1. ЭКОНОМИКА

1.1. Каспий

В августе на заседании Правительства РФ была одобрена федеральная целевая программа решения социальных, экономических и экологических проблем, связанных с подъемом уровня Каспийского моря. В заседании правительства участвовал глава обладминистрации Анатолий Гужвин. Программа «Каспий» предусматривает постепенный и организованный вывоз населения и перенос объектов хозяйствования с территории, находящейся в зоне периодического затопления и подтопления. Министерствам финансов и экономики предписано иметь в виду эту программу при доработке федерального бюджета на 1996 и 1997 годы.

Ранее дважды на заседаниях правительства программа «Каспий» отклонялась. В 1994 году область просила выделить 100 млрд. рублей, но было обещано лишь 19. Теперь в связи с принятием программы область должна получить 500 млрд. рублей. Помощь получат также соседи Астраханской области — Дагестан и Калмыкия. В зону затопления попадают часть территории 4 городов, 3 поселков и 35 населенных пунктов этих республик. В Астраханской области пострадают 120 населенных пунктов, в которых проживают 96,5 тысяч человек.

Программой предусмотрен перенос ряда поселков. Вероятный прогноз изменения уровня Каспия до 2005 года — 26-25,5 метров. Ожидается, что береговая линия моря достигнет к 2000 году положения, отмеченного в 1920 году. Ожидаемые экономические, социальные и экологические последствия подъема уровня Каспийского моря являются результатом хозяйственного освоения территории в зоне повышенного риска, что не рекомендовалось в свое время делать.

1.2. Выставка

В конце августа в Астрахани прошла выставка-ярмарка «Астраханская область — регион взаимовыгодного сотрудничества». Во вступительном слове на открытии выставки (29 августа) Анатолий Гужвин отметил, что именно в Астрахани зарождалось российское купечество, традиции которого хотят возродить организаторы этой международной выставки-ярмарки. Подобные мероприятия призваны создавать благоприятные условия, при которых Астраханская область благодаря своему выгодному положению может стать воротами, открывающими российские рынки для зарубежных товаропроизводителей, бизнесменов и финансистов, равно и обеспечить выход на зарубежные рынки российских предпринимателей. Преследуя эти цели, астраханская обладминистрация в числе первых провозгласила принцип надежности предпринимательского дела на своей территории и сегодня готова предоставлять предприятиям гарантии от экономического краха по не зависящим от них причинам.

В 61 павильоне был показан весь спектр промышленности области: судостроение, судоремонт, газовый комплекс, стройиндустрия, туризм, товары сельхозпроизводителей, продукция малого и среднего бизнеса, а также ряда фирм, представляющих другие регионы России и государства Прикаспия.

На ярмарке выставили свои экспозиции 109 участников — более 80 астраханских и 23 иногородних предприятия — из Пензы, Рязани, Татарстана, Вятки и Казахстана. Среди заочных участников ярмарки и ее гостей представители более 60 фирм из 23 стран ближнего и дальнего зарубежья, в том числе из Казахстана, Украины и Японии.

В выставке-ярмарке приняли участие: президент Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса Ермаков, генеральный директор Федерального фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции Мартьянов, президент Международного фонда поддержки экономических реформ в России Никишин, президент Торгово-промышленной палаты России Смирнов. На выставке находились также президенты и вице-президенты торгово-промышленных палат Волгограда, Липецка, Вятки, представители из Мордовии. Всего из 1500 приглашенных откликнулись 250 участников. Кроме того, выставку посетили представители деловых кругов США, Англии, Германии, Израиля, Греции и Ирана.

В выставке приняли участие и гости, прибывшие (также 29 августа) в Астрахань с караваном «Великий российский путь». Караван прошел 12 российских городов по маршруту, повторяемому третий год подряд — от Твери до Астрахани. По оценкам его генерального директора Туниева, караван особенно успешно торговал в этом году: если в 1994 году его оборот составил 285 млрд. рублей, то в 1995 — 1,3 трлн. рублей. В Астрахань привезена лишь треть товаров, предназначенных для продажи, — большая их часть была куплена в верховьях Волги. Однако приезжие коммерсанты возлагают большие надежды на оптовые сделки и контракты. В Астрахани они намеревались заключить самые крупные — на поставку своей продукции. Главное же, по мнению Туниева, в этом мероприятиии — это налаживание контактов между российскими предпринимателями, значение которых для возрождения экономики страны трудно переоценить.

В отличие от предыдущих водный караван проходил одновременно с автокараваном, в котором принимали участие представители ведущих российских автозаводов. Караван сопровождали риэлтеры и финансовые брокеры, устраивавшие при каждой остановке рабочие семинары с целью объединения существующих порознь коллег из волжских городов. Нужно также отметить работу каравана по налаживанию культурных связей между российскими городами.

Накапливаемый опыт должен перейти в новое качество — в 1996 году Астрахань будет только промежуточной остановкой на пути российских купцов, которые отправятся дальше через Каспийское море — к берегам Азербайджана, Казахстана, Ирана. Увеличится и количество участников автокаравана — в его состав войдет 150 автомашин. В будущем появится возможность полностью повторить путь Афанасия Никитина из Твери в Индию и проложить новый водный путь по маршруту Тверь — Дунай — Черное море — Средиземное море — Англия — Санкт-Петербург — Тверь.

1.3. Обманутые вкладчики

В августе глава обладминистрации уделил внимание обманутым вкладчикам — он провел встречу с правлением их Союза.

В результате деятельности несостоятельных структур, таких как МММ и РДС и т.п., астраханские вкладчики потеряли 49,5 млрд. рублей. Они обратились к главе обладминистрации с просьбой помочь вернуть средства. Гужвин на этой встрече сказал, что над этой проблемой работают квалифицированные специалисты как на уровне федерального правительства, так и на областном уровне. Но выделить финансовые средства из бюджета он не считает справедливым решением, так как областной бюджет — это деньги налогоплательщиков, ущемлять остальное население в финансировании здравоохранения, образования и социальной сферы он не имеет права.

Гужвин вынес на суд правления вариант, который на первоначальном этапе может спасти положение, — заменить вклады облигациями областного займа в размере 2 млрд. рублей. Облигации являются ценными бумагами государственного займа, и по ним будет выплачиваться 60% годовых, их можно продать, подарить, наследовать. Наряду с принятием этого варианта на заседании были решены несколько технических вопросов по проблеме вкладчиков. В ходе встречи присутствующие пришли к выводу, что это только первый шаг на пути разрешения проблемы — вместе с вкладчиками и правительством администрация будет решать эту задачу дальше.

2. ПОЛИТИКА

2.1. Визит «Стабильности»

В августе Астрахань на теплоходе «Максим Горький» посетили представители Госдумы из депутатской группы «Стабильность». На пресс-конференции они заявили, что их поездка не носит политического характера и они не ведут предвыборной агитации. Цель их гораздо скромнее — познакомиться с трудовыми коллективами региона, чтобы достойно завершить оставшиеся месяцы работы. Депутаты не зря осторожничали. Они собираются баллотироваться по одномандатным округам и следуют указаниям председателя Центризбиркома — до регистрации ни слова о выборах.

«Стабильность» не выступает как самостоятельное избирательное объединение, а участвует в избирательной кампании в рамках «Нашего дома...» (НДР), но — на всякий случай — в него не входит. Часть депутатов на подходе к Астрахани отправилась в Москву на заседание Думы, оставшиеся встретились с руководством области, журналистами, побывали на станкостроительном заводе и в воинской части.

2.2. НДР

В августе астраханское региональное отделение НДР провело несколько мероприятий.

В частности, 19 августа прошло заседание совета этой организации. Были заслушены отчет о втором съезде движения, информация о социально-экономической ситуации в области. Члены совета обсудили платформу регионального отделения и кандидатуры претендентов на депутатские мандаты от НДР.

Глава обладминистрации, являющийся председателем совета Астраханского отделения НДР, выступая на заседании, отметил, что астраханское отделение НДР — не партия с жесткой структурой и принципом «демократического централизма», а объединение, которое будет защищать регионы на всех уровнях государственной власти. Члены движения готовы поддержать своих оппонентов, радеющих за то же самое. По мнению Гужвина, органы власти уже сейчас могли бы более активно использовать имеющиеся возможности — борьба с инфляцией чисто финансовыми методами не дает эффекта. Региональное отделение не будет бездумно следовать инструкциям сверху. Однако совет проявил лояльность и убрал из платформы антиправительственные пассажи.

26 августа прошла областная конференция НДР. На нее собрались члены движения, представители администрации, творческих союзов, Фонда культуры, Ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств, Торгово-промышленной палаты и даже областного Общества рыболовов и охотников (всего более пятнадцати общественных организаций). Делегаты без обсуждения и единогласно приняли проект областной платформы движения.

Кандидатами в депутаты Государственной Думы по региональному списку были выдвинуты:

Лариса Блинова, завкафедрой гуманитарных наук Астраханского государствнного технического университета (АГТУ);

Александр Козлов, исполнительный директор Фонда обязательного медицинского страхования;

Юрий Кочетков, художественный руководитель Театра юного зрителя, председатель астраханского отделения Союза театральных деятелей;

Алексей Нечаев, редактор газет «Астраханские ведомости» и «Комсомолец Каспия»;

Александр Саушев, заместитель генерального директора дочернего предприятия РАО «Газпром».

По одномандатному округу (№61) был выдвинут ректор АГТУ Юрий Кагаков. Однако прошедший в начале сентября в Москве съезд НДР внес в эти планы астраханского НДР некоторые коррективы. Кандидатура Ю.Кагакова по одномандатному округу была утверждена. Но пятерку астраханских кандидатов по общефедеральному списку пришлось урезать до двух человек — в нем остались Александр Саушев и Лариса Блинова.