Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Республика Дагестан

Татьяна МАТВЕЕВА

Дагестан

в январе—феврале 1994 года

1.    ПРОБЛЕМА ОТТОКА РУССКОГО НАСЕЛЕНИЯ

Проблема, которая встала в последнее время во весь рост в республике, явилась предметом обсуждения на совещании руководителей администраций городов и других заинтересованных структур, проведенном в Совете Министров Республики Дагестан 18 января. Проблема — это отток из Дагестана русского населения. Причем следует заметить, что единственной газетой, опубликовавшей в кратком изложении материалы совещания, стал еженедельник «Новое дело».

В выступлении предсовмина А.Мирзабекова, открывшего совещание, отмечалось, что этот процесс имеет тенденцию к расширению, вызывает серьезное беспокойство и совещание должно выработать меры, способные повернуть его вспять.

В информации начальника главного управления СМ РД по кадрам З.Ильясова было сказано, что в прошлом году из числа русскоязычного населения уехало из Махачкалы — 2195 человек, из Буйнакска — 28, Дербента — 61, Избербаша — 122, Каспийска — 284, Хасавюрта — 193, Кизляра — 930 и т.д. Помимо объективных причин, к примеру экономических, есть причины и криминального характера — противоправное давление на русскоязычное население с целью насильственно выжить его из республики. Отмечено, сказал он, около ста фактов принуждения к насильственной продаже жилья, хотя наверняка подобных инцидентов на самом деле гораздо больше, потому что люди боятся заявлять о них в правоохранительные органы, опасаясь последствий. Он добавил, что этому, возможно, способствует и политика центра по отношению к «лицам кавказской национальности», что и дает преступникам повод мотивировать этим свои действия. Все это происходит в то время, когда Россия оказывает Дагестану столь крупную, как никогда раньше, экономическую помощь.

В выступлениях участников совещания приводились факты подобных правонарушений, содержались предложения по активизации борьбы с ними. В частности, отмечалось, что в столице республики действуют три преступные группы. Характеризовалось положение в Каспийске, Хасавюрте, Кизляре, Тарумовском районе.

Завершая работу совещания, А.Мирзабеков сказал, что официальное признание существования этой проблемы означает, что все государственные структуры республики должны включиться в работу, направленную на ее решение. Каждый на своем рабочем месте должен делать все, чтобы остановить этот процесс. Отсутствие мгновенной и должной реакции со стороны правоохранительных органов приводит к безнаказанности и плодит преступность. Дело настолько извращено, что человека, которого закон должен охранять от посягательств бандитов, вынуждают ходить по судам, доказывая свою правоту. Теперь ни одно решение о продаже дома или квартиры не должно приниматься без рассмотрения на создаваемых сегодня соответствующих комиссиях при администрациях городов и районов. Банды вымогателей должны быть разгромлены, а всех, кто подвергается шантажу, должны взять под свою защиту закон и трудовые коллективы. Нужно интересоваться причинами выезда и делать все, чтобы снять их. Экономический, политический, просто человеческий ущерб, наносимый республике их отъездом, невосполним.

Что касается «лиц кавказской национальности», то, как было сказано, нет ни одного факта «выдавливания» проживающих в городах России дагестанцев, а разгонять преступников, как в Москве, нужно и в Махачкале. Поэтому пора наводить порядок в собственном доме.

На совещании было решено при администрациях городов и районов, где в этом есть надобность, создать комиссии, которые, изучая причины выезда русских за пределы республики, могли бы принимать меры по пресечению негативного процесса и с этой целью давать указания руководителям всех рангов управления. Разработан и ряд других мер [1].

Ниже мы приводим документ, принятый по итогом совещания.

 

«Мероприятия Совета Министров Республики Дагестан по изучению причин и принятию мер по предупреждению оттока лиц русской национальности за пределы республики

 

1. При администрациях города, районов РД, на территории которых проживают лица русской национальности, образовать комиссии по изучению причин и принятию мер по пресечению их оттока за пределы республики во главе с главой администрации, с правом дачи соответствующих указаний руководителям всех органов управления, находящихся на территории городов, районов.

Администрации городов и районов республики Дагестана, январь 1994 года;

2. Указанным комиссиям совместно с органами внутренних дел, с участием представителей национальных движений, общественных и религиозных организаций принять безотлагательные меры по выявлению и пресечению фактов вынужденной миграции лиц русской национальности из республики.

Комиссии, правоохранительные органы, Управление СМ РД по делам религий, январь 1994 года;

3. В Министерстве внутренних дел РД, Министерстве безопасности РД, Махачкалинском городском управлении внутренних дел, отделах внутренних дел городов, районов РД, на территории которых проживают лица русской национальности, создать социальные оперативно-следственные группы, занимающиеся проверкой фактов запугивания лиц русской национальности, принуждения их к выезду из республики, обоснованности оформления договоров купли-продажи домов, квартир.

Правоохранительные органы, январь 1994 года;

4. В целях стабилизации обстановки в республике правоохранительным органам принять оперативные меры, способствующие приостановлению принудительной миграции лиц русской национальности, для чего:

обобщать информацию о лицах русской национальности, выезжающих за пределы республики, изучать причины этого явления.

Дагестанское республиканское управление статистики, ГУВД, РОВД. Постоянно;

Оперативно-следственным группам незамедлительно реагировать и принимать меры по выявленным негативным явлениям в отношении лиц русской национальности.

Правоохранительные органы. Постоянно;

Систематически и целенаправленно проводить разъяснительную работу среди населения по месту жительства непосредственно в коллективах и через средства массовой информации, давать объективную оценку, осуждать действия лиц, провоцирующих и нагнетающих обстановку в республике.

Правоохранительные органы. Постоянно;

5. Через средства массовой информации показать позицию руководства республики по проблеме русскогоязычного населения.

Управление Делами СМ РД, Пресс-Центр СМ РД, Мининформпечати РД, январь 1994 года;

6. Рекомендовать руководству национальных движений и духовенства публично подтвердить согласованность своих позиций по национальным отношениям с Конституциями РФ и РД и международными пактами и декларациями.

Госкомнац РД, Управление СМ РД по делам религий, январь-февраль 1994 года;

7. Руководителям предприятий и организаций проанализировать мотивы увольнений работников — лиц русской национальности, причины их отъезда, каждый случай увольнения рассматривать коллегиально. О фактах ущемления прав человека, а также угрозах незамедлительно сообщать в Комиссии администрации городов и районов.

8. Подготовить и провести совещание у руководства Совета Министров РД по данной проблеме с приглашением руководителей правоохранительных органов, администраций городов и отдельных районов, членов Правительственной комиссии по этому вопросу.

Управление Делами СМ РД, Комиссия СМ РД, январь-февраль 1994 года;

9. Комиссиям по изучению причин и принятию мер по пресечению оттока лиц русской национальности за пределы республики о результатах своей работы в этом направлении ежемесячно представлять в Госкомнац материалы (сведения) для последующего анализа, обобщения этой работы в целом по республике и выработки конкретных предложений по нормализации обстановки, способствующих приостановлению вынужденной миграции русского населения из республики.

Комиссии Госкомнац РД. Постоянно;

10. Комиссии Совета Министров РД изучить и по необходимости ходатайствовать перед Советом Министров РД об изыскании возможности выделения средства из республиканского бюджета на проводимые мероприятия по приостановлению миграции русского населения из республики.

Комиссия СМ РД, Минфин РД, январь 1994 года;

11. Практиковать заслушивание на заседаниях республиканской Комиссии отчетов, информации руководителей правоохранительных органов республики, городов о мерах, предпринимаемых ими по пресечению, преодолению негативных тенденций в разрешении проблем русскоязычного населения.

Комиссия Совета Министров РД по отдельному плану;

12. Провести научно-практическую конференцию по проблемам русскоязычного населения республики с приглашением представителей ученых, интеллигенции РД.

Госкомнац РД, ДНЦ РД, Комиссия СМ РД, 2-й квартал 1994 года;

13. Обеспечить влияние пропагандистской и иной деятельности Духовного управления и церковных Советов республики на достижение взаимопонимания межнационального согласия в решении проблем русскоязычного населения республики.

Управления СМ РД по делам религий, Госкомнац РД;

14. Принять меры, исключающие факты «протаскивания» на страницах республиканских средствы массовой информации идей, ущемляющих права, национальное достоинство представителей той или иной народности, семей со смешанным браком.

Мининформпечати РД, редакции республиканских газет и журналов, ДНЦ РД, творческие союзы.

 

Управляющий Делами

Совета Министров Республики Дагестан                                           А.Атаев»

 

Практически все публикуемые материалы «русский вопрос» рассматривают лишь в рамках ухудшения криминогенной ситуации. Характерно появление статьи в газете «Путь ислама». Автор, доцент ДГУ Айтберов Т.М., высказывает свой взгляд на проблему.

«В дагестанской прессе и по телевидению совершенно справедливо и своевременно повели кампанию в защиту славянского населения республики, — пишет Айтберов, — которое стало подвергаться нападкам со стороны преступных элементов с «кавказской» внешностью и просто бессовестных хищных лиц дагестанских национальностей, возымевших возмутительную мысль: используя ситуацию, сложившуюся в стране, приобрести за бесценок домовладения и квартиры русских, украинцев и белорусов, проживающих в Дагестане. Кстати, одним из первых, а может быть и первым, с решительным публичным осуждением названных преступных акций выступили Исполком аварского НД и Народный фронт им.имама Шамиля, которыми руководит народный депутат РД Гаджи Махачев, оказавший уже необходимую помощь ряду лиц славянского происхождения, избавивший их от вымогателей-насильников.

Если, однако, мы не хотим пошуметь на модную тему и разойтись, если в Дагестане есть действительно намерение сохранить солидный пласт славянского населения, воспрепятствовать массовому принуждению его к продаже своих домов и квартир, то наряду с борьбой против хищников и преступников из числа дагестанцев в нашей республике должны, думается, быть проведены акции и на славянском направлении:

1. Руководство Дагестана обязано выступить с осуждением политики избиения, оскорбления и изгнания дагестанцев, проводимой по России, и причем при открытом участии официальных структур. Это всем известно, и поэтому надо открытым текстом, через печать и центральное телевидение заявить, и неоднократно, что если все это будет продолжаться, то славян в Дагестане реально не сумеет защитить никто и ничто.

Если же все практикуемое ныне в отношении дагестанцев, работающих по России, и после останется таким, каково оно сейчас, то соответственно мы должны признать для себя и объявить всем, что выдавливание славян из национальных мусульманских республик — собственно русская политика, целью которой, по мнению ее глубоко сидящих замаскировавшихся творцов, является польза для русских как целого, как народа.

2. Славяне Дагестана должны сами утихомирить немногочисленную пишущую и выступающую с трибун публику — носителей русских и украинских фамилий, которые регулярно провоцируют дагестанцев. Взять, к примеру, Гисцева и его «Трибуну». Ведь в этой газете, ведомой лицом с русской фамилией, был издан целый цикл статеек, наполненных оскорблениями по адресу Расула Гамзатова, и причем как человека, а не как общественно-политического деятеля. Вот представьте себе, дорогие славяне Дагестана, какой резонанс и политический итог дала бы ответная статья аварца с острым пером, который бы опубликовал в неофициальной печати известные многим разговоры о наклонностях великого композитора Чайковского, а далее поехал бы по Пушкину и Есенину.

...Далее обратим внимание на амбиции и публичные заявления отдельных представителей Кизлярщины, которые резюмировал перед дагестанцами кандидат в Государственную Думу Ю.Г.Кульчик. Вот, к примеру, его высказывание по телевизору о том, что «аварские и даргинские бараны» мешают жить кизлярским русским. Нетрудно представить себе, как бы звучало, при нынешней обстановке на Северном Кавказе, публичное, рассчитанное на сотни тысяч людей высказывание какого-нибудь мусульманского политика, что его избирателям мешают-де жить не свиньи колхоза им.XXII партсъезда или совхоза «Путь к коммунизму», а «русские свиньи». Далее, что это за далекие от научного обоснования и называемого «потомственным терского казачества» из Северного Дагестана высказывания о недопущении переселения коренных дагестанцев в редко населенное Притеречье! Почему, интересно, русские и их ветвь казаки имели право переселяться на Северный Кавказ из «рязанских пределов» и из Заволжья, расположенных за тысячи километров, а коренные кавказцы не могут переселяться на земли Республики Дагестан, лежащие к северу от кавказской реки Терек? Непонятна логика рассужденный Ю.Г.Кульчика и лиц с русскими фамилиями, выражая политическую позицию, он выступал по дагестанскому телевидению и причем еще со угрозами в отношении горцев» [2].

Затрагивает проблему оттока русских из республики и интервью с новым муфтием Духовного управления мусульман Дагестана Магомеда Дарбишева, избранного Советом алимов в декабре прошлого года. В беседе на вопрос корреспондента об отношении Духовного управления мусульман Дагестана к оттоку русскоязычного населения, новый муфтий ответил следующее: «Естественно, против, когда людей принуждают уезжать. Ислам выступает за терпимость к другим верованиям. В учении Магомеда сказано, что правоверный мусульманин не может прикоснуться к пище, если рядом в какой-нибудь из сорока семей, независимо от ее религиозной принадлежности, нечего есть.

Я сам столкнулся со случаем притеснения русских. Моего соседа в Хасавюрте пытались вынудить продать дом. Я пошел к этим людям и убедил их, что они поступают недостойно».

В этой же беседе с корреспондентом «Нового дела» муфтий высказал тревогу о том, что в Дагестан идет проникновение вахабизма, что представляет большую опасность для духовной жизни мусульман Дагестана. Одно из направлений проникновения в Дагестан этого учения было названо такое: для действующих сегодня в Дагестане пяти тысяч мечетей остро не хватает специалистов с соответствующим образованием. Их приходится готовить в мусульманских странах. При этом нередко случается, что слушатели направляются в духовные заведения, где проповедуются реакционные течения, и прежде всего вахабизм. «Если мы не будем бороться с вахабизмом, — сказал муфтий, — проповедующим фундаментализм, то с нами может произойти то же, что мы наблюдаем в Таджикистане, Афганистане». Затем муфтий привел выступление дагестанца, опубликованное в одной из турецких газет, в котором автор — сторонник вахабизма ратовал за создание в Дагестане чисто исламского государства и отделение от России, как свидетельство того, чего хотят вахабисты» [3].

 

В опубликованном «Дагестанской правдой» большом интервью председатель Государственного комитета по национальной политике и внешним связям РД М.Гусаев также коснулся проблемы оттока русского населения:

«Как известно, после развала нашего государства русские почувствовали неуверенность в завтрашнем дне практически во всех республиках СНГ, республиках в составе РФ, в том числе и у нас. Этому способствовала конверсия на всех промышленных предприятиях, на которых работало значительное количество русского населения.

К сожалению, разваливается костяк высокообразованных инженерно-технических и рабочих кадров. Для нас, дагестанцев, это особенно трудный вопрос — мы русских считали и считаем коренным населением, что зафиксировано в Конституции нашей республики.

Мешает правительству приостановить этот процесс и такое позорное явление, как квартирный рэкет. Сегодня создана специальная правительственная комиссия по проблемам оттока русского населения. Принимается ряд конкретных мер, пресекающих уголовные и иные проявления в этой сфере. Такие комиссии созданы при администрации городов...

Учитывая, что настроение русскоязычного населения во многом будет зависеть от обстановки на севере, создан Координационный совет по этому региону, принят ряд мер по стабилизации обстановки здесь. Я вообще считаю, что к этой проблеме надо подойти необычными методами, и потому внес предложение принять законодательный акт республики по русскоязычному населению» [4].

 

Кстати сказать, эффективность принятых мер, а именно создание Координационного совета по северному региону, наглядно демонстрирует тот факт, что с сентября 1993 года, когда постановлением правительства республики был создан этот Совет, состоялось всего одно заседание.

Несколько публикаций январских газет стали откликом на сообщение о том, что 14 января заместитель главы администрации Махачкалы Фатимат Эмирова провела совещание по переименованию некоторых улиц столицы. Председатель культурно-исторического общества Фонд Шамиля Дибир Магомедов представил список лиц, чьи имена достойны носить махачкалинские улицы [5].

Размышляя над этим решением, народный писатель Республики Дагестан М.С.Яхьяев пишет в газету «Махачкалинские известия»: «Думаю, что вопрос о переименованиях небезобиден по многим причинам. В общем ракурсе нынешнего крена в религиозные крайности из Дагестана бегут русские...

Меня беспокоит в кампании переименований явная тенденция превратить город в некий символ не просто преданности Исламу, а именно особо крайнего его, тарикатистского толка, фундаментализма, идеология которого ратует за отказ от всех земных благ во имя служения потустороннему миру. Насколько известно, от такого жесткого фанатизма отказался даже имам Шамиль... Я не против религии. Каждый выбирает для себя то, что его больше удовлетворяет. Но зачем в современном Дагестане шариат?... Меня задевают попытки свернуть дагестанские народы с твердо избранного пути еще и потому, что давно и хорошо знаю нынешних идеологов такого поворота в прошлое, в средневековье. Это Дибир Магомедов, бывший секретарь обкома КПСС, защитивший сначала диссертацию по проблемам комсомола, а затем докторскую — по коммунистической культуре. Ныне на основании этих марксистско-ленинских трудов он — профессор. И назначен председателем комиссии по наименованиям и переименованиям в городе. Другой ученый, бывший первый секретарь обкома комсомола, затем райкома КПСС Абдулатип Гаджиев, бывший министр культуры Дагестана, также круто свернувший с прежнего коммунистического пути, как и бывший коммунистический, советский поэт Адалло Алиев, ныне Али Мухаммад, редактор газеты «Путь ислама», в которой открыто призывают к мести нашему великому советскому прошлому. И мне интересно, когда же они искренни? Я поверю им тогда, когда они откажутся от своих прежних коммунистических диссертаций признают свою прежнюю деятельность ошибкой, откажутся от полученных машин, дач, квартир, спецпайков, которыми щедро их награждала за верное служение КПСС. Пусть напишут новые, уже теологические диссертации и защитят их. Вот тогда они будут иметь право на первых же порах новой деятельности посягать на переименование именно проспекта Комсомольский. Они хотят дать ему имя одного из ученых-тарикатистов...

Зря стараются бывшие партийные руководители во что бы то ни стало снова «руководить» поднявшейся на положенную ей высоту религией. Это суетное стремление к власти видно всем, и ясно, какую реакцию вызывает в моральном плане. Но гораздо хуже другое. Перед нами трагический факт — в Таджикистане льется кровь народа одной национальности по единственной причине — идет борьба за власть приверженцев исламского фундаментализма и защитников конституционного светского демократического строя. А в Дагестане десятки национальностей. Невозможно представить тот ад, в который на неведомое время может погрузиться наша республика, если оскорбить и без того туго натянутые национальные струны какого бы то ни было народа. А проблема наименований именно на этих струнах так легкомысленно и играет» [6].

 

Высказал официально свою точку зрения на акцию переименований улиц Махачкалы кумыкский культурный центр «Къумук Ожагъы»:

«В числе деятелей, чьими именами следует назвать улицы, проспекты, площади столицы, представлены главным образом религиозные общественные деятели и деятели только трех народов. Создается впечатление, что деятелей других народов словно и не было. Такая избирательность не совсем объяснима и способна сеять семена межнациональной розни...

В исламском мире не принято увековечивать имена религиозных деятелей путем названия улиц их именами или установлением им памятников, ибо это противоречит самому духу ислама. В наших условиях имена имамов и других религиозных деятелей можно было бы присваивать мечетям, духовным училищам, медресе и др., а не проспектам...

Исходя из вышеизложенного, считаем, что в современных условиях политической нестабильности в России и в Дагестане, глубокого экономического кризиса, бесхозяйственности и разгула преступности повсеместно и особенно в Дагестане подобные акции будут способствовать усилению политической напряженности и межнациональной розни, усилению оттока русского населения, занятого преимущественно в сфере промышленного производства, из Дагестана.

Переименование улиц может быть прелюдией превращения Дагестана в теократическую республику типа исламской республики Иран, в которой установятся не законы обычного либерального шариата, а сурового тариката, что противоречит умонастроениям подавляющего большинства дагестанцев и нашей Конституции. Не секрет, что уже раздаются голоса, призывающие расправиться с коммунистами. Мы просим дагестанцев правильно понять нас — мы не за возвращение коммунистического режима, мы против расправ и насилия над историей и людьми, мы против акций, нарушающих покой и мир в Дагестане.

Мы глубоко убеждены, что такой поворот событий в конечном итоге может привести к хаосу и гражданской войне в Дагестане. Поэтому мы настоятельно призываем всех дагестанцев отложить переименование даже нейтральных улиц и площадей до лучших времен политической стабильности, экономического благополучия и установления порядка, когда представители всех народов Дагестана смогут разумно и взвешенно решить проблемы, связанные с переименованием» [7].

 

Между тем 22 января с.г. газеты с разной степенью подробности сообщили о том, что в Дагестанском культурном центре состоялся Второй, чрезвычайный съезд Исламско-демократической партии. Присутствовали на нем 120 человек. Бурное обсуждение на съезде вызвало постановление правительства РД о создании Комитета по управлению делами религий при Совете Министров РД. Выступавшие ораторы в один голос отмечали антиконституционность этого постановления направленного, по их мнению, на сохранение разделенности Духовного управления мусульман Дагестана на мононациональные духовные управления: аварцев, даргинцев, кумыков и др. Участники съезда оценили постановление как наносящее непоправимый ущерб единству мусульман, национальному миру и согласию. С кратким отчетом о задачах ИДП выступил заместитель муфтия ДУМДа Ахмед-Хаджи Тагаев, который охарактеризовал работу партии как крайне неудовлетворительную, мотивировав это постоянным пребыванием председателя партиии А.Саидова в Москве.

Съезд решил изменить название партии. Теперь она называется Исламская партия Дагестана. Избран новый совет для руководства работой партии. Председателем ИПД избран Суракат Асиятилов.

К обсуждению же постановления Совета Министров об организации Комитета по управлению делами религии мусульман Дагестана съезд решил вернуться после того, как в Конституцию Дагестана будет внесен пункт о признании ислама государственной религией [8].

2.    ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ДВИЖЕНИЯ В ПРЕДВЫБОРНОЙ СИТУАЦИИ

Общественно-политические организации, национальные движения, готовясь к предвыборной борьбе за места в дагестанском парламенте, отрабатывают свои позиции, определяют союзников. На объединенном заседании представителей Конгресса народов Дагестана, президиума движения «Демократический Дагестан» рассмотрены возможности по созданию блока демократических сил республики в связи с намечающимися выборами в будущий дагестанский парламент. Обсуждались также и предложения по основным тезисам предвыборной платформы. Сопредседатель дагестанского отделения «Демократическая Россия» Э.Уразаев предложил рассматривать повестку дня в тесной связи с намечающимся принятием новой Конституции РД и Закона о выборах. По его мнению, проект Конституции РД не предусматривает равных прав народам Дагестана, что закладывает основу для межнациональных разногласий. Он предложил поддержать проект Конституции РД, разработанный З.Дыдымовым, кандидатом юридических наук, и профессором Н.Джидалаевым, и направить его в порядке законодательной инициативы в Верховный Совет РД.

Неоднозначную реакцию вызвало высказывание известного поэта Адалло, обратившего внимание присутствовавших на неоднородность аварского этноса, что, по его мнению, должно быть учтено в случае создания двухпалатного парламента и формирования одной из его палат по национальному признаку. В связи с этим в выступлениях ряда участников заседания прозвучала мысль, что в верхней палате должны быть представлены народы, перечисленные в будущей Конституции республики. Сегодня же, как известно, с подачи номенклатурных юристов в проекте Конституции РД специально оставляются «дыры» для протаскивания в верхнюю палату глав администраций; официальный проект направлен на перераспределение кресел в «верхах».

В интересах республики, заявил профессор Н.Джидалаев, лакское национальное движение «Кази-Кумух» приняло решение обратиться с заявлением к Верховному Совету РД, в котором предполагается на основе анализа выборов в Федеральное Собрание России предостеречь законодателей республики от ошибок, ведущих к ущемлению интересов малочисленных народов. По неуточненным данным, в Верховном Совете РД идут дебаты по принципу «чтобы и волки были сыты, и овцы целы». Взят во внимание проект Конституции, который можно назвать номенклатурно-пропорциональным, преследующим интересы «непотопляемого руководства». Как отметил Н.Джидалаев, не исключено, что на ближайшей сессии будет принято решение отложить выборы до 1995 года. Он предложил провести общедагестанский митинг под лозунгами «Дайте обещанную Конституцию, гарантирующую равные права народам Дагестана!», «Дайте гарантированные свободные выборы!»

Сопредседатель Конгресса народов Дагестана С.Алиев, поддержав эти предложения, заметил, что скоро сама жизнь подтолкнет нас к созданию общедагестанской партии. И быть может, принципы, на которых будет создан блок демократических сил, послужат этим объединяющим началом. Член Конгресса народов Дагестана Д.Семендуев считает необходимым представительство в руководстве блока всех без исключения дагестанских народов. Идею создания коалиции поддержал председатель общества «Табасаран» М.Ризаханов. Равноправие и единство должны быть основополагающим принципами объединения [9].

Весьма активную атаку на средства массовой информации ведет Аварское народное движение, используя как собственные газеты, так и республиканские издания. Орган исполнительного аварского народного движения и Народного фронта имени имама Шамиля газета «Цольи» опубликовала отчет-анализ с собрания руководителей промышленных предприятий, колхозов и совхозов, сельских Советов мечетей г.Хасавюрта и Хасавюртовского района аварской национальности. На собрании обсуждался вопрос кадровой политики в регионе. Приводятся следующие статистические данные:

Общие сведения

Численность основных национальностей в г.Хасавюрте

Аварцы — 22 тыс., кумыки — 20 тыс., чеченцы — 23 тыс., даргинцы — 3 тыс., лезгины — 0,6 тыс., лакцы — 2,5 тыс., другие национальности — 5 тыс.

Количество госпредприятий, учреждений (без МП и кооперативов) всего 57 тыс. (в том числе и правоохранительные органы).

Руководители (первые лица) в указанных предприятиях, учреждениях и организациях: кумыки — 32 (60%), чеченцы — 11 (20%), аварцы — 9 (1%), лезгины — 2 (3,5%), лакцы — 1, евреи — 1, русские — 1%.

Горсовет народных депутатов (горисполком): кумыки — 10, чеченцы — 6, аварцы — 3, русские — 2, лакцы — 2.

По Хасавюртовскому району

Общие сведения о численности по основным национальностям:

аварцы — 33 тыс., кумыки — 29 тыс., чеченцы — 2,9 тыс., лезгины — 6,7 тыс., лакцы — 0,6 тыс. и др.национальности — 3 тыс. Итого — 103 тыс.

Количество общих предприятий, учреждений, организаций (без колхозов, совхозов, МП и кооперативов) всего — 61.

Руководители указанных предприятий, учреждений, организаций по национальному составу: аварцы — 9 (1%), кумыки — 42 (70%), чеченцы — 7 (11%), даргинцы — 1, лезгины — 1, русские 1.

ГОВД: всего личный состав — 188, из них офицеров — 105, в том числе кумыки — 37, чеченцы — 26, аварцы — 25, другие национальности — 17.

Приватизация муниципальных предприятий в городе — 86. На 12 предприятиях руководители аварцы. Всего предприятий на 1 октября 1993 года — 2993. Приватизировано — 26. В них руководители: кумыки — 1 (58%), чеченцы — 6 (23%), аварцы — 3 (11%), лакцы — 2 (8%).

Государственные предприятия промышленности, транспорта и связи в городе всего — 23. В них руководители: кумыки — 12 (более 50%), чеченцы — 5, аварцы — 4, лаки — 1, таты — 1

 

К статистическим данным газета дает следующий комментарий.

«По приведенным цифрам видно, как в городе и районе проводится национальная политика по подбору и расстановке кадров. Даже в годы тоталитарной системы и партократии придавали большое значение вопросам подбора и расстановки руководящих кадров, обеспечивающим равное удовлетворение по национальным принципам, особенно в такой многонациональной республике, какой является Дагестан. Конечно же, такая политика и способствовала стабилизации межнациональных отношений в республике. Не всегда достигался безусловный баланс в кадровой политике в центре и на местах. Но никогда в этой кадровой политике не был столь разительный дисбаланс в расстановке кадров, ущемляющий интересы одной нации в пользу другой.

Несоблюдение равенства и справедливости в этом ключевом вопросе чревато большой опасностью взрыва недовольства народа, нации. А не надо забывать и о том, что перед Аллахом и законом мы имеем равные права, равные привилегии» [10].

 

Эта же газета в следующем номере опубликовала Заявление аварского народного движения, в котором говорится:

«Бывший кандидат в депутаты Государственной Думы по Махачкалинскому избирательному округу Кульчик Ю.Г. высказался в своей избирательной платформе по вопросам будущего государственно-территориального устройства Дагестана и демографической ситуации, обусловленной миграционными процессами.

По существу высказываний Ю.Г.Кульчика Исполком АНД заявляет:

1. Кульчик Ю.Г. считает целесообразным деление нашей республики по этническим признакам и создание для каждого народа соответствующих национально-территориальных образований. Вызывает недоумение то, что Ю.Кульчик возвращается к проблеме, постановка которой решительно была отклонена Съездом народов Дагестана, почти всеми национальными и общественными движениями. Сам лозунг федеративного или конфедеративного устройства Дагестана, проповедником которого явилось кумыкское народное движение «Тенглик», по общему признанию делегатов съезда, может способствовать только дестабилизации межнациональных отношений, усилению разного рода противостояний между народами и в конечном счете может привести к кровавым событиям. И совершенно непонятно, как государственный чиновник, главный специалист Госкомфедерации, по долгу службы призванный способствовать миру и согласию между народами, может не только примкнуть, но и дальше проповедовать пагубный лозунг разделения Дагестана по мифическим этнотерриториальным границам.

2. Высказывания Ю.Кульчика по сложившейся в республике демографической ситуации вызывают еще большее недоумение. Бывший кандидат в депутаты ГД осуждает миграцию, как он выразился, «горцев-скотоводов» в северную зону Дагестана и считает, что этим ущемлены интересы якобы коренного населения. Ю.Кульчик решительно против обустройства в г.Южносухокумске вынуждено переселяемого из Грузии аварского населения.

3. Выступая за создание милицейских формирований из так называемого коренного населения северной зоны Дагестана, которым будет предоставлено преимущественное право контроля над властными структурами и использованием природных ресурсов, Ю.Кульчик доводит идею дробления Дагестана по этническим признакам до полнейшего абсурда.

Исполком АНД принципиально против деления народов Дагестана на коренные и пришлые и выступает за равные права всех народов в нашем общем доме — Дагестане. Только таким путем можно сохранить межнациональный мир и гражданское согласие, сберечь единый и многонациональный Дагестан».

3.    КАЗАЧЕСТВО

Кизлярский отдел ТКВ обнародовал свои предложения по процессу реабилитации и возрождения казачества.

1. Внести предложения Президенту России об отмене Указа Президиума ВС РСФСР №721/4 от 9 января 1957 г. о передаче Кизлярского, Тарумовского и Ногайского районов Дагестану, как репрессивных и оскорбительных в отношении казачества и ногайского народа мер.

2. Разработать статус национально-территориальных образований северной зоны Дагестана с учетом мнений коренных этносов — казаков, ногайцев, русских.

3. Законодательно закрепить представительство коренных этносов:

— в исполнительных и хозяйственных органах — 100%,

— в представительных органах — не менее 80%,

— в правоохрнаительных органах — не менее 90%.

4. Отменить п.6 Постановления СМ РФ №681 о переселении кварельских аварцев из Грузии в Ногайскую степь.

5. Для контроля за развитием обстановки, разработки и осуществления комплексных экономических мероприятий по стабилизации выделить Кизлярскому округу ТКВ средства для финансирования группы специалистов 8-10 человек и обеспечить ее материально-технической базой.

6. В целях улучшения состояния криминогенной обстановки в регионе, перекрытия границ с Чечней, охраны рыбных богатств Каспия ввести в северную зону Дагестана дополнительно российские воинские части, войска МВД.

7. Направить в г.Кизляр компетентную комиссию по проверке состояния дел на промышленных предприятиях для оказания конкретной помощи.

8. Запретить выделение земель левобережья Терека, Ногайской степи для развития фермерских хозяйств горных районов Дагестана.

9. Г.Южносухокумск, как находящийся на административной территории Ногайской степи, вернуть в состав Ногайского района.

10. В целях восстановления традиционной экономики, привлечения в промышленные и сельскохозяйственные предприятия высококвалифицированных кадров разработать программу размещения в северной зоне беженцев коренной национальности, пожелавших вернуться на свою историческую родину, финансировать ее. Запретить увольнения по сокращению штатов специалистов — казаков, ногайцев, русских.

11. Обеспечить на территории Дагестана выполнение Законов РФ, Указов Президента РФ о реабилитации репрессированных народов в отношении казачества.

12. Кизлярскому округу ТКВ централизованно, желательно безвозвратно, выделять льготные ссуды для жилищного индивидуального строительства и приобретения жилья.

13. Казакам-фермерам на обзаведение хозяйством выделять определенные суммы денег с учетом инфляции из российского источника финансирования, освободить их от налогов на 7 лет. Выделять Кизлярскому округу ТКВ льготные срочные кредиты для развития предпринимательства.

14. За счет дотирования РФ поручить СМ РД обеспечить строительство в г.Кизляре храма св.Георгия.

15. Совмину РД продумать открытие в г.Кизляре государственной казачьей гимназии.

16. Из ЦГА РД в г.Кизляр вернуть Архив Кизлярского коменданта, как достояние Кизлярского округа ТКВ.

17. Закрепить земли и лесные ресурсы Кизлярско-Тарумовской зоны, ранее принадлежавшие Терскому казачьему войску, за Кизлярским округом ТКВ с правом арендодателя, без ущерба для нынешних пользователей, освободив от земельного налога на период возрождения казачества.

18. В плане экономического возрождения определить перечень объектов сельскохозяйственного промышленного, коммунального и торгового назначения для безвозмездной приватизации казачьими общинами.

19. Согласуя с Кизлярским округом ТКВ, вести строительство и реконструкцию объектов промышленного, сельскохозяйственного, жилого и другого назначения, с учетом использования местных трудовых ресурсов, переселенцев — русских, казаков, ногайцев.

20. Для обеспечения контроля за приватизацией всех объектов, учетом интересов коренного населения — казаков, русских, ногайцев — в комиссии по приватизации и службы местных администраций включить представителей казачества, движения «Россия», «Бирлик» ногайского народа.

21. Сделать подконтрольным Кизлярскому округу ТКВ, движениям «Россия» и «Бирлик» ногайского народа расходование средств, выделяемых с учетом данных предложений [12].

Источники

1. В.Барончук. Чтобы русские дагестанцы остались дома // Новое дело.— 1994.— №3, 21 января.

2. Т.Айтберов. Кульчик угрожает // Путь ислама.— 1994.— №1, с.2.

3. Муфтий голосовал за партию Шахрая // Новое дело.— 1994.— №2, 14 января, с.6.

5. Новые названия улиц // Дагестанская правда.— 1994.— 18 января.

6. Кто посмеет переименовать историю? // Махачкалинские известия.— 1994.— №6, 4 февраля, с.3.

7. Не ко времени // Дагестанская правда.— 1994.— №19, 4 февраля.

8. Первый шаг к исламской республике // Новое дело.— 1994.— №4, 28 января, с.1.

9. В.Барончук. Шаги к новой партии // Новое дело.— 1994.— №3 21 января.

10. Подборка и расстановка руководящих кадров в гор.Хасавюрте и Хасавюртовском районе. // Цольи.— 1994.— №1, январь, с.2.

11. Заявление исполкома Аварского народного движения // Цольи.— 1994.— №2, февраль, с.1.

12. Наши предложения // Терские ведомости.— 1994.— №2,c.1.