа. Шоу такого рода с большим трудом находят свое место в формирующейся политической культуре населения.
Победу на выборах мэра Пскова с двойным перевесом одержал А. Прокофьев (см. Таблицу) [18].
|
Число
избират., внесен в спис., в т. ч. дополн. |
Число
бюллет., содерж, в перенос. из. ящиках. |
Число
недействит избират. бюллетен. |
Число
голосов, подан. против всех. |
Прин.
участ. в выб. относ. % |
Кандидат |
ЗА |
% |
|
157698 |
1678 |
1426 |
3 041 |
43, 2 |
Горбань А. В. |
8736 |
12, 8 |
|
|
|
|
|
|
Гуленко В. Ф. |
6941 |
10, 2 |
|
|
|
|
|
|
Иванов В. Н. |
10074 |
14, 8 |
|
|
|
|
|
|
Кравченко З. В. |
9142 |
13, 4 |
|
|
|
|
|
|
Носов Ю. Г. |
6948 |
10, 2 |
|
|
|
|
|
|
Прокофьев А. В. |
21434 |
31, 4 |
Публичное недовольство результатами голосования выразил лишь один из кандидатов - А.Горбань, грозивший привлечь к суду Прокофьева за использование им своего служебного положения .
Гораздо менее интригующе проходили выборы Глав местного самоуправления в Великих Луках и районах области. Отношение администрации области к действовавшим руководителям районов в период избирательной компании в полной мере выразил губернатор: "я убежден, что начатую работу могут и способны продолжить нынешние руководители районных и городских администраций, имеющие за плечами неоценимый опыт работы в сложнейших условиях переходного периода. Поэтому на предстоящих выборах главными критериями оценки кандидатов на должность глав местного самоуправления должны стать не вопросы политических пристрастий, а реальный опыт, профессионализм, глубокое знание проблем и особенностей своих городов и районов, большинство нынешних руководителей не надо учить сложной науке управления, это достойные люди, сумевшие в труднейший период нести бремя ответственности" [19].
Областная газета выделила почти каждому из действующих глав часть газетной полосы, где они делились собственным опытом и видением будущего. Газетные тексты в большинстве своем носили публицистический характер и практически были лишены рекламы. Более того, в отдельных случаях сказанное главами могло расцениваться как их собственная антиреклама. Примером такого рода является интервью главы администрации Опочецкого района В. Серко. "В районе должен быть представитель федеральной власти, который бы координировал взаимоотношения местных органов самоуправления с федеральными службами и хозяйствующими субъектами, не входящими в муниципальную собственность. Иначе никакие представительные органы, никакие Уставы муниципальных образований порядок не наведут" [20].
Несмотря на то, что в материале содержится много действительно полезной информации, и он отражает стремление главы разобраться в ситуации, аналитичность материала воспринимается как ощущение безысходности. "Так, плановый доход на 1996 год у нас по району составит 8 миллиардов, а нам, чтобы жить нормально, надо 41 миллиард рублей. Трансферта выделено всего 13,3 миллиарда, а 19,7 миллиарда бери где хочешь, они повисли в воздухе. На свои доходы район в состоянии содержать одно лишь здравоохранение". В.Серко (41 год, инженер- мелиоратор, бывший начальник управления сельского хозяйства, бывший первый секретарь райкома КПСС) всегда отличает независимость суждений и стремление разобраться в ситуации, не всем и не всегда это нравится.
Действительно
рекламная статья появилась в областной газете лишь о главе администрации
второго по величине города области Великих Лук
А.Мигрове. В интервью журналистке он, в частности, сказал: "За
девять лет, что нахожусь во главе города, у каждого сложилось обо мне мнение,
моя позиция всем известна и менять ее не намерен. Согласны избиратели с ней -
будем работать. На нет и суда нет". Главу городской администрации довольно
точно характеризует один из ответов интервью : "У вас такой
скоромный кабинет. Насколько известно, за девять лет вы его ни разу не
ремонтировали, не отделывали в современном стиле. Все денег нет?
- Да были деньги... Но на пристройку к школе пошли. Потом еще на что-то не терпящее отлагательства. Разве пышные хоромы да чайные сервизы определяют суть руководителя? Мебель крепкая, а что нет модного ныне бара со спиртными напитками в кабинете - так только лучше. Город не пропит и не разграблен. Согласны? [21]. В последние годы А.Мигров (несмотря на свое партийное прошлое) подчеркнуто аполитичен, в то же время его поддержала на выборах широкая коалиция в том, числе объединение "Народовластие". В оппозицию Главе администрации Великих Лук встало промышленное лобби города, выдвинувшее своего кандидата. Аналогичная ситуация была и в Пскове, где руководители крупнейших промышленных предприятий поддержали не действовавшего мэра, а его заместителя В.Н.Иванова. Думается, эта ситуация характерна для большинства российских городов, объективные потребности развития которых вынуждают чиновников идти на ущемление интересов промышленных предприятий. Вместе с тем эти предприятия по-прежнему являются основными плательщиками налогов в городской бюджет и предоставляют наибольшее количество рабочих мест.
В числе любопытных, но не слишком примечательных событий, произошедших в Печорском районе (приграничном районе области) накануне выборов была официальная церемония открытия нового здания средней школы № 3 в микрорайоне “Майский” г. Печоры. Средства на ввод школы были выделены из фонда Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина во время визита последнего в Псковскую область. Этот прием из арсенала вечных был весьма удачно использован главой администрации Печорского района А.А.Монтаровским (бывший 1 секретарь райкома КПСС, председатель совхоза).
В этом приграничном районе области одновременно с выборами главы администрации проходили выборы глав волостных администраций, участвующих в эксперименте по ускоренному внедрению местного самоуправления. Эксперимент проводится второй год под эгидой Департамента по развитию местного самоуправления Министерства по делам национальностей и региональной политики РФ. В большинстве районов еще предстоит определиться, каким образом пойдет дальнейшее развитие самоуправления на уровне волостей, в то время как в Печорском районе две волости уже приступили в реализации полномочий, возложенных на них программой .
Выборы депутатов псковской городской Думы продемонстрировали несколько весьма незаурядных ситуация. Первая связана с деятельностью названного Комитет рабочего контроля, созданного инициативной группой по поддержке З.В.Кравченко - кандидата в мэры г. Пскова. Кроме нее, проверку на нравственность прошел ряд кандидатов в депутаты городской Думы. При этом кандидаты, объединенные списком, принадлежали зачастую к противоположным частям политического спектра. С удивлением обнаружил себя в этом "почетном" списке А.Ю.Щеркин - главный редактор "Норд-Вест радио".
"Я не возражаю, заявил Андрей Юрьевич, - если кому-то угодно давать мне оценку как кандидату - это личное дело и право каждого..., но я вижу в коротком списке "нравственных" кандидатов Вадима Гузинина. После недлинной карьеры в Социалистической партии трудящихся товарищ Гузинин, возглавив отделение Русской партии, заполнил пустовавшую в псковском политическом спектре нишу национал-социализма. Если официальная идеология гитлеровской Германии, адаптированная Русской партией к России, - нравственна, то прошу считать меня не прошедшим проверку на нравственность, проведенную Комитетом рабочего контроля".
Центр "Возрождение" (г. Псков) провел статистический анализ социально-возрастных особенностей избранных депутатов Пскова и районов области. Так, в районах области депутатский корпус на 22,4% состоит из работников АПК; 20,8% глав волостных администраций; 12,4% работников образования и культуры; 10,6% работников производственно-промышленной сферы; 9,3% работников здравоохранения. При этом львиная доля депутатов - руководители различных уровней. Депутатский состав псковской Думы в корне отличается от районного. 29,5% (5 человек) из числа городских депутатов - работники образования и культуры; по 17,7% (3) депутатских мест у работников производственно-коммерческой сферы, работников здравоохранения и военнослужащих. Среди депутатов оказались и 2 (11,8%) функционера общественных и политических организаций.
Обращает на себя внимание возрастной состав депутатов. Лишь около 10% депутатов представительных органов власти городов и районов области в возрасте до 35 лет. Больше всего депутатов принадлежит возрастным группам: 46 - 50 лет - 28,8%; 41-45 лет - 24,3%; 36-40 лет - 16,2 %. Чуть больше 20% депутатов в возрасте 50-60 лет. И совсем незначительная группа - 3% - старше 60 лет.
Около одной трети депутатов низового звена местного самоуправления области женщины (30, 8%).
Самый высокий процент проголосовавших на выборах отмечен в южных районах области: Усвятский - 87,8%; Куньинский - 82,7%; Локнянский - 80,1%. Самый низкий процент в городах Пскове (43,2%) и Великих Луках (46,5%).
Сразу после выборов депутатов городской думы вскрылись два весьма любопытных факта. В коллективном письме избирателей микрорайона № 9 (Завеличье), избирательный округ № 11 в городскую газету, в частности, говорилось: "Избиратели из числа гражданского населения обратили внимание, что в этот день пункты голосования были буквально переполнены солдатами. Оказывается, именно к этому округу без всякого объявления в печати или по радио были приписаны воинские части. Мальчишки в военной форме во многом и решили судьбу кандидатов". И далее, "наш депутат В.Козлов, может, даже временный человек в городе. Последует завтра команда сверху - и он окажется на другом месте"[22].
Аналогичная ситуация произошла и еще в одном округе Пскова, но недовольство при этом выразил проигравший кандидат в депутаты. "Затраты и хлопоты одиннадцати (из 12-ти) кандидатов (3-й избирательный округ) совершенно напрасны, так как финал этого "водевиля" был заведомо решен математическим путем в кабинете заместителя командира в/ч 2294 Бобряшова И.И. Он на 12-й избирательный участок целый день возил на автомашинах со всей границы с Эстонией пограничников". Депутат далее сетует на то, что его для агитации, " не пустили дальше проходной" [23].
Первый вопрос повестки дня сессии "Об итогах выборов в органы местного самоуправления". Депутатов остро интересовал вопрос, кто же избран в низивые органы представительной власти, и будут ли вновь избранные опорой областных депутатов. На 354 депутатских мандата в представительные органы претендовало почти 1 300 человек. В 9 районах к руководству пришли новые новые главы исполнительной власти.
Затем депутаты занялись обсуждением поправки к закону "О статусе депутата областного Собрания". Поправка звучала так: "Депутат в период своих полномочий, а также в течение одного года после их окончания не может быть по инициативе руководителей предприятий, организаций и учреждений уволен с работы или переведен в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу без согласия Собрания". Поправка явно противоречила трудовому законодательству, однако значительной части депутатов она явно приглянулась. Одиннадцать проголосовали "против" продления "неприкосновенности" после окончания полномочий, шесть - "за".
В традиционно самом интересном конце повестки дня значились два чрезвычайно важных вопроса: о выборах Главы Администрации области и депутатов областного Собрания. Практически без дискуссии депутаты одобрили постановление, в котором говорилось: "Повторно рассмотрев обращение совета ветеранов, представление прокурора области, а также поступившие дополнительно обращения избирательного объединения "Народовластие", регионального отделения объединения "ЯБЛОКО" и Ассоциации муниципальных образований Псковской области о сроках проведения выборов депутатов и Главы Администрации области, областное Собрание депутатов решило: 1. Провести выборы Главы Администрации области в четвертом квартале 1996 года. 2. Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1996 года № 315 "О порядке переноса срока выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации", внести на рассмотрение сессии областного Собрания проекты Законов Псковской области о внесении изменений в статью 78 Устава Псковской области и в статью 38 Закона Псковской области "О Псковском областном Собрании депутатов", устанавливающих срок полномочий областного Собрания депутатов первого созыва". Более чем изящная формулировка постановления, не упоминающая о сроках переноса, означала отказ от всех предыдущих решений по форме и подтверждение продления срока полномочий с двух лет до четырех. В комментариях по поводу принятого постановления зам. Председателя областного Собрания В.Г.Шлюнько ссылается на аргументы о дестабилизирующей роли совмещения выборов, "опасности нарушения последовательного исполнения Федеральной Программы социально-экономического развития Псковской области на 1996 - 1998 годы" [25].
С внесением изменений в статьи Устава области и Закона "О Псковском областном Собрании депутатов", которые устанавливали срок полномочий депутатов первого созыва, продолжился процесс перекройки чрезмерно детализированного Устава области.
Сессия также обсудила вопрос "О заявлении оргкомитета депутатов Псковской городской думы". Представитель городской Думы В.Ф.Левченко попросил депутатов дать толкование ряду проблем, вызванных применением их собственных решений в практике городской законодательной деятельности. Так, городским депутатам непонятно, почему срок полномочий мэра 4 года, а депутатов - два. Как будет работаться руководителю администрации города с меняющимся составом думы? Другой вопрос, кровно интересующий депутатов - "Имеет ли мэр право решающего голоса в думе? Должен ли он там председательствовать или только присутствовать?
Этот вопрос напрямую связан с желанием Думы создать собственные освобожденные органы управления. Это лишь отголосок уже начавших кипеть в городской Думе страстей.
В марте на заседании комитета по бюджету, финансам и налоговой политике областного Собрания было озвучено предложение депутата А.Большакова о создании на псковщине своего областного банка на базе стоящего на грани банкротства "Псковакобанка". Такие областные "свои" банки - по словам депутата- " уже давно действует в ряде областей России, не говоря уже о Москве". У депутата Большакова уже есть определенный опыт банковской деятельности. Несмотря на свое инженерное образование, во время своей предшествовавшей депутатской предпринимательской деятельности он был Председателем Правления коммерческого "Райкомбанка" в Псковском районе . Однако после неудачной попытки отстранения и последующего конфликта с управляющей, представлявшей интересы районного бюджета, он был вынужден сложить с себя полномочия. На заседании комитета было решено для детальной проработки вопроса создать комиссию из компетентных лиц. Правда уже с самого начала неясно, кто будет гасить долги (около 50 млрд. рублей) "Псковбанка" и откуда сможет изыскать областной бюджет средства, необходимые для уставного капитала банка.
Едва ли не главным вопросом повестки дня сессии была информация начальника сельхозуправления А. В. Нестерова о готовности агропромышленного комплекса к весенне-полевым работам. Яровой клин в этом году по планам будет больше прошлогоднего на 30 процентов. Денежную поддержку получат те хозяйства, кто заключил или заключает договор на продажу зерна государству.
Начальник сельхозуправления в дискуссии, разгоревшейся на сессии, решительно отстаивал выгодность для хозяйств выращивания льна, доказав, что в выгоде остались в прошлом сезоне хозяйства, увеличившие площади под лен. Областное Собрание пошло на изменения в бюджетном процессе, разрешив администрации взять "1 млрд. рублей из бюджета на закупку запасных частей к технике с условием, что осенью этот миллиард крестьяне вернут в бюджет, и он будет потрачен по первоначальному назначению - на первый взнос за сельхозтехнику, покупаемую по лизингу. Депутаты также предложили администрации вплотную заняться перерабатывающей отраслью и рынком сбыта сельхозпродукции" [26].
На этой сессии были даны ответы депутатам городской Думы. Принятая поправка к постановлению о выборах в органы местного самоуправления позволяет представительным органам власти до принятия устава решать, могут ли главы местного самоуправления входить в состав представительных органов и председательствовать на их заседаниях. Таким образом, положено начало воспроизводству все той же ситуации с освобожденными Председателями представительных органов местного самоуправления. Следует ждать и их претензий на власть.
На сессия прозвучала информация о ситуации в "Псковакобанке" . Положение в банке не выправляется. Не стал Акобанк и филиалом Стройбанка, как планировали его учредители - у московского банка не нашлось желания платить 50 млрд. за долги будущего филиала. В ЦБ РФ направлены документы на отзыв лицензии у "Псковакобанка".
Первая сессия Псковской городской Думы обсудила вопросы: О реализации полномочий Псковской городской Думы на период до принятия Устава города, О структуре Псковской городской Думы, Об избрании председателя Псковской городской Думы, Об образовании комитетов Псковской городской Думы и т. д.
На должность Председателя претендовали два депутата. В списки для тайного голосования были занесены следующие фамилии депутатов Думы: В.Асадчий, Ю.Соседов (военный пенсионер, бывший командир Черниговской дивизии ВДВ) . С большим преимуществом победу одержал В. Асадчий.
Виктор Сергеевич Асадчий родился в 1954 г. Окончил Ленинградский политехнический институт. Женат, отец двух сыновей. Бывший начальник цеха завода АТС. Последние 10 лет - представитель Волжского автозавода по Псковской области, руководитель предприятия "Псков-Лада". Победил ближайших соперников в своем округе почти с двойным перевесом. Публичной политической деятельностью В. С. Асадчий никогда на занимался.
В структуре городской Думы предусмотрены председатель, работающий на постоянной основе, два его заместителя из числа председателей комитетов, которых всего будет четыре, организационный отдел.
Председателем комитета по законодательству избран депутат Левченко - подполковник в отставке, преподаватель пединститута, комитет по бюджету и налогам возглавил депутат Козлов, заместитель командира дивизии по работе с личным составом, комитет по экономике и экологии - депутат Ю. Носов, кандидат в мэры, директор ТОО " Фавор", бывший заместитель главы администрации г. Пскова, комитет по социальной политике - депутат Литвинов, директор школы N 24. Заместителями председателя Думы избраны председатели комитетов Левченко и Козлов.
Сессия началась с попытки депутата Гузинина внести в повестку дня политический вопрос - "об одобрении постановления Государственной Думы РФ о денонсации Беловежских соглашений". Ни один из депутатов не поддержал это предложение.
На сессии была также заслушана ситуация с городским бюджетом. Прошлый год закончен с дефицитом бюджета в 67 млрд. рублей. Область задолжала городу на содержание жилья на конец минувшего года 40, 6 млрд. рублей. После взаимозачетов за газ долги составили 17 млрд. По расчетам, на 1996 год городу требуется 660 млрд. рублей, областным бюджетом выделено на город 244 млрд. рублей. Зарплата работникам бюджетной сферы выплачена за январь и первую половину февраля. Детские пособия выплачиваются за ноябрь-декабрь 1995г.
На сессии в выступлении депутата Савицкого прозвучали неординарные предложения об открытом обращении в Госбанк России с просьбой снижения учетной ставки; обращении в Госдуму РФ с предложением о скорейшем пересмотре закона по налогообложению. Большинство депутатов поддержало предложения Савицкого. Два других предложения Савицкого, непосредственно затрагивающие городской бюджет, по поводу долларового кредита под 12 % и по взаимозачетам решено сначала рассмотреть в бюджетном комитете [27].
Ранее мы уже писали о призывах к объединению промышленников на территории области. В этом месяце создана одна из таких организаций - союз промышленников и предпринимателей города Пскова. Был принят устав союза, рассмотрена структура правления. Председатель правления, Е.А.Косенкова, директор швейной фабрики "Славянка", до 70% продукции которой идет на западный рынок, имеет двух заместителей - по промышленности и по малому бизнесу, которые руководят координационными группами по различным направлениям. Принимая во внимание энергичность нового Председателя, от деятельности Союза можно ждать определенных успехов. Других дееспособных организаций, объединяющих как директоров, так и предпринимателей, ни в Пскове, ни в области (за исключением В. Лук) не существует.
Вслед за Администрацией социально-экономическое положение и действия профсоюзов области обсудил пленум областного совета профсоюзов. Профсоюзы положение не устроило.
Пленум принял решение о проведении 1 мая в Пскове шествия и митинга с основными требованиями по возрождению отечественного производства, погашению в полном объеме долгов по заработной плате, пособиям и обеспечению занятости. В день солидарных действий профсоюзов ФНПР на митинге определится с поддержкой кандидата в Президенты России.
В целях подготовки к предстоящему 5 декабря этого года III съезду профсоюзов России (ФНПР) предложено профсоюзным организациям принять участие в дискуссии о целях и задачах профсоюзов на новом этапе развития общества, путях их реализации и совершенствовании структуры профдвижения [28].
Попыткой устроить шумную акцию в строительном колледже заявил о себе "городской студенческий комитет". В колледже были развешаны листовки с лозунгами "Армия - тюрьма для молодежи, а гражданка - карцер!". Студенты и преподаватели приглашались принять участие в двухчасовой политической забастовке с требованиями немедленного вывода войск из Чечни и установления контроля над политиками. Один из митингующих, Г.Захаров, объявил, что он представляет интересы депутатов Большакова и Кравченко. Второй, А.Андрианов, назвался рабочим завода ТЭСО и членом Российской Коммунистической рабочей партии, действующим без санкции партийного комитета. Акция из-за "аполитичности" студентов не получилась, однако, важен оказался сам прецедент.
Продолжает активный процесс партийного строительства ЛДПР. По мнению руководителей областной партийной организации, очень не плохо работают районные организации в Пскове, Великих Луках, Пустошке, Пыталове, Опочке. В этих и других районах активисты распространяют партийную литературу, партийные газеты, регулярно встречаются с людьми, разъясняют им политику ЛДПР. По итогам выборов координаторы районных организаций Пустошкинского и Пыталовского районов награждены памятными подарками, им вручены наручные часы с символикой ЛДПР, портретом В. В. Жириновского на циферблате.
За последние два года псковское отделение "Русской партии" выросло в достаточно заметное явление политической жизни. Основная заслуга в этом принадлежит руководителю отделения В.Гузинину. На выборах в городскую Думу последний стал депутатом. До этого он проявил себя активным участником объединения "Народовластие", вошел в Президиум объединения. В период выборов и сразу после него его имя стало широко известно благодаря сразу серии скандалов.
В качестве дополнительной информации необходимо указать на тот факт, что Псков пользуется особым вниманием партий радикально-патриотической направленности. По некоторым сведениям область несколько лет назад использовалась в качестве места для отдыха казаков, участвовавших в войне на Балканах, здесь же нашел приют Ю.А.Беляев (лидер НРП, г. Санкт-Петербург) во время своего ранения двухлетней давности. Последний обратился с официальным предложением об оказании помощи в возврате средств, присвоенных владельцами векселей ИЧП "Скорпион". Вскоре он получил аудиенцию у заместителя Главы Администрации по экономике Б.Г.Полозова Но при личной встрече выяснилось, что "никаких гарантий возвращения денег не существует, более того - партия не располагает конкретными сведениями о местах сокрытия подследственными денег, имущества и других активов. Кроме того, такая передача уголовного дела в принципе невозможна, потому что противоречит Уголовно-процессуальному кодексу России".
В канун выборов в городскую Думу в псковском издательстве "Курсив" тиражом по 10 тысяч экземпляров были напечатаны два номера газеты "Русское сопротивление", в которых содержались призывы к насилию против лиц "кавказской национальности" и евреев. Обычными высказываниями в газете были призывы "наказать вредоносных чурок", "убивать их всех повсеместно, а деньги и ценности возвращать ограбленным" и т. д.
В шестом выпуске газеты на второй и третьей полосах была опубликована биография кандидата в депутаты городской Думы г-на Гузинина. Там же освещалась история с обращением Гузинина к начальнику городского Управления внутренних дел И. А. Шарикову, в котором содержалось требование назвать адреса семей чеченцев, проживающих в Пскове.
Вечером 15 января в 19 часов 30 минут по "ТV-информ"
(С-Петербург - 5 канал) прошла информация о взятом в Порховском районе в
заложники чеченце. Называлась деревня, было сказано, что заложник - директор
совхоза "Красноармейский" Порховского района Псковской области
А.Вахидов. Однако в ночном выпуске, со ссылкой на псковскую милицию, информация
эта была опровергнута. Сотрудники петербургского телевидения сослались на
агентство "Норд-Пресс", снабжающее программу информацией. В
"Норд-Пресс" сообщили, что такое известие передал из Пскова лидер местного
отделения "Русской партии" В. Гузинин и что речь шла в нем не о
захвате в заложники директора совхоза, а об объявлении
его заложником за действия против российского народа [29].
Абдул-Кадыр Сатрудинович, аварец по национальности, 36 лет от роду, в беседе с
заместителем начальника районного отдела внутренних дел по общественной
безопасности Г. М. Федоровым рассказал, что живет в районе два года и за все
это время у него не было никаких конфликтов с местным населением, еще он
добавил, что глубоко переживает дагестанскую трагедию"
15 же января начальнику Псковского городского управления внутренних дел
И. А. Шарикову поступило заявление от председателя областного совета Псковской
областной организации "Русской партии" г-на В.М.Гузинина, в котором
содержался вопрос: готовы ли органы внутренних дел защитить горожан в случае
аналогичной (Кизляру) террористической акции в Пскове? Ведь именно псковские
десантники участвовали в боях за Грозный ровно год назад.
Кроме того, он сообщил, что "по мнению некоторых псковичей в
последнее время наблюдается рост численности лиц кавказкой
национальности". А заканчивается заявление тем, что местный лидер
"Русской партии" просит официально сообщить ему адреса чеченских
семей, проживающих в Пскове и Псковском районе. Как явствует из самого текста,
делается это для того, чтобы "в связи с возможностью возникновения
ситуации, схожей с Кизляром... немедленно адекватно ответить при попытках
терактов".
В интервью корреспонденту
городской газеты начальник городского Управления внутренних дел И. А. Шариков
сказал, что "мы действительно знаем адреса 8 чеченских семей, которые
проживают в Пскове уже многие годы. Мы также имеем информацию о 37 гражданах
чеченской национальности, которые довольно часто приезжают в Псков по делам
торговли. Кроме адресов, нами также установлены места их постоянного обитания:
кафе, магазины, где чаще всего их можно увидеть. Скажу больше: при управлении,
согласно приказу Министерства Внутренних дел, создана специальная группа, в
обязанность которой вменяется контроль за гражданами других стран и регионов. К
ним мы относим и уроженцев Северного Кавказа" [30].
Вслед за этими материалами появился еще один сенсационный материал за
подписью членов правления Центра чеченской культуры Псковской области
"Нийсо" ("Равенство") с просьбой разъяснить читателям
позицию чеченской диаспоры по событиям на Северном Кавказе. "Ее тревожит
кошмар войны и то, что чеченская нация представляется подчас, как нация
бандитов, террористов и извергов. Это не так. Огрешности политиков, живущих по
принципу: разделяй и властвуй, - обернулась враждой народов. Правление Центра
призывает россиян, жителей области не поддаваться на провокации. Многие чеченцы
проживают в области по 20 и более лет. Они хотят мира и согласия, понимая, как
сейчас необходимы терпение, сдержанность, доброта, отзывчивость и милосердие.
Поэтому правление Центра обращается ко всем чеченцам, проживающим в области,
проявить именно эти качества, дабы не допустить межнациональных конфликтов.
Учитывая, что многие потеряли родных и близких в Чечне, Центр берет на себя
обязательства в содействии по поиску без вести пропавших, попавших в плен
людей. По этим и любому межнациональному вопросу просьба обращаться по
телефонам в г. Пскове - 3-00-83; 3-68-05; 44-06-16; в п. Плюсса - 9-17-85;
9-16-65” [31].
Можно
не сомневаться, что данная акция руководителя "Русской партии"
принесла ему немалую известность. Те кто о нем еще не знал узнали. Ему удалось
создать весьма "эффективный информационный повод". В ответ на
провокацию вынуждены были принять упреждающие действия лидеры чеченской общины
на территории области. Особенно большая группа чеченцев проживает в районном
центре Плюсса. Их экономические интересы, кроме торговли, связаны также с
лесоразработками и переработкой лесоматериалов.
Благодаря этой акции, кандидат в депутаты тогда заработал существенные политические дивиденды. Газета "Русское сопротивление", что так щедро предоставило свое место Гузинину, редактируется Ю. Беляевым. Публикация материалов кандидата в депутаты в этом издании дала повод г-ну В.Никольскому, лидеру общественного движения "Вече", обратиться с заявлением в областную Прокуратуру о возбуждении дела по ст. 74 УК РФ в отношении председателя областного совета Псковской областной организации Русской партии г-на В.Гузинина. Псковская областная прокуратура не нашла в действиях последнего состава преступления.
Вслед за этой публикацией в "Новостях Пскова" появилось заявления руководителя Социалистической партии трудящихся Г.Петрова, в котором осуждались действия В.Гузинина и содержалась информация о заседании Президиума "Народовластия", на котором было принято решение, "осуждающее действия представителей Русской партии по распространению газеты с идеологией шовинизма как несоответствующие уставу избирательного объединения. Лидерам регионального отделения Русской партии рекомендовано дать объяснение по этому вопросу в средствах массовой информации". Однако, этого объяснения так и не последовало, а вместо него В. Гузинин подал в суд на А.Ю. Щеркина за публикацию в газете порочащей его информации.
По
инициативе журналиста городской газеты "Новости Пскова" О.Константинова,
специализирующегося на освещении военной тематики, развернута компания по
поддержке инициативы нижегородского губернатора Бориса Немцова, организовавшего
сбор подписей за немедленное прекращение войны в Чечне.
Уже через 5 дней в редакции было учтено 7 090 подписей псковичей с требованием о мире плюс 2 000 голосов работников акционерного общества “Псковмаш”. За последних свои подписи поставили председатель головного и директора дочерних предприятий С.Н.Горбунов (“Псковмаш”), А.К.Лужецкий (“Спецмаш”), А.Н.Усадин (“Выдвиженец”), Ф.А.Ицков (“Псковмаш”), Р.С.Орлова (“Рапид”), Н.П.Горбатенков (“Инструмент-Сервис”), призвавшие присоединиться к данной акции всех руководителей предприятий и профсоюзных организаций города. Лишь 3 псковича открыто высказались за войну, двое из которых предложили выжечь Чечню напалмом.
О полной поддержке акции по сбору подписей, начатой нижегородским губернатором Борисом Немцовым, заявила председатель исполкома Псковского регионального отделения партии “Демократический выбор России” Л.И.Куликова. Акция получила развитие в ряде районов области. В первой партии подписей, переданных Представителю Президента в Псковской области Д.К.Хритоненкову, содержалось более 15 тысяч автографов псковичей.
В комментариях по поводу сбора подписей и массового одобрения псковичами антивоенной акции говорилось с осуждением и о выжидательной позиции губернатора , отмолчавшегося на этот раз.
Свое развитие антивоенная акция газеты получила в деятельности воссозданного, весьма активного на выборах в 89-90 гг., городского объединения избирателей. Совет общественного движения “Вече” под руководством В. Никольского провел публичную дискуссию в техническом лицее на тему “Чечня. Хотят ли русские войны?”.
Глава обладминистрации В.Туманов, как член Совета Федерации, с момента избрания на этот пост был включен в состав парламентской группы для участия в деятельности Совета Европы. На протяжении двух последних лет он неоднократно принимал участие в ПАСЕ и, вероятно, в скором времени станет членом постоянной парламентской делегации России в ПАСЕ. Глава администрации области выступил с обширным интервью по поводу принятия России в состав Совета Европы. В нем он подчеркнул, что Псковской области "предстоит ждать новую волну эмиграции", вызванную последним решением "Эстонии о том, что лица, не знающие государственного языка, до конца этого года должны быть уволены с госслужбы". Далее губернатор подробно осветил дискуссию о поправках, их "оппоненты пытались внести в резолюцию об обязательстве России, после принятия, решать приграничные вопросы, опираясь на международные договора (Тартусский и Рижский 1920 года)... Для нас Тартусский мирный договор прекратил свое существование!". Не все члены Совета Европы знают предысторию этого вопроса : "я на географической карте показал, что хотели подсунуть народу этой неудавшейся поправкой наши эстонские партнеры. Замах тот был на четверть территории Ленинградской области и на часть Псковской. Это 2 тысячи квадратных километров!"
Глава Администрации дал высокую оценку членам российской делегации на решающей для России сессии ПАСЕ: "Достаточно глубокими в Страсбурге были выступления и Лукина, и Зюганова, и Абдулатипова. Жириновский, в частности, сказал, что Россия не то государство, с которым можно общаться, стоя в приемной".
Из уст члена Совета Федерации прозвучала и оценка усилий Эстонии, направленных на вступление этой страны в НАТО. В. Туманов задает резонный вопрос, что за государство будет принято в НАТО? Это государство, имеющее претензии на часть российской территории. В связи с этим и юрисдикция НАТО будет, "как бы распространяться на территорию России. Не думаю, что в ближайшее время НАТО приблизится к нашим границам. Здесь НАТО не должно быть!" [24].
Впервые в нашем городе отмечалась годовщина отречения от престола императора Николая II. Это событие произошло в 15 часов 15 марта (по старому стилю 2-го) 1917 года в салоне литерного поезда в Пскове. По этому случаю на железнодорожном вокзале был отслужен молебен и проведено совещание об увековечивании этого события. Решено повесить на стене вокзала памятную мемориальную доску. Участники совещания долго не могли определиться с местом для доски, ведь стена у входа на вокзал занята мемориальной доской В.И.Ленина находившегося в Пскове чуть больше двух месяцев после ссылки под административным надзором. Решено, что мемориальные доски будут висеть не рядом, а по разным сторонам здания вокзала.
В тот же день впервые на светском мероприятии в Пскове была провозглашена просьба почтить вставанием память последнего российского императора. Эта просьба прозвучала на конференции, посвященной изданию Псковской энциклопедии в политехническом институте из уст настоятеля Храма Александра Невского о. Олега Тэора. После некоторого раздумья память почтили даже бывшие преподаватели марксизма - ленинизма. Однако, в остальном участники конференции были не столь единодушны. Инициатива кафедры гуманитарных наук института натолкнулась на ожесточенное сопротивление ученых педагогического института, монополизировавших право на издания такого рода. И теперь судьба издания, необходимость в котором вполне назрела, находится под вопросом. Событие было использовано депутатом государственной Думы по списку КПРФ В.С.Никитиным, входившего в состав редколлегии, для публичного выпада против инициаторов издания, которые являются помимо прочего активистами НДР. Депутат безоговорочно принял сторону прокоммунистически настроенных преподавателей пединститута.
Еще одно скорее курьезное, чем политическое, событие связано с именем бывшего депутата Совета Федерации В.И.Сидоренко. В интервью работника госторгинспекции в одном из номеров городской газеты говорилось: "Появились полулегальные цехи по производству и розливу спиртного, где изначально производство невозможно без различных нарушений. Примером такого непростительного бега впереди паровоза может служить испытание мини-завода в агрофирме "Черская", президентом которой является В. Р. Сидоренко, тот самый русский сенатор В. Р. Сидоренко. Инспекторская проверка в агрофирме "Черская" установила, что мини-завод, на котором предполагается выпуск экологически чистых соков, джемов, томатной пасты и так называемых спиртосодержащих смесей, начал свой эксперимент именно с последних. Фактически был начат выпуск спиртного без предварительно полученной лицензии на его производство, которое даже не было сертифицировано. Нужно признать, что и на этот раз директору агрофирмы, принимавшему некогда Р.И.Хасбулатова, удалось с честью выйти из ситуации. В своей статье, последовавшей за публикацией, он подробно описывает перипетии дела, сводя его причину к неопытности "виноделов" в новом для них виде производства. Но все штрафные санкции в отношении агрофирмы выплачены и перед государством она чиста. В качестве же продукции бывший сенатор уверен - "спирт гоним не из опилок, а поэтому приглашаем журналистов Пскова на дегустацию... А за рюмкой ту хлебную, возможно, мы с вами и действительно назовем "Сенаторской".
Начало избирательной компании по выборам Президента РФ ознаменовано появлением в Псковской прессе первых материалов кандидатов в Президенты. Первым в ряду соискателей был Вячеслав Ушаков.
Регулярно стали выходить в областной прессе материалы общественного объединения "ЯБЛОКО". В числе авторов А.Михайлов, М.Задорнов, А.Мельников. Материалы "ЯБЛОКА" отличает взвешенный объективный тон и отсутствие излишних эмоций.
В
конце марта в "Псковской правде" опубликовано Обращение Псковского
регионального координационного Комитета общероссийского движения общественной
поддержки Президента, в котором содержался призыв ко всем сторонникам
Президента РФ принять участие в избирательной компании.
Источники:
1. Мартынова, Е. 1996. "Программа нашей жизни". Новости Пскова, 24 января, стр. 2
2. Кустов, Юрий. 1996. "Пессимисты начинают, а реалисты выигрывают". Псковская Правда, 24 января, стр. 1.
3. Спирин, М. 1996. Бери, крестьянин, товарный кредит. Псковская Правда, 21 февраля, стр. 2
4. Пикалева, В. 1996. Частник набирает обороты. Псковская Правда, 29 февраля, стр. 2
5. Кузнецов. Ю. (руководитель пресс-службы “Лентрансгаза”). 1996. Подача газа на пределе. Псковская Правда, 13 февраля, стр. 1
6. Лучников, Сергей. 1996. Таможня подводит итоги. Псковская Правда, 2 февраля, стр. 2
7. Шелудяков, Михаил. 1996. Пять лет земельной реформы. Псковская Правда, 19 марта, стр. 2
8. Кустов, Юрий. 1996. "Пятого" и "двадцатого" - всегда праздник. Псковская Правда, 12 марта, стр. 1
9. Ронин, А. 1996. Горожанам - в первую очередь. Новости Пскова, 28 марта, стр. 2
10. Горлова, Т. 1996. О занятости населения г. Пскова. Новости Пскова, 20 марта, стр. 2
11. Кустов, Юрий. 1996. "Бесплатный сыр" бывает только... у энергетиков. Псковская Правда, 29 марта, стр. 2
12. Ради добрососедских отношений. Псковская Правда, 28 марта, стр. 1
13. Бобряшов, И. И. 1996. Государственная граница: показная и настоящая. Новости Пскова, 30 марта, стр. 2
14. Администрация г. Пскова. 1996. О городском референдуме. Новости Пскова, 1 февраля, стр. 1
15. Носов, Г. И. 1996. Администрации Пскова не хватило мужества и честности признать свою некомпетентность. Псковская Правда, 7 февраля, стр. 1
16. Алексеев, В. 1996. Бездонный кошелек (нет повестей печальнее на свете, чем повести о городском бюджете). Псковская Правда, 9 февраля, стр. 3
17. Анисимов, С. 1996. Рабочие проверяют кандидатов. Псковская Правда, 16 февраля, стр. 1
18. 1996. Новости Пскова, 2 марта, стр. 3
19. Туманов, В. Реальный опыт работы и профессионализм. Псковская Правда, 7 февраля, стр. 1.
20. Шелудяков, Михаил. 1996. О чем у главы болит голова? Псковская Правда, 1 февраля, стр. 2
21. Буренкова, В. "Потенциал Великих Лук высок. Жизнь будет изменяться к лучшему". Псковская Правда, 7 февраля, стр. 2
22. Устинов, В. 1996. Будем верить в лучшее. Новости Пскова, 28 февраля, стр. 6
23. Немчинов, С. Г., Кто там шагает правой?.. Новости Пскова, 6 марта, стр. 4
24. Кустов, Юрий. 1996. Вот мы и в Европе. Псковская Правда, 3 февраля, стр. 1
25. Шлюнько, В. Г. 1996. Псковская Правда, 16 марта, стр. 1
26. Мартынова, Е. 1996. Сеять будем, кредиты брать - тоже. Новости Пскова, 30 марта, стр. 1
27. Председателем городской Думы вчера избран В. С. Асадчий. Новости Пскова, 23 марта, стр. 1
28. Табаков, Л. 1996. Профсоюзы определяют задачи. Псковская Правда, 30 марта, стр. 1
29. Пресс-центр администрации области. 1996. "Как появляются слухи...". Псковская Правда, 18 января, стр. 1
30. Псковская милиция контролирует ситуацию. Новости Пскова, 13 января, стр. 1
31. "Псковские чеченцы хотят мира". Псковская Правда, 24 января, стр. 1
© Институт Гуманитарно-политических исследований
|
|