|
| Новое на сайте |
Михаил ЖЕРЕБЯТЬЕВ
ВОРОНЕЖ в декабре 1995 года
По результатам декабрьских 1995 года выборов в Госдуму Воронежская область подтвердила звание "обладателя" красного пояса. Не исключено, что данное обстоятельство в дальнейшем сыграет роковую роль в политической судьбе региона. Руководство партий и движений правее центра будет обходить его стороной, что неизбежно приведет к усилению левых и национал-популистских сил. Поэтому имеет смысл внимательно присмотреться к цифрам "второго порядка", не всегда доступным столичным аналитикам. Таким образом, объектом изучения станут показатели отдельно по избирательным округам и населенным пунктам (административным единицам).
Голосование в городе продемонстрировало процентные соотношения, близкие к утвержденным Центризбиркомом эталонам. 22,3% получила КПРФ, 11,03% - ЛДПР, 10,5% - НДР, 8,15% - “ЯБЛОКО”.
Наиболее близко к заветному пятипроцентному барьеру, как и по России в целом, подошли в Воронеже "Коммунисты - Трудовая Россия - За Советский Союз" (4,07%) и Партия самоуправления трудящихся (4,06%).
Вопреки ожиданиям, не состоялся воронежский прорыв движения "Вперед, Россия!", имевшего по одному из округов (77-ому) своего кандидата, избирательная кампания которого отличалась большой активностью и солидным финансовым обеспечением. Голосование выявило лишь 3,54% сторонников Бориса Федорова. Примерно такие же результаты, но безо всяких усилий со стороны соискателей получил в Воронеже "ДемВыбор России". Такой результат "Объединенных демократов" можно отнести на счет былых заслуг Гайдара, имеющего в городе небольшой, но довольно устойчивый электорат, в первую очередь, среди интеллигенции. К слову, на прошлых выборах порядка 11% горожан отдали свои голоса "Выбору России", имевшему к тому же кандидатов по двум городским (75-ому и 77-ому) одномандатным округам.
В пределах общероссийских показателей результаты "Державы", сумевшей собрать 2,54%. Престиж партии бывшего вице-президента имел тенденцию роста по мере удаления от городского центра.
В общем оправдались прогнозы местных социологов в отношении популярности у горожан КРО (7,71%, то есть выше среднероссийского показателя) и "Женщин России" (2,47%, что существенно меньше 4,5% в России в целом).
Блок "Памфилова - Гуров - Лысенко" -2,93%, “Блок Ст.Говорухина” получил 1,57%, АПР - 0,57%, "Мое Отечество"- 1,06%, “Блок Ивана Рыбкина” - 1,94%, "Кедр" - 2,0%, "Власть - народу!" - 1,09%, "Союз Труда" - 1,07%, ПЛП - 0,72%.
Все остальные партии, блоки и движения получили менее 1% каждый.
А. В группе общероссийских победителей
КПРФ: 22,3% в Воронеже против 29,9% по области, в среднем 27,1%;
ЛДПР: 11,03% в городе, 16,6% по области, в среднем 14,55%;
НДР: 10,5% по городу, 4,9% по области, в среднем 6,95%;
“ЯБЛОКО”: собрало голосов избирателей области в 4 раза меньше, чем в г.Воронеже (8,5% и 2,3%, в среднем - 4,49%).
Б. В группе "заметных" участников предвыборного марафона
Не сильно много потеряло за счет области КРО. 7.71% собранных голосов в Воронеже в совокупности с 4,9% областными дали 5,9% среднеобластных. (Вряд ли можно считать, что “ЯБЛОКО” и КРО на этих выборах выступали в Воронеже и Воронежской области в роли прямых конкурентов).
Добрали за счет области и, зачастую, существенно "Коммунисты - "Трудовая Россия - За Советский Союз" (4,07% и 6,7% дали 5,71%), АПР, чьи 0,57% городских голосов, помноженные в селе на 6,5% превратились в 4,27%.
Далее, в списке улучшивших позиции за счет области следуют:
|
Объединение |
город |
область |
в целом |
|
“Блок И.Рыбкина” |
1,94 |
3,9 |
3,19 |
|
Женщины России |
2,47 |
3,2 |
2,9 |
|
Держава |
2,54 |
3,3 |
3 |
Особо любимая у Воронежских областных законодателей "Власть - народу!" (председатель областной организации - спикер областной Думы Иван Шабанов) почти вдвое улучшила свои показатели на селе. Общеобластные 1,9% произошли из 1,09% городских и 2,4% отданных движению жителями области.
Сработали “на понижение” за счет области
"демократические":
|
Объединение |
Воронеж |
область |
в целом |
|
“Памфилова-Гуров-Лысенко” |
2,93 |
1,3 |
1,9 |
|
ДВР - ОД |
3,46 |
0,9 |
1,85 |
|
"Вперед, Россия!" |
3,54 |
1,25 |
2,1 |
|
Партия самоуправления трудящихся |
4,06 |
2,2 |
2,9 |
"центристские":
|
Объединение |
Воронеж |
область |
в целом |
|
"Мое Отечество" |
1,06 |
0,6 |
1,0 |
"находящийся в промежутке противников режима и центризма":
|
Объединение |
Воронеж |
область |
в целом |
|
"Союз Труда" |
1,07 |
0,8 |
0,9 |
"противники режима":
|
Объединение |
Воронеж |
область |
в целом |
|
Блок Ст.Говорухина |
1,57 |
0,55 |
0,9 |
"недотыкомный":
|
Объединение |
Воронеж |
область |
в целом |
|
"Кедр" |
2,0 |
0,85 |
1,3 |
Выводы.
Существенно ухудшили свои показатели в области демократические партии,
блоки и движения (что вполне понятно, ввиду отсутствия на селе специфического
электората), и "дублеры", работающие " на перехват"
электората ведущих партий левого фланга.
Говорить о существенном улучшении позиций за счет сельского электората
можно лишь в отношении АПР.
А Общие цифровые сведения
|
|
округ 74 |
округ75 |
округ 76 |
округ 77 |
|
Число
избирателей |
479397 |
502676 |
482360 |
493854 |
|
получено
бюллетеней |
413913 |
352563 |
403569 |
352726 |
|
% от числа избирателей |
86,3% |
70,1% |
83,6% |
71,4% |
|
обнаружено
бюллетеней в стационарных ящиках |
298540 |
307466 |
318194 |
306613 |
|
обнаружено
бюллетеней в переносных ящиках |
32586 |
13521 |
38393 |
18861 |
|
недействительных
|
6576 |
5662 |
6122 |
5161 |
|
из
них без отметок |
1280 |
1581 |
1152 |
1404 |
|
проголосовали
против всех партий |
7144 |
11443 |
6993 |
10967 |
Б. Аналитическая часть к общим цифровым сведениям
1. Обеспеченность окружных комиссий бюллетенями для голосования по партийным спискам была изначально выше в сельских (74-ом и 76-ом) округах.
2. Недействительных бюллетеней оказалось меньше в сельских округах. Логичнее же предположить обратное, если принять во внимание сравнительно низкий образовательный уровень сельского населения и, главным образом, возраст голосующих.
3. Та же "противоестественная" зависимость прослеживается и с проголосовавшими против всех партий. Хотя в этом случае возможно вполне рациональное объяснение подобного феномена: в перенасышенном информацией городе это может быть своеобразная реакция на чрезмерную активность партий в стремлении скупить голоса избирателей.
И все же низкий образовательный уровень и возраст голосующих селян диссонируют с результатами голосования против всех партий, строчки, занимающей все же последнее место в бюллетене.
4. Поражает воображение число бюллетеней в сельских округах (74-ом и 76-ом), которые были обнаружены в переносных ящиках.
Справка. Воронежская область делится на 32, очень разнящихся между собой по величине территории и числу жителей, района, а также города Воронеж и Нововоронеж, которые являются самостоятельными единицами местного самоуправления.
Вообще никаких сенсаций выборы не преподнесли.
А. Демократы.
Каждая из демократических партий имеет небольшой собственный (вероятно, устойчивый) электорат в малых городах Воронежской области: Борисоглебске, Лисках, Россоши, Семилуках, Павловске, Острогожске, Нововоронеже. Правда, ни в одном из них, кроме Нововоронежа, результативность даже наиболее популярного в народе “ЯБЛОКА” не поднялась выше трех с небольшим процентов. Вплотную приблизилась к фавориту демократов в Воронежской области, каковым является “ЯБЛОКО” (4,49% по области) Партия самоуправления трудящихся. Ее результаты в малых городах еще более скромны, чем "яблочные". Зато в чисто сельских районах эта партия, как и блок Э.Памфиловой, пользуется симпатиями чуть большей части избирателей, нежели “ЯБЛОКО”, "Вперед, Россия!", "Демвыбор России".
Б. “Наш дом - Россия”
Колебания популярности НДР по районам области в среднем от 3,5 до 6%. Причем в тех районах, где свыше 30% избирателей отдавали предпочтения левым (КПРФ, РКРП, "народовластию", аграриям), процент голосовавших за НДР, как правило, опускался ниже трехпроцентной планки. Однако такая зависимость не прослеживается в пригородных районах, где НДР взял свыше 6% при одновременно высоком рейтинге коммунистов и левых.
Самый высокий по сельским районам результат НДР дал Панинский район, где заместитель главы районной администрации баллотировался в ГосДуму как кандидат от этого объединения (по району - 6,8%). Неудивительны 7,9%, полученных НДР в Нововоронеже. Интересны и труднообъяснимы те же 7,9% в Острогожске и Острогожском районе, где победитель по округу - земляк острогожцев Александр Меркулов - представлял КПРФ.
Находясь в Воронеже, невозможно точно сказать, является ли такое голосование своеобразным протестом острогожцев против кандидата-коммуниста, за последние два года успевшего уже как-то проявить себя (с марта 1994 года А.Ф.Меркулов - депутат Воронежской областной Думы от Острогожского района), или не является и нужны иные объяснения.
В целом, в отношении НДР в Воронежской области действуют те же самые закономерности, которые характерны и для партий демократического спектра. Чуть большей симпатией, чем “ЯБЛОКО” и Партия самоуправления трудящихся, формирующаяся" партия власти" пользуется у жителей малых городов. Пожалуй, единственным исключением в этом ряду стал Борисоглебск с его 3,7%, отданными за НДР.
В. КРО
Предлагаемый КРО “товар” оказался ходовым в малых городах области. (В сущности, действует общая закономерность - что для демократов, что для обеих партий власти - НДР и КРО). Похоже, популярность КРО "гасилась" сельским электоратом одноименных административных единиц.
Не обошлось и без курьезов. Крошечный Воробьевский района на юге области, основная масса избирателей которого голосовала за коммунистов КПРФ (33,2%), неожиданно дал самый высокий процент голосов в пользу КРО среди сельских районов - 13,6%. Вместе с тем, голосование в Воронежской области опровергло расхожий вымысел о КРО - защитнике прав и интересов российских репатриантов. В Борисоглебском районе, где в последние годы обосновалась крупная колония россиян из Таджикистана, рейтинг КРО еле превысил 4%.
Наибольшие симпатии к КРО продемонстрировали жители Нововоронежа (15,7%), ведомственного города Минатомэнерго, чей земляк Анатолий Наумов, баллотируясь в Госдуму по 74-ому округу, выступал в роли полуофициального кандидата КРО. Можно предположить, что за КРО в Нововоронеже могли голосовать оставшиеся без работы сотрудники Нововоронежского филиала одного из предприятий радиоэлектронного комплекса.
Г. Коммунисты, левые
"Трудороссы". Их рейтинг в районах области довольно стабилен - вокруг 6 - 7%. В пяти районах список РКРП получил от 8 до 10,7%. Вывести какие-либо закономерности, связанные с большей или меньшей популярностью РКРП в конкретных районах области, практически невозможно. Обращает на себя внимание лишь тот факт, что самым глухим к проповеди анпиловцев оказался Нововоронеж (2,5%).
КПРФ. Нововоронеж показал на этих выборах свое неприятие коммунистов и левых любых мастей. Лидер нынешней избирательной кампании - КПРФ - получила здесь всего лишь 16.5% голосов. Разброс симпатий в пользу КПРФ по остальным районам Воронежской области достиг очень больших величин - от 20 до 40%.
Слабо прослеживающаяся тенденция: КПРФ пользовалась большим расположением избирателей в чисто сельских районах области.
АПР. Результаты голосования, по всей видимости, очень сильно зависят от агитации за кандидатов АПР. Встречаются чисто сельские районы с индексом 0,6, а есть и полугородские с восьмью процентами. Рекорд популярности АПР поставил Верхнемамонский район (27,8), куда накануне выборов проиезжал, губернатор области Александр Ковалев, формально представляющий НДР, для участия в церемонии пуска ветки газопровода.
Д. ЛДПР, национал-патриоты
По мнению экспертов и рассказам социологов из Центрально-Черноземного филиала ВЦИОМа, исходя из опросов “по горячим следам голосования” на предмет выяснения мотивов их выбора, неожиданно высокие результаты ЛДПР есть прямое следствие запрета негосударственного телевещания, не предоставившего платный рекламный эфир лидеру либерал-демократов. Не особо искушенный в политике избиратель воспринял "наезд" воронежских властей на частные телеканалы как своеобразный сигнал к действиям. 17 декабря при помощи процедуры тайного голосования он сказал “правду-матку” тем, кто пытается ее зажать, не слишком при этом задумываясь по поводу того, от кого конкретно исходила зажимная инициатива.
Диапозон симпатий к ЛДПР оказался в пределах 12,5 - 29%. Популярность ЛДПР оказалась выше в административных образованиях, включающих городские поселения, а также в пригородах Воронежа.
Разное
Неожиданно заявили о себе казаки в местах своего традиционного проживания. В Поворинском и Новохоперском районах был отмечен незначительный всплеск популярности "Державы". На фоне среднеобластных 3-х процентов "Держава" обеспечила себе 6,5% голосов поворинцев и 4,4% новохоперцев. (К слову, в районах компактного проживания этнических украинцев в Воронежской области просто однозначно лидировали коммунисты всех мастей плюс аграрии.)
Поскольку ЛДПР за несколько дней до выборов сняла свой региональный список, основными претендентами на депутатские места по общефедеральному округу остаются представители КПРФ. По слухам, все трое коммунистов, не баллотировавшиеся в одномандатных округах, имеют шансы получить депутатские мандаты. Это Георгий Костин - "красный директор". Нина Кульбака - депутат Воронежского горсовета и Виктор Попов председатель колхоза.
Якобы под вопросом судьба единственного претендента на депутатство по списку НДР от Воронежской области - Георгия Лунтовского, директора воронежского филиала Промстройбанка.
17 декабря 1995 года состоялись выборы глав местных самоуправлений в 24-ех административно-территориальных образованиях области. Еще в четырех районах главы администраций баллотировались в депутаты местных представительных собраний. В этих районах главы администраций будут избираться по многоступенчатой схеме.
В четырех районах из тех, где проводились прямые выборы глав администраций на альтернативной основе с тремя - четырьмя претендентами, победили новые люди.
В Бобровском районе победил директор конезавода, получивший известность в качестве депутата областной Думы; в Проворинском и Эртильском районах власть также перешла в руки директоров сельскохозяйственных предприятий со статусом АО; сенсация произошла в Павловском районе, где выборы выиграл преподаватель педагогического училища, человек будто бы без номенклатурного прошлого.
К сожалению, местные газеты (районки) не дают представления о характере взаимоотношений внутри местных элит, приведшие к подобным результатам. Ничего не знают по этому поводу и в представительстве Президента в Воронежской области.
Уже успел лишиться (по личному заявлению) своего поста один из главных претендентов на пост мэра Воронежа - Василий Кочергин. Согласно статусу депутата областной Думы, он перешел в ее штат. Губернатор Александр Ковалев, поддерживавший и мэра (победителя выборов) Александра Цапина и Василия Кочергина, главу одной из районных администраций, ничего не сделал для того, чтобы сохранить, хотя бы на какое-то время, довыборный персональный состав городской элиты.
Поговаривают, будто Иван Шабанов - спикер областной Думы, сопровождавший в предвыборных поездках своего коллегу из ГосДумы Ивана Рыбкина, - вызвал раздражение последнего скрытой агитацией в пользу кандидата АПР по тому же 74-ому округу Александр Польникова, обладателя второго результата.
Достоверно, впрочем, известно другое. 21 декабря Шабанов предложил на рассмотрение областной Думы модифицированный вариант Устава Воронежской области. В Устав вводится глава об Областном представительном собрании. Оно формируется из депутатов ГосДумы от Воронежской области и областной Думы, членов Совета Федерации от области, представителей всех административно-территориальных единиц (главы местного самоуправления и двух депутатов), заместителей главы областной администрации и представителя Президента в области.
По поводу последней фигуры следует сказать особо несколько слов. Занимавшего пост Представителя Президента до 12 декабря 1993 года Виктора Давыдкина Иван Шабанов, в ту пору председатель областного Совета, неоднократно пытался выкинуть из занимаемого службой представителя Президента помещения. Отношения с нынешним представителем Президента Борисом Кузнецовым, похоже, носят иной характер.
Сама идея представительного Собрания не вызвала особого возражения депутатов. Дискуссия разгорелась вокруг новых поправок в Устав, связанных с избранием губернатора. Шабанов настаивает на избрании первого лица исполнительной власти в области посредством голосования в Думе. Голосование не дало необходимых 2/3 голосов. В качестве промежуточного итога принята общая концепция законопроекта. Решено в ближайшее время провести думские слушания с участием общественности и прессы.
На декабрьском заседании областной Думы прозвучала угроза в адрес областной исполнительной власти: бюджет принимать не будем до тех пор, пока администрация не проведет реорганизацию структуры управления областью, то есть в администрации должны быть проведены кадровые перестановки.
25-ого декабря к жителям области обратился с новогодним обращением глава администрации Александр Ковалев. Самым интересным в его выступлении была оценка выборов. Он отделил "овец" (не-политиков - Черномырдина, Ельцина, ну и, понятно, самого себя) от "козлищ" - политиков или политиканов, - Жириновского, Явлинского, Гайдара. Лейтмотив выступления Ковалева прост - будем слушаться политиков, - будем жить плохо, будем придерживаться здравого смысла - будет все нормально.
Выступление Ковалева достаточно симптоматично. Если Президент и премьер делают вид, что 17 декабря ничего не случилось, то губернатор вообще готов поставить крест на политике. Тем самым напрашивается вывод: НДР не стал тем фактором политической жизни, который способен объединить Центр и Провинцию, центральную и региональные элиты.
(С) Институт гуманитарно-политических
исследований, 1996
|
|