|
| Новое на сайте |
Герман ТИТОВ
Пенза
в июле 1993 года
В первом полугодии 1993 года в области продолжалось развитие негосударственного сектора экономики. Сегодня сфера частного предпринимательства насчитывает в своем составе 7,4 тысяч хозяйственных новообразований: более 4000 малых предприятий, более 220 кооперативов, около 3000 крестьянских фермерских хозяйств. На сферу частного предпринимательства приходится более половины всех предприятий на территории области.
С начала года платежеспособный спрос все больше становится регулятором производства. Устанавливаются качественно новые взаимоотношения между товаропроизводителями.
Взаимные неплатежи между предприятиями по-прежнему остаются значительными. На начало июня задолженность покупателей пензенским предприятиям составила по промышленности и строительству 46,2 млрд. рублей (в том числе просроченная — 22,4), а пензенцы в свою очередь задолжали поставщикам 33,7 млрд. рублей.
На начало июля задолженность по выдаче заработной платы в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве составила почти 2 млрд. рублей. За июнь этот показатель увеличился в 1,6 раза (на 1.06 — 1,2 млрд. руб.)
В июне индекс потребительских цен составил в области 117,7%. По сравнению с декабрем 1992 года цены на товары и услуги выросли в 3,2 раза (непродовольственные — в 2,9; продовольственные — в 3,2; услуги — в 5,6).
Рост оптовых цен на продукцию предприятий промышленности повлек за собой повышение розничных цен.
За полугодие сохранилась тенденция к замедлению снижения объемов производства, которая наметилась еще осенью прошлого года. В сопоставимых ценах в сравнении с первым полугодием 1992 года сокращение составило 7,1.
В первом полугодии величина трудовых ресурсов области составляла более 871 тысяч человек (57,4% общей численности населения). Всеми видами экономической деятельности охвачено 758,5 тысяч человек, учебой с отрывом от производства — более 60 тысяч человек, в личном подсобном и домашнем хозяйстве — 47,2 тысячи человек. В первом полугодии в органы службы занятости области обратились 13,3 тысяч граждан, не занятых трудовой деятельностью. Трудоустроено службой занятости 4 тысяч человек. На учете состоят 14,2 тысяччеловек, из них 11,4 тысяч имеют статус безработного.
Около 7,5 тысяч безработных (65,6%) получают пособие. Уровень официальной безработицы по области составляет 1,4% от численности рабочей силы. Удельный вес молодых людей до 30 лет в общей массе безработных — 39%. Сокращается число вакантных рабочих мест. На начало июля службы занятости располагали заявками на 5,4 тысяч работников, из которых 91% — по рабочим специальностям.
Приватизированными предприятиями произведено продукции на 20 млрд.рублей (11,2% общего объема продукции по области). В сопоставимых ценах объем производства продукции по этим предприятиям с начала года увеличился на 25% (на четверть) при снижении в целом по области на 7,1%.
На многих предприятиях продолжается спад производства, но особенно этот процесс характерен для промышленности стройматериалов, деревообрабатывающей, мукомольно-крупяной, химико-фармацевтической и пищевой промышленности (на 20-56%).
По предприятиям бывшего оборонного комплекса выпуск продукции в январе—июне снизился на 16%, тогда как в январе—мае снижение составляло 17,5%.
На машиностроительных предприятиях выпуск отдельных видов изделий сохранился или превысил уровень 1992 года. Вместе с тем производство дизелей и дизель-генераторов сократилось на четверть, средств вычислительной техники и запчастей к ним — на 15%, прядильных машин — на три четверти, компрессоров — на половину, прицепов автомобильных — на 81%.
В июне три предприятия останавливались полностью и на 42 были остановки отдельных производств.
В хозяйствах области ведется заготовка кормов. Из-за неблагоприятных погодных условий (дожди) ее темпы медленнее прошлогодних — 60% к уровню прошлого года.
В хозяйствах с коллективно-долевой формой собственности, колхозах и совхозах за полугодие несколько увеличилось производство мяса и яиц.
В июне организовано 30 крестьянских фермерских хозяйств, и 60 за это же время прекратили свое существование. Всего по состоянию на 1 июля в области зарегистрировано 29366 крестьянских хозяйств.
Средний размер фермерского земельного участка — 38 га. Из выделенной крестьянам земли в нынешнем году используется 2/3.
За полугодие перевозки пассажиров автобусами сократились на 12175 человек (на 12%). Авиационным транспортом общего пользования грузов перевезено в 12 раз меньше, а пассажиров — в 3 раза.
В июле в вынужденные массовые отпуска отправились коллективы ряда пензенских предприятий: 80% работников завода точных приборов, 6000 (половина) часовщиков с акционерного предприятия «Пензенский часовой завод», несколько тысяч работников АП «Завод им.Фрунзе». Открытие дрожжевого завода позволило сократить транспортные перевозки на 10.000 т/км, издержки производства пензенских хлебозаводов — на несколько млн.рублей.
2 июля в Пензе после 6 лет реконструкции сдан в эксплуатацию дрожжевой завод, мощности которого позволяют вырабатывать в год почти 5000 тонн дрожжей, в результате чего отпала необходимость ездить за ними в Воронеж, в Татарстан и на Украину. Здание завода — одно из старейших, оно было возведено еще в начале века. В ходе реконструкции его снесли, а на его месте построили новое, стилизованное под прежнее здание.
Ущерб составил 800 млн.рублей.
9 июля на юго-восточные районы области налетел шквал урагана, сила которого достигала 20-24 метров в секунду. Были повреждены линии электропередач и связи, опоры электросетей, лесные массивы, сельскохозяйственные посевы, разрушена кровля ряда промышленных предприятий и жилых строений. В результате урагана пострадали 6 районов области — Пензенский, Бессоновский (122 млн. ущерба), Камешкирский, Лопатинский, Шемышейский и Городищенских (91млн. ущерба).
Это случилось вечером, между 18 и 19 часами, сопровождалось ливнями и грозами. Ветер выворачивал и ломал деревья, срывал крыши, рушил линии электропередач. В Пензенском районе разрушен третий этаж строящегося здания, в г.Сурске со здания школы снесена крыша вместе со стропилами.
Циклон пришел в Пензенскую область из Волгограда.
13 июля прошла забастовка в объединении «Электроприбор» (Пенза). В акции участвовали рабочие завода, которые в 1992-1993 гг. волей директора ПО «Электроприбор» Эдуарда Розанова были переведены в 16 малых предприятий, созданных на базе завода — «Тонас», «Ратекс», «Барс», «Астон», «Тезакс» и другие. Работников МП возмущало то обстоятельство, что они остались в экономической зависимости от объединения, завод за счет этих фирм получает прибыль, а работников МП держит в черном теле: при средней зарплате по заводу в 50-70 тысяч рублей, в МП она колеблется от 8 до 15 тысяч рублей.
Демонстранты заявили, что директор Розанов за 5 лет развалил предприятие, потребовали его отставки, а коллективы фирм и завода вновь слить воедино.
На следующий день, 15 июля, несмотря на дождь, у корпуса, в котором размещены МП, собралось несколько сотен человек. На митинг прибыли генеральный директор ПО «Электроприбор» Эдуард Розанов, мэр Пензы Александр Калашников, председатель горсовета Владимир Мысяков, заместитель председателя горкомитета по управлению госимуществом Владимир Сазанов, глава администрации Октябрьского района Пензы Александр Попов.
Эдуард Розанов выступил перед собравшимися и заявил,что создание фирм при заводе многие приветствовали, но вскоре изменилась политика дотаций и льгот для малых предприятий, ухудшились условия их экономической выживаемости.
Однако работники МП не захотели слушать директора и потребовали от него тут же, на митинге, написать заявление об отставке.
Выступивший заместитель председателя комитета по управлению госимуществом Владимир Сазанов разъяснил митингующим заводчанам, что объединение «Электроприбор» является государственным предприятием, контракт между директором и председателем комитета по управлению госимуществом подписывается без учета мнения трудового коллектива.
Между тем на митинге прозвучала информация о том, что длительное время в объединении работает специальная комиссия по жалобе за подписью 903 человек, требующих отстранить директора, оказавшегося в числе учредителей всех 16 малых предприятий.
На митинге было принято решение в ближайшее время провести межзаводскую конференцию, на которой решить все возникшие вопросы.
Через несколько дней в объединении было проведено тайное голосование о доверии генеральному директору. По итогам опроса, в котором приняли участие 2887 человек доверие Эдуарду Розанову выразили 973 человека, а 1883 — недоверие.
Протокол заседания счетной комиссии подписали представители комитета по управлению госимуществом, районной и городской администраций. В ближайшее время будет окончательно решена судьба директора Розанова.
Аналогичная ситуация возникла и на другом предприятии бывшего оборонного комплекса — Нижнеломовском электромеханическом заводе (ЭМЗ), где 20 июля у проходной предприятия прошел несанкционированный митинг протеста.
Акция работников ЭМЗ носила стихийный характер, а ее организаторами стали всего несколько человек (не более 10). Утром перед началом работы они останавливали заводчан и спрашивали их, довольны ли они жизнью вообще и администрацией предприятия во главе с директором Шамилем Шарафутдиновым в частности. Тех, кто высказывал недовольство, особенно по второму вопросу, останавливали у проходной на импровизированный митинг.
Бунт начался около 8 часов утра и длился около 6 часов. За это время выступило несколько десятков ораторов,которые высказывали свое недовольство низкой зарплатой и неудовлетворительным руководством завода со стороны директора, недостаточно последовательными действиями профсоюзных лидеров предприятия по защите интересов рабочих.
На митинге было выражено недоверие директору Ш.Шарафутдинову, его заму по спецпроизводству А.Севостьянову, председателю профкома А.Гладкову. Директора на митинге не было, так как он находился в командировке в Москве.
По оценкам местных наблюдателей, митинг на ЭМЗ стал самым крупным и неожиданным проявлением недовольства рабочих предприятия ВПК. В последние год-два областными средствами массовой информации (областная газета «Пензенская правда», Пензенская телерадиокомпания) Нижнеломовскому ЭМЗ был создан имидж предприятия, которое «в трудных условиях перехода к рынку и конверсии» сумело под чутким руководством директора Шарафутдинова понемногу переориентировать производство с выпуска оборонной тематики на изготовление товаров народного потребления: электровафельниц, малогабаритных стиральных машин, мебели, хлопушек, фейерверков и прочей пиротехники.
Тем не менее взрыв негодования работников завода все же произошел. То обстоятельство, что случился он в отсутствие «главного виновника торжества» — Шамиля Шарафутдинова, можно расценивать двояко: либо это лишь подтверждает стихийность и слабую организованность бунтовщиков, устроивших митинг почти что впустую, либо инициативная группа намеренно воспользовалась отсутствием директора, чтобы он своим вмешательством не подавил выступление в самом зародыше. Митинг завершился решением провести в ближайшие дни конференцию трудового коллектива, на которой, по всей видимости, будет официально вынесено недоверие Шарафутдинову.
20 июля во второй половине дня в Нижний Ломов на ЭМЗ выезжал заместитель главы областной администрации, председатель комитета по экономике Александр Щербаков. По его мнению, требования трудового коллектива, даже зафиксированные в резолюции конференции, не будут иметь юридической силы, поскольку по действующему законодательству право приема и увольнения директора государственного предприятия дано лишь комитету по управлению госимуществом.
1 июля в городе Сердобске Пензенской области проходил Всероссийский семинар-совещание председателей Советов народных депутатов малых городов России по вопросам реализации экономической реформы в рамках города.
Таково было официальное название акции Советов, однако истинной причиной,послужившей поводом для проведения Всероссийского семинара в ничем не примечательном 45-тысячном городке, стало стремление Советов продемонстрировать свою необходимость и значимость.
На семинаре постоянно подчеркивалось взаимопонимание сердобских исполнительной и представительной властей, их согласованная работа.
Мы видим свою главную задачу в создании благоприятных условий для деятельности исполнительного органа и органов управления по социально-экономическому развитию города, в контроле за различными процессами, в достижении гражданского согласия, — сказал председатель горсовета Анатолий Кузнецов.
Здравый смысл реформы — вот кредо всей нашей деятельности — продекларировал глава администрации города Валентин Абрамов.
На практике реформы в Сердобске проводятся в духе прежней командно-административной системы, когда частное предпринимательство находится под жестким контролем Советов и чиновников городской администрации. Власти города, на дух не переносящие Бориса Ельцина с того дня, как он стал председателем ВС России, по-прежнему пребывают в скрытой оппозиции к президенту и правительству.
Тем не менее жители Сердобска в большинстве своем являются приверженцами свободного демократического общества и весьма негативно относятся к системе Советов. По итогам референдума 25 апреля 1993 года 51,1% проголосовавших сердобчан ответили «да» по первому вопросу (в целом по области — 45,3%), 45,7% ответили «да» по второму вопросу (по области — 41,1%), за досрочные выборы президента высказались 35,9% (по области — 41,6%), за досрочные выборы народных депутатов РФ высказались 40,6% (по области — 40,7%).
О негативном отношении сердобчан к прежнему режиму КПСС говорят и результаты голосования на выборах главы областной администрации, проходивших 11 апреля 1993 года, когда за кандидатуру освобожденного осенью 1991 года бывшего председателя облисполкома, бывшего второго секретаря ОК КПСС, бывшего помощника секретаря ЦК КПСС Разумовского, Анатолия Ковлягина из всех голосовавших за Ковлягина отдали свои голоса лишь 20,7%, тогда как в целом по области Ковлягин набрал 44,0% голосов.
Образцово-показательную идиллию в Сердобске должен был освятить своим присутствием спикер парламента Руслан Хасбулатов. Однако за сутки до начала семинара президент запретил использовать должностным лицам самолеты военно-транспортной авиации. В результате вместо Хасбулатова в Пензу прилетел председатель комитета ВС РФ по вопросам работы Советов Георгий Жуков.
13 июля в Пензе состоялась учредительная конференция Пензенского отделения Всероссийского патриотического союза женщин (ПСЖ). В ней приняли участие 70 представительниц различных районов области. Выступавшие возмущались плачевним состоянием дел в средней и высшей школе: «из программ исключены «Повесть о настоящем человеке» Б.Полевого, «Дубровский» А.Пушкина, нет литературы о Великой отечественной войне. Вместо этого вводится зарубежная литература, идет американизация учебного процесса. В школах отменена единая форма, идет демонстрация родительских возможностей в одевании детей. На переменах дети в школах что-то продают, меняют, отнимают».
Участники конференции провозгласили лозунг: «Без женщины нет демократии!» и заявили о своей готовности выдвигать своих кандидатов в народные депутаты. Областная администрация выделила Пензенскому отделению ПСЖ 300 млн.рублей. По мнению местных наблюдателей, за инициаторами создания ПО ПСЖ стоят руководители нынешней администрации и областного Совета, которые уже сейчас начали подготовку к будущим предвыборным баталиям. Женская общественная организация «красно»-патриотической направленности во время выборной кампании будет одной из групп поддержки и агитации среди населения области.
17 июля в Пензе состоялась XII конференция Пензенской областной организации ДПР (ПОО ДПР). В основном обсуждались вопросы, связанные с подготовкой партии к предстоящим выборам в парламент. Был дан анализ действиям ПОО ДПР в весенней кампании по выборам главы областной администрации как первому опыту участия в кампаниях подобного рода.
По мнению большинства участников конференции, в борьбе за губернаторское кресло (а ПОО ДПР выдвигала беспартийного депутата РФ, председателя подкомитета комитета по правам человека ВС РФ Михаила Дурасова, одного из организаторов местной «Дем.России»), ПОО ДПР, во-первых, смогла заявить о себе как об общественно-политической организации, а во-вторых, приобрела новых сторонников.
5 апреля 1993 года, за неделю до выборов губернатора, Пензу посетил секретарь ДПР Евгений Малкин, который, выступая в этот же день по местному телевидению, заявил, что вес партии определится 11 апреля в ходе выборов» — при этом Малкин, естественно, имел в виду «вес» ПОО ДПР в Пензе и области. Результаты выборов — а за Михаила Дурасова проголосовали 4,1% голосовавших (это второй результат после ковлягинских 44%) — показали, что «вес» ПОО ДПР в области на так уж и значителен, к тому же многие, кто голосовал за Дурасова, связывали его имя с демократическим движением 1990-1991 годов. С осени 1991 года Дурасов стал в Пензе редким гостем, поскольку стал работать в подкомитете ВС на постоянной основе, много ездил по жалобам по всей стране. Народ подзабыл своего героя, а его «выдвиженство» от ПОО ДПР, приобретшей в 1992-1993 году скандально-профашистский оттенок, вряд ли прибавило Дурасову популярности в массах. Кроме того, еще перед выборами в руководстве ПОО ДПР произошел очередной скандал: лидер ПОО ДПР артист театра и кино, пенсионер, заслуженный артист РСФСР Игорь Эрельт совершенно неожиданно переметнулся в доверенные лица Анатолия Ковлягина и приостановил 20 марта свое членство в ПОО ДПР. После победы Ковлягина на выборах руководство ПОО ДПР в лице и.о.председателя ПОО ДПР Николая Солдатова поддержало Анатолия Ковлягина и заявило о готовности сотрудничества. Анатолий Ковлягин теперь на всех встречах в демократически настроенных аудиториях не упускает возможности упомянуть о своей дружбе с ДПР. Так, на Анатолии Ковлягине пересеклись симпатии коммунистов из СПТ и Компартии и антикоммунистов из ДПР. За прошедшие после выборов три месяца деятельность ПОО ДПР заметно утихла.
На конференции 17 июля стало ясно,что ПОО ДПР вновь выходит на арену общественно-политической жизни области. Партия решила начать подготовку к выборам в парламент. По мнению руководства ПОО ДПР, эти выборы пройдут если не нынешней осенью, то никак не позднее будущей весны.
Тайным голосованием на конференции избраны 6 «дэпээровцев», из которых после многоступенчатого отбора, учебы и тестирования в Москве будет выбран один представитель ПОО ДПР, который и будет баллотироваться на выборах в парламент страны. Среди претендентов: председатель исполкома ПОО ДПР Алексей Урусов (народный депутат Октябрьского райсовета Пензы и облсовета), и.о. председателя ПОО ДПР Николай Солдатов, от молодежной организации ПОО ДПР Анатолий Бодров, а также рядовые члены ДПР — Виктор Токарев, Игорь Никишин и Евгений Исаев. Наиболее вероятным кандидатом представляется Игорь Никишин («серый кардинал» ПОО ДПР) — помощник народного депутата РФ Михаила Дурасова. Игорь Никишин молод, умен, хитер, обладает некоторым опытом околодепутатской работы в связи с характером его должности помощника народного депутата РФ.
В июле ПОО ДПР выступила инициатором создания при областной администрации общественно-политического центра (ОПЦ) «для координации усилий местных политиков с целью поддержки администрации в проведении реформ».
Уже проведены консультации с представителями ПОО ЛДПР (Сергей Коробов), 20 июля подобные переговоры прошли с лидерами ПОО Партии экономической свободы (Владимир Симкин), Народной партии «Свободная Россия» (Геннадий Шлыков), СПТ (Василий Бутов, Борис Зубков, Игорь Мануйлов, Евгений Погорелов). Все перечисленные партии не возразили против создания ОПЦ при областной администрации.
28 июля политсовет ПОО ДПР распространил свое Заявление по поводу денежной реформы, в котором осудил эту акцию руководства страны, посчитав, что ее цель — «вовсе не оздоровление экономики, а всего лишь очередной ход в политической борьбе между кланами, в которой погрязли все ветви нашей государственной власти и где разменной монетой служит благополучие простого человека». Политсовет ПОО ДПР задался вопросом: «Можно ли доверять таким руководителям? Каких новых сюрпризов ждать от них завтра? Не пора ли народу провести ответную акцию — обмен всех старых властей на новые? Но не в пример авторам обмена денег осуществить его цивилизованным путем — путем всенародных выборов на демократической основе. Заявление стало поводом для ПОО ДПР напомнить населению о своем существовании.
Бывший лидер ПОО ДПР Игорь Эрельт заявил о своем разочаровании в Анатолии Ковлягине и восстановил свое членство в ДПР, приостановленное в марте.
15 июля в гостях у пензенских национал-патриотов и коммунистов побывал председатель Русской партии Владимир Милосердов.
Владимир Милосердов провел трехчасовую беседу в форме ответов на вопросы. В ходе встречи гость заявил, что «России не нужна Конституция.» Ее роль вполне выполнит свод законов, что и было в стране до революции. Если народ выскажется за царя, то пусть в России установится монархия. Мы против деления общества на классы: « Мы считаем, что все нации равны перед законом. Но больше всех прав должно быть у коренных народностей, и прежде всего у русских. Есть русский по паспорту и русский по происхождению — это большая разница... Вы задумывались над тем, для чего евреи меняют свою национальность и становятся русскими? Говорят: русский — глупец, пьяница, лентяй. И все равно берут русскую фамилию. Для чего? Чтобы от имени русского народа совершать свои преступления.
Мы предлагаем созвать в сентябре-октябре чрезвычайный съезд русского народа. На нем будет сформировано правительство национального спасения. Из профессионалов, а не из политиков. Ибо политики обязательно передерутся между собой — все хотят быть князьками. Делегатов на съезд пусть утвердит народное вече. Один из вопросов повестки дня съезда — разработка чрезвычайных мер по спасению русской нации и России».
20 июля Пензенская телерадиокомпания начала цикл передач под названием «Есть такая партия». Цикл открыла передача с ПОО ЛДПР (председатель ПОО Сергей Коробов). Учредительная конференция ПОО ЛДПР прошла в Пензе в марте 1993 года. Руководство ПОО ЛДПР не афиширует численность организации. По разным сведениям, по области численность составляет от 70 до 300 человек, хотя наиболее вероятна цифра в пределах 50 человек. Одной из своих задач Сергей Коробов видит разрушение опереточного образа лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который «на самом деле — один из величайших наших современников-соотечественников, знающих, как вытащить Россию из кризиса».
27 июля передача «Есть такая партия» была посвящена Русской партии. С националистическими тезисами перед пензенцами выступил гостивший в Пензе 15 июля председатель РП Владимир Милосердов. Он, в частности, сообщил, что ничего путного российское правительство сделать не может, уже хотя бы потому, что у большинства его членов откровенно нерусские фамилии.
28 июля о выходе из числа сопредседателей областной организации движения «ДемРоссия» по местному радио заявил кандидат технических наук, доцент Пензенского инженерно-строительного института Михаил Митин, два месяца назад избранный председателем Движения православных христиан Пензенской области (инициаторами создания этой общественной организации весной 1993 года выступил Михаил Митин и радиожурналист Пензенской телерадиокомпании Александр Трошин, а устав разработан по благословению Преосвященного Серафима Архиепископа Пензенского и Кузнецкого и официально зарегистрирован в отделе юстиции областной администрации).
По оценке председателя ПОО «Союза прогресса Россия» Валерия Нестерова, уход из ДР Михаила Митина приведет к окончательному расколу в среде старых демократов, а в преддверии новых выборов в парламент послужит исключительно на руку прокоммунистическим силам области.
17 июля в 18 часов 10 минут в подъезде своего дома на улице Циолковского в Пензе народный депутат РФ Михаил Дурасов сделал замечание двум парням, которые намеревались отправить естественную надобность. Поправка народного депутата Дурасова не прошла и была неадекватно оценена нарушителями общественного порядка. Один из них ударил кулаком в лицо депутата РФ.
В результате потерпевший с помощью работников милиции задержал 20-летнего О.Козина и шлифовщика местного радиозавода 18-летнего Д.Дворянинова.
Михаил Дурасов вынужден был сделать в средствах массовой информации разъяснение, что инцидент носил бытовой, но никак не политический характер (такое разъяснение прошло по телевидению и в газете «Пензенская правда»).
16 июля в первой половине дня группа членов ПОО «Союза прогресса России» во главе со своим председателем Валерием Нестеровым (бывший активный член ДПР) на театральной площади города проводила опрос жителей, приуроченный к первым 100 дням правления нового губернатора Анатолия Ковлягина. Респондентам задавался один вопрос: «Удовлетворены ли вы деятельностью А.Ковлягина на посту губернатора?» По итогам первого часа опроса выходило, что не менее 85% ответивших не удовлетворены. Примерно в 11 час.30 минут мимо группы Нестерова проходил народный депутат облсовета, член малого Совета облсовета, помощник губернатора Анатолий Кумарьков. Он потребовал от «нестеровцев» покинуть площадь. Нестеров отказался. Тогда Кумарьков удалился, а вместо него вскоре появился милицейский патруль. Нестеров, закаленный в уличных пикетах 1991-1993 годов, сам предложил стражам порядка препроводить его в отделение милиции и составить на него протокол, с которым Нестеров тут же отправился к прокурору жаловаться на произвол милиции. Однако милиционеры успокоили Нестерова, сообщив, что не находят в его действиях нарушений общественного порядка и подрыва устоев действующей Конституции. Тогда возмутился Нестеров — дескать, если нарушений нет, то на каком основании помощник главы областной администрации запретил ему проводить опрос граждан.
Нестеров отправился в здание областной администрации, где потребовал встречи с заместителями губернатора, поскольку сам губернатор в Пензе отсутствовал.
Заместители не захотели общаться с Нестеровым, а проходивший мимо Анатолий Кумарьков, по словам Нестерова, дал наказ дежурному милиционеру не пропускать Нестерова в коридоры власти. А сам вышел из здания и удалился в неизвестном направлении.
Нестеров обратился в местные газеты, рассказал, что Кумарьков был пьян. Однако ни одна из местных газет скандал описывать не взялась, и тогда Нестеров решил заявить на Кумарькова в суд. В настоящее время он работает над текстом искового заявления.
Июль стал самым тяжелым месяцем правления Анатолия Ковлягина и для жителей области, и для самого губернатора.
В конце июня губернатор подписал постановление о сокращении дотаций на основные виды продуктов питания первой необходимости — хлеб и молоко.
В 2 раза подорожал ржаной хлеб (с 12 до 24 руб. за буханку), в три раза — молоко (с 15 до 48 рублей за литр). Таким образом цены на хлеб удерживались с ноября 1992 года, а на молоко — с марта 1993 года.
В связи с увеличением цен на энергоносители сельхозпроизводители вынуждены изменить закупочные цены на свою продукцию — мясо, молоко, яйца. На дотацию этих затрат требовалось 1,7 млрд.рублей, которых в бюджете сегодня нет.
Майская засуха отрицательно сказалась на формировании урожая текущего года. В ряде хозяйств области перепаханы посевы сахарной свеклы.
Из-за неплатежеспособности хозяйства сокращена вывозка и внесение минеральных удобрений. В результате, по самым скромным подсчетам областной администрации, потери только зерна составят 300 — 350 тысяч тонн.
Из-за нерентабельности производства животноводческой продукции резко снижается производство продукции животноводства и поголовье скота. Фермерские хозяйства этим производством не занимаются, потому что оно сегодня крайне убыточно.
Осложняется обстановка с обеспечением населения области картофелем и овощами: в результате коммерциализации торговли и приватизации общепита заявки на сельхозпродукцию резко сократились, договоры заключены на минимальные объемы.
Население все чаще высказывает недовольство в адрес Анатолия Ковлягина. Его сторонники приложили немало сил, чтобы перед выборами убедить обывателей, что при «толковом» руководстве можно добиться в области таких же низких цен, как в Ульяновске.
Сегодня все чаще Анатолий Ковлягин заявляет, что слишком опрометчиво раздавал предвыборные обещания. Цены сегодня не только не удается понизить ближе к уровню Ульяновских, но и не удается удерживать их на прежнем уровне, дожидаясь, пока ульяновские цены доползут да пензенских. По состоянию на 13 июля в Пензе хлеб был дороже, чем в Самаре, Ульяновске, Саратове, Астрахане, Волгограде, Казани, говядина дороже, чем в Самаре, Ульяновске,Саратове, Астрахани, Чебоксарах, Йошкар-Оле, Волгограде, Казани, Саранске, Элисте; молоко дороже, чем в Самаре, Ульяновске, Саратове, Волгограде, Казани. При этом средняя заработная плата в Пензенской области самая низкая в Поволжье: в 1,2 раза меньше, чем в Тамбовской, в 1,4 раза — чем в Ульяновской и Нижегородской, в 1,3 раза — чем в Волгоградской, в 1,7 раза — чем в Самарской области.
В ответ на упреки со стороны пенсионеров о росте цен и их неконтролируемости со стороны администрации Анатолий Ковлягин объясняет согражданам, что производители сами вольны определять цены и администрация им не указ. Таким образом, история повторяется с той лишь разницей, что еще полгода назад такие упреки раздавались в адрес прежней администрации Александра Кондратьева, а одним из критиков на месте нынешних пенсионеров выступал сам Анатолий Ковлягин и его сторонники из рядов СПТ., РКП, Гражданского союза, «Русского национального собора» и ФНС.
17 июля на встрече с коллективом редакции газеты «Пензенские вести» Анатолий Ковлягин сообщил, что бесплатный проезд для пенсионеров, установленный им после победы на выборах в апреле 1993 года был продиктован скорее политическими, нежели экономическими, соображениями. Анатолий Ковлягин сообщил журналистам «Пензенских вестей»,что в ближайшее время данная льгота будет частично отменена: право бесплатного проезда останется лишь за самыми малоимущими пенсионерами. Хотя каким образом будут они определены, Анатолий Ковлягин не сообщил.
Анатолий Ковлягин переживает сегодня трудные времена: денег в бюджете нет, а Москва их тоже не дает. Не дают их, как бывало в старые административные времена, руководители крупных промышленных предприятий: одни — потому что у самих средств кот наплакал, а другие — потому что не хотят за свой счет латать чьи-то прорехи. Анатолий Ковлягин пытается убеждать, уговаривать и даже требовать; обычным делом стали различные заседания, семинары и расширенные коллегии администрации, которые проводятся как в местном «Белом доме», так и с выездом в районы области.
Пытается давить Ковлягин и на руководителей агро-промышленного комплекса (АПК). (По мнению наблюдателей, значительной кадровой ошибкой Ковлягина стало назначение на должность его заместителя по сельскому хозяйству Юрия Вечкасова, бывшего в свое время (1990-1991 гг.— председателем областного АПО, руководителя жесткого командно-административного типа.)
В июне-июле 1993 года областная администрация неоднократно предпринимала попытки полууговоров-полутребований, обращенных к руководителям колхозов, совхозов и ассоциаций крестьянских хозяйств, сдать зерно 1992 года, рассчитывая от его продажи получить средства в бюджет области.Однако почувствовавшие вкус свободы и переставшие быть в экономической зависимости от областных властей руководители-аграрии отказались сдавать зерно за здорово живешь и предложили администрации области выкупить у крестьян это зерно по цене 80-100 рублей за килограмм. Нажимы Юрия Вечкасова (не всегда согласованные с Ковлягиным) не испугали сельскохозяйственников, а лишь настроили против режима Ковлягина. Тогда «закаленные аппаратные волки» Ковлягин и Вечкасов пошли по старому испытанному пути перекладывания проблемы на плечи правительства: 15 июля в Пензе провели собрание сельских товаропроизводителей Пензенской области, главным итогом которого стало Обращение его участников к Председателю Совмина — Правительства РФ Виктору Черномырдину.
В Обращении говорится, что « на полях области зреет неплохой урожай зерновых, сахарной свеклы и других культур. Труженики села полны решимости вовремя и без потерь собрать все выращенное, обеспечить население продовольствием. Однако сложившаяся экономическая обстановка не позволяет сделать это. Крестьяне не в состоянии своевременно убрать урожай, провести осений сев, заготовить корма, поднять зябь, так как не могут приобрести топливо, запчасти, удобрения из-за их непомерной стоимости, отсутствия достаточных оборотных средств и кредитов».
Участники собрания потребовали «незамедлительно решить вопрос о выделении для сельских товаропроизводителей области льготного — не более 25% — кредита на проведение уборочных работ и возместить региональному отделению «Россельхозбанка» разницу в процентных ставках в сумме 4 млрд. рублей».
Таким образом, если правительство удовлетворит требования участников собрания и выделит кредиты, тогда у администрации будет что распределять по хозяйствам и тогда только хозяйства готовы пойти на уступки администрации и помочь бюджету. Пока делить нечего, крестьяне, как и промышленники (речь идет о крестьянских хозяйствах и промышленных предприятиях, худо-бедно, но приспособившихся к новым экономическим условиям и достигающих на новом поприще неплохих экономических результатов), не намерены расплачиваться за чью-то экономическую недееспособность и неразворотливость.
Имея пустой бюджет, Анатолий Ковлягин не может, как обещал в марте-апреле, финансировать социальные программы в достаточном объеме. Все чаще он подвергается критике со стороны председателя облсовпрофа Владимира Котова, который не раз уже предлагал пересмотреть существующий порядок социальной поддержки и сделать ее адресной и более продуманной, чтобы помощь шла действительно нуждающимся, а не просто тем или иным категориям граждан (Владимир Котов убежден, что значительному числу пенсионеров области никаких дополнительных льгот выделять не надо, ибо у многих пенсионеров сегодня пенсия гораздо выше доходов семей, имеющих двоих и более несовершеннолетних детей).
По мнению члена малого Совета облсовета, депутата облсовета Валерия Маркина, не исключено, что уже нынешней осенью Анатолий Ковлягин «добровольно» покинет свой пост. Привыкший работать в условиях глобальной централизации, Ковлягин оказался беспомощен в нынешних условиях значительной самостоятельности территорий.
Если так действительно произойдет, население не будет особенно переживать по поводу его ухода: Ковлягин обманул народ обещанием скорого «ульяновского чуда» на пензенской земле. Уже в июле Ковлягин сам признал несостоятельность своих обещаний.
Анатолий Ковлягин публично заявил, что «экономическое благополучие в отдельно взятой области построить нельзя», а ульяновский вариант сдерживания цен «экономически ошибочен». Ульяновский аргумент оказался лишь средством достижение власти, но именно из-за него, видимо, Анатолий Ковлягин и будет «добровольно» отрешен от нее теми же политическими силами, которые и привели его в кресло губернатора (пензенским коммунистам умеренный либерал-социалист Ковлягин сегодня уже без надобности, им теперь требуется человек жесткий и решительный. Один из возможных кандидатов на эту роль — нынешний председатель Ленинского райсовета Пензы депутат облсовета Александр Глухов, махровый коммунист тоталитарного типа с ярко выраженными диктаторскими замашками).
По мнению местных наблюдателей, в августе-сентябре в Пензе ожидаются весьма бурные политические события и значительные кадровые изменения в руководстве области — как в администрации, так и областном Совете.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|