|
| Новое на сайте |
Вера PОДИОНОВА
Ивановская
область
в ноябре 1995 года
Ноябрь не был столь богат политическими визитами в область, как сентябрь и октябрь. Однако, несмотря на загруженность областных СМИ платными и бесплатными агитационными материалами, нашлось место и для политических визитеров, которые, впрочем, тоже приурочили свои приезды к выборам.
В начале ноября область посетили заместитель председателя Госдумы А. Федулова и заместитель председателя Союза женщин России Г.Галкина. Состоялись их встречи с председателем Законодательного собрания области В.Тихомировым, представителем Президента РФ В.Толмачевым. Затем — с женским активом области в зале Законодательного собрания, во время которой А. Федулова напомнила, что их политическое движение с самого начала своего существования было неравнодушно к проблемам нашего региона, что именно однозначная позиция «Женщин России» позволила в свое время добиться положительного решения вопроса о предоставлении текстильным предприятиям нашей области значительных льготных кредитов. На той же встрече заместитель председателя Союза женщин Г.Галкина посетовала на то, что наше общество не готово к восприятию женщины как политика, хотя, по мнению Галины Николаевны, только женщины могут внести в настоящее время конструктивное начало в деятельность законодательных органов, начиная с Государственной и кончая городскими думами.
В программе их пребывания было также посещение клуба «Деловая женщина», в Кинешме они приняли участие в семинаре председателей профсоюзных комитетов текстильных предприятий, а также встречались с текстильщиками АО «Родники-текстиль».
Затем в Иванове побывала летчик-космонавт СССР Светлана Савицкая. Чуть позднее — Светлана Горячева. Цель этих визитов — агитация за избирательное объединение КПРФ. О программных положениях объединения, в основном, и шла речь на встречах с избирателями.
Светлана Савицкая: «У нас не тот народ, который будет долго терпеть несправедливость, мириться с уголовно-мафиозным состоянием окружающей его среды. А то, что происходит сейчас у нас в стране, это несправедливо как в отношении нашей великой державы, какой являлся Советский Союз. Лично я не сомневаюсь, что он будет однажды воссоздан, возрожден нашими общими усилиями.
— Почему вы с Компартией Зюганова?
— С Компартией потому, что разделяю ее программу, что верю ее нынешнему лидеру, который в отличие от большинства нынешних политических вождей не создавал себе еще при Горбачеве «запасного аэродрома» в каком-нибудь СП, МП или коммерческом банке, не соблазнился каким-нибудь теплым местечком, которое ему с удовольствием предоставила бы нынешняя власть, только бы он не путался у нее под ногами, а по крупицам воссоздавал Компартию» [1].
Светлана Горячева: «Преодолеть раскол (в коммунистическом движении России. — В.Р.) можно будет, лишь ведя уважительный диалог со всей оппозицией, включая левую. В ходе этого диалога, отбросив напрочь амбиции, нам всем следует настойчиво искать то, что нас объединяет, а не то, что разобщает...
Что касается возрождения СССР, то в воссоздании союзного государства заинтересованы не только россияне, ибо первопричину нынешнего экономического кризиса, обрушившегося на страны СНГ, следует искать прежде всего в разрыве прежних экономических связей. Это прекрасно понимают и на Украине, и в Белоруссии, и в Казахстане... Но до тех пор, пока в России находится у власти нынешний правящий режим, расстрелявший из танков собственный парламент, ни одна бывшая союзная республика на тесную экономическую, а тем более политическую интеграцию с Россией не пойдет. Глубоко убеждена и в том, что без смены правящего режима в Москве мы не добьемся и политического урегулирования в Чечне, на которую сегодня можно легко списать при желании все нынешние неурядицы в экономике» [2].
В начале декабря в Иванове находился председатель Комитета по законодательству Госдумы, член Аграрной партии России В. Исаков. В программе его пребывания было посещение Кинешемской фабрики №1, в Кинешемском райсельхозуправлении он встретился со своими единомышленниками по партии, затем поездка в хозяйства Юрьевецкого района. А в Иванове В. Исаков встречался с избирателями.
Агитационную кампанию кандидаты обоих округов начали неровно. Например, В.Троеглазов, В.Зеленкин (78-й округ), И.Юшкевич (79-й округ) сразу развернули кампанию. С середины октября до приблизительно середины ноября редкий день областная печать или районные газеты обходились без больших материалов о В. Троеглазове.
Напор, с которым он вступил в предвыборную борьбу: публикации, выход в эфир, благотворительные акции и т.п., — все было за то, что В.Троеглазов — один из наиболее вероятных победителей из 15 кандидатов, зарегистрированных в 78-м избирательном округе. Хотя в принципе его политический вес в Иванове не слишком велик. Однако в последней декаде ноября он вдруг исчез со страниц областных газет, продолжая, правда, публиковаться в районных. Вполне вероятно (тем более, что на это намекали и областные СМИ), возникла опасность набить у избирателей оскомину, и В.Троеглазов счел за благо больше времени посвятить сейчас встречам с населением. Однако его имя стало менее заметным на фоне некоторых других кандидатов. И.Юшкевич предпочел «малые формы» — информации или репортажи о его встречах с избирателями или об очередном благотворительном концерте, или об очередной планируемой им акции, — но его имя мелькает практически в каждом номере «Рабочего края». О чем идет речь, можно судить даже по заголовкам: «Игорь Юшкевич берет замороженное строительство дома под личный контроль», «Игорь Юшкевич поздравил селян и сделал сенсационное заявление», «Игорь Юшкевич готов помочь нашим текстильщикам», «Группа «Любэ» призывает своих поклонников голосовать за Игоря Юшкевича».
В.Зеленкин до последнего времени по-прежнему делал основную ставку на газету ивановского отделения партии ДВР «Возрождение России». Эта газета уже не раз представляла на суд читателей материалы о нынешней депутатской деятельности В.Зеленкина, о его работе в городском Совете до избрания в Государственную Думу, о политических взглядах (кстати, газета «Будни-2» определила его как «больший гайдаровец, чем сам Гайдар»), о работе с избирателями. С наступлением декабря публикации о нем стали чаще появляться и в других газетах.
Какое-то время выжидал, а теперь стал «везде и помногу» кандидат по 78-му округу Сергей Зимин, генеральный директор Ивановского медицинского страхового общества, выдвинутый объединением «Наш дом — Россия». Как политик звезд с неба не хватает, но к избирательной кампании подготовился основательно: его финансируют и ивановские, и московские фирмы. Для него были организованы публикации в «Огоньке», ему каждый вечер в Ивановском телеэфире пожимает руку Николай Озеров, Никита Михалков (судя по листовке С.Зимина) сказал: «Я знаю одно: Зимин — наш человек. Настоящий русский — сильный, честный, добрый».
В числе лидеров после голосования (хотя врял ли — победителем) может оказаться Б.Большаков, заместитель начальника управления кадрами ФСБ (г. Москва), — его до сих пор помнят в Иванове как демократа, блестяще выигравшего на выборах в Верховный Совет РСФСР последнего созыва. Вряд ли ему удастся стать первым: за последние два года, пока он работает в Москве, его имя хотя и не забыли, но он перестал быть «своим» — в Иванове москвичу победить трудно. Однако журналисты — те, кто связан с ним еще с конца 80-х, его любят — «Рабочий край» организовал Б.Большакову выпуск полноценного добротного приложения. Кроме выступления его доверенных лиц, единомышленников, байки в стиле рекламных роликов «от МММ», как-то: «По дороге в булочную у Пети Плоскогубцева попросили закурить, дали в глаз и отняли кошелек. На обратном пути Пете дали в другой глаз, отняли другой кошелек и даже не попросили закурить. Петя плакал, размазывая слезы по подбитым глазам, и думал: «Как-то все у нас неправильно». Не надо плакать, Петя. Вытри слезы и иди на избирательный участок. Голосуя за Б.Большакова — ты голосуешь за безопасность для себя и своих близких!»
Впрочем, и В.Зеленкина, и В.Троеглазова, и Б.Большакова ивановцы все-таки знают. А из 28 кандидатов (по двух округам) немало и «темных лошадок», о которых до сих пор никто ничего не знал. Распространение лишь печатной продукции вряд ли сыграет заметную роль.
Кандидат по 78-му округу, предприниматель Сергей Падылин, делает ход: едет в Москву в Центральную клиническую больницу к Ельцину. Туда, конечно, не попадает — зато попал в российскую прессу, программу «Времечко», на Си-Эн-Эн.
В его изложении история выглядела так:
«Я являюсь кандидатом в депутаты Государственной Думы, и мне приходится встречаться с людьми, особенно в деревнях, выслушивать много вопросов. Например, такой: правда ли, что Ельцин почти уже труп, что страной руководит его окружение? Я и хотел это выяснить. А уж довелось бы встретиться с президентом, я бы рассказал ему, как живет наша область. Как трудно приходится старикам, как отключают электроэнергию в больницах, как доведенные до отчаяния люди объявляют голодовки... А что касается пирожков... (С.Падылин привез президенту испеченные женой пирожки. — В.Р.) Ну разве можно идти к больному человеку без гостинца...
— Ваш визит в больницу так и окончился безрезультатно?
— Да, к президенту за те два дня, что я был в больнице, меня не пустили. Передачу тоже не приняли, хотя один из пирожков — чтобы доказать, что они не отравлены, — я съел перед телекамерами. Пообещали организовать такую встречу после его выздоровления. Правда, вчера был звонок из канцелярии премьер-министра, возможно, меня примет Черномырдин» [4].
Областные газеты эту акцию без внимания не оставили: писали об этом сначала с удивлением, потом с иронией. Результат налицо: доселе неизвестный молодой кандидат сделал себе очень неплохую рекламу.
И тем не менее в основном ивановский предвыборный марафон, кроме пирожков президенту, не изобрел ничего нового; чем ближе к выборам, тем все больше бумаги тратится на агитки, политическая реклама на телевидении и радио, встречи с населением, на которых очень часто помощников и доверенных лиц кандидатов больше, чем избирателей.
«Те россияне, у которых крепкая нервная система, слушали или читали предвыборные выступления кандидатов. Наряду с разумными, продуманными, имеющими реальные перспективы реализации программами можно было услышать такие высказывания, что становилось или страшно, или смешно. Ну как можно голосовать за кандидата, который всерьез считает, что главная обязанность депутата — «выбивать» из правительства деньги для своего региона, стараться как можно больше урвать для него чего-либо. Но ведь это же не парламент будет, а гостиница толкачей. Другой не менее серьезно уверяет, что только он знает, как заставить работать ивановский текстиль, и он завтра же готов это сделать, только... «изберите меня, пожалуйста, депутатом». Несколько лет над проблемой возрождения текстильной отрасли края бьются федеральные власти и власти областные, различные государственные и коммерческие структуры, директора фабрик с громадным опытом работы — и ничего пока сделать не могут, ибо немало на то есть причин и объективных. А депутат-одиночка взмахнет рукавом — и полетят в область ассигнования, инвестиции, хлопок... Третий кандидат делает «сенсационные» заявления, обещая шкуру еще не убитого медведя, то бишь депутатскую зарплату, переводить детскому дому (что очень смахивает на подкуп) и не пользоваться «положенной депутату персональной машиной» (которая, к сведению кандидата, депутату и не положена, персональные автомобили закреплены лишь за председателем Госдумы, его помощниками и председателями комитетов). Четвертый запечатлевает себя рядом со знаменитым генералом в отставке, а за пятого агитирует не менее популярный телекомментатор... За шестого просят детишки из детского сада, потому что «дядя кандидат» подарил им видеомагнитофон (что опять-таки можно расценить как подкуп). Седьмой так усиленно пропихивает свои рекламные материалы во все большие и маленькие газеты, что их уже с опаской в руки берешь: опять смотрит с фотографии это уставшеее волевое лицо. Восьмому хватает десяти минут выступления по радио, чтобы измазать грязью поголовно всех своих конкурентов...» [5].
Еще в октябре на совместном заседании областной избирательной комиссии и руководителей ведущих областных средств массовой информации был определен порядок и объем бесплатных публикаций и эфирного времени на ивановских телерадиоканалах для кандидатов в депутаты и избирательных блоков и объединений: до 1800 компьютерных знаков — объем материалов для печати, по 5 минут в телеэфире, по 10 — на радио. Объем, периодичность платных агитационных материалов фактически не ограничивались — хотя, в соответствии с Законом о выборах, была оговорка «предоставить всем равные возможности и права», однако сразу было очевидно, что борьба «за равные права» пойдет среди тех кандидатов, у кого для этого будет достаточно средств.
В конце октября председатель областной избирательной комиссии Н.Е.Зиновьев в интервью газете «Прямая речь», давая разъяснения избирателям по поводу новаций в процедуре нынешних выборов, обозначил «потолок» для кандидатских фондов — 437 миллионов рублей, включая перечисление из бюджета, от физических и юридических лиц, из собственных средств кандидата. Спустя месяц в интервью той же газете Н.Е.Зиновьев сказал, что вряд ли кто-то из кандидатов перешагнет этот лимит. Но: «Нас сейчас несколько настораживает размах кампании И.В.Юшкевича. Он проводит много встреч, благотворительных акций — деньги, я чувствую, идут большие. По нашей просьбе Кинешемская окружная комиссия должна подготовить отчет о поступлениях и расходовании средств из кандидатского фонда И.В.Юшкевича. Но должен отметить, он очень грамотно ведет агитационную работу, в его группе поддержки, видимо, сильные юристы — поэтому непросто будет найти явные нарушения Закона о выборах, хотя И.Юшкевич все время ходит на грани фола. Скажем, закон запрещает кандидату платить избирателям деньги, оказывать конкретным лицам материальную помощь. Но он перечисляет средства в детские дома — дети-то не избиратели. Он устраивает благотворительные акции для пенсионеров — как это расценить? К сожалению, закон лишь недавно вступил в силу, и еще нет четкого толкования его статей. Или как, например, расценить многочисленные обещания кандидатов, типа: «В случае моего избрания будет газифицирован поселок, благоустроен микрорайон» и т.д.?! Это кандидат называет цену своего избрания или принимает наказ от населения?» [6].
Размах агитационной кампании кандидата в депутаты по Кинешемскому избирательному округу №79 московского предпринимателя Игоря Юшкевича смутил не только председателя областной избирательной комиссии.
«В окружную избирательную комиссию Кинешемского одномандатного округа №79 обратилась с заявлением уполномоченный представитель избирательного объединения «Коммунистическая партия Российской Федерации» Г.Штепа. Она посчитала, что кандидат в депутаты И. Юшкевич, вручая денежные суммы ветеранам Кинешмы, учебники школам, лекарства больным Южи, компьютер Южской библиотеке, делая подарки многодетным семьям, устраивая бесплатные обеды ветеранам, обещая помочь шуйским военным в строительстве 105-квартирного дома, тем самым нарушает закон «О выборах». В ходе рассмотрения этой жалобы коммунистов выяснилось, что благотворительностью занимается не лично Игорь Юшкевич, а компания «Совинторг», которую он возглавлял до своего выдвижения кандидатом в депутаты. Окружная комиссия не усмотрела в деятельности И.Юшкевича нарушения закона и отклонила протест объединения КПРФ» [7].
Еще раньше у ивановского отделения партии ДВР возникли претензии к перечислению средств на предвыборную агитацию генеральным директором АО «Дормостстрой» Валерием Троеглазовым, председателем городской Думы, который баллотируется по 78-му Ивановскому избирательному округу: при оплате рекламного времени в радиоэфире он использовал средства своего предприятия и некоторых коммерческих структур. Областная избирательная комиссия не стала передавать дело в суд с целью снять В.Троеглазова с регистрации, однако предупредила, что при повторении это сделает.
30 ноября газета «Прямая речь» опубликовала источники поступления средств на кандидатские счета (по Ивановскому округу №78). Кроме 400 тысяч рублей, выделенных каждому кандидату из бюджета.
«В.И.Бакулин: из собственных средств — 1 200 000, от физических лиц — 1 060 000, Ивановский филиал АОЗТ СК «Росса» — 200 000. Всего перечислено 2 860 000 рублей.
Б.Т.Большаков: из собственных средств — 1 000 000, от физических лиц — 8 700 000, ИЧП «Надежда-Зет» — 8 500 000, АО «ИвТСБ» — 4 000 000; общественное движение «1 июня» — 8 500 000. Всего: 31 100 000 рублей.
И.И.Дементьев: от физических лиц — 1 600 000. Всего: 2 000 000 рублей.
В.В.Зеленкин: от избирательного объединения «Демократический выбор России — объединенные демократы» — 55 000 000; Фонд экономических реформ — 8 400 000; фирма «Хронос-LTD» — 100 000. Всего: 63 900 000 рублей.
С.М.Зимин: от избирательного объединения «Наш Дом — Россия» — 55 000 000; страховая компания «Ростекс» — 8 740 000. Всего: 64 140 000 рублей.
А.С.Зорькин: из собственных средств — 10 000. Всего: 410 000 рублей.
В.Е.Ларицкий, из собственных средств — 10 000 000; АКБ «Кранбанк» — 5 500 000; ТОО «Ивановская марка», генеральный диллер АО «Автокран» — 8 740 000; страховая компания «Ростекс» — 8 000 000; АОЗТ «АвтоРосс», АКБ «СДМ-Банк», ТОО «Ивтер», АОЗТ «ТД-АПЕКС» — по 8 740 000. Всего: 69 860 000 рублей.
С.Г.Падылин: из собственных средств — 20 000 000. Всего: 20 400 000 рублей.
В.В.Троеглазов: из собственных средств — 16 000 000, АО «Дормостстрой» и АСФ «Иваново-Полис» — по 8 400 000; АО «Железобетон» — 4 000 000; ТОО «Промтекс» — 5 000 000, страховая компания «Ростекс» — 8 000 000; фирма «Иваново-Вознесенск» — 4 000 000. Всего 54 200 000 рублей.
П.П.Шаповалов из собственных средств — 6 140 000. Всего 6 540 000 рублей.
Остальные кандидаты: А.Г.Буданов, Г.Н.Душина, В.М.Котин, С.Н.Репяхов, Ф.С.Санакоев — по данным на начало этой недели, на своих кандидатских счетах имели лишь по 400 тысяч рублей из бюджета» [8].
По 79-му округу получить ту же информацию газете оказалось труднее: во-первых, сама окружная комиссия не держала этот вопрос под постоянным контролем, во-вторых, в этом округе из 13-ти зарегистрированных кандидатов шесть — жители Москвы или С-Петербурга — некоторые открыли кандидатские счета там, и информация поступает в комиссию с большими задержками. Например, по поводу счета Игоря Юшкевича в начале декабря окружная комиссия располагала данными лишь первой половины ноября, причем, цифры были такие: 60 млн. рублей поступило, 95 млн. рублей израсходовано. Однако, располагая даже той информацией, которая имелась у окружной комиссии, можно говорить, что выборная кампания для кандидатов 79-го округа обходится много дешевле, чем для кандидатов 78-го округа:
Е.Шувалова, председатель Движения матерей «За социальную справедливость» (г. Москва): из личных средств 500 тыс. рублей, от юридических и физических лиц — 250 тыс.
В.Манякимн, член правления АО «Заволжский химический завод» (г. С. - Петербург): из личных средств — 500 тысяч рублей.
С.Зенкин, депутат Государственной Думы: из личных средств 5010 тыс. рублей.
В.Тихонов, генеральный директор АО «Шуйские ситцы»: из личных средств — 200 тыс. рублей, АОЗТ «Моторпроект» — 8740 тысяч.
Все остальные кандидаты имели (по данным на конец ноября) на счетах либо лишь бюджетные 400 тысяч рублей, либо не открыли счета вообще (А.Соколов, А.Шамгулов, И.Гладков).
Кстати, по поводу наплыва москвичей в округа области председатель областной избирательной комиссии Н.Е.Зиновьев высказал свою точку зрения: «Меня беспокоит и то, сколько в наших двух округах баллотируется кандидатов из Москвы. На них работают и столичные банки, и коммерческие фирмы — в случае их победы в Госдуме может быть создано очень сильное ядро, лоббирующее интересы именно Москвы. Не окажутся ли регионы в проигрыше?»
Известно, что многие кандидаты в обоих округах с самого начала агитационной кампании пытались создать временные социологические группы, которые отслеживали бы их рейтинг, либо давали аналогичные заказы уже существующим социологическим службам. Однако, все исследования по одномандатным округам если и проводились, то конфиденциально — для конкретного заказчика. А в прессе по-прежнему регулярно появлялись лишь результаты опросов, проводимых социологической службой представительства президента в Ивановской области. (Последний опрос, целью которого было выяснение отношения ивановцев к предстоящим выборам, проведен 4 декабря.)
Будете ли Вы участвовать в выборах, намеченных на 17 декабря?
|
|
18.09 |
23.10 |
21.11 |
04.12 |
|
Да, буду |
47% |
52% |
71% |
83% |
|
Скорее всего, буду |
11% |
7% |
13% |
6% |
|
Скорее всего, не буду |
10% |
2% |
2% |
2% |
|
Нет, не буду |
34% |
31% |
15% |
7% |
|
Затрудняюсь ответить |
4% |
8% |
2% |
2% |
Интерес к выборам неуклонно повышается. Намерены прийти на выборы 90% опрошенных старше 46 лет, 80% представителей возрастных групп — 26-35 лет и 36-45 лет. Изменяется и отношение к выборам у молодежи от 18 до 25 лет. 70% (20 ноября — 33%) положительно ответили на вопрос о своем участии.
За какой
из избирательных блоков (или политиков) Вы согласились бы отдать свой голос?
|
Избирательные блоки |
23.10 |
20.11 |
04.12 |
|
КПРФ (Г.Зюганов) |
10% |
13% |
12% |
|
«Наш дом-Россия» (В.Черномырдин) |
5% |
4% |
6% |
|
«ЯБЛОКО» (Г.Явлинский) |
9% |
5% |
5% |
|
ПСТ (С.Федоров) |
5% |
5% |
5% |
|
«Женщины России» (Е.Лахова) |
5% |
2% |
5% |
|
ДВР (Е.Гайдар) |
7% |
7% |
4% |
|
«Союз труда» (В.Щербаков-М.Шмаков) |
- |
- |
3% |
|
ЛДПР (В.Жириновский) |
1% |
2% |
2% |
|
КРО (А.Лебедь-Ю.Скоков) |
1% |
1% |
2% |
|
Не хочу называть |
- |
- |
3% |
|
Ни за кого |
7% |
7% |
3% |
|
Затрудняюсь ответить |
43% |
47% |
33% |
Менее 1% опрошенных назвали Б.Федорова, И.Хакамаду, А.Руцкого, Э.Памфилову, Б.Громова. В.Анпилова.
Партиям какой ориентации Вы в большей степени симпатизируете?
|
Варианты ответов |
23.10 |
04.12 |
|
Партиям и движениям,выступающим за продолжение реформ |
31% |
34% |
|
Партиям коммунистической ориентации |
24% |
28% |
|
Национал-патриотической ориентации |
5% |
7% |
|
Политикой не интересуюсь |
- |
4% |
|
Затрудняюсь ответить |
40% |
27% |
Анализ ответов респондентов по возрастному составу показал, что больше всего сторонников у партий, выступающих за продолжение реформ, среди молодежи 18-25 лет — 41% от общего количества опрошенных этой категории. Партии и движения коммунистической ориентации несколько в большей степени поддерживают возрастные группы от 26 до 35 лет (33%) и старше 60 лет (37%). Национал-патриоты находят поддержку у молодежи 18-25 лет (17%). Остальные возрастные категории опрошенных в этом случае представлены группами в 6-7%.
В двух крупных мероприятиях принял в ноябре участие глава администрации Ивановской области А. Лаптев: в совещании глав администраций городов и районов, начальников областных отделов, управлений, комитетов и во встрече с лидерами отраслевых профсоюзов и профорганизаций крупных предприятий, которая состоялась в связи с разработкой ежегодно принимаемого трехстороннего соглашения между областными администрацией, федерацией профсоюзов и отделением Союза промышленников и предпринимателей.
На том и другом мероприятии он уделил большое внимание ситуации в области — на основании его выступлений две областные газеты — «Рабочий край» и «Ивановская газета» подготовили большие аналитические материалы.
Каким вопросам губернатор уделил особое внимание. Как свидетельствует статотчетность по Ивановской области и в целом по России, спад продолжается во всех без исключениях отраслях. И хотя темпы спада значительно замедлились, это совершенно не говорит о стабилизации: падать уже дальше некуда.
Самый тревожный факт — ежемесячное сокращение поступлений в бюджет. Если сравнить эти поступления с объемом выпущенной продукции, то видно: положенных налогов на эту продукцию область не получает. По словам А.Лаптева: «Можно предположить, что продукция уходит на бартер, причем по разной цене — для родных, близких и знакомых, еще для какой-нибудь категории. Самая же высокая цена и самая высокая рентабельность — для бюджета, по взаимным расчетам, так что отбивается охота брать эту натуральную продукцию взамен недоимок в бюджет» [9].
А. Лаптев сообщил, что республиканский, областной, районные бюджеты удовлетворяются по доходам лишь на 46%. А будет еще меньше. Уже сегодня федеральный бюджет не финансирует свои мероприятия. Под 17 действующих в области федеральных программ получено в этом году всего 3% необходимых средств, по трансферту (взаимным расчетам с Минфином) — около 25%, на прием жилья и соцсферы от ведомств в муниципальную собственность не получено ни рубля из полагающихся 207 миллиардов.
Говоря о работе над бюджетом 1996 года, глава обладминистрации сообщил, что «по предварительным расчетам, нужно иметь на расходы около двух триллионов рублей. В доходы набирается «на бумаге» всего лишь один триллион. Дефицит — 50%, в 1995 году он составлял 15%. Поэтому сейчас стоит задача работать с правительством, с Минфином, чтобы Ивановская область с 1996 года была признана дотационной. Печально, но другого пути нет. Рассчитывать на дополнительные доходы в условиях отсутствия политики правительства по оздоровлению экономики, текстильной отрасли, — считает А. Лаптев, — это абсурд» [9].
Кстати, 23 ноября на очередном заседании Законодательного собрания депутаты единогласно приняли постановление о признании Ивановской области зоной экономического бедствия. Это уже не первая попытка ивановцев добиться признания нашего бедственного положения в связи с безнадежной ситуацией в текстиле. Как теперь отнесутся в Москве к новому постановленнию?
Как строить финансовые отношения области с городами и районами? По мнению А. Лаптева, мелочного вмешательства здесь не должно быть. Область, сказал он, дает сегодня деньги городу и району обезличенно, и свои обязательства она выполняет неукоснительно. Дальнейшее — дело самих глав местных администраций.
Тем не менее средств не хватает. «Мы решили и запишем это законодательно, — говорит А. Лаптев, — чтобы главы администраций городов и районов при любом наличии средств в местных бюджетах в первую очередь безоговорочно платили заработную плату бюджетникам».
«Мы хотим, чтобы были записаны отдельной строчкой в бюджете 1996 года: заработная плата, питанией детей, другие первоочередные нужды» [9].
В «тройственном соглашении» между администрацией, работодателями и профсоюзами есть ряд пунктов о регулировании заработной платы. Но, к сожалению, констатирует А. Лаптев, дальше записи дело не пошло. «Те тарифные соглашения, которые навязываются по разным отраслям из Москвы, нас губят. Сегодня индексируются энергетики, дорожники, а бюджет-то не индексируется. Все прибыльные — а бюджет убыточный. Получается, что у врача, преподавателя, работников культуры нет индексации».
«Мы все допустили ошибку, — считает глава администрации, — когда в тройственном соглашении записали об индексации. Нельзя этого делать. Раз индексируется, то растут тарифы на тепло, воду, энергию, транспорт.
С 1 января, — подчеркнул А. Лаптев, — мы должны в корне изменить свою политику. Заработную плату будем платить пропорционально трудовому вкладу. Нахлебников не должно быть. Одна отрасль живет благополучно, а другие прозябают. Такого быть не должно» [9].
В прошлом обзоре сообщалось о том, что в конце октября начали голодовку работники Ивановского государственного авиапредприятия. Другого способа получить свою зарплату, задерживаемую аж с марта, они уже не видели. За две недели, пока продолжалась эта акция, в ГАПе побывали депутат Государственной Думы А. Чилингаров, руководители областных управлений и ведомств. И только благодаря голодовке ситуация сдвинулась с мертвой точки: предприятие начало получать деньги и раздавать долги по зарплате.
Материальную помощь в 100 миллионов оказала областная администрация (правда, эта сумма подлежит возврату). 300 миллионов перечислил Минтранс. 120 — заплатила за аренду самолета ЛДПР. 200 — обещала прислать фирма-партнер.
Полученные средства дали возможность рассчитаться с коллективом по июнь включительно (голодавшие и самые незащищенные уже получили зарплату марта-сентября). Возврат остальных долгов, как и индексация, связанная с задержкой выплат, обещаны в срок до 1 января [10].
28 ноября началась череда голодовок работников Заволжского химзавода. Причина та же: уже много месяцев здесь не выдают заработную плату.
«Сидячую забастовку семнадцать женщин — аппаратчиц 15-го и 19-го цехов — сначала попытались устроить в кабинете генерального директора АО Михаила Герасимовича Афонина. Не удалось: вызванные руководителем омоновцы попросили их вон. Женщин приютил заводской профком, и именно там на третий день голодовки их известили, что всем семнадцати будет немедленно выплачена зарплата за все семь месяцев задолженности. Деньги женщины получили, а их место сразу же заняли четыре матери-одиночки — тоже работницы химзавода. Им, однако, повезло меньше: даже через семь дней голодовки, когда одну из них в состоянии крайнего истощения увезла «скорая помощь», генеральный директор категорически отказался удовлетворить их требования.
Все эти голодающие перебрались в больницу, а их место вновь заняли (на этот раз 21 женщина) — с аналогичной программой голодовки: отдайте нам заработанные деньги!
Четырем матерям-одиночкам зарплата была выплачена полностью, остальные же получили всего часть задолженности в виде... материальной помощи.
Забастовку объявили также пожарные военизированной пожарной части предприятия... А на 26 декабря намечен созыв совета директоров АО, где акционеры намерены поставить вопрос о полной смене руководства» [11].
А 5 декабря отказались покинуть свои рабочие места 80 энергетиков — работников Ивановской ТЭЦ-3. Главный инженер А. Заховаев так прокомментировал ситуацию:
«После выхода решения правительства о неотключении ряда потребителей ТЭЦ за неуплату до конца отопительного сезона на счета энергетиков вообще перестали поступать средства. В итоге мы не можем ни топлива купить (госрезервы угля у нас есть на несколько дней), не можем ни ремонт вести, ни запчастей купить, ни налоги заплатить в тот же Пенсионный фонд» [12].
Энергетики объявили о своей готовности к забастовке, к отключению от сети предприятий-должников. Главный инженер АО «Ивэнерго» В.Петров в интервью «Ивановской газете» сказал: «На сегодняшний день долг наших потребителей достиг 300 миллиардов рублей, третья часть этой суммы на совести «Ивгортеплоэнерго» и «Ивгорэлектросети», — сообщил Валентин Александрович. — Не имея на счету этих денег, мы, естественно, не можем рассчитаться и со своими коллективами...» [13].
До сих пор одной из самых надежных организаций — в смысле выдачи денежного довольствия — в Иванове был центр занятости. В ноябре, однако, начались сбои с выдачей пособия и там — на 10 дней были перенесены сроки выплаты.
Областное статистическое управление подвело итоги развития ситуация на рынке труда к 1 ноября. К этому времени в целом по области уровень безработицы измерялся показателем 10,6%. Число безработных превысило 71 000 человек. Всего же искали работу 73 259 граждан. Наибольшее количество не занятых живет в Юже. Уровень безработицы там составляет 20%. Подобное же бедственное положение сложилось к началу ноября в Юрьевецком и Приволжском районах. В свою очередь, наименьшие уровни безработицы зафиксированы в Кинешме — 7,3% и Иванове — 7,8%. К ноябрю на одно вакантное место в области приходилось по 138 претендентов. Совсем не было вакансий на предприятиях и в организациях Вичуги, Лежневского и Пестяковского районов. В целом, по сравнению с тем же периодом прошлого года, ищущих работу стало больше в 1,3 раза.
Источники
1. Алексеев А. Светлана Савицкая не с «Женщинами России» // Рабочий край. — 1995. — 14 ноября.
2. Светлана Горячева призывает мужчин-политиков образумиться, чтобы не быть отправленными однажды на кухню // Рабочий край. — 1995. — 5 декабря.
3. Удалов А. Партий много. Телевизоров не хватает // Рабочий край. — 1995. — 18 ноября.
4. Колчинский М. Сергея до Ельцина не допустили // Рабочий край. — 1995. — 5 ноября.
5. Колчинский М. Дорогая наша власть // Рабочий край. — 1995. — 2 декабря.
6. Родионова В. В борьбе за «приз зрительских симпатий» // Прямая речь. — 1995. — 28 ноября.
7. Окружная комиссия отклонила жалобу на Игоря Юшкевича // Рабочий край. — 1995. — 1 декабря.
8. Кто сколько стоит // Прямая речь — 1995. — 30 ноября.
9. Субботина А. В надежде на свои силы // Ивановская газета. — 1995. — 6 декабря.
10. Сереброва Л. Заляжем, чтобы взлететь // Рабочий край. — 1995. — 16 ноября.
11. Щелков А. Что называется — допекло // Ивановская газета. — 1995. — 7 декабря.
12. Смирнова Т. Из цеха не уйдем/ /Рабочий край. — 1995. — 7 декабря.
13. Тагунов О. Отдайте наши деньги! // Ивановская газета. — 1995. — 7 декабря.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|