|
| Новое на сайте |
С. Р. *
Саратов и Саратовская область
в январе-феврале 1993 года
Собрание прошло 16 февраля под председательством губернатора Ю.Белых. Основными темами обсуждения стали социально-экономическое положение и предстоящий референдум.
По словам заместителя главы областной администрации Г.Ягудина, в 2,6 раза снизился уровень жизни населения по сравнению с 1991 годом, объем промышленной продукции составил 89,4% от объема позапрошлого года, сельскохозяйственной — 74,8% в 1992 году спад производства в области составил 20% [1].
В 1992 году в Саратовской области было всего собрано порядка 60 миллиардов рублей налоговых отчислений, причем 95% собранных средств приходится на четыре налога: НДС — 46%, налог на прибыль — 41%, подоходный налог — 9%, акцизный налог — 4%. После отчислений в федеральный бюджет в области осталось 46% первоначальной суммы, что составляет 27,8 млрд. руб. В 1993 году областная налоговая инспекция планирует собрать 100 млрд. руб., однако было отмечено, что, скорее всего, реально собранная сумма несколько превысит эту цифру.
Другие статистические данные по итогам 1992 года см. в 2.1.1., 2.2.1, 2.3.
В областной администрации завершена работа над комплексной программой развития экономики Саратовского региона. 9 января состоялась встреча ее авторов и экспертов, руководителей предприятий и администрации.
В основу концепции экономики области легла разработанная осенью конверсионная программа, основная цель которой — развитие индустриального комплекса и социальной сферы.
Заместитель главы администрации области Г.Ягудин отметил, что одной из причин кризиса областной экономики явилось нарушение централизованного управления экономикой. Выход же из него сопряжен с рядом противоречий. Основное из них, по мнению экспертов, это несоответствие научного и производственного потенциалов реальным потребностям. Доля производства товаров народного потребления во всем объеме производства составляет лишь 11%, причем наблюдается неуклонная тенденция к его снижению. Но того объема средств, которым располагает область недостаточно, чтобы заметно повысить объемы производства, поэтому предполагается финансировать конкретные проекты.
На финансирование программы, по предварительным подсчетам, требуется 170 млрд. рублей и 150 млн. долларов. Заместитель главы администрации области С.Юрьев сообщил, что уже в январе будет создан стабилизационный фонд в 5-6 млрд. рублей, которых, предположительно, хватит, чтобы приступить к выполнению программы.
Для координации действий и управления реализацией программы будет создан технопарк, в который войlут маркетинговый и экспертный центры, центр сертификации и другие институты, необходимые для управления процессом вывода экономики области из кризиса.
Программой планируется в 1993 году остановить спад производства и к 1996 году выйти на объемы 1990 года [2].
Областная администрация намерена выполнить решение Cъезда народных депутатов о проведении референдума.
Областной совет «в лице» малого Cовета счел проведение референдума нецелесообразным.
Продолжается традиционный для Саратовской области конфликт между облсоветом и обладминистрацией. В январе-феврале основными темами конфликта стали немецкий вопрос и проблема совмещения постов в советах и администрациях в районах области.
Председатель Саратовского областного Cовета народyых депутатов Николай Макаревич квалифицировал высказывания главы администрации области, народного депутата Российской Федерации Юрия Белых о состоянии «немецкого вопроса» в области как «грубую дезинформацию».
Юрий Белых напомнил, что «в свое время в Саратовской области прошла волна митингов под антинемецкими лозунгами» и нынешние трудности в решении вопроса связаны отчасти с противодействием представительных органов власти в области, сформировавшихся «на антинемецких настроениях».
Николай Макаревич утверждает, что «никогда на территории Саратовской области не проходили митинги под антинемецкими лозунгами и никогда в областном Совете не звучали антинемецкие настроения». По мнению председателя облсовета, высказывание губернатора «в сложной обстановке в России по существу является провокационным» [3].
Глава администрации Саратовской области, народный депутат Российской Федерации Юрий Белых заявил, что руководство Саратовского областного Совета и персонально председатель областного Совета Николай Макаревич стремятся «очернить областную администрацию, дискредитировать в глазах общественности органы исполнительной власти». Юрий Белых подчеркивает, что «администрация области не допустит ущемления предоставленных ей законом прав и не поддастся давлению, от кого бы оно не исходило».
Заявление губернатора — ответ на публикацию в газете облсовета «Саратовские вести» подборки материалов под шапкой «Предприняты попытки нанести удар по сельским и поселковым Советам», в которой постановление администрации области, предписывающее всем главам администраций в срок до 12 февраля обеспечить исполнение конституционной нормы о несовместимости статуса народного депутата того или иного Совета с занятием ответственных должностей в подотчетных тому же Совету органах исполнительной власти, оценивалось как покушение на сельские и поселковые Советы, председатели которых обычно возглавляют и сельские (поселковые) администрации.
Юрий Белых приводит цитаты из Конституции и законодательных актов в подтверждение правильности изданного им постановления и обличает руководство облсовета и прокурора области Николая Макарова (в письме на имя председателя облсовета от 26 января сего года, заявившего, что «конституционный принцип недопустимости занятия депутатами должностей в органах исполнительной власти, подотчетных Совету» не распространяется на сельские и поселковые Советы) в забвении закона и «сути прокурорского надзора» ради политических целей. Обвинения же «во вмешательстве в деятельность представительных органов» в свой адрес губернатор квалифицирует как «инсинуации», «измышления», «провокации», «выпады» и «грубые нападки» [4,21].
На 11 апреля назначены выборы депутатов областного Совета (взамен выбывших) по 14 округам. Выдвижение кандидатов состоится с 1 по 10 марта.
При Поволжском кадровом центре открываются курсы по обучению работников советов разных уровней.
Необходимость обучения руководителей, работников Советов всех уровней на базе ПКЦ была признана малым Советом облсовета еще 28 ноября прошлого года.
Заместитель председателя Совета народных депутатов Саратовской области Виктор Уханев в своем интервью заявляет в связи с этим, что подобное решение было продиктовано тем, что в нынешнем депутатском корпусе впервые избранные депутаты, особенно затрудняющиеся в определении направлений своей деятельности и не вооруженные необходимыми знаниями, составляют большинство.
Графиком и программой определен двухнедельный курс обучения по теме «Экономическая и политическая реформа в Российской Федерации: роль Советов в их осуществлении и развитии в переходный период». На нее отводится 96 учебных часов. Первый поток начнет обучение с 8 февраля сего года; он, как и последующие, будет состоять из 20 слушателей. Среди тем занятий — проект новой Конституции РФ; проведение всенародного референдума; законодательные акты о местном самоуправлении; разграничение компетенции представительных и исполнительных органов власти. При обучении обещано использовать опыт наиболее развитых зарубежных стран.
По мнению В.Уханева, раздающиеся возгласы о роспуске Советов исходят «не от большого ума и далеко не с бескорыстной целью» [5].
Жители Ивантеевского района Саратовской области изъявили желание войти в состав Самарской области. Об этом заявил председатель Ивантеевского райсовета Владимир Сергеев на встрече с администрацией Самарской области. Такое решение объясняется лучшими, по мнению жителей района, условиями жизни в сопредельных районах Самарской области.
Малый Совет райсовета принял решение о проведении сходов и опросов жителей об изменении административно-территориальной принадлежности района.
Председатель Самарского облсовета Олег Анищик и глава обладминистрации Константин Титов дали понять, что они не против включения Ивантеевского района в Самарскую область. Это объясняется наличием в Ивантеевском районе 145 тысяч га пахотной земли, что для перенасыщенной промышленностью Самарской области имеет немаловажное значение [6].
Распоряжением администрации Саратовской области временно — на период до 1 апреля 1993 года — установлено, что вывоз и продажа продовольственных и отдельных видов непродовольственных товаров за пределы области, кроме поставок в республиканский фонд, должны осуществляться только по лицензиям администрации области.
В перечень товаров вошли мясо, мясопродукты, молоко, масло, сыр, яйца, рыба, крупа, кондитерские изделия, соль и т.д., а также табачные и водочные изделия, спички, моющие средства, медикаменты.
Установленный порядок вывоза распространяется на предприятия, организации, учреждения всех форм собственности. Товары, вывозимые без лицензий, будут изыматься и передаваться для реализации в торговых предприятиях района, на территории которого они были изъяты. Средства, полученные от реализации этих товаров, будут перечисляться организациям и лицам, у которых продукция была изъята.
Аналогичные решения приняты и в соседних областях и принимались ранее в Саратовской области. Пользу или вред приносит их выполнение или невыполнение — этого никто никогда, видимо, не узнает.
14 января в здании облсовета, под предводительством первого заместителя главы администрации области Э.Янкевича прошло совещание, посвященное проблеме газификации области.
В работе совещания принимал участие народный депутат РФ от Саратовской области Владимир Черсков, до 1991 года бывший министром строительства предприятий нефтегазоперерабатывающей промышленности, ныне президент АО «Зарубежтрубопроводстрой».
Основной темой обсуждения стала проблема обеспечения природным и сжиженым газом села. На данный момент в Саратовской области газифицировано 33% сельской местности, что является одним из самых высоких показателей по РФ. Однако в связи с недостаточным финансированием не доведены газопроводы и отводы высокого давления в три района области — Перелюбский, Озинкский и Хвалынский общей длиной 120 км. Представитель государственного предприятия «Приволжгазпромстрой» — основного подрядчика работ по строительству объектов газовой промышленности, высказал уверенность, что строительство газопровода в Хвалынском районе будет завершено во II квартале, а в Озинкском и Перелюбском — в конце сего года.
В результате заседание составило проект программы, согласно которой предполагается завершить газификацию области к 1995 году.
Подобные заявления делаются каждый год в течение последних 10-15 лет. В Саратовской области имеется свой природный газ, в это дело вложены миллионы и миллионы, но дело продвигается очень и очень туго.
Последние в прошедшем году решения малого Совета горсовета касались в основном вопросов тепла и приватизации.
По первому вопросу было решено обратиться в областной антимонопольный комитет и в арбитражный суд с иском на предприятие «Саратовэнерго», чтобы прекратить практику увеличения зарплаты сотрудников за счет многократного повышения платы за тепловую энергию, разорительной для многих предприятий Саратова.
По приватизации были приняты следующие решения: отказать в приватизации девяти магазинов, утвердить для 6 мелкооптовых баз торговли и общепита порядок приватизации «путем акционирования» трудовыми коллективами, перенести вопрос о приватизации хлебных магазинов на следующее заседание.
Кроме того, решено передать здание по Первомайской 74-му Художественному училищу, а не арбитражному суду, а также ввести бесплатный проезд для пенсионеров и инвалидов за счет введения 1% транспортного налога от фонда оплаты труда всех предприятий [7].
Сессия горсовета откладывается и откладывается. Этот факт плюс вышеприведенное описание деятельности малого Совета символизируют полный ступор представительной власти в городе.
В конце декабря саратовская делегация, в составе которой были мэр города Юрий Китов, генеральный директор ПО «Корпус» Юрий Берестовский, исполнительный директор хозяйственной ассоциации «Надежда» Николай Лейман и президент фирмы «Волгоинтуристсервис» Сергей Николаев, вернулась из деловой поездки в Германию, которая состоялась по приглашению фирмы «Русско-немецкий дом «Саратов»».
Результатом поездки стало заключение договора о создании в Саратове регионального Поволжского бизнес-центра, для чего в Саратове будет построен целый комплекс, включающий в себя высокоразрядную гостиницу, офисы, центры подготовки и переподготовки кадров в сфере малого и среднего бизнеса.
Были проведены предварительные переговоры с участием «Дрезден-банка», который предполагает инвестировать этот проект.
См. также 2.2. (включая комментарий).
На 1 января 1993 года суммарный уставной капитал 24 действующих в Саратовской области коммерческих банков составил 1 миллиард 597 миллионов рублей. Банковская прибыль за 1992 год несколько превысила 1 миллиард рублей.
Уставной капитал девяти банков превышает 100 миллионов рублей, еще шесть намерены перейти этот рубеж до 1 июля 1993 года.
В Саратове предполагается создание муниципального ипотечного банка. 12 января в приемной вице-мэра Д.Аяцкова состоялось заседание заинтересованных лиц, в число которых вошли представители горисполкома, саратовского бизнес-центра, средств массовой информации. На заседании обсуждались в общих чертах структура и задачи банка. Наибольшее внимание собравшиеся уделили кадровым вопросам — для управления новым банком подбираются экономисты высокой квалификации, как правило с институтских кафедр, а во время недавнего визита в Германию мэра Саратова Юрия Китова им была достигнута договоренность о стажировке нескольких специалистов в «Дойч-банке».
В течение января-февраля организаторы искали, кого бы и откуда выселить, чтобы разместить банк. Наиболее вероятными выселенцами являются детская художественная школа, Дворец пионеров, одна из кафедр Экономического института (находятся в одном здании, в котором до революции размещался один из городских банков).
Общее впечатление таково, что, столкнувшись с организационными трудностями, инициаторы создания банка резко замедлили ход дела, и проект все более становится похожим на прочие подобные (см., например, предыдущий раздел) — красивые, но в основном для изображения бурной деятельности начинаемые и длящиеся в никуда — прожекты и программы (см., например, 1.1.2., 1.1.8, 1.1.9).
На 1 февраля в Саратове и области создано 21 акционерное общество, приватизировано 137 предприятий. Выручка от приватизации составила 325,7 млн. рублей.
Работники фонда имущества области обнаружили, что существует «пятый вариант» приватизации промышленных предприятий.
Энгельсский завод металлоконструкций передал в московскую холдинговую компанию «Росметаллоконструкция» 60% своих акций. При этом по договору с компанией 40% акций оказалось возвращено на завод (то, что с оставшимися 20% акций холдинговая компания переставала быть холдингом, по существующему законодательству, никого не касалось), а в Энгельсе объявлялась вторая серия закрытой подписки на акции (причем без какого-либо участия ваучеров). В областном фонде имущества предполагают, что данный вариант может получить широкое распространение, ибо он исключительно выгоден администрациям предприятий.
22 января в конференц-зале саратовского горсовета народных депутатов состоялось заседание сторонников движения «Демократическая Россия», посвященное проблемам приватизации.
В заседании принял деятельное участие председатель подкомитета по приватизации комитета по экономической реформе и проблемам собственности Верховного Совета РФ Петр Филиппов.
Собравшиеся уделили особое внимание двум темам: намеченному на 11 апреля референдуму об основах конституционного строя Российской Федерации и процессу приватизации государственного имущества.
Петр Филиппов подверг резкой критике работу российского парламента и Центрального банка России.
Вечером этого же дня П.Филиппов вылетел в Ижевск.
Более 20 тысяч саратовцев не получили свои приватизационные чеки. Выдача ваучеров в городе закончена, и ни один пункт уже не работает. По заявлению Натальи Королевой, начальника отдела городского комитета по управлению имуществом, ваучеры смогут теперь получить только те, кто не успел это сделать по независящим от него обстоятельствам. Невыданные приватизационные чеки будут возвращены в Москву и там уничтожены [9].
Не подтвердились прогнозы значительного сокращения рабочих мест на саратовских предприятиях в конце 1992 г.
Вместо предполагаемых 30-40 тыс. статус безработного получили 12 тыс. чел. 38,5 тыс. человек обратились в службу занятости в прошлом году по поводу трудоустройства. Большая их часть нашла работу с помощью этой службы или самостоятельно. 9522 человека получают пособие по безработице, 1700 оформлены на досрочную пенсию, 305 за счет фонда отправлены на переобучение, приобретение новых профессий, 738 участвовали в оплачиваемых общественных работах.
По данным на 1 января, для ИТР и служащих имелось всего 258 вакансий, для рабочих — 3467. Год назад вакансий было заявлено около 15 тысяч.
Для предотвращения массовой безработицы работники Комитета по труду и занятости областной администрации совместно с учеными разработали специализированную программу. Она предполагает, что к концу года пособие будут получать 94 тыс. человек, 11 тыс. получат возможность переквалифицироваться, 9 тыс. смогут в дополнение к пособию иметь заработок благодаря участию в оплачиваемых общественных работах. В рамках программы предполагается свертывание экономически бесперспективных производств, поддержка малого и среднего бизнеса. Предполагается, что благодаря последним появится около 15 тыс. новых рабочих мест [10].
7 февраля в кафе «Муза» были убиты двое известных в городе рэкетиров. По слухам, началось что-то вроде гангстерской войны между группировками, контролирующими саратовский бизнес. Среди официальных учреждений, являющихся «крышей» для рэкета, чаще всего называют Саратовскую товарно-сырьевую биржу (президент которой — Мальков — был убит в прошлом году), страховую компанию «Веста», саратовское отделение «Алисы».
Среди предпринимателей (не первого ряда) бытует мнение, что наиболее надежную «крышу» от рэкета можно получить у мэра города Ю.Китова.
В этом нет ничего удивительного. Существует форма «культурного» обложения данью. Некоторые официальные организации (среди них названные выше плюс Ассоциация рукопашного боя, плюс различные службы охраны) либо сами содержат в штате ребят, занимающихся рэкетом, и заключают договора — на страхование, на охрану — с «курируемыми организациями,» и платят ребятам зарплату из части вырученных средств; либо делятся с рэкетирскими структурами доходами, получаемыми от организаций за те же «охрану» и «страховку».
Можно предположить — но только предположить — что, поскольку — психологически — это наиболее благоприятный вариант и действительно страхует от случайных вымогателей, постольку и верхушка саратовского бизнеса, и связанные с ней должностные лица приняли эти правила игры и через посредников действительно в какой-то степени «контролируют ситуацию».
Примерно через месяц после убийства в «Музе» был арестован президент саратовского регионального отделения фирмы «Алиса». Во время обыска из личного сейфа президента было изъято оружие, пистолет Макарова, граната и патроны. По свидетельству работников правоохранительных органов, ему будет предъявлено обвинение по статье 120 УК за незаконное хранение оружия. Обыск был проведен именно в рамках расследования инцидента в саратовском кафе «Муза».
В добавление к вышесказанному надо заметить, что Саратовская область становится одним из центров производства наркотиков. По сообщению пресс-центра областного УВД, в 1992 году милицией обнаружены и уничтожены посевы опиумного мака (числом 27) и индийской конопли (их 40), а также 39 гектаров дикорастущей, но весьма кем-то ухоженной конопли. Конфисковано 140 килограммов готовых наркотиков и наркосырья, задержано около 200 сбытчиков и перекупщиков наркотиков. Среди задержанных — граждане нескольких государств бывшего СССР. По оценке специалистов облУВД, область становится одним из российских центров производства наркотиков, чему благоприятствуют естественные климатические условия.
Между тем сотрудниками областного ГАИ и службой криминальной милиции была проведена акция по проверке автотранспорта на дорогах общероссийского значения. В течение суток досмотру подвергнуто около 6 тысяч автомобилей. В числе наиболее интересных находок — 4 ящика ружей, перевозившиеся из Ижевска в Дагестан, изделия из хрусталя на сумму свыше 1 млн. рублей без сопроводительных документов, около 15 тонн сухого молока, направлявшиеся в Калининград.
В Энгельсском районе задержан экипаж «Жигулей» из четырех человек, совершивший девять разбойных нападений на водителей дальних рейсов.
Не удивительно, что состояние преступности в Саратовской области оценивают как опасное 78,8% читателей газеты «Саратов». На защиту милиции полагаются 24,5% опрошенных, 30,3% готовы защищать себя сами. Большинство респондентов считает целесообразным ужесточение наказаний за злостные преступления вплоть до смертной казни [11].
На международной выставке-продаже вооружений в Объединенных Арабских Эмиратах заключен ряд контрактов на поставку боевой сухопутной машины «Штурм-С», выпускаемой в городе Вольске Саратовской области.
Комплекс, предназначенный для борьбы с танками и малоскоростными воздушными целями, вызвал у покупателей большой интерес, потому что по целому ряду позиций превосходит западные аналоги. По оценке представителей завода-изготовителя, заключенные контракты позволят сохранить около тысячи рабочих мест [12].
13 февраля волонтеры Корпуса мира США торжественно принесли клятву приложить «все свои усилия для улучшения взаимопонимания между народами Америки и России» и внести «посильный вклад в социальное и экономическое сотрудничество двух стран».
На церемонии присутствовали советник посольства США Кеннет Яловиц, директор Корпуса мира в европейской части России Карен Вудбери и директор Корпуса мира в Москве Джонатан Дарра.
Теперь 45 волонтеров, завершивших свою подготовку к работе в российских условиях, приступят к своей деятельности, имеющей целью развитие малого бизнеса в Поволжье [13].
На самом деле, как сообщают несколько источников, деятельность волонтеров, уже чуть ли не полгода как появившихся в Саратове, имеет весьма вялотекущий характер. Полное незнание местных условий, почти параноидальное крохоборство (экономят доллары, ведя междугородные переговоры по чужим телефонам — правда, многие советские соседи Корпуса (он разместился в номерах гостиницы «Волга») уже запросто посылают их) и тому подобные качества демонстрируют эти разрекламированные «специалисты». При этом почти уже нет сомнений в том, что большинство их, если не все, — это неудачники в своей стране (по крайней мере, к пребыванию здесь они явно относятся как к ссылке с воспитательной целью).
Канадские специалисты сельского хозяйства желают сотрудничать с саратовскими крестьянами.
17 и 18 февраля в Саратовской области находилась делегация института сельского хозяйства Канады во главе с руководителем группы планирования, доктором сельскохозяйственных наук Стивеном Томпсоном. Ученые были приглашены в Саратов по инициативе концерна «Поволжье-С». 17 февраля они встретились с главой администрации области Юрием Белых, обсудили перспективы сотрудничества в области сельского хозяйства, побывали в хозяйствах Энгельсского района.
Итоговым документом стал протокол о намерениях, подписанный членами делегации с представителями ассоциации сельскохозяйственных кооперативов и крестьянских хозяйств Саратовской области «Возрождение» при участии концерна «Поволжье-С» [14].
Саратов посетила делегация бизнесменов из страны басков (Испания). В результате переговоров достигнуто соглашение о слиянии Саратовской и международной фондовой бирж.
АО Международная фондовая биржа учреждено в 1992 году, среди учредителей (их несколько десятков) — администрация Саратова и ассоциация «Испания-Легис» (ей принадлежит 30% акций); Саратовская фондовая биржа учреждена в 1991 году крупными предприятиями и коммерческими структурами Саратова (всего учредителей свыше 100) с участием администрации.
Это уже пятый за последние два года визит деловых людей из Басконии (во главе с бывшим министром Иньяки Урхико Гаитиа) в Саратов. Сейчас в городе действуют два российско-испанских СП — фирмы «Негоциант» и «Эмис».
Делегацией продолжены переговоры (начатые летом прошлого года) о создании российско-испанского СП на Саратовском кожевенном заводе. Испанцы представили программу долгосрочных инвестиций в экономику области, предусматривающую создание сети СП [15].
Забавно, но начальник отдела УМБ по Саратовской области И.А.Панасенко утверждает, что среди иностранцев, прибывающих в Саратов, есть сотрудники спецслужб. По его словам, «более того, есть достоверные данные о том, что в последнее время иностранные разведки активизировали сбор информации именно по нашей области». При этом, как он заявляет, при контактах с иностранцами «со стороны ряда руководителей имеют место грубые нарушения — демонстрация специзделий, пренебрежение режимными вопросами, — откровенно граничащие с игнорированием элементарных норм». И.А.Панасенко напоминает об уголовной ответственности по статьям 75, 76 и 76' УК.
Прошла презентация акционерной страховой компании «AVE!». Она состоялась 18 февраля в Саратовском театре оперы и балета. Уставной капитал компании — 100 млн. руб., среди учредителей — областной и городской комитеты по управлению госимуществом, АО «Саратовский авиазавод», ПО «Тантал», Энгельсский троллейбусный завод, Балаковский завод минудобрений и др. «AVE!» намеревается осуществлять страхование крупных финансовых рисков, а также коммерческого риска, кредита, грузов, жизни, имущества, здоровья и мн.др.
Генеральным директором компании стала Юлия Таллер, по профессии — психотерапевт. В планах увеличение уставного фонда за счет выпуска акций и преобразование компании в акционерное общество открытого типа [17].
В Саратове создана Поволжская инвестиционная компания.
Учредителями ее стали фонд имущества Саратовской области и 15 предприятий и организаций (среди них, в частности, саратовская облорганизация Всероссийского общества инвалидов). Уставной фонд компании — 49,5 миллиона рублей. Президентом компании избран начальник отдела упомянутого фонда облимущества, депутат Саратовского горсовета Владимир Буров, председателем совета директоров — председатель все того же фонда облимущества Сергей Сафронов.
Основная функция новой компании заключается в учреждении чековых инвестиционных фондов и руководстве ими. Предполагается учреждение специализированных фондов, инвестирующих средства в переработку сельскохозяйственного сырья и выпуск сельхозтехники, производство стройматериалов и жилищное строительство, а в дальнейшем и других (об этих планах говорится в самой общей форме: что они связаны с конверсией).
Объявлена открытая подписка на акции «Славянского перестраховочного общества» (СПО).
СПО, учрежденное осенью 1992 года с уставным капиталом 1 миллиард рублей, выпустило акции номиналом 140 рублей. Юридическим лицам они продаются пакетами, физическим — поштучно. Каждая акция является бесплатным страховым полисом, действительным в течение 1 года с момента приобретения. По акция обещаются дивиденды не ниже 40% годовых. Для привлечения акционеров предусмотрено проведение среди них ежегодной лотереи с денежными выигрышами от 100 тысяч до 1 миллиона рублей.
Выпущено также 10 акций номиналом в 10 миллионов рублей каждая [18].
Можно сказать, что Саратов все ближе подходит к созданию рынка ценных бумаг. До недавнего времени практически все мероприятия в этом направлении оканчивались полным провалом.
6 февраля в Саратове завершил свою работу Конгресс немцев Поволжья. Председателем Совета землячества немцев Поволжья избран председатель Саратовского областного общества «Heimat» Юрий Гаар. Статус сопредседателя получил первый заместитель председателя Волгоградского облсовета Александр Дильман. В резолюции конгресса выражается поддержка всем программам и проектам, которые были представлены делегатам (программа переселения немцев СНГ на территорию бывшей автономии на период до 2000 года, программа развития образования на родном языке), одобрено создание Ассоциации работников культуры и образованиям немцев Поволжья и Ассоциации фермерских хозяйств. В резолюции содержится призыв к обществу «Wiedergeburt» и Союзу немцев выработать единую стратегическую линию и оставить в стороне разногласия. Землячество намерено выступить на съезде немцев в Москве 26 февраля с единой программой деятельности в Поволжье. Председатель Совета землячества немцев Поволжья Юрий Гаар на пресс-конференции по окончании конгресса, касаясь вопроса о финансировании проекта переселения, заявил, что средства должны быть выделены из бюджетов администраций Поволжского региона и правительства РФ, а также за счет правительства ФРГ и местных коммерческих структур.
На конгрессе немцев Поволжья был избран Совет Землячества в составе 33 человек. Основные цели и задачи деятельности Землячества определены как способствование восстановлению государственности российских немцев, сохранению языка, культуры и традиций немцев, содействие реализации права немцев на свободный въезд и выезд из страны.
На конгрессе выступили руководители центральных органов обществ российских немцев Якоб Маурер («Возрождение») и Гуго Вормсбехер (Союз немцев). Оба этих выступления отличались мрачным скепсисом по поводу перспектив осуществления представленной накануне программы переселения и перспектив восстановления немецкой автономии на Волге. Г-н Маурер заявил, что истинная причина созыва конгресса — стремление саратовских властей ускорить социально-экономическое развитие области с помощью немецких марок, и заметил, что проекты переселения вообще-то можно было бы представить на Съезд немцев, который пройдет 26 февраля в Москве, чтобы их имели возможность обсудить представители немецких организаций от других территорий (Сибирь, Казахстан и т.д.). Выступление г-на Вормсбехера было чуть более оптимистично: он отметил, что в последнее время немецкая проблема сдвинулась, имея в виду увеличение интереса местных администраций к ее решению. Лидер Союза немцев отметил, что в случае переселения 200 тысяч немцев на Волгу с учетом смешанных браков фактически будет переселено всего около 150 тысяч человек немецкой национальности.
На конгрессе заявили о себе антиавтономисты, наиболее солидным представителем которых выступил председатель Саратовского облсовета Николай Макаревич. Он заявил, что, пока население районов бывшей автономии не проголосует за ее восстановление, он не возьмет на себя смелость поднимать этот вопрос. А председатель комитета «Защита» Советского района Саратовской области Петр Наконечников сообщил о проведении в районе референдума, по результатам которого (90% населения высказались против автономии) можно судить о настроении нынешних жителей территории бывшей АССР НП. 4 февраля сессия Советского райсовета приняла решение о невыделении земли под районы компактного проживания российских немцев.
В рамках конгресса начала свою работу Поволжская региональная ассоциация работников культуры российских немцев. Накануне ее председатель Давид Кунц выступил на конгрессе с программной речью. Он сообщил, что разработаны проекты создания музея российских немцев, реставрации лютеранских кирх, программа обучения языку. 20 предпринимателей готовы вложить по 100 тысячрублей для становления и развития ассоциации.
К сожалению, почти все достигнутое на конгрессе было затем, мягко говоря, поставлено под сомнение — в результате произошедшего на съезде в Москве в конце февраля нового раскола между немецкими организациями.
На пресс-конференции по окончании работы Конгресса немцев Поволжья председатель Землячества немцев Поволжья Юрий Гаар сообщил, что в ближайшее время саратовское телевидение начнет передачи на немецком языке.
В Саратове также открылась специализированная немецкая библиотека. Книжный фонд в 1500 экземпляров сформирован при содействии немецкого культурного центра «Freundschaft» и благодаря гуманитарной помощи из Германии.
Проект «Содействие» предусматривает создание в Самарской, Саратовской и Волгоградской областях поселений российских немцев на базе фермерских агрокомплексов. Россия выделила для каждой области по 100 миллионов рублей. Что касается Саратовской области, то в Марксовском районе предусматривается строительство 10 фермерских подворий и станций обслуживания сельхозтехники (все это необходимо сдать в эксплуатацию уже в октябре 1993 года). Заседания координационного совета решено проводить ежемесячно [19].
В Марксовском районе области начато строительство отдельных домов для переселенцев немецкой национальности. Строительство ведется ассоциацией «Саратовстрой» совместно с акционерным обществом «Саратовхимтяжстрой». Всего в плане строительства — 40 коттеджей с приусадебными участками.
Состоялась презентация Исламского благотворительного фонда.
12 февраля в Саратове состоялась презентация Исламского благотворительного фонда социальной защиты и духовного возрождения. Средства фонда, образованные из денег мусульманской общины города и спонсорской помощи, предполагается использовать для организации культурных мероприятий, проведения национальных праздников, помощи татарской школе и отдельным нуждающимся людям.
Председателем фонда является Митясин Сулейманов, заместитель председателя татарского общественного центра «Идель».
20 января в Саратове состоялось заседание инициативной группы по созданию Саратовского областного отделения РУС.
Сопредседателями Саратовского РУС избраны бывший лидер радикальной оппозиции в «ДемРоссии» Григорий Ахтырко и корреспондент областной газеты «Саратовские вести» Виктор Бойко.
20 февраля состоялось закрытое совещание представителей ряда общественно-политических организаций, на котором была, наконец, достигнута официальная договоренность, подкрепленная документом — Соглашением об образовании регионального отделения Гражданского союза на территории Саратовской области.
Заявление подписали: председатель правления Саратовского регионального отделения НПСР А.Муравьев, председатель Совета представителей областной организации ДПР В.Пряников, председатель Совета товаропроизводителей области В.Федотов, председатель Саратовской региональной организации Молодежного союза ДПР О.Карпов.
Был сформирован Политический совет СРО ГС, в который вошли подписавшие Заявление политические лидеры.
Организация образована с большим отставанием от других регионов и большей частью «для галочки» — во исполнение московских директив (чего в частных беседах не скрывают и сами участники соглашения).
Продолжается деятельность по созданию в области организации КПР. Для ее окончательного оформления необходимо, по словам активистов, не менее трех первичных ячеек в районах области. В настоящее время эта цель уже практически достигнута.
На первом этапе планируется вовлечение в ряды областной организации КПР до 500 человек, не менее 50% из которых должны составлять фермеры. В ином случае организаторы склонны считать свою деятельность неуспешной.
Эти планы скорее всего утопичны.
Активно участвующий в становлении новой партии писатель, депутат горсовета В.Кондрашов выступил с заявлением о том, что не намерен входить в состав руководящих органов создаваемой им организации. Мотивирует он свое решение нехваткой времени в связи с тем, что сейчас он занят написанием романа.
В Отделе по связям с общественными организациями администрации Саратовской области активно ведутся консультации с представителями политических партий, движений, профсоюзов. Цель консультаций состоит в привлечении всего спектра политических сил к обсуждению концепции выхода Саратовской области из кризиса. Со стороны обладминистрации в консультациях участвуют начальник Отдела по связям с общественными организациями Саблин, начальник сектора по работе с партиями, профсоюзами и политическими движениями Фомин, главный специалист сектора Семенов. Со стороны партий в консультациях принимают участие представители СДПР, НПСР, ДПР, РПРФ, движения «Демократическая Россия», общественно-политического союза «Созидание». Лидеры политических партий обещали подробно ознакомиться с переданными им материалами, обсудить их в своих организациях и принять участие в рассмотрении концепции на встрече с ее разработчиками в отделе общественных отношений. Стороны отмечают необходимость подобных встреч для наиболее полного учета мнений различных слоев населения в деятельности администрации области. В ближайшее время запланированы встречи с руководителями Коммунистической партии РФ, Российской коммунистической рабочей партии, Партии экономической свободы и профсоюзов.
23 февраля состоялась встреча главы администрации Саратовской области Юрия Белых с представителями Саратовского казачьего круга. На ней присутствовали облвоенком генерал-майор В.И.Фарфилов и начальник отдела общественных отношений Е.Ф.Саблин. Со стороны казачества присутствовали окружной атаман В.И.Колосков, товарищ атамана есаул Н.И.Богатырев, начальник штаба подъесаул В.И.Курочкин и начальник канцелярии хорунжий И.А.Илясов.
На встрече рассматривались вопросы организации и правового обеспечения государственной службы казаков. Встреча прошла в атмосфере взаимопонимания.
В заключение губернатор поздравил присутствующих с Днем защитников Отечества.
На заседании малого Совета саратовского облсовета 25 февраля обсуждался в числе прочих вопрос о создании Общественного центра для организации более тесной связи между структурами исполнительной и представительной власти и общественными организациями. Напомним, что в период наиболее активной деятельности по созданию этого центра мы постоянно освещали как саму ее, так и реакцию общественно-политических объединений на эту инициативу Комиссии по гласности и связям с общественными организациями облсовета.
Обсуждение вопроса протекало бурно и закончилось безрезультатно, так как проект создания Общественного центра был, по мнению большинства присутствовавших, явно недоработан. Также у большинства членов малого Совета не вызвала энтузиазма перспектива создания при властных структурах общественных органов, нуждающихся, кроме всего прочего, еще и в ежегодной дотации на 2 млн. руб.
(С инициативой создания Саратовского областного Общественно-политического центра выступил осенью 1992 года председатель комиссии по гласности В.Александров. Предполагалось, что протокол о намерениях подпишет большинство саратовских политических партий и общественных организаций, таких как СДПР, ДПР, НПСР, НРПР, РХДП, НПР, РПР, ПЭС, РКРП, КП РФ, ВКП(б), КПР, ОКРР, Союз архитекторов, общество защиты прав потребителей и пр. Но политические партии (за исключением ДПР) так и не подписали протокол.
Возможность вхождения оговаривалась рядом немаловажных условий, на первом месте среди них обозначалась поддержка проекта (подтвержденная подписью в Протоколе о намерениях) со стороны не только облсовета в лице его председателя, но и главы обладминистрации. Это осуществлено не было.)
31 января ОФПС и РКРП провели в конференц-зале горсовета городское собрание по подготовке к референдуму о «Советской Конституции».
Регистрация участников собрания, согласно требованиям российского закона о референдуме, проводилась по паспортам. Зарегистрировались 315 человек (для правомочности собрания требуется не менее 300 участников).
Из выступлений на собрании заслуживают внимания речи председателя ОФПС Виктора Ошкина и председателя областной организации РКРП Алексея Науменко, разъяснивших суть акции. По инициативе оргбюро ЦК РКРП решено ответить на «президентский» референдум 11 апреля об основах конституционного строя РФ «своим» референдумом, причем в тот же день. Для достижения этой цели необходимо сформулировать свои вопросы референдума (что и было сделано ЦК РКРП), одобрить их на собраниях граждан и образовать инициативные группы по сбору подписей, зарегистрировать их в местных администрациях и приступить к сбору подписей под формулировками вопросов (требуется собрать не менее 1 миллиона подписей). Если миллион будет набран, верховная власть (по все тому же закону) обязана будет назначить всенародное голосование.
Собравшиеся граждане были единодушны в стремлении свергнуть режим Ельцина. Летом попытка собрать миллион подписей за референдум о досрочном его смещении с поста не удалась. Ораторы выражали уверенность в том, что на сей раз требуемое количество подписей будет собрано и на референдуме народ проголосует против президентства, а следовательно, и всего нынешнего режима. Вопрос же о проекте «Советской Конституции» излагался не вполне определенно. То ли под ней понимается текст Конституции РСФСР 1978 года, то ли проект Юрия Слободкина (в минувшем году внесенный в Конституционную комиссию РФ от депутатской фракции «Коммунисты России»), то ли РКРП готовит (или подготовила?) свой собственный проект. Впрочем, Алексей Науменко главным образом говорил о том, что подготовка к референдуму позволяет провести значительную агитационную кампанию, вопрос же о самом тексте «Советской Конституции» присутствовал лишь на заднем плане.
На одобрение участников были вынесены вопросы референдума, предусматривающие передачу всей власти Советам, ликвидацию института президентства, приоритет коллективной собственности на средства производства, недопустимость введения частной собственности на землю, необходимость восстановления СССР. Формулировки были одобрены, была избрана инициативная группа по сбору подписей.
Члены РКРП приняли достаточно активное участие в подготовке восстановительных мероприятий КП РСФСР, часть из них зарегистрировались как члены КПСС и даже были избраны в руководящие органы районных парторганизаций. Вместе с тем лидеры РКРП перерегистрацию проходить (пока) не стали. В беседе с экспертом ПИА идеолог (и один из основателей саратовской РКРП) Борис Никитин объяснил, что он и его единомышленники ждут, когда наконец определится идейно-политическая платформа КП РСФСР, с тем чтобы принять решение о вхождении (либо невхождении) в воссоздаваемую партию; этот вопрос каждый член РКРП волен решить по своему усмотрению; позиция же парторганизации в целом будет зависеть от того, какой окажется платформа КП РСФСР. На городской и областной конференциях КП РСФСР делегации РКРП присутствовали в качестве наблюдателей; представители их выступали с приветствиями и участвовали в прениях. Ими было предложено создать координационный или консультативный совет коммунистов для совместных действий против общего противника — режима Ельцина. Было заявлено также, что вопрос об организационном слиянии компартий есть вопрос дня будущего, а не сегодняшнего.
Делегация РКРП приняла участие в работе городской конференции КП РСФСР.
Приветствие конференции от городской организации РКРП излагало официальную позицию. Выступления в прениях членов РКРП Виктора Ошкина и Андрея Галанина вызвали на конференции эмоциональный взрыв и заметно накалили дискуссию. Ошкин и Галанин, во-первых, прямо обвинили руководство бывшего обкома и горкома КПСС в предательстве по отношению к рядовым коммунистам; во-вторых, призвали коммунистов к решительным действиям против режима Ельцина и этим заметно испугали часть аудитории, настроенной менее радикально. Конференция этих ораторов не поддержала.
Делегации РКРП приняла также участие в работе областной конференции КП РСФСР. Приветствие конференции от областной организации РКРП излагало официальную позицию. Выступление в прениях Виктора Ошкина привело к скандалу. Взяв слово в дебатах по повестке дня, он спросил, почему в зале имеет место «власовский» трехцветный флаг и, после голосования «за» его устранение, собственноручно флаг вынес. Разгорелся конфликт, во время которого Ошкин и его коллеги по РКРП были названы провокаторами, а бывший председатель ОФПС Анатолий Курняев (более известный под псевдонимом Сергеев) потребовал вывести из зала Андрея Галанина. Когда после обеденного перерыва настроение зала изменилось и флаг был внесен обратно, делегация РКРП бурно протестовала и в конце концов покинула зал.
Ошкин и делегация РКРП выдвигали на конференции обвинение в предательстве против Константина Муренина и руководства бывшего обкома КПСС, протестовали против их избрания в новый состав обкома, но безуспешно, хотя и привлекли к себе симпатии части аудитории.
В. Митинговая активность.
Митинг, организованный Объединенным фронтом патриотических сил при участии саратовского отделения РКРП и возрожденной КП РСФСР и посвященный празднику Советской армии, прошел 21 февраля на Театральной площади Саратова.
На митинге присутствовало несколько сотен человек в основном пожилого возраста. Под кумачовыми флагами прозвучали речи, проникнутые ностальгией по советскому прошлому, временами плавно переходившие в трамвайно-магазинные обывательские сетования по поводу высоких цен и низкой зарплаты.
Большевики приняли активное участие в восстановлении структур КПСС; в частности, энгельсская организация ВКПБ в полном составе перерегистрировалась в возобновляемой компартии и фактически стала (на некоторое время) костяком энгельсской организации КП РСФСР. Вместе с тем между ВКПБ и КП РСФСР на уровне областных организаций достаточно сложные взаимоотношения. Так, выступая на областной конференции КП РСФСР Леонид Тольгук (член оргбюро областной организации ВКПБ, делегат партсъездов ВКПБ), помимо «пламенного большевистского привета», сказал участникам конференции немало неприемлемых и неприятных для них слов. Он квалифицировал поведение бывших лидеров областной организации КПСС в годы перестройки и в 1991 году как трусливое и предательское, выразил (кажется, весьма искреннее) презрение к тем, кто подчинился ельцинскому запрету и ждал разрешения сверху для того, чтобы начать восстановление партии (зал возмущенно загудел), и подкрепил это высказывание фактом из своей биографии — сам он в партию вступал в 1942 году (16 лет от роду) в подполье, в оккупированном Донбассе —, после чего, предлагая бороться совместно «с коварными замыслами Ельцина», нарисовал план радикальных действий, явно ужаснувший изрядную часть аудитории.
Проблема взаимоотношений КП РСФСР и ВКПБ осложняется еще и тем обстоятельством, что ВКПБ, будучи (по сравнению с КП РСФСР) организацией малочисленной, в некоторых районах (по крайней мере, в Турковском и Энгельсском) является основой организаций КП РСФСР, что вынуждает руководителей последней по крайней мере выслушивать то, что говорят им большевики.
Объединенная оппозиция заявила о себе двумя публикациями в местной прессе. В одной выражается протест против планов размещения в Саратовской области производств по ликвидации химического оружия, во второй, адресованной президенту США Биллу Клинтону, содержится интересное предложение — вернуть России Аляску. Обе публикации отличаются весьма странной стилистикой — как бы претендуют на юмор, но в жанре как бы политической декларации. В беседе с экспертами ПИА два человека, формально принадлежащие к объединенной оппозиции, заявили, что слыхом не слыхивали ни о каких мероприятиях оппозиции, на которых были бы обсуждены и приняты данные заявления. Ими была высказана мысль, что документы — продукт пера одного человека — писателя-юмориста (и патриота) Геннадия Сидоровнина. Проверить эту гипотезу не представляется возможным.
Славянский союз распространил обращение, адресованное «руководителям предприятий и учреждений Саратовской области». В нем выражается готовность «производить жесткий контроль над любыми органами на местах, в ведении которых находится право распределять, разрешать, содействовать ввозу и вывозу грузов (в том числе проходящих транзитом) по территории Саратовской области», «контролировать работу всех транспортных путей с применением вооруженных Славянских дружин», «осуществлять рейды по охране предприятий и учреждений, вооруженную охрану мест компактного проживания работников предприятий, инкассирование, сопровождение грузов в любую точку России». Взамен Славянский союз просит «оказать посильную материальную либо финансовую помощь».
Обращение содержит длинный ряд политических оценок (типа «богатства нашей Родины служат кучке предателей России, засевших в правительственных кругах всех уровней») и завершается указанием номера расчетного счета Славянского союза в коммерческом Экономбанке (филиал в городе Энгельсе).
Документ крайне причудлив, вряд ли может быть адекватно изложен и нуждается в комментарии отнюдь не политологического характера. Но оружие у лавянского союза» в самом деле имеется, вплоть до бронетехники (два разоруженных — сняты пулеметы — броневика и бронетранспортер).
Компартия, не успев даже еще полностью восстановиться, уже оказалась самой массовой политической организацией России. В Саратовской области 25 января она насчитывала 4703 человека (примерно втрое больше, чем все остальные политические организации области). Можно сказать, что она вышла на политическую арену, как Афина из головы Зевса — сразу в полном вооружении, минуя стадии младенчества, детства, отрочества, юности.
Теперь можно утверждать, что организации, стремившиеся вобрать в себя наиболее активную (и политически, и социально) часть населения, до перестроечного периода сосредоточенную в КПСС (то есть практически все партии и движения, но особенно те из них, что специально ставили себе задачей «приютить» оставшихся бездомными после запрета компартии бывших ее членов — ДПР, РПРФ, НПСР), так и не преуспели в своих трудах. Хотя, казалось бы, партии имелись на все вкусы, КПСС сохранила за собой гораздо больше людей, чем смогли привлечь все новые структуры, вместе взятые. Своеобразной платой за это стало положение внутри самой этой партии.
Внутренняя неоднородность — вот что, пожалуй, сильнее всего бросается в глаза. В одной партии (как и до августа 1991 года) сосуществуют ортодоксальные сталинисты, «обновленцы» на платформе горбачевской перестройки, «прагматики» вполне застойного типа (и типажа), радикалы-популисты. Изменилось их процентное соотношение — роль радикалов и сталинистов стала заметно больше, доля «демсоциалистов» весьма и весьма упала, но идеи остались теми же. Доминирующим у всех направлений сейчас служит стремление восстановить бывшую КПСС по возможности такой же, какой ее застал август 1991-го, но только гораздо лучше. Это же стремление движет и лидерами новых составов восстанавливаемых структур. Они стараются не определять четко и однозначно идейно-политические позиции партии.
Конференция состоялась 23 января в зале Дворца молодежи, рассчитанном на 350 мест. Он не вместил всех желающих присутствовать, и около 50 человек стояли в проходах и у дверей. Речь идет именно о желании посмотреть, послушать и на основании полученных впечатлений что-то решить для себя — на конференцию пришли многие, доселе не перерегистрировавшиеся члены КПСС, в том числе и довольно заметные в прошлом деятели и представители интеллигенции.
Конференции предстояло обсудить политическую ситуацию и задачи коммунистов, избрать руководящие органы саратовской городской парторганизации, делегатов на областную конференцию КП РСФСР и определить кандидатуры делегатов на II чрезвычайный (восстановительно-объединительный) съезд КП РСФСР (право избрать их принадлежит, по уставу КПСС, которым руководствуется восстанавливаемая партия, областной партконференции).
Дебаты велись вокруг вопросов о статусе конференции и избрании руководящих органов. Предложение считать акцию 23 января первым этапом конференции и провести второй ее этап после партсъезда прошло довольно гладко. Но вот с тем, чтобы избрать сей же час горком и контрольно-ревизионную комиссию, большинство делегатов не согласились. Все доводы в пользу такого решения (необходимость иметь полномочный парторган, а не комитет с неопределенным статусом и т.д.) не возымели действия и были перевешены простым соображением: только съезд покажет, каким будет политическое лицо восстановленной компартии, и горком следует избирать, руководствуясь указаниями съезда, с тем, чтобы не оказаться в неудобном положении (подтекстом здесь несомненно служило опасение, что избранные сейчас люди могут оказаться в оппозиции к курсу съезда). Конференция избрала организационный комитет из 25 человек (на прошедшем вслед за конференцией пленуме оргкомитета его председателем был избран Виктор Рашкин).
Политическая резолюция конференции, провозгласившая о восстановлении саратовской городской организации КП РСФСР, обвиняла бывшего генерального секретаря ЦК КПСС Горбачева М.С. в предательстве и требовала от будущего съезда предусмотреть в партдокументах какие-то гарантии от «буржуазного перерождения» руководства. Задачи организации в ней были определены в самой общей форме: пропаганда партийной платформы, работа с молодежью, работа в производственных коллективах, подготовка к референдуму 11 апреля (вопрос о том, следует ли его бойкотировать или же надо определить, какие ответы на его вопросы давать, практически не обсуждался, поскольку формулировки вопросов пока не опубликованы).
Практически не обсуждался вопрос о бывшей партийной собственности.
Почти сразу же после начала мероприятия его плавный ход сменился натуральным взрывом страстей. Его выз,вало выступление одного из лидеров саратовской организации РКРП Виктора Ошкина, обвинившего бывшее руководство горкома и обкома КПСС и вообще «номенклатуру» в предательстве по отношению к рядовым коммунистам, совершенном в годы перестройки и после запрета КПСС. С ответной речью выступил бывший первый секретарь Саратовского горкома КПСС Виктор Слепов, доказывавший безупречность действий горкома, который, по его мнению, сам оказался предан высшим партруководством и лично генеральным секретарем ЦК КПСС Горбачевым М.С. Речь товарища Слепова была выслушана с большим вниманием и сопровождалась бурными, продолжительными аплодисментами. Отметим, что товарищ Слепов был избран в состав оргкома и делегатом на областную конференцию.
Конференция прошла 30 января в актовом зале Саратовского экономического института. Присутствовали 290 (из 348 избранных) делегатов от 33 парторганизаций (из 51-й восстановленной), делегации РКРП и ВКПБ. Зал, поначалу переполненный, к концу мероприятия, шедшего около шести часов, оказался на треть пуст. Конференция конституировалась как первый этап, постановив провести второй этап после партсъезда, приняла политическую резолюцию, избрала обком (точнее, 60 членов из 81) и 8 делегатов на II чрезвычайный (восстановительно-объединительный) съезд КП РСФСР, определила 4 рекомендуемые областной парторганизации кандидатуры на XXIX съезд КПСС.
Политическая резолюция, принятая конференцией по докладу Александра Труфанова и содокладу Иннокентия Опарина, на удивление слабо коррелировала с обсуждавшимися на конференции проблемами. Стоит отметить, что сами доклад с содокладом остались практически без обсуждения — никто их не оспорил, но никто и не поддержал. И доклад, и резолюция объясняли крах КПСС и распад СССР заговором международной буржуазии и предательством «обуржуазившейся части партаппарата» и лично Горбачева М.С.. Задачами парторганизации назывались возрождение партии, агитационная и разъяснительная работа в коллективах и через средства массовой информации, сплочение всех здоровых сил общества, референдум 11 апреля («последняя преграда на пути буржуазии»), перевыборы органов власти. Все это было слишком абстрактно, чтобы вызвать дискуссию и непригодно для политической практики, ибо подразумевает уже определенными содержание агитации, тактику проведения референдума и прочие, еще не решенные вопросы.
На конференции прозвучали как прямые обвинения бывших руководителей области в предательстве, так и решительная их защита. Характерно, что в роли обвинителей оказались не только присутствовавшие и выступавшие с речами от РКРП Геннадий Сурков и Виктор Ошкин и лидер ВКПБ Леонид Тольгук, но и бывшие кадровые партработники (Николай Зубков, новоизбранный первый секретарь Новобурасского райкома, ранее работавший в том же райкоме, и Геннадий Карлов, представившийся как бывший завотделом сельского райкома); еще более характерно, что среди защитников старого обкома оказались не только бывшие кадровые работники, директора совхозов и председатели колхозов, но и руководитель энгельсской организации ВКПБ Виктор Надеждин. Резолюция конференции обвиняла в предательстве «часть руководства КПСС» и персонально генерального секретаря ЦК КПСС Горбачева М.С. К ней были предложены две поправки: включающая в число предателей «руководство обкома» и лично бывшего первого секретаря обкома Константина Муренина и снимающая обвинения в измене с «уровня области, городов и районов». На голосование поправки поставлены так и не были, несмотря на все настояния их авторов и возгласы из зала. Речь Константина Муренина, решительно отвергшего обвинения в свой адрес и рассказавшего о своей борьбе за дело компартии на съездах нардепов, в Верховном Совете и Конституционном суде, завершилась бурными аплодисментами, часть зала сочла нужным встать и хлопать в ладоши стоя (больший успех имела только речь Олега Миронова). Весь бывший секретариат обкома — Константин Муренин, Ким Пономарев, Геннадий Анфиногентов, Юрий Баранов — был выдвинут и избран в состав нового обкома. Вместе с тем нельзя считать проблему «номенклатуры» на конференции закрытой данным фактом. Дело в том, что эти кандидатуры прошли в общем списке из 60 человек, а горячие настояния из зала (как устные, так и письменные) поставить вопрос о бывших лидерах на голосование отдельно были председательствующим (Василием Барцевым, тоже кадровым партработником) благоразумно не замечены.
Из всех речей и на городской, и на областной партконференциях наибольший успех имели выступления профессора Саратовского юридического института Олега Миронова (одного из представителей КПСС на процессе в Конституционном суде РФ). Оба его спича примерно наполовину были посвящены данному процессу и представляли несомненный интерес как для коммунистов, так и для наблюдателей как живые свидетельства активного участника события. Вторые половины названных речей Олег Миронов посвящал задачам коммунистов. Им излагалась довольно цельная программа деятельности, на обеих партконференциях оставшаяся фактически незамеченной. Никто ее не поддержал и не оспорил. Программа действий коммунистов в изложении Миронова отличается своей логичностью и последовательностью: иски о возвращении имущества, пропаганда бойкота референдума, политическая кампания за перевыборы органов власти всех уровней, одновременная парламентская работа по проведению ряда законодательных актов по инициативе депутатской группы коммунистов и внесение поправок в другие акты, числящиеся в плане работы ВС РФ (следует длинный список), выход на избирательную кампанию с наработанным парламентским багажом и примерной платформой (опять-таки изложенной логично и четко), направленной на защиту социально-экономических прав граждан (прежде всего речь шла о защите от инфляции, от массовых увольнений и от сгона сельских жителей с используемой ими земли). Выступления Олега Миронова на обеих партконференциях завершались бурными аплодисментами. Тем не менее содержание его речей не отразилось ни на принятых резолюциях, ни на характере дебатов.
На партконференциях он практически не обсуждался. Только на областной конференции в реплике с места прозвучало предложение дать партийным юристам задание написать для местных организаций инструкцию — как следует добиваться возвращения имущества КПСС. Одновременно ПИА получило сообщение из Красноармейска о том, что восстановленная городская парторганизация потребовала возвращения ей здания горкома, однако не в судебном иске, а в заявлении для средств массовой информации, что, будучи, конечно, фактом политической жизни, отнюдь не влечет за собой юридических последствий. Не поднимался и вопрос о разделе бывшей собственности КПСС между воссоздаваемой КП РСФСР и «параллельными» компартиями; напротив того, на областной партконференции КП РСФСР представлявший ВКПБ Леонид Тольгук заявил, что коммунистам «власть надо брать, а не просить себе кусочек бывшего своего имущества!».
Валерий Рашкин дал интервью для газет «Саратов» и «Заря молодежи». В них он выразил намерение добиваться через суд возврата бывшего партийного имущества, возложил ответственность за развал СССР на бывших руководителей КПСС и лично генсека М.С.Горбачева (термин «предательство» не употреблялся), заявил о готовности компартии к активной политической борьбе и о том, что из прошлого партией извлечены, извлекаются и впредь будут извлекаться уроки.
Вопросов, которые являются для коммунистического движения острыми, Виктор Рашкин не затрагивал.
Второй этап областной восстановительной конференции, первоначально запланированный на конец февраля — начало марта, перенесен на более поздний срок. Как объяснил в беседе с экспертом ПИА секретарь обкома КП РФ Валерий Рашкин, причиной отсрочки является то, что еще не все районные и городские организации успели провести свои конференции. Областная конференция потому и была разделена на два этапа, что избирать делегатов на партсъезд и заявить о восстановлении организации было необходимо, но выполнить полностью задачи формирования руководящих органов областной организации КП РФ было в момент созыва (30 января) невозможно из-за отсутствия делегаций 18 районных и городских организаций. Ориентировочная дата проведения второго этапа областной конференции — конец марта — начало апреля.
Второй этап городской конференции перенесен ориентировочно на середину-конец марта. Отсрочка мотивируется практически теми же причинами — не проведены районные конференции.
По словам Валерия Рашкина, руководство областной и городских организаций, да и вся КП РФ в целом по области сейчас сосредотачивается на решении организационных вопросов. На вопрос, планируется ли выдвижение кандидатов от КП РФ на объявленные довыборы депутатов областного и местных советов, Валерий Рашкин отвечал, что до выдвижения есть еще несколько дней и вопрос этот будет решен.
II восстановительно-объединительным съездом КП РСФСР принято решение, вносящее или, по крайности, обещающее внести ясность в эти отношения. Съезд запретил двойное членство в партии и образование фракций внутри нее. Тем самым члены ВКПБ и РКРП, как уже перерегистрировавшиеся в КП РСФСР, так и только еще обдумывающие этот вопрос, поставлены перед необходимостью выбора между двумя партиями. Организации ВКПБ и РКРП от нужды самим определять отношение к двойному членству оказались избавлены.
Одной из ключевых проблем, заботящих в настоящее время саратовских политиков всех уровней, является предстоящий в апреле референдум. Практически все партии и политические организации уже так или иначе высказывали свое отношение к нему. Тем не менее мы не считаем для себя возможным привести сводку их высказываний, подобно тому как это неоднократно делалось в предыдущих выпусках по поводу других значимых проблем и событий.
Связано это с крайней неопределенностью, доминирующей сейчас в этом вопросе.
Если говорить об общей оценке, то однозначно против референдума не высказывается практически никто. Имеются существенные различия в мотивах заинтересованности, связанные с тем, чего именно ожидают представители тех или иных политических сил в качестве итога референдума.
При этом все соблюдают предельную осторожность, которая, видимо, сохранится до тех пор, пока не будет утверждена окончательная формулировка вопросов, выносимых на голосование. Определяться же по отношению неизвестно к чему выглядит для всех заинтересованных сторон делом достаточно опасным.
Саратовской «ДемРоссией» планировалось, что в конце января в городе пройдет при поддержке движения Конгресс интеллигенции. Однако на заседаниях КСП было констатировано, что интеллектуальная элита так и осталась глуха к призывам демороссов, не выразив интереса к участию в подобного рода акции. Проведение конгресса было признано в настоящий момент несвоевременным и отложено на неопределенный срок.
Провалом закончилась также попытка демороссов собрать «круглый стол» представителей партий демократического направления, посвященный подготовке к предстоящему референдуму.
Предполагалось, что он состоится 28 января с участием представителей не только «ДемРоссии», но и не входящих в нее партий демократической направленности. Однако на «круглый стол» не прибыли даже некоторые приглашенные члены «ДемРоссии», не говоря уже о представителях других партий. В итоге «круглый стол» вылился в собеседование членов «ДемРоссии» между собой.
На заседаниях КСП и в ходе дискуссии, заменившей несостоявшийся «круглый стол», неоднократно обсуждался вопрос об участии движения в предстоящем референдуме.
Подчеркивалась безусловная важность активного включения «ДемРоссии» в деятельность по подготовке данного мероприятия. В частности, говорилось о необходимости возрождения клубов избирателей, действовавших в период избирательных кампаний 1990-1991 гг.; о разворачивании прямой пропагандистской работы с населением и в трудовых коллективах.
В качестве наиболее желаемого результата референдума при этом называлось достижение полных перевыборов всех органов власти на многопартийной основе, которым предшествовал бы созыв Учредительного собрания для принятия новой демократической конституции.
Накануне московского демократического форума саратовские демороссы провели расширенное заседание Координационного совета представителей, на котором попытались выработать единую позицию, которая могла бы стать основой для работы на форуме отъезжающих туда делегатов.
Мероприятие состоялось 1 февраля в конференц-зале областного Комитета российских реформ. Его участники впервые четко заявили, что «ДемРоссии» нынче не по дороге ни с Верховным Советом, ни с президентом — хотя с последним и возможен тактический блок. Для саратовских демороссов это беспримерное заявление — до сих пор, даже заявляя о частичной оппозиционности по отношению к тем или иным органам власти, они все же исключали президента из их числа.
Саратовские демороссы обязали своих делегатов отстаивать курс на активное участие в референдуме, который, по их мнению, власти попытаются сорвать или сделать нерезультативным. Актуальными для вынесения на всенародное голосование объявлены вопросы о частной собственности на землю и о том, кому голосующие доверяют принятие новой конституции РФ. В случае, если через органы власти довести дело до референдума не удастся, демороссы намерены решать вопрос «снизу». Был провозглашен курс на созыв Учредительного собрания.
9 февраля саратовская «ДемРоссия», обсудив итоги состоявшегося в Москве форума демократических сил, вынесла решение о поддержке курса на досрочные выборы в органы представительной власти при сохранении сильной исполнительной вертикали. Это решение находится в некотором противоречии с прошлыми решениями «ДемРоссии». Изменение позиций члены движениями обосновывают тем, что установление авторитарной власти президента является меньшим злом, чем сохранение существующего состава парламента России или роспуск всех руководящих органов федерации вкупе с отставкой президента (последнее, по мнению присутствующих, способно лишь породить в стране «анархию»). Тем не менее радикальные настроения части выступавших на форуме (в том числе — отца Глеба Якунина) не нашли у саратовской делегации поддержки. Неприятие их было обусловлено некоторой «истеричностью» сопутствовавших выступлениям настроений.
Демороссы все же подчеркнули, что поддержка президента носит в данной ситуации вынужденный характер и является просто выбором «меньшего из трех зол».
«ДемРоссия» по-прежнему считает подготовку к апрельскому референдуму своей первоочередной задачей. В настоящее время производятся попытки создания рабочих групп по ведению предреферендумной пропаганды, из Москвы завезены печатные агитационные материалы для их последующей расклейки в городе.
Постоянно подчеркивается необходимость взятия по контроль деятельности избирательных комиссий, на которые, как известно, возложено техническое обеспечение проведения референдума.
Настойчиво декларируется необходимость непременного проведения референдума с включением в его бюллетени вопросов о частной собственности на землю и о процедуре принятия новой конституции. Заявляется даже о готовности в том случае, если власти «договорятся между собой» и попытаются избежать проведения референдума, начать сбор миллиона подписей, необходимого для того, чтобы вынудить власти провести референдум, невзирая на их желание. Демороссы здесь ориентируются на тот успех в сборе подписей в поддержку референдума о частной собственности на землю, который ими был достигнут в прошлом году.
Обсуждая возможность участия в приуроченных к апрельскому референдуму «довыборам» в местные Советы новых депутатов на освободившиеся места, Саратовская региональная организация «ДемРоссии» заявила о том, что не намерена выдвигать своих кандидатов. Более того, саратовские демороссы намерены полностью бойкотировать данное мероприятие, мотивируя свое решение тем, что в России до сих пор не принят закон о политических партиях и отсутствует возможность принять участие в избирательной кампании в качестве политической организации. Кроме того, демороссы сейчас выступают под лозунгом роспуска нынешних Советов и считают нелогичным бороться за места в них в условиях сохранения этого лозунга.
Впрочем, не исключено выдвижение «частным порядком» некоторого количества демократически настроенных депутатов, которым «ДемРоссия» будет оказывать недекларируемую поддержку. Их избирательная кампания может стать своего рода зондированием почвы перед предстоящими в неопределенном будущем выборами в новые властные структуры. В ее процессе демороссы могут попытаться проверить возможность своего противостояния кандидатам от новой номенклатуры и «левых» в современных условиях.
К выборам народного депутата РФ по Балаковскому округу (взамен сложившего полномочия депутата Вишневского, ставшего членом правительства) демороссы собираются подойти как раз примерно таким образом, как это описано в конце п. 1.4.1. Не выдвигая своего кандидата, они намерены все же оказать поддержку тому из баллотирующихся, чья позиция покажется им наиболее близкой. Декларировать подобную позицию они не намерены.
Избирательность по отношению к ВС РФ связана с тем, что, по мнению демороссов, именно в ВС каждый голос в нынешней ситуации имеет особое значение.
На заседании КСП областной организации «ДемРоссии» 15 февраля большое внимание было уделено потенциально возможным в будущем президентским выборам.
Подчеркнуто было, что готовиться к ним нужно уже сейчас. Никто из нынешних российских лидеров поддержки саратовской «ДемРоссии» не обрел — хотя в числе возможных кандидатов рассматривались многие, в том числе и Руцкой, Собчак, Шахрай. В качестве возможной кандидатуры назван был лишь Петр Филиппов, председатель подкомитета по приватизации Комитета по экономической реформе и проблемам собственности ВС РФ. Возражения по поводу его малоизвестности были отринуты с мотивировкой «Лидеров пора уже делать самим».
В качестве начального шага предусматривалась кампания по выдвижению Филиппова в сопредседатели движения, а в идеале — и в единоличные председатели.
На заседании КСП «Демократической России» 15 февраля обсуждался также вопрос о состоянии агитационной и пропагандистской деятельности в городе.
Было констатировано плачевное для «ДемРоссии» состояние таковой. Напротив, деятельность оппонентов-коммунистов была оценена весьма высоко. В частности, было отмечено, что городской гайд-парк на пл.Театральной, созданный некогда демократами, в настоящее время полностью «оккупирован» коммунистами. В городе ведется широкая расклейка «красных» листовок и газеты «Советская Россия». Демократическая же «стенная печать» практически не представлена. Плохо обстоит дело и с расклейкой газет на городских стендах. В настоящее время в городе печатаются лишь три центральных газеты — «Российская газета», «Советская Россия» и «Правда». Первая при этом характеризовалась как «рупор ВС», саратовские же демороссы считают ВС РФ своими политическими противниками. Характеризовать две других газеты было сочтено излишним. Тиражи остальных газет завозятся извне.
Присутствовавшему на заседании демороссу Александру Жаворонскому, председателю комиссии горсовета по гласности, рекомендовано было подумать над мерами по восстановлению в городе «информационного баланса», в частности — путем интенсификации расклейки на стендах «Российских вестей». Кроме того, демороссы намерены принять решительные меры по хотя бы частичному вытеснению коммунистов из гайд-парка.
Поскольку в России (и в Саратове в том числе) предполагается создание некой ассоциации акционируемых предприятий, саратовские демороссы выражают к этому процессу определенный интерес.
Так, на заседании КСП 15 февраля председатель Саратовской областной организации «ДемРоссии» Валерий Давыдов заявил о необходимости включиться в процесс организационного оформления ассоциации — возможно, создать консультатитвные группы, способные оказывать помощь в процессе акционирования. Смысл данных действий в том, что демороссы рассчитывают на ответную поддержку со стороны промышлеников, не исключая материальную помощь.
На заседании КСП 22 февраля при обсуждении приоритетных задач, связанных с участием в «большой политике», вновь обсуждалась кандидатура Петра Филиппова, председателя подкомитета по приватизации Комитета по экономической реформе и проблемам собственности ВС РФ в качестве достойной всяческой поддержки как внутри движения, так и за его пределами.
Подтверждалось намерение добиваться выдвижения Филиппова в качестве кандидата на пост президента РФ. Тем не менее при обсуждении возможности выдвижения его кандидатуры в состав сопредседателей движения на форуме в Нижнем Новгороде решено было не слишком настаивать на занятии им этого поста.
Гораздо интенсивнее решено было добиваться последующего введения его в состав руководства блока «Демократический выбор», в который входит движение на российском уровне. Мотивировалось подобное решение тем, что «Демократический выбор» имеет гораздо большие политические перспективы, чем «ДемРоссия».
Подобные утверждения в устах саратовских демороссов и тем более их лидера Валерия Давыдова (именно он особенно настаивал на принятии данного решения), означают существенное изменение приоритетов. В первую очередь это изменение касается, очевидно, именно Давыдова, все менее активно участвующего в последнее время в деятельности возглавляемой им политической организации, хотя его активность как политического деятеля заметно не снижается.
28 февраля завершил свою работу в нижегородском Дворце труда двухдневный объединенный пленум Совета представителей движения «Демократическая Россия». Постоянным на пленуме был мотив падения популярности движения, пик своей силы испытавшего в период противостояния коммунистам. Ныне же «ДемРоссия» никак не может определить свои задачи и планы. Свое сожаление о дроблении движения выражал губернатор города Борис Немцов в своем приветствии пленуму; выход он предлагает искать в принятии решений экономического характера. Отойти от движенческих структур в пользу более строгого партийного структурирования призвал участников пленума Виктор Шейнис. Занять партийную нишу в диапазоне от национал-либерализма до федерал-консерватизма считает необходимым для «ДемРоссии» А.Осовцов. Протестует против ярлыка неспособности к созиданию и маргинализации «ДемРоссии» Илья Заславский. Отвергает обвинения в сервильности движения Лев Пономарев, один из сопредседателей «ДемРоссии». У каждого из 154 членов совета представителей движения «ДемРоссия», как оказалось, свое видение состояния и перспектив движения. В резолюции, принятой пленумом, отстаивается право народа на референдум, утверждается его необходимость (правда, в другие сроки), чтобы ответить на вопросы о частной собственности на землю, о способе принятия конституции. Был избран новый состав сопредседателей, куда вошли Глеб Якунин, Лев Пономарев, Галина Старовойтова, Илья Заславский и Григорий Толчин. Самый высокий рейтинг на голосовании — у Галины Старовойтовой. Она была избрана 83 голосами.
Председатель Саратовской областной организации «ДемРоссия» проиграл И.Заславскому 5 голосов. В кулуарах обсуждался вопрос о том, не создать ли специально под Давыдова пост шестого сопредседателя — от провинции. Скорее всего, на следующей конференции это произойдет и Давыдов будет избран.
В настоящее время деятельность Саратовского областного ОКРР медленно выходит из полузамороженного состояния.
Некоторый ступор в ней объяснялся тем, что в последнее время под вопросом находилось пребывание ОКРР в ныне занимаемом помещении по адресу проспект Московский (Ленина), 85. Не был своевременно перезаключен договор по аренде этого помещения на текущий год; в горадминистрации обсуждались варианты как передачи его части другим владельцам, так и переселения ОКРР в другое помещение.
В настоящее время вопрос как будто решен и дислокация ОКРР изменена не будет, в связи с чем комитет вновь активизируется.
Областной ОКРР оказывает организационную поддержку Крестьянской партии России. Часть членов правления комитета вошла в состав КПР в качестве членов и осуществляют в индивидуальном порядке пропаганду в пользу этой партии.
Свой выбор они мотивируют тем, что именно Крестьянская партия, по их мнению, имеет в настоящее время более значительные политические перспективы по сравнению с другими партиями демократической ориентации — так как изначально ориентирована на выражение интересов определенной социальной группы.
Главной темой конференции, состоявшейся 30 января, была подготовка — в соответствии с действующим законодательством — к регистрации областной организации СДПР на местном уровне. Напомним, что до сих пор существовала только Саратовская городская организация партии, но на городской конференции СДПР, прошедшей 29 ноября (см. №11, 2.1.), было принято решение о том, что нынешнее состояние дел в местной социал-демократии настоятельно требует создания и областной ее организации.
Мероприятие завершилось полным успехом. Было избрано правление в составе 7 человек. Председателем областной организации СДПР стал председатель городской парторганизации Алексеев, ответственным секретарем — ответственный секретарь той же организации Дидевич.
Было принято Положение о Саратовской областной организации СДПР.
По итогам сбора членских взносов, в Саратовской области насчитывается 92 члена СДПР. Из них 68 проживают в самом Саратове. Кроме того, непосредственно в саратовскую городскую организацию СДПР входят 12 членов партии, проживающих за пределами города — в Шиханах, Красноармейске, Степном, Татищеве. Существует также Ртищевская городская организация СДПР, объединяющая еще 12 социал-демократов.
В ходе конференции обсуждались различные кандидатуры членов правления. В частности, обсуждалась и кандидатура Елизаветы Рогачевой, нынешнего редактора партийной газеты «Сфера», недавно получившей российский статус.
Ведущий идеолог городских эсдеков Юрий Чернышев (также выдвигавшийся в состав правления, но взявший самоотвод) подверг эту кандидатуру серьезной критике, обвинив Рогачеву в разжигании внутриорганизационного конфликта. Он подчеркнул также, что в ближайшее время необходимо рассмотреть вопрос о целесообразности дальнейшего пребывания Рогачевой на посту редактора. Обвинения никак не конкретизировались.
В результате кандидатура была снята с дальнейшего обсуждения лицом, выдвинувшим ее.
В прозвучавших на конференции выступлениях делегаты подчеркнули, что нынешнее положение СДПР — между блоками «Гражданский союз и «Демократический выбор» — создает для нее весьма выгодные для политического маневрирования условия. Неоднократно заявлялось, что о сколь-нибудь тесном сотрудничестве с движением «Демократическая Россия» в нынешних условиях не может быть и речи.
Как существенное преимущество ведущий идеолог саратовских эсдеков Юрий Чернышев охарактеризовал отсутствие обязательств со стороны СДПР, связанных с лояльностью по отношению к органам власти. Тем не менее высоко был оценен тот факт, что в начатой областной администрацией серии консультаций с политическими организациями первой состоялась консультация именно с эсдеками.
В связи с тем что действующее законодательство предусматривает регистрацию городской организации СДПР на местном уровне, значительная часть заседания была посвящена решению вопросов, связанных с этой регистрацией.
Был избран новый состав правления в количестве 7 человек и три сопредседателя городской организации СДПР. Также было принято Положение о Саратовской городской организации СДПР.
Сопредседателями городской организации СДПР были избраны Евгений Алексеев, Юрий Чернышев и Аркадий Дидевич.
В январе-феврале практически приостановлен выпуск российской социал-демократической газеты «Сфера», осуществляемый в Саратове.
Объясняется это, с одной стороны, отпуском главного редактора Елизаветы Рогачевой, с другой — конфликтом между ней и руководством саратовских эсдеков. По имеющимся сведениям, в настоящее время газету поручено курировать двум видным саратовским членам СДПР — Юрию Чернышеву и Аркадию Дидевичу.
Причина такой ситуации пока не ясна.
Елизавета Рогачева как будто озабочена поисками возможного альтернативного места работы.
В состоявшейся по ходу конференции политической дискуссии саратовские эсдеки попытались сформулировать свое отношение к ситуации в России в целом и к грядущему референдуму в том числе. Единой сбалансированной точки зрения выработано не было. Делегаты оказались едины лишь в том, что все нынешние структуры власти (президент, Верховный Совет, Конституционный суд) полностью себя дискредитировали; то же самое относится и к движению «Демократическая Россия». Что касается референдума, то, по мнению большинства присутствовавших, лучшим выходом было бы не проводить его вовсе в связи с непредсказуемостью и потенциальной опасностью результатов; но, коль скоро это уже невозможно, стратегия социал-демократов должна строиться на основе активизации пропаганды среди населения чисто прагматического подхода к ответам на вопросы, которые будут предложены. Основная трудность при этом связана с тем, что их формулировка до сих пор не известна.
Состоялся распад антитравкинской оппозиции в городской организации ДПР. К настоящему моменту Либеральная фракция близка к полному прекращению существования — в начале 1993 года большая часть ее членов либо просто вышла из ДПР, либо перешла в другие партии и движения.
Руководство городской организации ДПР выступило с инициативой по поводу создания в Саратове и области объединения молодежных организаций. Особый интерес к этой проблеме со стороны руководства городских демпартийцев связано, видимо, с тем, что лидер городской организации партии Олег Карпов является одновременно председателем президиума Молодежного союза ДПР.
По его заявлению, интерес к участию в этом объединении проявляют уже молодежная организация СДПР, местная организация РСМ, скаутские организации.
В городской организации ДПР продолжается работа над проектом Устава Саратовской области, начатая практическ, еще в конце 1991 года. К настоящему моменту она, по утверждениям представителей ДПР, близка к своему завершению.
В связи с этим рассматривается два варианта дальнейших действий.
Первый заключается в непосредственном выдвижении своего проекта к рассмотрению в областных органах власти.
Второй — в участии в обсуждении официальной версии такого проекта и попытке ввести в него целый ряд принципиальных, с точки зрения демпартийцев, поправок.
Саратовские члены ДПР приняли активное участие в формировании структуры региональной организации Гражданского союза на территории области. В первую очередь это относится к руководству городской организации ДПР и областной организации Молодежного союза ДПР (обе организации возглавляются Олегом Карповым). При этом интересно отметить, что политический оппонент Карпова, лидер областной организации ДПР Сергей Перепеченов, оказался практически отстранен от процесса организации ГС, несмотря на то, что он является председателем правления областной организации своей партии, а ГС оформляется именно на областном уровне. Вместо него в процессе подписания Заявления о создании ГС принял участие председатель Совета представителей областной организации ДПР В.Пряников.
На практике это, видимо, означает приближение развязки затянувшегося конфликта руководства городской организации и областной организации ДПР в виде окончательного отстранения Перепеченова от политического лидерства в своей организации и перехвата инициативы Карповым.
23 февраля на расширенном заседании областной организации МС ДПР было ратифицировано Соглашение о создании в области регионального отделения Гражданского союза. Кроме того, был заслушан отчет о ходе работ по созданию регионального Совета молодежных организаций.
В связи с первым вопросом решено было, что представители областной организации МС ДПР примут участие в работе форума Гражданского союза, который открылся 28 февраля в Москве. В делегацию помимо лидера МС ДПР и председателя правления городской организации ДПР О.Карпов, оказались включены С.Левин, В.Меркулов, К.Бандорин и Д.Олейник.
В начале марта делегаты от саратовского МС ДПР, отправляющиеся на форум ГС в Москву, прошли курс обучения Национального демократического института (NDI, США). Целью учебы является привитие представителям новых политических организаций России навыков ведения избирательной кампании и городского хозяйства.
На фоне бурной политической жизни Саратова второй половины января СЗС совершенно потерялся. В его деятельности наблюдается некое затишье. Связано оно, видимо, главным образом с «кадровым» составом СЗС в целом и его правления. Более чем две трети и того, и другого составляют преподаватели вузов, и во время экзаменационной сессии заниматься политикой им попросту некогда.
25 февраля состоялась учредительная конференция саратовского областного профсоюза работников фармацевтической отрасли объединения профсоюзов России Соцпроф.
Новый профсоюз, председателем которого избрана В.С.Казина, объединил примерно половину всех аптечных работников области. На конференции предложено обладминистрации создать комиссию для решения проблем отрасли.
В феврале состоялась встреча заместителя председателя Саратовского областного совета Виктора Уханева с коллективом газеты «Саратовские вести».
Господин Уханев высказал свое личное мнение по поводу референдума, заявив, что в нынешних условиях он нецелесообразен.
Причиной острых разногласий между Уханевым и коллективом газеты стал вопрос о соучредительстве газеты (малый совет Саратовского облсовета отказал коллективу редакции выступить в роли соучредителей газеты). Редакцией высказывается мнение, что самостоятельность, которую без видимых причин ограничивает облсовет, смогла бы помочь газете преодолеть нынешние трудности и выйти из кризиса. Г-н Уханев на это заметил, что он прекрасно понимает проблемы родной газеты, но не готов пока поступаться принципами.
Этот еженедельник Октябрьского райсовета с начала года начал финансироваться несколькими крупными и средними предприятиями Саратова и фактически превращается в орган городской администрации.
25 февраля начала выходить новая областная газета «Авторское право». Тираж 7500. 16 страниц формата А3. Общественно-политический, культурно-просветительский еженедельник. Финансируется рядом предприятий Саратова (координатор В.Давыдов). Основу коллектива редакции составляют сотрудники Поволжского информационного агентства. И.о. редактора С.Рыженков. Адресован «культурному слою», «среднему классу», «людям с интеллигентным выражением лица».
Источники
1. Заря молодежи.— 1993.— 20 февраля 1993.
2. Саратовские вести.— 1993.— 10 января 1993.
3. Саратовские вести.— 1993.— 19 января 1993.
4. Саратовские вести.— 1993.— 4 февраля 1993.
5. Саратовские вести.— 1993.— 27 января 1993.
6. АБВ.— Самара.— 1993.— 11 февраля 1993.
7. Саратов.— 1993.— 5 января 1993.
8. Заря молодежи.— 1993.— 30 января 1993.
9. Саратовские вести.— 1993.— 20 февраля 1993.
10. Саратовские вести.— 1993.— 4 февраля 1993.
11. Саратов.— 1993.— 9 февраля 1993.
12. Саратовские вести.— 1993.— 24 февраля 1993.
13. Саратов.— 1993.— 16 февраля 1993.
14. Саратов.— 1993.— 19 февраля 1993.
15. Саратовские вести.— 1993.— 24 февраля 1993.
16. Саратовские вести.— 1993.— 15 января 1993.
17. Саратов.— 1993.— 20 февраля 1993.
18. Заря молодежи.— 1993.— 30 января 1993.
19. Саратовские вести.— 1993.— 13 февраля 1993.
20. Заря молодежи.— 1993.— 20 февраля 1993.
21. Саратовские вести.— 1993.— 30 января 1993.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|