Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Волгоградская область

Сергей ГУЦАКИС

(Под редакцией Сергея Рыженкова)

Волгоградская область

в ноябре 1994 года

1.    ДОВЫБОРЫ В ОБЛАСТНУЮ ДУМУ

Основным катализатором общественно-политической активности стали назначенные на 25 декабря довыборы в областную Думу. Они проводятся по четырем избирательным округам: сельскому Фроловскому и трем волгоградским — Центральному, Ангарскому (часть бывшего Дзержинского района) и Тракторозаводскому.

Вакантное депутатское место во Фроловском округе образовалось вследствие сложения с себя полномочий А.Апариной, первым секретарем Волгоградского обкома КП РФ, после ее утверждения депутатом Госдумы по партийному списку списку.

В городских округах на выборах 12 декабря 1993 года депутаты избраны не были в связи с тем, что количество голосов, поданных «против» всех кандидатов, превышало количество голосов «за», полученных наиболее удачливыми претендентами. На настоящих довыборах это решение областной Думы устранено. В остальном Положение о выборах серьезных изменений не претерпело. В частности, выборы признаются состоявшимися при явке не менее 25% избирателей.

Очевидный упадок интереса населения к политической деятельности вообще и проведение выборов органов представительной власти в частности вызывают серьезные основания предположить, что довыборы могут не состояться.

Понимая данную ситуацию, руководитель облизбиркома Сергей Володин, являющийся одновременно заведующим правовым отделом обладминистрации, неоднократно заявлял, что путем мобилизации имеющихся возможностей эта проблема будет решена. Остается гадать, какие именно возможности имеются в виду, поскольку явных последствий эта декларация пока не имеет. Более того, сказанные Володиным ранее слова о том, что «мы вообще не хотели проводить выборы и деньги при этом сэкономить», выявляют некоторую двусмысленность позиции председателя облизбиркома.

Областная Дума в лице заместителя ее председателя Сергея Рябова активно содействует проведению выборов. Деньги при этом, с его точки зрения, не слишком важны, так как они, во-первых, все равно выделены из федерального бюджета, а, во-вторых могут быть израсходованы только в текущем году. Поэтому в соответствии с российскими традициями их надо истратить.

Более серьезной подоплекой решительной поддержки облдумой проведения довыборов является ставшая наконец явной для ее руководства чрезвычайно низкая эффективность этого законотворческого органа, вызванная отсутствием необходимого числа депутатов, работающих на постоянной основе. Таковых в настоящее время насчитывается 7 человек (из 29).

Наиболее заинтересованы в проведении выборов еще 36 человек, являющихся кандидатами в депутаты по довыборным округам.

Закончившаяся 29 ноября регистрация кандидатов не выявила каких бы то ни было нарушений при выдвижении, и в настоящее время неизвестен ни один «обиженный» избиркомом претендент.

По итогам регистрации определилось следующее количественное распределение кандидатов по округам:

Фроловский округ №26 — 7 человек,

Ангарский №2 — 9 человек,

Тракторозаводский №10 — 9 человек,

Центральный №12 — 11 человек.

В избирательной кампании участвуют почти все политические группировки. Но единственной структурой, оказавшейся способной так или иначе выдвинуть кандидатов во всех четырех округах, оказалась Волгоградская организация РКРП.

Ее кандидатами стали:

— Атмаев Валерий Константинович, 1945 г.р., маляр АО «Волгоград-Лада», секретарь обкома РКРП, кандидат в члены ЦК РКРП, — Ангарский округ;

— Евтушенко Владимир Николаевич, 1950, первый секретарь обкома РКРП, член ЦК РКРП, — Тракторозаводской округ;

Легенький Валерий Анатольевич, 1966 г.р., секретарь обкома РКРП, — Центральный округ;

Карпов Василий Петрович, 1951 г.р., начальник ПМК объединения «Агропромстрой», член бюро обкома РКРП — Фроловский округ.

Несмотря на подобное массовое представительство и даже наличие собственной малотиражной газеты «Сталинградское преодоление», реальные перспективы кандидатов, особенно в городским округах, представляются необеспеченными. Любопытно, что В.Евтушенко не афиширует своего постоянного места работы в городском комитете по управлению имуществом, куда он попал по номенклатурным традициям после роспуска малого совета горсовета, членом которого он являлся.

По Центральному округу за неимением достойного местного кандидата был выдвинут живущий в г.Волжском В.Легенький, кратковременно бывшего ранее депутатом облсовета по месту жительства.

Остальные политические группировки не обнаружили никакого потенциала в сельском Фроловском округе. Заявленное ими ранее стремление поддержать кого-либо из местных кандидатов привело, как это и указывалось в обзоре за прошлый месяц, к парадоксальному положению. Кандидат по этому округу Федулов Анатолий Викторович, 1948 г.р., адвокат Фроловской адвокатской конторы, является в то же время заместителем председателя фроловского межрайонного комитета избирателей, которое входит в Волгоградский областной комитет избирателей — Объединение демократических сил. И демократы действительно пытаются оказать ему помощь путем организации рекламной кампании в популярной в городк и области газете «Городские вести». Одновременно Федулов является начальником юридической службы Усть-Медведицкого округа Войска Донского, и в этом качестве имеет поддержку на страницах крайне националистической антисемитской газеты «Колоколъ».

Остальные кандидаты политизированной общественности неизвестны, и потому никто из них не пользуется с ее стороны симпатиями или поддержкой.

Интересы политических групп будут реализоваться в основном в борьбе за три городских депутатских места. Уже при выдвижении кандидатов не выдержал проверки на прочность оппозиционный блок «Согласие во имя России». Конъюнктурные интересы привели к тому, что союзники решили действовать поодиночке.

При этом организация КП РФ выдвинула следующие кандидатуры:

— Варакин Андрей Володарьевич, 1963 г.р., первый секретарь обкома Российского союза молодежи, член бюро обкома КП РФ, — Ангарский округ;

— Ткаченко Юрий Владимирович, 1941 г.р., начальник отдела Волгоградского тракторного завода, председатель тракторозаводского клуба избирателей, член КП РФ, — Тракторозаводской округ;

— Таранцов Михаил Александрович, 1962 г.р., старший преподаватель кафедры истории Педагогического университета Волгограда, секретарь обкома КП РФ, — Центральный округ;

Некоторое недоумение вызывает тактика КП РФ в Ангарском округе: нынешний кандидат А.Варакин уже баллотировался по данному округу на прошлогодних выборах в облдуму, набрав при этом из всех представленных тогда 8 кандидатов наименьшее число голосов. Предположение о том, что на нынешних выборах он может победить, по сути ничем не подкреплено.

Ю.Ткаченко ранее в выборах не участвовал. Тем не менее КП РФ категорически отказалась снять его кандидатуру, несмотря на настойчивые предложения со стороны «руцкистов», открыто в избирательной кампании не участвующих, но горячо заинтересованных в одном из кандидатов по этому округу.

М.Таранцов несмотря на свое социальное положение пытается в своей предвыборной кампании опереться в соответствии с марксистской доктриной прежде всего на заводских рабочих. Однако, поскольку в Центральном районе Волгограда промышленных предприятий достаточно мало, эта тактика, несмотря на напористость и энергичность кандидата, не представляется надежной.

Как и РКРП, КП РФ всячески подчеркиваю партийный характер выдвижения кандидатов; и в ходе предвыборной кампании обе организации безусловно будут заниматься самопропагандой.

Волгоградская областная организация ЛДПР, ранее входившая в состав блока «Согласие во имя России», заблаговременно вышла из него и также участвует в выборах самостоятельно. Ее кандидатами зарегистрированы:

— Карпенко Олег Анатольевич, 1967 г.р., помощник депутата Госдумы от фракции ЛДПР, координатор областной организации ЛДПР, — Ангарский округ;

— Травененко Сергей Александрович, 1958 г.р., координатор районной организации ЛДПР, — Тракторозаводский округ;

— Карпенко Александр Анатольевич, 1970 г.р., помощник депутата Госдумы от фракции ЛДПР, — Центральный округ.

Уже в ходе выдвижения кандидатов ЛДПР продемонстрировала ндюжиные амбиции и уверенность в победе. По их убеждению, их уверенность базируется на массовости организации (1,5 тысяч членов) и безусловной привлекательности идей лидера партии Владимира Жириновского, выявленной в ходе прошлогодних выборов в Госдуму.

С внутрипартийными разногласиями в волгоградской организации ЛДПР на сегодняшний день покончено — после исключения из ЛДПР фракционеров в лице Махалиной и Ко с трогательной формулировкой — «за деятельность, ведущую к расколу и подрыв авторитета руководящих органов волгоградской организации ЛДПР». Поэтому организация ЛДПР «сильна как никогда».

Остается, правда, неясным, чем именно, кроме апломба и декларативных заявлений эта уверенность подкреплена. Каких бы то ни было собственных идей лидеры ЛДПР не обнаруживают, к тому же стеснены в способности их выражения. Опыт участия в избирательных кампаниях отсутствует. Однако организация ЛДПР располагает транспортом и копировальной техникой. Финансирование кандидатов ЛДПР со стороны Евгения Зозули, руководителя концерна «Русская недвижимость», маловероятно. Но заявлено, что материальную помощь готов оказать ряд банков, якобы ранее финансировавших избирательную кампанию нынешнего председателя областной Думы Леонида Семергея.

Достаточны лии эти предпосылки и постоянная опора на личную популярность В.Жириновского? В настоящее время никто из кандидатов от ЛДПР в качестве лидеров в своих округах не рассматривается.

Волгоградский областной комитет избирателей — Объединение демократических сил смогло выдвинуть своих кандидатов только в 2 избирательных округа:

— Шух Зинаида Григорьевна, 1948 г.р., консультант аппарата обладминистрации, — Ангарский округ;

— Стекольников Сергей Николаевич, 1955 г.р., заместитель начальника городского управления социальной защиты, — Центральный округ;

— Шустерман Ефим Михайлович, 1942 г.р., главный редактор газеты «Интер», — Центральный округ.

Как видим, отсутствие кандидата по Тракторозаводскому округу «компенсируется» сразу двумя кандидатами по Центральному округу.

Бросается в глаза любопытная особенность тактики демократических кандидатов. Имея полную возможность оформить выдвижение кандидатур от избирательного объединения, подобно всем вышеназванным группировкам, и тем самым привлечь электорат, ориентированный на данную систему политических ценностей, они от этой возможности заранее отказались. Очевидным объяснением этого факта является сознание того, что опора в ходе избирательной кампании на демократические лозунги и «авторитет» высшего руководства страны, сторонниками которого названные кандидаты являются, не может привести какие бы то ни было дивиденды. Дабы не посыпать голову пеплом, кандидаты предпочитают не особенно афишировать свое политическое кредо. Подобное двойственная позиция не добавляет авторитета самим кандидатам, выявляет отсутствие уверенности в успехе делает победу на выборах скорее случайной, нежели закономерной.

Одиозно-националистическая, юдофобская группировка, сложившаяся вокруг газеты «Колоколъ», выдвинула в качестве кандидатов своих лидеров:

— Лосев Александр Дмитриевич, 1959 г.р., заместитель редактора газеты «Колоколъ», — Ангарский округ;

— Терентьев Станислав Викторович, 1947 г.р., главный редактор газеты «Колоколъ», — Тракторозаводской округ;

Эволюция политических взглядов, прошедших путь от радикального демократизма образца 1991 года до прямо противоположенных (1993 год) и резюмируемая словами А.Лосева: «Демократия всем осточертела!» описана в предыдущих обзорах ситуациями в области.

Следует предположить, что безудержная демагогия, ориентированная на разжигание низменных инстинктов обнищавшего населения, с учетом присущих обоим кандидатам нахрапистости способны обеспечить некоторый успех предвыборной кампании, которого все же окажется недостаточным для победы на выборах.

Независимыми кандидатами являются:

Ангарский округ:

Ванин Александр Викторович, 1951 г.р., генеральный директор Волгоградского трубного завода; Кутелина Зинаида Петровна, 1935 г.р., помощник директора завода «Ремстроймаш; Хайленков Петр Алексеевич, 1932 г.р., генеральный директор предприятия «Росмясомолторг»; Тимофеев Вячеслав Кондратьевич, 1927 г.р., председатель общественной организации «Дети второй мировой войны».

Наибольший политический опыт из названных кандидатов имеет З.Кутелина, бывшая ранее депутатом облсовета (со второй попытки) и бпллотировавшаяся в прошлом году пор этому же округу в состав Думы с третьим результатом (из 8 претендентов). Ее деятельность отличает безудержный популизм, основанный на «борьбе с коррупцией» и «номенклатурными злоупотреблениями». Четко выраженных политических взглядов не имеет, мимикрируя с учетом политической конъюнктуры. Энергична.

В этом округе предпочтительнее всего выглядят шансы З.Кутелиной и В.Ванина.

Тракторозаводской округ:

Банникова Татьяна Николаевна, 1953 г.р., председатель областной ассоциации «Многодетная семья»; Волков Николай Степанович, 1938 г.р., врач больницы №6; Зуев Александр Васильевич, 1952 г.р., заместитель главы администрации Тракторозаводского района; Кузнецова Татьяна Сергеевна, 1947 г.р., заведующая отделом городской администрации; Назаренко Игорь Анатольевич, 1951 г.р.,начльник отдела районной налоговой инспекции.

Лидером среди кандидатов по этому округу считается Т.Кузнецова, ранее являвшаяся председателем Тракторозаводского райсовета и получившая наибольшую поддержку избирателей на выборах прошлого года в этом округе.

Центральный округ:

Ананских Сергей Владимрович, 1956 г.р., генеральный директор АО «Волгоградстрой»; Лазарев Владимир Иванович, 1949 г.р., атаман сианицы Новокрещенская Волгорадского округа донмких казаков; Нестеров Дмитрий Дмитриевич, 1944 г.р., войсковой священник, член Христианско-демократического собза; Николин Федор Герасимович, 1927 г.р., председатель общественной орагнизации «Последний военный призыв»; Овчинцев Владимир Петрович, 1945 г.р., председатель правления областной писательской организации, заведующий общим отделом администрации области; Шеревень Владимир Федорович, 1956 г.р., директор завода №6.

В настоящее время наибольшие шансы имеет В.Овчинцев. Депутатом он ранее не избирался, но имеет большой административный и политический опыт. Сделал комсомольскую карьеру, работал в партийных органах, в 1991 году заведовал финансово-хозяйственным отделом обкома КПСС. Вплоть до приглашения на нынешнюю должность — а пригласил его после своего назначения первый заместитель главы обладминистрации Лев Кириченко — работал в банке «Казачий». Поэт. Автор 19 поэтических сборников. Является секретарем Российского союза писателей. Имеет полную поддержку обладминистрации и соответственно контролируемых ею средств массовой информации. Политическая позиция может быть отражена словами: «Моя совесть чиста хотя бы потому, что я никогда не голосовал за то руководство, которое сейчас правит Россией».

2.    ВОКРУГ ПРОЕКТА ЗАКОНА О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

Против ожидания в ноябре областная Дума так и не смогла принять Закон о местном самоуправлении. Председатель Думы Л.Семергей обвинил обладминистрацию в торпедировании проекта. Камнем преткновения стали замечания областной администрации, направленные в Думу первым заместителем главы обладминистрации Л.Кириченко, ранее не принимавшем активного участия в разработке закона.

Одобренный ранее в первом чтении в Думе проект встретил возражения в своей концептуальной части, предусматривающей формирование одноуровневой системы местного самоуправления на основе самоуправляющихся местных сообществ. Администрация высказала обоснованные замечания в том, что подобная система не совпадает с административно-территориальным делением области и путем паллиатива предложила совместить концепцию законопроекта с нынешним территориальным разграничением.

Кроме того, возражения администрации выдают и нежелание следовать этой модели и в части прелоставления местным сообществам предусмотренной законопроектом финансовой самостоятельности. Ссылаясь на неразработанность нормативной базы и остутствие нормативов бюджетной обеспеченности местного самоуправления на федеральном уровне, администрация считает преждевременной их подготовку на уровне региона.

В целом со стороны Л.Кириченко в его выступлении в Думе было высказано предложение отложить принятие Закона о местном самоуправлении в Волгоградской области до обсуждения этого вопроса Госдумой и принятия основ данного законодательства на федеральном уровне.

Активное лоббирование законопроекта со стороны полномочного предмставителя Президента Евгения Кузнецова на заседании Думы, привело к тому, что это предложение было отклонено со ссылкой на конституционную возможность принятия областных законов до выработки республиканских.

В то же время принять окончательное решение по данному вопросу Дума так и не смогла. Договорившись пока не рассматривать весь законопроект во втором чтении, депутаты вновь направили его на доработку в комиссию, предложив принять участие в ней непосредственно обладминистрации.

3.    СЪЕЗД РУССКОГО НАРОДА

Еще одним общественно-политическим событием в жизни области стало проведение 19-20 ноября широко разрекламированного «Съезда русского народа».

В начале заседания съезда в зале местного Центра культуры и искусства собралось около 700 человек. Все пришедшие рассматривались организаторами в качестве делегатов, хотя никаких полномочий они не имели и никого кроме себя (во всяком случае, местные жители) не представляли. Из числа собравшихся около 200 человек представляли другие города. Более точные данные получить было затруднительно, поскольку к детальности организаторы явно не стремились.

География участников была довольно обширна, включая в себя как жителей южных российских регионов, так и архангелогородцев и уральцев, а также приехавших из северокавказских областей. Остается, тем не менее, загадкой характер представительства делегатов, поскольку большинство иногородних участников называлось в качестве предавителей того или иного населенного пункта.

Сибирские регионы были представлены крайне скудно. В целом состав участников съезда следует оценивать как крайне пестрый, так как наряду с радетелями за православного «царя-батюшку» в зале наличествовали представители языческой общины из Ижевска, эпатировавшие публику своими холщевыми хламидами.

После традиционного монашеского приветствия собравшиеся под звуки «Боже Царя храни» выразили восторженные чувства императорскому флагу. На этом фоне крайне эффектно смотрелся член РКРП генерал-полковник Макашов. Иных высокопоставленных деятелей оппозиции в зале не наблюдалось. Из политиков второго-третьего эшелона был только председатель Русской партии полковник Милосердов, который и выступил с програмной речью.

Выступления «делегатов» съезда отличались друг от друга мало и имели своим лейтмотивом необходимость перманентной борьбы с оккупировавшим страну мировым сионизмом. Та же идея проведена в итоговой резолюции съезда.

На съезде было также принято решение учредить Союз русских журналистов с узловыми центрами в городах, имеющих соответствующие печатные издания. Среди прочих такими стали: Краснодар (газета «Вече»), Москва («Русские ведомости» и др.), Санкт-Петербург («За русское дело»), Саратов («Истина»), Волгорад («Колоколъ»).

Ответственными секретарями организации стали орагнизаторы съезда С.Терентьев и А.Лосев. Они же впредь намерены именовать себя сопредседателями координационного совета Союза русского народа, воссозданного на съезде в качестве преемника дорволюционного черносотенного Союза.

Следующий Всероссийский съезд русского народа планируется провести в годовщину окончания Сталинградской битвы в феврале 1995 года.

4.    КАЗАКИ

В ноябре общественность была позабавлена 170-ым приказом и.о.атамана казаков Войска донского Козицына, который вслед за не менее интересным приказом №53 о расформировании Волгоградского округа донских казаков и отлучения от атаманства Александра Бирюкова приказал вывести из реестровых списков донского казачества целый ряд местных атаманов. Среди них тот же А.Бирюков, а также атаман Усть-Медведицкого округа Владимир Иванов. Причиной таких мер послужили, согласно приказу, «действия, порочащие честь и достоинство Донского казачества». Этими действиями следует, видимо, считать публично высказываемое атаманами неприятие заключенного с чеченской республикой Ичкерия договора.

Разумеется, не следует ожидать, что казаки согласятся с ликвидацией Волгоградского округа и переписью реестра казаков Царицынского округа. На прошедшем Малом круге А.Бирюков сформулировал свою позицию четко и недвусмысленно: «Мы не стадо баранов, которое можно перегонять из одного стойла в другое». Эта ситуация наша свое отражение на Войсковом круге, состоявшемся 3-4 декабря в Ростове.

5.    ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ИГОРЬ ЛУКАШЕВ

Депутаты Государственной Думы от Волгоградской области не проявили за истекший месяц заметной активности в регионе. Исключение составил Игорь Лукашев, член фракции «ЯБЛоко». На пресс-конференции он поделился своими впечателениями о работе Государственной Думы и рассказал о своей работе в Комитете по информационной политике и связи, а также по налаживанию организационной деятельности фракции «ЯБЛоко». Лукашев дал понять, что, несмотря на то, что он избран от Волгограда, более важные интересы могут потребовать от него сосредоточиться на столичных проблемах. Оценивая перспективы различных кандидатов на президентских выборах, Лукашев высказал предположение, что лучшими кандидатами могли бы быть Григорий Явлинский и Иван Рыбкин. Свои позиции Лукашев обозначил следующим образом: «мои симпатии на стороне Явлинского, но Иван Петрович также большой профессионал»

 

Волгоград, 8 декабря 1994 года