Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Санкт-Петербург

Татьяна ДРАБКИНА

Санкт-Петербург и Ленинградская область

в сентябре 1994 года

1.    ВЛАСТЬ

1.1.       Исполнительная власть

Большинство распоряжений мэра касалось текущих оперативных вопросов. Отметим некоторые распоряжения.

В связи с реорганизацией структур КУГИ утвержден новый состав комиссии по определению конкретного состава и стоимости государственного имущества в составе имущества редакций газет (СМИ), учредителями которых выступают (выступали) органы власти СПб.

В целях обеспечения охраны общественного порядка и безопасности численность милиции городского и районных органов внутренних дел СПб увеличена на 274 человека.

Отраслевым комитетам городской администрации предложено до 1 октября устранить недостатки в обеспечении учреждений здравоохранения и жителей медикаментами.

Принято решение о возвращении набережной Красного Флота и проспекту Маклина исторических названий — Английская набережная и Английский проспект.

Подписано распоряжение о выпуске облигаций муниципального жилищного займа. Гарантом выступит город в лице комитета экономики и финансов мэрии. Номинальная стоимость акций должна соответствовать стоимости 1 кв.м. общей площади. Эта стоимость будет определена специальной котировальной комиссией.

Отдельно стоит отметить распоряжение мэра №860 «О мерах по улучшению порядка распределения жилой площади», подписанное еще в августе, но ставшее известным недавно. В п.1 распоряжения говорится: «Установить, что предоставление гражданам жилых помещений в порядке исключения из общих правил может производиться только на основании распоряжений мэра». И далее: «Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой» [1]. Распоряжением главы администрации Центрального района гражданке Людмиле Нарусовой (супруга мэра) предоставлена дополнительная квартира из 3-х комнат площадью 111 м2 (в доме, где живет семья мэра) в качестве творческой мастерской.

 

Назначен новый начальник управления ГУВД по борьбе с экономической преступностью вместо ушедшего на пенсию А.Ботузова. Им стал полковник милиции Николай Данилов.

Отстранен от должности по личному заявлению председатель юридического комитета мэрии С.Сергевнин. На его место назначен Дмитрий Козак, работавший начальником юридического управления горсовета, а затем Городского собрания.

На должность председателя комитета по образованию вновь созданного Центрального района назначена Т.Александрова, имя которой связано с рядом скандалов «местного значения». Два года назад она, будучи председателем аналогичного комитета Московского района, была уличена в получении денег от яслей-сада за «консультирование». Прокуратура, не обнаружив признаков преступления (взятки), рекомендовала, однако районной администрации отстранить Александрову от должности. Это не было сделано. В это же время Т.Александрова состояла учредителем коммерческого предприятия, которому благодаря ее стараниям были отданы 785 м2 и помещения районного УПК. После публикации об этом в газете «Смена» от 23 октября 1992 года районный суд оштрафовал Александрову за нарушение закона; вскоре она была уволена и работала затем в должности главного специалиста комитета мэрии по образованию [2].

 

Полной неожиданностью для большинства наблюдателей оказалось отстранение от должности первого заместителя прокурора города Валерия Большакова (якобы «за развал следственной работы»). Прокурор города с комментариями не выступал. Одна из обсуждающихся в печати версий — выданная Большаковым санкция на один из самых «громких» арестов последнего времени — бывшего начальника Балтийского морского пароходства Виктора Харченко. Обсуждается также и то, что в последнее время прокуратурой были оспорены некоторые распоряжения мэра как незаконные [3].

 

8 сентября в Кронштадте состоялось выездное заседание правительства СПб, посвященное судьбе этого города-острова. Как известно, мэрией утверждена программа создания торгово-таможенной субзоны «Кронштадт». Дело осложняется двойным подчинением города — гражданским и военным властям. По мнению главы администрации Кронштадта В.Сурикова, для создания свободной экономической зоны прежде всего необходимо отменить регламентированное посещение города иностранными гражданами и судами. Однако идея «открытия» Кронштадта была поддержана не всеми участниками встречи. Так, руководитель Санкт-Петербургской военно-морской базы адмирал В.Гришанов считает, что город не потерял своего стратегического значения. На заседании намечено достроить дорогу по дамбе, разгрузить город от избытков боезапаса и решить социально-бытовые проблемы горожан.

Мэр СПб А.Собчак считает необходимым включение Кронштадта в план размещения новых портов в Финском заливе. В связи с этим, в частности, он заявил о своем несогласии с утвержденной комиссией правительства РФ схемой строительства таких портов. Вместе с тем главный инженер региональной дирекции строительства портовых сооружений в Финском заливе Ю.Васильев считает кронштадский порт малоперспективным и предлагает строительство в Кронштадте универсального морского погрузочного комплекса.

 

9 сентября в помещении Представительства Президента РФ в СПб состоялось совещание полномочных представителей Президента РФ. Решено до конца года провести ассамблею участников договора об общественном согласии, серию научно-практических конференций по вопросам конституции РФ, семинар по правам человека. На встрече высказывалось беспокойство в связи с тем, что в ряде случаев местные уставы создаются как мини-конституции, иногда предпринимаются попытки принять их нелигитимным путем. Поэтому Администрация Президента подготовила «модельный» проект устава, а представительства намерены вести разъяснительную работу с региональными парламентами. Большинство участников высказались за избрание глав администраций всем населением и за целесообразность совмещения региональных и федеральных выборов.

 

22 сентября состоялась пресс-конференция председателя Фонда имущества СПб Валерия Краснянского. Он рассказал о новых функциях Фонда и некоторых аспектах приватизации. В соответствии с законом о банкротстве КУГИ уже готовит списки предприятий, которые предстоит ликвидировать. Их активы будут проданы на конкурсной основе. Затем должна последовать продажа земли, на которой эти предприятия расположены. Мэр уже утвердил соответствующие цены и коэффициенты. Первые заявки уже поступают, однако они, по словам Красноянского, составлены весьма непрофессионально и в основном сводятся к просьбе «продать участок». Пока же ни один участок не выкуплен.

С другой стороны, активно идет продажа арендованных помещений — их выкупили уже более 100 фирм. Но это относится главным образом к встроенным помещениям, так как расценки на отдельно стоящие здания еще не определены.

Фонд приступает к своим новым функциям по продаже жилья (вместо ликвидированного городского жилищного агентства — см [4]). Предусматривается аукционная продажа квартир. Здесь Краснянский упомянул неудачный опыт такой продажи, проводимой риэлтерскими фирмами «Дом плюс» и «Золотой медведь», которые вскоре отказались от этой затеи как неприбыльной. Опыт этих фирм охарактеризован как непоказательный для Фонда. В отличие от риэлтеров, стремящихся к прибыли в 500-1000%, город пойдет на 30-50%. Было отмечено также, что «особо заслуженным» гражданам квартиры будут предоставляться по себестоимости. В эту категорию входят известные деятели науки, культуры, спорта.

 

16 сентября завершился судебный процесс по иску Региональной партии центра (РПЦ) к мэру города о незаконности распоряжения мэра 375-р от 20 апреля 1994 года об освобождении вице-мэра В.Щербакова от должности (Щербаков был избран 3 апреля депутатом Городского собрания от блока «Любимый город», в который входит РПЦ). Иск был поддержан прокуратурой города. Суд признал распоряжение мэра незаконным. Мэрия обязана восстановить Щербакова в должности.

Мэрию на суде представлял начальник управления юстиции Ю.Новолодский. В качестве оснований для отстранения вице-мэра от должности он привел следующие положения: отсутствие соответствующей должности в новой структуре правительства СПб, утвержденной Положением от 16 марта 1994 года; глава администрации не может быть военным; приказ министра обороны о направлении Щербакова в его распоряжение; политические разногласия, исключающие возможность совместной работы с мэром. На вопрос представителя истца, адвоката С.Попова, были ли среди оснований для отстранения какие-либо провинности вице-мэра, Новолодский ответил, что «как только вице-мэр занял позицию, отличную от позиции мэра, он должен был подать в отставку.

Далее последовал вопрос, на основании каких юридических нормативов мэр и вице-мэр не могут иметь разные политические позиции. На это Новолодский ответил: «политическая совесть. Это принято в мировой практике. Юридических норм назвать не могу. Закон не требует мотивировки для отстранения вице-мэра от должности» [5].

Возможно, решающую роль в процессе сыграло выступление представителя прокуратуры Н.Котоминой, которая заявила, что вице-мэр был законно избран жителями в неразрывной связи с мэром, и лишиться своей должности может только по тем же основаниям, что и сам мэр.

В.Щербаков заявил журналистам после процесса, что возвращаться в Смольный не собирается. «Моя задача — показать, что Собчак, объявивший себя здесь фараоном, не волен решать все вопросы, он все равно должен оставаться в рамках своей компетенции» [6].

В свою очередь мэр на пресс-конференции 28 сентября сказал, что причиной отстранения Щербакова от должности явились не политические разногласия, которые существовали всегда, а то, что Щербаков не справился со своими обязанностями. «Он не выполнил ни одного из данных ему поручений. И ему оставалось либо признать свою несостоятельность, либо найти выход, устроив, например, шумиху вокруг политических разногласий».

1.2.       Представительная власть

В сентябре возобновились заседания постоянно действующего совещания депутатов Городского собрания. Вопросы окончательного структурирования недоизбранного депутатского корпуса и разработка положения о пресс-службе Городского собрания отложены на будущее. В центре внимания — злободневные проблемы. Принято решение создать рабочую группу по разработке Устава Санкт-Петербурга. Поскольку эта работа требует привлечения специалистов, депутаты намерены обратиться к мэру с предложением обеспечить финансирование работы экспертов. Решено также создать группу для обсуждения федеральных законопроектов.

На пресс-конференции депутатов А.Щелканова, Л.Романкова и М.Пирогова обсуждалось мартовское распоряжение мэра о новом порядке оплаты жилья и коммунальных услуг. Депутаты заявили, что перевод расчетов квартплаты и коммунальных услуг, исходя из размеров общей площади (вместо жилой, как было раньше), привел к почти двукратному сокращению действовавших льгот для определенных категорий населения.

Депутаты обратились к мэру города с заявлением, в котором просят отменить это распоряжение, а также принять решение об открытии целевых компенсационных счетов гражданам для оплаты коммунальных услуг (во исполнение соответствующего постановления правительства РФ от 18 февраля 1994 года).

Главными же заботами депутатов Городского собрания в сентябре были предстоящие довыборы в Городское собрание.

1.3.       Выборы

В сентябре проходил этап сбора подписей за выдвижение представителей избирательных блоков и независимых кандидатов в депутаты Городского собрания. Как уже сообщалось [4], на старт этой кампании выходили 17 избирательных объединений. Однако уже в начале сентября блок «Деловой Петербург» заявил о своем отказе от участия в выборах в качестве избирательного объединения. Лидер блока, председатель Ассоциации промышленных предприятий (АПП) СПб Виктор Харченко объяснил это решение тем, что АПП рекомендовала сосредоточиться на решении текущих экономических проблем города, не отвлекаясь на предвыборную борьбу. По словам В.Харченко, блок будет поддерживать отдельных независимых кандидатов. Сам Харченко не баллотируется.

Несколько позже отказалось от участия в выборах в качестве избирательного объединения Северо-Западное региональное отделение Земского движения.

Представители объединения «Демократическое единство Петербурга», активно выступавшего на весеннем этапе выборов, обратились к петербуржцам в связи с началом избирательной кампании. В нем, в частности, сказано: «Сознавая свою отвественность перед всеми, кто на весенних выборах голосовал за них, представители «ДЕП» намерены вновь включиться в борьбу за места в Городском собрании. В то же время они считают некорректным собирать подписи за право блока выдвигать своих кандидатов по всему городу, то есть и среди тех, кто уже избрал своего депутата. Поэтому кандидаты «ДЕП» начинают сбор подписей в своих округах» [7].

По сообщениям многих представителей избирательных объединений, сбор подписей проходил трудно. На улицах почти не было видно пикетов. Видимо, избирательные блоки сочли эту тактику недостаточно эффективной и сосредоточились на обходах квартир и прямых контактах с избирателями.

Власти демонстрируют заинтересованность в том, чтобы выборы состоялись, о чем свидетельствуют неоднократные заявления мэра в газетах и по телевидению. В Смольном создан оргкомитет по подготовке и проведению выборов, а также специальная оперативная группа для ответов на вопросы, возникающих в ходе кампании. Регулярно проходят встречи представителей блоков с членами горизбиркома.

На одной из первых таких встреч, на которой присутствовал представитель Центральной избирательной комиссии РФ, горячо обсуждался вопрос о возможности внесения изменений в Положение о выборах в ходе кампании (как это было на весеннем этапе выборов). Представитель Центризбиркома заявил о незаконности внесения изменений во время предвыборной кампании. Однако председатель Горизбиркома оговорил возможность таких изменений в том случае, если Государственная Дума при втором чтении закона о выборах внесет в него поправки.

На этих встречах часто звучали упреки со стороны избирательных объединений по поводу освещения избирательной кампании в СМИ. (Заметим, что повод к таким упрекам действительно могли давать некоторые «авторские» материалы в газетах «Смена», «Час Пик», «Вечерний Петербург», где, с одной стороны, о Городском собрании и кандидатах в депутаты говорится со ставшими уже традиционными нотками снисходительности и сарказма, звучит мотив погони за удобными креслами и привилегиями, с другой стороны — в размышлениях аналитиков от журналистики предсказывается, что даже если ГС будет доизбрано, оно не будет играть сколько-нибудь значительной роли в жизни города и горожан. Здесь можно сослаться, в частности, на статью М.Чулаки в «Вечернем Петербурге» от 12 сентября 1994 года [8]. Последний свою статью заканчивает так: «Очередные выборы пройдут; может быть, на этот раз наберется достаточно депутатов — но ничего не изменится для обычных граждан с появлением Городского собрания. Живем же сейчас без городских депутатов — и вроде бы ничего...»). Часть кандидатов, раздраженных и обеспокоенных таким отношением части СМИ, высказывали обвинения властям и СМИ в преднамеренном стремлении ликвидировать представительную власть в городе.

На одной из встреч представители избирательной комиссии выразили намерение организовать выступления избирательных блоков по радио и телевидению. Однако этот вопрос пока нельзя считать решенным.

21 сентября на пресс-конференции фракции «Любимый город» в ГС депутаты заявили о необходимости обеспечения гарантированного доступа кандидатов и блоков на телевидение и радио, а также выделения средств из бюджета на публикацию в городских газетах информации о блоках и кандидатах. Выступили с инициативой проведения голосования в течение 2-х дней — 30 и 31 октября. Решение пока не принято. Стоит заметить, что на заседании Общественной палаты в СПб 27 сентября 1994 года мэр А.Собчак, отвечая на соответствующий вопрос одного из участников, сказал, что подобная попытка на предыдущем этапе выборов не привела к желаемому результату. Не сомневаясь в ее законности, мэр, однако, считает это решение ошибочным и не видит необходимости тратить дополнительные средства на проведение второго дня голосования.

На этапе сбора подписей не обошлось без курьезов и происшествий. Так, президент «Независимой антибюрократической партии» Р.Каграманов представил для регистрации в избирком подписные листы с псевдонимами кандидатов вместо имен и фамилий (например, «Шуруп» и «Кактус»). Каграманов заявил, что члены его партии «не хотят светиться». Естественно, такие листы зарегистрированы не были, и эта партия не собирала подписи в качестве избирательного объединения.

22 сентября в прессе появилось сообщение лидера блока «Петр Великий» депутата ГС Ш.Сайфуллаева о том, что в выходные дни неизвестные лица проникли в его рабочий кабинет в Мариинском дворце, после чего оттуда исчезли готовые подписные листы блока с более чем 2,5 тысячи подписей, около 500 чистых листов.

Не обошлось и без спровоцированной властями нервозности на заключительном этапе сбора подписей. Так, 28 сентября в газете «Санкт-Петербургские ведомости» появилось официальное сообщение Горизбиркома, где сказано, что «в соответствии со статьей 21 п.3 «Положения о выборах...» подача документов для регистрации кандидатов заканчивается в 24 часа 29 сентября». Это вызвало скандал на очередной встрече блоков и членов избиркома в Смольном, так как согласно более ранним документам и устным заявлениям руководителей комиссии этот срок должен был истекать в 24 часа 30 сентября. Секретарь комиссии Р.Малова сослалась на мнение юристов, которые якобы уточнили сроки сдачи подписных листов, найдя ошибку в первоначальных «подсчетах» комиссии. Р.Малова от имени Горизбиркома принесла извинения участникам встречи. Это, однако, не удовлетворило собравшихся, которые потребовали сохранить срок сдачи документов 30 сентября. В результате, после обсуждения вопроса Горизбиркомом, срок был продлен до 18 часов 30 сентября, о чем официально сообщили 29 сентября.

Сентябрьский этап предвыборной кампании проходил на фоне судебных процессов, связанных, с одной стороны, с представителями высшей власти («дело Щербакова», см.1.1), с другой стороны — с проблемами предыдущего этапа выборов.

12 сентября городской суд признал недействительными выборы по 25 округу (где был избран депутат Гладких, близкий к блоку «Любимый город»).

21 сентября возобновился процесс по иску ДПР, Региональной партии центра и бывшего кандидата в депутаты С.Попова к избирательной комиссии и мэрии о признании незаконными результатов выборов в 39-м округе (где был избран депутат С.Тарасов). Скандал в этом округе начался 1 апреля, когда городская избирательная комиссия отменила решение окружной комиссии о признании выборов состоявшимися. Было установлено, что вопреки требованиям Положения о выборах, окружная комиссия в первом туре считала не бюллетени, а избирателей, пришедших голосовать. Число же действительных бюллетеней в этом округе составило лишь 24,77% от числа зарегистрированных избирателей. А.Собчак на следующий же день отменил своим распоряжение решение городской комиссии, и 3 апреля в округе состоялся второй тур голосования. В свою очередь, Горизбирком на следующий день подтвердил свое решение и отказался от рассмотрения итогов выборов в этом округе. Тогда 13 апреля последовала новая отмена мэром решения городской комиссии и утверждение решения окружной комиссии специальным распоряжением мэра. Юридическим основанием для этих действий мэра послужила повторная проверка бюллетеней, проведенная окружной комиссией. Было установлено, что часть бюллетеней, первоначально отнесенных к недействительным, следует признать действительными, а также из списка избирателей по разным причинам были исключены 492 человека. В результате «натянули» 25,077% голосов. Ответчика на процессе представлял начальник управления юстиции мэрии Ю.Новолодский (как и на процессе по «делу Щербакова», см. 1.1.), который назвал процесс «играми псевдодемократов» («Невское время», 22 сентября 1994 года). На повторном заседании 27 сентября суд признал правоту истцов по всем пунктам и принял решение о том, что выборы в 39-м округе не состоялись.

На пресс-конференции Региональной партии центра 29 сентября ее председатель Д.Ленков особо подчеркнул, что целью разбирательства была не «охота на депутатов» (заголовок статьи в газете «Невское время» — [9]), а утверждение приоритета законности.

По некоторым сообщениям, Ю.Новолодский намерен опротестовать избрание депутатом своего соперника на весенних выборах Ю.Кравцова (блок «Любимый город»). Городская избирательная комиссия заявила о намерении опротестовать в Верховном суде результаты процесса по 25-му округу, а мэр — по 39-му.

Комментируя судебные решения по 25-му и 39-му округам, мэр Собчак на пресс-конференции 28 сентября сказал, что считает их юридически необоснованными, позиция же мэрии, по его словам, была согласована с Центризбиркомом. Собчак заявил, что причина подобных судебных решений в том, что в судах «до сих пор сидят обкомовские по своему менталитету судьи».

Эти судебные процессы не на шутку встревожили уже избранных депутатов ГС. На следующий день после описанного судебного заседания на совещании депутатов ГС депутат В.Гольман выступил с речью, которая называлась «Информация о дальнейшем существовании ГС». Он описал все происшедшее на суде и сообщил, что, по его сведениям, подготовлены иски еще по 17-ти округам из оставшихся 23-х. Однако здесь нужно отметить, что сроки подачи таких исков в суд уже прошли.

29 сентября в Москве, на заседании Центральной избирательной комиссии, посвященной году со дня ее образования, председатель Н.Рябов среди прочего отметил случаи отсутствия взаимопонимания между ЦИК и руководством некоторых субъектов Федерации, в частности, с мэрией Санкт-Петербурга. Он сказал, что и сейчас не удовлетворен тем, как ведется подготовка к выборам в ГС СПб. Рябов сообщил также, что имел разговор с президентом, в котором президент просил взять Петербург под особый контроль. Председатель ЦИК уже подписал распоряжение о создании специальной группы из числа членов ЦИК для оказания помощи и контроля за выборной кампанией в СПб («Санкт-Петербургские ведомостии», 30 сентября 1994 года).

 

По итогам этапа сбора подписей в предвыборной борьбе остались 9 блоков:

1. Санкт-Петербургская региональная организация партии «Демократический выбор России». В составе — представители «ДемРоссии», ряд крупных предпринимателей и банкиров, представители федеральных и региональных структур администрации (в основном — системы Госкомимущества), творческой интеллигенции. Большинство кандидатов известны избирателям, часть из них баллотировались весной по списку блока «Демократическое единство Петербурга». В их числе Никита и Михаил Толстые, отец и сын. Первый — профессор СПбГУ, бывший депутат РФ. В парламенте всегда поддерживал Ельцина, но депутатской активностью не отличался. Второй — доктор физико-математических наук, тоже бывший депутат РФ, один из организаторов Конгресса соотечественников. Другие кандидаты: Н.Журавский, бывший депутат горсовета, председатель комиссии по жилищной политике, добивавшийся порядка с распределением жилья. Сейчас работает в институте приватизации; В.Сычев — председатель политсовета городской организации ДВР, генеральный директор холдинговой компании «Арсенал». Ранее в городской политике не участвовал. В партии символизирует предпринимательское направление; И.Сошников — зам.председателя исполкома городской «ДВР», ранее — один из лидеров Свободной демократической партии России (соратник М.Салье), сопредседатель городской «ДемРоссии». Все перечисленные кандидаты на весенних выборах были первыми в своих округах, где выборы не состоялись. Кроме того, отметим кандидата А.Лурье, начальника Калининского районного агенства КУГИ. Ранее политической активностью не отличался.

ДВР — блок выраженной праворадикальной ориентации (злые языки называют его партией Госкомимущества). Декларирует принципы защиты прав человека и законности. Намерен опираться на крупных предпринимателей. Рассчитывает на поддержку одноименной фракции парламента. В соответствии с линией на приоритет исполнительной власти в переходный период, видимо, будет занимать благожелательную позицию по отношению к городской администрации.

2. «Любимый город». Учрежден Региональной партией центра (РПЦ) СПб и области, местным отделением Демпартии России, Региональной партией СПб, движением «Единство ради прогресса», движением «Народное самоуправление» и движением «Объединенные левые». На весеннем этапе (в составе только РПЦ и ДПР) получил относительное большинство в Городском собрании — 5 мандатов, выиграв во всех округах, где его представители прошли во второй тур. Представляет «альтернативных демократов», отмежевавшихся от основного ядра «ДемРоссии». Основа блока — РПЦ, в которой более половины членов — бывшие депутаты горсовета. Блок ориентирован на фракцию «ЯБЛоко» в парламенте (ее представители в СПб — Ю.Болдырев, О.Дмитриева и П.Шелищ). Одна из наиболее значительных фигур в списке блока — бывший начальник ГУВД СПб генерал А.Крамарев, назначенный не без труда на эту должность Ленсоветом, поддержавший законную власть в августе 1991 года и не допустивший в городе волнений осенью 1993 года. Недавно по инициативе мэра снят с должности под предлогом неэффективной борьбы с преступностью, что вызвало многочисленные протесты демократической общественности. Среди других кандидатов — 6 бывших депутатов горсовета (Б.Моисеев, зам. председателя горсовета; А.Ковалев, лидер движения за спасение памятников истории и архитектуры; В.Глухов, секретарь комиссии по жилищной политике; Н.Смирнов, член комитета по вопросам собственности, один из инициаторов сотен обращений в прокуратуру и суд по поводу незаконности распоряжений мэра; И.Артемьев, председатель комиссии по экологии, председатель политсовета РПЦ, в декабре 1993 года возглавлял региональный список «ЯБЛока»; А.Шишлов, член президиума горсовета, член малого Совета, один из авторов проекта Устава СПб), а также бывший депутат РФ В.Сердюков, один из авторов проекта закона о государственной службе.

В качестве социальной базы блок рассчитывает на интеллигенцию, работников наемного труда, мелких и средних предпринимателей. Выступает за жесткий контроль городской администрации и, пожалуй, за приоритет представительной власти. Негативно оценивает деятельность мэра, но подчеркивает, что не отождествляет мэра и мэрию, готов сотрудничать с профессионалами в городской администрации.

3. «Весь Петербург». Одно из наиболее мощных избирательных объединений. Весной провел в депутаты 4-х представителей. Претендует на расширение своего представительства в ГС. «ВП» начался с создания по инициативе С.Беляева (тогда — председателя КУГИ) в 1993 году элитарного «неполитического клуба петербуржцев», куда вошли ряд университетских профессоров, крупные банкиры, предприниматели, журналисты, высокопоставленные чиновники мэрии. В декабре 1993 года провели в Госдуму А.Александрова и С.Попова. Блок считает себя максимально неполитизированным. Считает, что в переходный период не нужны и невозможны «стратегические программы» развития, а необходимо принимать оперативные решения, исходя из текущей ситуации, корректировать «правила игры» в соответствии с жизнью. Блок — за тесное сотрудничество с администрацией города. Среди кандидатов — известные люди, такие, как Б.Алмазов, писатель, автор-исполнитель песен, казачий атаман Северо-Западного округа союза казаков России; Е.Куликов, олимпийский чемпион Инсбрука по конькам, генеральный директор АО «Дрим»; В.Бортко, режиссер «Ленфильма»; М.Бобров, знаменитый альпинист, один из 3-х почетных граждан СПб; С.Миронов, исполнительный директор крупной строительной ассоциации «Возрождение Санкт-Петербурга» (на прошлом этапе выборов был первым в своем округе). Есть также кандидаты-«новички», в основном — молодые представители крупного бизнеса.

4. «Коммунисты Ленинграда». Представлены КП РФ и РКРП. Категорически не приемлют А.Собчака в качестве мэра города, выступают за строгую подотчетность администрации Городскому собранию, укрепление системы представительных органов власти, намерены осуществить ряд мер «для исправления экономического и политического курса городской администрации» (не уточняется, каких именно). Среди кандидатов — Ю.Белов, бывший партработник, незадолго до ликвидации КПСС ставший одним из руководителей Ленинградской организации КПСС, ныне — один из лидеров КП РФ, председатель президиума «Ленинградского обкома». Безуспешно участвовал в выборах в Госдуму и Горсобрание; Ю.Терентьев, в прошлом руководитель парторганизации КПСС на одном из военных заводов, теперь — секретарь ЦК РКРП и первый секретарь ее горкома; С.Сокол, бывший первый секретарь Фрунзенского райкома КПСС; А.Ольховский, в прошлом инженер, затем депутат и зам. председателя Красносельского райсовета, сейчас — зам. директора НПО «Мидас»; Г.Турецкий, один из лидеров бывшего ОФТ, скандально известный «несгибаемый ленинец», работает на заводе «Светлана»; В.Степанов, главный инспектор петербургской таможни и другие менее известные люди.

5. Христианско-демократический союз СПб. Городское отделение федеральной партии, весьма активизировавшееся в последнее время №№(см.Мониторинг, август 1994 года). На весенних выборах входил в состав «ДЕП», но мандатов в Городском собрании не получил. На вопрос о программе члены партии отвечают: «Это — Священное писание». Тяготеют к либеральным партиям, отличаясь от ДВР большей социальной направленностью. Считают, что христианское мировоззрение может являться идеологией значительной части общества.

Кроме членов партии, в блок входят представители Союза трудовых коллективов города. Среди кандидатов — А.Киселев, бывший военный, секретарь РХДС (весной был вторым в округе); Г.Трубников, бывший депутат горсовета, один из «ветеранов» демдвижения, возглавляет группу по восстановлению церкви Александра Невского в Усть-Ижоре, на весенних выборах был вторым в округе; Г.Васюточкин, бывший депутат горсовета, активно выступавший против незаконных распоряжений мэра, а также против скорейшей передачи культовых зданий верующим, в связях с ХДС до сих пор не замечен, на весенних выборах был вторым после А.Ковалева; А.Руденко, известный предприниматель, один из активных участников сопротивления августовскому путчу 1991 года, известен благотворительными акциями, неудачно баллотировался в Госдуму; П.Кожевников, писатель, один из авторов сборников «Метрополь», С.Морозов, председатель Союза трудовых коллективов и др.

6. «Новая инициатива». Блок создан бывшим депутатом горсовета А.Моториным. Участвовал в весенних выборах, но мандатов не получил. Недавно выступил в роли защитника пострадавших от АО «МММ» [4]. Выступает как непримиримый оппонент федеральной исполнительной власти. Среди кандидатов — 4 активиста движения в поддержку «МММ», до сих пор в политике не участвовавшие и мало известные. Сам А.Моторин не баллотируется.

7. Общественное объединение ветеранов. Образован двумя общественными организациями: Объединением ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов СПб и области и Ленинградской организацией ветеранов войны и Вооруженных сил — однополчан. Среди кандидатов — А.Андреев, управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по СПб, ранее работавший в системе соцобеспечения, на выборах в Госдуму занял третье место в своем округе; А.Викторов, генерал-полковник в отставке, бывший командующий Северо-Западным пограничным округом (68 лет); В.Кубарев, председатель второй из приведенных выше организаций — учредительниц блока (76 лет); В.Датчиков, заместитель В.Кубарева (67 лет); В.Костров, председатель президиума общества ветеранов последнего военного призыва (67 лет); Н.Дементьева, исполнительный директор окружного фонда защиты военнослужащих и др. Программа блока пока не известна.

8. Общественный благотворительный фонд поддержки населения «Петр Великий». Дополнительных сведений нет [4].

9. Движение народной консолидации СПб. Блок создан летом 1994 года по инициативе общественно-политической организации с тем же названием (лидеры — депутат Госдумы Марк Горячев и литератор Андрей Чернов) и объединения свободных профсоюзов «Справедливость». Политическое кредо — социальный диалог со всеми нетоталитарными общественными организациями, партиями, движениями, профсоюзами и конфессиями. Программа блока основана на принципах экономической, политической и духовной свободы в соединении с социальными гарантиями личности со стороны государства. В области городской политики, в частности, предлагается ввести правовой статус «житель Санкт-Петербурга», который законодательно закрепил бы за петербуржцами определенный объем прав и привилегий, например, по приобретению недвижимости на территории города. Среди кандидатов: А.Чернов, переводчик и исследователь «Слова о полку Игореве», публицист, литературный обработчик книги А.Собчака «Хождение во власть»; Д.Рожденственский, руководитель РГК «Русское видео»; И.Высоцкий, председатель совета Союза инвалидов воинов-интернационалистов; В.Скойбеда, бывший депутат горсовета, активнейший участник демократических митингов, в настоящее время — журналист; А.Левашов, бывший депутат СССР, экономист и др.

Данные о блоках взяты из материалов Б.Вишневского [10].

 

«Сошли с дистанции», не собрав необходимого числа подписей, блоки «Женщины СПб.», партия Зеленых, объединение рабочих промышленных предприятий Ленинграда, региональное отделение Социалистической партии трудящихся, ЛДПР. Возможно, часть кандидатов от этих блоков будет выступать в качестве независимых.

В конце сентября были опубликованы данные социологического опроса петербуржцев (по материалам СПб. — социологического научно-исследовательского центра) [11]. 75% опрошенных не знают, будут ли происходить выборы в их округах. Считают необходимым существование Городского собрания 34% (в апреле — 48%; считают, что Городское собрание не нужно 33% (против 35% в апреле). Ввиду такой низкой информированности о выборах вопрос о намерении голосовать не задавался, а косвенные оценки позволяют прогнозировать примерно 15%-ную явку. С другой стороны, более ранний опрос, проведенный в двух округах, дал основание предсказать явку в 20-25%.

2.    ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДВИЖЕНИЯ

Августовский «десант» видных российских политиков в Петербург (см [4]) завершился 1 сентября визитом лидеров фракции КП РФ Госдумы Г.Зюганова и А.Лукьянова. На встречах с общественностью они предсказывали падение правительства Черномырдина через 3-4 месяца, сообщали, что коммунисты намерены сформировать коалиционное правительство «народного доверия», а также об иницировании сбора подписей за досрочные выборы президента РФ (не позднее апреля 1995 года).

Коммунисты против продления полномочий федеральных органов власти.

По словам Зюганова, у них хорошие шансы на успех на предстоящих выборах, в 70 регионах они ожидают почти гарантированной победы. Фракция КП РФ готовит законопроект об «инвентаризации» частного сектора, в котором подразумевается необходимость доказывания законности капиталов. Вечером 1 сентября Зюганов и Лукьянов встретились в резиденции на Каменном острове с митрополитом Санкт-Петербургским и Ладожским Иоанном.

 

С 7 по 9 сентября в Гуманитарном университете СПб проходило совещание представителей региональных и отраслевых организаций Федерации независимых профсоюзов РФ. Были представлены 78 регионов и 42 отраслевых организации. Обсуждалась тактика действий в связи с «беспрецедентным спадом производства и увольнениями работников крупных предприятий». Совещание проходило за закрытыми дверями. Как стало известно, принято решение о проведении всероссийской акции протеста, которая намечена на 27 октября («Невское время», 10 сентября 1994 года).

 

В первой декаде сентября по инициативе общественной организации «Ф-семинар» прошла конференция «Российские реформы конца XX века: пейзаж во время битвы», посвященная подведению первых итогов десятилетия реформ. Приняли участие петербургские социологи, экономисты, политологи, историки. Конференция финансировалась Фондом содействия проведению демократических реформ, который возглавляет бывший председатель горсовета, депутат Совета Федерации А.Беляев. Полемика шла вокруг проблем готовности населения к реформам, характера правящей элиты, особенностей отечественной интеллигенции, вопросов российской государственности. Обсуждались и вопросы тактики демократических кандидатов на выборах.

 

17-18 сентября состоялся семинар «Общественные организации и власть», организованный для лидеров общественных организаций местным отделением гуманитарного и политологического центра «Стратегия» совместно с Национальным демократическим институтом США. Внимание было сосредоточено на деятельности организаций «третьего сектора» — неполитических, некоммерческих. С докладами выступили директор программ городского отделения центра «Стратегия» А.Шишлов, депутаты Госдумы от фракции «ЯБЛоко» А.Голов и П.Шелищ, депутат Городского собрания от фракции «Любимый город» М.Амосов, первый вице-премьер правительства СПб А.Кудрин, пресс-секретарь мэра Л.Фомичева.

Работа проводилась по секциям в режиме «деловых игр». По оценкам экспертов НДА США, участвовавшим в проведении этих игр, большинство лидеров третьего сектора предпочитают надеяться на благосклонность властей вместо того, чтобы убеждать общественность в необходимости решения конкретных проблем. Как считают эксперты из США, сказывается отсутствие реальных демократических традиций. Тем не менее к концу семинара возникла вполне конкретная коалиция, ориентированная на развитие «третьего сектора». Она образована фондом «Интерлигал» под руководством Ольги Старовойтовой, благотворительным обществом «Невский ангел», постоянным комитетом правозащитных и национальных обществ СПб и центром «Стратегия».

 

В СПб создана новая общественная организация — Совет адвокатуры СПб. В качестве первоочередных задач определены подготовка проекта решения правительства СПб о социальных гарантиях и обеспечении работы адвокатов, выработка общей позиции по проекту закона об адвокатуре. Принято обращение к мэру города, начальнику ГУВД и главному прокурору города о пресечении террора в отношении адвокатов и активизации расследования нападения на адвоката С.Хейфеца (см.6)

 

На заседании совета городского отделения партии экономической свободы (ПЭС) была выработана тактика избирательной кампании по выборам в Городское собрание. Констатируется, что блок «Демократическое единство Петербурга», куда ранее входила ПЭС, фактически распался, а демократические силы разобщены, тогда как их оппоненты, напротив, объединяются. В связи с этим поддержано выдвижение членов ПЭС А.Домбровского, А.Осипова и В.Шелухина в качестве независимых кандидатов. ПЭС обещает также помощь тем демократическим кандидатам, которые не станут превращать критику исполнительной власти в предмет политических спекуляций, а выступят за конструктивное сотрудничество двух ветвей городской власти.

 

29 сентября состоялась конференция регионального отделения партии «Демократический выбор России» (ДВР). Утвержден партийный список к выборам в Городское собрание. Кандидаты от ДВР будут баллотироваться в 15 округах из 25. В качестве единомышленников названы блок «Весь Петербург» и кандидаты-члены бывшего блока «Дем.единство Петербурга». ДВР будет стремиться свести к минимуму соперничество с этими кандидатами. Были внесены некоторые изменения в устав отделения. В частности, председатель политсовета (им сейчас является Виталий Сычев) получил право выступать с заявлениями от имени политсовета, заключать договоры и соглашения. Делегат конференции Ю.Вдовин заметил по этому поводу, что такие выступления возможны только по поручению организации. Однако выяснилось, что соответствующие поправки уже были внесены в устав перед его регистрацией. Таким образом, конференция была поставлена перед фактом, за который она и проголосовала задним числом. Больших конфликтов это не вызвало.

 

Годовщина Указа президента РФ №1400 «О поэтапной конституционной реформе» 21 сентября была отмечена акциями оппозиции. Представители движений «Трудовой Ленинград», «Женщины Ленинграда» (не путать с избирательным объединением «Женщины СПб.»!), РКРП, КП РФ во второй половине дня собрались в двух точках города — на площади Восстания и на Исаакиевской площади у Мариинского дворца с лозунгами типа «Свергнем кровавую банду Ельцина», «Долой президента-убийцу!», «21 сентября — день позора антинародного режима Ельцина» и т.п. Члены патриотических организаций тоже присутствовали, но не выставили организованной колонны, не имели лозунгов и знамен. Собравшиеся колонны (около 2 тысяч человек) двинулись к Дворцовой площади, где состоялся митинг. Выступили первый секретарь РКРП В.Тюлькин, председатель президиума Ленинградского обкома КП РФ Ю.Белов и др. Суть выступлений сводилась к тому, что 21 сентября прошлого года у трудящихся отняли конституцию, а с ней — права и свободы. Призывали отправить в отставку президента и правительства, мэра — убрать, мэрию — распустить.

 

27 сентября состоялось первое заседание Общественной палаты в Санкт-Петербурге, созданной по инициативе представителя президента в СПб. Сергея Цыпляева (отметим, что этот орган получил название «...палата в СПб», а не «при представителе президента», как это звучало ранее).

Заседание происходило в исключительно торжественной обстановке — в большом зале Мариинского дворца, где проходили сессии городского совета. Присутствовали представители 92 общественных организаций из 116 объединений, заявивших о своем участии в Общественной палате, а также депутаты Федерального и Городского собраний, члены правительства СПб., представители дипломатического корпуса и федеральных органов власти.

Ведущий — представитель президента в СПб. С.Цыпляев — первым делом предложил почтить минутой молчания память погибших в событиях августа 1991 — сентября-октября 1993 года. Затем под звуки государственного гимна заседание было открыто. Первым вопросом повестки дня было выступление А.Собчака. Он выступал в качестве сопредседателя аналогичной палаты при президенте РФ, поделился опытом работы этой палаты, которая, по его словам, явилась продолжением Конституционного совещания. Сославшись на происходившее на Общественной палате при Президенте РФ обсуждение доклада уполномоченного по правам человека С.А.Ковалева, Собчак выразил удивление, что в проекте перчня рабочих групп Общественной палаты в СПб. отсутствует группа по правам человека. Он заметил, что прокуратура не может обеспечить защиту прав человека, так как она осталась той же, что и при большевиках. Нет надежды и на правоохранительные органы. Нужны новые структуры. Поэтому мэр считает, что необходим уполномоченный по правам человека в городе. Эта должность будет в структуре исполнительной власти (на уровне члена правительства СПб. (и ней должен быть передан комитет мэрии по жалобам и обращениям граждан. Собчак считает, что эта фигура должна утверждаться Городским собранием, а до того может быть назначена распоряжением мэра. Собчак отметил, что рассмотрение этого вопроса может стать одним из приоритетных направлений деятельности палаты.

Городскую ситуацию мэр охарактеризовал в целом оптимистично, отметил, что уже в течение 2 лет в городе не было забастовок, несмотря на многочисленные попытки. Важную роль в поддержании относительного спокойствия в этой сфере мэр отводит трехстороннему соглашению между мэрией, производственниками и профсоюзами.

После своего часового выступления А.Собчак ответил на многочисленные вопросы участников заседания. Многие вопросы касались насущных проблем обществекнных организаций и адресовались докладчику именно как мэру города (о предоставлении льгот по арендной плате, о предоставлении конкретных помещений, решение дел конкретных просителей и т.д.). Были и вопросы общеполитического характера. Так, на вопрос педставителя Социалистической партии трудящихся «Не пора ли отказаться от конфронтационной риторики при освещении событий осени 1993 года» Собчак ответил, что, действительно, считает необходимым какой-либо акт покаяния и что таким актом, с его точки зрения, могло бы стать захоронение останков Николая II и его семьи.

Далее палата утвердила список рабочих групп, внеся некоторые редакционные изменения. Учитывая сказанное в докладе Собчака и по предложению Цыпляева, рабочая группа, именовавшаяся в проекте «Соблюдение законности, деятельность правоохранительных органов» получила название «Права человека, соблюдение законности, деятельность административных и правоохранительных органов».

Последним вопросом было принятие заявления палаты, проект которого начинался словами «Уважаемые петербуржцы! Мы обращаемся к Вам с призывом объединить усилия ради укрепления гражданского мира в России, ради строительства прочного здания российской государственности». Одна из участниц заседания, лидер организации «Солдатские матери СПб.» выступила против слов»... прочное здание российской государственности», в которых усмотрела имперский, державный смысл, и отказалась поддержать заявление. Согласно п.4.6. Положения о палате, «Общественная палата принимает заявление, если оно одобрено всеми представителями объединений.» Таким образом, заявление не было принято. С.Цыпляев отметил, что этот эпизод не следует драматизировать, так как это нормальный процесс согласования позиций, ради которого и был заложен принцип консенсуса при принятии заявлений.

Следует отметить довольно высокий уровень подготовленности участников заседания к демократическим, «парламентским» формам работы. Видимо, это во многом объясняется тем, что среди лидеров общественных организаций большое количество «ветеранов» общественных, в том числе демократических движений Ленинграда-Санкт-Петербурга, а также бывших депутатов городского и районных Cоветов.

Закрытие заседания палаты также прошло под звуки государственного гимна.

3.    ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭКОНОМИКА, ДЕЛОВАЯ ЖИЗНЬ

4 сентября завершилась 3-я Всемирная ярмарка «Российский фермер» (см [4]). На ней было представлено в 3 раза больше иностранных фирм, чем на предыдущей. Отмечается также «наплыв конверсионных предприятий, переключившихся на выпуск сельскохозяйственной продукции. Добавились и представители стран СНГ и Балтии. Если на прошлой ярмарке явно недоставало мини-тракторов, то на последней из было выставлено огромное количество, разного рода конструкций. Заключено большое количество сделок, 88 фермерских хозяйств из 22 регионов наторговали в розницу на 3,4 млрд. рублей. Впервые участвовали и бывшие совхозы Ленинградской области, которым оптовики помогли решить проблему сбыта. По сути, ярмарка начала выполнять обязанности бывших Госплана и Госснаба, но на рыночной основе. Дело идет к тому, чтобы создать постоянно действующий механизм — первый в России оптовый рынок для реализации сельхозпродукции. Уже заключено трехсторонне соглашение о создании оптового рынка в СПб, подписанное мэром города А.Собчаком, президентом АККОР В.Башмачниковым и президентом АОЗТ «Всемирная ярмарка Российский фермер» М.Злыдниковым. Такой рынок, как заявил Собчак, должен действовать уже к четвертой ярмарке. Город должен выделить для этого землю под оптоворыночный комплекс и финансирование. Мэр обещал также выделить фермерам Ленинградской области 100 тракторов в лизинг с правом выкупа.

В рамках ярмарки прошла Междунаролная конференция фермерских организаций стран СНГ и Восточной Европы, а также международный научный семинар «Аграрная экономика постсоциалистических государств в переходный период». В их работе приняли участие 107 специалистов из 13 стран. Кроме того, в рамках ярмарки прошел семинар журналистов-аграрников. Учрежден Российский клуб журналистов, объединивший работников СМИ, пигущих о сельскохозяйственных проблемах. Координационную деятельность клуба будет осуществлять пресс-служба АОЗТ «Всемирная ярмарка Российский фермер» со штаб-квартирой в СПб.

 

Начала работать первая очередь СП «Полиформс» — единственного в Восточной Европе члена американской ассоциации производителей деловых и ценных бумаг «Стандарт Регистр». Основное направление деятельности — выпуск деловых бумаг и финансовых документов разных видов. После выхода на полную мощность (в марте 1995 года) СП будет изготавливать защищенные и ценные буцмаги.

 

В 20-х числах сентября прошел 3-й международный форум предпринимателей, организованный центром менеджмента и маркетинга «Прогресс» при правительстве РФ в рамках олссийско-германского проекта. Предыдущие 2 форума также проходили в СПб (1990 и 1992 гг.). На форуме выступил президент ассоциации промышленных предприятий (АПП) СПб. В.Харченко. Он сообщил, что к настоящему времени из 568 заводов города 190 практически остановлены. Несмотря на то, что 70% предприятий сменили форму собственности, подъема производства пока нет. Недавно созданная межотраслевая комиссия по промышленности уже выделила 3 млрд. рублей на техническую помощь приоритетным для города предприятиям. Возлагаются надежды и на тройственное соглашение, подписанное мэрией, АПП и профсоюзами. В рамках форума состоялась межотраслевая биржа кооперации, где проходили прямые переговоры между производителями из СПб и ФРГ.

В конце сентября состоялась международная конференция «Восток-Запад: инвестиции, конверсия, российские высокие технологии», где были представлены разнообразные проекты. Наибольший интерес вызвали проекты, предусматривающие производство продукции с уже имеющимся рынком сбыта и готовым производством, требующие в основном оборотного капитала. Пользовались информационным спросом также проекты в области создания инфраструктуры, расширяющей возможности Петербурга как «окна в Европу». Конференция показала, в частности, что отечественные предприятия научились составлять бизнес-планы, но еще не научились приспосабливать их под конкретных инвесторов. Как заявил заместитель председателя комитета экономики и финансов И.Бахметьев, хотя сразу выйти на уровень подписания соглашений не удалось, российские предприниматели установили много новых контактов.

 

В конце сентября в городе разразился бензиновый кризис. В отличие от прошлых времен, вызван он не дефицитом, а кризисом неплатежей. Основной поставщик — завод Киришинефтеоргсинтез» прекратил поставку бензина акционерным предприятиям ТЭК, задолжавшим заводу около 400 млрд. рублей. В свою очередь, завод «Киришинефтеоргсинтез» должен примерно столько нефтедобытчикам Сургута. По информации департамента транспорта мэрии, на 29 сентября было поставлено на АЗС города и области 290 тонн бензина, что составляет 60-70% потребности. Машины скорой помощи, милиции и пожарные не испытывают затруднений. Стоит отметить, что на заправках фирмы «№este», получающей бензин из других источников, проблем с ним нет (хотя есть длинные очереди).

Мэр А.Собчак на пресс-конференции 28 сентября 1994 года по поводу бензинового кризиса сказал, что эта проблема — надуманная, искусственно создается заинтересованными структурами (видимо, имеется в виду киришский завод). Собчак заявил, что в самые ближайшие дни кризис будет разрешен, а виновные наказаны. При этом он напомнил, что в отношении руководителя АО «Петронефтесервис» Подшивалова уже возбуждено уголовное дело и «теперь пора привести в чувство остальных» (Напомним, что Подшивалов обвиняется в махинациях. Его защитник — адвокат С.Хейфец (см.6) считает, что в деле Подшивалова далеко не все ясно). Решительное заявление мэра, естественно, никаких последствий пока не имело, так как городские власти не в состоянии повлиять на разрешение кризиса путем прямого вмешательства. Вместе с тем состоялась встреча представителей мэрии с руководителями трансрегионального концерна «Сургутнефтегаз» (куда входит и завод в Киришах), которые обещали решить все спорные вопросы. Правда, не сообщается, каким путем.

Главное управление Центрального банка России по Санкт-Петербургу предупредило петербуржцев и городские организации о том, что обращение к услугам Санкт-Петербургского инновационного банка может нанести им материальный ущерб. В ЦБ России находится ходатайство на отзыв лицензии на совершение банковских операций этим банком в связи с его неплатежеспособностью.

4.    ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

В сентябре в Петербурге проходила сессия международной комиссии по политике в области телевидения и радиовещания, возглавляемая экс-президентом США Дж.Картером и президентом Московской независимой вещательной корпорации «ТВ-6» Э.Сагалаевым. Эта организация занимается обсуждением вопросов воздействия телевидения на общество. Комиссия рекомендовала создать три буферные организации для обеспечения независимости электронных СМИ от властных структур. В их функции может входить распределение и выдача лицензий, обеспечение возможности для общественности протестовать против несправедливости, контроль за распределением средств, выделяемых государством на поддержку СМИ. Члены таких структур должны представлять разные политические взгляды и национальные организации.

 

С 14 по 16 сентября в СПб. проходил 3-й международный банковский конгресс. Выступил председатель ЦБР В.Геращенко. Он сказал, что к концу будущего года темпы инфляции не превысят 3-4%, спад производства составит 15%. В принятом итоговом документе рекомендуется и далее следовать проводимой ЦБ умеренно жесткой денежно-кредитной политике. Рекомендовано также для повышения инвестиционной деятельности коммерческих банков расширить практику гарантирования государственных кредитов, выделяемых на эти цели.

В начале сентября прошли традиционные дни Нидерландов в Петербурге. Состоялся ряд симпозиумов и круглых столов. Посол Нидерландов в России барон де Вос ван Стеенвейк передал в дар Петродворцу 5 тысяч луковиц тюльпанов сорта под названием «Анна Павловна» (в честь великой герцогини Анны Павловны, сестры Александра I и Николая I, прабабушки теперешней королевы Нидерландов).

 

22 сентября в Петербурге находилась правительственная делегация Литвы во главе с премьер-министром А.Шляжавичусом. Подписано соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве. Согласовано создание в Петербурге торгового дома Литвы. По результатам обсуждения вопроса о транзитных железнодорожных перевозках подписан документ о безвизовом проезде транзитных международных поездов, следующих из Петербурга в Калининград и страны Европы. В Санкт-Петербурге будет учреждена литовская продовольственная компания. Г-н Шляжавчус проинформировал о том, что литовское правительство выделило 1,5 млн. долларов на строительство на территории Ленинградской области жилья для русских строителей из Литвы.

 

Известная в городе строительная корпорация «XX трест» (президент — депутат Городского собрания С.Никешин) начинает необычную благотворительную акцию — ремонт и восстановительные работы в Горенском православном монастыре в Иерусалиме.

5.    СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, УРОВЕНЬ ЖИЗНИ

По данным комитета занятости населения мэрии, прожиточный минимум в сентябре составил 89182 рубля, что на 2,5% меньше, чем в августе. Уменьшение связано с сезонным снижением цен на овощи (на 18%). В то же время выросли средние цены на хлебобулочные изделия (на 11,5%) и макаронные изделия (на 21%), на говядину (7,5%), колбасы (11,6%), сахар (18,8%), яйца (17,6%), маргарин (11%), растительное масло (25,7%). С 1 сентября повышена в 2 раза плата за электроэнергию для населения, а с 23 сентября проезд на всех видах транспорта и в метро стал стоить 200 рублей (до этого — 150 руб.)

По данным городского центра занятости, из 200 тысяч проживающих в Петербурге инвалидов около 130 тысяч имеют разрешение работать. Постоянно 900 человек стоят на учете в Центре занятости. Несмотря на то, что с начала года им регулярно предоставляются рабочие места, количество безработных инвалидов не уменьшается.

Заместитель председателя комитета экономики и финансов мэрии А.Зелинский сообщил журналистам 22 скентября, что в сентябре возможность финансирования городских нужд из бюджета снизилась по сравнению с августом в 2 раза. Имеющихся денег хватит только на выплату заработной платы.

Со второй половины сентября в городе возник дефецит подсолнечного масла. Объясняется это тем, что поставки по ранее заключенным договорам исчерпаны, а новые договоры во-время не были заключены. Кроме того, находилось на ремонте одно из местных производств.

Ощутимой проблемой для многих стал также бензиновый кризис (см.3)

6.    СКАНДАЛЫ, ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Общественность Петербурга была потрясена сообщением о том, что 13 сентября было совершено бандитское нападение на известнейшего адвоката Семена Хейфеца. Неизвестные преступники в подъезде дома, где живет С.Хейфец, нанесли ему ряд ударов по голове и, ничего не похитив, скрылись. С.Хейфец был доставлен в реанимацию с ушибом головного мозга, переломами лицевых костей, повреждением глаза. Гематома в основании черепа повлекла за собой частичный паралич.

Многие юристы не исключают, что нападение на адвоката, возможно, связано с какими-то конкретными уголовными делами, в которых он участвовал в качестве защитника. Имя С.А.Хейфец связано с громкими делами последнего времени. Он защищает обвиняемого в хищениях бывшего начальника Балтийского морского парходства, председателя ассоциации промышленных предприятий СПб Виктора Харченко. Недавно С.Хейфец был приглашен защищать интересы генерального директора АО»Петронефтесервис» А.Подшивалова, обвиняемого в хищениях путем мошенничества. Незадолго до описанного происшествия по ходатайству C.Хейфеца А.Подшивалов был освобожден из-под стражи под подписку о невыезде и под залог 10 млн. рублей. 14 сентября (на следующий день после нападения) должна была состояться встреча Подшивалова с адвокатом.

Президиумы городской и областной коллегий адвокатов направили открытое письмо начальнику ГУВД Ю.Лоскутову, где настаивают на его персональном контроле за посиком преступников. По данным на 28 сентября состояние С.Хейфеца оставалось тяжелым.

22 сентября было совершено разбойное нападение на председателя ГТРК «Петербург — 5-й канал» Бэллу Куркову. Случилось это в подъезде дома известного артиста Олега Басилашвили, к которому шла Б.Куркова, чтобы поздравить его с юбилеем. Двое неизвестных нанесли ей несколько ударов по голове резиновой дубинкой, отняли сумку, в которой не было ничего ценного, и скрылись. Куркова с сотрясением мозга была доставлена в больницу, откуда вскоре была переведена на амбулаторное лечение. Некоторые наблюдатели, в том числе заместитель Курковой В.Правдюк, выступавший недавно по телевидению, усматривают связь между нападением на Б.Куркову и тем обстоятельством, что недавно она подписала приказ о сокращении большого количества ставок в ГТРК, в том числе вакансии, занимаемой ранее депутатом Государственной Думы А.Невзоровым. А накануне нападения Б.Куркова направила в Москву документы по акционированию телекомпании, которые не были согласованы с трудовым коллективом.

7.    ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

В хозяйствах области проходил сбор урожая. Хотя в этот период всегда требутся дополнительные рабочие руки, в отличие от прошлых времен никакого массового привлечения горожан к шефской помощи не было. Напротив, многие петербуржцы сами искали возможности подработать на полях, но сделать это было не очень просто. Почти все сельхозпредприятия, расположенные вблизи города, заранее заключили договоры с городскими организациями и учреждениями. Ряд хозяйств ссылаются на то, что масштаб уборочной не так велик, как в прошлый сезон. Кроме того, как обясняют специалисты, массовая шефская помощь сопряжена с большими проблемами, не столько финансовыми, сколько организационными, так как каждому прибывшему «на заработки» необходимо объяснить, что и как делать. Больший спрос на шефскую помощь — в отдаленных районах области, но туда и меньше желающих поехать.

В этом сезоне опять областные сельхозпроизводители испытывают трудности со сбытом. Дело в том, что на овощные базы города закладывается в основном продукция, поступающая из других регионов. В прошлом году, в соответствии с распоряжением мэра, все базы города получили кредитные ресурсы на закладку больших объемов продукции, предназначавшейся для школ, больниц, детских садов. Городские власти давали определенные гарантии, что эта продукция будет реализована. Однако этого не произошло, что привело к тяжелому финансовому положению на базах. В этом году часть оптово-розничных объединений вообще отказались от продукции хозяйств Ленобласти. Причина — не только печальный опыт прошлого сезона, но и цена. Так, несколько хозяйств области предлагали купить у них морковь по цене 1200 рублей за 1 кг, свеклу — по 700-800 рублей, тогда как из Гродно, например, поступило предложение той же продукции за меньшие цены, да еще и с 6-месячным сроком реализации. Одно из краснодарских хозяйств предложило свеклу по 230 рублей. Иногда оптово-розничные предприятия предпочитают закупать импортную продукцию, так как большое значение имеет упаковка овощей и фруктов, благодаря которой можно существенно уменьшить затраты и усилия на сохранение продукции.

 

2 сентября Верховный Суд РФ рассмотрел иск партии Зеленых к администрации Ленинградской области об отводе части заказника «Линдуловская роща» подсадоводство объединения «Союз». Верховный суд признал доводы администрации неубедительными и направил дело на повторное рассмотрение в Ленинградский областной суд. Отметим, что в 1990 году на XIV сессии ЮНЕСКО Линдуловская роща была включена в список Всемирного культурного и природного наследия, следовательно, она находится под охраной государства, и Россия несет за нее международную ответственность.

 

15 сентября на мосту через р.Нарву был установлен пограничный столб на границе с Эстонией. На церемонии с краткой речью выступил глава администрации Ленобласти А.Беляков. Движение по мосту было закрыто на 30 минут.

 

К началу сентября значительно вырос уровень безработицы в Ленинградской области. Через биржи труда ищут работу более 29 тысяч человек. В Тихвинском районе на одно место претендуют 425 человек. Уровень безработицы здесь составляет 12%, а в Подпорожском районе — 16,3%. Нет проблем с занятостью в Кировском районе, где уровень безработицы составляет 0,6%. В целом по Ленинградской области на одно рабочее место сегодня претендуют 11 человек.

При активном содействии петербургской организации партии экономической свободы создана областная организация ПЭС. Ее председателем избран президент АО «Альта» Роман Бобров, штаб-квартира — в Выборге.

 

14 сентября состоялось заседание Общественной палаты при представителе Президента РФ в Ленинградской области. Обсуждались проблемы реализации постановления главы администрации Ленинградской области «О программе поддержки предпринимательства»

Источники

1. Невское время.— 1994.— 20 сентября.

2. Смена.— 1994.— 20 сентября.

3. Невское время.— 1994.— 24 сентября.

4. Нестеров Ю. Санкт-Петербург в августе 1994 года // Политический мониторинг.— 1994.— М.: ИГПИ, 1994.— №8.

5. Смена.— 1994.— 15 сентября.

6. Смена.— 1994.— 17 сентября.

7. Вечерний Петербург.— 1994.— 14 сентября.

8. Вечерний Петербург.— 1994.— 12 сентября.

9. Невское время.— 1994.— 22 сентября.

10. Невское время.— 1994.— 20, 21, 22, 23, 27 и 28 сентября.

11. Смена.— 1994.— 28 сентября