Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Пензенская область

М.С.

ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ В ДЕКАБРЕ 1995 ГОДА

1. Итоги выборов - главного события месяца в регионе

Главным событием декабря стали выборы в Государственную Думу России. Выборы прошли достаточно спокойно (вопреки прогнозам о жарких предвыборных схватках, разборках и обливании друг друга грязью).

Как и ожидалось, лавры в основном достались коммунистам. Область проголосовала весьма традиционно для себя: например в 1993 году на апрельском референдуме из 822.066 избирателей, принявших участие в голосовании, более половины - 432.332 человека (52,6 процента) - ответили, что не доверяют президенту Ельцину, а 465.332 человека (56,6 процента) заявили, что не одобряют социально-экономическую политику президента и правительства. Еще больше - 483.112 человека (58,8 процента) заявили о необходимости проведения досрочных выборов президента.

Пензенская область всегда имела аграрную направленность, здесь практически нет полезных ископаемых, но наличие людских ресурсов, близость транспортных развязок в свое время привлекли внимание военно-промышленного комплекса, предприятия которого получили тут солидное развитие.

Таким образом, Пензенская область развивалась все последние годы в двух направлениях: возводились мощные агропромышленные комплексы (например, крупнейший в России Каменский мясокомбинат) и заводы оборонного ведомства. Сегодня и те и другие в основном стоят.

Таким образом, у ожидаемого и воплотившегося в жизнь успеха коммунистов в Пензе есть целый ряд объяснений. Основа экономики области - высокотехнологичные заводы ВПК и сельскохозяйственное производство - в условиях кризиса пришли в сильнейший упадок. Разрушение ведущих отраслей промышленного производства породило рост безработицы, усилило социальную напряженность.

И хотя к 1991 году симпатии к Компартии испытывали незначительные массы обитателей области, после 1992 года популярность коммунистов начинает возрастать.

Несмотря на приостановление деятельности КПРФ в октябре 1993 года, партия быстро наверстала упущенное, что объясняется несравненно более четкой организованностью партии. Сегодня областная организация КПРФ насчитывает в области свыше 5 тысяч человек. Обком КПРФ является центром притяжения всех левых и патриотических сил региона. В соответствии с давними традициями коммунисты реально работают в профсоюзах, женских, ветеранских и молодежных организациях, регулярно проводят встречи с населением.

Значительное число жителей области сегодня - пенсионеры. В настоящее время люди старшего поколения воспринимают членство в компартии не как обязанность, а как психологическую, душевную потребность, обеспечивающую некий уровень социальной реабилитации в условиях крушения прежних устоев жизни.

По оценкам местных политологов, на выборах 1995 года коммунисты должны были получить еще больше голосов, чем в 1993 году. Так оно и произошло: если в 1993 году они получили 18,9 процента, то в 1995 году - 37,28 процента.

Если победа в 136-ом округе одномандатника Виктора Илюхина (КПРФ) была объяснима с точки зрения его принадлежности к КПРФ, то победа в 135-ом округе Александра Рыгалова (АПР) при общем провале АПР объясняется не влиянием аграриев, а родственностью этих двух политических структур и тем, что и Виктор Илюхин и Александр Рыгалов являлись выдвиженцами местного блока левых и патриотических сил "Народовластие" во главе с обкомом КПРФ.

Что касается непосредственно АПР, то здесь ситуация такова. Уровень поддержки населением области Аграрной партии два года назад был несколько выше, чем по стране - 10,12 процента (по стране - 8,0), причем поддержка ее в городах оказалась минимальной - в городе Заречном (Пенза-19) она составила всего 1,5 процента, а в самом населенном районе города Пензы - Октябрьском - 1,92%. В некоторых районах области за АПР голосовали до трети избирателей, отдавая предпочтение коммунистам и ЛДПР. В то же время в сельских районах население охотнее голосовало за КПРФ и ЛДПР, нежели за АПР.

По способу своего формирования АПР отличается от других политических организаций сугубо ведомственным подходом. Ее основу составили структурные подразделения отраслевого профсоюза АПК.

Местная АПР насчитывает около 1000 членов. Некоторый энтузиазм партийцев вызвал приезд в Пензу лидера аграриев Михаила Лапшина в январе 1995 года, однако его визит в целом для Пензы и области прошел достаточно скромно и незаметно, а встреча с активом АПР прошла за пределами Пензы в Доме культуры одного из пригородных совхозов.

АПР основной частью электората воспринималась как подразделение КПРФ, а потому голосовали за "головную" организацию, а не за ее "сельскохозяйственный филиал". В результате АПР в Пензенской области набрала всего 4,61 процента

2. Итоги выборов в ГосДуму

2.1. Федеральные блоки и их региональные группы

Избирательное объединение

Региональная группа

бюллетени "за"

%

бюллетени "за"

%

общий %

КПРФ

Илюхин Виктор Иванович

Костерин Евгений Алексеевич

Макашов Альберт Михайлович

137.962

34,1

167.850.

40,5

37.3

“ЯБЛОКО”

Горячев Валерий Сергеевич

Долгушин Алексей Константинович

 

28.676

7,1

20.775.

5,0

6.01

"Коммунисты - Трудовая Россия - за Советский Союз"

Чумаков Владимир Геннадьевич

Кузяйкин Александр Павлович

Солдатов Николай Степанович

21.004

5,2

21.630.

5,2

5.2

"Наш дом - Россия"

Папшев Сергей Ефимович

Ерошин Геннадий Леонидович

18.146

4,5

20.617.

5,0

4.75

АПР

Яушкин Владимир Михайлович, Чернышов Василий Егорович, Морозов Степан Андреевич

24.782

6,1

13.164.

3,2

 4.65

"Женщины России”

Чубкова Галина Петровна, Боброва Валентина Михайловна, Ерошкина Татьяна Петровна

12.167

3

 13.650

3,3

 3.15

"Держава"

Акчурин Рафаэль Исмаилович, Байков Леонид Павлович (Плужников Юрий Иванович))

14.326

3,5

 11.044

2,7

 3.1

Партия самоуправления трудящихся

Шелудько Владимир Игоревич, Ишунина Людмила Михайловна,Коробченко Александр Евгеньевич

11.439

2,8

13.067.

3,2

3.0

"Власть - народу!"

Андропов Игорь Юрьевич, Горячева Раиса Вениаминовна

9.851

2,4

9.389.

2,3

2.35

 

 

 

"Конгресс русских общин"

Стрельников Владимир Александрович, Никишин Игорь Владимирович

9.293

2,3

9.459.

2,3

2.3

"ДВР - Объединенные демократы"

Фейгин Марк Захарович, Ющенко Анатолий Александрович, (Волкогонов Дмитрий Антонович)

6.850

1,7

6.707.

1,6

1.65

"Блок Станислава Говорухина"

Семенов Илья Михайлович, Крылов Александр Георгиевич, Мазуревский Вадим Борисович

5.822

1,4

5.277.

1,3

1.35

"Памфилова - Гуров - Лысенко"

Макаревский Валерий Иванович, Кавалеров Евгений Львович, Пивин Николай Федорович

5.022

1,2

5.060.

1,2

1.2

"Вперед, Россия!"

Евтушевский Игорь Викторович, Бабаджан Эдуард Георгиевич, Лугинин Вячеслав Владимирович

4.160

1,0

4.229.

1,0

1.0

"Профсоюзы и промышленники России - Союз труда"

Шуклин Сергей Иванович, Ноздрачев Александр Васильевич, Бурмистров Александр Владимирович

3.716

0,9

3.642.

0,9

0.9

"Кедр"

(Астахов Юрий Сергеевич), Саютин Александр Федорович, Нестеров Евгений Константинович

1.628

0,9

3.211.

0,8

0.85

"Блок Ивана Рыбкина"

Алексютин Анатолий Васильевич

3.303

0,8

3.040.

0,7

0.75

Общероссийское мусульманское общественное движение "Нур"

Тугушев Канбяр Саттяхович, Бикмаев Абубякер Алиевич

1.141

0,3

4.052.

1,0

0.65

"Общее дело"

Пысларь Дмитрий Ефимович, Герасимова Елена Леонидовна, Митин Михаил Федорович

2.330

0,6

2.238.

0,5

0.55

"Мое Отечество"

Балакирева Вера Ивановна, Горячев Юрий Алексеевич, Корогодин Вячеслав Алексеевич

1.994

0,5

2.455.

0,6

0.55

"Блок независимых"

Только региональная группа: Анисимов Владимир Николаевич, Шулькин Анри Андреевич

1.408

0,3

1.884.

0,5

0.4

"Ассоциация адвокатов России"

Гришин Юрий Иванович

1.606

0,4

1.225.

0,3

0.35

Партия любителей пива

Прибыловский Владимир Валерианович, Санатин Владимир Петрович, (Богданов Дмитрий Владимирович)

1.486

0,4

1.322.

0,3

0.35

"Народный союз"

Филатов Геннадий Павлович, Пивоваров Виктор Федорович, Алексеева Ирина Владимировна

1.452

0,4

1.119.

0,3

0.35

Союз работников жилкомхоза России

Данилкин Станислав Николаевич, Карабаев Виктор Николаевич, Шичков Александр Иванович

1.091

0,3

1.557.

0,4

0.35

ЛДПР

Магомедов Станислав Юнусович, Дубинин Сергей Валерьевич, Коробов Сергей Александрович

48.461

12,0

42.365.

10,2

0.3

 

 

Национально-республиканская партия России

Чижевский Владимир Сергеевич, Латышев Валерий Александрович, Бабенко Олег Георгиевич

1.394

0,3

1.231.

0,3

0.3

“Предвыборный блок, включающий...” 38 слов

Нет

1.146

0,3

1.056.

0,3

0.3

ПРЕС

Портнов Виктор Николаевич, Синельников Алексей Николаевич, Берг Олег Викторович

1.203

0,3

931.

0,2

0.25

"Христианско-демократический союз - Христиане России"

Ознобищев Сергей Константинович

1.089

0,3

1.011.

0,2

0.25

"За Родину"

Ивлиев Владимир Леонидович, Бирюков Валерий Михайлович, Климов Владимир Владимирович

875

0,2

973.

0,2

0.2

"Стабильная Россия"

Иванов Виктор Павлович, Сергеенко Александр Александрович, Матюшкин Владимир Федорович

590

0,1

754.

0,2

0.15

“Предвыборный блок, включающий...” 34 слова

Нет

880

0,2

772.

0,2

0.1

"Дума-96"

(Бикмуллин Альберт Лутфуллович, Гуреев Николая Тимофеевич, Пушкарев Николай Федосеевич)

239

0,1

308

0,1

 0.1

"Преображение Отечества"

(Чумак Виктор Иванович, Маслов Александр Павлович, Круглецов Сергей Михайлович)

277

0,1

360.

0,1

0.1

Федерально-демократическое движение

(Иванов Александр Александрович, Усов Александр Арсентьевич, Михайлов Андрей Леонидович

371

0,1

384.

0,1

0.1

"Социал-демократы"

Егоров Владимир Васильевич, Шлыков Геннадий Павлович, Эрельт Игорь Валентинович

398

0,1

362.

0,1

0.1

ПЭС

Лосев Андрей Анатольевич, Дергачев Сергей Васильевич, Скворцов Альберт Анатольевич

469

0,1

394.

0,1

0.1

"Тихонов-Туполев-Тихонов"

Нет

384

0,1

416.

0,1

0.1

Российское общенародное движение

Нет.

293

0,1

407.

0,1

0.1

"89"

Фролов Сергей Александрович, Земляная Людмила Николаевна, Сергеев Александр Сергеевич

154

0,0

298.

0,1

0.05

Межнациональный союз

Бархатов Алексей Александрович, Лисенков Валентин Александрович

171

0,0

183.

0,0

0.0

"Поколения рубежа"

Климина Ольга Геннадьевна.

183

0,0

173

0,0

0.0

2.2. Эксперимент

В день выборов 17 декабря при 1168 официальных избирательных участках один был под №0: областная избирательная комиссия и пензенская гимназия №44 провели экспериментальное голосование среди 76 учеников двух 10-х и двух 11-х классов, которым исполнилось 16 лет. Результаты голосования заметно отличались от официального волеизъявления Пензенской области:

 

1.ОО "Яблоко"       26 голосов

2."ДВР-ОД"             5 голосов

3-5."Держава", КРО и Партия любителей пива              по 4 голоса

Отмечены также: "Женщины России", ЛДПР, "Вперед, Россия!"

ПРОТИВ ВСЕХ       8 голосов.

2.3. Результаты голосования по округам

По одномандатному Железнодорожному округу № 135 (по занятым местам, количеству бюллетеней "за", %)

 

Кандидат

Голосов “за”

%%

1.

РЫГАЛОВ Александр.

163.482.

40,2

2.

Горячев Валерий.

59.302.

14,6

3.

Коробов Сергей.

39.023.

9,6

4.

Зацепин Юрий.

21.650.

5,3

5.

Гришин Юрий.

13.835.

3,4

6.

Фомин Владимир

13.790.

3,4

7.

Бредихин Петр

11.329.

2,8

8.

Диденко Владимир

11.306.

2,8

9.

Алексютин Анатолий

10.289

2,5

10.

Ринат Галиакберов

8.032

2,0

11.

Филатов Геннадий

7.717

1,9

12.

Сергеенко Александр

3.468

0,9

 

По одномандатному Первомайскому округу № 136 (по занятым местам, количеству бюллетеней "за", %)

Кандидат

Голосов “за”

%%

1.

ИЛЮХИН Виктор

230.504

55,5

2.

Ерошин Геннадий

44.359

10,7

3.

Шелудько Владимир

23.806

5,7

4.

Дубинин Сергей

16.472

4,0

5.

Войцеховский Константин

16.366

3,9

6.

Стрельников Владимир

10.167

2,4

7.

Белоусов Виктор

10.107

2,4

8.

Киселев Виктор

9.240

2,2

9.

Карабаев Виктор

7.545

1,8

10.

Петров Михаил

6.896

1,7

11.

Иванов Виктор

6.819

1,6

 

3. ПОБЕДИТЕЛИ

3.1. Рыгалов Александр Андреевич

На момент выборов - глава администрации Мокшанского района Пензенской области.

Родился 19 февраля 1940 года в селе Пошутовка Нижнеломовского района Пензенской области в крестьянской семье. Имеет высшее образование. В течение 38 лет работает на селе. 26 лет возглавлял колхоз "Победа". С марта 1995 года - глава администрации Мокшанского района Пензенской области. Награжден орденами "Красного знамени" и "Знак почета", медалями ВДНХ. В 1991 году ему присвоено звание заслуженного работника сельского хозяйства РФ. Член президиума Аграрного союза России, с 1992 года - председатель Аграрного союза Пензенской области. Работает главой администрации Мокшанского района, до избрания в депутаты ГосДумы проживал с женой, матерью и тещей в селе Богородское Мокшанского района. Старшая дочь Ольга преподает в одной из пензенских школ, сын Сергей - военнослужащий, капитан, служит в одной из воинских частей на территории Пензенской области. У Рыгалова двое внуков. Жена - Зоя Михайловна - раньше заведовала библиотекой, теперь - на пенсии.

В 1993 году его приглашали в федеральный список АПР, однако он, по его словам, отказался, полагая, что принесет больше пользы на своем рабочем месте.

В депутаты Шестой Думы Рыгалов был выдвинут избирательным объединением АПР. Уже 17 октября Рыгалов активно включился в предвыборную борьбу, начав встречаться с избирателями области: в этот день он побывал в Наровчатском районе, а 19 октября в рабочем поселке Земетчино. Доверенным лицом здесь выступал директор местного совхоза "Россия" П.Ф.Кочнев.

Рыгалов - председатель областного совета Союза сельских товаропроизводителей. По политическим взглядам ортодокс, грубоват и хамоват, интеллектуальными способностями не обременен. Общественным мнением в заслугу Рыгалову ставится возврат колхозам и совхозам области земель, отданных в 1991-1992 годах фермерам. Имя Рыгалова достаточно широко известно в области и у него с самого начала были неплохие шансы отнять победу у "яблочника" Валерия Горячева. Что он успешно и сделал - у Рыгалова 40,2 процента, у Горячева - 14,6.

Рыгалов намерен работать в думском комитете по аграрным вопросам. Публично заявляет о необходимости государственной поддержки производителей сельхозпродукции независимо от формы собственности, а на самом деле выступает сторонником колхозно-совхозной системы на селе.

Выступает за выборность глав администраций всех уровней, за контроль представительных органов власти за деятельностью исполнительных. Считает, что правительство должно быть подотчетно парламенту.

Заявляет, что рыночная экономика нуждается в твердом государственном регулировании и поддержке ряда отраслей, жестком контроле со стороны государства за ценами на электроэнергию, газ, нефть и нефтепродукты.

Выступает за разнообразие форм собственности, многоукладную экономику, в то же время намерен твердо отстаивать запрет на право купли-продажи земли сельскохозяйственного назначения.

Обещает добиваться восстановления денежных вкладов населения в Сбербанке, обесценные в 1992 году. Выступает за ревизию приватизации и прекращение продажи государственной собственности за рубеж. Считает необходимым отказаться от безвозмездной помощи ряду государств, в том числе и бывшим союзным республикам.

Итоги голосования за Александра Рыгалова по районам области

 

Всего территорий 18.

1. Общее число избирателей

582.873

2. Получено комиссией бюллетеней

576.181

3. Выдано на участке бюллетеней

384.443

4. Выдано бюллетеней досрочно в ТИК

84

5. Выдано бюллетеней досрочно на участке

872

6. Выдано бюллетеней вне участка

21.332

7. Погашено бюллетеней

169.534

8. Обнаружено в стационарных ящиках

383.908

9. Обнаружено в переносных ящиках

21.295

10. Действительных бюллетеней

398.297

11. Недействительных бюллетеней

6.906

в том числе без отметок

3.097

ПРОТИВ ВСЕХ

35.074 (8,6 %)

Приняло участие 69,78 % избирателей.

 

РАЙОНЫ

выдано

"ЗА"

в %

1.

Башмаковский

15.311

6.756

44,12

2.

Беднодемьяновский

8.320

5.201

62,51

3.

Бековский

10.948

5.809

53,06

4.

Белинский

21.114

12.048

57,06

5.

Бессоновский

19.745

5.778

29,06

6.

Вадинский

7.760

4.310

55,54

8.

Земетчинский

20.786

13.148

63,25

9.

Иссинский

8.202

3.874

47,23

10.

Каменский

16.832

10.463

62,16

18.

Мокшанский

16.695

12.109

72,53

19.

Наровчатский

8.835

4.133

46,78

21.

Нижнеломовский

29.449

15.690

53,28

23.

Пачелмский

13.203

3.736

28,29

24.

Заречный

35.170

7.403

21,05

25.

Железнодорожный (г.Пенза)

 48.856

12.626

25,84

27.

Октябрьский

91.610

22.889

24,98

32.

Тамалинский

10.885

6.091

55,96

34.

г.Каменка

23.010

11.418

49,62

 

Рыгалов победил в 16 из 18 территорий (в Пачелмском районе победил директор производственного кооператива "Воронинский" Пачелмского района Ринат Галиакберов (независимый кандидат), а в закрытом городе Заречном (Пенза-19) победил депутат ГосДумы Валерий Горячев ("Яблоко").

3.2. Илюхин Виктор Иванович

На момент выборов - председатель комитета по безопасности ГосДумы.

Родился в 1949 году в селе Сосновке Кузнецкого района Пензенской области. Русский. Свою трудовую деятельность начинал грузчиком Кузнецкого леспромхоза. В 1971 году окончил Саратовский юридический институт, служил на плавбазе подводных лодок Тихоокеанского флота. Более 10 лет работал в органах прокуратуры Пензенской области - сначала следователем, затем - заместитель прокурора области.

В 1986 году был назначен Первым заместителем начальника Главного следственного управления Прокуратуры СССР, а с 1989 года работал начальником Управления по надзору за исполнением законов о государственной безопасности, являясь также членом Коллегии Прокуратуры Союза. Возглавлял специальные группы по расследованию массовых преступлений в  Нагорном Карабахе, Армении, Азербайджане, Фергане, Приднестровье и Грузии.

Осенью 1991 года прославился на всю страну тем, что в ноябре этого года возбудил против Президента СССР Михаила Горбачева уголовное дело по ст.64 УК РСФСР (измена Родине). Вскоре после этого Илюхина уволили из Прокуратуры, но опальный ортодокс остался верен своим убеждениям и возглавил "общественную комиссию по расследованию антиконституционной деятельности Горбачева" и даже выступил на некоем Нардном трибунале по делу бывшего Президента СССР в качестве главного обвинителя.

В декабре 1993 года по Первомайскому округу N 136 был избран в ГосДуму в качестве обозревателя газеты "Правда". Илюхин называет себя патриотом и государственником, выступающим за "возрождение могущества Родины, восстановление конституционной законности и правопорядка в стране, за активную защиту интересов трудового народа".

Называет себя автором законов: "О Федеральной Службе Безопасности", "О борьбе с коррупцией", "О борьбе с организованной преступностью", автором нового Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исправительного кодекса РФ. По его собственным словам, "входит в первую пятерку самых авторитетных депутатов ГосДумы, ведет неустанную борьбу за укрепление национальной безопасности страны, за усиление борьбы со взяточничеством и коррупцией".

Женат, имеет двоих детей.

Благодаря существующей в области широкой сети партийных ячеек КПРФ Илюхин первым из кандидатов собрал подписи (причем в два раза больше необходимого количества - 14 тысяч). Илюхин являлся наиболее вероятным победителем (ожидалось, что он соберет процентов 30-35 голосов, однако в реальности Илюхин убедительно переиграл всех своих соперников, набрав 55,5 процента. У занявшего второе место главврача областной детской больницы Геннадия Ерошина (НДР) всего 10,7 процента).

Итоги голосования за Виктора Илюхина по районам области

 

Всего территорий - 18.

 

1.

Общее число избирателей

578.811

2.

Получено комиссией бюллетеней

575.126

3.

Выдано на участке бюллетеней

396.223

4.

Выдано бюллетеней досрочно в ТИК

122

5.

Выдано бюллетеней досрочно на участке

1.159

6.

Выдано бюллетеней вне участка

18.071

7.

Погашено бюллетеней

159.673

8.

Обнаружено в стационарных ящиках

395.963

9.

Обнаружено в переносных ящиках

18.069

10.

Действительных бюллетеней

408.318

11.

Недействительных бюллетеней

57.164

 

в том числе без отметок

1.602

 

ПРОТИВ ВСЕХ

25.145

В голосовании приняли участие 71,79 процента избирателей.

 

N

РАЙОН

Выдано

"ЗА"

в %

7.

Городищенский

29.619

19.290

65,12

11.

Камешкирский

10.467

7.661

73,19

12.

Колышлейский

16.562

8.686

52,44

13.

Кондольский

6.691

4.138

61,84

14.

г.Кузнецк

47.978

32.891

68,55

15.

Лопатинский

10.306

6.178

59,94

16.

Лунинский

15.022

8.581

57,12

17.

Малосердобинский

7.890

4.801

60,85

20.

Неверкинский

11.490

7.564

65,83

22.

Никольский

23.706

11.241

47,42

26.

Ленинский (Пенза)

55.956

25.164

44,97

28.

Первомайский (Пенза)

64.809

28.411

43,84

29.

Пензенский

22.726

11.033

48,55

30.

Сердобский

12.497

6.285

50,29

31.

Сосновоборский

14.189

10.215

71,99

33.

Шемышейский

13.005

8.121

62,44

35.

г.Сердобск

24.386

12.244

50,21

36.

Кузнецкий

28.259

18.000

63,69

 

Илюхин с большим отрывом победил во всех 18 районах.

4. ОЦЕНКи итогов ВЫБОРОВ

(Интервью у политиков взяты автором.)

Председатель областной избирательной комиссии Владимир Глазунов:

- В голосовании приняло участие около 70 процентов избирателей (на 5 процентов больше, чем в 1993 году). Выборы состоялись на всех 1168 участках (на них работали более 9 тысяч человек). Активнее, как и предполагалось, были сельчане. Особенно высока была активность в Камешкирском, Пачелмском, Каменском и Сосновоборском районах. пассивнее вели себя избиратели Бессоновского и Первомайского (г.Пензы) районов. Впервые была задействована государственная автоматизированная система "Выборы". С ее помощью удалось значительно быстрее обработать поток информации.

Из неприятностей респондент отметил большой перечень избирательных объединений, эпидемия гриппа и снежный буран, бушевавший на территории всей области именно 17 декабря.

 

Кандидат в депутаты по 135-ому округу Валерий Горячев ("Яблоко"):

- “В числе причин, приведших к итоговому не лучшему результату "Яблока" на выборах вижу следующие. Наши политические противники в ходе предвыборной кампании убеждали избирателя, что во всем происходящем сегодня есть доля вины лидера "Яблока", Явлинского. Кроме того, в последние перед выборами дни появилась информация о том, что в 1993 году "Яблоко" прошло в Думу на американские деньги. Это неправда, но свою негативную роль эта дезинформация сыграла. Что касается нашего будущего, то "Яблоко" в Пензе" будет продолжать свое развитие. Шесть процентов на выборах в области - совсем неплохой результат. Мы не считаем это поражением и будем продолжать работу. Я надеюсь, число наших сторонников увеличится”.

 

Газета областной администрации "Мир людей", N 51 от 21 декабря:

“Идеи социализма безраздельно царили в обществе несколько десятков лет, и то, что четверть избирателей в стране проголосовали именно за них, абсолютно не удивляет.

Успехом демократических сил можно назвать 18% (в сумме), набранных НДР и "Яблоком".

Заметно "настроили" российских граждан на коммунистическую волну "приватизация по-чубайсовски" и всякого рода хопры, чьи лидеры, изрядно поднажившись на денежках вкладчиков, исчезли с горизонта, так и не рассчитавшись с обманутыми бедолагами. Приватизация по-чубайсовски показала кукиш 4/5 населения страны. Население утерлось и спрятало кукиш в карман. Настал день и оно вернуло его господам Чубайсу, Гайдару, Бурбулису и иже с ними.

Не стал откровением успех ЛДПР. Если столица отказала Жириновскому даже в преодолении 5-процентного барьера, то провинция вновь выразила ему свою благосклонность.”

 

Александр Башкиров, член областной избирательной комиссии с совещательным голосом от блока "ДВР-Объединенные демократы":

- “Выборы в Государственную Думу состоялись, но в обиде оказались те многочисленные избиратели, чьи кандидаты не победили в округах, а избирательные объединения не преодолели 5-процентный барьер.

Одна половина избирателей отдала голоса за КПРФ - 22,3 процентов, за ЛДПР - 11,8, за НДР - 10,13, "Яблоко" - 6,89, другая половина избирателей отдала предпочтение остальным 39-ти избирательным блокам, и осталась без своих представителей в Шестой Думе.

В Пензенской области победителями на выборах вышли коммунисты с неожиданно большим результатом (37,28 процента) и значительным отрывом от ЛДПР (11,04), "Яблока" (6,01), коммунистов за СССР (5,18). Наиболее прокоммунистически настроены избиратели в Неверкинском районе, где 59 процентов проголосовали за КПРФ, в Колышлейском - 56, Каменке - 51, Сосновоборском - 51 и Малосердобинском - 49.

Более 3 тысяч бюллетеней было опущено в урны "без отметок", т.е. люди не проголосовали, придя в непогоду на избирательный участок.

Малоизвестный избирателям глава Мокшанского района Александр Рыгалов значительно (почти в 12 раз) оторвался от более известного в области первого заместителя главы областной администрации и бывшего директора "Белинсксельмаша" Владимира Фомина, почти в три раза - от еще более известного адвоката и депутата Валерия Горячева ("Яблоко").

Можно предположить, что избиратели голосовали за спокойствие, которое было при коммунистах. Но сегодняшнее спокойствие должны были бы обеспечивать главы администраций районов и городов. У них для этого есть достаточно прав и власти. Они же этого не делают, хотя большинство из них - те же коммунисты.

5.Общефедеральный округ: ПЕРВАЯ ДЕСЯТКА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЛОКОВ

5.1. КПРФ

В 1993 году - 18,94 процента, а в 1995 году - 37,3 процента

Значительную роль сыграла мощная структура партии: обком, горкомы и райкомы на всей территории области. Кроме того едва ли не 100 процентов чиновников всех уровней являются если не сторонниками, то и не противниками КПРФ.

5.2. ЛДПР

В 1993 году - 31,85 процента, а в 1995 году - 11,1 процента.

Местные аналитики предполагали значительное падение рейтинга ЛДПР, однако реальная действительность превзошла все ожидания. Вместо прогнозируемых 24-25 процентов, партия Жириновского сумела набрать в Пензенской области только 11,1 процента. Между тем объяснение происшедшему лежит на поверхности: притяжение КПРФ было на сей раз таким сильным, что электорат, два года назад разделившийся между ЛДПР, КПРФ и АПР, на сей раз устремился к партии Зюганова.

5.3. "ЯБЛОКО"

В 1993 году - 6,72 процента (по одномандатному округу N 135 победил выдвиженец "Яблока" пензенский адвокат Валерий Горячев - 29,27 процента), а в 1995 году - 6,05 процента (Валерий Горячев набрал 14,6 процента).

Безусловно, в Пензенской области отношение я "Яблоку" за последние годы не изменилось и потому ожидалось, что за Явлинского проголосует прежний избиратель, к которому добавится еще и часть прежнего электората Гайдара и таким образом предполагалось, что в области "Яблоко" наберет 8-10 процентов.

Ожидалось, что благотворно повлияет на избирателя приезд Явлинского в Пензу, однако визит был организован (на мой взгляд) очень неэффективно в смысле влияния на итоги голосования в декабре 1995, хотя не исключено, что приезд носил перспективный характер в расчете на президентские выборы.

Не сыграла своей роли и появившаяся в последние перед выборами дни реклама "Яблока" и Валерия Горячева в местных газетах и на ТВ. К пропаганде "яблочников" были подключены артисты облдрамтеатра и их дети, вузовские ученые.

Предполагалось, что главная борьба в 135-ом округе развернется между Горячевым и главой администрации Мокшанского района Александром Рыгаловым (АПР). В личностном плане по меркам цивилизованного общества Горячев и Рыгалов выглядели антиподами - Горячев мягок и интеллигентен, Рыгалов - груб, примитивен и элементарно некультурен, а кроме того в списке претендентов был единственным (правда, опосредствованно) представителем Компартии. Люмпенизированный электорат выбрал того, кто ему ближе -Рыгалова.

5.4. "Коммунисты - за Советский Союз"

Этот блок набрал удивительно одинаковое число голосов в западной и восточной частях области: в 135-ом округе за №36 отдали свои голоса 21.004 человека (5,2%), а в 136-ом округе за "Трудовую Россию" проголосовали 21.630 человек (5,3%). Успех блока более чем удивителен, ибо из всех политических организаций коммунистической направленности в области пользуется популярностью одна - КПРФ. Местной организации "Трудовой России" в Пензе нет, и откуда взялись эти 43 тысячи "анпиловцев", сказать пока трудно. Высокий результат блока №36 можно назвать самой крупной неожиданностью выборов.

5.5. НДР

Движение это, считающееся партией власти и партией чиновников, в Пензе явно не имело значительной поддержки, так как одна значительная часть чиновников по-прежнему верна Компартии, а другая часть поддерживает АПР. Поскольку НДР в Пензе носил откровенно декоративный характер, а его местные руководители создавали местное отделение НДР больше по приказу сверху, нежели по собственному желанию, движение вопреки крупным денежным вливаниям собрало 4,75 процентов голосов. Не исключено даже, что формальная принадлежность кандидата по 136-ому округу Геннадия Ерошина к НДР отняла у него некоторую часть потенциальных голосов (второе место, но только с десятью процентами).

5.6. АПР

В 1993 году - 10,12 процента, а в 1995 году - 4,65 процента.

С АПР произошло то же самое, что и с ЛДПР. Местные аналитики предполагали некоторый рост голосов в поддержку АПР, однако реальная действительность превзошла все ожидания. Вместо прогнозируемых 10-12, партия Лапшина сумела набрать в Пензенской области только 4,61 процента. Объяснение происшедшему все то же, что и в случае в ЛДПР: притяжение КПРФ было на сей раз таким сильным, что электорат, два года назад разделившийся между ЛДПР, КПРФ и АПР, на сей раз устремился к партии Зюганова.

5.7. "Женщины России"

В 1993 году "Женщины России" набрали 6,98 процента, а в 1995 году - 3,15 процента. Результат (как и в случае с "Яблоком") еще раз свидетельствует о том, что пензенские избиратели предпочитают видеть в парламенте радикалов.

5.8. "Держава"

Достаточно неожиданный результат - 3,1 процента. На местном уровне агитация за Руцкого практически не велась. Видимо сыграла свою роль личная внешность лидера - Александра Руцкого, усы которого по-прежнему не дают покоя большой части пензенских женщин.

5.9. Партия самоуправления трудящихся.

Девятое место стало возможным благодаря достаточно симпатичной фигуре Святослава Федорова, а кроме того очень ровно провел свою агитацию в телеэфире кандидат-одномандатник, главный врач горбольницы N 3 Владимир Шелудько, занявший, кстати, почетное 3-е место в 136-ом округе (5,7%).

5.10. Блок "Власть - народу!"

Еще одна неожиданность выборов - 10-е место у блока Николая Рыжкова. Ситуация, похожая на историю с "Коммунистами за СССР": электорат Компартии отдает свои голоса новоявленному движению с достаточно амбициозным лидером. С одной стороны, коммунисты должны были не допустить оттока своих голосов за блок, во главе которого стоит возможно будущий конкурент Геннадия Зюганова на президентских выборах. С другой стороны, можно предположить, что отток голосов к анпиловцам и рыжковцам был организован самой КПРФ. Предвкушая убедительную победу, коммунисты могли догадаться не складывать все яйца в "одну корзину" и специально дать определенную разнарядку на голосование именно за "Коммунистов СССР" и "Власть - народу!"

ПРИМЕЧАНИЕ. ДВР-ОД ("Выбор России") занял 11-е место.

В 1993 году - 8,32 процента, а в 1995 году - 1,65 процента. Кандидаты одномандатники также потерпели фиаско: кандидат по 135-ому округу, исполнительный директор пензенского областного общественного комитета по защите прав человека Владимир Диденко занял лишь 8-е место (2,8 процента), а кандидат по 136-му округу генеральный директор фонда поддержки предпринимательства Константин Войцеховский - 5-е место (3,9 процента).

6. ЖАЛОБА НА ДЕЙСТВИЯ ОБЛИЗБиРКОМА

14 декабря судья Пензенского областного суда Татьяна Серикова удовлетворила жалобу избирательного блока "Демократический выбор России" к областной избирательной комиссии.

Уполномоченный представитель блока Валерий Маркин обратился в суд с жалобой на отказ избирательной комиссии Пензенской области определить порядок публикации агитационных предвыборных материалов региональной группы блока в районных и городских газетах области.

Предыстория судебного разбирательства такова. 2 ноября председатель исполкома Пензенской областной организации партии ДВР Валерий Маркин обратился в редакции 29 районных и городских газет области с письменным заявлением о бесплатной публикации агитационных материалов, но получил отказ. Ту же позицию заняла и областная избирательная комиссия и 24 ноября письменно отказала Маркину, сославшись на то, что эти газеты являются муниципальными печатными изданиями.

Маркин рассуждал иначе: все эти газеты относятся к периодическим печатным изданиям с государственным участием, так как соучредителем каждой из газет является государственное учреждение - департамент средств массовой информации и полиграфии.

В судебном заседании Маркин уточнил требования и просил признать незаконным отказ облизбиркома обязать редакции районных и городских газет опубликовать бесплатные агитационные материалы блока "ДВР-ОД". Маркин заявил, что причиной отказа редакций явилось указание избирательной комиссии области редакциям публиковать бесплатно лишь агитационные материалы кандидатов-одномандатников, а агитационные материалы избирательных блоков - только за плату. Группа контроля за СМИ при облизбиркоме, рассмотрев заявление Маркина, отказала в его удовлетворении, а облизбирком подтвердил отказ в своем письме от 24 ноября.

Представитель облизбиркома в суде - заместитель председателя областной избирательной комиссии Вера Безрукова не признала жалобу и заявила, что отказ избиркома соответствует Инструкции ЦИК, в которой районные и городские газеты относятся к муниципальным периодическим изданиям, поскольку соучредителем каждой из них является и орган местного самоуправления.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле был привлечен начальник Департамента СМИ и полиграфии областной администрации Владимир Садчиков (бывший редактор партийной газеты "Пензенская правда", добровольно ушел в отставку после путча 1991 года).

Он также не признал обоснованной жалобу Валерия Маркина, настаивая на термине "муниципальное издание". В качестве дополнительных аргументов Владимир Садчиков сообщил суду, что каждая из "районок" выходит на территории отдельного муниципального образования и финансируется в основном за счет местного бюджета, а кроме того эти газеты, учитывая периодичность их выхода, не имели реальной возможности предоставить газетную площадь бесплатно всем 43 блокам за короткий срок с 5 ноября по 15 декабря (хотя на самом деле Владимир Садчиков прекрасно понимал, что из 43 блоков реально могли представить свои материалы не более 10).

Участвовавшая в судебном заседании прокурор Л.Корнеева признала жалобу Валерия Маркина обоснованной и подлежащей удовлетворению. К такому же мнению пришла и судья Т.Серикова, убедившаяся, что действия представителя "Демократического выбора России" вполне ответствовали инструкции Центризбиркома, регламентировавшей участие в предвыборной агитации средств массовой информации с государственным участием.

Суд признал доводы облизбиркома несостоятельными, а отказ в публикации предвыборных материалов - незаконным. 25 декабря это решение суда вступило в законную силу. Ничего, кроме морального удовлетворения, судебная победа блоку ДВР-ОД не принесла.

Другие события месяца

7. ПОДГОТОВКА К ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТА

21 декабря в Москве учреждено новое движение "Реформы - новый курс". Пензенскую область представляли председатель совета регионального отделения движения Дмитрий Мотовилов и председатель исполкома регионального отделения движения Владимир Диденко (член ПОО ДВР, исполнительный директор Пензенского областного общественного комитета по защите прав человека, бывший - в 1991-1993 годах - председатель областного комитета по управлению госимуществом).

Как атаман Пензенского округа Союза казачьих войск России и зарубежья, Дмитрий Мотовилов избран конференцией в состав Совета движения.

Кроме того, стало известно, что и мэр Пензы, депутат Совета Федерации Александр Калашников вошел в оргкомитет движения. В работе конференции также принял участие бывший пензенский ПРЕСовец, в декабре 1995 года входивший в региональную группу Партии самоуправления трудящихся, социолог Александр Коробченко.

Поскольку Дмитрий Мотовилов в политических кругах Пензы воспринимается исключительно как человек психически не здоровый, а Владимир Диденко - как специалист по развалу того, на руководство чего его ставят, создание пензенского филиала движения "Реформы - новый курс" можно считать похороненным уже во время его рождения.

8. ЭКОНОМИКА

В целом ряде отраслей продолжается спад снижение объемов производства: на четверть - в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, в промышленности стройматериалов. Уменьшились объемы производства на предприятиях ВПК, где основной причиной спада по-прежнему остается отсутствие военных заказов и задолженность министерств и ведомств за выполненный заказ. Задолженность составляет 150 млрд руб, а еще на 130 млрд руб продукция изготовлена, но до сих пор находится на складах предприятий, поскольку заказчик не имеет возможности выкупить свой заказ.

Администрация области прогнозирует два варианта развития экономики в новом году.

Вариант первый, благоприятный.

Объем промышленного производства в прогнозируемых на 1996 год ценах составит 665 трлн руб, что соответствует уровню 1995 года. Некоторое повышение прогнозируется в химической, топливной, лесной и деревообрабатывающей промышленности, в промышленности стройматериалов, на предприятиях машиностроения и металлообработки.

Второй вариант, неблагоприятный.

Темпы роста промышленного производства ниже, чем в 1995 году. Объем товарооборота на 4-5 процентов ниже уровня 1995 года. Объемы потребления продуктов питания в денежном исчислении останутся на уровне 1995 года. Увеличится спрос на относительно дешевые виды продукции, в том числе и на продукцию личных подсобных хозяйств населения. За счет местного производства будет удовлетворен спрос на сахар и макаронные изделия. Наряду с этим будет ощущаться нехватка мяса, молочных продуктов, яиц, крупяных изделий. Насыщенность рынка непродовольственных товаров прогнозируется на уровне 1995 года.

В 1996 году администрация намерена поддерживать “эффективные направления промышленного производства”, решать проблемы занятости, интеграции хозяйственного комплекса области с регионами России и странами СНГ, расширять экспорт и развивать внешнеэкономическую деятельность.

8.1. Забастовки

Декабрь прошел под знаком забастовок на различных предприятиях области. Среди наиболее значительных акций можно назвать акции протеста учителей пензенской школы №64, начавшей многодневную забастовку перед выборами, никольских стеклодувов и пензенских часовщиков, требующих отставок своих руководителей, которые не в состоянии обеспечить трудовой коллектив ни работой, ни зарплатой. В декабре стало известно о большом скандале в городе Сердобске, где в результате приватизации один человек - заместитель директора Игорь Чирков - стал собственником целого часового завода, собственность которого оценивается в 7 млрд руб.

 

 

 

(С) Институт гуманитарно-политических исследований, 1996