Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Новгородская область

Андрей ЯКУРИН

Новгородская область

в августе 1995 года

1.    ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ

В августе продолжалась начавшаяся месяцем раньше активизация деятельности политических сил, вызванная приближающимися выборами в Государственную Думу. На конец августа выявилось несколько кандидатов, реально могущих претендовать на пост депутата Государственной Думы по одномандатному округу. Большинство из них являются весьма известными в области людьми, поддерживаемыми известными и влиятельными политическими силами, так что борьба между ними предстоит весьма острая, а исход выборов спрогнозировать довольно сложно.

Со стороны организаций коммунистической направленности кандидатом в депутаты Государственной Думы по одномандатному округу выдвинут Николай Гаврилович Биндюков, ныне являющийся депутатом Госдумы от КПРФ, бывший ректор Новгородского педагогического института, член ЦК КПРФ. Как стало известно, он также будет выдвинут по федеральному списку КПРФ. Несмотря на усиление позиций организаций коммуниcтической направленности в Новгородской области (они занимают третье место в рейтинговом списке), сам Н.Биндюков не обладает столь широкой популярностью, и поэтому его нельзя назвать безусловным лидером, однако, в силу популярности коммунистических организаций и из-за раздробленности сил демократической ориентации, вероятность получения Н.Биндюковым депутатского мандата можно оценить как весьма высокую. Еще более весомые позиции этот кандидат мог бы получить, если бы подтвердились сведения о предвыборном союзе организаций коммунистического толка и ЛДПР на территории Новгородской области. А такие сведения были, причем из весьма надежных источников. Еще в июле некоторыми средствами массовой информации области было опубликовано заявление так называемых оппозиционно-патриотических сил Новгородской области. Подписали это заявление новгородские территориальные организации ЛДПР, КПРФ, РКРП, Совета рабочих и служащих, движения «Трудовой Новгород» и иные организации этого направления. Само по себе содержание этого документа являлось декларативным и весьма стандартным для такого рода заявлений, однако эта совместная акция ЛДПР с организациями коммунистической направленности явно говорила о их начинающемся сближении. В течение августа эти сведения неоднократно подтверждались из различных, весьма надежных, источников, к тому же появились данные о предварительной договоренности между коммунистами и жириновцами о согласованных кандидатурах — единым кандидатом от них в Государственную Думу должен был пойти Н.Биндюков, а кандидатом на пост главы администрации области — один из лидеров Новгородской организации ЛДПР Владимир Кондратьев. Однако в самом конце августа появились сведения о выдвижении Владимира Кондратьева от ЛДПР по мажоритарному округу в Государственную Думу. Это выдвижение еще более осложнило картину предвыборной борьбы, поскольку сам В.Кондратьев является одной из заметнейших и известнейших фигур на территории области.

 

Владимир Александрович КОНДРАТЬЕВ родился в марте 1939 года в с. Полново Демянского района Новгородской области. В 1957 году он закончил Псковский строительный техникум. С 1958 по 1961 год служил в Вооруженных Силах СССР. После демобилизации работал в Новгороде сначала техником группы проекта организации работ строительного треста №43 Ленинградского совнархоза, а потом мастером специализированного управления №64 треста №38 того же совнархоза. В 1963 году он становится инструктором промышленно-транспортного отдела Новгородского горкома КПСС и далее, в течение 22 лет работает, на партийной работе. С 1973 по 1976 год он был первым секретарем Валдайского райкома КПСС, а с 1977 по 1985 год возглавлял крупнейшую в области Новгородскую городскую партийную организацию. С 1985 по 1989 год он работал заместителем председателя Новгородского облисполкома, а в 1989 году был приглашен на работу известным российским предпринимателем Марком Масарским и возглавил ассоциацию «Свой дом». В настоящее время Владимир Кондратьев работает генеральным директором акционерного общества «Малый Волховец».

С 1994 года В.Кондратьев является одним из лидеров Новгородской организации ЛДПР.

В.Кондратьев обладает недюжинными организаторскими способностями, обширными связями в деловом мире, сфере финансов и в управленческих структурах.

Хотя выдвижение В.Кондратьева и не согласуется со сведениями о предвыборной блокировке коммунистов и жириновцев, не исключено, что оно является не чем иным, как предвыборным маневром. Во всяком случае, среди организаций демократического направления пока что консолидации по вопросу выборов в Государственную Думу не наблюдается. Единственной фигурой, которая могла бы реально привлечь на свою сторону различные силы демократической ориентации, является Олег Федорович Очин.

 

Олег Федорович ОЧИН родился в 1950 году, коренной новгородец. После окончания школы он поступил в Новгородский политехнический институт (НПИ), который и закончил в 1973 году по специальности конструктор-технолог радио- и электронной аппаратуры. После окончания института О.Ф.Очин остался преподавать в Новгородском политехническом институте.С 1974 по 1990 год он занимался научно-педагогической деятельностью, пройдя путь от ассистента до первого проректора НПИ. В 1979 году без отрыва от основной деятельности он закончил аспирантуру МВТУ им.Баумана, защитив диссертацию, посвященную проблемам оптимизации процессов управления.

В 1978 году О.Ф.Очин стал членом КПСС, был секретарем парторганизации факультета, членом бюро горкома и обкома КПСС.В 1990 году был избран делегатом XXIII съезда КПСС. Убедившись в тщетности попыток превратить партию в движущую силу преобразований, необходимых обществу, в июле 1990 года вышел из ее рядов.

Нынешняя политическая карьера О.Ф.Очина началась в апреле 1990 года, когда он был избран депутатом Новгородского городского Совета и его председателем. Возникшее взаимопонимание с только что выбранным главой русской православной церкви Патриархом Алексием II, оставившим в связи с этим пост владыки Новгородского и Ленинградского, и его преемником епископом Львом способствовало расширению диалога между государством и церковью и подготовило почву для решения о передаче церкви старейшего русского православного храма — собора святой Софии в Новгороде, а также нескольких монастырей и церковных реликвий. На состоявшемся в Мурманске в 1990 году учредительном съезде Союза городов Северо-Запада России О.Ф.Очин был избран его председателем, а Новгород — штаб-квартирой этого Союза.

В период путча в августе 1991 года Новгородский городской Совет, единственный среди российских городов, уже 19 августа собрался на сессию большого Совета и при наличии кворума выразил поддержку Президенту России и осудил действия ГКЧП. Одной из важнейших причин принятия Советом этого решения стала позиция его председателя О.Ф.Очина.

С ноября 1991 года по июнь 1992 года О.Ф.Очин работал заместителем главы администрации области. В июне 1992 года он стал генеральным директором консорциума «Европа — Америка-500», осуществившего международный гуманитарный проект, посвященный 500-летию открытия Америки Колумбом. В рамках этого проекта был осуществлен запуск с космодрома Плесецк ракетой-носителем «Союз» космического корабля «Ресурс-500», приводнившегося у берегов Америки, недалеко от города Сиэтл. После завершения проекта О.Ф.Очин становится генеральным директором Центра управления программами холдинговой компании «Интерсервис», занимавшегося разработкой систем космической связи на базе низкоорбитальных спутников.

Во время политического кризиса октября 1993 года, едва не поставившего страну на грань гражданской войны, был выдвинут коллективом Новгородского государственного университета и принял участие в выборах в Государственную Думу Российской Федерации по одномандатному округу. В период предвыборной компании был поддержан общественным движением «Выбор России» и партией ПРЕС. Победив на выборах, О.Ф.Очин в декабре 1993 года стал депутатом Государственной Думы. При формировании думских фракций вошел в состав депутатской группы «Новая региональная политика». В настоящее время О.Ф.Очин является членом Комитета по международным делам, возглавляет группу межпарламентских связей «Россия — Франция». В конце августа 1995 года О.Очин был выдвинут в кандидаты в депутаты Государственной Думы от Конгресса русских общин.

Этот его шаг породил настороженное отношение к нему со стороны ряда общественных организаций, ранее намеревавшихся его поддерживать. Так, собрание территориальной организации объединения «ЯБЛОКО» приняло решение оказать поддержку не О.Очину, а Николаю Бецкому, который заявил о своей готовности сотрудничать с этой политической организацией и вступить в ее ряды.

 

Николай Васильевич БЕЦКИЙ родился 24 мая 1951 года в г.Уральске Уральской области. После окончания Ленинградского инженерно-строительного института и аспирантуры при этом институте до 1991 года работал в проектных организациях Новгорода, пройдя путь до главного инженера проектной организации. В 1991 году он организовал проектную компанию «Ясень», в которой и работает в настоящее время генеральным директором. По его проектам построено множество гражданских и промышленных объектов на территории области, в деловых и промышленных кругах региона он пользуется достаточно широкой известностью.

 

При поддержке пользующегося весьма широкой популярностью движения «ЯБЛОКО» Н.Бецкий может стать весьма серьезным конкурентом другим кандидатам.

Движением «Наш дом — Россия» неожиданно был выдвинут в кандидаты в депутаты Государственной Думы Евгений Зеленов.

 

Евгений Алексеевич ЗЕЛЕНОВ родился в 1951 году. После окончания школы он поступил в Балашовское высшее военное авиационное училище летчиков, затем служил в Вооруженных Силах. В течение полутора лет служил в Афганистане, принимал участие в ликвидации последствий аварии на чернобыльской АЭС и землетрясения в Армении. В 1982 году был награжден орденом Красной Звезды, в 1989 году — «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» 3 степени. В конце августа 1992 года он непосредственно руководил эвакуацией из осажденного Кабула сотрудников российского посольства и иностранных миссий. За проявленные при этом мужество и героизм первым в Военно-Воздушных Силах был удостоен звания Героя Российской Федерации. Во время августовских событий 1991 года, когда существовала реальная опасность использования полка военно-транспортной авиации для переброски в Москву и Ленинград верных ГКЧП частей, бывший тогда командиром этой части Е.Зеленов согласился с предложением представителей демократических организаций Новгорода о блокировании взлетно-посадочной полосы груженными бетонными блоками грузовиками. В настоящее время полковник Е.Зеленов служит в должности заместителя командира авиадивизии, передислоцировавшейся в Новгород из Витебска. Он является членом координационного совета новгородского отделения движения «Наш дом — Россия».

Возможно, что выдвигая Е.Зеленова в кандидаты в депутаты Государственной Думы, новгородское отделение НДР рассчитывало тем самым консолидировать вокруг его фигуры различных представителей демдвижения, однако этого у них не получилось. Кроме того, Е.Зеленов реально может отобрать часть голосов нынешнего электората ЛДПР в многочисленных воинских частях, расположенных на территории Новгородской области.

Еще одним кандидатом, способным внести существенные изменения в предвыборную расстановку сил, является Наталья Малахаткина, заместитель председателя фракции Государственной Думы «Женщины России». Несмотря на то что она не является жителем Новгородской области, популярность этого движения на территории области делает ее весьма вероятным претендентом на депутатскую должность. Необходимо отметить, что движение «Женщины России» уже в течение довольно долгого времени проводят на территории области очень активную деятельность. В частности, с помощью этого движения и лично Н.Малахаткиной ряд фирм области, в которых используется преимущественно женский труд, получил из Федеральной службы занятости средства, позволяющие реализовать более 20 проектов, направленных на сохранение 4200 женских рабочих мест.

От аграрников на выборы по одномандатному округу идет проректор сельхозакадемии Виктор Золотухин. Несмотря на то, что позиции аграрников в области весьма сильны, его избрание представляется маловероятным.

2.    ПРЕДВЫБОРНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В конце июля Новгородской кафедрой Северо-западной академии государственной службы был проведен опрос жителей Новгородской области по ряду актуальных проблем социального развития. В опросе приняли участие 1100 человек. По результатам опроса выявилась иерархия основных требований населения к органам государственной власти. На первом месте стоит социальная справедливость, далее идут безопасность, программа действий, проблемы здравоохранения, развития производства, трудоустройства, образования, жилья. Выявилось пороговое значение денежного дохода на одного человека в семье, определяющее уровень социального оптимизма. Уверенностью в будущем обладают люди, имеющие доход в семье свыше 150 тысяч рублей на человека. У этой группы людей выявлена уверенность в своем образовании, опыте, меньше выражены потребительские ожидания, меньше недоверия к власти и партиям. Самая цитируемая партия в этой группе — «ЯБЛОКО», любимый телеканал — НТВ. Группа людей с доходом ниже 150 тысяч рублей на человека в месяц имеет более выраженные потребительские ожидания, здесь выше фон озабоченности национальными проблемами, ниже степень доверия президентской власти. Здесь наблюдается больше озабоченности потерей Россией статуса великой державы, больше требований к организации производства, значительнее неуверенность от возможности потерять работу. Самые цитируемые партии в этой группе — «Женщины России», КПРФ, любимый телеканал — «Останкино». Наиболее негативно оценивают свое материальное положение производственники (77%), военные (76%), женщины в целом (69%).

Опрос выявил также происходящую переоценку населением в целом своего жизненного опыта. Если в 1992 году уверенных в себе было более 50%, то в нынешнем — только 23%. 51% населения области считает свой опыт выживания устаревшим, 32% — достаточным, 12% — затрудняются ответить. 47% населения области считают свое образование недостаточным для обустройства личной жизни, 39% — достаточным.

Такая оценка населением своего социального опыта и образования складывается с другой важной особенностью, начинающей проявляться как тенденция. Это факт все большего обращения людей к основному мировоззренческому вопросу — существованию человека, ощущению себя в этом мире. Видимо, речь может идти о государственной идеологии (образе жизни) [1]. Несмотря на то что попытки обновления старых или создания новых идеологических конструкций предпринимались после 1985 года неоднократно, до сих пор они успеха не имели в силу своей корпоративности или конъюнктурности. Кроме того, резкий переход от регламентированного образа жизни к либеральному всколыхнул анархические методы выживания, значимость которых в настоящее время стала постепенно ослабевать. Общество все настойчивее осуществляет поиск конструктивных, адекватных форм социального общежития и совместного выживания. Неуверенность же в себе приводит к тому, что большинство населения проявляет склонность к авторитарным формам управления, к поиску сильного лидера — заступника. При этом одновременно с ростом высокого статуса должностей наблюдается падение статуса личностей, занимающих эти должности. Так, если статус должности Президента России равен 58%, то статус личности Б.Н.Ельцина — только 9%. Эту тенденцию исследователи объясняют следующими факторами: с одной стороны, государство отказалось от прямых форм управления традиционно государственными сферами (образование, здравоохранение, безопасность, четкая правовая регламентация, социальное обеспечение), при этом издержки становления новых принципов социального регулирования и управления вызывают у граждан протест — идет поиск виновного, направленный на конкретных исполнителей и абстрактную бюрократию. С другой же стороны, потеря социальных ориентиров приводит к тому, что все большее число людей начинает симпатизировать лидерам жесткого типа, способным, с их точки зрения, удерживать неуправляемый в настоящее время процесс. В целом 57% городского населения области готовы принять и поддержать твердую власть, 43% — сторонники демократической и либеральной форм власти. Такая позиция населения также косвенно подтверждается выраженным вниманием населения к выборам первых лиц (Президента РФ, глав местных администраций) и пассивностью при выборах коллективных органов управления, а также массовая симпатия населения (на эмоциональном уровне) к генералу в отставке А.Лебедю. Его рейтинг в настоящее время самый высокий в области: число его потенциальных сторонников составляет 63%, а антипатичен он лишь 11% опрошенных граждан. Позиции А.Лебедя сильны во всех социальных и профессиональных группах (особенно у мужчин). Немного от него отстает Г.Явлинский — ему отдают свои симпатии 36% опрошенных, а очень симпатичен он 17%, то есть всего среди его сторонников насчитывается 53% граждан. Далее следуют Ю.Лужков, В.Черномырдин, Н.Рыжков, А.Козырев, И.Рыбкин, А.Руцкой, Св.Федоров. На фоне явного превосходства Лебедя и Явлинского падение популярности представителей нынешних властных структур выглядит просто поразительным. Свои симпатии нынешнему Президенту Российской Федерации отдали лишь 11% опрошенных граждан, в то время как антипатичен он 42%, а крайне антипатичен 26% респондентов. Также низким является и рейтинг В.Жириновского, однако индекс цитирования как Ельцина, так и Жириновского остается самым высоким в стране, что делает их потенциально сильными политическими фигурами. Наименьшей симпатией Президент РФ и лидер ЛДПР пользуются среди женщин.

Неустойчивость политического режима, происходившие в последние несколько лет события в политической жизни страны все в большей мере заставляют жителей региона обращать внимание на местные проблемы. 60% населения области считают, что местные органы власти оказывают наибольшее влияние на жизнь, роль же центральных отмечают только 31% опрошенных. По заключению экспертов, фиксируется также смещение политических функций от центра к периферии примерно в указанном соотношении. На это же указывает поднявшийся и растущий рейтинг местных средств массовой информации (пропорция та же). При этом сохраняется противоречивость в оценке возможности решения проблем местными властями: с одной стороны, наблюдается уверенность в необходимости развития местного самоуправления, а с другой — остается высоким эмоциональный фон зависимости от Центра.

В Новгородской области самой известной личностью является глава администрации области Михаил Прусак, на втором месте — первый заместитель главы администрации области Валерий Трофимов, далее идут председатель областной Думы Александр Бойцев, депутат Государственной Думы Олег Очин, глава администрации Новгорода Александр Корсунов.

По данным Новгородской кафедры Северо-Западной академии государственной службы, наиболее популярной партией в Новгородской области в настоящее время является блок «Женщины России» (по мнению экспертов, относительно высокий рейтинг женских движений связывается в общественном сознании со стабилизацией и безопасностью), на втором месте по индексу цитирования идет «ЯБЛОКО», далее — КПРФ, Аграрная партия, «Наш дом — Россия» [1]. При этом предпочтение отдается партиям с жесткой структурой и дисциплиной. По иным сведениям, расстановка сил несколько иная: среди жителей городов области наибольшей популярностью пользуется движение «ЯБЛОКО», ему симпатизируют 34% опрошенных, однако их сторонники выражают наименьшее среди всех других желание принять участие в предстоящих выборах. 27% респондентов отдали свое предпочтение движению «Женщины России», 20% — КПРФ, 10% поддерживают движение « Наш дом — Россия» [2]. Но в целом, за исключением перестановки в первых двух позициях, расстановка политических сил в оценках различных исследователей совпадает. Исследователи отмечают также рост внимания населения области к движениям, группирующимся по профессиональным и деловым признакам. Отмечен рост авторитета профсоюзного движения (9%), в начале 1994 года значение профсоюзов отмечали лишь 3% жителей областного центра. Такой рост может говорить как о начале консолидации работников наемного труда на территории области, так и о самостоятельном выходе профсоюзов на политическую арену Новгородского региона.

Источники

1. Новгород. — 1995 — №33 (244), 17 августа.

2. А.Якурин. Новгородская область в июле 1995 года // Политический мониторинг. М.: ИГПИ, 1995 — №7.