|
| Новое на сайте |
Вера РОДИОНОВА
Ивановская
область
в августе 1995 года
Нечасто главы исполнительной власти Иванова и Ивановской области по своей инициативе выходят на разговор с местной прессой (особенно глава областной администрации). Однако, вероятно, подготовка к выборам и активизация по этой причине деятельности различных общественных и политических организаций (многие из них — в борьбе за голоса избирателей выдвигают серьезные и часто обоснованные претензии к местным властям), с одной стороны, а с другой стороны, объективные причины: состояние экономики, энергетики, социальной сферы в городе и области, масса вопросов, накопившаяся в связи с этим у журналистов и населения, — очевидно, ситуация продиктовала необходимость встреч с прессой в августе и главе областной администрации А.Ф.Лаптеву, и мэру города Иваново С.В.Круглову. И хотя вопросы на той и другой пресс-конференции были, в общем однотипными: о топливе, пенсиях, зарплатах и т.д., — тональность ответов различна.
На вопрос о подготовке к зиме, о запасах топлива А.Ф.Лаптев ответил: «Мы закрыли потребности сельского хозяйства области в угле на 50%. Таким образом, до 1 января село углем обеспечено. Дальше будем закрывать вторую половину зимы...
О положении с топливом на крупнейших ТЭЦ. Потребность в угле у нас 600 тысяч тонн. На сегодня есть 160 тысяч тонн. Так что отопительный сезон начнем вовремя. Вместе с тем мы продолжаем работу по получению кредитов из правительственных источников. Чтобы полностью закупить топливо, Ивэнерго нужно 160 миллиардов рублей, на первых порах хотим получить хоть 60 миллиардов. О топливе для населения. Потребность в угле уже сейчас обеспечена на 50%, с дровами опасений нет. Может появиться проблема со стоимостью и потребуется увеличивать компенсации, но это не самая большая проблема. Самая большая — это обеспечение топливом акционерных обществ, их котельных, которые обогревают жилой фонд. Особенно остро эта проблема стоит в Заволжске, Дуляпине, Архиповке, Каминском и других небольших населенных пунктах. Они обращаются к нам за помощью, а мы не в силах ее дать. Потребности муниципального жилья мы закроем... Электростанции вынуждены снижать мощность, а значит, и нам они электроэнергию выдают в ограниченном количестве. И мы в этот лимит должны укладываться, хотим мы или нет. Недавно я подписал новый документ, в котором предусматриваются и отключения электроэнергии, и снижение нагрузок, но все это должно делаться с минимальными потерями для населения и коммунально-бытовых потребителей» [1].
Оптимизма в ответах С.Круглова было заметно меньше:
«На сегодняшний день к приему тепла готовы 82% муниципального жилищного фонда и 53% ведомственного жилья, 68% школ и детских дошкольных учреждений, 42% учреждений здравоохранения. Ремонт систем отопления в школах, детских комбинатах и больницах часто ведется силами промышленных предприятий в счет взаиморасчетов с бюджетом. Город к отопительному сезону будет подготовлен вовремя. Но из-за отсутствия угля и ограниченной подачи газа пуск тепла придется откладывать. Эти проблемы, хотя они и не входят в компетенцию администрации города, мы тоже пытаемся решить. 29 августа я опять поеду в Нижний Новгород в АО «Волгатрансгаз» уговаривать соседей, чтобы они не сокращали подачу газа в Ивановскую область.
Газовщики настаивают, чтобы мы остановили одну ТЭЦ. Но мы-то знаем, что остановить всегда легче, чем запустить. Не уверен, что удастся их уговорить. Слова, просьбы и мольбы на них уже не действуют — нужно рассчитываться с долгами, а денег нет. Если разговор зайдет в тупик, придется пойти на принятие непопулярных решений: недели на две задержать выплату зарплат работникам бюджетной сферы. Это единственный выход, иначе зимой замерзнем» [2].
О пенсиях.
А.Лаптев: «За август требуется выплатить 82 миллиарда. Семь у нас есть на остатке плюс наши сборы около 35 миллиардов составят. Остальное мы должны получить из федерального бюджета. За оставшиеся две недели августа они полностью вряд ли поступят, так что часть августовских пенсий перейдет на сентябрь... Мы проанализировали стиль и методы работы Пенсионного фонда и убедились в полном невладении вопросом работниками этого фонда. Служба представителя президента, которая призвана координировать работу федеральных служб, тоже действовала недостаточно настойчиво. Или взять депутатов Законодательного собрания области из числа руководителей тех предприятий, которые миллионы задолжали Пенсионному фонду. Какой пример они показывают? Словом, тут клубок проблем. Мы ставим перед правительством вопрос о том, чтобы федеральные органы в регионах были соподчинены администрации области. Тогда и контроля, и порядка будет больше» [1].
С.Круглов: «600 предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории города Иваново, задолжали Пенсионному фонду. Вы говорили, что у вас складываются с ними хорошие отношения. В администрации 1,5 года работает комиссия по уплате недоимок в бюджет. На ее заседания приглашаются директора предприятий-должников. Мы убеждаем их исправно платить налоги, а теперь, после перебоев с выплатой пенсий, советуем своевременно перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд. Но если говорить по сути, ни директора, ни руководители Ивановского отделения Пенсионного фонда нам не подчиняются. Проблемы пенсий — проблемы Пенсионного фонда. Кстати, в нем работает 40 инспекторов, которые должны контролировать своевременную уплату страховых взносов. Видимо, эти товарищи не справляются со своими обязанностями» [2].
Среди прочих Лаптеву на пресс-конференции был задан вопрос о перспективах в стабилизации положения в текстильной отрасли.
«Начиная с прошлогоднего визита президента, когда он побывал в Плесе, нам удавалось получить кредиты. Вопрос поставок хлопка решен, главное теперь — деньги на его оплату. Сейчас в области лежат неоплаченными 20 тысяч тонн хлопка. В августе мы выйдем на 170 миллиардов, но этого мало, нужны дополнительные кредиты. Правительство заложило в бюджет на эти цели 1 триллион 100 миллиардов, это на Россию. За шесть месяцев выдано всего 300 миллиардов, то есть треть. В такой же пропорции получила и Ивановская область. Контроль же за реализацией хлопка теперь строгий, за пределы области хлопок не вывозится... Еще до визита Черномырдина в Узбекистан была начата работа по созданию Российско-узбекского холдинга. Предварительный разговор с Каримовым дал положительный результат. Он поддержал идею. Документ о создании холдинга в первом чтении посмотрела уже и узбекская сторона, они определили, кто войдет в холдинг, в том числе и наша область. Далее предстоит самая трудная работа — собрать всех вместе, сесть за стол переговоров, выработать устав и другие документы» [1].
С.Круглову подобные вопросы задавать не принято: городские власти участвуют в процессе стабилизации экономики минимально. Главным образом потому, что с давних пор связь руководителей предприятий с областной властью куда сильнее, чем с городской. Немалую роль играет и то, что городская власть — власть лишь в той мере, какую «спускают» ей с областного уровня. В области и в городе сложилось устойчивое мнение, что есть «тиран» Круглов, который повышает квартплату, стоимость проезда в транспорте и т.д., и «благодетель» Лаптев, выделяющий при необходимости средства на соцобеспечение, стипендии лучшим творческим работникам, малообеспеченным студентам и... критикует при случае городские власти за недостаточное внимание к благоустройству, «необоснованно» высокую квартплату, что было, например, в марте этого года, когда А. Лаптев и по ивановскому радио, и в «Ивановской газете» обвинил городскую администрацию в списании всех энергопотерь на квартиросъемщиков, в связи с чем резко подскочила стоимость обслуживания квартир. «В администрации области состоялся очень серьезный разговор на эту тему с И.Салиховым (заместитель главы городской администрации. — В.Р.). Рекомендовано отозвать «квитки» (на квартплату), сделать перерасчет для тех, кто уже заплатил. Сказано, что больше таких тарифов не будет» [3].
Ивановцам, очевидно, это выступление не могло не понравиться, если бы не последующие комментарии городских руководителей, в частности заместителя главы администрации города Иваново Н.Артемьевой: «Самостоятельно увеличивать цены на обслуживание мы не можем — их называет областная администрация... Тарифы на энергию утверждают региональная комиссия и глава областной администрации... Отменить действующие тарифы на обслуживание и коммунальные услуги мы можем, если областная администрация отменит своим постановлением тарифы на электрическую и тепловую энергию» [4].
Это не единственное «недоразумение» в отношениях между городом и областью. Одно из последних — подписанное А. Лаптевым в конце июля постановление «Об уточнении областного бюджета на 1995 год», которое было принято вопреки утвержденному им же закону «О бюджетном процессе в Ивановской области», где записано: «Решение об уточнении бюджета в процессе исполнения принимает Законодательное собрание по представлению исполнительного органа государственной власти». (В данном случае Законодательное собрание этот вопрос даже не рассматривало.) И как отметил председатель комитета по экономике и финансам Ивановской городской Думы И.Альпер:
«Постановление принято без предварительного согласования с теми, кому его предстоит исполнять, без объяснения причин изменения нормативов отчислений. Все это ставит Иваново в сложнейшее положение. Ведь отчисления по НДС городу снижаются с 25 до 10 процентов, а с налога на прибыль повышаются всего на 0,2 процента — с 4,8 до 5. Кстати, в Кинешме никаких изменений не произошло. Отсутствие средств сталкивает горожан с городскими властями, так как. бюджет, причем уже урезанный, Думой утвержден, а также обостряет отношения Думы и администрации, которая должна выполнять решение А.Лаптева».
Но... что позволено Юпитеру, не позволено быку.
Но и городская исполнительная власть — в пределах спущенной ей с областного уровня — позволяет себе использовать ее максимально в своих интересах. В отсутствие Устава города и других сопутствующих ему законодательных документов это достаточно наглядно проявляется и в отношениях с городской Думой. В интервью «Рабочему краю» в конце августа председатель Думы В.Троеглазов так ответил на вопрос, что его как председателя беспокоит сегодня в городской администрации.
«Большая текучесть кадров. Вообще кадровые проблемы. Некоторые люди, работавшие в администрации, не прибавляли авторитета власти — и проворовались, и злоупотребляли служебным положением. Надо бы утверждать структуру управления и ее руководителей на думе, но назначения происходят без ее участия. Я уже говорил, нет у нас полномочий. Отвоевывать их приходится с трудом. Вот очередное заседание думы впервые поведу я, а не С.Круглов. Добились в суде права вето, если мэр города не подписывает решение Думы. После вторичного рассмотрения сейчас достаточно получить две трети голосов депутатов — и решение считается принятым» [7].
По мнению депутата Думы С.Репяхова, возглавляющего работу над Уставом города, причиной того факта, что он до сих пор не принят, является именно противодействие городской администрации и «ее» депутатов. А это, по его словам, дает возможность, в частности, практически бесконтрольно использовать бюджетные и внебюджетные деньги.
В начале июля в Городскую думу поступило письмо из контрольно-ревизионного управления по Ивановской области «О выявленных нарушениях по расчетам предприятий и организаций с администрацией г. Иванова за полученные у нее в 1993 г. кредиты». Суть такова: КРУ области провело ревизию исполнения сметы расходов на поддержание аппарата городской администрации и ее отделов за период с 1.04.1993 г. по 30.04.1995 г. и установило, что по постановлению С.Круглова в 1993 году из специального внебюджетного фонда финансовой поддержки сельского хозяйства незаконно были выделены кредиты 17 предприятиям города на общую сумму более 599 млн. рублей. Причем бухгалтерия администрации оформляла их не как кредиты, а списывала в расход, соответственно и на предприятиях использовали эти деньги просто как финансовую помощь. Однако рекомендация КРУ «рассмотреть вопрос на городской Думе о разбазаривании средств бывшего специального внебюджетного фонда финансовой помощи сельского хозяйства и обязать главу администрации С.Круглова принять меры к взысканию с предприятий и организаций города невозвращенные ими кредиты с последующим перечислением их в бюджет г. Иванова» осталась невыполненной: соответствующие документы из городской администрации в Думу еще не представлены.
В начале августа в очередной раз собрался общественный совет, созданный городской Думой. Вопрос, который он обсуждал, — проект Устава города.
«В числе наиболее принципиальных вопросов, вынесенных на очередном заседании, — численный состав будущего представительного органа. Часть совета склоняется к тому, что для лучшей организации дела достаточно 25-30 депутатов. Другие полагают, что для решения всех накопившихся проблем и вопросов необходимо 100-150 депутатов. Только в этом случае, говорят они, представительство будет достаточно полным от всех слоев населения. И депутаты смогут поддерживать более тесные контакты с избирателями. Но все сошлись во мнении, что часть депутатов должна работать на постоянной основе, а часть совмещать свои депутатские обязанности с основной работой. Есть разногласия у членов общественного совета по поводу названия будущего представительного органа самоуправления. Выбирали между «Думой» и «Советом». Убедительного для всех решения пока не удалось найти. Обсуждался порядок выборов главы администрации: быть ли ему избранным путем всенародного голосования или только членами представительного органа. В первом случае он будет более независим, во-втором подотчетен конкретной команде. Члены совета склонились ко второму варианту» [8].
Как считает депутат городской Думы С.Н.Репяхов, должностные лица администраций (разных уровней) предпочли бы, конечно, первый вариант: в их руках достаточно средств, чтобы выиграть в избирательной кампании и в результате победы, став «всенародно избранными», остаться подотчетными лишь избирателям (а фактически никому). Представительная же власть (если она не лоббирует административным структурам) предпочтет второй вариант избрания глав администраций.
Согласно закону «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ второго созыва», в Ивановской области утверждено два одномандатных избирательных округа.
Округ №78, «Ивановский», с центром в г. Иванове включает города Иваново, Тейково, Гаврилово-Посадский, Ивановский, Ильинский, Комсомольский, Тейковский районы. В округе числится 493 685 избирателей.
Округ №79, «Кинешемский», с центром в г. Кинешме включает города Вичуга, Кинешма, Шуя, Верхнеландеховский, Вичугский, Заволжский, Кинешемский, Лежневский, Лухский, Палехский, Пестяковский, Приволжский, Пучежский, Родниковский, Савинский районы, город Фурманов и Фурмановский район, Шуйский, Южский, Юрьевецкий районы. В округе числится 449 531 избиратель.
Еще в мае Законодательным собранием и главой областной администрации была сформирована избирательная областная комиссия. В начале сентября теми же органами (в отсутствие выборных органов местного самоуправления) образована Ивановская окружная избирательная комиссия. Ее председателем стал начальник отдела областного управления юстиции Ю.И.Ермоленко.
Заметно возросла активность местных политических движений, партий.
Шестым по счету вошел в федеральный список кандидатов в депутаты Госдумы партии Всероссийский народный конгресс координатор ее областного отделения, художник Владимир Котин, уже баллотировавшийся в Думу на выборах 1993 года, но набравший незначительное число голосов. В список движения «Женщины России» вошла директор дирекции программ «Ивтелерадио» Валентина Ионова.
Областным управлением юстиции зарегистрирована Ивановская областнвя организация Партии самоуправления трудящихся (ПСТ). В списке кандидатов в депутаты Государственной Думы этой партии ивановцы «видят» Н.Благодатского, С.Валькова, В.Зубкова. Из них троих в Иванове хорошо известен С.Вальков — координатор областного движения защиты прав человека в прошлом депутат областного и городского Советов, «возмутителя спокойствия» для многих должностных лиц города и области. В одном из последних номеров газеты «Возрождение России» (орган Ивановского отделения ДВР) была помещена его статья «О честности в политике», предваренная вступлением редакции — «не во всем газета согласна с автором».
«Внимательные люди помнят, что Гайдар, как премьер, действовал активно, и, хотя цены росли, одновременно росли и выплачивались зарплаты, пенсии и стипендии. Задержки выплат были кратковременными. Что же с выплатами сейчас? Пассивная, неуверенная, и вашим и нашим, экономическая политика президента и правительтства ведет к ухудшению экономической ситуации в стране, бывшая госсобственность переходит к бывшей номенклатуре и растаскивается. Огромные налоги душат производство. По нескольку месяцев не выплачиваются или не доплачиваются зарплаты. Задерживаются пенсии. Ситуация такова, что Гайдару, как хирургу, дали вскрыть гнойник, но как только он сделал разрез, его от больного прогнали, а лечение решили поручить терапевтам. На открытую рану слетаются мухи, сосут кровь и гной, а больного пичкают таблетками, да и то от разу до разу.
Честно ли, когда Дума, правительство и президент принимают решение об увеличении пенсий и зарплат, хотя ни в Пенсионном фонде, ни в бюджете денег на это нет. В соответствии с этими решениями все торгующие и негосударственные предприятия поднимают цены, чтобы обеспечить рост своих зарплат. Естественно, сам президент, госчиновники и думцы сразу получают повышенные зарплаты, а вот бюджетники на местах, врачи, учителя, преподаватели вузов, научные сотрудники и т.п., по нескольку месяцев, по полгода этих повышенных зарплат не получают. То есть власти повышают зарплату себе фактически урезая зарплату остальных бюджетников. Честно ли это? Умно ли так злить народ?.. Как бы ни обманывали нас власти предержащие, народ если и не поймет, то почувствует, кто его обманывает, и голосовать будет назло, за других, подчас еще худших.» [9].
В середине августа прошла XXXIII партконференция коммунистов области. Обозреватель «Рабочего края» А.Седых, в своих публикациях, как правило, сочувствующий левой оппозиции, считает, что это мероприятие было подтверждением нежелания партийных низов найти общий язык с близкими по идеологии партиями. Одним из основных вопросов, вынесенных на конференцию КПРФ было, конечно, определение позиции ивановских коммунистов в связи с предстоящими парламентскими выборами.
«Председатель областного совета ветеранов А.Лебедев, лидеры местных социалистов В.Залманзон и РОС — Ю.Чайка однозначно заявили, что их организации не намерены выдвигать после старта избирательной кампании по Ивановскому и Кинешемскому избирательным округам своих кандидатов в депутаты, а станут всячески поддерживать там представителей компартии. Лидер областной организации РКРП В.Чернышев был не менее однозначен. Как сама РКРП, так и общегородской совет рабочих вкупе с «Трудовым Ивановом» намерены выдвинуть в обоих округах собственных кандидатов. И ни на какие уступки сотоварищами по идейным позициям в этом вопросе они идти не намерены.
Столь же неуступчивой оказалась позиция Ю.Заикина, выступающего на конференции от имени областного Аграрного союза и Аграрной партии, которые также будут выдвигать своих кандидатов. Ивановская областная конференция решила рекомендовать для внесения в федеральный список и последующего выдвижения по одномандатным округам своих наиболее авторитетных представителей. Что касается федерального списка, то в него будет предложено включить имена В.Бабаева, В.Бакулина, В.Тихонова и С.Цепова. Эти же имена (взамен Бабаева во втором случае назван В.Черкашев) прозвучали и в ходе обсуждения предполагаемых кандидатов, которые будут выдвинуты компартией по одномандатным округам. Кстати, рабочий «Фатекса» В. Черкашев готов и к тому, чтобы быть выдвинутым в случае чего кандидатом в депутаты от профсоюзов области, дабы соперничать на выборах с тем же Бакулиным» [10].
Заметно политизируется газета «Возрождение России» (орган областного отделения ДВР) — по сравнению с первыми ее номерами в июне-июле, где был сделан упор на публикации представителей интеллигенции (культура, образование, научные работники), теперь стало больше предвыборных материалов: деятельность депутата Госдумы В.Зеленкина, агитация за ДВР, выступление предпринимателей — сторонников Гайдара и т.п.
Впрочем, с самого начала выхода газеты ее учредители не скрывали, что выпуском «Возрождение России» делают ставку в предстоящей избирательной кампании.
Неплохое впечатление сложилось у журналистов областной печати о депутате Государственной Думы Викторе Похмелкине (член фракции «Выбор России»). Его пресс-конференцию устроили В.Зеленкин и областное отделение партии ДВР. Так же, как и В.Зеленкин, он собирается вновь баллотироваться в Госдуму. Аргументы, которые В.Похмелкин приводил в пользу «Выбора России», могли бы быть по достоинству оценены избирателями — в пользу кандидатов-демократов. Но даже В.Похмелкин отметил «застойность» области, отсутствие рыночного импульса.
В первой половине августа 12 ивановских текстильных предприятий получили 60,5 млрд. рублей кредита из федерального бюджета (из тех 140 млрд. что несколькими месяцами раньше определила ликвидационная комиссия). Однако многие текстильные предприятия по-прежнему находятся в «подвешенном» состоянии.
С 14 августа, не выдержав длительного безденежья (последний раз зарплату выдавали за апрель), рабочие Южской прядильно-ткацкой фабрики остановили оборудование. «Если учесть, что задерживали и пенсии старикам, и «детские» деньги, на голодном пайке оказалась практически вся Южа. Но даже эта акция протеста в нынешних экономических условиях выглядела странно. Вскоре предприятие отключили от энергоснабжения — энергетикам текстильщики тоже задолжали. Согласительная комиссия не смогла найти компромиссное решение, ведь денег на зарплату все равно не было».
24 августа в АО «Южская прядильно-ткацкая фабрика» отправилась представительная комиссия из Иванова. Она объединила три ведомства: ФПК «Ивтекс», областной комитет по управлению госимуществом и обком профсоюза текстильной и легкой промышленности. Договорились, что люди приступят к работе, как только дадут электроэнергию. Что заработную плату начнут выдавать по мере поступления средств и сами рабочие смогут контролировать этот процесс.
Незавидное положение не только у текстильщиков. На три недели с 17 июля ушли в незапланированный отпуск работники АО «Автокран». Причина — отсутствие комплектующих. Но и по истечении этого времени лучше с комплектующими на предприятии не стало. На проходной вывесили объявление: завод будет стоять еще неделю.
11 августа начали предупредительную забастовку рабочие практически всех цехов АО «Ивтекмаш». По словам профсоюзного лидера, зарплату рабочие не получали с мая.
Претензии промышленников в адрес энергетиков в общем объяснимы: с июля АО «Ивэнерго» стало жестче относиться к своим должникам.
Самым крупным областным кредитором назвал АО «Ивэнерго» его главный инженер В.Петров. «Ни один банк не выдает столько льготных кредитов, сколько предоставили мы предприятиям города и области. Общая задолженность перед АО «Ивэнерго» 190 миллиардов рублей. Похоже, некоторые предприятия вообще не собираются рассчитываться. У особенно злостных должников мы отключаем электроэнергию. Хочу напомнить, что в августе половину долгов нужно отдавать не товарами, а деньгами. А в сентябре будут приниматься только деньги... Другого выхода нет. Нас тоже предупреждают, что, если мы не вернем долги, Единая энергосистема переведет нашу область на другой, более жесткий режим. И это не просто слова. Такая схема уже разработана. Это означает, что нужно будет надеяться только на свои ТЭЦ. А они на сегодня обеспечивают потребности области лишь на 20%. Этого хватит только для населения, работа промышленности будет парализована. Но и население получит тепло лишь при условии, что на ТЭЦ будет поступать газ. Об ограничениях его подачи вы тоже знаете не понаслышке...» Отопительный сезон может закончиться, не успев начаться. На сегодняшний день на складах ивановских ТЭЦ вместо необходимых 300 тысяч тонн угля лежат лишь 92 тысячи тонн. Для того чтобы восполнить запасы, нет денег. Общий долг АО «Ивэнерго» — 229 миллиардов рублей, из них 95 миллиардов — поставщикам топлива, 21 миллиард — за уголь, 71,5 миллиарда — за газ, 2,5 миллиарда — за мазут. Получить топливо в долг очень трудно. Особенно уголь. Крутые нравы кузбасских шахтеров, с которыми мы сотрудничаем, знакомы и правительству».
В конце августа в управлении экономики и предпринимательства областной администрации прошло совещание с подведением полугодовых итогов выполнения соглашения между объединением работодателей, профсоюзами и областной администрацией.
«О выполнении многочисленных пунктов соглашения говорилось много и долго. Здесь и 55 миллиардов рублей, перечисленных областной администрацией в фонд материальной поддержки сельского товаропроизводителя, и 162 тысячи квадратных метров жилья, переданных в муниципальную собственность...
Не удалось сохранить хотя бы на уровне 1994 года объем производства промышленной продукции. Он снизился на 7%. В итоге большинству заводов и фабрик не удается довести свою минимальную зарплату хотя бы до прожиточного уровня, который на 1 августа составляет 254 тысячи рублей. Страшно, однако, не столько это, а то, что 389 предприятий на 1 августа имеют задолженность по зарплате, причем более ста из них в долгу перед своими рабочими по два месяца и более...
Проблема долгов и тарифов применима не только к заработной плате. Растут долги предприятий перед теми же энергетиками, и те в ответ не находят другого выхода, как... поднимать тарифы, и тем самым подстегивают рост долгов. На такой же выход из ситуации надеются и транспортники...»
14 августа в Иваново прибыла рабочая группа правительственной комиссии по предотвращению критических ситуаций на рынке труда. В состав комиссии, работающей под эгидой федеральной службы занятости, вошло 18 специалистов, представителей Минэкономики, Минфина, Ростекстиля и ряда других федеральных служб. Члены комиссии знакомились с деятельностью управлений и отделов областной администрации, изучали ситуацию на конкретных машиностроительных и текстильных предприятиях и в строительных организациях, побывали на химзаводе имени Фрунзе в Заволжске, на текстильных предприятиях в Родниковском районе. Собранные материалы будут переданы затем правительству для принятия конкретных мер по снижению социальной напряженности в области.
Диссонансом большинству выступлений руководителей ивановских предприятий были две публикации, появившиеся в августе в областной печати. Сначала «Ивановская газета» перепечатала статью из «Российской газеты» «Ташкент — Иваново. Нужен прямой маршрут». Чуть позже «Рабочий край» взял интервью у одного из героев этой статьи — президента текстильного холдинга «Яковлевский» Сергея Яблокова.
Речь в обоих случаях идет о создании российско-узбекского текстильного холдинга.
«Предполагается, что холдинг будет держать под контролем всю технологическую цепочку производства тканей — от сбора хлопка и его переработки до выпуска готового изделия. И сделано это может быть путем соединения контрольных пакетов акций российских и узбекских текстильных предприятий. Автор такого подхода к решению проблем текстильщиков, вице-президент компании «Яковлевский холдинг» Сергей Яблоков считает, что такая структура может быть создана по принципу акционерного общества. Уставный капитал образуется за счет внесения учредителями пакетов акций, денежных средств. Есть и желающие участвовать в холдинге: в первую очередь, это администрация Ивановской области, АООТ «Яковлевский лен» с российской стороны и государственная ассоциация «Узбеклегпром», главный владелец текстильных предприятий Узбекистана.
Россия при таком раскладе будет получать сырье по приемлемым ценам, так как Узбекистан в свою очередь будет получать часть прибыли лишь после реализации готовой продукции. Кроме того, вполне возможна при таком раскладе аренда в Узбекистане не только хлопкоперерабатывающих заводов, но и земли для выращивания хлопка нужных сортов. К тому же Узбекистан вправе рассчитывать на получение инвестиций, а Россия — на новые рабочие места и стабильную работу своих предприятий. К слову, такую схему отработали еще до революции русские текстильщики, и проблемы с хлопком не было».
В настоящее время холдинг «Яковлевский» — это организация, которая владеет крупными пакетами акций 20 текстильных предприятий в Ивановской области. Среди них и такие гиганты, как АО «Основа» в Фурманове, АО «Фабрика имени Шагова» и АО «Красный Профинтерн» в Вичуге, АО «Родники-Текстиль». О том, каким образом «Яковлевский» не оказался в числе бедствующих предприятий, С.Яблоков рассказал: «Всем памятно то тяжелое положение, в которое попали все текстильные предприятия России после распада Союза и начала экономической реформы. Хлопок оказался в одночасье за рубежом, а все оборотные средства растаяли.
Да, тогда и началась эта продолжающаяся до сих пор погоня за бесконечными кредитами, текстильщики брали их под бешеные проценты в надежде на то, что когда-нибудь их да спишут.
Тогдашний директор Николай Николаевич Румянцев, которому было уже под 80, смелее иного молодого вошел в экономическую реформу, был весьма мудрым человеком. Полагавшиеся комбинату кредиты он не стал брать, а позволил их взять специально для этой цели образованному хозрасчетному отделу сбыта комбината. Уговор при этом был такой: отдел сбыта берет кредиты, несет за них полную ответственность по всем процентам, но, получив деньги в банке, сразу отдает их комбинату, как бы покупая у него оптом всю лежащую на складах ткань. Ею тогда все порядком затоварились...
Полтора года мы работали как проклятые. Скромному отделу сбыта с таким огромным оборотом ткани было не под силу справиться. Потребовалось компьютерное обеспечение, так появилось наше Московское представительство. Шестьдесят — сто коммивояжеров постоянно разъезжали по всей стране — Урал, Дальний Восток, Сибирь, Узбекистан, Украина, Белоруссия. Мы занесли в компьютеры 5 тысяч потребителей. Система теперь отлажена четко. Скажем, есть какая-то ритуальная контора, которая числится в потребителях черной или красной ткани. В компьютере заложено, что ее месячная потребность столько-то. Проходит месяц, компьютер сам напоминает — нужно позвонить туда и подсказать, что ткань у них кончается.
В сентябре 1993 года мы заплатили последние долги и в одночасье оказались весьма состоятельными людьми. До этого мы полгода жили очень тяжело — практически вся прибыль уходила на погашение кредитов. А тут вдруг оказалось, что долгов нет, есть огромные оборотные средства в виде ткани плюс четко отлаженная система сбыта. Так, в июне 1994 года мы преобразовались в текстильный холдинг «Яковлевский». Теперь всю прибыль направляли уже на приобретение акций текстильных предприятий. И на сегодня наш капитал на 90% состоит именно из них. Поменялась и главная наша задача. Раньше это был сбыт. Теперь эта система уже отлажена, и мы начали думать о следующем шаге — как сделать, чтобы акции этих предприятий росли в стоимости. То есть надо учиться управлять так, чтобы предприятие работало рентабельно.
Так мы подошли к созданию российско-узбекского холдинга. Уже четко вырисовывается круг его участников — это администрация Ивановской области, холдинг «Яковлевский» и «Узбеклегпром». Общий уставный капитал может составить около 500 миллиардов рублей. В ходе недавнего визита В. Черномырдина в Узбекистан получено принципиальное согласие обеих сторон, и сейчас уже начата работа над проектом соглашения между правительствами России и Узбекистана о создании этого холдинга. Конечно, процесс непростой, подготовка всех документов займет несколько месяцев, но важно главное — и Россия, и Узбекистан заинтересованы сегодня в прочных экономических связях».
В нашей области прожиточный минимум на 1 августа составил 254,2 тыс. руб., а среднемесячный доход на работающего за июль оказался всего лишь 316 тыс. руб. Ниже минимума получали работники культуры и искусства (в среднем — 167 тыс. руб.), здравоохранения (199), народного образования (215); чуть больше минимума — работники науки (283).
В лидерах по среднемесячным доходам энергетики (688), снабженцы (550), пищевики (519), строители (476), связисты (430), транспортники (440); работники трубопроводного транспорта зарабатывали в июле 845 тыс. руб., железнодорожного — 576, трамвайного и троллейбусного — 482 и 483 тыс. руб., авиаторы — 441.
Работники банков, органов страхования и кредитования получали соответственно 408, 446 и 414 тыс. руб. Судьи и юристы — 493, управленцы — 349.
По данным статистики, за семь месяцев нынешнего года уровень безработицы в области составил 10,4%, пропустив вперед только Чечено-Ингушетию и Дагестан.
И продолжается свертывание рабочих мест, причем не только в текстильной промышленности, но и в социальной, в швейной промышленности и др. В июле армия безработных увеличилась на тысячу человек, и на одну вакансию ныне претендуют сразу 87 граждан. Предложений же в Вичуге, Пестяках и Савине, например, нет вообще.
Источники
1. Смирнова Т. Отопительный сезон наступит вовремя // Рабочий край. — 1995. — 17 августа.
2. Загвозкина Ю. Мэр теряет оптимизм // Рабочий край. — 1995. — 30 августа.
3. Кстати.. // Ивановская газета. — 1995. — 14 августа.
4. Сереброва Л. И хочется, и колется.. // Рабочий край. — 1995. — 14 августа.
5. Губернатор нарушает закон, который сам подписал // Рабочий край. — 1995. — 7 июля.
6. Мкртумян С. Думайте сами. Решайте сами // Прямая речь. — 1995. — 18 июля.
7. Сереброва Л. Кому выгодно самоуправление // Рабочий край. — 1995. — 30 августа.
8. Матюшина Н. Устав напишут. — будем жить // Ивановская газета. — 1995. — 8 августа.
9. Вальков С. О честности в политике // Возрождение России. — 1995. — 24 августа.
10. Седых А. Каков расклад у левой оппозиции? // Рабочий край. — 1995. — 15 августа.
11. Смирнова Т. Стоим, брат, стоим.. // Рабочий край. — 1995. — 11 августа.
12. Смирнова Т. Хлопок есть, так энергию отключают // Рабочий край. — 1995. — 19 августа.
13. Хмурый август в Юже // Рабочий край. — 1995. — 25 августа.
14. Загвозкина Ю. Шоколадная фольга и парниковая пленка.. // Рабочий край. — 1995. — 17 августа.
15. Смирнова Т. Долги растут, тарифы их подгоняют // Рабочий край. — 1995. — 30 августа.
16. Ташкент-Иваново // Ивановская газета. — 1995. — 17 августа.
17. Смирнова Т. Прощальный привет от героя соцтруда Н.Румянцева // Рабочий край. — 1995. — 25 августа.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|