|
| Новое на сайте |
Р. БУЛАТОВ *
Башкортостан
в августе 1995 года
Политический август в Башкирии начался неожиданностью. Неожиданно скромно была отмечена 3 августа годовщина подписания договора «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан». Не было ни собраний, ни кампании в прессе, все ограничилось большой статьей М.Рахимова «На пути обновления Федерации», опубликованной во всех газетах. В ней перечисляются положительные для экономики, социальной сферы, культуры, экологии последствия заключения договора.
Возможно, такая скромность объясняется тем, что башкирское руководство начинает потихоньку явочным порядком выходить за пределы московских договоренностей. Например, уже готовится республиканский закон, согласно которому президент РБ будет обладать правом помилования, принят закон о государственных наградах РБ, и теперь в Башкирии будут свои ордена и медали.
Единственная свежая мысль, прозвучавшая в средствах массовой информации в связи с годовщиной договора, — о том, что неплохо было бы открыть в Уфе полномочное представительство Российской Федерации (нечто вроде посольства). Сообщается, что М.Рахимов уже обратился с таким предложением к В.Черномырдину. Это предложение вполне соответствует курсу башкирского руководства на то, чтобы без шумных деклараций о независимости, суверенитете и т. п. блокировать влияние федеральных властей на внутренние процессы, происходящие в республике, поскольку в этом случае отношения между РФ и субъектом Федерации будут развиваться в дипломатическом русле.
Август стал месяцем самоопределения башкирских политиков и политических организаций в отношении предстоящих выборов в Государственную Думу. Резко активизировался процесс формирования политизированных группировок. Зарегистрированы Минюстом республики и выдвинули своих кандидатов социал-демократический союз Башкортостана, республиканское движение «За новый Башкортостан» — местное отделение движения «Наш дом — Россия», учреждено Башкирское республиканское отделение Российского общенародного движения (РОД), появилась региональная организация «ЯБЛОКА».
Для претендентов на депутатские мандаты характерно метание от одной «крыши» к другой. Одни и те же люди появляются среди возможных кандидатов от самых разных движений. Например, бывший народный депутат РСФСР, защитник Белого дома образца 1993 года Виктор Дрозденко, был выдвинут от движения «За новый Башкортостан», а оказался в зарегистрированном списке блока «Власть — народу!». Ректор Башгосуниверситета Рагиб Гимаев активно участвовал в формировании того же «Нового Башкортостана», а оказался кандидатом от «ЯБЛОКА».
Возможно, эта неустойчивость связана с тем, что официальные власти стремятся к тому, чтобы иметь «своих людей» во всех более или менее перспективных политических группировках. Причем действуют при этом довольно топорно. Скажем, в «ЯБЛОКО» в полном составе был «командирован» отдел международных отношений и национальной политики администрации башкирского президента. Характерно, что прорахимовское движение «За новый Башкортостан» выдвинуло кандидатов только в региональный список и по двум (а теперь, после ухода Дрозденко, — по одному) территориальным округам из шести. Решено было по другим остальным округам «поддерживать представителей других движений». Заигрывают даже с В.Жириновским, посетившим Уфу на несколько часов 16 августа. Встречу лидера ЛДПР с общественностью вел глава президентской администрации Исмагил Габитов, а в президиуме рядом с Владимиром Вольфовичем сидел госсекретарь Мансур Аюпов.
В отличие от Жириновского приехавший вслед за ним лидер Аграрной партии Михаил Лапшин был принят президентом и польстил Муртазе Губайдулловичу высокой оценкой аграрной политики, проводимой руководством республики.
Явно с предвыборными целями приезжал 8-9 августа в Башкирию и Олег Сосковец, посетивший здесь ряд крупных предприятий и выступивший на заседании кабинета министров. М.Рахимов получил, видимо, особое удовлетворение от этого визита, ведь было достаточно широко известно о напряженных отношениях между башкирским президентом и первым российским вице-премьером.
Единственным событием башкирской предвыборной жизни, вызвавшим общероссийский резонанс стало состоявшееся 12-13 августа в городе Сибае на юге Башкирии первое Всероссийское совещание общероссийского общественно-политического движения Союз мусульман России (СМР).
Штаб-квартира этой организации находится в Москве, и проведение ее конференции на территории Башкирии приветствовалось отнюдь не всеми. Например, председатель Духовного управления мусульман России и европейских стран СНГ Талгат Таджуддин осудил саму идею создания общественно-политического движения по конфессиональному признаку. В заявлении корреспонденту «Интерфакса» он сказал по этому поводу, что привнесение исламских мотивов в политику и, наоборот, политизация ислама могут иметь самые печальные последствия.
Достаточно настороженно отнесся к сибайской конференции и один из основных оппонентов Таджуддина, председатель Духовного управления мусульман Республики Башкортостан Нурмахумед Нигматуллин. Сам он на приглашение посетить собрание не откликнулся, а его представитель высказался там в том духе, что отношение мусульман к новому движению будет определяться тем, насколько оно на деле, а не на словах, будет соответствовать канонам ислама.
Речь на сибайской встрече шла главным образом об участии организованного мусульманского движения в выборах в Государственную Думу. Обсуждались предварительно списки и тактика предвыборной деятельности. Понятно, что эти дебаты предпочтительно вести без лишних ушей, и удаленность места проведения совещания вопросов не вызывает. Но вот почему именно Сибай?
Отвечая на этот вопрос, управляющий делами Ссибайской горадминистрации Семен Чернов сказал, что таково было предложение М.Рахимова, который к тому же дал указание городской администрации взять на себя всю работу по организационному обеспечению мероприятия. Это простодушное признание одного из не самых крупных чиновников тем более показательно, что буквально спустя несколько дней М.Рахимов решительно отверг какую-либо свою причастность к этому мероприятию.
Скорее всего, логика поступков и слов президента была такова: идея пригласить конференцию в Башкирию находится вполне в русле его стремления заручиться — на всякий случай — связями и со всеми перспективными политиками и политическими организациями России. А Сибай взамен слишком урбанизированного и русифицированного Салавата, где первоначально предполагалось проведение совещания, предложен им для того, чтобы повысить статус этого зауральского города, который рассматривается башкирским руководством как потенциальный центр возрождения башкирского народа, некая вторая — чисто национальная — столица.
Когда же обнаружилось, что идеи СМР воспринимаются отнюдь не однозначно даже лидерами мусульманских регионов, М.Рахимов поспешил от союза отречься, заявив, что вся эта идея исходит от ЛДПР. Хотя единственная связь с партией Жириновского усматривается только в том, что в числе организаторов совещания действовал бывший сподвижник Жириновского А.Халитов.
Главной причиной такого поворота М.Рахимова стала, видимо, негативная оценка нового политического движения президентом Татарии М.Шаймиевым. Отношения с татарским президентом для М.Рахимова, очевидно, более существенный фактор, чем игры с происламски ориентированными политиками. Недаром Муртаза Губайдуллович не упустил возможности посетить Казань по случаю пятилетия татарского суверенитета. Ссориться с М.Шаймиевым М.Рахимову совершенно ни к чему, хотя его тревожит отношение к себе такого авторитетного политика, как М.Шаймиев. Не случайна обмолвка М.Рахимова в интервью газете «Век»: «У нас с Татарстаном и так сложные отношения».
Как бы то ни было, после всего случившегося вряд ли возможен в обозримом будущем какой-либо альянс между М.Рахимовым и СМР.
Накануне предвыборной кампании оживились и социологи. 3 августа официальные «Известия Башкортостана» опубликовали объемный — на полосу — материал о результатах исследования электоральных настроений в Башкирии, проведенного сотрудниками Научно-инновационного социологического института при Башгосуниверситете. Результаты эти тем более показательны, что получены представителями официальной социологической науки.
Итак, президенту Рахимову полностью доверяют сегодня 31,5% из опрошенных 2610 граждан республики, а президенту России — всего 11,2%, Госдуме — 13,5%. Более критичны горожане. В Уфе М.Рахимов пользуется полным доверием 20,1% избирателей, Б.Ельцин — 9%, Госдума — 7,1%.
Парадоксально, но «Выбор России», вчистую проигравший Башкирию на декабрьских выборах 1993 года, сегодня пользуется наибольшей популярностью среди общероссийских политических движений — его сейчас поддерживают 9,3% избирателей. На втором месте «Женщины России» — 8,5%. А фаворит декабря-93 Аграрная партия России занимает в этом рейтинге лишь третью строку. Затем идут ЛДПР (7,9%), ПРЕС (7,4%), «ЯБЛОКО» (6,6%), КПРФ Зюганова (6,5%).
Несколько выше популярность республиканских партий: Республиканская партия «Женщины за мир, счастье детей и прогресс» — 14, 8%, Компартия РБ — 11%; Аграрная партия Башкортостана — 10,9%, партия «Народное единство»— 10,3%; Народная партия Башкортостана — 9%.
Среди возможных претендентов на президентский пост наиболее популярен Григорий Явлинский — его готовы поддержать 15,1% опрошенных. Первая же десятка наиболее популярных в Башкирии российских политических деятелей выглядит так:
Г.Явлинский — 15,1%;
А.Солженицын — 12,6%;
С.Шахрай — 9,6%;
Е.Гайдар — 9,4%;
Б.Ельцин — 7,6%;
Г.Зюганов — 7,4%;
А.Руцкой — 6,7%;
М.Горбачев — 6,4%;
Н.Травкин — 5,8%;
В.Жириновский — 5,8%.
Безусловно, если бы приведенный выше опрос проводился в конце августа, все эти рейтинги выглядели бы немного по-иному. По крайней мере, на популярности С.Шахрая, пока, правда, неизвестно, в какую сторону, не мог не сказаться конфликт, возникший между вице-премьером и М.Рахимовым. После зимних антирахимовских публикаций «Российской газеты», которые, по словам бывшего редактора «РГ» Н.Полежаевой, были инспирированы С.Шахраем, М.Рахимов не мог не расквитаться со своим обидчиком.
Повод нашелся по ходу августовской конференции «Нашего дома России», когда делегат от РБ Рамиль Бигнов (как он сам признавался позже: «меня заставили») выступил с грубыми нападками на С.Шахрая. Последний в интервью газете «Век» объяснил эти нападки тем, что у сепаратистов он всегда будет вызывать раздражение, и обвинил М.Рахимова в том, что с его ведома на территории республики готовятся «дудаевские формирования». Газета «Век» до сих пор была почти неизвестна на территории республики, теперь же о ней знают все. Администрация М.Рахимова организовала в средствах массовой информации шумную кампанию обличений С.Шахрая, который дружно был обвинен в клевете.
Заорганизованность этой акции была видна невооруженным взглядом: в СМИ шли исключительно открытые письма протеста от имени коллективов, почти не было непосредственных откликов граждан. Более того, когда в аппарате управления акционерной нефтяной компании «Башнефть» попытались, правда в отсутствие генерального директора, провести собрание с целью осудить высказывания С.Шахрая, работники отказались участвовать в этом мероприятии, и собрание было сорвано.
Реакция вполне ожидаемая, ведь о том, что говорил вице-премьер, можно было прочитать за последний год в самих башкирских газетах. Это и сообщения Союза башкирской молодежи о том, что около ста его членов, находящихся в Чечне, готовы выступить с оружием в руках на стороне Дудаева в защиту независимости ЧР, и о том, что, по сведениям Комитета госконтроля, в Чеченскую Республику, в том числе и по договору, утвержденному непосредственно Дудаевым, шли из Башкирии нефтепродукты, автомобили, крупные суммы денег.
М.Рахимов, безусловно, допустил крупную ошибку, подняв этот шум. Порыв был, похоже, чисто эмоциональный — на волне критики С.Шахрая пошатнуть политические позиции вице-премьера. На первый взгляд, М. Рахимову это частично удалось — С.Шахрай вышел вместе с ПРЕС из «Нашего дома». Однако вполне вероятно, что от этого он только выиграет.
М.Рахимову же не удалось вынести полемику на общероссийский уровень, добиться того, чтобы высказывания вице-премьера были дезавуированы правительством, не подал он на С.Шахрая и в суд, что публично обещал сделать.
М.Рахимов добился встречи с Б.Ельциным, но в сообщении пресс-службы президента РБ об этой беседе нет ни слова относительно конфликта с С.Шахраем. Маловероятно, что М.Рахимов не поднял эту тему. Умолчание же пресс-службы можно объяснить только одним: башкирский президент не услышал от российского того, что хотел услышать.
Как крупная политическая кампания (в соответствии с рецептами прошлых лет) проводилась как никогда ранняя в этом году уборка урожая. В течение всего месяца М.Рахимов, чаще всего в сопровождении премьер-министра Р.Бакиева, ездил по сельским районам республики и инспектировал ход хлебозаготовок.
Вообще в последние месяцы официальными средствами массовой информации все активнее муссируется тема трудового подъема, который якобы испытывают граждане Башкортостана. Газеты полны зарисовок о «передовиках», а власти буквально ежедневно объявляют о все новых и новых награждениях отличившихся работников разных отраслей, которым вручаются — часто самим президентом — почетные республиканские грамоты, присваиваются почетные звания.
Это говорит, очевидно, о неуверенности в своих силах и некомпетентности пропагандистского аппарата режима, не придумавшего ничего нового, кроме как реанимировать приемы лет социализма, правда без употребления самого слова «социализм».
16 августа состоялось большое республиканское совещание работников народного образования, на котором М.Рахимов выступил с речью.
В ней был обозначен принципиально новый подход к проблеме преподавания родных языков. Если ранее акцент делался на введение изучения башкирского языка, вплоть до принуждения к этому, то теперь башкирский президент поставил задачу обеспечить если не обучение на родных языках, то по крайней мере изучение родных языков всеми детьми, независимо от национальности. «Мы считаем, что если имеются 3-4 учащихся, желающих изучать свой родной язык, — надо создавать соответствующие классы», — сказал М.Рахимов.
При этом были подвергнуты критике главы ряда северо-западных татароязычных районов Башкирии, в школах которых не преподается башкирский язык. «Хотя, — сказал М.Рахимов, — в них проживает значительное число башкир». Но дело в том, что это как раз те башкиры (башкиры по паспортам), которые в качестве своего родного языка указывают татарский.
Интересно, что создание условий для обучения на родных языках воспринимается национальными движениями республики как плата за создание привилегированного положения языка башкирского. Об этом откровенно написал в «Известиях Башкортостана» один из авторитетных национальных лидеров, председатель еврейского национально-культурного центра «Кохав» Шолом Кац:
«По-видимому, в качестве государственных будут приняты русский и башкирский языки. Это будет означать обязательное изучение во всех школах башкирского языка, а в более отдаленном будущем — обязательное владение башкирским языком всеми государственными служащими. Конечно, сейчас такая перспектива вызовет у многих небашкир негативное отношение. Хотя в принципе — это нормальное отношение к своему языку в любом уважающем себя государстве или автономном государственном образовании.
Решение этой конкретной проблемы покажет, в какой степени мы готовы претворить в жизнь принципы новой национальной политики. Ибо одновременно с повсеместным изучением башкирского языка нужно будет создать условия, чтобы дети других национальностей могли изучать свой родной язык. Это трудно, но осуществимо».
В этой же речи М.Рахимов публично признал наличие отдельного конкурса для сельских абитуриентов и приоритетного для уроженцев отдельных городов и районов приема в вузы и средние специальные учебные заведения. При этом он призвал районных руководителей ответственнее подходить к отбору будущих студентов.
Подоплека этих пожеланий состоит в том, что приоритет в виде отдельного конкурса создается для выходцев из башкирских, прежде всего зауральских, районов. Но если главными экзаменаторами станут главы райадминистраций, можно представить, во что воплотится идея формирования национальной и национально ориентированной интеллигенции.
На этом фоне наблюдался настоящий взлет популярности военных учебных заведений. В небольшом уральском городе Белорецке, сообщает «Советская Башкирия», более ста юношей обратились в военкомат с просьбами направить их в военные училища. И дело тут, как, видимо справедливо, считает газета, не только в патриотизме, но и в том, что несмотря на все сложности, получить образование в военном училище все же несравнимо дешевле, чем в гражданском вузе. К тому же из-за так называемого раздельного конкурса в институты и университеты республики доступ городским абитуриентам значительно осложнился.
18 августа сотрудникам республиканской прокуратуры был представлен новый прокурор РБ Юрий Титов, работавший до сих пор заместителем прокурора Ульяновской области, прокурором Ташаузской области Туркменской ССР, в аппарате генпрокуратуры.
Бывший прокурор Владимир Кадонцев подал в отставку в конце мая, не дотянув одного года до пенсионных шестидесяти. Считается, что отставка Кандонцева связана с тем, что прокуратуре не удалось раскрутить в «нужном» направлении дело бывшего главного бухгалтера АО «Башкирэнерго» Софьи Мельниковой. В конце прошлого года она была вывезена сотрудниками башкирского МВД из Москвы, где работала в аппарате Российской энергетической системы, в Уфу и заключена под стражу.
Просочилась информация, что в качестве условия свободы от нее требовали показаний на бывшего премьер-министра РБ, а ныне одного из наиболее ненавидимых М.Рахимовым политических деятелей — Анатолия Копсова. Таких показаний С.Мельникова, видимо, не дала, прокуратура на суде в мае отказалась от обвинения, но С.Мельникову все же осудили на полтора года поселения за злоупотребление служебным положением. В конце августа приговор был отменен Верховным судом России.
Все лето обязанности прокурора республики исполнял первый заместитель Байков. По слухам, М.Рахимов обещал ему прокурорскую должность в случае успеха в уголовном преследовании бывшего конкурента М.Рахимова на президентских выборах, Рафиса Кадырова. Действительно, вокруг Р.Кадырова, который весной был отстранен от управления банком «Восток» и одноименным чековым инвестиционным фондом, начали сгущаться. Московская пресса писала об инциденте с одним из руководителей банка «Русский кредит», которого уфимская милиция по опробованной уже схеме вывезла в Уфу и держала в СИЗО целый месяц, раскручивая сюжет о неких совместных махинациях с банком «Восток». Потребовалось вмешательство Российской прокуратуры, чтобы банкир был освобожден. Р.Кадырова же пока не трогают, он пишет мемуары и готовится к новым выборам. Байков, таким образом, прокурором не стал. А «варяг» себя пока еще никак не проявил.
События августа вновь дали пищу для суждений о том, что М.Рахимову свойственно использовать возможности силовых органов для решения своих проблем. В августе был арестован бывший директор (и преемник М.Рахимова на этом посту) бывшего Уфимского нефтеперерабатывающего завода имени XXII партсъезда — ныне АО «Уфанефтехим» — Александр Воронин. В свое время А.Воронин был с поста директора направлен в качестве торгового представителя республики в Австрию. Хорошо известно о дружеских отношениях между А.Ворониным и М.Рахимовым. И тем не менее около года назад М.Рахимов начал называть А.Воронина не иначе как вором. И вот он действительно оказался под стражей в Уфе.
По одной — официальной версии А.Воронин был арестован в Москве сотрудниками МВД Башкирии. По другой — арестовали его москвичи и лишь через четыре дня передали своим башкирским коллегам.
Очевидно, что А.Воронин человек очень осведомленный и, если он знает что-то, что может М.Рахимова скомпрометировать, вряд ли он скоро увидит свободу. Вполне вероятна официальная версия о том, что бывший директор потерял в обогащении контроль над собой. Вот только для этого он должен был сначала выйти из-под контроля М.Рахимова.
Привлекла внимание общественности еще одна акция правоохранительных органов — задержание заместителя генерального директора АО «Башкирэнерго» Василия Ганцева. Работавший до недавних пор директором одной из уфимских ТЭЦ, В.Ганцев в последнее время начал активно заявлять о себе как о политике. Принял весной участие в выборах в городской Совет Уфы, опубликовал несколько статей в республиканской прессе, начал настойчиво привлекать к себе внимание. По словам осведомленного источника из «Башкирэнерго», В.Ганцев был мало связан по работе с А.Копсовым, но зато руководимая им ТЭЦ потребляла мазут, поступавший с завода, где директором был М.Рахимов, и в свое время контакт у них был достаточной тесный.
Так что арест этого руководителя вполне может быть предупреждением. Ведь признался же М.Рахимов в интервью голландскому журналисту Феликсу Каплану, что боится всех. К тому же повод для ареста одного из первых руководителей энергетики Башкирии был избран более чем странный: В.Ганцев сам обнаружил в документах свою подделанную подпись и обратился в прокуратуру, в результате сам попал за решетку.
Обстановка в республике становится все более мрачной.
Источники
1. На пути обновления // Вечерняя Уфа. — 1995. — 3 августа.
2. Электорат Башкортостана // Советская Башкирия. — 1995. — 3 августа.
3. Назначен новый прокурор Башкортостана // Советская Башкирия. — 1995. — 19 августа.
4. «Зауральский многоотраслевой вуз: больше «за», чем «против» // Известия Башкортостана. — 1995. — 4 августа.
5. Уфа-Москва: связи крепнут // Советская Башкирия. — 1995. — 3 августа.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|