Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Новосибирская область

Николай ПОГОДАЕВ,

Наталья КОНОВАЛОВА,

Ольга ГРИБАНОВА

Новосибирская область

в ноябре 1994 года

1.    ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЛАСТНЫХ СТРУКТУР

1.1.       Выборы в областной Совет и городское Собрание

Состоялось заседание областной избирательной комиссии, на котором были рассмотрены очередные вопросы по подготовке к выборам в областной Совет депутатов. Отмечалось, что активность претендентов на депутатский мандат оставляет желать лучшего. Ниже стала и активность избирателей, что обнаруживается при сборе подписей. Правда, в некоторых округах эти недостатки преодолены, и там намечается по 3-4 возможных кандидата.

85 кандидатов в депутаты претендуют на 30 депутатских мандатов.

Из 44 претендентов в городское Собрание, 20 кандидатов были выдвинуты группами избирателей, 7 — от районных организаций КПРФ, по 4 — от НО «Выбор России» и НОО ЛДПР, по 3 — от областного клуба избирателей «Отчизна» и общественного объединения «Новосибирский демократический фронт», по 1 — от движения «Трудовой Новосибирск», общественного объединения «Клуб депутатов и избирателей», СО МАРП.

Среди кандидатов 6 женщин. По роду занятий: 21 руководитель предприятий разных уровней, 6 рабочих, 5 преподавателей, 4 ИТР, 4 общественных работника, 2 журналиста, 1 помощник депутата Госдумы, 1 занимается индивидуальной трудовой деятельностью.

Из 41 кандидата в облсовет 21 человек уже баллотировался на выборах в этот состав. Кандидатами стали 5 женщин. Среди кандидатов на этот раз нет ни одного главы администрации, есть двое рабочих, а также два помощника депутата Госдумы и помощник представителя Президента. Боле половины проходят как независимые.

Опубликован список кандидатов в депутаты Новосибирского областного Совета депутатов, зарегистрированных окружными избирательными комиссиями [1].

В отличие от предыдущей кампании, давшей облсовету только трех партийных представителей (из 34 депутатов), в нынешней заметна гораздо большая активность общественных организаций.

За неделю до официально назначенного срока закончила сбор подписей за своих кандидатов патриотическое движение «Отчизна». Выдвиженцами в кандидаты стали лидер «Отчизны» А.Н.Люлько — преподаватель НГУ; Г.Е.Долгих — директор школы; В.П.Радустов — рабочий-строитель; Н.Н.Титов — директор Русского культурного центра; В.Г.Масачук — инженер.

1.2.       Представительные органы власти. Решения областного Совета депутатов

Председатель областного Совета депутатов Сычев А.П. считает, что облсовет находит пути взаимодействия и взаимопонимания с обладминистрацией. Нынешний Совет теперь является законодательным органом в области. У прежнего Совета было много функций, связанных с экономикой, социальным развитием области. Теперь в значительной мере они переданы администрации. За Советом по-прежнему твердо остался бюджет и все, что с ним связано: формирование, контроль за выполнением, определение пограммы действия администрации при реализации бюджета. Остались частично земельные дела: определение ряда нормативов по использованию, оплате за землю [2].

 

Опубликовано решение VI сессии Новосибирского областного Совета депутатов «О порядке проведения торгов (аукционов) по продаже древесины на корню в Новосибирской области» [3].

Постановление «О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан» [4].

Решение VI сессии «О ставках земельного налога Новосибирской области» [5].

Решение Новосибирского областного Совета депутатов «О социально-экономическом положении в Новосибирской области» [6].

 

На вопрос, куда, на какие цели будут использоваться средства от земельного налога ни председатель комитета по земельной реформе и земельным ресурсам области Н.А.Журавлев, ни заместитель начальника налоговой инспекции Т.П.Щербань однозначно ответить не смогли. Налоговые органы территории лишь собирают, но не контролируют целевое использование собранных средств, и пойдут ли эти деньги на улучшение земель — вычислить будет трудно. Хотя все довольны уже тем, что лишь 30% направляются в федеральный бюджет.

Также депутаты на VI сессии облсовета обсуждали инициативу администрации о предоставлении некоторых налоговых льгот транспортникам — Новосибирскому отделению железной дороги и АО «Западно-Сибирское речное параходство». Окончательный ответ по льготе железнодорожникам депутаты решили дать, дополнительно изучив вопрос на втором пленарном заседании. Речникам повезло меньше. Часть депутатов считает, что так как пароходство стало акционерным обществом, то отныне оно должно учиться жить в новых экономических условиях,а не рассчитывать на бюджетную подпитку [7].

 

С 10 ноября продолжила работу шестая сессия областного Совета. В работе приняли участие главы администраций районов и городов области, ученые, представители партий и движений, начальники управлений и комитетов обладминистрации, руководители предприятий и учреждений города. В повестке дня сессии вопросы:

— о социально-экономическом пложениии в Новосибирской области;

— о льготах по налогам;

— о надбавках к должностным окладам за выслугу лет.

С докладом по первому вопросу выступил глава администрации области И.И.Индинок. Содоклад сделал председатель комитета по экономике областного Совета депутатов А.А.Кисельников.

1.3.       Исполнительные органы власти

Подведены итоги деятельности работы губернатора (команды Индинка). В заслугу администрации ставится то, что ей удалось изменить отношение Москвы, Центра к Новосибирской области. Причины прежнего отношения к области объяснялись крайней политизированностью и бывшей администрации, и бывшего облсовета. Сейчас положение изменилось: прагматично-хозяйственная позиция «команды Индинка», сделавшей ставку на решение в первую очередь экономических проблем, переменила и отношение Центра к НСО. Согласовано большинство позиций Постановления правительства РФ о социально-экономическом положении НСО. Принципиальной особенностью этого Постановления будет расширение возможностей области самостоятельно преодолевать трудности и оперативно принимать нестандартные решения. Обладминистрации еще предстоит решить с Центром множество проблем: от акционирования ВПК и финансирования конверсионных программ до экономического и финансового положения АПК, включая воспроизводство производственной инфраструктуры и содержание социальной сферы села.

Намечено реализовать ряд конкретных мер по развитию производственной инфраструктуры на базе новых технических и организационных решений. Либерализация цен и тарифов ставит проблему адресной поддержки малообеспеченных категорий населения, разработки комплекса мер по воздействию областных властей на процесс ценообразования [11].

 

Указом президента РФ в состав военного совета СибВО введены представитель президента по Новосибирской области А.Манохин и губернатор И.Индинок.

Манохин будет решать задачи по обеспечению выполнения указов президента и постановлений правительства России по обороне на территории региона. Индинок призван координировать усилия местных органов власти через «Сибирское соглашение» по социальной защите военнослужащих, обеспечивать работу призывных комиссий и призыв молодежи в армию в целом.

2.    ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

2.1.       Массовые акции

27 октября в Новосибирске состоялась многотысячная акция протеста профсоюзов. По оценкам правоохранительных органов в манифестации приняли участие около 10 тысяч человек. Поскольку профсоюзы в основной своей массе (кроме оборонных предприятий и аграриев) подписали в свое время Договор об общественном согласии, то и манифестация должна была преследовать только экономические цели.

Председатель Новосибирской организации ФНПР В.Бабаков вручил требования исполняющему обязанности главы администрации области В.Киселеву, который заверил, что ответ представителям трудовых коллективов будет дан до 10 ноября. Требование «Трудового Новосибирска» — «Ельцина — в отставку!» — поддержали отраслевые профсоюзы работников радиоэлектроники и АПК.

Принимали участие в уличном шествии и представители малого и среднего предпринимательства — профсоюз «Единство».

Скорее всего, если требования манифестантов останутся без удовлетворения, у российского пофсоюзного движения появится «политическая база». То есть профсоюз выберет для совместной работы ту партию, которая имеет наиболее сильную социальную программу. Но даже В.Бабаков не верит, что можно выполнить требования профсоюзов: долги по зарплате вряд ли возможно, скрытая безработица увеличивает рост этих долгов [8].

Целью акции была не только (и, быть может, не столько) попытка добиться реализации основных требований наемных работников, сколько демонстрация всем того, что существует и действует такая организация — профессиональный союз. Была и еще одна задача — принять участие в выборах [9].

2.2.       Новосибирский демократический фронт

Областное общественное объединение «Новосибирский демократический фронт» распространило заявление, в котором еще раз подтверждает то, что «последовательно отстаивает традиционные для России социал-демократические принципы и на практике реализует программу экономического возрождения области».

2.3.       Профсоюз работников народного образования

Обком профсоюзов работников народного образования и науки 16 ноября на своем внеочередном заседании принял текст открытого письма — обращения к председателю областного совета и главе областной администрации [10].

2.4.       «Движение обманутых россиян»

На рассмотрении в Думе вопроса о погашении правительством внутреннего долга, обесцененных в результате жестких реформ сбережений граждан в бывшем Сбербанке СССР настаивала Новосибирское движение обманутых россиян (ДОбРо). 5 ноября в Доме актера состоялось собрание участников движения. На обсуждение выносились два вопроса: размер индексации вклада и порядок выплаты. На собрание были приглашены наблюдатели от политических партий, а также организаторы проведенной 27 октября профсоюзной акции протеста.

2.5.       Ассоциация крестьянских хозяйств

По мнению председателя новосибирской ассоциации крестьянских хозяйств А.Соболева, прошедшее 28 октября расширенное заседание фермеров с приглашением руководства департамента сельского хозяйства области и глав районных администраций прошло бесполезно. Не был обсужден основной вопрос — о дальнейшем развитии фермерства в НСО. Районные администрации хоть и признают нужность крестьянских хозяйств, но какой-либо активности в их развитии не проявляют.

2.6.       Русский национальный собор

В Академгородке 20 ноября прошло собрание, заявленное как «Сибирский региональный съезд национально-патриотических сил России». Собрание проводилось «Русским национальным собором», но заявка на съезд явно не соответствовала мероприятию. Стерлигов призвал оппозицию к единению, врагами были названы евреи, демократы и «Фронт национального спасения».

На удивление часто говорилось о преступном мире. Чуть ли не каждый московский оратор отметил свою лояльность к уголовному миру, если только они русские люди, настоящие патриоты великой Родины.

3.    ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

3.1.       Финансы и инвестиции

Областная администрация решила навести порядок в финансовой сфере подведомственной ей территории.

Согласно реестру, по состоянию на 1 ноября 1994 года в НСО действовали 84 предприятия, имеющих лицензию на право работы на рынке ценных бумаг в качестве инвестиционного института. Большинство из лицензированных компаний работают сегодня с акциями приватизированных предприятий, а также оказывают разного рода консультационные услуги.

Показав в первом документе, с кем гражданам и организациям следует работать, во втором документе обладминистрация назвала организации, с которыми работать не рекомендуется. Речь идет об итогах проверки крупнейших (в смысле размаха деятельности и рекламной кампании) известнейших в Новосибирской области компаний — ТОО «Орион-инвест» и Кассового центра «Обь-инвест», занятых привлечением денежных средств населения и предприятий, действующих без соответствующей лицензии [12].

 

СКБ «Гарантбанк» планирует с начала 1995 года приступить к реализации беспрецендентной для НСО по размаху инвестиционной программы. На первом ее этапе будут отобраны порядка 10 предприятий, каждое из которых может рассчитывать на объем вложений до 20 млрд. рублей. Подписаны документы, подтверждающие намерения двух крупнейших учредителей банка — «Росгосстраха» и Сбербанка РФ — участвовать в инвестиционных проектах. Готовность поддержать их выразила и администрация области.

 

Совместно с Межрегиональной Ассоциацией «Сибирское соглашение», комитетом и фондом управления имуществом области была учреждена компания «Сибтрансинвест», которая разработала схемы инвестирования производства в условиях инфляционной экономики, включая системы страхования различных рисков, создала мощную базу данных по предприятиям и т.д. Эксперты компании признали наиболее целесообразными и эффективными вложения прежде всего в предприятия по переработке сельхозпродукции и производству продовольственных товаров; в деревообработку лесной промышленности; а также в машиностроение — преимущественно в те его направления, которые обслуживают нужды первых двух групп производства.

Инвестируемые предприятия должны быть негосударственными и достаточно закрытыми. Речь может идти только о расширении мощностей реально работающих рентабельных производств, имеющих уверенные позиции по сбыту товаров на рынке. Кроме того, руководитель предприятия должен быть готовым к подобному сотрудничеству: необходимым элементом является создание страхового фонда на случай невозврата средств, а в качестве залога для получения инвестиционных ресурсов могут рассматриваться только деньги [13].

 

САИК — одна из крупнейших многоотраслевых компаний с годовым доходом 1,5 млрд. американских долларов. Ее интересуют наукоемкие технологии, исследования в области науки и политики, предоставляет разнообразные услуги в области энергетики, экологии, медицинского обслуживания. САИК работает по всей территории США и в 15 странах мира. 28 октября 1994 года в обладминистрации Новосибирска зарегистрировано АОЗТ «САИК в Новосибирске». Американский бизнес-центр планирует вести работу в нескольких направлениях. В первую очередь, это прелоставление коммерческой и другой информации американским и российским предприятиям и бизнесменам обеих стран. Кроме того, планируется проводить международные семинары и учебные курсы.

Компания «САИК», профессионально исследовавшая экономическую ситуацию в Новосибирской области, уверена в ее бурном экономическом росте и развитии и потому заинтересована работать в этом регионе, отличающемся политической стабильностью и высоким уровнем приватизации предприятий [14].

 

В НСО с рабочим визитом находилась делегация Мирового банка. Цель этой миссии — изучение положения дел в социальной инфраструктуре, оказание поддержки и финансовой помощи.

Представители банка выбрали три направления — народное образование, здравоохранение, водоснабжение и водоотвод. Это те отрасли, в которых особенно много проблем, а средств для развития финансирование не хватает.

3.2.       Конференции и семинары

В Новосибирске состоялась третья ежегодная конференция «Формирование региональных фондовых рынков». По традиции на нее приглашаются те, кто профессионально работает на рынке, практики: эмитенты, инвесторы, посредники. Конференция проводится с целью консолидации сил по развитию регионального фондового рынка, обмену опытом, выработке специалистами практических рекомендаций.

На открытии президент СФБ А.Новиков отметил явный прогресс в развитии фондового рынка. Если на первой конференции только просматривались возможные подходы к формированию рынка, на второй — анализировались проблемы его создания, то теперь можно сказать, что его инфраструктура полностью сформирована. Сегодня действуют все ее основные элементы. Получили развитие внебиржевой рынок ценных бумаг, информационно-обучающая и депозитарно-клиринговая системы фондового рынка [15].

 

Семинар «Стратегическое планирование, основанное на рыночных отношениях, — будущее жилищного сектора Новосибирска», проходивший в городе, высветил многие проблемы формирующегося рынка жилья, дал возможность их проанализировать и начать разработку конкретных программ по выходу из кризисной ситуации. Семинар организован в рамках соглашения о совместном решении вопросов, касающихся проблем финансирования, строительства и эксплуатации жилья, заключенного два года назад между мэрией Новосибирска и Агентством международного развития госдепартамента США. Сегодня требуются конкретные программы по привлечению средств населения с одновременным использованием государственных дотаций.

3.3.       Конкурс бизнес-планов

Агентством развития предпринимательства в Россиии был проведен конкурс на лучший бизнес-план инвестиционного проекта. Эта некоммерческая организация, созданная в соответствии с Договором между правительством США и России, финансируется Агентством США по международному развитию (USAID).

Цель агентство наметило благородную — популяризация методов и полезности составления бизнес-планов.

Подход к участникам конкурса был дифференцированным: торговопосреднические фирмы к участию не допускались. Главный упор был сделан на малом и среднем бизнесе в сфере производства, строительства и услуг. Именно эти отрасли находятся сейчас в сложном экономическом положении.

Всего было рассмотрено 30 проектов. В число призеров вошли: «Создание новой технологии производства кафельной плитки, черепицы и строительной керамики», «Модернизация шампиньонного комплекса», «Сибирская недвижимость», «Производство и реализация продуктов питания», «Создание новых систем электроотопления зданий», «Использование технологии M.I.C.Industries для строительства ангаров и других сооружений».

По призовым конкурсным проектам объем запрашиваемых инвестиций составляет от 100 миллионов до 25 миллиардов рублей. Поскольку окупаемость средств по таким проектам продолжительна по срокам, банки неохотно идут на их инвестирование. Поэтому организаторы конкурса не ставили целью инвестиционную поддержку. Бизнес -планы победителей конкурса будут переданы в Российско-Американский Фонд Предпринимательства, который осуществляет финансирование проектов малого и среднего бизнеса [16].

3.4.       Сельское хозяйство

«АПК области вошел в глубокий кризис» — такой вывод прозвучал в выступлении заместителя главы администрации области, директора департамента сельского хозяйства и продовольственного обеспечения А.Клякина на совещании глав районных и городских администраций, руководителей хозяйств перерабатывающей промышленности области. Трехлетнее реформирование вместо подъема ввергло сельское хозяйство в жесточайшийкризис.

Постоянны опоздания с началом уборочных работ, уборочной техники с каждым годом все меньше и меньше, особенно тяжело сказывается нехватка горючего. Только из-за того, что сроки уборки были растянуты, было потеряно в пределах 500-600 тысяч тонн зерна.

На селе разрушается соцкультбыт, зарплата полеводов, животноводов нищенская, заметно сокращается строительство жилья. Настоящей бедой агрокомплекса является диспаритет цен, неплатежи, громадные долги.

Большинство выступающих все же считает, что из создавшегося кризисного положения можно выйти.

Известный всей области член Федерального Собрания РФ Мананников вплотную занялся экономикой и сельским хозяйством. Он предлагает губернатору И.Индинку ввести на территории области «талоны, обязательные к приему всеми, кто производит и реализует животноводческую продукцию». По мнению Мананникова, талоны совершенно необходимы, в том числе и для «ограничения нерационального потребления малообеспеченными слоями населения наркотиков, табака и алкоголя». Кроме того, талоны якобы будут срособствовать «переводу бюджетной поддержки производителей животноводческой продукции на рыночные рельсы».

3.5.       Положение в промышленности

Объемы производства продолжают падать. По данным областного комитета государственной статистики, выпуск продукции на предприятиях города за 9 месяцев этого года сократился на 33,1% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Расгосударствление промышленных предприятий не решило проблему стабилизации экономики. Темп сокращения производства на предприятиях с негосударственной формой собственности достиг 36,6%.

3.6.       Исследование деловых интересов новосибирских предприятий

Исследовательским агентством ассоциации MediaSOFT подведены итоги очередного этапа исследования, посвященного выяснению интенсивности деловых интересов Новосибирских предприятий и организаций в отношении других регионов России. Было опрошено 192 человека — представителей малого и среднего бизнеса, финансовых институтов, лиц, занятых в промышленности и строительстве, сельском хозяйстве, сфере услуг. Опросы проводились в марте-сентябре 1994 года во время выставок, ярмарок, визитов на предприятия, а также с помощью почтового опроса.

Результаты опроса позволили сформировать представления о количественных характеристиках деловых отношений в различных регионах — «рейтинг региона». Лидерами деловой активности стали Кемеровская область и Алтайский край, с которыми свою предпринимательскую деятельность связывают 86% и 85% респондентов соответственно. За ними следуют Восточная Сибирь, являющаяся рынком сбыта и источником сырья для 78% опрошенных. С Москвой и Санкт-Петербургом поддерживают деловые отношения 73% от общего числа респондентов. Омская, Томская, Тюменская области и север Сибири интересуют 6 руководителей из 10, районы европейской Россиии, Урал и Курганская область замыкают список.

Только в четырех случаях из ста у респондентов отсутствует необходимость в развитиии межрегионального бизнеса. Наиболее мощным фактором, мешающим реализации деловых интересов, являются высокие транспортные тарифы (57%), 48% не располагает достаточной информацией о бизнесе других регионов. На недостатки работы банковской системы по обслуживанию рассчетов между регионами России указали 39% участников опроса, а 31% опрошенных ссылаются на отсутствие установленных деловых связей и плохую работу средств коммуникации.

Отвечая на вопрос о том, какой специализации больше других заинтересованы в развитиии межрегиональных связей, более двух третей опрошенных указала торговлю потребительскими товарами, в том числе продуктами питания. Привлекательны также операции с сырьем и продукцией промышленного назначения. При этом перспективы операций с недвижимостью, привлечение средств населения, операций с ценными бумагами между предприятиями разных регионов оцениваются участниками опроса в два раза хуже.

3.7.       Банки

Свой шестилетний юбилей банк «Восток» отметил в Новосибирске санкционированным собранием вкладчиков, которое происходило перед зданием банка. Это вызкано тем, что банк не в состоянии вернуть вкладчикам их сбережения. Новосибирский филиал банка «Восток», как структурное подразделение, не является юридическим лицом и в договорные отношения с юридическими и физическими лицами вступает от имени банка «Восток». По всем обязательствам филиала несет ответственность головной банк «Восток». Перед руководством головного банка главным управлением ЦБ РФ по НСО ставился вопрос о принятии мер по финансовому оздоровлению новосибирского филиала, либо его закрытию. Однако ничего не было принято [17].

3.8.       Информационные услуги

Новосибирске в конце ноября появится новинка — телефонная доска объявлений. Сперва она будет похожа на обыкновенную доску объявлений и ее радио-, теле- и газетные аналоги. Всем, кто позвонит по новосибирскому телефону 396200, будет сообщаться интересующая информация, взятая из только что поступивших сюда объявлений. Затем информационная база и услуги начнут расширяться. Отвечать на звонки будет оператор, а сообщать требуюмую информацию — компьютер, снабженный разговорным устройством. База данных телефонной доски объявлений будет пополняться не только из Новосибирских источников, но и за счет обмена сведениями с информационными компаниями других городов. В последствии от доски объявлений отпочкуются справочная и рекламная телефонная служба, появится речевая почта. Главное, что все это поможет создать массовый, цивилизованный рынок информационных услуг, которого пока что нет [18].

4.    СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

4.1.       Беженцы и переселенцы

Управление юстиции зарегистрировало общественное движение беженцев и переселенцев «Славянская община». Ее цели — защитить свои гражданские и другие права. Появление в области такого общества оправдано: из 8 тысяч переселенцев, зарегистрированных Новосибирской миграционной службой, 7 тысяч — русские. В основном это беженцы из Казахстана.

В областной миграционной службе готовится обращение ко всем коммерческим банкам Новосибирска. Банкирам предлагается выступить в роли благотворителей по отношению к одной из категорий беженцев и вынужденных переселенцев — ветеранов войны. Денежные средства необходимы прежде всего для приобретения жилья — ведь 80% беженцев его не имеют вообще. Коммерческие же банки могли бы положительным решением этого вопрос поднять свой престиж.

4.2.       Социальная защита населения

Второй год работает в городе комитет по защите прав потребителей. И за это время успел стать одной из самых популярных организаций. Его работниками за нарушение Закона РФ «О защите прав потребителей» собрано штрафов на сумму более полутора миллионов рублей. Обманутым потребителям возвращено за некачественные оказанные услуги и проданные с недостатком товары более 2 миллионов рублей. Это при том, что не все обращаются за помощью, а если и обращаются, то чаще — «по-крупному»: некачественный холодильник или телевизор.

Реальность нынешней жизни такова, что дороги, транспорт стали зоной повышенной криминальной опасности, теперь поезда отправляются в путь в совпровождении вооруженных милиционеров. Недавно была создана милиция общественной безопасности, которая охраняет покой в пассажирских и пригородных поездах, на вокзалах и в аэропортах.

4.3.       Международная академия информатизации

Недавно состоялись очередные выборы в Международную академию информатизации по Новосибирскому отделению. Академия учреждена в 1991 году. Ее штаб-квартиры находятся в Москве и Вашингтоне. Стереть интеллектуальные границы между странами, создать единое мировое информауионное пространство — такова основная задача спеуиалистов, объединившихся в Академию.

Новосибирское отделение было зарегистрировано в 1993 году. Но уже смогло развернуть фундаментальные и прикладные исследования в области телекоммуникаций и информатизации. Возникли разветвленные международные связи. Главная цель — участие в информатизации такого обширного региона, как Сибирь, Дальний Восток и Крайний Север. Это анализ и прогнозирование основных направлений информатизации, экспертизы различных проектов и разработок.

Возглавляет отделение академик В.П.Бакалов. А вообще к настоящему времени Новосибирское отделение насчитывает 18 академиков и членов-корреспондентов. В своей структуре отделение имеет семь секций: моделирование информационных систем, телекоммуникационных систем, информационных технологий, теории информации, вычислительных систем, социальной информологии, информатики [19].

4.4.       Требования современных работодателей

Центр аналитических исследований «Социум» провел опрос нескольких руководителей частных фирм, чтобы выяснить: какие требования предъявляются к сегодняшним работникам? Какие знания, навыки котируются наиболее высоко, а какие оказываются ненужными?

В современной фирме (как частной, так и государственой) четко выделяются три слоя сотрудников. Вершину «пирамиды» занимают менеджеры, за ними идут специалисты (в эту категорию входят как рабочие, так и инженеры, коммерческие агенты, снабженцы — словом те, кто владеет конкретными навыками профессиональной работы). Третья категория — служащие. Это обычные конторские работники, в чьи обязанности входит делопроизводство, передача и прием информации, оформление документов.

Опрос руководителей выявил интересную закономерность: если речь идет о найме водителя, каменщика или инженера, то это вполне можно сделать по газетному объявлению. А вот референтов чаще всего подбирают на основе личных рекомендаций. При этом, как ни странно, меньше всего внимания обращают на профессиональные знания. Настоящие менеджеры считают, что пофессиональные знания приобретаются только на рабочем месте, только на практике. А до тех пор главную роль играют «вечные цености»: дисциплинированность, исполнительность, культура. Опрошеные директора в один голос заявили, что проще дать человеку высшее образование, чем научить его сдерживать эмоции в беседе с посетителем. Для ответственной должности четверо из пяти опрошенных руководителей предпочли бы работницу постарше, но с опытом.

Все опрошенные руководители сообщили, что, покупая персональныые ЭВМ, сразу же наняли профессионального программиста, у которого любой сотрудник может получить квалифицированную консультацию.

Так же обстоит дело и со знанием иностранных языков. 40 процентов опрошенных заявили, что обучают своих сотрудников на интенсивных языковых курсах. Остальные в случае необходимости прибегают к услугам профессиональных переводчиков. Это стоит недешево, но гарантирует качество.

Все опрошенные сошлись на том, что оптимальная модель сегодняшней фирмы — это небольшой, компактный коллектив, где каждый — знаток своего дела [20].

4.5.       Итоги микропереписи населения

В феврале в области проводилась микроперепись населения. За пять лет, прошедших после переписи населения 1989 года, из -за падения рождаемости сократилось на 7 процентов доля детей и подростков до 16 лет. Заметно постарело население (на13 процентов). Теперь каждый пятый житель области находится в пенсионном возрасте.

Более 45 процентов всех обследованных мужчин моложе 30 лет и около 63 процентов в возрасте до 40 лет. В то же время лиц в возрасте 60 лет и старше среди мужчин 12 процентов, тогда как среди женщин их удельный вес — 20 процентов.

Уровень образования населения стал выше, чем пять лет назад. Наряду с ростом образования всего населения произошло существенное повышение уровня образования занятых в общественном производстве. Если в 1989 году в области из 1000 работающих 906 человек имели полное и неполное среднее или высшее образование, то в 1994 г. — 960.

Микроперепись позволяет распределить население области по продолжительности проживания в месте постоянного жительства и рассмотреть структуру мигрантов по возрасту, предыдущему месту постоянного жительства.

55 процентов населения области живет в том месте, где родились и никогда не переезжали из этого места; 45 процентов населения меняли место жительства хотя бы раз в жизни.

Среди последних 45,5 процента поменяли место жительства в пределах области. Еще 16,6 процента переехали из областей и краев Западно-Сибирского района, причем наибольшая (7,8 процента) доля лиц — из Алтайского края, а также Кемеровской области (5%). Из ближнего зарубежья приехало 12,4 процента всех мигрантов, особенно много из Республики Казахстан (5%) и с Украины (2,9%).

Наиболее распространенными в области являются домохозяйства, состоящие из 2 и 3 человек. На их долю приходится 51,1 процента от общего числа.

Каждое второе домохозяйство из трех включает в себя брачные пары (с детьми и без них). Домохозяйства, состоящие из двух и более супружеских пар, сравнительно немногочисленны (3,3%).

58,2 процента от всего населения — лица, имевшие работу или другое доходное занятие, из них 0,6 процента — студенты, 5,5 процента — пенсионеры. Среди занятого населения 87 процентов — работающие по найму, 13 процентов — не по найму. Из последних 3 процента — работодатели, 75 процентов — члены кооперативов и других коллективных предприятий. 21 процент самостоятельно обеспечивают себя работой, 1 процент — безвозмездно работающие члены семьи.

В целом по области доля безработных составляет 3,7 процента от всего населения [21].

Анализируя статистические данные, можно отметить, что средняя зарплата по области не достигла уровня минимального потребительского бюджета. В области доля населения, имеющего доход ниже бюджета прожиточного минимума, составляет 36%, ниже минимального потребительского бюджета — 93%. Но есть отрасли и предприятия, где зарплата намного ниже средней по области, причем ее еще постоянно задерживают на 3-4 месяца [22].

Источники

1. Советская Сибирь.— 1994.— 17 ноября 1994. С.1

2. Советы и совесть близки по сути // Советская Сибирь.— 1994.— 29 октября. С.4.

3. Советская Сибирь.— 1994.— 4 ноября. С.2.

4. Советская Сибирь.— 1994.— 28 октября. С.1.

5. Советская Сибирь.— 1994.— 28 октября. С.3

6. Советская Сибирь.— 1994.— 18 ноября. С.2

7. Сасса Л. Налог. Земля. Кузбасс // Советская Сибирь.— 1994.— 28 октября. С.1.

8. Мальцева В. Протест — непривычная работа // Советская Сибирь.— 1994.— 29 октября. С.1.

9. Защищаем... от законов // Соватская Сибирь.— 1994.— 9 ноября. С.2.

10. Чтобы услышали в Кремле // Советская Сибирь.— 1994.— 22 ноября. С.1.

11. Кретинин А. Положение «хуже губернаторского» бывает только у губернатора // Молодая Сибирь.— 1994.— №47. С.4.

12. Неизвестные деяния известных компаний // Русская Азия.— 1994.— №40. С.4.

13. Гуттенлохер Н. Финансовые реки в инвестиционных берегах // Молодость Сибири.— 1994.— №47. С.5.

14. Гамалей Т. Бинес-центр поможет бизнесу // Деловая Сибирь.— 1994.— №44. С.4.

15. Бормотова Л. Рынок вступает в свои права // Деловая Сибирь.— 1994.— №45. С.1.

16. Бормотова Л. Прекрасные идеи для солидных инвесторов // Деловая Сибирь.— 1994.— №44. С.17; Крылов В. Черепица, Каравай и Медицина просят инвестиций // Новая сибирская газета.— 1994.— 5 ноября. С.1.

17. «Восток». Дело N... // Молодая Сибирь.— 1994.— №44. С.7-8.

18. Костенко Н. «Доска объявлений», говорящая с акцентом // Новая Сибирская газета.— 1994.— 29 октября. С.7.

19. Крук Б. В поисках единого пространства // Советская Сибирь.— 1994.— 10 ноября. С.2.

20. Трудное слово «работа»... // Советская Сибирь.— 1994.— 11 ноября. С.2.

21. Бессонова Г. Картинки нашего населения // Советская Сибирь.— 1994.— 25 октября. С.2.

22. Тихомирова Л. Свободное падение // Советская Сибирь.— 1994.— 3 ноября. С.2.