|
| Новое на сайте |
Татьяна ДРАБКИНА
Санкт-Петербург
в ноябре 1995 года
АННОТАЦИЯ
В ноябре 1995 года мэр СПб А.Собчак был озабочен главным образом кампанией по выборам в Государственную Думу и, кроме того, отклонил 3 закона, принятых Законодательным собранием. Самым заметным мероприятием городской администрации была встреча Виктора Черномырдина, представшего в СПб одновременно в двух ипостасях — премьер-министра и лидера избирательного объединения «Наш дом — Россия». Не обошлось без «потемкинских деревень», раздачи предвыборных подарков и депутатских запросов о трате государственных средств в политических целях.
Законодательное собрание отказало мэрии в возможности произвольно распоряжаться значительной долей бюджета и после очередных острых дебатов с исполнительной властью по проблеме местного самоуправления легко преодолело вето мэра на закон о некоторых вопросах организации местного самоуправления в СПб. Законодательное собрание вернуло представительный орган власти СПб в число действующих субъектов процесса приватизации в городе, а также поддержало инициативу смоленских депутатов добиваться необходимости национализации ТЭК. Депутаты собираются обратиться в прокуратуру, чтобы через суд заставить мэрию выполнять закон. Арбитражный суд СПб принял беспрецедентное решение по спору о порядке приватизации между холдингом и его структурным подразделением. Один из районных судов СПб выступил в несвойственной судебным органам роли организатора аукционных торгов, в результате чего акции с высокой курсовой стоимостью были скуплены по дешевке. Продолжаются протесты работников судов против нищенской оплаты труда.
Главной доминантой месяца была избирательная кампания, накал которой в течение ноября постепенно нарастал. На политическом небосклоне СПб возможно восхождение новой звезды. Впервые в избирательной кампании открыто заявили о себе сексуальные меньшинства. В большинстве округов лидируют демократы, им в спину дышат коммунисты Городские СМИ занимаются явной и скрытой рекламой кандидатов. В СПб появилось общественное движение за выдвижение генерала Лебедя в президенты. Обманутые очередники пикетируют мэрию. Общероссийская профсоюзная акция протеста в СПб прошла под знаком избирательного объединения «Профсоюзы и промышленники — Союз труда». Опросы общественного мнения показывают некоторое возрастание рейтинга коммунистов.
Работники промышленных предприятий хотят видеть будущим мэром «крепкого хозяйственника». Продолжается банковский кризис.
Все заметные мероприятия мэра СПб в этом месяце были так или иначе связаны с выборами в Государственную Думу.
В начале месяца мэр СПб издал распоряжение «О порядке размещения в СПб агитиационно-информационных материалов по выборам в Государственную Думу». Территориальным органам городской администрации предписано выделить не позднее 25 ноября специальные места для размещения и расклейки печатных материалов, обеспечить размещение на территории избирательных участков специального оборудования для вывешивания предвыборных материалов с выделением равной площади для каждого кандидата. Размещение предвыборных материалов запрещено на памятниках, обелисках, исторических зданиях и сооружениях; над проезжей частью дорог и улиц и в городском общественном пассажирском транспорте (заметим, что во время последних избирательных кампаний в СПб в салонах автобусов и троллейбусов чаще всего размещали свою рекламу коммунисты). Запрещено также размещение материалов на зданиях и сооружениях, находящихся в собственности СПб, за исключением случаев, когда по договору с городским центром размещения рекламы установлено специальное оборудование, которое может быть использовано для этой цели с согласия собственника данного оборудования. Оплата предоставления в пользование мест при размещении временных конструкций с агитационно-информационными материалами производится в соответствии с Правилами размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в СПб, утвержденными приказом директора департамента по благоустройству и дорожному хозяйству мэрии СПб от 11.09.95, в размере 50% стоимости размещения коммерческой рекламы.
Однако ситуация с размещением предвыборных материалов в районах оказалась очень разной. Далеко не все районные администрации поспешили обеспечить необходимое оборудование или беспрепятственный доступ к имеющемуся рекламному оборудованию. Так, в администрации Красногвардейского района на соответствующие просьбы кандидатов в депутаты и их команд отвечали отказом. Как правило, рекламных щитов и модулей не хватало, они были расположены не в местах скопления населения.
21 ноября мэр СПб провел встречу с командным составом ГУВД. Он говорил о предвыборной ситуации в стране. Высказал упрек в адрес присутствующих за то, что в 1993 году многие работники ГУВД голосовали за Жириновского. Затем мэр более часа отвечал на острые вопросы. Он подчеркнул, что правительство СПб в этом году выделило на нужды ГУВД в 2,3 раза больше средств, чем в прошлом, вскоре будет введено в эксплуатацию здание, где разместится криминальная милиция СПб.
Мэр провел встречу с общественной организацией «Круглый стол молодежных и детских организаций СПб». Была обещана поддержка в создании в городе Дома молодежных организаций, высказана идея увеличить прием детей-сирот и подростков из трудных семей в кадетские корпуса. Но главным был вопрос участия молодежи в выборах. Мэр считает, что повысить активность молодежи удастся с помощью фестиваля «Рок — за выборы». А.Собчак призвал молодежь голосовать за партии демократической ориентации. «Наиболее опасны коммунисты и националисты, которые составляют более половины от числа избирательных объединений, участвующих в выборах», — сказал мэр. Другим мероприятием, проведенным с той же целью, была встреча мэра со студентами и преподавателями университета экономики и финансов.
Одним из самых заметных событий как в жизни городской администрации, так и в избирательной кампании в этом месяце был визит в СПб 23-24 ноября премьер-министра РФ В.Черномырдина. По его собственным словам, Черномырдин нанес этот визит и в качестве премьера, и в качестве лидера избирательного блока НДР. В полном соответствии с этим жанром смешения стилей лидер общественного движения руками председателя правительства страны проявил действенную заботу о своих избирателях. На встрече со студентами в Техническом университете (в рамках открывшегося здесь именно в день приезда премьера всероссийского молодежного форума «Интеллектуальный потенциал России — в XXI век») В.Черномырдин и сопровождавший его председатель Госкомитета по науке и образованию Правительства РФ В.Кинелев (№9 в федеральной части списка НДР) пообещали студентам, что рассмотрят возможность расширения перечня предприятий и организаций России давать бронь (отсрочку от службы в армии) принятым на работу выпускникам вузов. Естественно, высокие гости призывали молодежь не быть политически пассивной и сделать правильный выбор.
В окружном Доме офицеров Черномырдин выступил перед курсантами и преподавателями военных училищ и представителями органов военного управления Северо-Западного региона. Здесь он, в частности, выразил тревогу по поводу политизации армии, но вместе с тем заметил, что толковые военные в Думе нужны. Напомнил, что правительство уже приняло меры по погашению задолженности военнослужащим, а в бюджете 1996 года предусмотрено увеличение расходов на оборону.
В Санкт-Петербургском государственном университете Черномырдин встретился с советом ректоров вузов. Городской администрации премьер обещал ликвидацию долгов федерального бюджета перед топливно-энергетическим комплексом, дотации на строительство метро и окружной дороги, согласился с предложением городских властей о предоставлении кредита коммерческим банкам под гарантии правительства для строительства ЖСК, поддержал идею проведения в СПб Олимпиады-2004.
В Доме ученых состоялась встреча В.Черномырдина с активом петербургского отделения НДР.
Городская администрация, в свою очередь, хорошо подготовилась к приему высокого гостя. Срочно, ранним утром в день приезда Черномырдина был заасфальтирован участок улицы перед входом в Дом офицеров, где незадолго до этого была вырыта траншея для прокладки электрического кабеля. Работа велась под наблюдением главы администрации Центрального района. Центральные улицы города, а также дорога из аэропорта были щедро украшены рекламными щитами НДР.
После визита в СПб лидера НДР В.Черномырдина депутат Законодательного собрания СПб Игорь Артемьев (председатель политсовета Региональной Партии Центра — местной организации «ЯБЛОКА») направил мэру А.Собчаку депутатский запрос, который поддержали еще 28 депутатов. Запрос касался источников финансирования предвыборных мероприятий блока НДР, имевших место во время визита. В частности, запрошена информация о том, кто санкционировал и финансировал установку рекламных щитов НДР (аналогичных рекламным сооружениям известных западных фирм), а также из каких источников оплачены расходы на организацию встречи с Черномырдиным в Доме ученых, которая не являлась официальным мероприятием органов власти, а носила предвыборный характер: затраты на служебный транспорт для должностных лиц мэрии — членов НДР и самого мэра (гостя встречи), охрану, питание. Об официальном ответе на запрос пока не известно. Председатель исполкома городской организации НДР А.Прохоренко (депутат Законодательного собрания СПб) прокомментировал эту ситуацию газете «Невское время», сказав, что НДР был одним из первых блоков, заключивших договор с городским центром наружной рекламы. Все работы были произведены под гарантийное письмо с обязательством оплаты немедленно после перевода денег с централизованных счетов движения НДР. Пока получено из Москвы 15 миллионов рублей, что позволило оплатить долги городу. Вся полиграфическая агитационная продукция поступает из центрального исполкома НДР, что делает рекламную кампанию городского отделения значительно более дешевой, чем может показаться. А.Прохоренко заявил также, что после выборов часть средств (предположительно около 1 миллиарда рублей) будет отдана городу для благоустройства, ремонта дорог и мостов. Первый заместитель мэра В.Путин на одной из пресс-конференций, где был затронут этот вопрос, сказал, что рекламное пространство было закуплено в соответствии с действующими расценками на общую сумму (названную в гарантийном письме) 1 млрд. 100 млн. рублей. Деньги предоставлены несколькими городскими банками, назвать которые он отказался.
Впрочем, в предвыборных визитах лидеров избирательных блоков ничего необычного нет. Пожалуй, более важным и даже необычным следует считать визит помощника президента Георгия Сатарова, официально посетившего СПб в этой должности впервые. Судя по всему, визит был организован полномочным представителем президента в СПб С.Цыпляевым — главная встреча состоялась в Федеральном доме (резиденция представителя президента), на ней присутствовали члены Общественной палаты в СПб (курируемой представителем президента). Цель визита — внести ясность в ситуацию вокруг возможного переноса выборов или изменения Закона о выборах. На этой встрече, как и в своих многочисленных выступлениях в российских СМИ в этот период, Г.Сатаров дал понять, что президент, видимо, внесет поправки, способные снять возможные претензии после выборов. Однако, как уже известно, этого не произошло.
Как и следовало ожидать, мэр наложил вето на принятый Законодательным собранием в октябре Закон «О некоторых вопросах реализации Федерального Закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ». Кроме того, он возвратил неподписанными еще два закона — «Об основах бюджетного процесса в СПб», «О звании «Почетный гражданин СПб».
Мэр подписал распоряжение «Об опросе населения». Управлению по связям с общественностью предписано организовать изучение мнения населения города по вопросу изменения границ между СПб и Ленинградской областью с включением в состав СПб части территорий Выборгского и Всеволожского районов Ленинградской области с населенными пунктами Решетово, Ильичево, Сертолово-1 и Сертолово-2, деревнями Сертолово и Черная Речка. Этим же распоряжением комитету по градостроительству и архитектуре предписано подготовить проект закона СПб об изменении границы между СПб и областью.
Недавно созданный в Законодательном собрании СПб депутатский блок «Социальное право и законность» (лидер — заместитель председателя ЗС В.Новоселов) обратился к своим коллегам-депутатам, работающим в ЗС на постоянной основе и баллотирующимся на выборах в Госдуму, с предложением немедленно подать личное заявление об освобождении от работы в ЗС на время выборов. Из всех 25 (20 по округам и 5 по спискам) баллотирующихся в Думу депутатов ЗС на постоянной основе работают 10, причем 9 из них — руководители постоянных комиссий. Призыв мотивируется тем, что эти депутаты в силу своего служебного положения имеют значительные преимущества в избирательной кампании — выступления в СМИ, служебный транспорт, средства связи, оргтехника и т.п. Однако вряд ли этот призыв будет услышан. Во-первых, уход руководителей большинства комиссий ЗС (всего их 13) равносилен срыву работы ЗС (и без того из-за участия в выборах большого числа кандидатов кворум и законодательная активность находятся под серьезной угрозой). Во-вторых (и это, возможно, главное, что могли бы возразить те, кого призывают временно уйти с работы в ЗС), среди кандидатов в Госдуму немало депутатов ЗС, не работающих на постоянной основе (поэтому к ним как бы не обращен призыв фракции), однако имеющих возможность извлекать такие же преимущества из своего официального положения. И этим уже довольно широко пользуются, в частности главный советник мэра СПб депутат Ватаняр Ягья.
Председатель Законодательного собрания СПб Юрий Кравцов, входящий под №1 в региональный список блока «Преображение Отечества», заявил, что дал согласие на включение его в список исключительно с целью поддержать данное избирательной объединение, однако депутатом Государственной Думы становиться не собирается.
Закончена работа над корректировкой бюджета и принят в целом закон, предусматривающий изменения в бюджете текущего года: утверждены расходы в сумме 8 858 753,1 млн. рублей. На покрытие дефицита в сумме 500 млрд. рублей будут направлены средства от размещения облигаций государственного городского займа. Уменьшено финансирование большинства объектов адресной программы капитальных вложений. 20 млрд. рублей дополнительных средств, появившихся в связи с повышением тарифов на городском транспорте, направлены на ремонт дорог.
Заслушана информация Контрольно-счетной палаты о ходе исполнения бюджета за 10 месяцев. В бюджет поступило 5 триллионов 791 млрд. руб.налогов из запланированных 7 триллионов 703 млрд. руб. По оценкам КСП, до конца года по налогам на прибыль и имущество можно ожидать перевыполнения плана, тогда как по налогу на землю и от продажи имущества, а также по акцизам ожидаются недоимки.
Мэр СПб обратился в ЗС с просьбой позволить мэрии произвольно перераспределять 25% квартального бюджета. Необходимость такой меры объяснялась финансовыми трудностями, переживаемыми мэрией, из-за неплатежей ряда предприятий. В настоящее время не хватает 200 млрд. рублей для оплаты долгов за электроэнергию, газ, тепло. Кроме того, в соответствии с недавно принятыми федеральными актами мэрия вынуждена увеличить финансирование по отдельным статьям бюджета, в частности на содержание милиции в 1,4 раза. Большинство выступивших в прениях депутатов высказали мнение, что 25% — слишком большая сумма, которая могла бы быть предоставлена в распоряжение администрации лишь в условиях стихийного бедствия. К тому же многие сочли нецелесообразным давать мэрии такие деньги в период избирательной кампании, учитывая, что их расходование будет неконтролируемым.
Депутат Государственной Думы, председатель подкомитета по бюджету Оксана Дмитриева (фракция»ЯБЛОКО»), выступая на пресс-конференции, посвященной работе Думы над бюджетом 1996 года, высказала удивление тем, что от СПб в порядке законодательной инициативы не поступило ни одной поправки к соответствующему законопроекту.
Законодательному собранию пришлось вернуться к 3 отклоненным мэром законам: «О некоторых вопросах реализации Федерального Закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», «Об основах бюджетного процесса в СПб», «О звании «Почетный гражданин СПб».
Снова проходили острые дебаты по проблеме местного самоуправления. Как уже сообщалось [1], мэр развернул активную деятельность по подготовке городского референдума по вопросам организации системы органов государственной власти и местного самоуправления в СПб. 1 ноября был внесен депутатский запрос А.Левашева к мэру СПб: по какой статье предусматривается финансирование этого референдума. На этот запрос мэр ответил, что финансирование соответствующих мероприятий будет осуществляться за счет средств, предусмотренных по статье Фонд непредвиденных расходов уточненного бюджета СПб на 1995 год, принятого ЗС 1 ноября 1995 года (т.е. в тот же день, каким адресован депутатский запрос).
15 ноября состоялось повторное рассмотрение отклоненного мэром закона. На заседании присутствовал представитель мэра в ЗС по вопросам местного самоуправления, заместитель мэра В.Малышев. Он сообщил, что параллельно подготовке общегородского референдума мэрия провела соответствующий опрос населения некоторых районов города, о чем сообщил на заседании ЗС. Депутатам был представлен образец бюллетеня для голосования: населению предлагается высказать свое отношение к предложенной мэром форме организации местного самоуправления, при которой кроме ЗС избирается Городская Дума — орган местного самоуправления в составе 25 депутатов. Исполнительную власть местного и государственного уровня представляет в одном лице мэр СПб. При обсуждении депутаты вновь подтвердили недопустимость совмещения функций государственных и местных органов власти, противоречащего закону РФ. Был поставлен вопрос о преодолении вето, и 36 голосами из 39 голосовавших вето было преодолено.
В связи с этим событием депутат Юрий Новолодский (начальник управления юстиции СПб) предпринял демарш. Он требовал переголосования, так как, по его словам, при решении вопроса в зале присутствовало недостаточное число депутатов. Он заявил также, что его электронным ключом (который он сам передоверил другому депутату) проголосовали не так, как он хотел (т.е. проголосовали «за» преодоление вето вместо «против»), а потому он заявляет о снятии с себя депутатских полномочий. Счетная комиссия произвела специальную проверку и пришла к заключению об отсутствии оснований для повторного голосования и о том, что при тайном голосовании установить, за какое решение был отдан голос Новолодского, невозможно. Возник некоторый конфуз. Ряд депутатов были настроены удовлетворить просьбу коллеги об отказе от мандата. Депутатский блок «Социальное право и законность» обратился к Новолодскому с просьбой отозвать свое заявление об уходе.
Однако председатель ЗС Ю.Кравцов разрядил обстановку, сообщив, что состоялась его встреча с мэром, где была достигнута договоренность о дальнейшем согласовании позиций по вопросам организации местного самоуправления. Он сообщил, что закон будет подписан мэром. Это, кроме всего прочего, означает, что вопрос о референдуме перестает быть актуальным.
1 ноября обсуждался проект Закона «О местном самоуправлении в СПб», в основу которого положены варианты двух законопроектов, один из которых подготовлен рабочей группой в составе депутатов М.Амосова и Л.Романкова, а также членов комиссии законодательных инициатив Региональной партии центра СПб М.Горного и Б.Вишневского, другой — комиссией ЗС по устройству государственной власти, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству (председатель — депутат Л.Кривенченко). Согласованный законопроект принят за основу. Его основные положения:
— местное самоуправление должно осуществляться исполнительными и представительными органами;
— местная администрация будет подотчетна и подконтрольна представительному органу местного самоуправления;
— на уровне города не предусмотрено создания системы органов местного управления, параллельных имеющимся органам государственной власти.
Состоялось также обсуждение проекта Закона «О выборах в органы местного самоуправления СПб в 1996 году», внесенного председателем профильной комиссии А.Кривенченко. Однако было решено, что принятие проекта за основу преждевременно ввиду отсутствия закона о местном самоуправлении.
Меньше сложностей вызвало повторное рассмотрение Закона «О звании «Почетный гражданин Санкт-Петербурга», также отклоненного мэром. Депутаты приняли одну из поправок мэра, которая предусматривает, что звание может быть присвоено не только гражданину РФ или других стран, но и лицу без гражданства (против последнего пункта ранее активно выступал лидер фракции «Коммунисты Ленинграда» Терентьев).
При повторном рассмотрении отклоненного мэром Закона «Об основах бюджетного процесса в СПб» одобрены отдельные поправки мэра, закон принят в целом.
Большие дебаты в ЗС и в прессе вызвало предложение председателя комиссии по промышленной политике Б.Гладких принять Постановление «О необходимости разработки и принятия Федерального Закона «О национализации топливно-энергетического комплекса РФ». Это предложение явилось откликом на соответствующее решение Смоленской областной Думы, разосланного в представительные органы власти субъектов РФ. В этом решении, в частности, говорится: «...именно ускоренная приватизация топливно-энергетического комплекса страны послужила одной из причин расширения и обострения экономического кризиса.» Вопрос прорабатывался в комиссии по промышленной политике с участием экспертов. Предполагается, что возвращение ТЭК в государственную собственность сможет умерить аппетиты монополистов данной отрасли, которые любые свои затраты включают в тарифы, ставя в невыносимые условия и промышленность, и частных потребителей. В результате обсуждения на сессии ЗС 1 ноября Постановление было принято, но, убоявшись слова «национализация», депутаты изменили название документа: «О принадлежности инженерно-энергетической структуры СПб». Тезис о национализации из текста исключен.
1 ноября был принят в целом и обсуждавшийся ранее [2] Закон «О регистрационном учете граждан в СПб» (с некоторыми поправками) и вместе с ним — Правила регистрации и снятия граждан с учета по месту пребывания и месту жительства и перечень лиц, ответственных за регистрацию. Однако мэр СПб вернул закон без подписания. По заключению начальника юридического управления мэрии Д.Козака, в данном случае депутаты вышли за пределы своих полномочий, поскольку Законодательное собрание не вправе устанавливать плату за регистрацию и вводить административную ответственность за уклонение от нее.
Принят Закон «О ставках налогов, зачисляемых в Дорожный фонд РФ», внесенный мэрией. Закон предусматривает повышение ставки налога на пользователей дорог. По существующему порядку доходы от этого налога поступают в Федеральный дорожный фонд, откуда часть средств затем возвращается в СПб. Комитет экономики и финансов мэрии представил расчет, согласно которому можно довести эту возвращаемую сумму до 70% от собранных средств, если повысить налог до 2,4% от сегодняшнего 1% (самого низкого в РФ). Мэрия считает эту меру необходимой, так как на ремонт дорог за 2 года получено лишь 30% нормативной потребности.
Принят в целом Закон «О порядке вступления в силу законов СПб», в котором определена схема принятия возвращенных мэром законов.
Принят Закон «Об учреждении премий, стипендий, наград в СПб» (автор — депутат Л.Романков). Закон, в частности, содержит положение о том, что награды, премии, финансируемые из городского бюджета, не должны служить политическим целям, поэтому не могут носить имя или содержать упоминание о статусе того или иного ныне здравствующего должностного лица (здесь явный камень в огород мэра СПб, уже раздавшего ряд наград и стипендий от своего имени).
Принята Программа законотворческой деятельности ЗС, в которой обозначены более 60 важнейших законов.
Принят за основу проект законодательной инициативы «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях». Проект внесен мэром в связи с предполагаемым введением регистрации граждан.
Принят за основу Закон «Об уполномоченных банках СПб». Кандидатуры коммерческих банков должны отвечать следующим требованиям: иметь период деятельности не менее 5 лет; собственный капитал должен составлять не менее 20-кратного размера уставного капитала для вновь открывающихся банков и сумму активов не менее 1 трлн. рублей; к конкурсу допускаются только банки, находящиеся, согласно уставу, в СПб, и те, у которых доля Центрального банка РФ в уставном капитале составляет не менее 50%.
Законодательное собрание, особенно председатель комиссии по делам ветеранов и блокадников В.Селиванов, с удовлетворением восприняли известие о том, что Государственная Дума приняла все поправки к федеральному Закону «О ветеранах», внесенные Законодательным собранием СПб.
Принят за основу Закон «Об отмене льгот по арендной плате», предусматривающий, что с 1 апреля 1996 года льготы по арендной плате при заключении договоров и внесении дополнений и изменений в уже действующие договора должны предоставляться в соответствии с Законом СПб «О льготах по арендной плате в СПб». Правда, такого закона пока нет. ЗС предложило мэру СПб до 15 января разработать проект этого закона.
Принято за основу Постановление ЗС «О приватизации государственной (муниципальной) собственности в СПб». Значение этого документа в том, что тем самым представительный орган власти возвращается в число действующих субъектов приватизации в СПб.
Утверждено Положение о Совете фракций, согласно которому этот Совет получил статус органа ЗС.
На последнем заседании месяца обсуждались основные принципы будущего закона о выборах депутатов ЗС. Большинство депутатов высказались в пользу варианта, при котором выборы проводятся только по мажоритарной системе, с голосованием в два тура. Выборы должны считаться состоявшимися, если в них примут участие не менее 25% избирателей. Работа над законопроектом продолжится.
Как уже сообщалось [2], с 1 октября должен был вступить в силу закон СПб «Об оплате некоторых услуг, предоставляемых жилищным кооперативам и кондоминиумам», который был принят ЗС путем преодоления вето мэра и подписан мэром. Закон установил единый порядок расчетов для членов ЖСК и граждан, проживающих в муниципальном жилье. Это, разумеется, должно повлечь за собой некоторые убытки обслуживающих организаций — ЛенТЭК, «Ленэнерго», «Водоканал». Убытки решено компенсировать не из городского бюджета, а в процессе постепенного повышения тарифов, которое будет одинаковым для владельцев всех типов жилья. Однако долгожданное равенство так и не наступило. Мэр до сих пор не подписал распоряжение о перерасчете квартплаты для членов ЖСК и кондоминиумов, закон не выполняется, потребители продолжают платить по-старому. В связи с этим на заседании комиссии по городскому хозяйству Законодательного собрания было принято решение обратиться в прокуратуру, чтобы через суд обязать мэрию выполнять закон.
(В информации о Законодательном собрании СПб
использованы материалы Информационного вестника пресс-центра Законодательного
собрания Санкт-Петербурга «Эхо недели». — 1995, №35-38.)
Арбитражный суд СПб принял беспрецедентное решение по спору о порядке приватизации между холдингом «ВНИИнефтехим» и одним из его структурных подразделений — проектным институтом «Леннефтехим». Суть дела такова.
Как известно, в 1991 году был издан Указ Президента РФ №1403 о реорганизации предприятий нефтяной промышленности, в соответствии с которым допускалось выделение из состава этих предприятий их структурных подразделений с преобразованием последних в самостоятельные АО. Такая процедура осуществляется Правительством РФ на основании совместного представления Госкомимущества, Минтопэнерго и Госкомитета по антимонопольной политике с учетом мнения трудовых коллективов. В соответствии с этим указом в 1991 году на конференции трудового коллектива «Ленгипронефтехим» был принят проект приватизации, предполагавший выделение института из НПО «Леннефтехим» и создание самостоятельного АО. Однако под нажимом головной организации НПО — научно-исследовательского института «ВНИИнефтехим» — отраслевая комиссия Минтопэнерго, проигнорировав мнение трудового коллектива, издает рекомендацию о преобразовании НПО «Леннефтехим» со всеми структурными подразделениями в АООТ «ВНИИнефтехим» с одноименной головной организацией. При этом предполагалось, что головная организация внесет в уставный капитал холдинга сумму, в 2 раза меньшую, чем, например, «Ленгипронефтехим». Несмотря на претензии в адрес министерства, «Ленгипронефтехиму» не удалось отстоять свое право на самостоятельность. Недавно председателем КУГИ СПб М.Маневичем был подписан план приватизации «Ленгипронефтехима», предусматривающий его вхождение в качестве дочернего предприятия в состав АООТ «ВНИИнефтехим». Рабочая комиссия института не приняла этот план и направила свой план на согласование в Госкомимущество. Там весьма осторожно одобрили план петербургского КУГИ, после чего «Ленгипронефтехим» обратился в Арбитражный суд.
Отметим, что конфликт такого рода является типичным при приватизации производственных объединений и фактически всегда решение находится в руках отраслевых министерств — местные КУГИ просто воплощают в жизнь принятые в министерствах решения, в их функцию не входит оценка экономической состоятельности или несостоятельности предприятий, поэтому в данном споре вряд ли можно подозревать КУГИ в предвзятости. По словам специалистов КУГИ, прецедентов, когда стремящемуся к самостоятельности предприятию удалось бы сломить волю отраслевого руководства, нет. Поэтому и явилось беспрецедентным решение Арбитражного суда в пользу «Ленгипронефтехим». Суд постановил, что институт не должен передавать пакет в 38% акций в АООТ «ВНИИнефтехим». Таким образом, план приватизации, разработанный КУГИ, отвергнут. Начальник управления приватизации промышленных предприятий КУГИ СПб Б.Никольский сказал, что ему, как чиновнику, непонятно, что делать дальше, так как план приватизации был подготовлен в полном соответствии с указом президента и без каких-либо нарушений законодательства [3, 4].
В этом месяце суд выступил в несвойственной ему роли. 27 ноября в помещении Дзержинского районного суда был проведен аукцион по продаже принадлежащего Северному торговому банку пакета акций двух десятков предприятий и организаций города. Это было сделано по решению суда, рассматривавшего иски ряда клиентов к потерпевшему крах банку (см [2]). Некоторые из организаций, чьи акции подлежали продаже, надеялись их выкупить и потому добивались возможности продажи акций по отдельности. Однако на аукционе продавался весь пакет целиком. В итоге акции были скуплены по дешевке: номинальная стоимость пакета была определена в 516 млн. рублей, а продан всего за 525 млн. рублей. По мнению специалистов, если бы акции продавались по отдельности, то удалось бы выручить до нескольких миллиардов рублей, так как среди них были акции с высокой курсовой стоимостью. Победителем на аукционе стала инвестиционно-брокерская компания «Балт-инвест-плюс», которая, между прочим, была хорошо осведомлена о высокой курсовой стоимости акций. Временная администрация СТБ подала иск в Арбитражный суд о признании незаконной процедуры проведения аукциона — отсечения от участия в торгах тех, кто хотел приобрести часть пакета акций.
Трудовой коллектив технических работников Кировского районного суда СПб направил в Министерство юстиции РФ и Управление юстиции СПб обращение, в котором говорится, что технические работники суда более не намерены мириться с нищенским существованием. В настоящее время зарплата этих работников составляет около 100 000 рублей, в течение нескольких месяцев нерегулярно выплачивается денежная компенсация взамен продовольственного обеспечения, не произведен перерасчет зарплаты в соответствии с индексацией. Трудовой коллектив требует от Управления юстиции СПб до 1 декабря 1995 года погасить задолженность по всем выплатам, в противном случае 4 декабря начнется забастовка. Работники требуют от Министерства юстиции до 1 января 1996 года повысить зарплату до стоимости потребительской корзины с последующей индексацией. В противном случае также будет объявлена забастовка.
Избирательная кампания в первой половине ноября разворачивалась довольно лениво, к концу месяца заметно активизировалась, во многом благодаря ежедневным выступлениям кандидатов по радио и телевидению в рамках бесплатного эфира. Масштабных агитационных акций типа благотворительных концертов, шоу пока не устроил никто, кроме НДР: в рамках программы «Культурная инициатива движения «Наш дом — Россия» был проведен концерт с участием звезд западной эстрады. Большинство кандидатов использует «листовочную» тактику, кое-кто устраивает пикеты, хотя в целом пикетов в городе мало. Вообще, в отличие от предыдущих кампаний, можно отметить меньшее количество наружной рекламы. Возможно, сказывается недостаток средств, но скорее кандидаты стремятся использовать тактику прямого воздействия на избирателей посредством листовок, раскладываемых в почтовые ящики, обхода квартир и т.п. Можно ожидать, что более заметные акции начнутся позже.
Следует отметить явный недостаток общей информации о выборах. Еще далеко не везде размещены официальные материалы избирательных комиссий о составе избирательных участков и т.п. Подавляющее большинство избирателей не знают номера своего округа и списка кандидатов, графика выступлений кандидатов по радио и ТВ. Совершенно иная картина была осенью 1994 года во время довыборов половины состава Законодательного собрания СПб, когда городская администрация и избирательные комиссии прилагали титанические усилия для привлечения горожан на выборы, так как срыв выборов и перспектива отсутствия в СПб полномочного законодательного органа государственной власти грозили большим скандалом. Можно сказать, что в тот период информация об избирательной кампании была обеспечена почти образцово [5]. Сейчас, по всем данным, угрозы неявки избирателей нет, и избирательные комиссии ведут себя более пассивно.
Многие кандидаты, баллотируясь одновременно по одномандатным округам и по спискам избирательных объединений, выступают под разными «вывесками», либо указывая разные места работы, либо, будучи первоначально включены в списки какого-либо блока, в округах выступают как независимые. Так, «независимыми» баллотируются сразу 3 кандидата, ранее входивших в региональные списки движения «Держава», — Юрий Беляев, председатель центрального совета НРПР (округ 207), Андрей Сабор, заместитель директора охранного предприятия «Рубикон-секьюрити» (211-й округ), Александр Романов, врач-нарколог (208-й округ).
Среди кандидатов, баллотирующихся только по одномандатным округам, тоже присутствует некоторая «маскировка». Это, например, банкир Ю.Деревянко (от ДВР-ОД), в официальной справке назвавший себя директором издательского дома «Смена». Это и «независимый» кандидат по 207-му округу Н.Голубев, назвавший себя «преподаватель педагогического университета». Однако важнее то, что он является президентом АО «Региональный инновационный фонд», занимающегося, в частности, созданием свободной субзоны на объединении «Авангард» (ВПК), расположенной в округе, где он баллотируется.
В ходе своего визита в СПб премьер-министр В.Черномырдин в качестве лидера НДР встретился с активом регионального отделения НДР, причем премьер опоздал на встречу на полчаса. Присутствовавшие там журналисты отмечают, что встреча носила скорее протокольный, чем рабочий, характер и состояла из выступления мэра СПб А.Собчака, сетовавшего на несовершенство налогового законодательства, и речи самого премьера, ничем не отличавшейся от его многочисленных официальных выступлений. Супруга мэра СПб Людмила Нарусова (№2 в региональном списке НДР) при вручении ей Черномырдиным удостоверения кандидата сказала: «Я никогда не вступала ни в одну партию, но в июле этого года я поняла, что НДР — мое движение». Видимо, из-за этой встречи представители НДР пропустили свое выступление в рамках бесплатного радиоэфира для избирательных объединений, который согласно жеребьевке пришелся на вечер 24 ноября.
Местное отделение НДР было создано аппаратным путем, под патронатом мэра СПб А.Собчака в мае 1995, вскоре после объявления Ельциным о формировании «двух центристских избирательных объединений» [6]. Возглавил отделение по личной просьбе Собчака его первый заместитель Владимир Путин. В состав петербургского оргкомитета входили, в частности, президент совместного предприятия «Ленвест», депутат Законодательного собрания СПб В.Коловай, президент концерна «Ленинец» (крупные предприятия ВПК) А.Турчак, генеральный директор СПб-отделения информационного агентства ИТАР-ТАСС Б.Петров, ректор Санкт-Петербургского государственного университета Л.Вербицкая, президент телекомпании «Русское видео» Д.Рождественский. В момент создания отделения в учредительной конференции участвовали некоторые лидеры местной организации партии ДВР — председатель отделения В.Сычев, его заместитель А.Годунов и президент «Астробанка» Ю.Деревянко, которые, впрочем, официально не представляли свою партию на конференции. Все они зарегистрировались в качестве учредителей городского отделения движения НДР.
Как известно, официально НДР выдвинул только одного кандидата в одномандатном округе СПб — депутата Государственной Думы А.Александрова (210-й округ). Кроме того, НДР поддержал в 209-м округе банкира Ю.Деревянко, выдвинутого ДВР-ОД и имеющего таких сильных соперников, как Галина Старовойтова и Лев Константинов («Хопер-Инвест»), а также лидер РКРП Юрий Терентьев; в 207-м округе — упомянутого выше одного из членов оргкомитета местной организации НДР Дмитрия Рождественского.
Напомним, что №2 в региональном списке НДР — супруга мэра СПб Людмила Нарусова. В одномандатном округе Л.Нарусова не баллотируется, но активно ведет личную предвыборную кампанию, о ней опубликован ряд больших материала в городских газетах. Ее попадание в Думу напрямую зависит от успеха кандидата от НДР по 210-му округу А.Александрова, который сейчас занимает 1-е место в региональном списке НДР. Видимо, на обеспечение победы Александрова будут затрачены значительные усилия со стороны городской администрации, так как здесь есть целый ряд сильных соперников, прежде всего — весьма нежелательный для мэрии бывший опальный вице-мэр Вячеслав Щербаков. Другим сильным соперником является депутат Государственной Думы Г.Томчин, однако мы уже высказывали предположение, что при благоприятном для ДВР ходе общероссийской кампании он может уступить место Александрову, рассчитывая на прохождение по федеральному списку. Сильных коммунистических кандидатов в этом округе нет.
В ходе радио- и телевыступлений обозначился новый доминирующий мотив (наряду с традиционными проблемами пенсионеров, задержек зарплаты, защиты пострадавших от финансовых афер и т.п.) — отношение кандидата к депутатской неприкосновенности. Многие кандидаты охотно покупаются на эту популистскую «наживку» и клянутся бороться с депутатским иммунитетом сразу же, как только попадут в Думу. Другой распространенный мотив (впрочем, использовавшийся и ранее) — отмежевывание от партийных пристрастий. Этот мотив, естественно, эксплуатируется «независимыми» кандидатами, но не только ими. Так, кандидаты, выдвинутые КРО, подчеркивают, что КРО — надпартийное движение, нацеленное на укрепление целостности государства.
Определенно можно констатировать, что на петербургском политическом небосклоне взошла новая звезда — независимый кандидат по 208-му округу Валерий Филиппов, генеральный директор НПО «Феррит» (государственное предприятие ВПК) и председатель совета Промстройбанка. Пятидесятилетний «крепкий хозяйственник» новой волны, вполне прогрессивных взглядов, обычная карьера технократа — комсомольский актив, институт, продвижение на производстве, затем, в раннеперестроечные годы, — первый секретарь райкома КПСС, откуда возвращается на свое предприятие, где трудовой коллектив избирает его генеральным директором, позднее возглавляет совет крупнейшего банка. Несмотря на такую биографию, не является типичным номенклатурщиком. В публичной политике появился впервые. Избирательную кампанию ведет по американским стандартам, пользуясь услугами имиджмейкеров — раскован, белозубая улыбка, юмор — простоватый, но корректный, располагающий, инициатива, напор, к соперникам доброжелателен, но с хорошо сыгранной уверенностью в своей победе. Свое райкомовское прошлое не только не старается скрыть или затушевать, наоборот, умело подает как богатый управленческий опыт. После телевыступлений В.Филиппов стал одним из явных фаворитов в своем округе, в котором между тем много сильных соперников, и в частности кандидат от КПРФ, депутат Государственной Думы Евгений Красницкий, также демонстрирующий незаурядные политические способности (впрочем, ему может помешать наличие в этом округе кандидата от блока «Коммунисты — Трудовая Россия — за Советский Союз»). Баллотирующийся здесь же бывший начальник Балтийского морского пароходства Виктор Харченко (ППР-СТ) рядом с В.Филипповым явно проигрывает и, несмотря на сохраняющееся влияние в деловых кругах и органах власти (см [1]), вряд ли может рассчитывать на победу. Из демократов в этом округе наиболее сильными являются Игорь Кучеренко («Стабильная Россия»), хорошо известный в городе как бывший депутат РФ и горсовета и удачно выступающий в дебатах, и Сергей Никифоров («ЯБЛОКО»). Однако по телевизионному имиджу оба они, особенно Никифоров, пожалуй, уступают В.Филиппову.
Наиболее богатые кандидаты отличаются масштабной агитацией: президент широко известной компании (финансовой «пирамиды») «Хопер-Инвест» Лев Константинов (владеющий также контрольным пакетом акций одного из центральных универмагов города — «Гостиного двора») разместил свою рекламу на молочной упаковке. Кандидат по 211-й округу предприниматель и депутат Законодательного собрания СПб Никита Ананов, разослал именные обращения к конкретным избирателям, доставлявшиеся на квартиру курьером и вручавшиеся под расписку с регистрацией в специальном журнале. Кандидаты из числа «крутых» бизнесменов (Лев Константинов в 209-м округе, Шухрат Сайфуллаев в 207-м округе) отличаются тем, что делают ставку не на публичные выступления и дебаты, — напротив, замечено, что они от них скорее уклоняются. Очевидно, что эти кандидаты используют совсем другие «избирательные технологии». Например, Сайфуллаев контролирует кабельное ТВ в своем округе и не допускает туда ролики соперников. Возможно, в этих случаях социологические опросы могут не отражать истинного положения вещей.
Один из кандидатов по 211-му Центральному округу — Юрий Шутов очень удачно совместил свою предвыборную кампанию с начавшимся судебным процессом, в котором он проходит в качестве обвиняемого. Теперь Шутову не нужно беспокоиться о том, как проинформировать о себе широкие круги избирателей — за него это делают журналисты, освещая судебные заседания во всех СМИ. Ю. Шутову вменяются 5 статей УК, в том числе вымогательство организованной группой, незаконное хранение боеприпасов, злостное хулиганство. Кроме Шутова, по делу проходят еще 8 человек. Среди предъявляемых Шутову обвинений — организация нападения 19 сентября 1991 года на бывшего в то время депутатом РФ и председателем ГТРК «Петербург — 5-й канал» Виктора Югина (№3 в региональном списке объединения «Власть — народу!»). Основная версия, с которой работало следствие по этому эпизоду, — месть за снятие с эфира телепрограммы Александра Невзорова «600 секунд» (Шутов, как известно, был спонсором этой телепрограммы). Заметим, что сам Югин не склонен считать Шутова причастным к этому нападению, более того, в 1993 году, когда Шутов баллотировался в депутаты Государственной Думы, В.Югин был его доверенным лицом. Свое выступление на суде Шутов использовал для того, чтобы под журналистские диктофоны подробно изложить весь свой жизненный путь, показав себя жертвой борьбы с несправедливостью.
Впервые открыто заявили о себе в избирательной кампании общественные организации сексуальных меньшинств. Санкт-Петербургская ассоциация защиты прав гомосексуалистов «Крылья» и Движение городов-побратимов «Голубые города» распространили обращение, где высказали озабоченность возможной победой на выборах коммунистов, жириновцев, фашистов и призвали «все группы геев и лесбиянок России, а также всех сочувствующих им в борьбе за свои человеческие права» отдать голоса избирательному объединению ДВР-ОД. По информации от источника из числа лидеров движения за права сексуальных меньшинств, на прошлых выборах в Государственную Думу среди голосов, полученных Жириновским, 6-8% принадлежали этой категории избирателей, которых стыдливо обошли своим вниманием демократы. Вместе с тем сегодня общественность и СМИ вряд ли готовы воспринимать эту проблему всерьез, тем более — в предвыборном аспекте. Газета «Санкт-Петербургские ведомости», например, воспроизвела выдержки из текста данного обращения в рубрике курьезов, опустив при этом название избирательного блока, и объяснила это «уважением человеческих и избирательных прав этого блока». Возможно, редакция газеты поступила правильно, сочтя, что для большинства избирателей такая агитация могла бы оказаться антиагитацией.
Все блоки и кандидаты, но особенно демократические, всеми силами стараются привлечь на выборы молодежь. Насколько эффективными окажутся их усилия, непонятно, однако уже сейчас ясно, что в ходе данной избирательной кампании в СПб несколько неожиданно возник новый, специфический фактор, способный повлиять на политизацию молодежи, но совсем в другом направлении, нежели рассчитывают демократы. Дело в том, что известный музыкант-авангардист Сергей Курехин заявил о своих горячих симпатиях к Национал-большевистской партии. Он стал доверенным лицом кандидата по 210-му Северо-Западному округу Александра Дугина (редактор журнала «Элементы»; независимый), который является одним из идеологов и лидеров НБП. По словам самого Курехина, он примкнул к этой партии, так как, во-первых, является давним поклонником творчества А.Дугина, во-вторых, благодаря тому, что Дугин идет в блоке с Эдуардом Лимоновым, которого Курехин считает самым замечательным современным писателем. Из позиций НБП Курехину ближе всего национал-большевистское понимание государства, в основе которого прежде всего должны быть принципы национальной политики. При этом он (как и Дугин) отвергает отождествление национал-большевизма с нацизмом гитлеровского образца, утверждая, что национал-большевизм — «это абсолютно новая идеологи, религия, культура; в рамках национал-большевизма лишаются всякого смысла такие понятия, как правые — левые, верх — низ, уничтожается всякий дуализм» [7].
Между тем ситуация вокруг отношения молодежи Санкт-Петербурга к выборам западными политологами была охарактеризована как очень тревожная. В ноябре в СПб состоялся семинар, посвященный проблеме участия молодежи в политике, проведенный в рамках международного проекта «Демо». Отмечалось, что согласно последним опросам фонда Гэллапа, среди жителей СПб в возрасте от 18 до 30 лет только 16,3% часто обращают внимание на политическую информацию в СМИ; 38,5% редко обращают на нее внимание, 42,5% совсем не обращают внимания. Доверяют информации, представленной в прессе, 2,4% опрошенных (из них 53% говорят о частичном доверии), не доверяют вообще 28,1%. На вопрос, изменят ли что-нибудь результаты голосования, утвердительно ответили 2,4%; 27,1% считают, что возможны незначительные изменения; 51,1% считают, что ничего не изменится. Принять участие в выборах 17 декабря собираются 58,4% молодежи. Их электоральные предпочтения в основном центристские — большинство намерены отдать голоса, как ни странно, объединению «Женщины России», на втором месте — «ЯБЛОКО» (более 20% у каждой из этих партий), 10% молодых людей собираются голосовать за ЛДПР, около 9% — за ДВР. Политический аналитик проекта «Демо» Браен Уитмор заметил, что такая статистика показывает тревожно низкий уровень политического сознания, доверия, понимания собственной значимости молодежи Санкт-Петербурга. Он отметил, что «в лучшем случае — это трагедия, в худшем — потенциальный кризис».
Полномочный представитель Президента РФ в СПб Сергей Цыпляев начал серию предвыборных воскресных выступлений в эфире ГТРК «Петербург — 5-й канал», неоднократно выступал по радио. Цель всех его выступлений — политическое просвещение, разъяснение необходимости участия граждан в выборах, разъяснение избирательного законодательства и правил голосования. Необходимо отметить, что предвыборные выступления С.Цыпляева носят исключительно корректный характер, без намека на ангажированность и без каких-либо попыток внедрить в сознание избирателей те или иные политические предпочтения. В противовес переполнившим все СМИ (петербургские в том числе) сетованиям на огромное количество партий, плохой закон, предопределяющий непредставительный парламент, рост популярности левых сил и т.п., Цыпляев подчеркивает, что только электоральная активность граждан, имеющих разные интересы и исповедующих самые разные политические взгляды, может стать гарантом подлинно представительной Думы и политической стабильности в обществе. Приходится констатировать, что по четкости, грамотности, системности и неангажированности публичных выступлений на тему выборов с С.Цыпляевым не может сравниться ни один из «штатных» петербургских политологов и аналитиков, выступающих по радио, ТВ и в прессе.
Закончилось судебное разбирательство по иску председателя организации «Солдатские матери СПб» Эллы Поляковой к окружной избирательной комиссии №213 [1]. Суд признал правомерным решение окружной комиссии, отказавшей в регистрации Э.Поляковой, и оставил решение комиссии в силе. Интересно, что одновременно с судебным процессом деятельность этой общественной организации проверяла налоговая инспекция, ранее не проявлявшая к ней интереса. Между тем в этом округе баллотируется работник налоговой инспекции.
Председатель ЦС НРПР Юрий Беляев (207-й округ, баллотируется как независимый), известный своей борьбой за лидерство в партии с депутатом Государственной Думы Николаем Лысенко, направил в Центральную избирательную комиссию РФ заявление, в котором просит тщательно проверить подлинность подписей в поддержку федерального списка НРПР, собранных Н.Лысенко. В заявлении говорится, что Н.Лысенко был снят с должности председателя НРПР на съезде партии 4 декабря 1994 года, однако, спекулируя депутатской неприкосновенностью, оставил у себя часть партийного архива, в том числе подлинники документов о регистрации партии, а также ксерокопии подписных листов в поддержку кандидатов от НРПР на предыдущих выборах в Думу (70 тысяч подписей). Беляев утверждает, что в нынешнюю избирательную кампанию Н.Лысенко переписал старые списки, указав новую дату, и сдал их в избирательную комиссию.
Кандидат по 213-му округу Александр Егоров (депутат Государственной Думы, баллотируется от блока Ивана Рыбкина) в течение одних суток был дважды ограблен, причем оба раза взяты документы, относящиеся к избирательной кампании. Днем на улице была ограблена машина, в которой находились вещи депутата, в том числе были похищены дискеты с информацией о ходе предвыборной кампании блока И.Рыбкина. Вскоре в подъезде дома поблизости от места кражи были найдены похищенные личные вещи и документы, в числе которых была доверенность №1 на ведение избирательной кампании блока. В ту же ночь в квартиру Егорова проник через подвал дома неизвестный и похитил копии документов по предвыборной кампании, не тронув ценные вещи.
Некоторое время тому назад произошла кража оргтехники из офиса регионального отделения ЛДПР. 1 декабря по подозрению в совершении этого преступления был задержан 19-летний гражданин, возглавлявший молодежную организацию ЛДПР Красногвардейского района и ранее уже привлекавшийся к уголовной ответственности. Вместе с ним задержана ученица 11-го класса, подозреваемая в соучастии в краже. У подозреваемых изъят пистолет «ТТ», патроны, 2 незарегистрированных газовых пистолета и оргтехника на сумму 20 миллионов рублей.
По конфиденциальным сведениям, в редакцию газеты «Санкт-Петербургские ведомости» позвонил возмущенный избиратель 208-го округа, рассказавший, что на его адрес пришло письмо с благодарностью за подпись, поставленную за выдвижение кандидата В.Харченко (ППР-СТ), которую этот избиратель не ставил. Более того, по словам звонившего, он обошел многих соседей по дому и узнал, что те получили аналогичные письма, хотя подписей тоже не ставили.
В отличие от избирательной кампании 1993 года, сейчас в СМИ отсутствуют социологические рейтинги кандидатов в округах. Вместе с тем известно, что социологические опросы в округах проводятся, но доступ к таким данным возможен теперь только на коммерческой основе, и для широкой публики их результаты остаются недоступными. Однако иногда допускается утечка информации. Так, в газете «Вечерний Петербург» появилось сообщение, что в Адмиралтейском округе №206 безусловным лидером является Николай Иванов (бывший следователь из группы Гдляна), а в Северо-Западном округе №210 — бывший вице-мэр СПб Вячеслав Щербаков.
В нашем распоряжении имеются полные данные социологических опросов по некоторым округам. Речь идет как о предвыборных рейтингах, так и об опросах, проведенных в середине ноября и имевших целью оценить осведомленность избирателей о кандидатах, существовавшую до избирательной кампании, поскольку массовая агитация к моменту проведения опросов только начинала по-настоящему разворачиваться. Действительно, люди называли кандидатов, чьи имена давно на слуху. Это, в частности, привело к очевидной путанице в 207-м Восточном округе, где избирателями был назван национал-патриот Юрий Беляев (баллотирующийся как независимый). Однако на основании бесед с респондентами (после заполнения анкет) выяснилось, что значительное их число, называя данного кандидата, имели в виду одного из двух его однофамильцев — Сергея Беляева (бывшего председателя Совета данного района, позднее — главу районной администрации, а теперь — председателя Госкомимущества РФ) и/или Александра Беляева — бывшего председателя городского Совета, избранного в 1993 году депутатом Совета Федерации). Отметим, что в предъявляемой респондентам копии избирательного бюллетеня рядом с фамилией Ю.Беляева имелась запись «председатель ЦС Национально-республиканской партии России», однако ведущим фактором в данном случае оказалась фамилия. Вместе с тем результаты социологических опросов показали, что на этой стадии многие избиратели ориентируются на принадлежность кандидата к избирательному объединению.
Результаты опроса по 207-му Восточному округу (биографические справки о кандидатах и их принадлежности к избирательным объединениям приведены в [1]):
|
|
23.11.95 |
10.12.95 |
|
Ю.Нестеров («ЯБЛОКО») |
12,1% |
15,1% |
|
П.Глущенко (КПРФ) |
5,5 |
6,3 |
|
М.Иванов (ЛДПР) |
2,8 |
4,5 |
|
С.Вакулов (Комм. - ТР— За СССР) |
5,1 |
3,5 |
|
М.Пирогов (КРО) |
1,6 |
3,5 |
|
В.Сердюков (блок С.Говорухина) |
3,4 |
2,9 |
|
Д.Рождественский (нез.) |
3,0 |
2,7 |
|
А.Трофимов (АПР) |
1,0 |
2,2 |
|
А.Пшеничников (ПСТ) |
0,8 |
1,9 |
|
Ю.Беляев (нез.) |
1,6 |
1,7 |
|
В.Булавчик (Дума-96) |
1,6 |
1,7 |
|
Против всех |
7 |
5 |
Результаты опроса по 209-му Северному округу (4-6 декабря):
Г.Старовойтова (нез.) 9,6%
Ю.Деревянко (ДВР-ОД) 8,0
Ю.Терентьев (Комм. - ТP-За СССP) 6,3
В.Володькин (Яблоко) 5,3
В.Таланов (б.Ст.Говорухина) 4,9
С.Бодров (ЛДПР) 3,8
Ю.Ефимов (КРО) 2,6
И.Игнатьев (нез.) 2,2
В.Селиванов (нез.) 2,1
Д.Астахов ((Вперед, Россия) 1,9
Л.Константинов (нез.) 1,9
В.Дроздов (Памфилова — Гуров — Лысенко) 1,8
(+ еще 12 кандидатов)
Против всех 7,1
Результаты опроса по 211-му Центральному округу (27-29 ноября):
А.Крамарев (Памфилова — Гуров — Лысенко) 8,8%
Н.Аржанников (Преображение Отеч.) 8,6
П.Шелищ (нез.) 8,0
Н.Ананов (нез.) 6,2
Е.Козлов (Комм. - ТP-За СССР) 6,1
А.Воронцов (нез.,= КПРФ) 5,1
Ю.Шутов (нез.) 2,7
М.Киселев (нез.) 2,0
А.Емец (нез.) 1,9
В.Соколов (нез.) 1,4
А.Сабор (нез.) 0,8
Л.Рогозин (нез.) 0,4
В.Дрелюш («Вера,Труд,Советь...) 0,4
Против всех 12,9
Интересно, что в Центральном округе социологический опрос выявил определенную политическую географию: в Калининском районе лидируют коммунисты, а в Петроградском — «ЯБЛОКО» и ДВР-ОД (в среднем же по округу рейтинг избирательных объединений такой же, как в целом по городу). В этом же округе отмечен наибольший процент тех, кто намерен голосовать против всех кандидатов округа — 12,9 (в других округах менее 10%). Характерно, что избиратели плохо дифференцируют КПРФ и блок «Коммунисты — Трудовая Россия — за Советский Союз».
Городская избирательная комиссия совместно с редакцией газеты «Санкт-Петербургские ведомости», имеющей наибольший в СПб тираж (120-150 тыс. экз.), приняла решение о порядке предоставления места для бесплатной публикации информации о кандидатах по одномандатным округам. Все кандидаты одного округа получают равное по площади место на одной и той же внутренней полосе газеты.
Общий объем телевизионного вещания на 5-м и 11-м каналах ТВ, предоставляемый кандидатам, составляет соответственно 22 и 65 часов. Учитывая, что ГТРК «Петербург — 5-й канал» должна предоставить время как кандидатам по округам СПб, так и избирательным объединениям, на каждого кандидата-одномандатника приходится по 5 минут эфирного времени. 11-й канал («Русское видео») предоставляет время только представителям региональных списков и одномандатникам, каждому из которых достается примерно по 10 минут. (Заметим, что председатель совета директоров компании «Русское видео» (11-й канал) Дмитрий Рождественский сам является «независимым» кандидатом по округу 207, негласно поддерживаемым городской администрацией.)
Время, отводимое каждому кандидату в радиоэфире, составляет 10 минут, причем кандидату предоставляется право либо использовать все это время для монолога, либо оставить произвольную часть этого времени для ответов на вопросы, поступившие по телефону в студию.
ГТРК «Петербург — 5-й канал» не предоставляет платный теле- и радиоэфир кандидатам.
Пресса в СПб в целом является свободной и многообразной, хотя, конечно, отдельные издания имеют более или менее выраженные пристрастия, определяемые в основном степенью влияния финансирующих структур. Ведущие газеты — «Санкт-Петербургские ведомости», «Вечерний Петербург», «Невское время», «Смена» (указаны в порядке убывания тиража).
«Санкт-Петербургские ведомости» (бывшая «Ленинградская правда») имеет соучредителем мэрию СПб, обладающую контрольным пакетом акций этого АО. Довольно официозное издание. Преобладающие материалы — о проблемах городской жизни; политика, как правило, подается в виде материалов информационных агентств, при этом российская и международная политика преобладает над городской. Выраженного политического лица не имеет, хотя отличается резкой критикой федеральной власти (как нынешней, так и «гайдаровской») за политику, ведущую к развалу экономики и обнищанию населения. Осуществляет бесплатную публикацию предвыборных материалов кандидатов (начнется 22 ноября). Избирательную кампанию в городе практически не освещает, хотя опубликовала много материалов, содержащих скрытую рекламу кандидатов, причем таких кандидатов, которые явно или предположительно близки к кругам городской администрации.
«Вечерний Петербург». Освещение местной избирательной кампании пока сводилось в основном к информационным материалам (данные об округах, списки кандидатов и т.п.).
«Невское время» — относительно молодая, но быстро сумевшая стать авторитетной. Учреждена Ленсоветом в 1990 году и им же в 1993 году «отпущена на волю», после чего не имеет формальных соучредителей, кроме коллектива редакции. Газета выраженной демократической ориентации, допускающая широкий спектр мнений. Спонсор (или один из спонсоров) — финансовая компания «Ленстройматериалы». Помещает как открыто агитационные материалы о кандидатах, так и косвенную рекламу. Яркий пример — выпуск 16 ноября. Помещена открытая агитационная статья под шапкой «Выборы изнутри» (322 кв. см) о кандидате по 208-му округу Валерии Филиппове (генеральный директор крупного предприятия и председатель совета Промстройбанка) в виде беседы с его имиджмейкером. И рядом — под рубрикой «Безопасность» большой журналистский материал о «деле Харченко», который баллотируется по тому же округу, что и В.Филиппов (см [1]). Следствие по этому делу продолжается уже 3 года, и в настоящий момент в нем нет никаких новых поворотов, способных вызвать утихший журналистский интерес. Лейтмотив статьи — дело сфабриковано и отражает политическую борьбу в высших эшелонах власти России.
Газета «Смена». Подконтрольна Астробанку (генеральный директор Издательского дома «Смена» — президент Астробанка Юрий Деревянко баллотируется по 209-му округу от ДВР-ОД). Традиционно ориентирована на партию Гайдара (правда, в последнее время не так оголтело, как два года назад; видимо, обретение более спокойной тональности связано со значительным обновлением авторского коллектива). Отсюда и формируемый «образ врага» — кроме, естественно, коммунистов — это «ЯБЛОКО» и его лидер Г.Явлинский, который в угоду своим амбициям не желает объединяться с Гайдаром. В статье известного своей нелюбовью к Явлинскому обозревателя Александра Щелкина Явлинский прямо обвинен в возникшей в последнее время проблеме «неконституционности» Закона о выборах и возможной нелегитимности будущей Госдумы: «Когда лидер «ЯБЛОКА» начинал свой скандальный демарш против ЦИКа, он едва ли мог предвидеть все последствия спровоцированного им кризиса»; «В борьбу партий за власть с невольной подачи господина Явлинского включился и Верховный суд». Избирательную кампанию в СПб газета освещает активно, публикует федеральные и региональные списки избирательных объединений с характеристикой блоков и главных действующих лиц. Традиционными для газеты являются квалифицированные аналитические обзоры на темы российской и петербургской политики, политические портреты. Публикуются открытые и косвенные агитационные материалы. За прошедшее с начала избирательной кампании время «Смена» опубликовала 3 материала своего генерального директора, кандидата по 209-му округу Юрия Деревянко.
Большие преимущества в доступе к СМИ имеют кандидаты из числа депутатов Государственной Думы и Законодательного собрания СПб.
Наибольший удельный вес прямой и косвенной рекламы кандидатов приходится, пожалуй, на газету «Смена», несколько меньше — на «Невское время». Круг рекламируемых кандидатов довольно узок, преобладают действующие депутаты Думы Ю.Рыбаков (ДВР-ОД), А.Александров (НДР), Г.Томчин (ДВР-ОД), С.Попов (независимый, в прошлом — член фракции «Выбор России», позднее — фракции «Стабильность»). Из других кандидатов особенно заметен на страницах газет генеральный директор НПО «Феррит», председатель совета Промстройбанка Валерий Филиппов. По 11-му каналу регионального ТВ («Русское видео») дважды был показан фильм о Ю.Рыбакове. Газета «Санкт-Петербургские ведомости», явно отдавая предпочтение кандидатам-хозяйственникам, старается рекламировать не самих кандидатов, а их предприятия или какие-либо экономические или социальные проекты (типа субзон свободного предпринимательства и т.п.). В главных городских газетах ни разу не появлялись материалы о местных кандидатах-коммунистах (за исключением официальных представлений в соответствии с инструкцией ЦИК), хотя публиковались материалы и интервью, связанные с пребыванием в СПб федеральных коммунистических лидеров.
Коммунисты удачно использовали день 7 ноября для своей предвыборной агитации — митинг на Дворцовой площади был как никогда многочисленным — 60-70 тысяч человек.
В местной Национально-республиканской партии продолжались скандалы. Возник конфликт между лидером НРПР Юрием Беляевым и командиром Русского легиона Андреем Сабором. Оба баллотируются по одномандатным округам в Госдуму и не смогли поделить финансирование предвыборной кампании. В итоге А.Сабор был исключен из партии, его перестали пускать в штаб. В ответ Сабор взломал окно в партийном офисе, а Беляев по этому поводу вызвал ОМОН и написал заявление в милицию на бывшего соратника.
Объявлено о создании в СПб общественного движения «Президентом России — Александра Лебедя» («ПРАЛ»). Возглавил движение председатель общества «Гуманист» Олег Азовский, которого в некоторых СМИ называют правозащитником. Сообщают, что уже начат сбор подписей под обращением к генералу Лебедю (лидеру избирательного объединения «Конгресс русских общин») с просьбой выставить свою кандидатуру на выборах Президента РФ в 1996 году.
Комитет граждан — договорников Ленстройкорпорации 16 ноября провел манифестацию перед зданием департамента строительства мэрии. История этого комитета такова. В конце 80-х годов, когда действовала так называемая программа «Жилище-2000», Ленгорисполком призвал ленинградцев, стоящих в городской очереди на жилье, оставить свою работу и заключить договор с Ленстройкорпорацией, согласно которому очередники обязались отработать 4,5 года на стройке, а городские власти за это обещали по истечении срока договора предоставить квартиры. Многие ленинградцы, особенно молодежь, тогда соблазнились этим предложением. Обязательства со стороны властей, естественно, не были выполнены в полном объеме — на сегодняшний день эти обязательства распространяются на 485 человек. В октябре 1994 года мэр СПб распорядился включить в адресную программу капитального строительства на 1995-1996 гг. возведение трех корпусов для договорников. Однако в настоящее время из-за нехватки финансирования частично построены лишь два корпуса. Особенно беспокоит договорников то обстоятельство, что одно из этих зданий финансируется не из городского бюджета, а Федеральной миграционной службой. Люди боятся, что все их квартиры достанутся беженцам и мигрантам. Митингующие требовали встречи с председателем департамента строительства, однако их принял его заместитель. От него удалось добиться резолюции о выделении 4 млрд. рублей за счет перераспределения лимитов, что должно позволить завершить строительство одного корпуса; на второй дом было обещано выделить в ближайшие 1,5 месяца 3,2 млрд. рублей с включением в адресную программу на 1996 год.
30 ноября были проведены мероприятия в рамках общероссийской акции протеста против падения жизненного уровня населения. Во дворце спорта «Юбилейный» состоялось собрание представителей профсоюзов СПб и Ленинградской области, в котором приняли участие более 3 тысяч активистов. У входа во дворец стояли предвыборные пикеты с красными флагами, призывающие голосовать за блок «Коммунисты — Трудовая Россия — за Советский Союз». Собрание подтвердило требование профсоюзов СПб и Ленинградской области о необходимости смены правительства России и проводимого курса реформ, а также призвало граждан не поддерживать на выборах в Государственную Думу партии, связанные с нынешним правительством, и действующих депутатов, которые при голосовании по законопроектам профсоюзов занимали проправительственную позицию.
К этой акции был приурочен визит в СПб лидера избирательного блока «Профсоюзы и промышленники России — Союз труда» Владимира Щербакова, который принял участие в собрании профсоюзов, а также вместе с кандидатом от блока ППР-СТ по 208-му округу СПб Виктором Харченко дал пресс-конференцию и выступил в прямом эфире «Радио Балтика».
В этом месяце наиболее актуальными были опросы общественного мнения в связи с избирательной кампанией.
По данным социологической фирмы СНИЦ (1507 респондентов, общегородской репрезентативный телефонный опрос), число петербуржцев, намеренных участвовать в выборах, постепенно растет и сейчас составляет 57%; 24% пока не решили, 19% не собираются голосовать (в сентябре было соответственно 45, 44 и 11%, в октябре — 51, 32 и 17%). Среди твердо намеренных идти на выборы большинство составляет старшая возрастная группа. Среди избирателей от 18 до 30 лет (25% всего электората) 41% пойдут на выборы, 28% еще не решили, 30% не пойдут. (Об оценках электоральной активности молодежи СПб, полученных фондом Гэллапа, см. выше.)
Ноябрьский рейтинг ведущих (по СПб) избирательных объединений (% от числа тех, кто пойдет на выборы):
«ЯБЛОКО» 19
КПРФ 16
ДВР-ОД 10
НДР 7
КРО 5
«Вперед, Россия!» 5
ПСТ 4
ЛДПР 2
Женщины России 2
Держава 1
Другие объединения 4
Затруднились выбрать 17
Ответили, что таких объединений нет 4
Отказались отвечать 4
Электоральные симпатии петербуржцев (из числа твердо решивших голосовать) в зависимости от доходов:
|
Доход на члена семьи |
За кого собираются голосовать |
|||
|
в октябре (тыс. руб.) |
«ЯБЛОКО» |
КПРФ |
ДВР |
НДР |
|
До 200 |
14 |
20 |
7 |
7 |
|
200-299 |
19 |
15 |
8 |
9 |
|
300-399 |
17 |
14 |
9 |
6 |
|
400-499 |
22 |
11 |
8 |
6 |
|
500 и более |
18 |
11 |
19 |
6 |
Настроения работников промышленных предприятий СПб (по данным опроса, проведенного Национальным институтом внутриполитических исследований совместно с кафедрой политических институтов и прикладных политических исследований Санкт-Петербургского государственного университета; квотная выборка, отбор респондентов внутри квот — случайный; метод — анкетирование):
1) «Во время предстоящих выборов в Государственную Думу в декабре этого
года Вы, скорее всего, будете голосовать за кандидата, который поддерживает
Ельцина или стоит в оппозиции Ельцину?»
|
Вариант ответа |
% (ноябрь) |
|
Поддерживает Ельцина |
9 |
|
В оппозиции Ельцину |
33 |
|
Все равно |
6 |
|
Не пойду голосовать |
26 |
|
Трудно сказать |
26 |
2) «Хоть до выборов осталось много времени, как Вы думаете, Вы:...»
|
Вариант ответа |
% (ноябрь) |
|
Чтобы ни случилось, обязательно пойдете голосовать |
24 |
|
Скорее всего, пойдете, если не случится ничего особенного |
24 |
|
Наверное, пойдете голосовать, если будет время |
14 |
|
Скорее всего, не пойдете голосовать |
16 |
|
Наверняка не пойдете голосовать |
10 |
|
Затруднились ответить |
11 |
3) «За кандидата какой из политических партий Вы скорее всего будете
голосовать на выборах в Думу в декабре?»
|
Вариант ответа |
% (ноябрь) |
|
Коммунисты, аграрии |
17 |
|
Либеральные демократы Жириновского |
4 |
|
Представители промышленной партии и профсоюзов Щербакова — Вольского — Шмакова |
3 |
|
Представители партий и движений патриотической направленности (возглавляемых такими лидерами, как Скоков, Лебедь, Руцкой, Стерлигов и др.) |
14 |
|
Левые центристы (блок Рыбкина) |
0 |
|
Блок Черномырина (Наш дом — Россия) |
7 |
|
Умеренные реформаторы, такие, как блок Явлинского |
14 |
|
Радикальные реформаторы, такие, как блок «Выбор России» |
3 |
|
Ни за кого из них |
17 |
|
Затрудняюсь ответить |
21 |
4) «Как Вы вообще считаете, имеют ли какое-либо значение для будущего
России предстоящие выборы в Федеральное Собрание?»
|
Вариант ответа |
% (ноябрь) |
|
Безусловно, да |
16 |
|
Скорее да |
22 |
|
Скорее нет |
21 |
|
Совершенно не имеют |
15 |
|
Трудно сказать |
25 |
5) «Поддержали бы Вы идею переноса парламентских выборов на 1-2 года, если
бы она была предложена?»
|
Вариант ответа |
% (ноябрь) |
|
Да |
5 |
|
Нет |
51 |
|
Трудно сказать |
23 |
|
Мне это безразлично |
18 |
Целесообразно привести и ту часть упомянутого исследования, которая касается отношения опрошенной категории горожан (напомним, что это работники промышленных предприятий) к предстоящим выборам Президента РФ, так как выбор избирателем той или иной партии часто определяется его отношением к лидеру партии.
Вопрос: «Если бы выборы на пост Президента России состоялись сейчас, за кого
бы Вы голосовали?»
|
Вариант ответа |
% (ноябрь) |
% (март) |
|
Б.Ельцин |
3 |
2,4 |
|
А.Собчак |
3 |
1,5 |
|
Г.Попов |
0 |
— |
|
М.Горбачев |
1 |
1,0 |
|
А.Руцкой |
2 |
4,2 |
|
Е.Гайдар |
1 |
2,4 |
|
В.Бакатин |
0 |
1,4 |
|
В.Жириновский |
3 |
3,4 |
|
С.Бабурин |
0 |
1,3 |
|
Г.Явлинский |
10 |
19,0 |
|
Г.Зюганов |
7 |
10,3 |
|
Ю.Лужков |
3 |
3,8 |
|
А.Солженицын |
3 |
2,8 |
|
С.Шахрай |
0 |
0,5 |
|
Б.Федоров |
6 |
11,5 |
|
В.Шумейко |
1 |
0,6 |
|
А.Лебедь |
18 |
— |
|
Ю.Скоков |
1 |
— |
|
В.Черномырдин |
4 |
— |
|
Н.Рыжков |
1 |
— |
|
Иной вариант |
3 |
— |
|
Я бы не пошел голосовать |
15 |
15,3 |
|
Затрудняюсь ответить |
16 |
11,7 |
Выяснялось также мнение этой категории населения о будущем мэре СПб.
Вопрос:
«Если бы выборы мэра СПб проводились сегодня, за
кого бы Вы голосовали?»
|
Вариант ответа |
% (ноябрь) |
% (март) |
|
А.Собчак (мэр СПб) |
16 |
11,8 |
|
А.Беляев (депутат СФ РФ, бывш.предс. горсовета) |
3 |
5,2 |
|
Ю.Болдырев (депутат СФ РФ) |
12 |
19,4 |
|
Д.Филиппов (бывш. секр. обкома, бывш. нач. ГНИ СПб) |
1 |
3,3 |
|
Ю.Севенард (депутат ГД РФ, КПРФ) |
5 |
7,6 |
|
Ю.Белов (лидер СПб КПРФ) |
0,5 |
1,7 |
|
В.Тюлькин (лидер РКРП) |
0,3 |
1,8 |
|
В.Марычев (деп. ГД РФ) |
0,5 |
0,3 |
|
А.Невзоров (деп. ГД РФ, тележурн.) |
5 |
4,7 |
|
С.Беляев (предс. ГКИ, бывш. пред. КУГИ) |
0,5 |
1,4 |
|
Ю.Кравцов (предс. ЗС СПб) |
0,3 |
0,6 |
|
В.Щербаков (бывш. вице-мэр) |
5 |
10,9 |
|
А.Крамарев (бывш.нач.ГУВД) |
2 |
3,6 |
|
В.Ходырев (бывш.предисполкома) |
1 |
1,4 |
|
В.Путин (первый зам. мэра) |
0,3 |
— |
|
А.Кудрин (зам. мэра, предс. КЭФ) |
0 |
— |
|
В.Яковлев (зам. мэра) |
0 |
— |
|
В.Малышев (зам. мэра) |
0 |
— |
|
Ю.Яров (бывш.предс.Леноблсовета) |
1 |
— |
|
Кто-то другой — не политик, а крепкий хозяйственник |
28 |
— |
|
Не пошел бы голосовать |
17 |
21,5 |
Продолжается кризис в деятельности банков. В ноябре введены ограничения на работу еще ряда банков, в том числе филиала Сибирского торгового банка, которому запрещено до 9 февраля привлекать деньги населения и выпускать долговые обязательства. Главное управление ЦБ РФ по СПб сообщило об ухудшении финансового положения городского филиала «Ладабанка», а также петербургского Астробанка (президент которого Юрий Деревянко баллотируется в Государственную Думу от блока ДВР-ОД). Приостановлена деятельность банка «Кредит-Петербург».
Источники
1. Драбкина Т. Санкт-Петербург в октябре 1995. года // Политический мониторинг. — М: ИГПИ, 1995. — №10.
2. Драбкина Т.М. Санкт-Петербург в сентябре 1995. года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1995. — №9.
3. Еронин В. Ленгипронефтехим не хочет попасть в вассалы к ВНИИнефтехиму // Час Пик. — 1995. — 29 ноября. — №214. — С.5.
4. Юрьева Я. Плетью обуха не перешибешь // Час Пик. — 1995. — 29 ноября. — №214. — С.5.
5. Драбкина Т. Санкт-Петербург и Ленинградская область в октябре 1994 года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1994. — №10.
6. Драбкина Т.М. Санкт-Петербург в мае 1995. года // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1995. — №5.
7. Жвания Д. Свежий ветер в голове Сергея Курехина // Смена. — СПб., 1995. — 1 декабря. — №278-279. — С.4.
8. Матвеев В. За кого проголосует область? // Невское время. — СПб., 1995. — 24 ноября. — №220. — С.3.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|